在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應該怎么制定呢?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
政治生態情況的報告篇一
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。
一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。
三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。
三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。
一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習12期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。
二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。
根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。
三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。
今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。
二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。
三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。
政治生態情況的報告篇二
為落實科學發展觀,貫徹十八大精神,加強我校教師隊伍建設是現實需要,促使教職工內練素質,外型形象,充分發揮為人師表的崗位先鋒模范作用,根據學校支部“八榮八恥”“十八大精神”學習活動計劃的安排,我校圓滿地完成第一階段的學習任務后,在第二階段學校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時,作為個人我及時對照黨員先進性標準,找準存在的問題,開展批評與自我批評,以便于克服缺點提高自己。
1、理論功底還需加強。理性認識源于感性認識,又高于感性認識,是付事物規律性的集中反映。由于理論功底較淺,常常只看到現象而看不到本質,缺乏入理的分析。再是形勢在變,而頭腦的觀念和知識卻沒有大的變化。喜歡現在跟過去比,現在比過去好,今年又比去年進步了,于是沾沾沾自喜,盲目樂觀,以致于工作中難以創新,難以升位,研究起點不高,其實橫向比較—觀察才發現差距越來越大。
2、專業知識缺乏,業務水平不高。學校的后勤涉及到財務、財產設備、基建維修、食品質量、市場經濟、價格變化等等方面,在管理中按程序辦事,是防止腐敗,責任分擔瓣措施,而專業知識精、業務水平高是現行市場經濟,信息時代的社會特點中,少花錢,辦好事的重要條件。
3、執行制度存在欠缺,有礙于情面的現象,如發票簽字程度,或有時為學校辦事而“打的”的超范圍報銷現象以及有的事在賠償或追究責任上,處理意見的不明確,使得總務處有關人員在管理中進退兩難,影響了制度執行的嚴肅性。
4、普通話水平低。
1、政治理論學習不夠。對黨和國家的方針、政策、業務知識學習不夠經常化。主觀上對學習比較放松。對政治學習的重要性認識不足,認為政治學習太死板、太空洞、不實用,除集中學習和完成規定要求外,平時比較強調客觀原因或忙于工作事務,而放松對自己的學習要求。久而久之必將影響素質的提高,影響到工作作風和處理事情的水平。
2、在業務上滿足于現狀,缺乏刻苦鉆研的精神,后勤管理中,條條塊塊都有專人負責覺得業務上的精應是他們的職責所以在本人負責管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事時,集中時間突擊了解學習一下,使得自己放松學習,難以真正的“沉”下去。
1、切實加強政治理論學習,尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想,增強黨性鍛煉的自覺性,進一步明確前進的方向。澄清頭腦中的模糊認識,深刻認識到只有理論上清醒和堅定,才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累,而是世界觀改造的重大問題,認識到理論水平提高了,看問題的能力也會提高,工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能保證共產黨人的先進性和純潔性。
2、加強業務知識學習,努力提高綜合素質。隨著形勢的發展,學校的管理,教學工作任務都將更為艱巨,對管理水平還是教學水平的要求也不斷提高。因而必須加強業務知識的學習,首先從實踐中學,向廣大的教職工學習,學習他們先進方法和思想,即使是點點滴滴,同時勤于從書上學,學習自己主管工作的專業知識,學習教育教學理論,業精于勤,才使人信服。其次向挫折和教訓學,不斷加以改進和提高,以致完善自我,豐富人生。
3、完善制度增強執行制度的嚴肅性,實踐證明,要制定一項制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強執行制度的嚴肅性,首先在制定中,勤鉆研,細推敲,便于操作,同時加強制度的宣傳,加強對有關問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強對不良現象斗爭的勇氣,切實樹立黨員的良好形象。
4、加強組織學習普通話,爭取不斷有所進步。
政治生態情況的報告篇三
高度重視政治生態建設,把形成風清氣正的政治生態作為堅決落實“兩個維護”,保持黨的先進性和純潔性,持之以恒正風肅紀,推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要內容。嚴格落實關于建立政治生態評價體系的文件精神,為政治生態定期“體檢”、對標“畫像”,不斷推動政治生態的好轉。
(一)把牢政治方向,落實“兩個維護”,推動黨的路線方針政策貫徹落實。一是強化理論武裝。能夠堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,列入黨支部理論學習年度計劃,教育廣大黨員干部堅定政治方向,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是嚴明政治紀律和政治規矩。把堅決執行上級決策部署作為嚴明政治紀律和政治規矩的具體體現,對中央重要會議、重大決策和省委部署要求,第一時間傳達學習貫徹。嚴格落實重大事項請示報告制度,及時上報領導干部個人重大事項和上級重大決策部署、重要會議等的貫徹落實情況。三是嚴格貫徹執行民主集中制。領導班子能夠堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事,對“三重一大”事項全部集體研究,切實做到民主和集中的有機統一,在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。四是嚴肅黨內政治生活。領導干部能夠嚴格落實“三會一課”、過雙重組織生活等制度和以普通黨員身份參加所在黨支部的主題日活動。五是深入貫徹黨的路線方針政策。能夠認真貫徹落實上級決策部署,目前,政治生態形勢良好,企業文化建設成效較好,綜合實力穩步提升。圍繞防范化解重大風險工作,采取務實舉措,風險隱患得到有效控制。
(二)注重以上率下,以關鍵少數引領營造清風正氣。把旗幟鮮明講政治作為對黨員領導干部的根本要求,不斷提高“關鍵少數”的政治覺悟和政治能力,以新作為展現新氣象。一是充分發揮“頭雁”效應。主要領導始終把構建良好政治生態的重大責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,發揮了良好政治生態的建設者和引領者作用,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,多次深入基層調研黨建、黨風廉政建設等工作;帶頭為黨員干部上了黨課;帶頭轉變作風,堅決抵制形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔。其他班子成員認真落實“一崗雙責”,積極履行分管范圍內的全面從嚴治黨責任,嚴格落實簽字背書制度和廉政談話制度。二是加強對關鍵少數的監督。節假日前夕,利用短信等方式,提醒開展集體廉政談話并嚴格遵守廉潔紀律。嚴格執行報備制度。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,持續加大問責追究力度。三是帶動責任履行。黨組織主要負責人在上級機關黨委的帶領下,在紀委部門的監督下,能夠厘清責任清單,擰緊責任鏈條,把黨風廉政建設與中心工作同部署、同落實。定期召開會議專題學習、研究、部署黨風廉政建設工作。能夠在日常監督工作中,緊盯領導干部這個關鍵少數,沖著問題去,層層傳導壓力,增強了監督的實效性。
(三)堅持正確導向,突出政治標準,著力防范選人用人上的不正之風。認真落實“好干部”標準,堅持把政治標準放在首位,樹立正確的選人用人導向。一是堅持黨管干部原則。二是嚴把政治關廉潔關。三是加強干部的日常監督。認真落實談心談話、個人事項審核、離任審計、信訪查核、公示及試用期等監督制度,堅持抓早、抓小,強化干部隊伍的日常管理。
(四)持續正風肅紀,推進作風建設,以良好的黨風政風帶動社風民風。一是嚴明紀律,做到違紀必懲。二是強化教育,推進作風建設“常態化”。干部作風優劣是群眾對地方政治生態好壞的直觀判斷,始終把作風建設作為良好政治生態的重要保障,在堅持中深化,在深化中堅持。通過組織觀看警示教育片、上廉政黨課、發送廉政短信和微信等方式,引導和督促黨員干部知紀、明紀、守紀。三是嚴格監督,嚴懲頂風違紀行為。緊緊扭住落實中央八項規定及其實施細則精神不放,始終抓好重點節日期間監督檢查工作,堅持節前提醒,節中高密度、高頻次監督檢查,頂風違紀行為嚴查快處。
(五)站穩政治立場,踐行群眾路線,不斷鞏固提升基層政治生態建設。群眾是政治生態的直觀感受者和直接受益者,把整治和查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要政治任務,聚焦扶貧、民生領域,加大問題線索排查和處置力度。一是組織開展扶貧領域腐敗和作風問題整治行動。
(六)深化政治巡察,做好政治體檢,推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求,深入了解黨組織履行管黨治黨政治責任情況,重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
從以上各方面工作開展情況分析看,政治生態的主流是好的,但通過認真分析巡視情況反饋、本級巡察情況、群眾信訪舉報以及案件審查調查情況,政治生態中還存在一些頑癥,政治生態實現全面凈化和根本性好轉還任重道遠。問題主要表現在:
(一)黨的政治建設上未做到系統深入。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距,存在學用“兩張皮”問題,踐行新發展理念不力,落實意識形態責任不夠到位。個別領導干部政治紀律規矩意識淡薄、底線意識不牢。作風浮漂、存在守攤保本思想,認為“分管越多、問責越多;創新越多、錯得越多”,存在“不擔當、慢作為、怕作為”等行為,致使工作中出現形式主義、官僚主義問題。個別基層組織組織生活黨員參與積極性不高,落實“三會一課”、民主生活會等制度不到位,批評與自我批評流于形式,不能及時指出、糾正黨員干部存在的問題。
(二)兩個責任落實方面需要提升質量。主體責任落實不到位,對自身擔負的責任認識不深刻、理解不全面,缺乏主動擔當的精神和行之有效的落實措施,對干部的日常教育、管理和監督缺失,沒有真正做到抓早抓小、動輒則咎。部分紀檢監察機構執紀觀念、方式還未完全轉變,對監督范圍內的單位和事項監督方法不多,主動擔當意識有待提高。在加強政治監督上缺少方式方法,檢查的頻次和力度不夠。
(三)作風建設上缺乏合力和系統治理。落實高質量黨建工作不力,管黨治黨責任落實不到位,重點領域和關鍵環節廉政風險隱患較大。在查處上形成的“不敢”的震懾效果比較明顯,但“不想”、“不愿”的思想自覺尚未真正形成,不良作風積習甚深,一些“四風”問題出現新變種、穿上隱形衣。
(四)基層黨風廉政建設基礎不夠牢固。由于教育、監管、制度落實以及基層組織建設等綜合因素,存在重工作任務落實,輕法紀教育和日常監督管理的情況,沒有有效應用“第一種形態”,抓早抓小。部分基層干部思想上存在“不會有事”的僥幸和“不怕出事”無所謂態度。
三、
下一步工作措施。
(一)壓實管黨治黨責任。把嚴肅政治紀律和政治規矩放在首位,加強對貫徹落實黨中央重大決策部署情況的監督檢查,嚴肅查處黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨落實不到位,維護黨的政治紀律和政治規矩失職失責、貫徹中央八項規定及其實施細則精神不力等突出問題。認真貫徹問責條例,對存在主體責任、監督責任和領導責任落實不到位、工作推諉、推進不力等情形的嚴格追究責任。
(二)提升黨建工作質量。開展對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的監督檢查,督促廣大黨員干部不斷在學懂弄通做實上下功夫。加強對嚴肅黨內政治生活的監督,督促各級黨組織和干部堅守黨內政治生活準則,不斷提高黨內政治生活的質量和水平。嚴格落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度。用好批評和自我批評這個武器,切實提高批評與自我批評的質量。
(三)不斷凈化黨風政風。堅定不移抓好中央八項規定及其實施細則精神落實,堅持以上率下,看住“關鍵少數”,加大監督檢查的頻次和力度,堅決防止“四風”問題反彈變異回潮。在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題。聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題,推動基層黨內政治生態持續好轉,不斷提升人民群眾對全面從嚴治黨的獲得感和滿意度。
(四)嚴肅查處違紀行為。不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,科學運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,強化不敢腐的震懾。堅持源頭防范,發揮“正、反”兩方面的教育作用,引導黨員干部堅定理想信念宗旨,持續增強不想腐的思想自覺。
政治生態情況的報告篇四
政治生態這個概念,是習近平總書記2013年1月在十八屆中央紀委二次全會上第一次提出來的。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
成立派駐紀檢組以來,我組嚴格落實省、市、區相關文件,保持預防、懲治腐敗的高壓態勢,保證風清氣正的政治生態。通過檢查駐在部門開展不正之風專項整治情況、“三公經費”使用和報銷情況、談話提醒制度落實情況、“一卡通”工作整改情況、落實崗位職責情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項全程參與、黨組會議和廉政教育會駐會監督等工作,對駐在部門的政治生態和干部作風進行了深入了解,現將主駐在部門政治生態建設情況和班子成員情況匯報如下:
(一)加強黨的政治建設。牢固樹立抓黨建就是最大政績理念,始終把黨的政治建設擺在首位,切實加強和規范黨內政治生活,引導班子成員和干部職工樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終堅持圍繞中心、服務大局,細化實化具體化工作舉措,充分發揮辦公室最大職能作用,推動了區委區政府各項部署落地見效。
(二)壓實管黨治黨責任。及時調整辦公室新任領導班子責任分工,進一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責任人,機關黨支部書記具體負責辦公室黨建工作,各班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任制,堅持把黨風廉政建設與分管業務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核。召開了黨風廉政建設責任部署會議,對落實“兩個責任”進行了研究,并制定責任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負責人簽訂2018年黨風廉政建設責任書20余份,壓力層層傳導、責任層層落實。
(三)嚴肅黨內政治生活。扎實開展“三會一課”,實行每月召開支委會和黨小組會,每季度召開黨員大會,并結合“兩學一做”學習教育和黨風廉政教育等工作,引導全體黨員加強政治理論學習。組織干部職工學習黨紀黨規、法紀法規等知識,并現場測試12次,參與區季度微測評活動4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規定。
(四)嚴守黨的各項紀律。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》等規定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項規定。強化監督管理,不斷完善財政資金管理、“三公”經費使用、公務接待以及會議活動等方面的制度體系建設,及時提醒黨員干部,有效防止“四風”反彈。半年來,未發現區政府辦違反中央八項規定精神和工作紀律的行為。
(五)強化廉政風險防控。嚴格執行民主集中制度,堅持重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用提交黨組會議集體決策,邀請紀檢組駐會監督,嚴格執行主要領導末位發言、會議全程紀實、重大事項“雙記錄”等機制,實現了議事決策科學化、民主化。不斷完善內部運行制度,修訂財務、公車、食堂等管理制度8項,對出差、接待、采購、會務等費用報銷流程、審批權限、報賬資料進行了細化明確,對公車實行定點停放、定點加油和定點維修,對機關食堂實行采購員、庫管員、出納員、紀檢員共同參與,每月詢價,相互監督。落實了談心談話制度,實行了主要負責人與分管負責人、分管負責人與股室負責人、股室負責人與股室成員點對點、面對面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強隊伍建設。圍繞創新型、擔當型、服務型、廉潔型的干部目標,在實行定崗定責的前提下,采取推薦干部到村擔任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學習等方式,提升了干部隊伍整體能力素質。區政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動,順利完成了各項工作任務,曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻獎先進集體三等功”“四川省對臺工作先進集體”“潔凈水工作先進集體”等6塊獎牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻、團結協作的優秀干部隊伍。
(一)理想信念不夠堅定。一是對社會主義核心價值觀和執政理念的理解不透,執行力度還有欠缺。二是對新形勢下加強機關黨員干部思想政治建設抓得不夠緊。
(二)政治紀律和政治規矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強,對加強思想政治建設的重要性、必要性理解不深不透。二是執行民主集中制不夠嚴,在一些重大事項決策上,普通黨員干部發表意見不主動,班子成員在會議上討論發言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴。一是支部“三會一課”中黨小組會議制度執行得不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用。二是黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
“政治生態分析研判就像拍x光片子一樣,深入查找‘病源’,深度剖析‘病理’,著力清除‘病灶’?!碧旖蚴屑o委監委有關負責同志介紹,2018年11月,市紀委監委制定《關于開展政治生態分析研判的工作辦法(試行)》,成立凈化政治生態工作協調小組,明確政治生態分析研判的工作標準,統一模板、廣泛培訓,著力推動政治生態分析研判制度化、經?;⑿в没?。
抓深抓實政治生態分析研判,關鍵在平常、日常、經常。市紀委監委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結果、經濟社會發展主要指標、專項審計工作報告等資料,及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監督和民意調查等數據,作為開展分析研判的重要依據。制定政治生態談話制度,規范向留置對象了解政治生態狀況。此外,結合日常監督、專項檢查、受處理干部回訪教育等,與“關鍵少數”、基層干部和群眾面對面交流,準確把握政治生態基本面和特殊性,堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。
抓深抓實政治生態分析研判,必須體現在成果上,形成高質量分析研判報告。在推動分析研判過程中,天津市紀委監委要求做到“四個堅持”,即堅持著眼政治建設成效,重點看一個地區、部門、系統政治觀念是否牢固樹立,政治紀律是否堅決執行,從政環境是否不斷改善;堅持聚焦黨委(黨組)領導班子及其成員這個“關鍵少數”,系統分析該地區、部門、系統所屬各級黨組織整體政治生態情況;堅持綜合分析與問題導向相結合,注重從違紀違法案件分析一個地區、部門、系統的政治生態;堅持定性分析與定量分析相結合,歷史分析與現實分析相結合,做到橫向可對比、縱向可比較。
抓深抓實政治生態分析研判,最終目標要抓好成果運用。近年來,天津市紀委監委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態分析研判報告,結合審查調查和專項檢查形成重點單位、重點領域分析研判報告,綜合各方面信息形成全市政治生態分析研判報告。今年3月,市紀委監委起草的全市政治生態分析研判報告提交市委常委會審議后,印發各地區、各部門抓好整改落實。
根據各地區、各部門、各系統政治生態年度分析研判報告,天津市紀委監委有針對性地開展重點監督檢查,提出政治生態修復、整改糾偏的建議,確保政治生態分析研判成果及時轉化。針對反映問題,要求班子成員在民主生活會上對照檢查,并督促抓好整改落實。針對一些具體問題,提出紀檢監察建議,推動問題及時整改糾正。
據鄉黨委、政府關于深入開展“重建爭優,發展爭先”主題實踐活動解放思想找差距的安排部署,在深入開展“雙爭“主題實踐活動解放思想找差距征求意見建議階段,對照“五問”自查(即:一問責任心強不強,是否做到敢于承擔工作、不推卸責任?二問工作激情高不高,是否始終保持積極、主動的工作態度?三問提速意識濃不濃,是否存在因循守舊、辦事拖拉的現象?四問服務優不優,是否存在服務熱情不夠、主動性不夠的現象?五問奉獻精神夠不夠,是否做到不計得失、勇于付出?)等方面的要求,深入查找鄉領導班子存在的問題,主要有以下不足之處:
1、存在問題:一是農村黨組織的戰斗力弱化。由于基層干部長時間、高強度的組織群眾進行恢復重建工作,無法休整,身心疲憊,大部分鄉、村組干部反映如今是一年干十年的“活路”,恢復重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厭戰情緒。二是“一名黨員就是一面紅旗”的作用發揮不明顯,災后重建中存在與“民”爭利的現象,工作能力低,干群關系不和諧。部分黨員把自己等同于一個普通老百姓,工作中好作用不明顯,壞作用卻損害了黨員在群眾心目中的形象。三是黨組織缺乏吸引力,新鮮血液嚴重不足。
2、建議:一是抓好基層干部的科學決策、應對危機、化解矛盾能力的培訓教育,提高工作的執行力。二是保護好基層干部工作的積極性?;鶎狱h員干部是全面推進災后恢復重建的主力軍和政策的貫徹執行者,在下步工作中黨委政府要切實解決好基層黨員干部的后顧之憂,保護好廣大基層干部的工作積極性。三是抓好黨員隊伍的適時“亮相”,加大社會輿論對黨員的監督,大力唱響“黨員就是與普通群眾不一樣”。四是抓好村組干部后備隊伍的建設及黨員積極分子的培養,吸收優秀青年加入黨組織。
1、存在問題:一是理論學習的自覺性不夠,借口災后重建事務忙,存在急用現學和時緊時松現象。二是“工學”矛盾處理不好,工作中顧此失彼。三是學習形式缺乏創新。存在照本宣科讀文件,死記硬抄寫筆記的情況,理論學習無新意。
2、建議:一是要以科學發展觀為指導,制定實實在在學習的計劃、安排專業的輔導,將全面提高自身素質的學習落到實處。二是要以干好本崗工作、推動災后重建為前提,對學習活動方式進行創新,同時分清職責、明確責任。
1、存在問題:一是工作滿足現狀,標準不高,工作得過且過,創新意識不強;二是部分村干部災后重建工作不到位,作風拖拉,處理突發事件不得力。事不關已,高高掛起。遇事推諉或上交。三是部分村干部主業意識不強,公私不分,災后重建的重點事務由人代辦,自己忙于個人事務,存在占著位置不唱戲的現象。
2、建議:一是加大對鄉村干部考核力度,建立適應災后重建工作形勢下的考核制度,使考核工作制度化經?;?,使考核成為檢驗干部的試金石、亮相鏡。二是建立有效的激勵、鼓勵及約束機制,激發干廣大干部干工作的熱情。三是狠抓工作的落實,敢于直面困難,敢抓敢管。四是充分發揮每名干部在本崗的積極性、能動性,努力爭做工作上的有心人。不論級別大小,發揮職能作用,確保各項工作“實干”,不走調。
1、存在問題:一是師古鄉對外宣傳力度不夠。讓社會認識師古、知道師古投入不足。二是財稅增收困難,經濟發展的后勁不足。三是產業結構調整不到位,有機農業的發展和招商引資力度有欠缺,工作有待加強。四是在立足挖掘師古的歷史文化自然資源上,唱好文化搭臺,經濟唱戲的思想不夠解放。挖掘原生態資源與打造特色村落和集鄉發展結合的對接不夠。五是集鄉的小城鄉功能薄弱,區位定義不明顯。六是推進師古工業區建設的步伐邁得不大。七是對接與區域重點鄉的配套政策的過程節奏過慢。
2、建議:一是按照“一村一品”、“一鄉一業”的產業格局,加大對農村規?;B殖業及特色產業發展的支持力度。二是結合特色村落的打造,做好立足產業發展,抓好后續產業的規劃,努力促進農民增收。三是加大外宣力度,以誠信政府、效率政府贏得區位發展上的優勢。四是念好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”經,加大師古工業區基礎設施的建設力度,積極對接與區域重點鄉配套的政策,吸引周邊企業進駐,提升師古經濟發展后勁。
通過開展廣泛的征求意見和建議活動,鄉領導班子成員對干部群眾提出的意見和建議進行了“認領”反饋,對號入座,進一步促進了領導班子和成員在分析檢查階段查擺問題,為下一步整改打下基礎。
政治生態情況的報告篇五
牢記共產黨人的初心使命,以無私無畏、無我忘我的黨性標尺自覺主動擔當。下面是星星閱讀網小編為您推薦機關干部政治生態情況報告。
x現有職工x人,其中:事業編制x人?;鶎又Р縳個,黨員x人。黨組成員x人,科級干部x人。按照區紀委的通知要求,x黨組高度重視,對政治生態建設情況進行了認真分析研判,現將有關情況報告如下。
一、主要做法及成效。
(一)壓實責任體系,抓好統籌謀劃。圍繞領導班子x項職責、主要領導x項職責、分管領導x項職責,結合班子分工,細化責任清單和任務清單,壓實責任體系。制定x年全面從嚴治黨工作要點,召開動員部署會。黨組書記與x名班子成員、x名基層支部書記逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,x名科級干部簽訂了黨風廉政建設承諾書。完善處級干部黨建聯系點制度,編入基層支部參加組織生活。抓好基層支部書記黨建述職評議工作,用好評議結果。落實意識形態工作責任制,成立網評員隊伍,加強網絡安全教育,停用所有個人郵箱,整頓微信群,不儲存、處理、傳輸涉密信息。開展防電信詐騙和節約糧食等宣傳工作,組織《習近平談治國理政》第三卷知識答題活動。
(二)提高政治站位,抓好疫情防控。及時跟進學習習近平總書記關于疫情防控和復工復產的一系列講話精神,學習區委一屆十一次全會精神和區紀委一屆六次全會精神。按照區委疫情防控要求,x黨組第一時間關停所有門店,最大限度地抽調機關和基層單位x名工作人員,其中黨員x人,成立臨時黨支部,組建x支黨員突擊隊,x個黨員先鋒崗,嚴防死守x處卡口。x名黨員干部下沉到尤古莊鎮,x名干部到許家臺鎮協助做好森林防火工作。積極推動復工復產,為中小微企業和個體工商戶減免租金x萬元。
(三)提升學習質量,抓好學習教育。鞏固深化主題教育成果,推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。為每年黨員配發《習近平談治國理政》第三卷,與書香薊州相結合,開展讀書會活動,進行研討交流。x理論學習中心組以上率下,發揮帶頭示范作用,集中學習x次。用好“學習強國”學習平臺,實現x名在職黨員全覆蓋,實行積分管理。落實好“黨員政治學習日”制度,及時下發學習資料,督促黨員抓好自學,填寫好自我評價手冊。開展黨的十九屆五中全會精神宣講活動,專題學習習近平總書記對供銷社工作的重要指示精神,組織創新發展大討論活動,積極參與“百日會戰”環境整治和擦公交站牌等志愿服務,不斷提升“黨員政治學習日”和“黨性鍛煉活動周”質量,推動學習教育常態化制度化。
(四)加強紀律建設,做實日常監督。召開警示教育大會x次,通報系統內x、x違紀典型案例,集中觀看警示教育片“政治掮客蘇洪波”“蒙塵的初心”,邀請第x紀檢組組長x講廉政黨課,參觀x區警示教育展覽。組織各單位進行廉政風險點排查,完善防控措施。開展“小金庫”專項治理和單位食堂自查。緊盯春節、清明、十一等關鍵節點,下發通知,重申“十嚴禁”紀律要求,開展明察暗訪。每名黨組成員帶頭到聯系點講黨課x次。完善“三重一大”制度,制定黨組議事規則程序和黨建督查制度,落實“三會一課”備案制度。做好受處分人員的幫扶工作,每季度開展一次談心談話。今年,運用“第一種形態”,批評教育x人,誡勉談話x人。
(五)強化作風建設,抓好巡察整改。制定巡察整改方案,列出整改臺賬,明確x個具體問題的責任人、整改措施和完成時限,完成整改x個,正在推進x個。高質量開好巡察整改專題民主生活會,突出“辣味”。約談x名基層支部書記,責令作出書面檢查,重新制定不作為不擔當三年行動方案。嚴肅組織生活,責令x個支部重新召開20xx年度組織生活會。完成機關科級干部備案,推進輪崗交流,選拔機關科級干部x人、基層支部書記x人,樹立正確的用人導向,激勵干部擔當作為,倡導“馬上就辦、真抓實干”的工作作風。累計投入x多萬元,圓滿完成x村結對幫扶任務。開展東西部扶貧協作,助推消費扶貧,銷售甘肅農產品x多萬元。
二、存在問題及原因分析。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不全面、不深入、不具體。黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習運用更多停留在理論層面,落實在工作上舉措少,學用結合較差。幾年來,歷史遺留問題應接不暇,自身業務范圍逐漸緊縮,用新發展理念指導供銷社發展不足,班子專題研究企業發展少。(問題來源:巡察整改民主生活會)。
(二)意識形態工作責任制落實不到位。對意識形態工作的極端重要性認識不足,對基層單位的意識形態工作缺乏有力指導,未對意識形態工作責任制進行層層落實和監督檢查。主要表現是:學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神不到位,領導干部專題研討發言提綱與自身實際結合不緊密,班子沒有定期研究、聽取和考核意識形態工作情況;意識形態宣傳手段較為單一,利用新媒體開展多維度宣傳較少。(問題來源:巡察整改民主生活會)。
(三)全面從嚴治黨“嚴緊硬”態勢還未真正形成。全面從嚴治黨主體責任意識有差距。黨組對黨風廉政建設和反腐敗斗爭開展專題研究和安排落實少,主動思考不深入、認識不到位,缺乏嚴格有效的措施。主要表現是:一是個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強,壓力傳導不到位,存在上緊下松、壓力傳導遞減的問題。二是“第一種形態”運用不充分。未能經常開展談心談話,進行批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。對黨員干部的管理、監督還不夠到位,出現了漏繳稅費、坐支租金等違紀問題。工作形式相對單一,及時發現和處理苗頭性問題的方法不多,抓早抓小沒有落實到位。三是全面從嚴治黨監管平臺的填報,未按照區紀委工作要求每月及時上傳,缺少照片等佐證材料。(問題來源:自查)。
(四)專項治理還有差距。一是形式主義、官僚主義問題沒有完全杜絕。以會議落實會議、以文件落實文件問題仍然存在,在具體工作指導上,聽下級單位匯報多,深入一線調研少,即使下去調研,也多是找單位領導了解情況,主動深入實際、深入群眾調查研究較少。二是缺乏擔當作為精神。慵懶散漫,不思進??;安于現狀,得過且過;班子因循守舊,看攤守業思想嚴重,習慣用老經驗、老辦法考慮、解決問題,工作中怕冒風險、怕承擔責任,膽子小、顧慮多,患得患失,不敢決斷、不敢負責。遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。比如,在供銷社綜合改革中有畏難情緒,破解供銷社改革發展的難題手段不多、力度不大、創新意識不強。在閑置資產開發上進展遲緩。(問題來源:自查)。
原因分析:
(一)責任意識不夠強。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然破壞黨員干部的免疫系統,削弱黨的凝聚力和創造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展。部分領導干部經常以工作忙為借口,對參與政治理論學習不積極,沒有通過學習解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態、執政能力等問題。對習近平新時代中國特色社會主義思想缺乏深入研讀和理解把握,用科學理論解決實際問題的能力不高。放松了對責任擔當意識的強化,黨組落實黨風廉政建設的主體責任就會大打折扣,執紀監督問責也會軟弱虛化;就會導致慢作為、不作為、亂作為,推諉扯皮、敷衍塞責,就無法形成求真務實謀發展、勇于擔責抓工作的新常態。
(二)政治站位不夠高。在思維上還習慣于“不出事”就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。錯誤的認為只要不違法違紀,就不必拘泥于小節,對加強黨內監督、規范黨內政治生活,認識不到位、用力不足。班子成員普遍深入基層、深入群眾調研少。開會布置多、靠前指揮少,提要求多、指導少。進取心不夠強,滿足現狀,看攤守業,工作效率和標準不高,缺乏爭創一流,敢于爭先精神。與干部職工談心談話不夠,了解干部職工的思想動態、聽取干部職工的意見建設不夠,全系統凝聚力不夠強。
(三)黨性修養有所減弱。在工作上堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣。民主集中制執行不到位。不善于運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會等武器,沒有經常在嚴肅的黨內政治生活中鍛煉黨性、堅定理想信念。向群眾匯報意識不高,對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創造性不高。政治生態的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。
(四)紀律規矩有所放松。嚴抓嚴管的意識不強,落實主體責任缺少釘釘子精神,指導實際工作不夠,監督手段少,管黨治黨的持續性還需加強。在嚴格執行紀律方面,自覺主動性還不夠,黨內監督作用沒有充分發揮。制度執行不到位,缺乏敢于動真碰硬精神。雖然制定了一些制度,但缺少執行力,走形式的問題仍然存在。在抓黨風廉政建設上有麻痹思想,對單位黨員干部進行黨性教育、廉潔教育自覺性主動性不強,缺少督促檢查。個別班子成員自我約束有所松懈,對身邊違反工作紀律、遲到早退、推諉扯皮等問題,不提醒、不糾正、繞著走,唯恐得罪人。紀律松一寸,歪風長一尺。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規矩的尺度,勢必產生政治生態的惡化效應。
三、努力方向和整改措施。
(一)強化責任意識。一是牢固樹立主體責任是政治責任、全面責任、第一責任的理念。學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。二是扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨組這個關鍵主體,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領。按照“一崗雙責”要求,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督,以全面從嚴治黨新成效推進供銷社高質量發展。三是落實好意識形態責任制,抓好班子,帶好隊伍,守住陣地。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和市委十一屆九次全會精神,開展好建黨100周年慶祝活動。
(二)強化教育管理。一是持續推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實,用好“學習強國”學習平臺,不斷提升學習質量。切實為黨員干部“充電補鈣”,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”。二是推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步。要嚴格執行民主集中制,進一步完善黨組議事規則及決策機制。開展經常性談心談話,突出針對性和有效性,增強紀律意識、黨員意識,推進志愿服務常態化。三是樹立一切工作到支部的鮮明導向。貫徹好支部工作條例,做好2個支部換屆選舉工作,選好支部書記,配強支部班子,強化政治功能和組織力。加強支部書記和黨務工作者培訓,不斷提升理論素養和業務水平,做好黨員集中輪訓工作。落實社會化管理要求,繼續做好退休黨員的組織關系轉移工作,做到應轉盡轉。
(三)強化監督執紀。一是強化經常性紀律教育和警示教育,深入學習黨章、紀律處分條例等黨規黨紀,及時學習正反兩方面典型案例。學習習近平法治思想,自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。切實讓遵紀守規觀念落地生根,使黨員干部堅守“底線”、不碰“紅線”。二是強化區社黨組的自身監督,提升早發現問題的能力。緊盯關鍵環節和重點人員,強化重點崗位廉潔風險防控,突出抓好“三重一大”決策、資產出租、租金收繳等制度執行情況,加強對大額資金使用的監督,落實好請示報告制度。持續加強關鍵時間節點的監督檢查,加強對科級干部八小時之外的監督,推進家訪單位訪。堅決維護制度的嚴肅性和權威性,始終堅持在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些頂風違紀的人,堅決查處,不搞“下不為例”。三是加強和第七紀檢監察組的溝通、配合,準確運用監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小,防微杜漸。在守紀律、講規矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓,不當“老好人”,勇于做“黑包公”。落實黨管干部原則,樹立正確用人導向,實施精準考核,推進科級干部輪崗交流,為推進供銷社高質量發展營造風清氣正的政治生態。
(四)強化擔當作為。一是錘煉許黨報國的黨性,牢記共產黨人的初心使命,以無私無畏、無我忘我的黨性標尺自覺主動擔當。從干部職工的根本利益出發,多深入基層接地氣、多同職工群眾座談、多俯下身子研究問題,了解真實情況、傾聽干部職工意見、發現解決實際問題。推動“向群眾匯報”制度化常態化。二是樹立強烈的事業心、責任感,強化憂患意識和使命擔當,認真履職盡責、主動擔責。鼓足迎難而上的闖勁干勁韌勁,勇于在改革發展進程中沖在前、干在前,當好闖將、干將、猛將。三是堅持求真務實的作風,崇尚實干、注重實績、講求實效,把擔當落在實處、見于“事功”,以推動工作的扎實舉措、行動、效果體現擔當、彰顯作為。以實績實效衡量選用干部,大力營造以“為”定“位”、能者上庸者下的濃厚干事創業氛圍。形成敢抓敢管的鮮明導向,發揚革命精神、斗爭精神,堅持激勵與問責并重、嚴管與厚愛結合,促使黨員干部自覺遵紀守規,做良好政治生態的堅守者、維護者、建設者。
政治生態情況的報告篇六
政治生態是一個地區黨風政風社風的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區的政治社會發展發揮著潛移默化的重要影響。20xx年x月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,積極涵養山清水秀政治生態。對照《意見》評價體系,現將20xx年度縣域政治生態情況作以簡要分析評價。
20xx年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮鄉(街道)、縣級各部門政治生態綜合指數多在x以上,呈現出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領,引導全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持續嚴明政治紀律政治規矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴格“一切工作到支部”要求,認真落實“三會一課”、民主評議等基本制度。常態化開展“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態下政治素養和執政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁。
(二)黨內監督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態監管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩步推進紀檢監察機構改革,基本構建了“紀檢監察+”大監督格局;創新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止20xx年x月,全縣立案查處違紀違法案件x件x人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態“污染源”。
(三)用人導向更加鮮明??h委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環節”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統科學的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現,大力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創業的良好環境。
(四)干部勤廉更加常態。縣委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從x項縮減到x項,項目從注冊到開工最短可在x個工作日內完成,創造了x項目x天竣工投產的“x速度”??h委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網民留言辦理先進單位,獲評中國民營經濟最佳投資縣。
(五)社會生態更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生,20xx年完成x項省市民生工程,通過“三報到”機制解決群眾問題x個,網絡理政平臺辦理企業和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級跳,“清廉指數”逐年上升。成功創建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
二、當前存在的突出問題。
從各牽頭單位日常監督、執紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發展我縣風清氣正良好政治生態,還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數”黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數領導干部經常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業務工作上,導致出現“一手硬一手軟”現象。比如,多數單位主動發現查處并開展黨內問責的數據長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。20xx年全縣問責落實主體責任不力的黨組織x個、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。
(二)“微生態”污染的頑固性反復性仍然存在。腐敗是政治生態最大的污染源。黨的十八大以來,全縣共立案查處x件x人,立案量年均增長x%,查處數年均增長x%,充分證明了政治生態建設的長期性和艱巨性。一是高壓之下不收斂不收手的問題依然存在,在城鎮更新、資源管理、工程建設等資金密集、資源豐富、權力集中的領域尤為明顯。比如,xx違紀違法系列案,涉案人員之多、職務之高、金額之大均創x歷史之新高;20xx年我縣查處侵害群眾利益的“微腐敗”案件x件x人。這些“污染源”對所在單位所涉領域微生態的損害性侵蝕性非常強,凈化修復成本高。二是滋生腐敗的空間和土壤仍未完全消除,從領導干部經濟責任審計、自然資源資產審計情況來看,一些鎮鄉和部門在財務收支及國有資產管理、重大經濟決策部署、遵守財經紀律、自然資源資產責任履行等方面執行不到位,存在較大的廉政風險。
(三)“四風”問題樹倒根在,作風建設任重道遠。從監督檢查、審查調查、政治巡察等方面工作來看,我縣黨員干部紅線意識和底線思維還不強,紀律作風和精神區位還有待進一步提升。一是“四風”問題糾而未絕,20xx年,我縣查處違反中央八項規定精神案件x件x人。總體來看,面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少,但并沒有絕跡,“四風”問題還產生了新的隱形變異,給監督執紀帶來新的挑戰。形式主義、官僚主義問題仍然根深蒂固,雖然“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象得到很大改善,但文多、會多、表冊多、盒子多、微信群多的感受卻在基層干部中普遍存在。二是為官不為相對突出,20xx年,我縣開展了不作為及“懶散拖”問題專項治理,打造電視問政監督新平臺,黨紀政務處分x人,問責黨組織x個、黨員干部x人,特別是在惠民惠農財政資金“一卡通”管理領域,不作為慢作為現象比較突出。一些黨員干部工作浮光掠影,敷衍應付,調門高、落實差,劃句號的意識和能力不強,長此以往容易形成新的遺留問題。三是實心干事仍顯不足,x地小人少,受傳統人文歷史環境影響,遠郊小縣、小富即安、小進即滿等認知觀念在一些地方還有較大市場,得過且過、甘于平庸、貪圖安逸的庸懶思想尚未根治,敢闖敢試、敢為人先的精神勁頭還不足,與x建設高質量發展示范區的要求還有距離。這些問題,不顯山露水,卻危害極大。
(四)老問題新風險長時間并存。從網絡理政和群眾信訪數據來看,事關生產生活的環境保護、城市管理、市場監管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點;群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態仍然存在。一是公共服務滿意度不高,我縣公共服務滿意在201x年為全市第x名,但在201x年、201x年卻滑落到全市第x名,主要體現在交通出行、基層組織服務、文體活動等方面。二是特定利益群體問題的處置難度較大,比如,失地農民社保問題、被拆遷人員安置問題、涉軍群體信訪問題等,需要較強政策支持和較長時間防范化解,容易成為引發社會不穩定因素的導火索。三是新常態下新風險逐漸積聚,隨著經濟社會不斷發展,廣大群眾對更優公共服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發生了新的變化。比如,商品房糾紛、機關事業養老保險制度改革、電子商務和公共交通快速發展下的安全防范、社會熱點容易泛政治化等問題,逐漸成為需要黨委政府高度重視的新風險領域。
三、加強縣域政治生態建設的對策路徑。
政治生態建設是一個潛移默化、久久為功的系統工程,既要同治理自然生態一樣整體把控,統籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養。
(一)聚焦“關鍵少數”,持續嚴明政治紀律政治規矩。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態的重要保證。一是嚴明政治紀律政治規矩,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展“守紀律、講規矩”模范機關創建和先進個人評選活動,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實。二是嚴肅黨內政治生活,認真貫徹落實中央《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及省市《實施意見》,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三是堅持和加強黨的全面領導,嚴格執行集體領導制度,嚴格議事規則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力,形成心齊氣順的政治氛圍。四是堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合,重點是抓住領導機關和領導干部,深入開展x嚴重違紀違法案“以案促改”和x違紀違法案“一案一整改”工作,以案為警、以案為戒,查處一人、教育一方,迅速消除政治影響和生態污染。
(二)嚴守監督首責,堅持不懈正風肅紀。黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源,是凈化黨內政治生態的關鍵舉措。一是壓緊壓實全面從嚴治黨責任,督促領導干部認真履行“一崗雙責”,對苗頭性傾向性問題及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,抓早抓小、防微杜漸,打好政治生態建設“預防針”。二是建立健全監督體系,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調聯動和發現問題雙向移送機制,增強黨內監督合力。建立縣屬國有公司紀檢監察工作規則,推動企業廉潔經營、健康發展。健全黨員干部廉政檔案,完善出具黨風廉政意見工作辦法,及時為黨員干部精準畫像。三是聚焦中心強化監督,圍繞共建高質量發展示范區,構建“一心三城五鎮”城市格局和優化“兩園一區”經濟地理開展監督檢查,確??h委發展藍圖變為現實。四是鍥而不舍正風肅紀,聚焦形式主義、官僚主義等“四風”問題開展集中整治,著力解決文山會海、過度留痕、檢查考核過多等困擾基層的頑疾。
(三)強化制度保障,一體推進不敢腐不能腐不想腐。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優化黨內政治生態,制度是根本保障。目前,x集聚著x“南拓”、撤縣設區、共建高質量發展示范區、公園城市建設等多重戰略機遇,更需要成熟完備的制度體系來保障和規范,推進治理體系和治理能力現代化。一是強化不敢腐的震懾,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題,堅決消除政治生態最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子,結合機構改革工作,對已有制度進行全面審查、評估和清理,動態調整權力清單、責任清單,理順權責關系,編制修訂權力運行流程圖,加快形成權責一致、分工合理、高效順暢的權責體系。加強權力運行的制約和監督,突出招商引資、政府投資、監管審批、規劃建設、征地拆遷、選人用人、醫療教育等事、權、財、人的富集領域,通過改革和制度創新,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。三是增強不想腐的自覺,多形式加強思想政治和黨性教育,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,經常性對表對標,不斷校正世界觀、人生觀、價值觀。堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用“三個區分開來”,完善獎勤罰懶制度,建立澄清正名和惡意舉報懲戒機制,營造健康向上的從政環境。加強社會主義核心價值觀宣傳培育,引導黨員干部講修養、講道德、講誠信、講廉恥。用好具有x特色的廉潔文化、忠孝文化、傳統文化資源,塑造昂揚向上的縣域人文精神。
(四)堅持以人為本,增強人民群眾獲得感。民心是最大的政治,人民群眾滿意度是政治生態好壞的試金石。一是堅持聚焦民生關切,按照“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的工作準則,繼續完善“三報到”“民生訴求會辦”等群眾問題收集解決解釋機制,有效增強群眾的獲得感和幸福感。二是持續深化政務服務,繼續深化“放管服”改革,提升政務服務效能。繼續推進基層“三務公開”標準化規范化,建設陽光政府。開展民營經濟“大走訪”活動,保障落實x“民營經濟18條”。依法依規、積極穩妥化解企業遺留難題,促進企業健康發展。三是堅決維護群眾利益,深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治,切實消減基層困擾。推行“紀律監督+群眾監督+輿論監督”相結合的“電視問政”“陽光問責問廉”等模式,給予群眾更多參與權和評判權。嚴肅查處漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心信賴。
政治生態情況的報告篇七
公安局在xx廳黨委和公安局黨委、紀委的正確領導下,堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作。根據局黨委要求,紀委對全局黨內政治生態認真開展分析研判,通過分析可以看出我局黨內政治生態持續向好,黨員干部作風持續改進,風清氣正的政治生態基本形成,現將2020年政治生態分析研判情況報告如下:
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態領域工作責任制,注重加強意識形態的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執行黨內政治生活日益規范。局黨委進一步規范黨委議事規程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規范,“三重一大”決策制度執行到位,討論前班子成員準備充分,會上發表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正?;?、規范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態,嚴格“三重一大”等事項按照規范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現象,決定事項會后執行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監督執紀主業。班子主要領導及成員對分管聯系點單位的政治生態狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化,不存在封官許愿的現象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續發力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態化督導,穩步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監察室)牽頭,協同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發現巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監督執紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規范制度執行。結合區局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優、崗位競聘等環節的監督力度,截至目前局紀委(監察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優”等情況發生。二是做實做細強化監督檢查。認真開展重要節點、節日期間的監督檢查,在春節、肉孜節期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監督檢查x次,針對落實中央八項規定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發現違規違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監督。聚指成拳、協同聯動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監督,既提升監督的效率,又控制監督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發現線索并作出處置,對發現的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數據出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規定作出處理。通過數據分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規意識較為淡薄,黨紀黨規的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數量上看,運用監督執紀“第一種形態”的數量呈明顯上升的狀態。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環節和重點部位進行監督,進一步完善和規范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態,克服脫位和錯位的兩張皮現象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監督執紀問責和監督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發現問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發現所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發監察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發現的問題將采取現場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發監察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多,聯系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際、各自崗位、個人思想現狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規范、重點工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準,對監督執紀“四種形態”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(一)堅定政治方向,提高政治站位。繼續認真學習貫徹習近平總書記關于xx省工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進我局各項工作的高質量發展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育、紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養,全面提高干部職工的政治站位。
(二)以提升組織力為重點,不斷提高黨建工作水平。進一步加強基層組織建設,著眼于“自選動作做特色”,深入推進“一支部一品牌”創建活動。進一步推動黨建工作要點各項任務的落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治的要求貫穿到工作的各方面,強化底線思維、增強憂患意識、發揚斗爭精神,提高預見形勢和風險挑戰的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
(三)加大日常監督,認真落實從嚴治黨各各項要求。繼續做實做細監督執紀工作,認真落實掃黑除惡專項斗爭、疫情防控、脫貧攻堅、工程建設領域等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環節的監督,繼續做好廉政風險點的查找和防范,立足從源頭上預防腐敗現象的發生。
(四)嚴肅執紀問責,持續糾治“四風”,嚴抓八項規定的落實。督促各黨組、黨支部要切實履行主體責任,發現單位內有違紀苗頭要及時報告,增強履責主動性,釋放違紀必究、執紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號,強化不敢、知止的氛圍。
要及時做好典型案例的通報曝光,起到問責一個、警醒一片、促進一方工作的目的。指導各黨組織充分運用好監督執紀“第一種形態”,把紀律挺在前面、把監督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態。經過上半年的不懈努力,公安局黨委運行順暢,新一屆領導班子團結協作、真抓實干,干部隊伍擔當作為、活力迸發,黨內政治生活嚴肅認真,黨員干部作風主流持續向好。今后,我們將把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面落實管黨治黨政治責任,嚴格規范黨內政治生活,堅持正確選人用人導向,持之以恒正風肅紀,始終保持懲治腐敗高壓態勢,為建設我局清正廉明的政治生態環境做好保障。
政治生態情況的報告篇八
政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中體現,是以國家權力為核心的各種社會活動和社會關系的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為落實科學發展觀,貫徹十八大精神,加強我校教師隊伍建設是現實需要,促使教職工內練素質,外型形象,充分發揮為人師表的崗位先鋒模范作用,根據學校支部“八榮八恥”“十八大精神”學習活動計劃的安排,我校圓滿地完成第一階段的學習任務后,在第二階段學校支部通過各種形式廣泛征求各種意見時,作為個人我及時對照黨員先進性標準,找準存在的問題,開展批評與自我批評,以便于克服缺點提高自己。
對于查擺的情況,剖析如下:
1、理論功底還需加強。理性認識源于感性認識,又高于感性認識,是付事物規律性的集中反映。由于理論功底較淺,常常只看到現象而看不到本質,缺乏入理的分析。再是形勢在變,而頭腦的觀念和知識卻沒有大的變化。喜歡現在跟過去比,現在比過去好,今年又比去年進步了,于是沾沾沾自喜,盲目樂觀,以致于工作中難以創新,難以升位,研究起點不高,其實橫向比較—觀察才發現差距越來越大。
2、專業知識缺乏,業務水平不高。學校的后勤涉及到財務、財產設備、基建維修、食品質量、市場經濟、價格變化等等方面,在管理中按程序辦事,是防止腐敗,責任分擔瓣措施,而專業知識精、業務水平高是現行市場經濟,信息時代的社會特點中,少花錢,辦好事的重要條件。
3、執行制度存在欠缺,有礙于情面的現象,如發票簽字程度,或有時為學校辦事而“打的”的超范圍報銷現象以及有的事在賠償或追究責任上,處理意見的不明確,使得總務處有關人員在管理中進退兩難,影響了制度執行的嚴肅性。
4、普通話水平低。
1、政治理論學習不夠。對黨和國家的方針、政策、業務知識學習不夠經?;V饔^上對學習比較放松。對政治學習的重要性認識不足,認為政治學習太死板、太空洞、不實用,除集中學習和完成規定要求外,平時比較強調客觀原因或忙于工作事務,而放松對自己的學習要求。久而久之必將影響素質的提高,影響到工作作風和處理事情的水平。
2、在業務上滿足于現狀,缺乏刻苦鉆研的精神,后勤管理中,條條塊塊都有專人負責覺得業務上的精應是他們的職責所以在本人負責管理的各塊工作中,有的是浮于表面的了解,有的只限于操作此事時,集中時間突擊了解學習一下,使得自己放松學習,難以真正的“沉”下去。
1、切實加強政治理論學習,尤其是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和八榮八恥思想,增強黨性鍛煉的自覺性,進一步明確前進的方向。澄清頭腦中的模糊認識,深刻認識到只有理論上清醒和堅定,才能保持政治上的清醒和堅定。學習不只是一般知識的積累,而是世界觀改造的重大問題,認識到理論水平提高了,看問題的能力也會提高,工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論,才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能保證共產黨人的先進性和純潔性。
3、完善制度增強執行制度的嚴肅性,實踐證明,要制定一項制度不難,但要操作好制度卻不易,為增強執行制度的嚴肅性,首先在制定中,勤鉆研,細推敲,便于操作,同時加強制度的宣傳,加強對有關問題的解釋,虛心聽取各方的意見和建議,便于操作過程中合理公正,其次增強對不良現象斗爭的勇氣,切實樹立黨員的良好形象。
4、加強組織學習普通話,爭取不斷有所進步。
最近幾年來,xx縣紀委監委認真貫徹《省紀委監委機關政治生態分析研判辦法(試行)》,把加強政治生態分析研判作為政治監督具體化常態化的重要抓手,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,加強對貫徹新發展理念、打好3大攻堅戰、疫情防控、做好“6穩”、落實“6?!薄吆诔龕骸⑧l村振興等黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,嚴明政治紀律和政治規矩,聚焦“7個有之”問題,深入展開情勢主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項治理,當好政治生態“護林員”,推動政治生態延續向上向好。
態分析研判報告。聚焦政治監督定位,把“兩個保護”貫徹落實到謀劃重大戰略實行、判定重大決策、部署重大任務、推動重大工作中去,重視發現和查處在把方向、重大局、保落實方面是不是存在違背政治紀律和政治規矩方面的問題。
落實進程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108大以來在民生領域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總人數**%,情勢不容樂觀。
4是全縣黨風廉政和反腐敗斗爭工作情勢較為嚴峻。當前,我縣政治生態顯現出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要蘇醒地看到,要實現政治生態的根本性好轉任務仍然任重道遠。從巡察監督的情況來看:“4個意識”不強,落實中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢、浮于表面的現象時有產生。有的黨組織和領導干部主體責任抓得不牢,有的依然停留在表態喊口號上,“甩手掌柜”的現象不同程度存在。有的該問責的卻沒有問責,有的該查處的卻沒有查處,存在“護短”的毛病思想。有的領導干部思想還停留在108大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動適應全面從嚴治黨的環境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕擔責、不作為。從執紀審查的情況來看:108大以來,我們查處背紀案件及人員,背游記為產生在當年的占比分別是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。這些數據的背后顯現出1個讓人心痛的事實,我縣反腐敗斗爭情勢仍然嚴峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認識本身毛病。在當前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態勢下,仍然還有很多干部我行我素違背4風,特別是背規收送禮品禮金,發放金、津補貼等現象還還時有產生。
風明顯好轉。但基層風格建設依然存在1些值得關注的問題。在脫貧攻堅工作進程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風格軟肋嚴重制約此項工作的進展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。特別使人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風格問題具有固執性和反復性,單靠1兩次教育實踐活動很難完全解決,基層風格建設仍然任重道遠。當前,在全面從嚴治黨的背景下,改風格、敢作為、有擔當已成為黨員干部隊伍建設的內在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調劑,思想障礙和行動阻力很大。由于體制機制、政治生態和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現象仍少數基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于1些黨員干部思想風格不端正,理想信心動搖,主旨意識淡薄,革命意志衰退。當前,“4風”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態處于亞健康、乃至不健康狀態。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1些曾干出過成績的干部落馬了,1些干部把為官不容易當作“反?!保褳楣俨粸楫斪鳌袄系健保选爸灰皇?,寧愿不做事”當作生存之道。
入手保護全縣政治生態延續向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執政基礎不斷厚植。執紀問責方面,要在省紀委、州紀委的堅強領導下抓牢做實以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1是堅決貫徹落實黨紀黨規,嚴明黨的紀律,切實實行專責。
對全面從嚴治黨的要求,特別是廉潔自律準則、黨內政治生活準則、黨內監督條例、問責條例、紀律處罰條例等黨規黨紀及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項檢查,堅決保護黨規黨紀的嚴肅性。著力增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀律、危害政治安全的行動作堅決斗爭,嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內培植個人權勢、兩面三刀、拉幫結派等違背政治紀律案件,堅決保護黨的團結統1。突出保障政令暢通,加強對全面深化改革、生態環境保護、重大項目建設等經濟社會發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,堅決貫徹落實好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態,是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態,自然環境要山清水秀,政治生態也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發展的著力點,我照明中心在進一步加強黨紀黨規學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈中心的政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;。
缺乏開拓創新精神和執著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我中心政治生態尤其是部分黨員干部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現在開始正式存在的問題,必須從現在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態,營造良好的干部從政環境,是黨的建設新常態下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而精華政治生態,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續發力,方能做到久久為功。(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態,必須把思想引領擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態。
突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;。
突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發展成大問題。腐敗是政治生態最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結。強力治污除垢,凈化政治生態。
根據市紀委《關于報送2020年度政治生態分析報告的通知》精神和有關要求,現將xx市林業和草原局2020年政治生態分析情況報告如下。
xx市林業和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和生態文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統市”、“環境立市”戰略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業政治生態。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,修訂完善《xx市林業和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統攬全局、黨建指導業務、黨建業務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、__精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規定、自治區“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規定,帶頭執行《xx市林業局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規范接待等監督管理工作,堅決按照規章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告個人事項、主動述責述廉,切實發揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業發展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業和草原局議事規則》《xx市林業和草原局工作規則》等規章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業和草原局機關財務管理制度》《xx市林業和草原局內部控制工作規則》《xx市林業和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業和草原局干部職工請假出差暫行規定》等規章,強化制度約束。“三公經費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監督管理,杜絕了公車私用和私車公養現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發津貼補貼情況。二是強化權力運行監督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態,強化權力的運行和監督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態、工作動態和生活動態,積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業業工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規定”。始終把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監管”上出實招,中央“八項規定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規范》等有關規章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態長效學習黨的廉政紀律和有關規定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態”。堅持挺紀在前,始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態和廉政情況,加強節日提醒教育,及時召開節前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發文、發有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區)全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節儉,全局節儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規章制度及提高制度執行力情況。
為持續鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發展相適應、與生態文明建設相匹配、與服務xx總體戰略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規章制度修訂工作,對工作規則、議事規則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規范化建設,全局各項規章制度更加科學和完善。同時,強化制度執行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續長效整改,努力打造風清氣正的政治生態環境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規、渉林涉草法律法規、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平新時代生態文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態,全面加強黨內監督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規矩挺在前面,創新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業和草原局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監督,通過報告個人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態、隨機抽查檢查、暢通監督舉報渠道等方式和途徑,建立常態長效監督機制,切實做到以監督防風險、以執紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
最近幾年來,xx縣紀委監委認真貫徹《省紀委監委機關政治生態分析研判辦法(試行)》,把加強政治生態分析研判作為政治監督具體化常態化的重要抓手,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,加強對貫徹新發展理念、打好3大攻堅戰、疫情防控、做好“6穩”、落實“6?!?、掃黑除惡、鄉村振興等黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查,嚴明政治紀律和政治規矩,聚焦“7個有之”問題,深入展開情勢主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項治理,當好政治生態“護林員”,推動政治生態延續向上向好。
態分析研判報告。聚焦政治監督定位,把“兩個保護”貫徹落實到謀劃重大戰略實行、判定重大決策、部署重大任務、推動重大工作中去,重視發現和查處在把方向、重大局、保落實方面是不是存在違背政治紀律和政治規矩方面的問題。
落實進程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108大以來在民生領域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總人數**%,情勢不容樂觀。
4是全縣黨風廉政和反腐敗斗爭工作情勢較為嚴峻。當前,我縣政治生態顯現出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要蘇醒地看到,要實現政治生態的根本性好轉任務仍然任重道遠。從巡察監督的情況來看:“4個意識”不強,落實中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢、浮于表面的現象時有產生。有的黨組織和領導干部主體責任抓得不牢,有的依然停留在表態喊口號上,“甩手掌柜”的現象不同程度存在。有的該問責的卻沒有問責,有的該查處的卻沒有查處,存在“護短”的毛病思想。有的領導干部思想還停留在108大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動適應全面從嚴治黨的環境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕擔責、不作為。從執紀審查的情況來看:108大以來,我們查處背紀案件及人員,背游記為產生在當年的占比分別是2013年**%、**%,2014年**%、**%,2015年21.15%、19.7%;2016年25%、28.57%;2017年上半年是20%、21.15%。這些數據的背后顯現出1個讓人心痛的事實,我縣反腐敗斗爭情勢仍然嚴峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認識本身毛病。在當前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態勢下,仍然還有很多干部我行我素違背4風,特別是背規收送禮品禮金,發放金、津補貼等現象還還時有產生。
風明顯好轉。但基層風格建設依然存在1些值得關注的問題。在脫貧攻堅工作進程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風格軟肋嚴重制約此項工作的進展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。特別使人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風格問題具有固執性和反復性,單靠1兩次教育實踐活動很難完全解決,基層風格建設仍然任重道遠。當前,在全面從嚴治黨的背景下,改風格、敢作為、有擔當已成為黨員干部隊伍建設的內在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調劑,思想障礙和行動阻力很大。由于體制機制、政治生態和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現象仍少數基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于1些黨員干部思想風格不端正,理想信心動搖,主旨意識淡薄,革命意志衰退。當前,“4風”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態處于亞健康、乃至不健康狀態。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1些曾干出過成績的干部落馬了,1些干部把為官不容易當作“反?!?,把為官不為當作“老到”,把“只要不失事,寧愿不做事”當作生存之道。
入手保護全縣政治生態延續向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執政基礎不斷厚植。執紀問責方面,要在省紀委、州紀委的堅強領導下抓牢做實以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1是堅決貫徹落實黨紀黨規,嚴明黨的紀律,切實實行專責。
對全面從嚴治黨的要求,特別是廉潔自律準則、黨內政治生活準則、黨內監督條例、問責條例、紀律處罰條例等黨規黨紀及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項檢查,堅決保護黨規黨紀的嚴肅性。著力增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀律、危害政治安全的行動作堅決斗爭,嚴肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內培植個人權勢、兩面三刀、拉幫結派等違背政治紀律案件,堅決保護黨的團結統1。突出保障政令暢通,加強對全面深化改革、生態環境保護、重大項目建設等經濟社會發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,堅決貫徹落實好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態,是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態,自然環境要山清水秀,政治生態也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱發展的著力點,我照明中心在進一步加強黨紀黨規學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈中心的政治生態現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態。
思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;缺乏開拓創新精神和執著追求激情。
從總體上講,我中心政治生態的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我中心政治生態尤其是部分黨員干部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,打洞吃苦”的道理想必我們都明白。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現在開始正式存在的問題,必須從現在高度重視和逐步解決這些問題,必須從現在開始引起全中心的警醒,抓緊加以解決。
凈化政治生態,營造良好的干部從政環境,是黨的建設新常態下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而精華政治生態,不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續發力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態,必須把思想引領擺在首位。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法、堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態。
(二)推進從嚴治黨“強基”。強化紀律規矩觀念。充分利用群眾路線教育。政治紀律和政治規矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。堅持不懈強化干部監督。健全監督管理信息,完善頒布廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發展成大問題。腐敗是政治生態最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有腐必懲、有貪必肅、抓早抓小、快查快結。強力治污除垢,凈化政治生態。
政治生態是黨的建設的基礎性、經常性工作,是一個地區黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為,對一個地區的政治社會發展發揮著潛移默化的重要影響。2016年5月,我縣在全省率先出臺《關于建立政治生態評價體系的意見(試行)》,深入開展短期預警、定期分析、整體把控、靶向整改,著力涵養風清氣正、山清水秀的政治生態,經過全縣上下的共同持續努力,取得了明顯成效。對照《意見》評價體系,現將2019年度縣域政治生態情況作以簡要分析評價。
一、縣域政治生態總體情況。
2019年,縣委縣政府堅持以黨的政治建設為統攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各鎮鄉(街道)、縣級各部門政治生態綜合指數多在85以上,呈現出愈加清朗的積極變化。
(一)黨內政治生活更加嚴肅。全縣各級黨組織堅持以黨的政治建設為統領,引導全縣黨員干部牢固樹立“四個意識”、不斷增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,持續嚴明政治紀律政治規矩,以有力舉措全面肅清x和x流毒影響。嚴格“一切工作到支部”要求,認真落實“三會一課”、民主評議等基本制度。常態化開展“兩學一做”學習教育,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,黨員干部新常態下政治素養和執政能力不斷提高。建立關心關愛和容錯糾錯澄清機制,旗幟鮮明為敢于擔當、改革創新者撐腰鼓勁。
(二)黨內監督更加嚴密。各級黨組織建立清單管理、量身定制、定期報告、動態監管、述責述廉等制度機制,推動了管黨治黨責任主體履責盡責。嚴格落實主要領導干部“五不直接分管”“三重一大”決策全程紀實等制度,有效防范“家長制”“一言堂”。穩步推進紀檢監察機構改革,基本構建了“紀檢監察+”大監督格局;創新建立政治巡察清單,細化檢查內容方式,更好發揮“顯微鏡”“探照燈”的作用。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,截止2019年11月,全縣立案查處違紀違法案件xx件xx人,比上年同期分別增長x%、x%,清除了一批破壞政治生態“污染源”。
(三)用人導向更加鮮明。縣委始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持公正用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中堅決貫徹“六個凡必”,推行“五環節”全程審核把關,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。探索建立系統科學的差異化考核體系,全覆蓋開展x名縣管領導干部述責述廉工作,多方印證、全面掌握干部的實績表現,大力選拔講政治、懂城市、會經濟、善治理的優秀干部到重要崗位任職,鮮明用人導向,營造干事創業的良好環境。
(四)干部勤廉更加常態。縣委縣政府始終以踏石留印、抓鐵有痕的態度狠抓干部隊伍紀律作風建設,不斷健全密切聯系群眾機制,全面推行一線工作法,引導廣大黨員干部保持清正廉潔政治本色,爭做真抓實干的好干部。政務服務不斷提速,證明事項從x項縮減到x項,項目從注冊到開工最短可在x個工作日內完成,創造了x項目x天竣工投產的“x速度”。縣委縣政府被省委省政府表彰為脫貧攻堅先進集體,被評為全國網民留言辦理先進單位,獲評中國民營經濟最佳投資縣。
(五)社會生態更加和諧。各級黨組織堅持以人民為中心的發展思想,深入走基層、解難題、惠民生,2019年完成x項省市民生工程,通過“三報到”機制解決群眾問題x個,網絡理政平臺辦理企業和群眾訴求x件,信訪總量逐年下降,網絡輿情日趨理性,反映出改善民生、推動發展舉措獲得了廣泛的社會認同。黨風廉政建設社會評價滿意度實現從201x年全省第x位、201x年第x位、201x年第x位,到201x年第x位的四級跳,“清廉指數”逐年上升。成功創建國家健康促進縣、位列全國幸福百縣榜第x位。
二、當前存在的突出問題。
從各牽頭單位日常監督、執紀問責、考核考評等情況來看,鞏固發展我縣風清氣正良好政治生態,還存在以下一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數”黨的政治建設緊迫感責任感不強。從政治巡察、監督執紀的情況來看,全縣落實主體責任不平衡的現象還比較突出。一是少數黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰斗力不強。比如,個別單位黨內政治生活不嚴肅,對少數領導干部經常缺席黨組會議、長期不參加黨組織生活放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業務工作上,導致出現“一手硬一手軟”現象。比如,多數單位主動發現查處并開展黨內問責的數據長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監督,寬松軟的問題還沒有完全解決。比如,一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。2019年全縣問責落實主體責任不力的黨組織x個、黨員干部x人,充分說明這些問題在基層還比較突出。