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行政執法報告應急局篇一
為加強執法監督，規范執法行為，提高依法行政水平，根據市局《關于開展20xx年全市食品藥品監管系統行政執法監督檢查工作的通知》精神，我局高度重視，專門召開會議安排部署，責成分管領導具體負責，并由政策法規科、藥品監管科、餐飲服務食品安全監管科、稽查大隊明確分工，認真對照文件中檢查內容和標準，對20xx年行政執法工作進行了認真地自查。現將自查情況匯報如下：
今年我局行政執法監督工作，堅持以依法行政為核心，以加強行政執法監督、落實行政執法責任制、規范行政執法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點，著力提高執法人員的綜合素質和行政執法能力水平，做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實，行政執法工作得到了進一步統一和規范。
(一)部署動員，制定了“行政程序年”活動實施方案，成立了由張述濤副局長任組長，由政策法規科科長、藥品監管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領導小組。
(二)依據確定的法定職責，召開工作會議，對行政執法和監督工作進行了工作部署、安排，并組織相關科室抓好落實，在具體執法活動中，無因未履行法定職責形成的監管空白，未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規定”的學習、培訓和考試，進一步加強法律法規學習培訓，提高執法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學習了《行政強制法》和《xx省行政程序規定》，積極參加市局組織的各項學習培訓，進行執法經驗交流，提高全體人員的法制觀念和執法水平。通過學習提高了執法人員的法律知識和業務知識、業務技能水平及執法水平，為加強食品藥品監管，規范行政執法打下了堅實的基礎。
(四)深入開展《xx省行政程序規定》宣傳活動。我局認真制定了普法宣傳月活動計劃，圍繞食品藥品監管熱點難點問題及管理薄弱環節，充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉”等集中宣傳日宣傳《xx省行政程序規定》和食品藥品法律法規，通過懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢，開展普法宣傳和專項治理活動。
我局堅持把依法監管作為工作的重中之重，持續不斷地加大力度，強化措施，為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來，我局深入開展食品藥品專項整治，全力保障食品藥品安全，對重大活動安全我局采取重點環節、重點食品事前風險評估，執法人員駐點全程監管等措施，圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節等多次重大活動的食品安全保障任務，沒有發生一例食品安全事故。對群眾舉報的食品藥品安全問題我局都會及時查處，積極處理，從未發生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
(一)認真組織執法人員開展“兩項制度”的學習和培訓，制定學習計劃和培訓內容，建立培訓檔案。
(二)進一步完善行政執法規章制度。嚴格行政執法責任追究，加強行政執法監督。為強化行政執法行為監管，我局采取了以下措施：一是明確責任，提高執法人員的責任心，明確了每一個執法人員的職責和責任。二是注重案件質量。成立行政復核小組，嚴把審查和復查兩大關，加強行政執法工作的內部監督管理，開展了行政處罰案卷評審工作，大大提高了案件質量。三是著重政務公開。進一步完善政務公開，使所有行政許可項目做到辦事依據、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構、辦理地點、辦事時限、法規政策、投訴渠道公開，向社會公布了群眾監督舉報電話和舉報箱，增強辦事透明度，接受群眾監督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉交舉報62件，其中立案結案9件，并且都給予舉報群眾滿意的答復。通過建章立制，進一步規范了行政執法程序，確保食品藥品執法人員嚴格依法履行職責，做出的具體行政行為符合法定權限、程序、時限，自開展行政執法以來，未出現越權、不作為和濫用職權現象，無一例行政復議和訴訟敗訴案件，得到了社會各界的好評。
(一)規范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》的規定實施行政許可，實行行政許可信息公開制度，將現具有審批權限的許可事項按照《行政許可法》的規定，將許可的依據、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標準、準予許可的決定在局網站和政務公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環節均建立了相應的工作程序和制度規定，并嚴格遵照執行。
(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進一步規范行政檢查行為，制定了行政檢查制度，對實施行政檢查的內容、程序、處理結果等作出了明確規定，檢查人員能夠如實記錄監督檢查的過程和處理結果，并建立了真實完整的監督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權，不斷提高案卷質量。建立了案件舉報、監督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序，行政處罰行為能夠做到符合法定權限和管轄，符合法定程序，適用法律法規正確，嚴格執行罰繳分離制度，罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實正確、證據充分、程序合法、適用法律法規正確、執法文書制作規范、行政處罰裁量權的行使適當合理，案卷質量明顯提高。
(四)健全行政執法監督機制。不斷探索并創新監督方式，逐步建立起以內部監督為基礎，以權力部門監督為核心，以社會監督和輿論監督為輔的監督體系。進一步建立健全了執法公示、案件審核、案件回訪等10余項執法監督制度，并根據制度積極開展內部監督活動。認真執行信息公示制度，接受群眾監督，在局網站、政府網、政務公開欄公開職能職責、許可事項有關內容及監督投訴電話等，自覺接受社會監督。
(一)加強“六五”普法的組織領導及機構建設。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規劃，成立了“六五”普法工作領導小組，明確了具體辦事機構和工作人員，建立了一把手負總責、分管領導具體負責、局辦公室負責日常工作、機關各科室協作配合的工作機制，把普法工作成效列入目標管理進行考核，切實加強對法制宣傳教育工作的領導，確保“六五”普法規劃各項目標任務落到實處。
(二)切實加強監管相對人法制宣傳教育。結合監管工作需要，采取舉辦培訓班、發放法規知識手冊等多種形式，開展企業經營管理人員法制教育和培訓，使企業經營管理人員和質量負責人、制劑生產加工等專業技術人員熟練掌握與本職工作相關的食品藥品法律法規，提高依法經營管理水平和執業水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結合飲食健康安全和合理用藥知識的普及，通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發放宣傳手冊等多種形式，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育，形成關注和支持食品藥品監管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進依法行政。進一步完善行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制、行政執法案卷評查等制度，建立和完善行政決策機制，健全行政執法程序，規范行政執法行為，深化政務公開，自覺接受社會監督，促進公正廉潔執法，保護公民合法權益。
行政執法報告應急局篇二
根據奉新縣人民政府辦公室關于《奉新縣20xx年規范執法監督檢查工作實施方案》(奉府辦字[20xx]43號)精神，我單位認真進行了自查，現將情況匯報如下：
根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定，我大隊具備依法行使對全縣道路交通管理的職能，負責機動車及駕駛員的管理工作，查處各類機動車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為，處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中，嚴格按照法律法規的規定，行使法定的職責和義務。大隊所有正式工作人員全部持有有效行政執法證件，在執法中嚴格落實亮證執法，協警員只負責協助民警維護交通秩序，沒有發生協警員執法現象。
我大隊領導非常重視行政處罰裁量權的正確行使，要求全體民警在執行行政處罰時，始終做到堅持“執政為民、和諧發展”理念，在規定的幅度范圍內進行適當處罰，并及時把相關法律法規在奉新縣政府的網站政務公開欄公開，主動接受群眾監督。
我大隊始終把規范行政處罰行為擺在日常工作首位，嚴格落實民警執法時主動出示行政執法證件表明身份制度，每年定期組織民警進行執法學習培訓，確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據，有準確完整的引用條、款、項、目，符合法律、法規、規章種類。行政處罰做到事實認定清楚，有充分的事實依據和證明材料。行政處罰程序上做到按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟順序實施行政處罰。
我大隊實施行政處罰始終嚴格按照法定程序進行。一是實行公開制度，把行政處罰標準以張貼上墻等多種形式向社會全面公開，隨時接受社會各界和廣大群眾的監督。二是嚴格按程序辦事，車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業務和處理交通違法行為時，按法定程序辦事，耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問，力求一次性告知群眾所需辦理業務的手續。三是在填寫處罰告知筆錄時，都注明了可以依法聽證。四是在開具行政處罰決定書時都裁明了申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。五是行政處罰決定都經過局領導批準，重大行政處罰案件都經過集體討論決定。六是應當送達的法律文書依照法定程序和法定時間送達，并有送達回執。
我大隊實施行政強制行為，嚴格依照法定的權限、范圍、條件和程序進行，按相關規定嚴謹制作了行政強制措施憑證等法律文書。一是法律依據明確，強制措施憑證等法律文書上明顯標注出法律依據、執行種類、執行期限、執行單位、執行民警。二是權利義務告知明確，詳細告知當事人有哪些權利、向何處申訴，并嚴格落實當事人在執行文書上簽名制度。在我大隊嚴謹細致的規范執法要求下，沒有出現過因行政強制執行，被群眾投訴、舉報情況，更沒有發生過因行政強制執行引發群體性的事件問題。
我大隊嚴格貫徹落實《宜春市行政執法人員文明執法規范》，在行政執法過程中，始終做到以國家公務員行為規范和職業道德規范為準則，堅持以人為本、文明執法、熱情為民服務。
自省政府法制辦下發《關于印發〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關于印發〈江西省行政許可、行政處罰案卷評查標準〉的通知》以來，我大隊對照通知要求，對行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進行了全面規范，即確保了法律文書嚴謹規范，也促進了全體民警依法行政意識的提高。
我大隊行政執法行為從未出現過經行政訴訟、行政復議被認定違法現象，未出現過冤假錯案和不合格案卷，行政案卷合格率達100%。
行政執法報告應急局篇三
從這次行政執法督導檢查的總體情況看，各縣（市、區）建設行政主管部門，在認真貫徹執行國家和省、市關于加強法制建設，推進依法行政的各項工作部署，執行國家有關法律法規，加強建設市場監管，規范行政執法行為等方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）領導重視程度高，基礎工作比較扎實。
3、重視法制培訓和宣傳教育工作，深入開展“xx”普法宣傳教育，增強了建設系統干部職工依法行政的主動性和自覺性。、縣、建設局、馬頭工業城建設局和綜合執法局舉辦了行政執法培訓班，收到了較好的效果。
4、健全和落實各項規章制度。各縣（市、區）在依法行政工作中做了大量工作，完善了規章制度，規范了執法行為，基本避免了不作為和亂作為現象的發生，確保了建設市場和各項建設事業的健康發展。在依法行政的制度建設等基礎性工作較好的單位是、峰峰、縣、、縣、臨漳、、涉縣、、建設局。違法行為記錄、執法情況報告和統計報表上報較好的單位是開展較好的單位是、峰峰建設局。
（二）市場監管情況良好，市場行為比較規范。
2、大部分縣（市、區）建設局設立了專職的建設稽查隊伍，峰峰建設局還配備了用于市場稽查具有錄音錄像功能的“執法儀”，縣建設局購置了電動執法巡邏車，加強了對建設市場的監督管理，在維護市場正常秩序，規范企業市場行為方面發揮了積極作用。在規范市場行為方面做的較好的是：峰峰、、、臨漳、縣建設局。
3、拆遷工作。大多數縣（市、區）的拆遷管理機構比較健全，縣、市、縣在拆遷許可和裁決方面做的較好。
（三）行政處罰行為開始逐步規范。
處罰案卷查閱情況。檢查中發現，凡有行政處罰案件的單位，均能按照《行政處罰法》規定，執行法定的處罰程序和自由裁量標準，使用省住建廳統一印發的行政處罰文書。在處罰程序和案卷質量方面做的較好的是：xx縣工業城建設局簡易處罰案卷制作比較規范。通過督導檢查，進一步規范了處罰程序和案卷制作。
1、在法制建設方面：一是個別單位法制機構、執法機構和執法隊伍不健全，執法不到位，監管不到位的問題比較突出；二是有的單位基層執法人員法律素質不高，業務能力不強，綜合執法能力相對薄弱；三是違法行為記錄、行政執法報告和統計報表制度普遍落實不好；四是個別單位依法行政意識有待進一步提高，依法行政的基礎性工作有待進一步加強。
2、在行政執法程序方面：一是有的建筑工程存在審批程序倒置、時間不銜接現象，個別項目施工許可證在立項、規劃之前；二是有的行政處罰存在調查筆錄制作不規范、處罰文書使用錯誤；在內容填寫上不認真、不規范、跡潦草，內容過于簡單，尤其調查筆錄問題最多。三是違法行為定性不準確，處罰程序不完整，有的非法工程沒有對應當處罰的違法行為人依法實施行政處罰；四是處罰審批表不經法制機構審查，有的沒有主管領導審批意見，只加蓋了局行政印章；五是落實行政處罰自由裁量權標準及相關制度還需要進一步加強。
3、在房屋拆遷執法行為方面：一是今年以來，大部分縣的拆遷項目由于是集體土地，不具備核發拆遷許可證條件，因而多采用土地儲備或者行政拆遷的辦法，拆遷程序上不規范的問題比較普遍；二是有的縣拆遷管理機構不健全，執法不力，監管不到位的問題突出；三是對房屋拆遷法律法規以及相關政策的認識理解不到位，影響依法拆遷工作的正常開展；四是對拆遷文書、案卷、檔案資料管理不規范。
4、在建筑施工現場監管方面：主要存在提前開工、審批手續不全，許可備案文書缺項或不規范、時間倒置，監理人員不到位、個別工程審批時間有涂改現象；尤其是有的縣對建設市場存在“重審批、輕監管”，對施工現場稽查不力，對違法行為查處不嚴，至今無一例行政處罰案件。
檢查組在督導檢查中，對發現的問題均當場進行了糾正；對每一個案卷從立案到結案逐一查閱，當場指出存在的問題、不足，并就問題的原因進行分析，對如何改進進行指導。
各單位存在的問題詳見《行政執法督導檢查發現問題一覽表》。
1、要高度重視，認真整改。對行政執法工作中存在的突出問題進行認真整改，是全面提高行政執法工作水平的一項重要工作。一是要加強法制機構建設。各縣（市、區）建設局要根據依法行政的要求，強化法制機構的力量，選拔素質好、懂法律、業務精、能力強的骨干充實到法制工作崗位上，以適應法制工作的形勢和任務需要；二是各單位要進一步提高認識，針對檢查組提出的問題，舉一反三，對依法行政和行政執法工作進行一次回頭看，全面查找工作漏洞，深入分析產生問題的原因，分門別類提出處理意見，抓緊落實整改措施。要加大批后監管力度，完善監督制約機制，創新行政執法方式，切實加強對建設市場的監督管理；三是要將本次檢查所發現市場主體存在的違法違規問題，作為近期查處的重點，組織力量進行重點調查，依法從快、從嚴處理；四是對嚴重違法違規的典型案件，要在媒體上曝光，震懾各種違法違規行為。同時，組織對市場行為的專項檢查，及時發現違法違規問題，加大查處力度，維護正常的房地產市場、房屋拆遷秩序，切實維護人民群眾的合法權益。
2、嚴格審批程序，規范執法行為。在實施城鎮面貌三年大變樣的形勢下，要處理好行政提速、簡化程序、特事特辦與依法行政的關系，作出各種行政許可、拆遷裁決，必須嚴格依照法律法規及國家、省、市有關規定進行，認真審查申請人的資格和提交的有關材料，依法認定有關事實，按照法定標準、程序，在審核有關資料、程序合法性的基礎上作出許可、裁決決定。對達到聽證標準的許可、裁決，必須嚴格依照國家及省、市的有關規定組織聽證。要按照國家、省的規范行政許可、拆遷裁決、行政處罰文書的規定，認真制作法律文書，規范許可證件格式，提高案卷質量。
3、加強培訓指導，提高執法水平。一是各單位要高度重視加強行政執法人員法律法規的學習。要結合國家“xx”法制宣傳教育規劃，抓好本單位的普法工作，領導干部要帶頭學法用法，提高法律素質。要經常組織專題法制講座，強化行政執法人員法律知識的學習。二是針對目前我市實際和各縣市區的要求，年市局將加強對建筑市場執法人員和房屋拆遷管理人員的培訓工作，以相關法律法規和專業執法業務知識為重點，以基層執法人員為主要對象，組織培訓學習；三是按照市建設局印發的《行政處罰自由裁量權基準化文件匯編》和《行政執法常用案卷實用手冊》的統一要求，開展行政執法案例分析、現場觀摩、交流學習，以及標準化案卷評查活動，進一步提高一線執法人員行政執法的實際操作能力和案卷制作能力；四是要針對區縣執法人員業務能力參差不齊和當前工作實際，結合部分縣、區的要求，相關部門要進一步加強對區、縣的業務指導，派出業務骨干到基層、到執法工作第一線面對面進行輔導示范，進一步提高基層行政執法人員的綜合執法能力；五是要按照執法責任制和層級管理要求，繼續深入開展行政執法專項檢查和綜合考評活動，督促檢查各單位的依法行政、執法責任制、行政許可、行政處罰、行政處罰自由裁量權、批后監管等各項法律、法規以及相關制度的執行和落實情況。要通過上述措施，實現全市執法隊伍建設和依法行政工作整體水平的提高，為全市的建設事業健康發展保駕護航，為城鎮建設“三年上水平，要先行”奠定良好基礎。
行政執法報告應急局篇四
遵照縣人大常委會《關于對全縣司法、行政執法機關執法公開情況進行檢查的通知》(安常法[]4號)文件精神，我局精心組織、廣泛征集意見，認真進行整改，現就有關情況匯報如下：
(一)制定制度，明確責任。我局結合本地、本部門實際，依法界定執法權限、明確執法任務和責任，制定了具體且切實可行的行政執法責任制實施方案，按“誰主管，誰檢查，誰負責”原則，對各股主管范圍內的礦山行政執法工作實行責任制，對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。對不同崗位，從局長到礦管員等都制定了崗位責任制，確認局長為我局依法行政第一責任人，并明確其權限和責任范圍，制定了《礦管局行政執法責任制》、《礦管局行政執法評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》和《行政執法公示制度》等，由局執法責任制領導小組每半年對各股行政執法案件進行一次評議考核，并把各個崗位執法責任制的情況納入個人年度考核內容。
(二)嚴格執法，依法行政。為提高我局行政執法人員的政治、法律和業務水平，我局積極參與市、縣級組織的法制培訓，年初以來組織了2期法律知識學習培訓。所有的執法人員都按規定申報、辦理了《江西省行政執法證》，在執行公務中，嚴格依照法律依據、執法程序，以及文明執法的要求，做到不故意刁難，不敲詐勒索。在對我縣礦山無證開采、超界開采、拖欠規費、違規操作等違法行為進行了查處，做到亮證執法。該停產整頓的下達停產整頓通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關閉的給予堅決關閉。對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，并切實維護礦主的合法權益，正確履行要求聽證、行政復議等職責，及時發現和糾正不當行政行為。
(三)政務公開、透明執法
我局圍繞優化發展環境，加快經濟發展，構建和諧社會的總體目標，配合開展保持共產黨員先進性教育活動，以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量為重點，全面落實政務公開，加大執法透明度，做到行政執法有告知，事前事后有監督。著力使我局實現“五個明顯”，達到“兩個優化”，即：服務態度明顯改善，工作作風明顯改進，行政行為明顯規范，廉潔意識明顯增強，工作效率明顯提高;政務環境進一步優化，經濟發展環境進一步優化。
(四)嚴格票證、檔案管理
我局按照有關罰沒款管理規定，要求各股在行政執示中做到票款分離，由指定的機構開具省財政部門統一制發的罰款收據，并及時上繳。行政處罰文書檔案由專人管理，做到領取文書有記錄，歸檔有序號。
1、今年我局雖加強了法制機構和隊伍建設，礦管執法工作人員的依法行政水平雖有較大提高，但離法制真實要求還存在一定的差距，有時也出現較為簡單的執法行為，未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強了法律法規的宣傳力度，但由于以前基礎較為薄弱，未能做到面面具到，部分群眾和領導對礦業法律法規還產生較模糊的認識。
3、由于實際情況的不斷變化，建章立制正處于摸索過程中，有些制度及機制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
行政執法報告應急局篇五
根據州人民政府《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》，我局就貫徹落實行政執法責任制情況按要求認真組織了自查，現將自查結果報告如下：
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監察支隊隊長為成員的領導小組，下設辦公室并有專人負責這項工作，落實行政執法責任制自查報告。主管和分管領導責任明確，責任到位。
2、將環境保護法律、法規、規章進行責任分解，分別落實到各職能處室及監察支隊。分管領導、處（隊）負責人層層明確執法責任，分清職責，落實到人，在此基礎上與各縣（市）口岸管委會簽定了《行政執法責任書》，明確職責，并授權州局法制辦負責監督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執法問題。去年，配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動》通知，從5月20日起，查處了一批群眾反映強烈影響社會穩定的違法排污企業。嚴厲打擊各種違法排污行為，截止10月20日，州直共出動執法人員6225人次，查處違法企業53家，已結案40起，其中對新疆天一實業有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執法難的問題，受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規定委托州環境監察支隊實行現場執法，并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監督，保障具體執法行為規范，沒有出現越權行為。
1、從20xx年起，對環境保護的各項法律、法規進行了梳理，并進行了分類，將行政審批事項和環境違法行為分別編排成冊，在下發執行前在網上進行了公示并公布了監督舉報電話，同時還可以在局長信箱進行投訴，整改報告《落實行政執法責任制自查報告》。
2、對環境保護法律法規法定的執法依據進行分類的同時，按照類別將法定職權進行了分解落實，具體分解到各處室和監察支隊，并規定了執法流程，執法期限，做到分解到人，落實到崗，有相應的監督措施。
3、建立了行政執法過錯追究辦法，行政執法公示制度。從20xx年起，凡重大環境執法案件掛牌公示督辦，如環境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示，對執法人員進行了定期培訓，除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外，我局還不定期組織了環保法律、法規培訓班，做到了培訓不合格人員不上崗制度。
1、對本系統執法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓，并由法制辦具體負責組織。
2、行政執法條件得到改善。重點是加強了一線執法隊伍硬件建設，截止去年底，州直各縣（市）已完成綜合樓建設，并正式投入使用，在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
1、除每年“六五”世界環境日宣傳外，對環境保護的法律、法規標準進行了廣泛的宣傳，每年環境保護宣傳中，都有專門環境法制宣傳的內容，并由一名領導小組成員具體主管，層層落實到全系統。
2、本部門的法律發布后，能及時宣傳，并能向領導報告宣傳貫徹情況。
1、嚴格按環保法律、法規規定的制度和程序，建立行政執法公示制度以及行政執法制度，每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統依法行政和執法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度，對執法人員進行廉政教育的同時，建立了廉政執法監督機制，對執法行為都有明確的具體規范，并有專人主抓廉政建設。
按法制辦要求，將不規范的文件進行了全面清理，并及時報送政府法制部門備案。
1、去年，除環境保護專項行動外，及時受理和查處了行政不作為，重點放在各縣（市）對環境違法案件處理難這一熱點問題上，如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執法案件都有規范的法律文書格式,現場調查筆錄規范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責，對具體行政行為都有明確的依據、程序，未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監督檢查制度。
1、及時配合上級環保部門開展執法檢查。去年除環保專項行動檢查外，還配合人大的環保專項檢查行動，及時糾正和查處了檢查中發現的問題，如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執行行政處罰收繳分離制度，所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證，本部門法制機構對行政執法監督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執法工作的投訴，除環保網站投訴，局長信箱投訴外，公布了各職能處室和監察組的投訴電話，做到多渠道反饋信息，并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度，強化了對執法隊伍的管理。
5、對行政執法證件進行嚴格管理，每人有培訓記錄，對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件，并能在法定的期限內組織聽證，及時辦結。
2、在本系統內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動，特別是及時參加法院的訴訟活動，認真履行依法做出的案件的終結執行。
3、加強了對本系統行政訴訟應訴工作的領導，并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
行政執法報告應急局篇六
近年來，我們__市工商局針對行政執法工作中存在的體制不優、多頭執法、力量分散、合力不強的實際，圍繞縣域工商系統建設和建立權威行政執法機構的要求，按照行政管理與行政處罰適度分離、行政執法權相對集中的原則，先后推行業務職能歸并、日常監管事權下放、執法辦案統一領導、執法案件集中管理和行業集約監管等一系列改革措施，徹底改變了沿襲已久的行政執法的舊體制、舊模式、舊框架，使業務結構設置趨向科學合理，市場監管效能得到有效釋放，行政執法力度全面加強，初步建立起了一個高效科學、運轉有序的新型行政管理體系和執法工作機制。
但是從市場經濟秩序管制的現狀和經濟社會健康發展形勢的需求，以及工商行政管理市場監管和行政執法的任務、目標等方面來看，無論是行政執法體制的構建，還是內部業務機構的設置，還是行政執法權的配置、管理機制和制度供給均存在一些亟待解決的問題，有待深入研究、科學調整和大膽實踐。筆者從__市工商局行政執法權相對集中的實踐入手，通過剖析現狀，分析問題，提出建議，以期對深化工商行政執法權相對集中這一課題有所助益。
相對集中行政執法權旨在解決工商行政管理領域中低效、混亂和不統一的行政管理、專項執法、監管維權和行政處罰行為，以順應行政機構精簡效能化、行政事務管理集約化和行政執法法治化的發展趨勢。
工商行政管理機關的相對集中行政執法權，是指將系統內部行政許可、行政執法、消費維權、市場監管、執法監督和相關內務管理等行政權力集中起來，實行“一攬子”管理，整合行政資源和執法力量，統籌各項業務管理和監管執法職能，最大限度地實現市場監管和行政執法辦案的知識化、規范化和社會化。新華詞典對“相對”一詞的解釋“是屬于哲學范疇，與絕對相對，是有條件的、暫時的、有限的”。相對集中行政執法權與相對集中行政處罰權相比，內涵更豐富，外延更寬大，領域更廣泛。推行“相對集中”的行政執法權管理，能夠有效解決當前工商行政管理中多頭執法、職責交叉、重復行政、執法擾民等諸多問題。
__市工商局在近年來相對集中行政執法權方面，主要做出了以下探索：
按照機關內設機構以綜合性領導、組織協調、指導服務和內部監督為主，直屬機構以業務職能指揮組織、協調指導、服務督辦和檢查考核為主、基層所(分局)發揮市場監管和行政執法主力軍的職能定位，__市工商局將原來由機關科室承擔的個體、企業、商標、廣告等所有的登記管理職能全部歸并到登記注冊分局，12315申(投)訴中心等市場管理的相關職能歸并在市場規范管理分局，將企業年檢、個體登記、案件核審和中介市場、建筑市場監管等適應下放的管理權限由機關科室、直屬單位下放到基層所(分局)，市局科室不履行行政執法具體業務，從而規范了市局科室、直屬單位和基層所(分局)之間的職責權限、范圍，形成了工商系統機關科室政務工作綜合性指導、直屬單位行政執法統一性組織和基層所(分局)具體性落實的三級行政職權運作體系，構建了以三個直屬單位為骨架的行政許可、市場監管、經檢執法和消費維權相對集中的行政執法工作格局。
針對執法辦案工作中存在的體制不優、多頭執法，合力不強等弊端，__市工商局把原來屬于公平交易分局管轄的12315申訴舉報和系統案件管理職能適度剝離，進一步推動公平交易分局擺脫事務性工作束縛、專司執法辦案和經檢指導職能，同時將全系統經檢業務統一納入公平交易分局直接領導，執法辦案實行“統雙結合”的管理模式，在公平交易分局設立經檢大隊，下設7個直屬經濟檢查中隊和14個基層所(分局)經檢中隊，經檢大隊、經檢中隊業務上直接接受公平交易分局領導，經檢大隊人員實行分片管理責任制，工資待遇直接與包片基層中隊工作目標完成情況掛鉤；基層經檢人員實行屬地和公平交易分局雙重管理，雙向考核，構建了相對集中的經檢執法工作體系和統一集中的管理運作機制，促進了工商內部行政執法資源的優化配置和整體合力的有效集聚，形成了職責明晰、責任明確、分工負責、整體聯動的內部運轉模式，執法阻力得以化解，執法效能有效激活。
為有效解決行政執法案件分散管理帶來的案件無故消失、隨意減免、處罰不到位、徇私枉法等弊端，__市工商局在法規科、執行室、公平交易分局案審股各自職責不變的情況下，通過設立案件管理中心，推行責任管理人員合署辦公、一條龍服務，將立案、初審、核審、通報、執行、歸檔實行集中管理，實現了全系統所有行政處罰案件統一標準、全過程監控，從而提高了案件核審效能和管理水平，強化了案件流轉限時辦理、案件流失跟蹤督辦、案件執行落實到位，解決了以往銜接不夠和督辦不力的難題，減少了工作摩擦和運轉時間，降低了辦案成本，提高了辦案效能，創出了富有特色的案件管理運作機制。
針對市場監管的重點和難點，__市工商局以整合職能、集約管理、行業監管為要求，通過推行“統一登記發照、統一收費標準、統一收費票據、統一案件執行、統一考核獎懲”的高度統一的運輸市場管理模式，解決了運輸市場管理證照辦理亂、規費征收亂、執法程序亂、內部矛盾多、規費流失嚴重和車輛流動性大，分散管理力度弱、行政成本高等諸多難題，使原來近百人管理的行業，僅需17人就可管理到位，年節省經費20萬元。針對農資市場管理涉及面廣、專業性強，在公平交易分局設立了農資監管執法隊，負責全局農資商品質量抽檢和大案查處，各基層所（分局）成立了農資監管專班，專業化的監管隊伍強化了執法力度、深度，順應了農資商品更新快、經營變化快和監管執法強化的需要；針對廣告市場管理混亂和飲食市場照難辦、收費亂、以吃抵費現象嚴重的實際，在城區成立了廣告市場管理和餐飲市場管理辦公室，推動廣告管理建立了“統一指揮、分散監管、定點監測、集中執法”的模式，餐飲市場形成了“嚴準入、建戶口、重規范、輕處罰、明公示、強監管”的工作路子，市場秩序、監管效益均得到了有效提升。
綜觀我局在行政執法權相對集中方面的實踐和探索，雖然取得了一些成效，但是在職責明確、職能運轉、執法組織和處罰統一等方面還存在較多不足，這一現狀降低了行政管理效能，造成了執法行動缺乏統籌、行政資源無效浪費和執法辦案缺乏權威，同時也影響了工商部門基礎性工作的開展和其他職能的發揮。主要表現在：
在界定市局機關科室、直屬單位和基層所(分局)職能關系后，由于處于工作的磨合期，加之相配套的職責分工不到位和直屬單位內設機構尚處于探索階段，以致行政執法相對集中的優勢沒有得到激活和釋放，削弱了整合后的行政資源作用的有效發揮。主要問題是：
三是基層所(分局)市場巡查隊、經檢執法隊由于規費任務的壓力、工作職責劃分和實踐中的矛盾，導致銜接不暢，也影響了行政執法資源集中效應的最大化。
目前，我國處于社會轉型期，市場經濟體制正逐步建立和日趨完善。這一時期，經濟領域中的制假售假、不正當競爭等違法行為層出不窮、異常活躍，并呈現出地域性、行業性特征。對此，專項執法行動仍是一項頗具威力的整頓和規范市場經濟秩序的有效措施，政策性、突發性、針對性、力度性是它的顯著特征和本能屬性。但是在工作實踐中，不同的科室、單位有不同的專項執法任務，就__市局來說，今年以來根據國家總局、省局、襄樊市局和地方政府要求制定的專項執法行動就有38項，整治行動過頻，執法文件過密，各單位專業分工過細，安排行動之間缺乏積極的協調配合，使得基層應接不暇，表面上事事都有人抓，實際上卻往往疲于應付，難以真正落實到位，使得部分專項執法流于形式，集中檢查的良機得不到利用，浪費了執法辦案資源。
工商行政處罰產生的后果是對行政相對人某些利益的剝奪、某些行為的限制和懲戒，處罰是否得當，直接關系到工商行政執法的效果和目的。雖然我們已建立了一整套的辦案機制和行政處罰自由裁量權行使的規定，來約束行政執法的程序和處罰結果。但是，在基層辦案實踐中，突出的表現就是在案件處理上就案論案、過于強調經濟效益，忽視社會效果，處罰結果不統一、畸輕畸重等，在推行了行政核審權下放和加大經檢執法力度的條件下，尤成為急需解決的問題。如一類無照經營案件，不同的辦案單位擬定的處罰結果均不一樣，有的甚至相去甚遠，造成這種現象有自由裁量權寬泛的原因，也有辦案水平高低、權力干預、人情介入等因素，需要進一步加大工作力度，進行有效規范。
目前，由于財力有限、投入不足，在信息化、智能化日益發展的情況下，基層工商存在著辦公設施、執法車輛落后、辦案裝備單調、檢測工具缺乏的問題，極大地影響了重大市場整治行動、大范圍市場監管調度、指揮和組織實施。在查處影響面大、社會后果嚴重特大案件上，由于專業機構設置時間短、專業化的辦案設施缺乏和專業化隊伍建設滯后，與公安、檢察院等部門相比較，還顯得較為落后。在機構整合、職能歸并后，業務管理人員由于日常工作的統籌能力、基礎數據的分析能力、組織實施的調度能力、推進創新的指導能力和服務全局的協調能力不夠，在開展新興行業、重點行業監管和大要案件查處的“專家型”人才匱乏，使得行政執法權相對集中的潛能沒有有效挖掘，集約優勢沒有最大發揮。
推行行政執法權相對集中是深化縣域工商系統建設的有效思路和重要途徑，對于理順工商行政管理體制、優化內部運轉機制、調整調優行政管理事權，推動市場監管和行政執法專業化、規范化和科學化建設具有十分重要的意義。針對工商行政執法權相對集中的實踐和存在的問題，建議在以下幾個方面予以改進：
繼續鞏固三大直屬機構形成的市場監管、行政許可、公平交易、消費維權四大專業化業務格局，通過進一步梳理、整合機構內的行政資源，有效構建監管、許可、執法和維權工作體系。將專項市場整治、消費維權的業務安排統一歸并到市場管理分局，行政許可事務統一歸并到登記注冊分局，公平交易、經檢執法業務統一歸并到公平交易分局，對上匯報在按照原來的渠道進行，做好上下銜接和信息互通工作，以此推動行政執法權相對集中真正落實。同時，以專業人才培養為要:請記住我站域名/求，探索行業專業化監管、干部崗位分類管理辦法，逐步建立經濟檢查官、登記注冊官、執法監察官和法制核審員、市場巡查員、信息宣傳員、財務報帳員、企業聯絡員等“三官四員”崗位資格和專業培養制度，通過菜單式培訓和教育培訓學分制管理、明確內設機構及專業人員職務級別等措施，建立與發達地區友誼共建工作機制，通過定期人員交流和業務跟蹤培養，加快人才高地建設，著力培養業務領軍型人才、機關專業型人才、基層綜合型人才，逐步培養一支具有綜合協調能力、公共管理服務能力和全面業務能力的專業化、復合型工商行政管理人才隊伍。
業務運轉的高效有序和無縫隙，關鍵在于上下級機構的職責明確、有機銜接和責任對等。在明確基層綜合室對口縣市局各科室和登記注冊分局，市場巡查隊對口市場管理分局，經濟檢查隊對口公平交易分局的基礎上，按照精細化管理和科學化運作的要求，在縣市局機關科室明確職能和人員職責，直屬單位明確內設股室和業務范圍，各工商所(分局)在完善“一室兩隊”職能的前提下，制定所(分局)長、副所(分局)長、法制員、綜合內勤、報賬員、片區監管員、經檢隊員7個崗位職責，要按照執法責任制的要求，通過明確崗位工作職責、工作標準、行使權限、完成期限、效果評價和績效考核的具體細則，推動崗位責任的落實和業務管理的精細化。
按照“路徑最短、環節最少、程序最簡”的目標，圍繞主要業務工作，對工作流程全面梳理整合，制定出片區監管、申訴處理、定調規費、登記發照、年檢驗照、案件查辦、信息采集等7大具體工作流程，制定出首問負責、限期辦理、分工協作和信息溝通工作機制，使所有業務工作按程序化、規范化運作。對于行政處罰自由裁量權，要結合省局《暫行規定》，出臺操作細則，把相關規定和裁量標準、適用情節、處罰幅度等內容導入網上辦案系統，辦案人員輸入案件性質、相關情形后，微機會自動生成一個處罰幅度，以此推動行政處罰公平、公正，起到規范行政處罰行為和提高行政執法行為社會效果的目的。
一方面加大投入，全面構建縣市局綜合業務信息平臺。以縣市局和直屬單位為中心，以業務軟件應用為重點，按照循序漸進、適度適用的原則，逐步加大對新型裝備資金投入，逐漸建立辦公自動化oa系統、經濟戶口管理信息系統、12315綜合行政執法指揮系統、流通領域食品監管系統、企業信用分類監管系統“五大系統”，大力推行信息化監管。為直屬單位裝備食品流動檢測車、登記辦照工作車和經檢執法專用車，積極適應未來移動監管的趨勢。
再一方面大力挖掘現有裝備的使用潛力，進一步提高信息化運用能力，推進案件管理、個體分類監管和企業信用監管等軟件的信息化運用，進一步健全轄區主體基礎數據庫，從源頭上加強監管執法信息和規費收入信息管理，用信息化建設提升行政執法權相對集中的潛能。
建立縣市局機關、直屬單位和基層所(分局)三級績效考核體系，明確各崗位的考核標準、考核指標、考核程序及獎懲措施。要建立涉及縣市局機關、直屬單位、工商所(分局)覆蓋所有人員的《工作崗位績效考核辦法》，通過每周、季度、半年和全年分期考核，對每個干部職工進行“星級”評定，推動相對集中的行政執法權工作有序運作，各項工商行政管理職能落實到位。
行政執法報告應急局篇七
水行政執法是水政監察部門最重要的、最本質的職能，是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段，是實現“依法治河”的物質保障并為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環境。為進一步規范我局的執法行為，提高執法效能，保障執法效果，維護長垣黃河水事管理秩序，確保長垣黃河防洪安全，我局對近期的水行政執法情況進行了自查，現報告如下：
為搞好水行政執法自查工作，我局成立了以主管水政工作局長為組長，主管工程養護工作的副局長為副組長，水政、防辦、工務、工程養護等部門負責人組成的水行政執法自查領導小組，切實加強領導。
此次自查由水政科牽頭，其他相關部門人員組成工作檢查組，迅速深入轄區內開展水行政執法自查工作。自查工作按照突出重點，照顧一般的原則進行，結合管轄范圍內水事違法案件易發、多發地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中，對存在的問題進行造冊登記，明確責任，限期查處。
我局所轄堤線長，臨堤村莊多，堤防路口多，工程管理相對較難，違章建筑、違章取土、亂開亂種的現象時有發生。在河道巡查和執法自查中，主要發現以下問題：(一)在周營控導工程附近，周營二水廠施工后遺癥仍然存在，附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別群眾因認識問題和受利益驅動，在臨河20米以外50米以內安全保護區里取土。(三)太行堤孫東閘附近，新鄉電業局未經我局允許擅自在太行堤管理范圍內挖筑高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。
我局轄區內水事違法案件總的規律是簡易水事案件頻發，較大以上水事違法案件罕見。根據案件發生的規律，我局對簡易水事違法案件以說服教育為主，經濟處罰為輔，因勢利導，確保水行政執法的效率。對頻頻發生的取土淘沙現象，我局水政監察人員通過詢問得知：群眾普遍認為20米以內為河務局征用地，在20米以外為集體所有地，在20米以外取土不侵犯河務局的合法權益。群眾對河務局沒有土地所有權而享有土地管理權感到疑惑。針對這種情況，我局以《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發表契機，展開了報紙普法教育活動。案例中，水利部專家結合案件實際對土地所有權與管理權的關系進行了詳細論述。專家指出河務部門的管理權與集體所有權并不發生沖突，只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計，集體土地都可以在使用權范圍內合理使用。報紙的權威性、公眾性和人民群眾對國家報紙的信賴心理，是我們這次普法取得了非常好的效果，此類的簡易水事違法案件發生率有所降低。
另一方面，水事違法案件主要是受經濟利益驅動和部分群眾的僥幸心理作祟，對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子，我局加大執法力度，進行經濟處罰。在整個轄區內，形成威懾，使人不愿或不敢違法。
河道內違章建筑和未經許可同意擅自進行建設項目的，我局嚴肅進行處理。孫東閘附近，新鄉電業局為獲得施工許可證就擅自挖筑高壓線路塔基坑的情況，我局立刻要求其停止施工，要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下，絕對禁止其施工。
1、基層水政隊伍的物質基礎薄弱。基層水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應新形勢下水行政執法活動開展的需要。水事案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。我局水政科9人，但只有一臺電腦，同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具，這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性，客觀上增加了收集證據的難度，不利于水事案件的查處。
2、水政制服的不統一，導致在執法過程中著裝各式各樣，缺乏正規性，導致執法威信的下降。
3、水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效的執法，難以保證流域的合法利益。
1、上級領導部門要高度重視水政經費問題，探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用于水政隊伍辦案、執法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。上級部門重視我局的實際情況，撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。
2、購買發放統一的執法制服。可以采取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。
3、建立外部聯系機制。水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯系機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。
4、改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣，才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重后果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
5、建立激勵機制。隨著社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起著十分重要的作用，尤其對水政隊伍來說，由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。
行政執法報告應急局篇八
根據《縣人民政府辦公室關于開展20xx年行政執法案卷評查工作的通知》要求，我局秉著“法制化、規范化”的要求，積極開展自查自評工作，現將我局行政執法工作自查情況報告如下：
我局始終把規范行政執法行為貫穿全年中心工作，并納入年度目標管理考核辦法，強化執法隊伍管理。按照“法制化、規范化”的要求，嚴格執行“兩錯”追究責任制、首問負責制、主辦負責制，堅持公開、公平、公正執法，積極推行案件主辦人員負責制、集體合議審核制，做到執法權限法定化、內容標準化、程序合法化、制度規范化，對行政執法工作做到了有檢查、有督促，有監督。
認真貫徹執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《產品質量法》、《工商行政管理條例》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規，全面落實行政執法工作責任制，依法行政，秉公執法，一是始終堅持立、辦、審、決四分離制度，即分管局長審批立案；辦案人員負責調查取證、提出行政處罰合議意見和執行處罰決定，共組織召開執法案件合議會議8次，嚴格執法程序。講程序合法，遵守時限。二是嚴格執行了2人以上執法和履行了亮證執法、告知和送達等程序，保障了當事人的知情權和行政、司法和事后救濟權益，遵守了強制措施的法定時限。全年來未出現單獨執法、私自執法或不亮證執法的行為。三是講事實清楚，注重證據。緊緊抓住事實要清楚，證據要充分這個關鍵，實施行政處罰。搞清事實真相，認真調查取證，形成證據鏈，保證違法事實清楚、真實、可靠，不辦冤案、糊涂案，不孤證定案。四是講依法辦事，保障權利。實施行政處罰堅持合法、合理的原則，不搞以收代罰，以贈代罰，以罰代法，也不搞先收款，后處罰，更不搞當事人陳述、申辯就加重處罰。嚴格財經紀律。五是實施行政處罰，始終堅持罰、繳分離的原則，其罰沒款由當事人直接到銀行繳納。
1．部分經營戶對經營安全不夠重視、規范，各種生產管理制度落實不到位，事故隱患整改不力等問題。
2．是部分經營戶主體的安全生產責任制沒有真正落實到位，經營者重生產、輕管理、重效益、輕投入的現象存在。
3．是從業人員安全生產法律意識比較淡薄。
4．是執法人員法律法規有待提高。
5．是監管范圍大，監督內容多，執法力量薄弱，比例懸殊太大。
一是繼續抓好執法隊伍建設。提升執法檢查效果，繼續加強執法人員的法律、法規及相關業務知識學習，努力提高執法水平，提高履職能力。加強執法人員的作風建設，培養勤奮敬業、求真務實、雷厲風行、樂于奉獻的工作作風。全面落實層級管理責任，形成齊抓共管的執法合力，不斷提升執法檢查效果。
二是完善工作機制，健全執法制度。繼續完善巡查、隱患整改、情況通報、舉報投訴等項制度,規范執法人員的執法行為，建立完善執法體系。
三是督促經營者規范、依法經營。建立健全經營者管理責任制度。
行政執法報告應急局篇九
近年來，各級財政部門緊緊圍繞加強財政法制建設，促進部門依法理財這個中心，在財政行政執法方面不斷加強和完善財政監督職能，健全財政監督機構，拓展監督范圍，積極探索具有財政管理特色的財政監督思路，將財政支出監督放到監督工作的突出位置，針對支出管理中的薄弱環節，加大了對支農、社會保障、衛生、教育、科技、國債資金等公共支出項目的監督檢查力度，加強事前、事中監控的方式方法，促進了相關管理制度的規范和完善，擴大了財政監督的綜合成效，強化了財政行政執法力度。但是，我們也應該清醒的看到，隨著市場經濟體制的不斷完善，財政改革和發展對財政法制建設和財政部門執法水平的要求越來越高，財政行政執法存在的問題迫切需要得到解決。現結合近年來我市財政監督檢查工作，就如何強化財政行政執法，加強財政監督職能調研分析如下：
作與財政業務工作相結合。將《預算法》、《預算法實施條例》、《政府采購法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國庫管理條例》、《會計準則》等作為法治宣傳的重要內容，常抓不懈。
1、制定措施認真落實行政執法責任制。為了推進行政執法責任制，加強執法人員執法資格管理，切實做到依法行政，我市財政部門成立了推行行政執法責任制工作領導小組，制定了《推行行政執法責任制的實施意見》，明確了推行行政執法責任制的工作目標、實施范圍。梳理了行政執法依據32條，執法職權176項，全部分解落實到了執法具體部門和執法的每個崗位，并明確了各自的執法責任。進一步完善了行政執法責任體系，提高了依法行政的效率，防止了違法行政和不當行政行為的發生。同時在行政許可方面，專門制定了《行政事業單位資產管理業務規程》，簡便了行政事業單位國有資產配置、處置的審批手續，提高了工作效率。為了接受社會監督，還將政務公開與行政執法考評相結合，實行了執法程序、執法標準和執法結果的公開，并通過設立行政執法舉報投訴電話、舉報箱、局長信箱以及發放調查問卷、聘請服務對象擔任監督員等形式進行監督，建立完善行政執法監督機制。
2、注重執法人員資格管理。我市財政部門還把行政執法信息管理也作為依法行政的重要內容，不斷完善執法人員的檔案、實行資格管理，持證上崗，示證上崗，崗位輪換到行政執法崗位的，堅持先培訓后上崗，目前在崗的行政執法人員，全部持有行政執法證，無臨時工、合同工執法現象。
根據國家財政法律、法規、規章和機構編制“三定”方案的規定，除法律、法規明確授權以外，我市財政部門只有財政局具有法定的執法主體資格，財政局直屬單位、內設科室只是行政處罰的承辦單位，在實施財政行政處罰的過程中均不能以自己的名義實施行政處罰，必須統一以財政局的名義對財政違法當事人做出行政處罰決定。財政部門辦理的各類行政處罰案件，必須嚴格遵守法定程序，實行“辦案、審查、決定”三分離制度和罰、繳分離制度。在對違反財政法律法規的單位和個人做出行政處罰決定后，必須依法告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，由市財政局負責組織聽證，要按時安排辦案人員參加聽證會的答辯質證。行政處罰決定書下達之前，嚴禁辦案單位提前向當事人收取罰款或沒收非法財物或非法所得。嚴禁辦案單位未取得行政執法證件的工作人員參與財政執法活動。
在財政行政執法的整個體系中，財政監督工作是財政行政執法工作的具體體現。在社會主義市場條件下，利益主體的多元化、決策的分散化、競爭的自發化已成為必然。為維護國家和人民群眾的根本利益，保障市場經濟良性運轉，創造寬松的市場環境，必須進一步強化財政行政執法工作，加強財政監督，深化財政改革，完善財政管理。只有從源頭上抓好、抓實財政監督檢查工作，才能做到依法治稅，依法理財，保證國家的財政收入，促進國家財力壯大。謝旭人部長在全國財政工作會議上，明確指出：各級財政部門在財政行政執法方面進行了積極的探索，為更好更快地保障中央重大決策落實到位發揮了積極作用。不論是在擴內需、保增長的政策落實和強農惠農資金專項清查、“小金庫”專項治理等方面，還是在教育、醫療、社保等重點領域展開的監督檢查方面，財政監督工作始終服務于大局，準確把握，積極籌劃，全程參與，更加密切關注與人民群眾切身利益相關的問題，更加凸顯民生特色，更加強調財政監督工作在保障中央重大決策部署落實中的作用，為建立健全財政監督保障重大決策落實的長效機制積累了經驗。
多年來，我市財政部門按照上級部門的要求建立起了比較完善的法律學習宣傳工作體系，為財政機關依法管理財政工作提供了重要的法律保障。同時也不可否認，我們在財政執法活動中還面臨著一些問題，突出表現為以下幾個方面：
目前財政部門的執法人員全日制教育的水平普遍不高，接受財政法律法規以及與財政執法工作密切相關的法律法規的專業法律知識的教育和培訓更少。受傳統管理理念的影響，財政執法人員重業務知識學習、輕法律知識學習的現象比較普遍，自覺鉆研法律法規、熟練掌握法律知識的更為鮮見。作為財政執法人員，不全面掌握基本的法律知識，就不可能提高自身法律素質，也就不可能高質量的開展財政執法工作。
財政行政執法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執行等。由于行政執法行為種類較多，故在具體執法活動中反映出的問題也較復雜，執法沖突時有發生。財政部門作為政府的職能部門，不論在縱向間，還是在橫向間都應當為實現財政管理的目標而共同努力、相互配合與支持。而在現實中執法不協調和沖突已成為一個突出的問題。主要反映在部門間的執法協調問題，即“多頭執法”問題。這在財政行政執法中也時有發生，如財政監督檢查和審計監督檢查，就存在重復檢查的現象，給被檢查單位也帶來了負擔。
財政監督管理有空白和盲點。就內部而言，一方面，財政部門一定程度上還存在著傳統的重收支、輕管理的積弊，財政監督管理貫穿于財政收入分配全過程，進而實現財政在社會主義市場經濟條件下的資源配置、收入分配、調控經濟和監督管理等項職能，仍然有很大的拓展空間；另一方面，囿于工作職責，財政部門有關執法機構存在各自為陣、力量分散的情況。這就造成財政行政相對人既要接受財政部門的財政資金收支使用情況的財務檢查，又要接受會計管理情況的監督檢查，還要政府采購、國有資產管理等方面的監督檢查，多頭檢查使財政執法監督難以形成合力，財政監督的職能作用沒有得到最大發揮。
行政執法報告應急局篇十
根據xxx號文件，關于對行政處罰案卷檢查要求，為加強隊伍建設、規范執法行為、提高辦案水平，促進公正執法，我局本著實事求是、高度負責的精神，就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況匯報如下：
接到《關于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后，對這次執法自查，局黨組高度重視。成立了以局長xx為組長，副局長xx、xx為副組長，法制科成員和相關執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組，辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節，對于及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足，總結經驗教訓，促進公正執法、嚴格執法，推動今后的執法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統一到市局的要求上來。
從11月15日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、股室、局執法檢查領導小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環境違法行起，行政處罰到位，共罰款元，通過自查，我們對我局執法自查的總體評價是：未出現一件行政錯案，也未出現一起行政復議案件。
環境法制工作開展的好壞，執法者的素質起著重要的作用。為此，我局高度重視執法者的理論學習。局長李恒宇多次在會上強調，所有領導要爭當學習的標兵，要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執法人員舉行環保政策和法律知識講座1次。除此以外，我局還積極與縣法制局聯系，每年舉辦1—2次法制培訓班，分期分批對執法人員進行培訓。主要學習《環境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規，規范處罰自由裁量權，規范文書制作和案卷歸檔工作，在環保系統形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
堅持“以收促治”，依法、足額、全面征收排污費，較好發揮了排污收費的經濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從xx年底即著手開展企業排污申報工作，xx年共完成申報150家。對重點企業申報及排污費核定進行了網上公示，對瞞報、漏報、少報的企業責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數據進行認真核定，堅持核定與征收一致，規范了排污收費工作，有效杜絕了協商收費等問題。三是加強規費征收。實行“抓大扣小，保老開新”，積極拓寬費源，加大征收力度，重點加強對柳泉鋪鄉及老莊鎮石材加工企業、拌料廠等工程類企業、建筑施工企業的排污費征收工作。xx年，共征收排污費（含罰款）430余萬元。
xx年以來，我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》，規范行政處罰程序，合理使用裁量標準，做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環境綜合整治等環保專項行動為契機，集中查處了一批環境違法行為。xx年以來，共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業，有效解決了16家群眾反映強烈的突出環境問題。二是建立健全重點排污企業自動監控體系建設。專門成立自動監控中心，與全縣國控、省控4家企業進行24小時在線監控。監督重點企業、污染物排放達標情況。今年以來，共對2家在線監測設施超標企業依法進行了行政處罰，確保在線監測設施穩定運行。三是切實加強建設項目管理，依法查處違規建設項目。今年以來，全縣共新批建設項目84家，查處違法建設項目4家，全部按規定補辦完善各類環保審批手續。四是完善“12369”環保熱線管理，解決好群眾關心的環境信訪問題，依托群眾信訪，進一步查處各類環境違法案件。xx年以來共受理各類環境信訪78件，其中來局信訪26件，“12369”接訪52件，辦結率100%。五是依法完善環保行政審批程序，強化依法征收排污費。依法行政，程序是規范法律是依據，證據是保證，只有保證按照法定程序，依法取得證據，才是保證依法行政成敗的關鍵。xx年以來，我們完善了環保審批程序，把所有環保行政審批納入到縣行政審批服務中心環保窗口，統一辦理，對行政處罰事項，堅持按照公開、公平、公正原則，集體討論，統一下達，確保無一錯案發生。
xx年以來，我們按照一事一卷、一案一卷要求，對所有行政處罰案卷進行了整理完善，特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政復議等案卷，我們高度關注，明確專人，按照行政處罰，征收到相關法定程序，逐一審查，全部完善，確保所有案卷檔案規范歸檔，也為今年嚴格執法提供了有力依據。
雖然我縣xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比，仍存在很多不足和問題。個別執法人員辦案時記錄較潦草，用語不規范；只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結，以致案子辦得出，經驗拿不出。個別卷宗整理不夠規范。在以后的工作中，我們在市局及縣委、政府的正確領導下，精誠團結，創新工作，力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
