無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧

領導會議講話稿格式篇一

整個季度以來，保監會系統認真貫徹落實精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監管工作的指導思想，把促進保險業發展作為監管工作的出發點和落腳點。下面是由心得演講網為大家推薦的演講稿范文，歡迎參考。

這次中資保險公司主要負責人座談會今天上午就要結束了。會議期間，各公司負責人結合自身實際，總結了上半年深入學習貫徹黨的精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實全國保險工作會議任務的情況，分析了當前保險業發展面臨的形勢，并為做好下半年工作，完成全年任務，提出了很多好的建議和意見。會議達到了交流情況、總結工作、明確任務、振奮精神的目的。下面，根據大家討論提出的問題和保監會黨委研究的意見，我講幾個問題。

上個季度保險工作總體形勢很好，主要反映在三個方面：

(一)抗擊斗爭取得了階段性重大勝利。

在上個季度，正當我們認真貫徹落實黨的和全保會精神，一心一意謀發展，扎扎實實干發展的時候，一場突如其來的疫情襲擊了整個國家，也沖擊了保險業的發展。在黨中央、國務院的正確領導下，保險業從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持一手抓抗擊不放松，一手抓保險業發展不動搖。全行業上下一心，團結協作，不畏艱難，扎實工作，奪取了抗、促發展的雙勝利。

1、加強保險業自身防治工作。按照黨中央、國務院的部署，保險業各級機構及時下發了防治工作的有關文件，采取了得力措施，認真開展防治工作。各級黨委和公司領導把關心干部職工的身體健康作為頭等大事來抓，克服了保險展業接觸面廣、流動性強、防治難度大的困難，確保廣大干部職工及家屬減少疫病感染。目前，保險業150多萬從業人員除極少數感染外，絕大多數同志都安全地渡過了疫期。這個成績來之不易，充分體現了保險業各級黨組織對干部職工的關心和對廣大人民利益的高度負責。

2、樹立了保險業的社會形象。在這場特殊的斗爭中，保險業站在服務國民經濟和社會發展全局的高度，介入早，應對快，樹立了負責任、獻愛心的行業形象，得到了社會的普遍認可。溫和黃副分別在保險業抗擊情況的報告上作出重要批示，對保險業在抗擊中所做的工作給予了充分肯定。在今后的工作中，我們要把這種精神不斷發揚光大，使之成為指導保險業不斷前進的行業精神，為我國保險業的發展提供強大、持久的精神動力。

(二)保險業繼續保持較快增長的良好勢頭。

據初步統計，今年上半年，全國保費收入2154.3億元，同比增長33.7%。其中財產險476.5億元，同比增長12.3%;人身險1677.8億元，同比增長41.4%。截至6月底，保險公司總資產達7782.6億元，比上年末增長19.8%;資金運用余額6812.9億元，比上年末增長23.2%。財產險業務發展平穩，總體運行情況較好。車險條款費率管理制度改革穩步推進。人身險不斷創新產品，開拓市場，業務持續快速發展。

(三)保險監管工作取得新成效。

整個季度以來，保監會系統認真貫徹落實精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監管工作的指導思想，把促進保險業發展作為監管工作的出發點和落腳點。重點做了以下幾個方面的工作：

1、堅持推進市場取向改革。一是在全國范圍內推行車險和航意險條款費率管理制度改革。二是繼續推進行政審批制度改革，在去年取消58項審批項目的基礎上，第二批取消行政審批項目28項，得到了國務院行政審批制度改革領導小組的充分肯定。三是積極支持國有公司股份制改革，經國務院同意，批準中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等3家國有公司成立了控股公司或集團公司，批準中國人保、中國人壽成立了保險資產管理公司，實現了控股公司框架下的多元化經營結構，為國有公司適應市場要求，進一步加快發展奠定了基礎。

2、堅持防范化解風險。把防范風險作為監管的一項重點工作。一是在償付能力監管上邁出實質性步伐，發布了《保險公司償付能力額度及監管指標體系管理規定》，并采取了一系列落實償付能力監管的具體措施。二是規范壽險新型產品健康發展，發布了《人身保險新型產品精算規定》。三是加強資金運用監管，發布了《保險公司投資企業債券管理暫行辦法》。四是加強市場行為監管。保監會特別是各保監辦結合各地保險市場特點，開展專項檢查，突出重點，妥善處理壽險產品的投訴，嚴肅查處誤導行為，維護了保險市場的穩定和投保人的利益。

回顧上個季度的工作，在疫情肆虐的特殊時期，保險業取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于精神的鼓舞，得益于把發展作為黨執政興國的第一要務的指導思想。我們體會最深的一點，就是“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的奮斗目標，極大地激發了保險業廣大干部職工加快發展的積極性。發展是硬道理、發展是第一要務，已經深入到保險業干部職工的思想，并落實到行動中，大家一心一意謀發展，扎扎實實干發展，經過共同努力，實現了抗、促發展的雙勝利。對這樣的好形勢，對加快發展的積極性，保險業各級黨組織和領導干部，要切實保護好、引導好、發展好。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前保險市場也存在一些不容忽視的問題。主要反映在保險市場違規經營問題仍然比較嚴重，銷售誤導特別是壽險新型產品的誤導問題比較突出，弄虛作假現象屢禁不止，經營效益有所下降，產品和市場結構仍然不甚合理。這反映出保險業在發展過程中，仍然存在法制觀念淡薄，效益意識不強，內部管理薄弱等深層次的問題。這些問題必須引起全行業的高度重視，采取切實有力措施加以解決。

二、迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推進保險業持續健康快速發展。

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的提出的一個重要戰略舉措，是學習貫徹精神的一項重要任務。最近，中央連續下發了兩個重要文件，要求在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。當前，把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，是擺在全黨和全國人民面前的一項重要任務。保險業各級黨委一定要把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為一項重要任務抓緊抓好。

(一)以胡同志重要講話為動力，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

7月1日，胡在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話。胡同志的講話從全局的高度和戰略的高度，深刻地闡述了“三個代表”重要思想的重大意義和學習“三個代表”重要思想的基本要求。“三個代表”重要思想在黨和國家現代化建設的許多重大問題上豐富和發展了馬克思主義，是面向21世紀的中國化的馬克思主義。對這一點，我們在學習過程中一定要有深刻的認識。“三個代表”重要思想是引導全黨全國人民為實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針，是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。我們要堅決響應黨中央的號召，認真學習貫徹胡同志重要講話精神，在全行業興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，自覺運用“三個代表”重要思想武裝我們的思想，指導我們的實踐，不斷推進保險業持續健康快速發展。

(二)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫。

進入新世紀，我們黨和國家面臨著新的國內、國際形勢和新的任務。新任務是兩個奮斗目標，一是經過20xx年的努力，全面建設小康社會;二是到本世紀中葉，基本實現現代化。這兩個目標對全黨和全國人民提出了新的更高的要求。新的時代呼喚新的理論，新的理論指導新的實踐。“三個代表”重要思想深刻分析了國內、國際形勢，立足于振興中華民族的偉大奮斗目標，站在時代前沿，緊密結合新的時代條件，創造性地運用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下認識和把握社會發展規律、更好地推進我國社會主義事業作出了新的理論概括。

“三個代表”重要思想生動而具體地堅持和發展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，在推動馬克思主義的發展中卓有成效地堅持了馬克思主義，有著偉大的歷史意義和深刻的科學內涵。我們必須深刻認識到，要通過興起學習貫徹的新高潮，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上要達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在認識上要達到新高度。對“三個代表”重要思想的認識要有新境界，達到新高度。要把學習貫徹“三個代表”重要思想和保險業改革發展的實際緊密聯系起來，通過學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和領會現代保險功能，對現代保險在現代化建設中的作用進行深入研究。只有認清保險業在現代化建設中的功能和作用，我們才能更好地加快保險業發展。

2、在應用上要有新舉措。學習的目的全在于應用。用“三個代表”重要思想指導改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，重點是解決兩個問題，一是思想作風問題，二是當前保險業發展的突出矛盾。

我們所說的發展，有著深刻的內涵。一是要把中國保險業做大。這次疫情，引發了我們對保險工作的深刻反思。盡管保險業在抗擊中發揮了積極作用，但總體來看，保險業發揮的作用還較小。在發達國家，一旦發生突發事件或重大災害事故，在經濟方面的補償，人們首先想到的是保險公司，保險業對恢復經濟，保障人民安全，維護國家穩定起著舉足輕重的作用。而在我國，一旦發生重大災害事故，人們很少會想到發揮保險的作用，而是主要依靠財政支持、優惠政策和社會救濟等方式來彌補損失。這表明，我國保險業的發展與國民經濟和社會發展很不相稱，還遠沒有發揮出應有的作用，根本原因就在于我國保險業規模太小。當前，我國保險業發展的空間很大，人民需要的許多產品保險公司還不能提供。因此，必須站在實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，不斷加快保險業的發展，擴大保險市場的規模。

二是要把中國保險業做強。大是速度和規模，強是質量和效益。做大和做強是辯證的統一。沒有大，談不上強;不能做強，大也沒有什么意義。因此，在做大的同時必須做強。既要保持較快的速度，又要有較好的效益;既要不斷擴大規模，又要有合理的結構和較高的質量。實現做大和做強的統一，關鍵是將思想統一到“三個代表”重要思想上來。特別是要加強誠信建設，在全行業倡導誠實守信的良好風氣。誠信是保險業的生命線，越是加快發展，越是要講誠信。當前，我國保險資源很豐富，但是，如果不講誠信，就會破壞這些寶貴的資源。要加強職業道德教育，對那些不講誠信、破壞行業形象的行為，大家共同監督，要通過大家的努力，共同維護目前大好的發展形勢。

3、在行動上要取得新成效。聯系保險業實際，新成效體現在兩個方面，一是保險業的經濟效益，二是社會效益。保險不僅具有商業內涵，而且與國家和人民生活聯系非常緊密。衡量一個保險公司經營的好壞，不僅要看利潤指標，而且要看為國家和人民做出的貢獻。實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。想保險首先要想全局，只有想到全局才能做好保險。這就是我們經常強調的，要想全局、干本行，干好本行、服務全局。年，黨中央、國務院在機構精簡的情況下決定成立保監會，黨的全會決定，保監會改為國務院直屬正部級事業單位，這不僅是保險監管部門的事情，而且是全行業的一件大事，充分體現了黨中央、國務院對保險業的高度重視和殷切期望，也對保險業的發展提出了新的更高的要求。我們必須站在政治的高度，切實增強做好保險工作的責任感和使命感。

(三)用理論指導實踐，用實踐發展理論。

“三個代表”重要思想既是我們推動實踐創新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。當前，保險業發展面臨新的形勢，在保險業快速發展的過程中也出現了許多新情況、新問題，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持運用理論和發展理論相結合，不斷推進保險理論創新;堅持學以致用，通過理論創新，推動制度創新，為加快保險業發展提供不竭動力。今年下半年保監會還將啟動保險業中長期發展戰略規劃的研究起草工作。希望保險業界、學術界和社會各界共同推進我國保險理論的創新，不斷豐富充實現代保險理論。

三、做好下半年工作的要求。

保險業的發展是建立在國民經濟發展的基礎之上的，只有宏觀經濟保持健康運行，保險業發展才能有良好的社會基礎和廣闊的空間。因此，我們研究下半年工作，首先應該立足宏觀經濟發展的形勢。從總體上看，盡管疫情不可避免地對中國經濟產生了一定影響，但沒有改變中國經濟增長的基本格局，上半年國民經濟保持了較快增長的良好勢頭。下半年，國家將著力擴大內需、調整結構，統籌兼顧、協調發展，深化改革、推進開放，促進就業、改善人民生活。特別是隨著中國經濟增長的內在動力不斷增強，國民經濟仍將保持持續健康快速發展。當前國民經濟發展的良好形勢，為保險業下半年工作乃至今后的工作提供了一個很好的機遇。

同志們!這次會議雖然時間很短，但是大家一致認為開得很好。當前，我們面臨著很好的發展時機，胡同志在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話，號召全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。上半年我們取得了經濟工作和抗擊斗爭的雙勝利。下半年，我們的任務仍然十分艱巨，有利條件也很多，機遇與挑戰并存。我們要認真學習貫徹黨的精神，將思想進一步統一到“三個代表”重要思想上來，緊密團結在以胡同志為的黨中央周圍，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成全保會部署的各項工作任務，促進保險業的持續健康快速發展，為實現全面建設小康社會的奮斗目標做出新的更大的貢獻。

領導會議講話稿格式篇二

今天，我們在這里召開的工作會議，是十分必要的，這對于9月份以及今后的工作開展，具有十分重要的指導意義。對于剛才劉院長的講話，我認為非常深刻，各部門的同志，要認真領會，深刻理解。回去后，希望大家能將各方面的工作細化，繼續創新工作思路和工作模式，并認真落實、真抓實干，推動各項工作的順利開展。

對于當前及下一階段工作，我講以下幾點：

一、認真開展檢驗質量安全風險排查整治活動。對于質量安全風險排查整治活動，根據省院安排，分全面排查、集中整治、鞏固提高三個階段進行。按照省院的工作要求，在9月15日要完成排查工作和20xx年度內審工作，9月16日開始集中整治。所以，仍要將風險排查整治作為9月份的工作重點。之前，我們已經成立了活動領導小組，確立組長、副組長、小組成員，我相信在思想認識方面已經高度重視，但實際落實到“做”上又可能會出現各種“變化”。所以，我在這里對下一階段的落實工作提幾點要求：

中去，努力做到服務到位，把關到位。

2、將內審工作作為本次排查的手段之一。內部審核嚴不嚴格、到不到位，直接關系到安全隱患的發生。所以，內審中要注重五“要”：檢驗程序要合法;檢驗依據要有效;檢驗人員資質要注冊;檢驗用儀器要校準;客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內審中發現問題，要及時整改落實到位，確保通過內審減少隱患的出現。

3、排查檢驗工作中的安全防護和現場防護。要嚴格按照安全技術規范的要求，校驗檢驗工作中的安全保護裝置，必要時，可以進行現場防護，如做好現場照明，登高防護，提供防有害氣體用具，為檢驗搭設腳手架等，便于檢驗和檢測工作。

4、對于排查中發現的問題，要按要求填寫問題記錄表，并按照質量控制計劃要求及時上報。針對排查出的問題，要認真分析原因，制定整改措施，及時消除風險隱患。

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心。對安全風險排查必須深挖細掘，決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領會安全風險排查整治工作的重要性和必要性，提高認識，并結合以往經驗，通力配合，齊抓共管，從深度和廣度上更加推進特檢工作。

二、全力抓好檢驗檢測工作，確保“兩節”安全。中秋、國慶兩節臨近，為使廣大人民群眾渡過一個平安、祥和的節日，我們應高度重視兩節期間特種設備安全保障工作，采取多項措施，全力以赴保證“兩節”安全。

1、配合安全監察機構做好特種設備的日常監管。我們要加大對特種設備使用單位相關人員培訓教育的力度，對作業人員進行嚴格的考核，對特種設備的使用環節進行嚴格的監督監控，確保特種設備的使用安全。

2、做好公共聚集場所的特種設備的安全檢查工作。對旅游景區、賓館飯店、商場、車站等核心區使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種設備進行全面檢查，對檢查中發現的存在安全隱患的設備，及時督促使用單位整改。

3、做好節日期間的值班應急工作。中秋，國慶兩節期間，要安排專人值班，確保信息通暢，保證一旦發生緊急情況，立即報告值班領導并組織相關人員趕赴現場應急處置。三、鞏固提高，穩步推進“三項制度”的順利貫徹和實施。

府辦公室印發了《宿遷市深入推進服務承諾制首問責任制限時辦結制實施方案》文件，我院自接到文件以來高度重視，對貫徹實施“三項制度”的相關準備工作及時進行研究，目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務。一是“三項制度”工作領導機構初步建立，明確了各部門主要負責人為第一責任人。二是宣傳工作全面啟動，我們已按照市政府文件的要求在全院范圍內組織職工學習培訓，廣泛進行思想發動，大力宣傳了“三項制度”的目的與意義，提高了全體干部職工參與的自覺性。三是實施方案初步完善，方案結合實際，明確了具體內容、責任分解、實施步驟、時間要求等。時至九月，本月將落實“三項制度”的實施并接受市軟建辦的檢查考評。為穩步推進“三項制度”的實施，要突出抓好以下重點工作：

1、抓好服務承諾工作。向社會公開提供服務的事項、時限與標準，公開政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、收費標準和依據、辦理結果和監督投訴方式等，全面推行崗位責任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab角”工作制。

2、全面推行服務告知制度。對于首問責任人職責范圍內的事項，能辦的立辦立結，不能立即辦理的出具政務服務告知書，推動首問負責制和限時辦結制深入落實。

3、切實抓好自我督查落實工作。九月中下旬，有關部門要對“三項制度”的落實情況進行考核驗收。在此之前，我們一定要對各項制度的落實推進進行自我督促檢查，杜絕濫用職權、辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等問題的發生，對違反“三項制度”的行為要嚴加追究。推進“三項制度”是一項長期而艱巨的工程，萬事開頭難，我們一定要毫不動搖、毫不松勁、毫不放松地繼續全面深入推進三項制度的要求，把實施工作擺上重要位置，強化領導，狠抓落實。

四、加強黨建工作，迎接xx大的召開。

1、落實“三會一課”制度，加強組織建設。要堅持上黨課，開黨會，組織學習政策方針、時事政治，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，為保持黨的先進性夯實基礎。

2、培養發展新黨員，為支部注入新鮮血液。發展黨員也是黨建工作的一項重要的任務，我們要多宣傳，鼓勵入黨，對入黨積極分子進行培養、教育和考察，提升綜合素質，不斷壯大黨員隊伍。

3、加強黨風廉政建設。黨員同志要自覺做好榜樣，心中不僅要有法律、他律，還要有自律。嚴禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等，杜絕坐收坐支，杜絕亂罰款、亂收費現象。

驕陽似火的八月已經過去，我們已迎來秋高氣爽的九月，九月份各項工作能否順利完成，開局乃是關鍵。希望大家能夠強化發展意識、團結意識、自律意識，為提高辦事效率和服務質量大干、苦干，確保下一階段各項工作順利開展。在這里，我對大家的工作紀律提幾點要求：

一、按時上下班，不遲到、不早退。

二、工作時間舉止文明，衣冠整潔，儀表大方，禮貌待人，不會私客，不辦私事，不串崗聊天。

三、遵守作息時間，實行上班簽到考勤制，保證準時簽到。

四、不無故請假、不擅離工作崗位。如有特殊情況，須經部門負責人批準同意。五、不得在上班時間看與工作無關的雜志書籍，不得玩電腦游戲、在網上淘寶購物。

六、嚴禁對職責范圍內的事項推諉扯皮、對應當辦理的事項不予辦理，或未在規定時限或承諾時限內辦結。

七、嚴格履行崗位職責，堅持“科學、客觀、公正”的原則，嚴格按照標準、規程和技術規范進行檢驗、檢定、檢測，提供真實、準確的數據和合法有效的報告、證書;嚴禁出具虛假報告、證書。

八、堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發生，在工作中講實話、辦實事、求實效，樹立求真務實的工作作風。

各部門要爭取主動，立足一個“早”字，緊緊把握工作主動權，求真務實、明確重點，抓好落實。全體員工要提高執行能力，增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，充分發揮積極性和創造性，同心同德，齊心協力，確保9月份各項工作任務的完成。

領導會議講話稿格式篇三

同志們：

這次會議的主要任務是：進一步貫徹落實全省郵政管理工作會議精神，回顧總結上半年主要工作，安排布置下半年重點任務，深入推進“兩學一做”學習教育，集中精力抓好巡視整改，深入學習宣貫省政府“關于促進快遞業發展的實施意見”，圍繞“十項重點”和“五大難點”工作，以思想自覺和行動自覺履職擔當善作為，真抓實干重實效，確保全年各項目標任務圓滿完成。

一、20xx年上半年主要工作。

20xx年上半年，黑龍江局全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實國家局決策部署，堅持發展第一要務，圍繞“穩中求進、持續求進、創新求進、實干求進”的總基調，突出重點，統籌推進，真抓實干，提質增效，轉觀念，轉作風，轉職能，應常態，融常態，在常態，干常態，全面落實從嚴治黨主體責任，扎實開展“兩學一做”學習教育，以“嚴、緊、深、細、實”的工作作風，以鑄造“四個鐵一般”增強“四個意識”，以“一勤天下無難事”和“天下大事、必做于細”的工作態度，“學、做、改、干”，有力保障了行業發展。1-6月份，全省郵政行業業務總量累計完成32.97億元，絕對值排名全國第19位，同比增長36.7%;業務收入累計完成40.3億元，絕對值排名全國第15位，同比增長31.1%。全省規模以上快遞企業業務量累計完成9599.7萬件，絕對值排名全國第20位，同比增長95.1%，增幅排名全國第一，高于全國平均增幅38.4個百分點，增幅比20xx年同比排名前移8位;快遞業務收入累計完成14.52億元，絕對值排名全國第20位，同比增長59.9%，增幅排名全國第5位，高于全國平均增幅16.5個百分點，快遞業務收入占全行業業務收入比重達36.03%，同比提高了6.49個百分點，全省郵政業呈現出了良好的發展態勢。

(一)主動協調，積極作為，行業發展環境進一步優化。

1.領導重視，政府支持，制定出臺一系列行業利好政策。領導高度重視。上半年，省局多渠道、多方式、多途徑積極向省長和主管省長專題匯報郵政業發展情況，主動協調相關部門出臺促進郵政業發展利好政策，努力營造行業發展良好氛圍。陸昊省長將全省郵政業發展納入政府工作報告，對20xx年全省郵政業務收入和快遞位于全國增幅第一、對一季度郵政業務總量增幅34%、位居全省服務業增幅第一給予了充分肯定，并對上半年快遞業務量收的高增幅親自批示上報。胡亞楓副省長連續兩年出席全省郵政管理工作會議并作重要指示，在聽取了全省交郵合作開展情況工作匯報后,對全省快遞業持續領跑服務業給予高度評價,并強調要積極拓寬“互聯網+快遞”等服務領域，引導快遞企業抓住“龍江經濟絲路帶”發展機遇，服務農村及跨境電商發展，增強快遞業在促進生產、搞活流通、拉動消費，提升經濟運行效率中的支撐作用，為推動地方經濟轉型發展作出貢獻。孫堯副省長在聽取和研究“黑龍江省關于促進快遞業發展實施意見”時表示，省政府將全力支持郵政業發展，讓郵政、快遞成為拉動全省經濟的新增長點。省政協杜吉明副主席表示將通過政協提案等形式，向省委、省政府提出促進省快遞業發展的意見建議，并將組織政協委員深入快遞企業開展調查研究。省交通運輸廳于飛廳長在全省郵政管理工作會議中提出要進一步加強交通與郵政在發展規劃、基礎設施、網絡資源、服務協作、流通體系建設和政策機制六個方面的融合，共同做好20xx年交郵融合工作。

政府政策支持。省政府出臺《關于促進快遞業發展的實施意見》(黑政發〔20xx〕22號)，明確了全省快遞業發展的指導思想、發展目標、重點任務、政策措施和組織實施等內容。并提出了培育壯大快遞企業、推進相關產業協同發展、構建完善服務網絡、銜接綜合交通體系、加強行業安全監管五大重點任務，為全省快遞業發展提供了強有力的政策保障。在省政府《關于推進電子商務健康快速發展的指導意見》中，強調發揮省郵政業支撐作用，對省郵政業支持對俄跨境電商、農村電商發展提供了進一步的方向指導和具體的政策措施保障。在《黑龍江省推進跨境電子商務健康快速發展工作方案》中，對推進全省跨境電商快遞協同發展進行部署;在《關于推進農村一二三產業融合發展的實施意見》中，支持農村郵政服務體系建設、實現農產品物流園區與郵件、快件處理中心對接;在《黑龍江省推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級工作方案》中，提出發展線上線下融合等新模式、新業態，并對全省快遞業、快遞企業、快遞包裹、快遞服務，郵政快遞資源、物流節點等發展內容作出部署。省發改委在《20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中，將促進商貿物流業發展列為20xx年全省經濟和社會發展主要任務。省局與省商務廳聯合出臺《關于促進快遞業與電子商務協同發展的實施意見》，與省工信委聯合出臺《黑龍江省關于推進快遞服務制造業工作的實施意見》，與省煙草專賣局聯合出臺《關于建立打擊寄遞渠道涉煙違法活動聯合工作機制的意見》及《打擊物流運輸渠道領域涉煙違法犯罪活動專項行動工作方案》，與省財政廳、省綜治辦進行研討，基本確定購置費用按照政府40%，企業60%來承擔，待正式文件出臺后，市(地)安檢設備將盡快配置到位。與哈爾濱民航管理部門聯系溝通，利用民航業務淡季，為快遞企業提供“享受低價遠程運費”的政策支持。聯合省交警總隊、省道路運輸管理局向省內13個市(地)的53家快遞企業下發了637張快遞車輛通行證。同時組織天天、宅急送、優速等企業召開座談會，整合運力資源，合力打通哈爾濱至大興安嶺地區干線通道。牡丹江局聯合市交通局印發了《推進交郵合作促進農村物流健康發展的實施意見(試行)》。佳木斯市政府印發《佳木斯市促進電子商務發展優惠政策》。七臺河市政府出臺《關于發展電子商務扶持政策的實施意見》，鼓勵快遞企業設立農村電商物流點，每單補貼0.5元，最多每個物流點一年補貼3000元。繼去年綏化、牡丹江、雞西、鶴崗局解決快遞車輛通行問題后，今年大慶、伊春局聯合多部門下發了快遞行業三輪車及郵政快遞專用車輛管理辦法。綏化局積極幫助企業解決快遞電動車投保難題，14家企業與保險公司簽訂237份投保合同。

2.評審完善，銜接融入，行業發展規劃有機納入經濟社會發展總體格局之中。組織全省郵政業“十三五”規劃專家評審會，省政府辦公廳、發改委、交通運輸廳、工信委、商務廳、政府法制辦、人大法工委等九位專家領導認真評審并原則通過了該規劃論證。《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》將全省郵政業發展規劃“互聯網+快遞”、“推進郵政、物流(快遞)配送站建設，促進快遞業發展”、“提升哈爾濱、黑河、綏芬河國際郵件互換局功能”等內容納入其中。哈爾濱局召開全市郵政業“十三五”規劃論證評審會。齊齊哈爾、佳木斯、大慶、雞西、七臺河、綏化局將全市郵政業“十三五”規劃納入全市“十三五”規劃。目前省、市郵政業“十三五”規劃已全部納入當地交通運輸業發展規劃之中，并有機實現了與省、市商務、工信、城建等部門規劃的有效銜接。

3.轉型升級，服務經濟，行業發展基礎能力明顯增強。

上半年，全省郵政業積極主動融入當地經濟社會發展總體大局，借機借勢借力加快行業發展步伐。

郵政服務領域不斷拓展。郵政公司積極推進基本公共服務均等化進程，積極推進交郵合作、郵快合作、服務三農，拓展服務領域。哈爾濱局在賓縣全面開展“郵快合作”試點推廣，與交通運輸局聯合召開座談會，搭建交通與快遞企業鄉鎮合作平臺，利用鄉鎮客貨運輸服務站，實現小件快遞、家資配送、農特產品進城及分銷產品運輸等方面的合作。齊齊哈爾局與市交通運輸局聯合出臺《關于支持齊齊哈爾市郵政業服務地方經濟發展指導意見》，并聯合市交通運輸局、市運輸管理處到富裕縣開展專題調研，多舉措促進“快郵合作，引導泰來縣郵政分公司開放鄉鎮農村物流配送服務平臺，與順豐、天天品牌快遞公司開展合作，代投全縣8鎮2鄉及行政村的快件。牡丹江市被列為全省首批交郵合作試點城市，交郵合作線路17條，建立運營交通郵政綜合服務站56處，郵政企業利用交郵合作，農村電商覆蓋率70%以上。佳木斯市“交郵”合作項目納入全市“準備之冬”項目建設，在全市建設19個郵政快遞服務內容的鄉鎮客運站綜合服務中心試點，獲專項資金1900萬元;大慶局兩次開展郵政服務和快遞需求調研，在林甸縣召開“快郵”戰略合作座談會。雙鴨山市交通運輸局與雙鴨山局聯合對寶清縣、饒河縣部分鄉鎮開展交郵合作實地調研。七臺河局推進市交通運輸局與市郵政公司達成交郵合作協議，基本確定了村郵站郵件的運輸路線和交接方式。

“快遞+”成果逐步顯現。佳木斯天天快遞與“黑龍江肖家鋪子”合作，圓通快遞與市供銷聯社、時代農業和暢通公司達成合作協議，其中“黑龍江肖家鋪子”在淘寶上經營的“老九農家店”穩居農產品銷售第一位。雞西局引導企業探索“快遞+電商+農產品”服務模式，引導順豐公司與龍泰醫藥企業開展合作，探索“快遞+醫藥”服務模式。引導申通快遞公司與當地蜂蜜產品電商合作，為其提供蜂蜜產品寄遞服務，其中“烏蘇里江”牌五加膏在淘寶銷售額突破百萬元。伊春局聯合商務局積極推進快遞承接冷鏈物流項目，引導快遞企業對接藍莓鮮果寄遞業務助推地方經濟發展;同時鼓勵企業主動讓利，給農產品快遞包裹單獨特惠協議價格;與團市委積極溝通，組織召開了快遞企業代表和團市委青年創業聯盟座談會，為全市快遞企業和小微企業搭建合作平臺。鶴崗局與團市委聯合出臺《關于促進快遞與微商協同發展的指導意見》，搭建合作交流平臺;市郵政分公司與5家快遞企業達成代投協議;引導快遞企業與農特產品電商開展合作，成立“快遞超市”。綏化局引導企業創建“快遞+電商”二合一模式，引導快遞企業與電商加強合作。綏棱郵快合作成效明顯。慶安通達快遞服務有限公司成立了黑龍江省農淘惠電子商務有限公司，利用自家快遞網絡承載運輸環節，實現無縫對接;綏化市韻達快遞有限公司與阿里巴巴集團合作，使其驛站落戶綏化，建立面向校園的物流服務平臺，為網購用戶提供包裹代收服務。

基礎設施建設能力不斷提高。上半年，全省新建村郵站1655處，累計建成5463處，累計建成率達到60.53%。哈爾濱局開展村郵站建設督導檢查工作，市郵政企業投入村郵站建設資金35萬元，目前建成村郵站365個。大慶、雞西、黑河、大興安嶺局全面完成20xx年村郵站建設任務，覆蓋率達到100%。全省行政村通郵率達到99.3%。齊齊哈爾市委市政府將郵政、快遞服務列入農村社區基礎服務設施建設任務，市民政局對社區是否具備郵政、快遞服務作為評選全市農村標準化社區的重要考評標準。

“快遞下鄉”成效明顯增強。上半年新增“快遞下鄉”網點364個，全省“快遞下鄉”網點累計達到5835個，快遞服務網點覆蓋率達到82.42%，其中10個市(地)快遞服務網點覆蓋率超過80%，ems、中通、申通、百世等四家快遞公司快遞服務網點覆蓋率超過80%。

快遞“三化”建設效果突出。上半年，全省新增標準化營業場所477家，累計996家，全年計劃完成率達到77.49%，其中伊春、黑河局已完成全年計劃目標。全省新增形象營業場所39家，累計104家，全年計劃完成率達到100.97%，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等11個市(地)局完成全年計劃目標。全省新增規范化分撥中心12家，累計51家，全年計劃完成率達到88.54%，其中大慶、雙鴨山、伊春、鶴崗、黑河5個市(地)完成全年計劃目標。新增制度化作業流程370條，累計759條，全年計劃完成率達到93.31%，其中齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、伊春、七臺河、黑河6個市(地)局完成全年計劃目標。同時，大興安嶺局制定下發了《大興安嶺地區20xx年度快遞“營業場所標準化、分撥中心規范化、作業流程制度化”建設方案》。

快遞“三進”及物流園區建設穩步推進。哈爾濱局積極推進校企聯合方式，解決高校快遞最后一公里難題，目前主要品牌快遞企業已入駐全市51所高校。齊齊哈爾市快遞行業協會與市金斗電商物流產業園簽訂合作項目框架協議。佳木斯市政府將“建設佳通快遞物流園區、綜合物流園區和空港物流園，推動電商、快遞、郵政和智能倉儲聯動發展”的目標任務列為“20xx年市政府工作督查要點”。伊春局與伊春市政府商貿籌備委員會達成在市升輝廣場商業圈提供免費場地、庫房供快遞企業免費使用的初步意向;召開“快遞進校園”企業座談會，鼓勵快遞企業采取設立派送點、招學生代理等多種形式推進此項工作。鶴崗局鼓勵企業進駐高校，企業在校內聘請困難學生做營銷員，大力發展校園業務。

(二)依法治郵，強化監督，履職能力進一步提升。

1.執法監督指導不斷加強。一是加強依法行政。出臺《黑龍江省郵政行政管理權力清單、責任清單和市場準入負面清單》，有效提高依法履職能力;出臺《黑龍江省郵政管理系統行政復議與行政應訴管理辦法》，有效規范全省郵政管理行政復議和行政應訴工作，依法辦理行政復議和行政應訴事項，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，推進依法行政。二是加強行政執法監督指導。制定安全生產檢查清單，同時下發《寄遞企業安全生產執法檢查表》和“郵政行業安全生產執法檢查流程圖”，確保執法檢查有抓手。編寫印發《黑龍江省郵政行業寄遞安全生產檢查手冊》20xx冊。三是制定相應管理辦法。修訂了《黑龍江省郵政特邀監督員管理辦法(試行)》，明確省市兩級郵政管理部門在社會監督工作層面的職責和分工。抓好《郵政普遍服務監督管理辦法》的宣貫落實。修訂了《黑龍江省郵政管理局市場監管工作考核管理辦法》，強化郵政市場監管效能。

2.執法培訓力度不斷加大。一是組織省局機關和市(地)局執法人員開展執法培訓，對《行政處罰法》、《中華人民共和國郵政法》、《郵政行政處罰程序規定》等法律法規進行系統全面的學習，進一步規范了全省執法人員的郵政行政執法行為，提高了郵政行政執法水平;組織全省81人參加20xx年全國郵政行政執法資格考試，并全部取得了行政執法資格證。二是深入企業開展送法上門活動，組織召開全省郵政普遍服務政策解讀及重點監管工作培訓會，為全省郵政企業基層管理人員開展以《如何在實際工作中遵守〈郵政法〉等系列法律法規》的培訓。哈爾濱局開展依法行政告知工作，印發了《20xx年嚴肅查處寄遞企業十種違法行為手冊》，為企業明確“紅線”和“底線”。齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、黑河、大興安嶺局舉辦了郵政普遍服務法律法規培訓班和郵政特邀社會監督員培訓班。三是結合全省安全服務交叉檢查督查組實地檢查情況，對實地檢查流程及行政執法程序進行培訓，進一步規范全省郵政監管系統行政執法程序，提升行政執法能力和水平。

3.行政執法行為不斷規范。一是嚴格按照《黑龍江省郵政行政處罰案卷評查工作方案》，對照《黑龍江省郵政一般程序行政處罰案卷文書評查標準》，加強郵政行政執法行為的內部監督，組織開展了全省郵政行政處罰案卷評查工作，進一步規范了行政執法行為，提升了全省郵政管理系統執法能力、水平和辦案質量。二是加強行政執法系統等應用管理，通過開展機要通信、紀特郵票銷售、“掃黃打非”、郵政用品用具、集郵市場、許可管理等專項檢查，加大行政處罰力度，有效規范企業經營行為，全省上半年行政執法共罰款40萬元。在普遍服務執法方面，對郵政企業立案處罰12起，其中警告2起，罰款10起，處罰金額4.3萬元。在市場執法方面，全省檢查次數累計1004次，系統錄出檢天數370天，檢查單位1279家，出檢人員2851人，查處違法違規行為259次，下達整改通知書79件，下達行政處罰79件，罰款金額23.25萬元。三是通過采取“雙隨機”、實寄測試、走訪消費者、現場檢查、隨機抽查、召開座談會、電話回訪等多種形式開展全省安全服務交叉大檢查。對齊齊哈爾、大慶、雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市(地)企業安全服務情況進行專項督查，共立案51起，罰款12.45萬元。

(三)加強監管，強化安全服務，經營秩序進一步提高。

1.安全管理不斷加強。一是加強安全培訓，聯合省快遞行業協會組織召開了快遞企業安全生產培訓，目前，已舉辦三期培訓班，近330名市(地)、縣(市)快遞企業負責人參加培訓。聯合省快遞行業協會共同舉辦了全省郵政、快遞企業加強消費者申訴處理工作培訓班。舉辦了安全服務異地交叉大檢查督查組培訓。哈爾濱局指導快遞協會推動企業完善安全管理內控制度，印制了《哈爾濱市快遞企業安全管理臺賬》1000余份，下發至全市590多個快遞企業的分支機構，助力企業進一步完善全市寄遞企業安全檢查機制和安全培訓管理機制。二是加強寄遞渠道安全監管。認真宣貫《反恐怖主義法》，聯合反恐辦舉辦寄遞企業反恐培訓，建立聯合工作機制。加強“春節”、“兩會”、新博會、哈洽會等重大活動寄遞管理，對ems、順豐、中通等企業開展督導檢查。省局組織13市(地)局同時舉行首次快遞面單集中銷毀活動，共銷毀面單61.4噸。三是開展督查機要通信專項整治行動。指導各市(地)局深入開展郵政機要通信專項整治活動，對5個市(地)局開展監督檢查。聯合省保密部門、省公安部門采取抽查的方式對部分市縣郵政公司航郵政機要汽車、火車郵路進行檢查，下發機要通信整改通知書69份。哈爾濱局與市國家保密局建立機要通信保密管理長效協調機制。四是加強安全監控平臺建設。有序推進省局及哈爾濱、牡丹江、佳木斯局安全監控中心建設，認真研究制定省級中心的建設方案，目前13市(地)遠程視頻監控平臺均已建成。積極推進快遞企業安檢設備配備工作，目前哈爾濱市快遞企業安檢機配置數量達到24臺。佳木斯市申通、中通、順豐x光安檢機配置完成。哈爾濱局督導“四通一達、順豐”公司成立了企業安全服務管理機構。綏化市將寄遞渠道安全管理納入全市治安防控體系，并聯合快遞行業協會推介“快遞行業監管云平臺app”，首家快遞行業監管平臺試用上線。齊齊哈爾、雞西局被市政府授予“安全生產工作優秀單位”榮譽稱號。

2.服務監管不斷加強。一是強化通報制度。省局及各市(地)局均建立經濟運行分析通報制度。普遍服務處與市場監管處分別建立季度執法檢查與服務質量通報制度。與省郵政公司建立聯席會議和通報制度，省局對全省開展普遍服務監管、機要通信監管、安全生產、“掃黃打非”、社會監督等情況，按季度向省郵政公司通報，省郵政公司按季度向省局報告服務質量、安全生產、創新經營等情況，全面加強郵政行業管理。二是強化重點快遞企業品牌負責人制度。聯合省快遞行業協會開展全省重點品牌快遞企業負責人評價工作，對部分企業負責人制度落實不到位及總結報送不及時的進行督促整改，目前全省各市(地)重點品牌快遞企業全部建立了負責人制度。佳木斯局制定并印發《佳木斯市網絡型快遞企業負責人工作制度實施細則》和《關于督促快遞企業負責人工作制度落實責任分工表》，進一步貫徹落實全市網絡型快遞企業負責人工作制度，強化快遞企業品牌化管理。哈爾濱局指導企業加強內部經營糾紛處理的應對，指導中通、全峰快遞妥善處理內部經營糾紛事件，加強應急處置，切實維護市場經營秩序。三是召開全省快遞服務滿意度分析通報會。哈爾濱局對快遞受理、攬收、投遞、售后等服務環節進行深入分析解讀，全省各重點品牌快遞企業要對對照差距、采取措施、對標整改、加強考核，要切實落實企業內控管理責任和管局監督責任，全面提高服務質量。20xx年全省快遞公眾服務滿意度80.4分，高于全國平均水平1分。四是在全省范圍內開展“誠信快遞、你我同行”3.15主題宣傳活動，聯合省快遞行業協會下發了《關于開展“誠信快遞、你我同行”主題征文活動的通知》，全省共上報87篇。五是消費者申訴機制不斷深化。上半年，全省通過“12305”郵政行業消費者申訴電話和申訴網站共受理消費者申訴5368件。網站申訴中涉及郵政服務問題的354件，占總申訴量的6.6%;涉及快遞業務問題的5014件，占總申訴量93.4%。已處理申訴中有效申訴1428件，同比增長50.8%。其中涉及郵政服務問題的96件，占有效申訴6.7%;涉及快遞業務問題的1332件，占有效申訴量的93.3%。經調解消費者申訴已全部妥善處理，為消費者挽回經濟損失20.93萬元，消費者對郵政管理部門申訴處理工作滿意率為97%，對企業申訴處理結果滿意率為96%。共向各市(地)局轉辦申訴18件，其中立案2件，處罰金額2.8萬元。

3.許可管理不斷加強。一是堅持“放管服”，切實減輕企業負擔，釋放市場活力。優化快遞許可準入、變更、年報、備案、注銷等審批事項。企業申請材料總體精減55%，準入審批時限由45個工作日壓縮至25個工作日以內，許可變更綠色通道企業壓縮至15個工作日以內。分支機構名錄核定發放、年度報告審核等多項權限下放到市(地)局。上半年全省共審批法人企業6家，累計249家(含跨省經營、經營國際快遞企業)，核準正副本許可變更事項34件，審批分支機構191家，累計1974家，核準分支機構變更事項97件，完成年報審核192家。二是加強許可管理，嚴肅審批審簽程序，嚴格實地核查，嚴守安全底線，下發了《黑龍江省郵政管理局關于加強快遞業務經營許可審批工作若干問題的通知》、《關于嚴格核查跨省企業設立分支機構的通知》，要求各市(地)局堅決打擊“兩無”、“兩非”、“兩超”等現象，重點治理未經許可設立分支機構和設立分支機構不備案等突出問題，上半年全省分支機構備案率達到73.56%，較20xx年底提升了6.87個百分點。三是規范快遞末端網點登記備案管理，先后制定下發了《黑龍江省規范快遞末端網點備案實施細則》、《末端網點登記表》、《末端網點授權標識牌示例》，要求各市(地)局要在堅持安全為基、維護用戶權益、標準化建設的原則上，靈活有序開展此項工作。全省共普查登記末端網點708家。四是做好快遞業務經營許可年報、換證、注銷工作，上半年完成企業年審192家，換發許可證19家，擬注銷企業7家。

(四)深化黨建，鍛煉隊伍，工作作風進一步改進。

1.加強黨風廉政建設。召開黑龍江省郵政管理系統黨風廉政建設工作會議和“三嚴三實”專題民主生活會。黨組書記與各部門各單位有關負責人簽訂《黨風廉政建設責任狀》。省局黨組成員深入到聯系點哈爾濱、牡丹江、綏化局參加“三嚴三實”專題民主生活會并提出具體要求。印發了《關于深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的通知》，印發明確了《20xx年全省郵政管理系統黨風廉政建設工作要點》，開展了全省系統黨員干部警示教育。認真組織實施中央“八項規定”回頭看自查活動。制定了省、市局巡視反饋意見整改方案，匯總了21個問題，采取61項整改措施，明確了工作目標、責任單位和時限要求，扎實推進巡視整改落實工作，把全面從嚴治黨要求落到實處。

2.加強干部學習培訓。制定《黑龍江省郵政管理局黨組中心組20xx年學習計劃》及《20xx年全省郵政管理系統干部教育培訓計劃》，組織機關全體黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。召開黨組(擴大)會議，學習貫徹國務院第四次廉政工作會議精神及國家局的貫徹落實意見。召開專題黨組及中心組學習擴大會，深入學習《國家郵政局黨組關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》、《關于學習貫徹重要批示精神加強黨委(黨組)領導班子建設的通知》、《論黨委會的工作方法》、《中國共產黨問責條例》、《全省郵政管理系統黨風廉政建設工作要點》等內容。組織全省郵政管理系統干部開展財務、人事、辦公室、新聞宣傳、行政執法等方面培訓，全面提高干部業務素質。制定《黑龍江省郵政管理局機關處室學習制度》，重點加強黨紀黨規及國家郵政局、省局的重要會議精神、領導講話、重點工作安排部署和法律法規、郵政管理等相關知識的學習。組織處室輪流講課培訓，切實提高業務能力。邀請省國家保密局開展保密工作培訓，切實加強保密安全教育。召開全省郵政行業職業技能鑒定工作會議，提高從業人員素質。

3.扎實推進“兩學一做”學習教育。組織召開全省郵政管理系統“兩學一做”學習教育部署會，局黨組會議審議通過《黑龍江省郵政管理局黨組關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》，制定下發“兩學一做”學習教育計劃。組織召開全省郵政管理系統主要領導干部大會，深入學習貫徹在參加黑龍江代表團審議時以及蒞臨黑龍江視察時的重要講話精神。召開黨組中心組(擴大)學習會，圍繞黨章，黨組成員結合工作實際集中學習研討，推動“兩學一做”學習教育深入開展。邀請省委黨校教授以“領導干部牢固樹立黨章意識”為題做專題黨課。省局黨組書記“七一”講黨課，組織省局機關干部和市(地)領導班子參觀大慶鐵人紀念館和廉政教育基地，接受愛國主義和廉政教育。組織省局處長、市(地)局班子圍繞馬局長對優秀市(地)局長做好“四個表率”要求，開展了“履職盡責、愛崗敬業，勤政廉潔、擔當有為”專題學習研討活動，對如何當好一名市地局局長、副局長、機關處長等進行專題研討，明確各崗位職責，強化擔當意識。省局黨組成員及機關處長圍繞以“奮戰十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”主題，到哈爾濱、佳木斯、綏化局及部分郵政、快遞企業開展以聯學聯動、調研指導、交流座談為主要內容的基層聯學調研活動，通過調查研究、幫助基層解決實際困難，扎實推進“兩學一做”學習教育。

4.加強精神文明建設。制定《關于加強黑龍江郵政業誠信體系建設的指導意見》，積極打造以政務誠信、郵政企業誠信、快遞企業誠信為一體的全行業誠信體系建設。召開全省“最美快遞員”表彰暨先進事跡報告會，進一步傳播好聲音，傳遞正能量。牡丹江在全市郵政行業集中開展服務質量與工作效率“雙提升”活動，進一步轉變工作作風，優化發展環境。伊春局聯合團市委舉辦全市郵政快遞行業創建青年文明號活動啟動儀式，23家企業獲得“市級青年文明號創建集體”稱號。七臺河局與七臺河團市委聯合命名表彰首屆快遞行業市級“青年文明號”榮譽稱號，七臺河中通速遞、中國郵政ems、勃利申通快遞獲此殊榮。鶴崗局與團市委聯合開展“青年文明號”“青年崗位能手”評選活動，榮獲“市級精神文明單位”稱號。綏化團市委聯合綏化局舉辦全市20xx年度郵政業市級“青年文明號”表彰大會，10家企業獲“青年文明號”稱號。大慶局組織開展企業爭創“青年文明號”參評活動，雞西、大興安嶺局聯合團市委下發了《關于在全市郵政行業開展星級青年文明號創建活動的通知》和《開展創建大興安嶺地區郵政行業青年文明號、爭當青年崗位能手活動實施方案》，積極開展青年文明號創建工作。

5.加強環境優化。為深入貫徹省委(擴大)會議精神，全面落實省委省政府進一步優化發展環境意見要求，充分發揮職能作用，勤于監督、善于執紀、嚴于問責，促進全省發展環境持續優化，省局紀檢組轉發《全省紀檢監察機關整治和優化發展環境工作實施方案》，并召開專題座談會，要求堅持嚴格執紀問責與鼓勵干事創業相協調，提高行政效率效能與改進干部作風相統一;要推動問責常態化，以問責促負責、以問責促擔當;要量化任務，加強管理，狠抓落實，確保我省郵政管理系統整治和優化發展環境工作取得實效。各市(地)局圍繞中心、服務大局，加強了組織領導，建立了橫向聯合、縱向聯動的工作機制。

6.加強制度建設。制定出臺《黑龍江省郵政管理系統領導班子和干部年度綜合考核辦法》及《20xx年度省郵政管理局內設機構和各市(地)郵政管理局重點任務年度目標》，充分發揮考核工作在建設高素質郵政管理干部隊伍中的管理與監督、激勵與約束作用。制定了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項議事規則》、《中共黑龍江省郵政管理局黨組工作規則(試行)》，印發了《黑龍江省郵政管理局黨組分工》，完善了黨組內部的議事規則和決策程序。出臺《黑龍江省郵政管理局局長辦公會議制度》，提高局長辦公會議效率和決策水平。出臺《黑龍江省郵政管理局督促檢查工作管理辦法》，加大工作落實力度。出臺《黑龍江省郵政管理局工作規則》，堅持依法行政，民主決策。

7.夯實基礎工作。一是加強調查研究。采取集中調研和現場調研相結合的方式，到哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、七臺河等市地局及品牌快遞企業，對快遞物流園區建設、交郵合作、快郵合作發展成效、空白鄉鎮補建局所運營情況、“快遞下鄉”、快遞“三化”、快遞“三進”等工作開展情況進行調研推進，各市(地)局全面完成了所轄區域內的郵政業業情調研工作。哈爾濱局業情調研報告入選《哈爾濱市調研聯席會議課題成果匯編》。二是組織召開了全省郵政管理工作會議及新聞宣傳和辦公室綜合管理工作、財務管理、人事管理、郵政市場監管、普遍服務監管、經濟運行分析六個專業會議，確定了“十項重點”工作和“五項難點”工作。三是印發《省局機關各處室崗位職責》，提高履職能力，提升工作效能。四是加強財務管理。制定下發《市地郵政管理部門財務管理工作考核辦法》。繼續落實財務分區負責人、財務會審和財務考核等各項制度，進一步規范會議、培訓報銷制度，細化嚴格落實會前審批制度，規范報銷程序，細化審核標準，嚴控住宿、用餐等費用標準，規范財務檢查體系。制定公車改革實施方案。五是加強新聞宣傳。成立了新聞辦公室，印發了《關于進一步加強全省郵政業新聞宣傳工作的意見》。

這些成績的取得是國家局正確決策、統籌謀劃、堅強領導、親切關懷和有力指導的結果;是省局黨組不折不扣地執行、貫徹、落實國家局各項決策部署的結果;是各市(地)局積極貫徹、認真落實、真抓實干和有效執行的結果;是郵政、快遞企業努力拼搏、奮發圖強、加快發展和提質增效的結果;是全省上下積極進取、奮發向上，廣大干部凝心聚力、上下一心、眾志成城和辛勤努力的結果。在此我代表省局黨組向你們的辛勤付出表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

上半年，全省郵政業雖然取得了一定的成績，但仍存在著不適應、不平衡等問題和不足。一是在致力環境優化、政策爭取，加大政政聯絡溝通、協作配合，以及在規劃、法規、業情等方面需要進一步加大宣傳，擴大影響，形成合力。二是在寄遞渠道安全管理的監管方式、手段、途徑方面需要進一步完善，借機、借勢、借力開展聯合執法，建立長效銜接聯動執法工作機制需要進一步加強。三是在引導推動企業堅持以市場為導向，壯大規模、提質增效、增強實力方面的辦法和力度還需進一步加大。四是對省局黨組、行政印發的文件和安排布置的重大事項、重點工作的落實推進效果跟進還有待進一步增強，全省郵政管理系統內控管理程序、規定、規矩還有待進一步理順、明確和遵守。五是黨風廉政建設目標責任書量化考核還不夠嚴格，動態管理還沒有完全到位，在執行中央八項規定、在抓小、抓細、抓早上仍有差距。六是干部主動作為，敢于擔當的責任心、事業心和上進心有待進一步增強。為此，我們仍要增強工作的主動性、積極性和創造性，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，拼搏進取，扎實有效完成下半年各項工作任務。

二、下半年重點工作安排。

下半年，我們仍要結合年初確定的工作目標，圍繞“十項重點”、“五大難點”工作，加快發展步伐，加大監管力度，加強安全服務管理，全面完成20xx年各項重點工作任務目標。

在發展上要瞄準市場，分類施策，緊盯客戶，精準施策，以投促收,深挖潛力,加強核算,提高效益。

一是在爭取政策和推動落實上下功夫。細化《關于促進快遞業發展的實施意見》措施方案。爭取與省有關部門建立落實《實施意見》聯合工作機制，推進“互聯網+快遞+x”行動，鞏固落實《黑龍江省快遞服務制造業實施意見》、《黑龍江省三年物流行動計劃》、《黑龍江省快遞業與電子商務協同發展的指導意見》，重點推進快遞服務三農，快遞服務制造業、快遞服務跨境電商、快遞物流園區建設、快遞“三進”、“三上”、通行等工作出成績，見實效。一要啟動快遞服務現代農業示范工程，推動各市(地)局開發“快遞+”特色農產品，打造一批服務農村電商的示范縣、示范鄉和示范項目。二要加強與城建、國土等部門銜接溝通，推進哈爾濱和部分市(地)快遞物流園區建設。引導快遞企業參與園區建設，加強重點企業、重要區域、重要節點的大型樞紐項目建設，力爭年內有所突破。三要根據國家局對于快遞專用電動三輪車上路通行爭取的政策，積極爭取地方政策，進一步和優化城市收投環境，推動80%市(地)局制訂出臺快遞專用電動三輪車用于城市收投服務的管理辦法，著力解決快遞車輛城市通行難、停靠難、作業難等問題。四要引導快遞企業努力提升末端服務能力，綜合利用智能快件箱、快遞公共服務站、連鎖商業合作、第三方服務平臺等創新模式，多措并舉解決“三進”問題。五要支持郵政企業與交通運輸企業、快遞企業創新合作模式，提高郵政基礎設施利用效率。利用好鄉、村兩級網點，搭建郵政企業與農村電子商務合作服務平臺，借助“電子商務進農村”綜合示范縣、美麗鄉村建設等政策，主動與相關部門溝通協調爭取資金支持，并協商當地政府部門負責網點裝修、設備投入、平臺建設技術支持和土特產品供給以及郵政企業負責場地提供、人員培訓和產品寄遞等事宜。六要推動郵政企業加強郵件分揀處理能力建設，健全普遍服務末端網絡，創新投遞模式，提升包裹類業務的處理、運輸和投遞能力。七要打造郵政綜合服務平臺，鼓勵交通運輸業、快遞企業、郵政企業之間加強合作,推動鄉鎮郵政局所、村郵站、郵政“三農”服務站等平臺辦理(代理)快遞業務,促進城鄉間、鄉村間快件集中運輸和投遞。

二是在調結構、補短板，降成本、提效益上下功夫。自20xx年以來，全省郵政業發展持續高位運行，服務質量不斷改善、郵政創新成效逐步顯現、快遞發展亮點頻出不斷，實現了快中有進、進中趨好的良好態勢，郵政管理部門進一步深化“放管服”改革，為行業發展營造了良好的政策環境。當前既要看到郵政業發展長期向好的基本面沒有變，行業在推動流通轉型、促進消費升級中的現代化先導性作用沒有變，行業推進供給側結構性改革的主攻方向沒有變這一新的形勢和任務，還要客觀認識到郵政業供給側結構性改革任重道遠，適應新常態、轉換新動能、激發內生動力的機制還不完善;寄遞渠道安全形勢日益嚴峻，“三項基本制度”的落實還存在較多問題;“調結構、補短板、降成本、提效益”，增強發展的協調性、包容性、可持續性的任務依然十分艱巨，與我省經濟社會發展仍有較大差距：業務結構不合理、基礎管理薄弱、主體責任缺失，依法監管不力、供需矛盾比較突出，量收不平衡、收投不均勻、城鄉不協調、能力不配套、電商包裹(快遞)占比不高、交郵(郵快、快快)銜接不緊密等影響和制約發展的瓶頸問題亟待解決。為此我們要圍繞行業發展中的重大問題和突出難點，提高認識、轉變觀念、認真負責、真抓實干、創新求進、勤政有為，提振精氣神，奮發新作為，保持定力、集中精力、精準發力、齊心協力，確保完成全年發展目標任務。一要深化與電子商務的協同發展，促進線上線下互動，發展便民利商新業態;要發揮行業優勢，積極融入制造業、裝備業、加工業新領域;加強與農產品電商及原產地的合作，打造生鮮農產品流通新模式。要借助“龍江絲路帶”建設，支持品牌企業總部申請我省快遞企業國際快遞資質，加強與海關，進出口檢驗檢疫局，民航管理局的協作配合，加強與鐵路公司、機場公司和航空貨運代理公司的合作力度，加快發展跨境電商寄遞運輸業務，加強與跨境電商的深度融合發展。二要堅持區域協同、城鄉一體、收派均衡、交郵融合，在協調發展中拓展空間，在補齊短板中增強后勁。依托黑龍江區位優勢和產業基礎優勢，持續推進“向下”工程。提升農村地區網絡的均衡度和穩定性，支持企業加強與農業、供銷、商貿企業的合作，打造“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道，下沉帶動農村消費。三要著力調整業務結構、產品結構和客戶結構，避免同質化競爭加劇，眼睛要瞄向市場、瞄向協議客戶，瞄向省際和國際及港澳業務，提高收入質量，提高市場占有率。同時積極開辟新業務領域，拓展服務功能，尤其是在“快遞+”方面，各省公司要積極推進專業化營銷、專業化管理、專業化核算，實現均衡協調有效益的發展。四要抓緊推進解決快遞車輛通行難、樞紐建設征地難、末端投遞難以及安全基礎薄弱、監管能力不足等問題，加強協同形成合力，推動各項政策落地見效，補齊制約行業發展的短板。五要積極融入地方經濟發展大局，主動作為，以做大規模為目標，以提質增效為重心，轉變經營理念，轉變發展方式，轉變運營管理模式，多措并舉、壯大規模、增強實力，切實提高全網運營管理執行力，全網一體，贏在執行。要通過關聯產業協同發展，實現資源共享，有效降低運營成本;通過合理設置收設站點，調整路段，有效降低攬投成本;通過加強內部人、財、物管理，加強成本核算、增收節支，有效降低管理成本，從而實現社會效益和經濟效益的雙提升。各企業要深入開展“創先爭優、提質增效”勞動競賽活動，在規模發展中調結構，在提高效益中補短板，在運營管理中降成本，推進行業持續、健康、快速發展。

三是在引導企業面向市場精準營銷上下功夫。要鼓勵引導企業細分細化市場，分類施策營銷，各企業在發展中要一切圍繞經營轉，經營圍繞市場轉，細分細化市場，找準市場定位，精確方向發力，精準重點施策，制定精細營銷方案。要一切圍繞服務轉，服務圍繞客戶轉，聚焦聚力熱點，堅持客戶至上，提高服務水平，提升服務能力。企業要充分認識抓好服務質量是提升核心競爭力的關鍵，在提高客戶忠誠度和依賴度方面下功夫。積極引導企業瞄準快遞與電商協同發展，尤其注重統計數據的分析和運用，要做好經濟運行和安全服務通報分析，督導企業加快發展步伐。要注重樹先進、立標桿，鼓勵業績突出、經營思路和模式上有創新成效的企業現身說法，介紹和分享發展經驗，實現共享發展。推進系列方案營銷，開展“郵政+”、“快遞+”示范項目，激發企業增長內生動力。

四是在黑龍江郵政業“十三五”規劃宣貫上下功夫。要結合全國科技創新大會精神和省政府出臺的《關于促進快遞業發展的實施意見》對黑龍江郵政業“十三五”規劃進行充實完善，以省局黨組文件發至市(地)局征求意見后，上報國家局，并認真做好黑龍江省郵政業“十三五”規劃發布，召開黑龍江省郵政業發展“十三五”規劃新聞發布會，加大對《規劃》的宣貫力度，做好與郵政業總體規劃和關聯產業規劃的協同銜接，組織開展好規劃宣貫，注重規劃政策落地，用規劃引領促進重大工程項目建設。

五是在服務企業、促進企業發展上下功夫。要充分發揮企業家作用，為企業搞好服務，體現出服務型政府的建設，更好地讓各項政策落地生根，更好的促進行業快速發展。國家局馬軍勝局長在年初工作報告中首次提到“要強化企業創新主體地位，充分發揮企業家作用”，可謂意義非常重大，從快遞業的發展歷程看，這是尊重市場規律，強化企業市場主體地位的表現，也是今后很長時期快遞業發展的路徑選擇。從企業發展自身來說，目前我們快遞業發展水平參差不齊，內生動力不足，亟需打破發展瓶頸，快遞發展必須要充分發揮企業家的作用，采取現代化的企業管理模式，增強內生動力，補齊企業短板，謀求長足發展。從企業發展的外部環境來說，快遞服務由供不應求轉變為供大于求，類似于電子商務帶來的大發展機遇再難遇到，快遞企業發展的推動力已經從外部的“風口”，轉變為企業家自身的素養、文化、才能等。企業家是市場主體的引領者，快遞企業要想實現真正的提質增效，必須有龍頭企業率先做出改變，必須有龍頭企業家起帶頭作用，我們快遞企業的老總要有對未來的技術創新、產業發展的敏感，服務企業轉型。要發揮企業家作用，目標就是要解決郵政網絡資源優勢未能有效發揮、快遞企業基礎薄弱、量收增長不夠匹配、同質化競爭比較嚴重、嵌入供應鏈程度不深等問題，企業家是市場大潮中的弄潮兒，是創新財富的活力之源，發展機遇不可失，快遞發展的根本出路在于把產品源源不斷的送出去，希望大家抓住發展機遇，充分發揮資源優勢，邁開步子，謀求更大的發展。

在安全上要瞄準要害，緊盯薄弱，有效整改，以防促保，綜合治理，落實責任、堅持“誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰檢查、誰負責”，強化安全監管。

近日，在中共中央政治局會會議上發表重要講話，對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示，強調安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，敢于擔當，完善體制，嚴格監管，讓人民群眾安心放心。行業安全工作尤其重要，各市(地)局領導干部、各企業主體負責人必須要牢固樹立安全生產的觀念，正確處理安全和發展的關系，堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。要嚴格實行黨政領導干部安全生產工作責任制，切實做到失職追責。要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，加快完善安全生產管理體制，強化安全監管部門綜合監管責任，嚴格落實行業主管部門監管責任、屬地管理責任和企業主體責任，各寄遞企業是寄遞安全的主體責任單位，必須要完善安全管理制度，加強安全培訓，加大硬件設施建設。對于此次安全大檢查中發現的問題必須切實抓好整改，切實加強安全風險識別管控和隱患排查治理，徹底消除隱患，大家必須要堅持守土有責、履職盡責，做好行業安全工作。

一是在“收寄驗視、實名制寄遞、過機安檢”三項安全制度落實上下功夫。尤其是在全面實現過機x光機安檢方面下功夫，要主動作為，不等不靠，要利用好各項利好政策，加快安檢機配置進度，并根據實際需求，按照科學合理、應檢必檢、安全高效、注重實績的原則，確保年底前全部配置到位。同時，對航空郵(快)件安檢方面，也要加強溝通協調和推進力度，擴大監管覆蓋范圍。要進一步推動郵政行業安全監管各項法律法規、規章制度落實執行。繼續落實三項制度，全面實施收寄驗視、實名收寄和過機安檢制度，確保收寄驗視執行效果，要求對用戶交寄所有快件實行100%收寄驗視，一經發現未執行收寄驗視的行為嚴厲查處。嚴格執行實名收寄制度，加強對用戶身份核對和信息登記,建立用戶信息數據庫，確保專人登記，專門保存，確保用戶個人信息安全。抓好過機安檢人員培訓工作，力促省財政廳補貼盡快到位，與財政廳確定企業購置方式、購置規格、補貼形式，并盡快出臺具體的補貼政策，確保年內省際出口快件實現100%過機安檢。

二是在加強人防、物防、技防上下功夫。加快省、市兩級安全監管中心建設步伐。監督指導較大寄遞企業成立安全管理機構，建立安全管理臺賬，其他快遞企業要配備專(兼)職安全員，對企業安全機構和安全人員變更實行備案管理。加強品牌快遞企業總部管理，督促省、市各品牌企業負責人履職管理。建立輿情監測預警制度，加強寄遞安全熱點輿論引導，同時加快視頻監控系統建設，推動年內實現重點市(地)企業網點集中聯網接入率達到60%，年底前實現對省級、市(地)級品牌快遞企業分撥中心實時監控，已建成的遠程視頻監控設備100%運轉。尤其是在技術防范上，注重引導郵政、快遞企業提升安檢機的配備率和使用率。要加強督導，確保各寄遞企業安檢操作人員的配備，進行多種形式、不同等級的教育和培訓，提升辨識禁寄物品的能力，并建立健全教育和培訓檔案。

三是在安全教育、安全防范、安全監管上下功夫。尤其是要強化企業主體責任和管理部門監管責任，堅守安全紅線和底線，不斷強化安全監管基礎，提高監管效能。要充分認識到做好行業安全和安全管理工作是維護公共安全和國家安全、保障人民群眾生命財產安全的需要，是落實相關法律法規，依法生產經營的需要，也是提高企業安全防范能力，促進行業安全發展的需要。要加強企業安全教育，做到定崗、定人、定責和安全責任落實到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急處置到位。繼續強化危險化學品和易燃易爆物品安全整治，認真貫徹落實反恐怖主義法，依法嚴厲打擊利用郵件、快件實施涉恐涉暴、涉毒涉私等違法犯罪行為，探索與反恐辦、禁毒委建立聯合工作機制。做好快遞安全服務異地交叉大檢查通報、后續跟蹤問效工作，按照《快遞安全服務交叉大檢查》方案要求，督促市(地)局對督查組轉辦案件，及時受理，立案、整改、處罰，在各片區召開檢查通報會議，將此次安全服務大檢查檢查情況納入對市(地)局市場監管考核。做好重點時段和服務旺季的應急保障工作，召開旺季期間快遞企業安全生產培訓，重點向企業宣貫“快遞安全生產操作規范”、“郵政業安全生產設備配置規范”，要早部署、早安排，做到有方案、有預案、有措施、有保障，及時妥善處理各類突發事件，確保重大活動期間、惡劣天氣期間、旺季期間行業安全穩定。當前要切實做好汛期安全防范和杭州g20峰會、新疆亞歐博覽會等寄遞渠道安全保障工作，實行“零報告”制度，對執行信息報告制度不力，造成較嚴重后果的，省局將追究有關人員責任。

在服務上要對標達標，規范行為，優化治理，加快時限，以人為本，優質服務，以查促改，獎優罰劣，提高質量，維護形象。

一是在“兩標”落實上下功夫。加強普遍服務監管。依法履行局所撤銷審批、停限辦業務審批、經營郵政通信業務審批和郵票發行相關審批職責。開展農村地區普遍服務達標檢查、重大題材郵票印制銷售檢查和經營郵政通信業務事中事后監管。加強價格監督，保護消費者合法權益。優化社會監督員結構，組織社會監督員開展“消費者體驗活動”，強化社會監督效果。對用戶反映強烈的郵件、快件的積壓延誤、丟失損毀方面的問題及各種損害群眾利益的違法行為要依法嚴肅處理，嚴厲打擊，積極履行監管職責，做到執法必嚴，違法必究，保持對違法行為的高壓態勢，切實維護消費者合法權益。

二是在“專項治理”上下功夫。繼續深入開展快遞企業寄遞服務質量測評工作，采用省內、省外試寄的方式，重點對企業是否收寄驗視、是否實名收寄制度情況、快件時限、是否本人簽收等幾個方面進行測評。與快遞協會研討，結合國家局方案，探索建立我省快遞服務質量提升聯席會議制度，積極吸納快遞企業對提升服務能力、水平、質量的建議，對快遞企業存在服務質量問題及時分析通報。尤其是在野蠻分揀、霸王條款、理賠等消費者反響強烈的問題方面，要突出整治重點，完善工作措施，精心組織，強化責任，狠抓落實。

三是在“銜接聯動”上下功夫。加強與工商部門聯動，在12305申訴處理與行政執法銜接聯動方面，要引導行業自律，繼續深入開展誠信體系建設，建立失信企業信息發布體系，做好后續信用信息采集使用工作，制定行業自律公約，建立失信企業“黑名單”和違規寄遞處罰警示制度，建立企業誠信檔案。要加強與媒體溝通互動，利用好行風熱線等社會輿論宣傳節目，提升行業誠信文明形象、社會認可度，樹立郵政管理部門公信力。繼續做好12305郵政業申訴通報工作，全面強化服務質量監測功能，重點關注末端服務監控，實施用戶申訴率排名網站發布制度，強化對市場主體服務質量的監測引導。

四是在村郵站、“快遞下鄉”和快遞“三化”建設上下功夫。繼續加快村郵站建設，確保年底完成70%目標。全省行政村通郵率要達到100%。要提升“快遞下鄉”推進質量，推動“快遞+”特色農產品，進一步促進農村電商與快遞業融合，督導快遞企業選擇試點鄉鎮，推廣集中運輸、分揀、投遞作業模式，降低企業運營成本，提高配送效率和服務質量，力爭年內各市(地)局快遞下鄉網點覆蓋率均超過80%。鞏固“快遞三化”建設成果，落實新“三化”建設標準，確保年內全省各市(地)100%完成年度“三化”建設計劃指標。

五是在加強協作機制上下功夫。建立市場監管與快遞協會聯動工作機制。積極研討制定省局與省會局一體化監管路子和辦法，加強銜接聯動。切實發揮快遞行業協會在服務行業發展、實現自律方面具有不可替代的作用。

(四)圍繞“一建兩結合”，始終堅持“依法經營，合規經營”不動搖。

在許可管理上要建立誠信企業“綠色通道”，實施形式審查與實地檢查相結合，提升服務與加強監管相結合，要堅持簡政放權、放管結合、優質服務、高效規范、維護秩序、權責統一，突出加強“兩無、兩超、兩非”管理。

一是積極落實簡政放權，提高工作效率。要繼續落實許可變更審核流程優化方案，強化許可時限執行情況的監督檢查，優化辦理流程。要繼續鞏固快遞“三化”建設成果，將“三化”建設與快遞業務經營許可審批工作、《郵政業安全生產配置規范》宣貫工作、寄遞渠道安全清理整頓工作相結合，增強企業搶抓發展機遇的能力。加強快遞業務許可注銷管理，加強快遞末端網點管理，扎實有序開展末端網點登記普查工作，開展“雙整”專項活動。

二是繼續鞏固完善執法檢查通報制度。按月以文件形式通報行業監管執法檢查情況，要求各市(地)局執行好執法檢查通報制度，按季度向轄區快遞企業通報本市(地)執法檢查情況。加強系統的使用和管理，確保登錄率、錄入率和信息公開率均要達到100%。組織召開快遞業務經營許可專項培訓班，全面提升市(地)局執法人員業務能力和業務水平。

三是加強許可專項整治工作。按照全省《快遞市場清理整頓專項行動方案》要求，各市(地)局要依法開展本轄區清理整頓專項行動，嚴厲打擊未經許可經營快遞業務;未按規定辦理變更手續;設立分支機構未備案;超地域范圍經營;委托未經營許可企業經營或超許可范圍委托經營;違反加盟管理規定;未按期提交年度報告書;騙取經營許可、辦理備案、變更等弄虛作假;停止經營未告知并交回許可證等九類違法行為，并及時匯總和上報工作信息，確保許可管理工作取得實效。

在行政執法上要聚焦重點，專項治理，公平公正，規范程序，依法履職，確保執法監督有效，保障有力。

一是在加快法治郵政建設上下功夫。哈爾濱局要積極推動《哈爾濱郵政條例》的立項。與省人大、省政府法制辦溝通，做好《黑龍江省郵政條例》的調研、修訂工作，適時組織人大代表、政協委員視察郵政、快遞企業，爭取人大建議、政協提案。積極爭取郵政服務“三農”、路橋費減免及郵政基礎設施建設等政策。編制普遍服務地方標準。進一步加強執法監督，并做好案卷評查通報。制定《黑龍江省郵政規范性文件管理辦法》、《黑龍江省農村地區郵政普遍服務標準(草案)》、《黑龍江省艱苦邊遠地區郵件傳遞時限標準(草案)》。

二是在提升執法效能上下功夫。要繼續貫徹落實法律法規，通過為企業送法上門，培訓、研討、案例分析、案卷評查、模擬辦案等多種方式，提高郵政行業相關法律法規的貫徹落實效果。建立郵政行政執法與刑事執法相銜接工作機制。完善郵政業消費者申訴與市場監管工作銜接聯動機制。加大對企業消費者投訴處理人員業務指導力度。完善銜接流程，優化案件轉辦統計制度。及時發布消費者風險提示。發揮信息技術支撐，強化系統應用，統一“線上、線下”執法數據。鞏固完善執法檢查通報制度，做好行政執法系統等信息系統應用管理。

三是要在執法案由和裁量權上下功夫。尤其是做到事實清楚、定性準確，教育和懲戒相結合。要積極推進本地區郵政行政執法制度化、規范化、程序化、協作化建設進程，樹立郵政行政執法廉潔高效的良好形象，進一步激發郵政執法人員的工作熱情，提高執法人員執法水平，降低執法風險。

四是要在“三清單雙隨機一張網”上下功夫。尤其是注重行政執法信息系統的應用與管理。要發揮信息技術支撐作用，強化系統應用，統一“線上、線下”執法數據，提升執法信息系統的登陸使用率，抓緊執法人員移動執法、安全檢測應急處置等裝備配置;要著力推動實施“雙隨機”檢查工作機制，全面推開隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員工作模式;省局已經下發《關于印發〈黑龍江省郵政行政管理權力清單、責任清單和市場準入負面清單(試行)〉的通知》，各市(地)局要積極組織業務人員集中開展學習，掌握三個清單的具體內容，做到熟記在心，熟練應用，全面加強依法履職能力。

五是要在維護法規嚴肅性上下功夫。尤其是做到公平公正、有理有據。真正做到有權必有責，用權受監督，違法要追究，強化監督執法工作,規范行政執法行為,防止濫用執法權力或行政不作為,增強執法人員的責任意識。將健全完善事中事后監管制度，實現管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監管轉變。按照法無授權不可為、有權必有責、用權受監督的要求，建立健全監管機制，促進本地區郵政業又好又快發展。

在全面從嚴治黨上，要強化兩個責任落實，抓實黨風廉政建設，從嚴監督管理，做到有規有紀可依、有規有紀必依、執規執紀必嚴、違規違紀必究，加強領導班子和干部隊伍建設。

一是落實全面從嚴治黨要求。要繼續加強基層黨組織建設，不斷創新黨建工作作為重大課題融入郵政業改革發展大局，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。要著力增強“四個意識”，在切實履行管黨治黨責任上下功夫，在落實全面從嚴治黨要求上出實招，在推進全面深化改革上求實效。持續加強黨的建設，持續增強班子的創造力、戰斗力、凝聚力，堅持作風建設和全面從嚴治黨永遠在路上。繼續采取多種有效方式學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。召開黨員大會完成省局機關黨委、紀委、工會換屆選舉工作。

二是加強黨風廉政建設。落實黨組黨風廉政建設主體責任和紀檢組監督責任，堅持守土有責，強化責任擔當。建立紀檢監察與信訪、財務、干部監督管理聯動工作機制，組織紀檢干部培訓，開展全省“黨風廉政建設責任目標”落實情況異地大檢查。組織開展領導班子和領導干部年度考核及述職述廉黨建工作，組織召開民主生活會和組織生活會，指導市(地)局開好20xx年民主生活會。

三是繼續推進“兩學一做”學習教育。發揮各級黨組龍頭帶動作用，定期組織專題交流研討，圍繞做“四講四有”合格黨員組織召開黨總支(支部)季度專題討論會。繼續開展以“奮戰十三五、傳遞郵政情、共筑中國夢”為主題的基層聯學活動。充分運用正反兩方面典型，讓廣大黨員明方向、知敬畏、受教育。堅持和落實行之有效的制度，嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理。

四是全面做好巡視整改工作。對照中央巡視組專項巡視反饋意見，全省郵政管理系統黨員干部要以黨章為“鏡”，以黨規為“尺”，深刻反思專項巡視反饋的問題。要認真對照黨章黨規，更加深刻地認識全系統在全面從嚴治黨方面存在的突出問題。要結合“兩學一做”學習教育，進一步深化對巡視問題的認識和對整改工作的落實，進一步壓緊壓實巡視整改主體責任，主動認領巡視整改工作的反饋意見，以嚴和實的精神抓好巡視整改，切實發揮好從嚴治黨的利器作用。

領導會議講話稿格式篇四

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定并請示主要領導同意召開的，剛才，縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況，副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署，安排得很具體，我完全贊同。下面，我再強調三點意見：

一、增強危機意識，以群眾路線活動指導安全生產。

6月18日，全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人，死亡人數同比上升300%，占市政府下達全年嚴控指標的44%，排名全市靠后，形勢十分嚴峻。因此，我們必須警醒起來，牢固樹立安全生產大局意識，堅持以人為本，始終把人民群眾生命安全放在首位，強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識，真正做到舉一反三，引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦，要結合全面小康建設和黨的群眾路線教育實踐活動來做好安全工作，做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施，加大宣傳力度，提高廣大群眾的安全意識和事故防范應急能力，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環境。

二、狠抓關鍵環節，以改革創新思維落實安全生產。

根據省、市安全生產工作要求，各鄉鎮(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則，認真開展好本轄區、本行業的安全生產大檢查，做到安全隱患排查全覆蓋，一般安全隱患整改率達100%，對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理，并按要求及時統計上報。

(一)煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作，由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查，明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度，要將煤礦駐礦安監員派到一線，充分發揮守門員作用;各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則，加強煤礦安全監管，嚴防關停礦井死灰復燃，確保全縣煤礦關停到位。

(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”要求，嚴格執行非煤礦安全生產許可制度，對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實際開采行為與《開采設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責，嚴格把關，對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業，要責令其限期整改;對心存僥幸、限期整改不到位的企業一律停產(工)整頓，并給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓，對本轄區內所有砂場進行認真清查，對無證開采、安全設施未達標的一律關閉整頓，該取締的堅決取締，決不姑息。

(三)道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作，對事故多發路段和臨水臨崖，以及高落差路段進行實地勘測，完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設，有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責，對運輸(客運)企業、客運車輛重點監控、隨時檢查，確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度，對重點路段、重要時段實行全方位監管，嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開展好轄區道路交通安全檢查，逐村逐戶排查，建立詳細臺賬、簽好責任書;要落實好“紅白喜事打招呼”制度，加大隱患排查整改力度，從源頭上控制各類交通違法行為，遏制事故發生。

(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機，切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理，對存在問題的企業，一律責令停業停產整改，經整改驗收合格后，方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業，一律責令其停止生產經營活動，并依法進行處罰。縣城管部門要進一步規范城市燃氣管理，對安全距離不夠、離居民區太近的各經營點，要督促業主進行整改;要嚴格市場準入制度，規范燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度，各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體，對多次違規、有令不止的企業，堅決依法從嚴從重打擊。

(五)建筑施工安全。針對一些建筑施工企業安全意識淡薄，主管部門責任主體意識不強的現象，縣住建部門要切實加大項目建設安全檢查力度，督促各業主單位落實好安全防范措施，加強現場安全管理，重點防范建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發改部門必須落實行業主管責任，督促施工單位做好隱患排查治理工作，確保建筑施工安全。

(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治，以“網格化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點，充分依靠社會力量、群眾力量加強防范，營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識，嚴格履行水上生產行政許可職責，嚴格執行船舶生產、營運等申報程序;要加大水上安全生產檢查力度，對農用船、漁船等要重點監控，對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊，對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度，設立明顯的警示標識，加強巡邏值守，確保水上交通安全。

此外，各鄉鎮(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅游、地質災害、水利設施、特種設備、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業領域的安全工作，落實工作責任制，全面深入細致地開展檢查和隱患排查，做好臺賬記錄和材料歸檔，徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守，實行24小時值班制度，確保全縣安全生產形勢好轉。

三、強化措施落實，以科學監管制度推動安全生產。

安全生產工作涉及面廣、要求高，各級各部門必須完善安全監管體制機制，堅持用制度管人、用制度管事。

(一)完善安全生產責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，逐級落實責任、層層分解任務，切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核，確保安全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任，強化意識，落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度，為安全生產工作提供有力保障。同時，建立縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責任體系，主要領導要切實轉變工作作風，要帶好頭、擔起責，確保安全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入，進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識，加大向上對接力度，爭取專項經費投入，確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

(二)完善安全生產督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析查找本單位安全工作存在的問題，在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實，各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署，并組織人員通過全程的督查督辦，保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月”為契機，深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組，到各鄉鎮(街道)、各部門開展督查，“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點，對各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查，對工作不力、自查不徹底的單位，要在全縣進行通報。

(三)完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求，凡發生安全生產事故，一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的，縣政府將成立事故調查組，嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。

同志們：當前，我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期，安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和穩定的大局，在抓發展的同時，必須抓好安全，決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門要把思想統一到省、市、縣的部署上來，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作，切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。

領導會議講話稿格式篇五

今天我們抽這個時間召開班主任會議，主要有兩項內容，一是傳達本學期工作要點。第二是學習班級評比細則。前一段校領導進行了班級管理細則的再次修訂，這次修訂更加人文化、規范化，同時，制度的嚴肅化也得以體現，所以需要班主任老師們共同學習并對新的評比細則做一個深刻了解，以便在工作中執行。

確確實實，我們班主任工作頭緒多，學校的方方面面都需要我們去協調和執行，任務重，標準高，時限緊，這就需要老師們不但要梳理好工作，做到頭腦清醒，思路清晰。我給老師們提幾點建議：

一、分清工作層次，著力抓好三項工作。

2、重點工作要抓實，不見成效不罷休。

例如大課間抓好秩序教育。我們欣喜的看到，班主任老師都能跟操，而且有一部分班主任能和學生一起做操值得發揚。安靜是秩序命脈，課堂上作要求，各環節做強調。

3、特色工作重創新，亮點工作靠堅持。

特色工作并不是，鉆木取火，也是不是創造和使用工具，一是我們的工作要創新方法，開拓思路;二是，有了正確的方法或措施，要堅定不移的堅持自己的做法。

二、調整心態，放下包袱，過一種寧靜單純快樂的教育生活。

主觀主義思想，不要主觀臆斷左右客觀屬性和行為，同事之間，個人和集體之間和睦相處和諧發展，求大同存小異，按照分工和職責做事用自然賦予我們的客觀規律去做事，處理難事的時候一定要從簡易簡單的方面入手，處理大的事情一定要從細微的地方做起，那么就會大事化小，小事化了。

我們不是圣人，但卻做著圣人的工作。我們可以學著做圣人能做的事，不驕不躁，不氣不餒，潛心工作。“放下”，不是消極，更不是不作為，而是放下包袱，排除雜亂的思想和意識干擾，輕車上路，全身心的投入到工作。

三、多學習，“八小時內謀生存，八小時外求發展”。

多看書，向書本學管理，多詢問，向老班主任學管理，多借鑒，向網絡平臺學管理。話說回來，俗話說的好：“一夜思量千條路，醒來依舊賣豆腐”，方法再多，如果沒有愛心，責任心和主人翁意識，一切都是空。希望，新學期，能有新氣象，一句話：你掌握著的不僅僅是自己的前途，更多是你手底下幾十個學生的命運，希望班主任老師做好這一光榮而神圣的工作。

領導會議講話稿格式篇六

整個季度以來，保監會系統認真貫徹落實精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監管工作的指導思想，把促進保險業發展作為監管工作的出發點和落腳點。下面是由心得演講網為大家推薦的演講稿范文，歡迎參考。

這次中資保險公司主要負責人座談會今天上午就要結束了。會議期間，各公司負責人結合自身實際，總結了上半年深入學習貫徹黨的精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實全國保險工作會議任務的情況，分析了當前保險業發展面臨的形勢，并為做好下半年工作，完成全年任務，提出了很多好的建議和意見。會議達到了交流情況、總結工作、明確任務、振奮精神的目的。下面，根據大家討論提出的問題和保監會黨委研究的意見，我講幾個問題。

上個季度保險工作總體形勢很好，主要反映在三個方面：

(一)抗擊斗爭取得了階段性重大勝利。

在上個季度，正當我們認真貫徹落實黨的和全保會精神，一心一意謀發展，扎扎實實干發展的時候，一場突如其來的疫情襲擊了整個國家，也沖擊了保險業的發展。在黨中央、國務院的正確領導下，保險業從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持一手抓抗擊不放松，一手抓保險業發展不動搖。全行業上下一心，團結協作，不畏艱難，扎實工作，奪取了抗、促發展的雙勝利。

1、加強保險業自身防治工作。按照黨中央、國務院的部署，保險業各級機構及時下發了防治工作的有關文件，采取了得力措施，認真開展防治工作。各級黨委和公司領導把關心干部職工的身體健康作為頭等大事來抓，克服了保險展業接觸面廣、流動性強、防治難度大的困難，確保廣大干部職工及家屬減少疫病感染。目前，保險業150多萬從業人員除極少數感染外，絕大多數同志都安全地渡過了疫期。這個成績來之不易，充分體現了保險業各級黨組織對干部職工的關心和對廣大人民利益的高度負責。

2、樹立了保險業的社會形象。在這場特殊的斗爭中，保險業站在服務國民經濟和社會發展全局的高度，介入早，應對快，樹立了負責任、獻愛心的行業形象，得到了社會的普遍認可。溫和黃副分別在保險業抗擊情況的報告上作出重要批示，對保險業在抗擊中所做的工作給予了充分肯定。在今后的工作中，我們要把這種精神不斷發揚光大，使之成為指導保險業不斷前進的行業精神，為我國保險業的發展提供強大、持久的精神動力。

(二)保險業繼續保持較快增長的良好勢頭。

據初步統計，今年上半年，全國保費收入2154.3億元，同比增長33.7%。其中財產險476.5億元，同比增長12.3%;人身險1677.8億元，同比增長41.4%。截至6月底，保險公司總資產達7782.6億元，比上年末增長19.8%;資金運用余額6812.9億元，比上年末增長23.2%。財產險業務發展平穩，總體運行情況較好。車險條款費率管理制度改革穩步推進。人身險不斷創新產品，開拓市場，業務持續快速發展。

(三)保險監管工作取得新成效。

整個季度以來，保監會系統認真貫徹落實精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步明確了監管工作的指導思想，把促進保險業發展作為監管工作的出發點和落腳點。重點做了以下幾個方面的工作：

1、堅持推進市場取向改革。一是在全國范圍內推行車險和航意險條款費率管理制度改革。二是繼續推進行政審批制度改革，在去年取消58項審批項目的基礎上，第二批取消行政審批項目28項，得到了國務院行政審批制度改革領導小組的充分肯定。三是積極支持國有公司股份制改革，經國務院同意，批準中國人民保險公司、中國人壽保險公司、中國再保險公司等3家國有公司成立了控股公司或集團公司，批準中國人保、中國人壽成立了保險資產管理公司，實現了控股公司框架下的多元化經營結構，為國有公司適應市場要求，進一步加快發展奠定了基礎。

2、堅持防范化解風險。把防范風險作為監管的一項重點工作。一是在償付能力監管上邁出實質性步伐，發布了《保險公司償付能力額度及監管指標體系管理規定》，并采取了一系列落實償付能力監管的具體措施。二是規范壽險新型產品健康發展，發布了《人身保險新型產品精算規定》。三是加強資金運用監管，發布了《保險公司投資企業債券管理暫行辦法》。四是加強市場行為監管。保監會特別是各保監辦結合各地保險市場特點，開展專項檢查，突出重點，妥善處理壽險產品的投訴，嚴肅查處誤導行為，維護了保險市場的穩定和投保人的利益。

回顧上個季度的工作，在疫情肆虐的特殊時期，保險業取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于精神的鼓舞，得益于把發展作為黨執政興國的第一要務的指導思想。我們體會最深的一點，就是“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的奮斗目標，極大地激發了保險業廣大干部職工加快發展的積極性。發展是硬道理、發展是第一要務，已經深入到保險業干部職工的思想，并落實到行動中，大家一心一意謀發展，扎扎實實干發展，經過共同努力，實現了抗、促發展的雙勝利。對這樣的好形勢，對加快發展的積極性，保險業各級黨組織和領導干部，要切實保護好、引導好、發展好。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前保險市場也存在一些不容忽視的問題。主要反映在保險市場違規經營問題仍然比較嚴重，銷售誤導特別是壽險新型產品的誤導問題比較突出，弄虛作假現象屢禁不止，經營效益有所下降，產品和市場結構仍然不甚合理。這反映出保險業在發展過程中，仍然存在法制觀念淡薄，效益意識不強，內部管理薄弱等深層次的問題。這些問題必須引起全行業的高度重視，采取切實有力措施加以解決。

二、迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推進保險業持續健康快速發展。

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的提出的一個重要戰略舉措，是學習貫徹精神的一項重要任務。最近，中央連續下發了兩個重要文件，要求在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。當前，把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，是擺在全黨和全國人民面前的一項重要任務。保險業各級黨委一定要把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為一項重要任務抓緊抓好。

(一)以胡同志重要講話為動力，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。

7月1日，胡在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話。胡同志的講話從全局的高度和戰略的高度，深刻地闡述了“三個代表”重要思想的重大意義和學習“三個代表”重要思想的基本要求。“三個代表”重要思想在黨和國家現代化建設的許多重大問題上豐富和發展了馬克思主義，是面向21世紀的中國化的馬克思主義。對這一點，我們在學習過程中一定要有深刻的認識。“三個代表”重要思想是引導全黨全國人民為實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針，是全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。我們要堅決響應黨中央的號召，認真學習貫徹胡同志重要講話精神，在全行業興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，自覺運用“三個代表”重要思想武裝我們的思想，指導我們的實踐，不斷推進保險業持續健康快速發展。

(二)興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要在“三新”上下功夫。

進入新世紀，我們黨和國家面臨著新的國內、國際形勢和新的任務。新任務是兩個奮斗目標，一是經過20年的努力，全面建設小康社會;二是到本世紀中葉，基本實現現代化。這兩個目標對全黨和全國人民提出了新的更高的要求。新的時代呼喚新的理論，新的理論指導新的實踐。“三個代表”重要思想深刻分析了國內、國際形勢，立足于振興中華民族的偉大奮斗目標，站在時代前沿，緊密結合新的時代條件，創造性地運用馬克思主義的世界觀和方法論，分析當今世界和中國的實際，為我們在新的時代條件下認識和把握社會發展規律、更好地推進我國社會主義事業作出了新的理論概括。

“三個代表”重要思想生動而具體地堅持和發展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，在推動馬克思主義的發展中卓有成效地堅持了馬克思主義，有著偉大的歷史意義和深刻的科學內涵。我們必須深刻認識到，要通過興起學習貫徹的新高潮，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上要達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上取得新的成效。

1、在認識上要達到新高度。對“三個代表”重要思想的認識要有新境界，達到新高度。要把學習貫徹“三個代表”重要思想和保險業改革發展的實際緊密聯系起來，通過學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和領會現代保險功能，對現代保險在現代化建設中的作用進行深入研究。只有認清保險業在現代化建設中的功能和作用，我們才能更好地加快保險業發展。

2、在應用上要有新舉措。學習的目的全在于應用。用“三個代表”重要思想指導改造主觀世界和客觀世界的實踐活動，重點是解決兩個問題，一是思想作風問題，二是當前保險業發展的突出矛盾。

我們所說的發展，有著深刻的內涵。一是要把中國保險業做大。這次疫情，引發了我們對保險工作的深刻反思。盡管保險業在抗擊中發揮了積極作用，但總體來看，保險業發揮的作用還較小。在發達國家，一旦發生突發事件或重大災害事故，在經濟方面的補償，人們首先想到的是保險公司，保險業對恢復經濟，保障人民安全，維護國家穩定起著舉足輕重的作用。而在我國，一旦發生重大災害事故，人們很少會想到發揮保險的作用，而是主要依靠財政支持、優惠政策和社會救濟等方式來彌補損失。這表明，我國保險業的發展與國民經濟和社會發展很不相稱，還遠沒有發揮出應有的作用，根本原因就在于我國保險業規模太小。當前，我國保險業發展的空間很大，人民需要的許多產品保險公司還不能提供。因此，必須站在實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，不斷加快保險業的發展，擴大保險市場的規模。

二是要把中國保險業做強。大是速度和規模，強是質量和效益。做大和做強是辯證的統一。沒有大，談不上強;不能做強，大也沒有什么意義。因此，在做大的同時必須做強。既要保持較快的速度，又要有較好的效益;既要不斷擴大規模，又要有合理的結構和較高的質量。實現做大和做強的統一，關鍵是將思想統一到“三個代表”重要思想上來。特別是要加強誠信建設，在全行業倡導誠實守信的良好風氣。誠信是保險業的生命線，越是加快發展，越是要講誠信。當前，我國保險資源很豐富，但是，如果不講誠信，就會破壞這些寶貴的資源。要加強職業道德教育，對那些不講誠信、破壞行業形象的行為，大家共同監督，要通過大家的努力，共同維護目前大好的發展形勢。

3、在行動上要取得新成效。聯系保險業實際，新成效體現在兩個方面，一是保險業的經濟效益，二是社會效益。保險不僅具有商業內涵，而且與國家和人民生活聯系非常緊密。衡量一個保險公司經營的好壞，不僅要看利潤指標，而且要看為國家和人民做出的貢獻。實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。想保險首先要想全局，只有想到全局才能做好保險。這就是我們經常強調的，要想全局、干本行，干好本行、服務全局。年，黨中央、國務院在機構精簡的情況下決定成立保監會，黨的全會決定，保監會改為國務院直屬正部級事業單位，這不僅是保險監管部門的事情，而且是全行業的一件大事，充分體現了黨中央、國務院對保險業的高度重視和殷切期望，也對保險業的發展提出了新的更高的要求。我們必須站在政治的高度，切實增強做好保險工作的責任感和使命感。

(三)用理論指導實踐，用實踐發展理論。

“三個代表”重要思想既是我們推動實踐創新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。當前，保險業發展面臨新的形勢，在保險業快速發展的過程中也出現了許多新情況、新問題，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，堅持運用理論和發展理論相結合，不斷推進保險理論創新;堅持學以致用，通過理論創新，推動制度創新，為加快保險業發展提供不竭動力。今年下半年保監會還將啟動保險業中長期發展戰略規劃的研究起草工作。希望保險業界、學術界和社會各界共同推進我國保險理論的創新，不斷豐富充實現代保險理論。

三、做好下半年工作的要求。

保險業的發展是建立在國民經濟發展的基礎之上的，只有宏觀經濟保持健康運行，保險業發展才能有良好的社會基礎和廣闊的空間。因此，我們研究下半年工作，首先應該立足宏觀經濟發展的形勢。從總體上看，盡管疫情不可避免地對中國經濟產生了一定影響，但沒有改變中國經濟增長的基本格局，上半年國民經濟保持了較快增長的良好勢頭。下半年，國家將著力擴大內需、調整結構，統籌兼顧、協調發展，深化改革、推進開放，促進就業、改善人民生活。特別是隨著中國經濟增長的內在動力不斷增強，國民經濟仍將保持持續健康快速發展。當前國民經濟發展的良好形勢，為保險業下半年工作乃至今后的工作提供了一個很好的機遇。

同志們!這次會議雖然時間很短，但是大家一致認為開得很好。當前，我們面臨著很好的發展時機，胡同志在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話，號召全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。上半年我們取得了經濟工作和抗擊斗爭的雙勝利。下半年，我們的任務仍然十分艱巨，有利條件也很多，機遇與挑戰并存。我們要認真學習貫徹黨的精神，將思想進一步統一到“三個代表”重要思想上來，緊密團結在以胡同志為的黨中央周圍，艱苦奮斗，扎實工作，全面完成全保會部署的各項工作任務，促進保險業的持續健康快速發展，為實現全面建設小康社會的奮斗目標做出新的更大的貢獻。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

領導會議講話稿格式篇七

大家好，我是太原經銷商晉杰副食商行代表韓鵬飛，首先要感謝加多寶公司舉辦20xx年經銷商會議，有機會與山西各位經銷商同仁相互交流，從而與大家共同分享成功經驗，更好的完成20xx年度的銷售任務。

屈指算來，已與加多寶合作四年了，晉杰公司在這期間能飛速發展，很大程度上得益于加多寶的支持與發展，在此我對能與加多寶長期友好合作表示衷心的感謝。在這四年中我公司與加多寶一道成長，一起歷經風雨，長期以來相互信任、相互支持、同舟共濟、相濡以沫，攜手并肩共同開拓太原市場，王老吉產品已在太原家喻戶曉、遍地開花。王老吉銷量是節節攀升，銷量從20xx年太原城區的2。9萬箱、20xx年太原城區的7。8萬箱、20xx年太原城區的14。7萬箱、20xx年太原河東的14。5萬箱，在過去的四年中取得了可喜的成績。

眾所周知，20xx年金融危機、市場低迷，但加多寶公司是我們經銷商強有力的后盾，其共贏的經營理念、新穎的銷售策略、專業的銷售團隊、強勢的媒體廣告、雄厚的費用支持，讓我感觸頗深，同時也信心十足。作為經銷商，我公司積極配合、全力以赴，在資金、配送、售后等方面不遺余力，于太原辦緊密合作，真正做到相互理解、相互支持、相互協調，一起共同努力做大銷量、做強市場，從而在20xx年克服了各種困難，很好的完成了公司下達的銷售任務。

即將跨入20xx年，我司會一如既往、積極配合、不懈努力、再創輝煌，與加多寶公司共同發展，堅定不移完成20xx年度的銷售任務。

最后，感謝加多寶公司給我上臺發言的機會，同時再次感謝加多寶對我的支持與厚愛，祝愿加多寶公司不斷發展、事業興旺；也祝愿在座的各位經銷商同仁生意興隆、財源廣進。謝謝大家。

領導會議講話稿格式篇八

貫徹會議精神也好，安全生產也好，最關鍵是抓落實。安全生產的法規制度健全是必須的迫在眉睫，各級各層的安全生產措施應該完備，看看最近為什么有些企業還出事故，而且事故還越出越大、性質還越來越嚴重、損失還越來越驚人?這其中最關鍵是執行力不夠，安全制度不切實際，照搬宣科，拿來主義，虛無主義，抓落實不夠。貫徹問題沒有質的要求，因此希望我們上下撲下身子，在抓落實上下功夫，在規章制度建設上下力氣，在落實上見成效。安全問題沒借口，少說空話，多做該做的，管好自己該管的這是真材實料。

一、要在深化安全思想認識上抓落實。

“安全高于一切、責任重于泰山”“安全生產、人命關天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是穩定”，這些理念、這些口號雖然已人人之詳，但在如何落實安全生產制度措施，確保安全;如何履行安全職責，從我做起，把每一項具體工作做好;如何真正在每一項實際具體工作中把安全放在第一位，凡事想到安全等等的認識還是有差距的這是委婉點說，不客氣的可以說極差。我們各級領導、各級管理人員和廣大員工一定要深刻認識確保安全生產必須在全天候、全過程、全員的管理上下功夫，做到全覆蓋，不留空檔、不留死角、不留遺憾。深刻認識確保安全生產必須把小事當大事來抓，防微杜漸;把別人的事故當自己的教訓來吸取，反思不足;把無事當有事來對待，防患于未然;把過去的事情當現在的事情來銘記，警鐘長鳴。深刻認識確保安全生產，細節決定成敗，要在細節上做文章;安全事故往往發生在不引人注意的細節上，很多時候是在陰溝里翻船。思想指導行動，認識決定工作程度。只有安全思想認識進一步深化了，安全措施、工作力度才能到位，安全生產才有保證。

二、要在安全措施的執行上抓落實。

從上到下現在缺的不是制度措施，缺的是執行力度，缺的是落實效果。這次會議以后，各單位、各部門要在安全措施的執行上狠抓落實。一是態度上要嚴肅認真。要認認真真、老老實實執行各項安全措施，不怕麻煩，不打折扣。二是監控上要責任到位。不能敷衍塞責，不能下不為例，不能搞變通。三是領導要模范帶頭。執行安全措施要從領導做起。不能隨意決策，不能違規指揮，不能隨意干預正常的安全生產組織等。

三、要在安全大檢查的實施上抓落實。

進一步制訂推進安全大檢查的措施，對安全大檢查進行部署、動員、深化。各單位要把安全大檢查作為當前生產經營的頭等大事來抓，要把握“四個提高”(全員的安全生產意識得到提高、項目標準化管理水平得到提高、車間班組建設水平得到提高、企業信譽得到提高)的總體要求，抓住“兩區域”(生產區、生活區)、“一制度”(安全規章制度的建設及執行力情況)的檢查重點，進一步加大安全檢查的力度，努力使安全大檢查的過程成為夯實安全基礎管理、提升安全管理水平的過程。要建立領導責任制和領導責任追究制。誰檢查、誰負責、誰擔責。公司領導已明確分工，實行“分片包干”。各單位也要把責任制和責任追究制建立起來，使安全大檢查的部署要求真正落到實處。

四、要在車間、班組建設上抓落實。

抓好安全安全生產，管理層是重點，操作層是關鍵。安全文明生產最終依靠操作層來完成，操作安全不過關，安全生產就是一句空話。科室，班組作為企業的主力，是安全工作的基礎。基礎不牢，地動山搖。大量事故警示我們：一次防護失誤，就有可能造成車毀人亡;一次野蠻操作，很有可能帶來滅頂之災。無數經驗告誡我們：誰不重視操作的安全管理，誰就會吃大虧。希望大家警鐘長鳴，時刻以如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的心態切實抓好安全管理。當前，安全制度和班組建設，扎實推進，逐步建立健全全員培訓與持證上崗制度、崗位責任制度、安全質量管理制度等，不斷提高全員的安全意識、管理能力和操作水平，為現場安全控制打下良好的基礎。

五、要在明確責任、追究責任上抓落實。

抓好安全生產，必須明確責任、追究責任。各單位、各部門一定要把安全責任分解到崗位、落實到人，做到安全責任覆蓋無盲區。要分級分崗明確領導責任、管理責任、操作責任、監管責任，構建職責明晰、科學有序的責任體系。各單位的主要領導是安全生產的第一責任人，要對本單位的安全生產負總責。分管領導負直接領導責任。要嚴格落實責任追究制度。今后一旦發生安全事故，沒有客觀理由可講，沒有解釋余地可言，是誰的責任就要查處誰，不姑息遷就。發生事故苗頭，也要從嚴追究，做到發生一起，調查一起，處理一起。在安全生產的問題上，誰都不能踩紅線，誰踩了紅線，誰就在砸公司的市場，誰就是公司的罪人。對于這樣的人，我們不能心慈手軟。希望每個員工，尤其是領導干部不要犯迷糊，不要抱僥幸心理，更不要以身試法。各級管理人員要把安全生產作為效能當前做的重點，對于違規違紀發生事故的要從嚴調查處理。

六、要在安全責任主體的作用發揮上抓落實。

各級安全責任主體要圍繞生產經營中心，緊扣安全生產重點，切實發揮好服務保證作用，為企業安全生產與和諧發展保駕護航。一是要發揮宣傳教育作用。各級安全責任主體要按照安全生產的要求，扎實有效地開展安全生產教育，增強員工的安全意識，提高員工的安全操作技能。要發揮宣傳工作的優勢，通過張掛安全標語、宣傳畫、警示牌，制作工序安全提示卡，實現安全教育的有形化、長期化，增強安全教育的效果。二是要發揮制度規范作用。要進一步完善安全責任主體的參與企業重大決策制度，參與安全生產責任制度和獎罰機制等重要安全規章制度的制訂，為安全生產提供制度保障。帶頭和動員干部職工實施安全生產決策，落實安全生產制度措施。三是要發揮模范帶頭作用。要廣泛開展“有針對性的安全主題活動，通過各級管理人員在安全生產中的先鋒模范作用激發廣大員工安全生產的主動性和積極性，帶動廣大員工在安全生產中遵章守紀，自覺履責。各級安全責任主體要充分發揮應對危機的能力，在編制安全生產預案時謀劃在前，在防范和處置突發問題時沖鋒在前，充分展示各級安全責任主體的和管理人員的良好形象。四是發揮領導協調作用。各級安全責任主體的要加強組織領導，發揮群眾組織在安全生產中的優勢，認真開展落實安全活動，齊抓共管確保安全。

領導會議講話稿格式篇九

同志們：

安全生產工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》。根據會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。

一、制定《決定》的必要性

黨中央、國務院對安全生產工作十分重視。黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作會議，對安全生產提出了新的要求。xx指出：安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處。xx強調：進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管，堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發了《關于加強中央企業安全生產工作的通知》，對新時期依法加強安全生產工作做出了具體規定，提出了明確要求。

搞好安全生產工作是集團公司保持持續穩定發展、建設具有國際競爭力跨國企業集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產工作，組建以來特別是重組改制以來，堅持"安全第一，預防為主"的方針，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，生產經營秩序和安全生產條件不斷改善，安全生產狀況呈穩定好轉態勢。但重特大事故時有發生，特別是去年發生了"12o23"井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響了集團公司形象。

今年以來，集團公司深刻吸取"12o23"事故教訓，采取一系列措施強化安全生產管理。先后召開黨組會、總經理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產工作；黨組成員帶隊進行安全生產大檢查；開展"安全生產管理年"、群眾性安全教育及全國安全生產月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把"安全"寫進《企業文化建設綱要》的核心經營管理理念中。從總體上看，各企業都加大了安全生產工作力度，采取一系列有力措施強化管理。上半年，集團公司共發生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發生火災事故10起，死亡2人，沒有發生重、特大安全事故。但安全生產指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務非常艱巨。

痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產工作，我們還仍然發生了"12o23"事故？為什么我們加大了安全生產工作力度，安全生產狀況還仍然沒有明顯好轉？客觀地分析事故多發原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業化中期階段，生產力水平還比較低，正處于安全事故多發期；二是石油石化企業屬于高危行業，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業場所多，時時都存在著潛在事故災害的威脅；三是我們石油集團規模大、人員多、戰線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發生的嗎？按照"12o23"事故責任認定，這起事故的直接原因是作業現場管理不嚴，違章作業。分析"12o23"事故，在生產流程的各個環節，連續違章，起鉆與鉆井液循環時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規定；不執行坐崗觀察制度，未能及時發現溢流征兆等等。上述環節，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發生。分析近幾年我們發生的事故，"三違"行為導致的事故，都在60%以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數的85%以上。"12o23"事故還暴露了安全生產工作的很多薄弱環節，突出反映在安全生產責任制沒有得到完全落實，有關安全生產的規章制度及技術標準規范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發性事故應急預案還不夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。"12o23"事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。

正確分析集團公司面臨的安全生產形勢，既要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，又要看到總體穩定，趨于好轉的`一面。近幾年有90%以上的基層隊沒有發生事故，大多數企業是達標的，還出現了連續三年、五年，甚至更長周期的安全生產先進企業。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，特別是重特大事故發生的。因此，我們必須創新安全管理，從基礎工作入手，從提高員工素質特別是全員安全意識出發，立足于建立安全生產的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產工作。為切實做好新形勢下的安全生產工作，不斷提高安全生產水平，集團公司在認真總結長期以來安全生產工作正反兩方面經驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產工作的決定》。決定不同于規定、辦法，決定主要對關系安全生產全局的重要問題做出綱領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節問題，來實現決定的主張。

二 、《決定》的主要內容

《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經理陳耕同志5月初就提出建立安全生產長效機制、實現本質安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質量安全環保部具體組織起草《決定》。5月底，質量安全環保部抽調部分企業的安全管理人員，邀請國-家-安-全生產監督管理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》。起草組認真學習國家有關安全生產法律法規，以及集團公司現有的安全生產規章制度，在認真總結經驗和調查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業單位，以及有關領導、專家的意見，數易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。

《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產工作關鍵問題；二是根據國家近幾年頒布的安全生產法律法規，將對企業的安全生產要求具體化；三是結合企業實際，將多年來安全生產工作的實踐經驗和教訓體現在《決定》中。《決定》共計五部分36條。

第一部分 提高認識，切實把安全生產工作擺在各項工作第一位。

這一部分共5條，包括思想認識、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和管理機構。

指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產工作的重要性，以及集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產長效機制的戰略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現目標努力。

安全生產，責任重于泰山。安全生產責任制是保障安全生產的關鍵，必須建立完善安全生產責任制。《決定》規定了企業要逐級明確安全生產責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規定，這樣從制度上保證安全生產責任制有人抓，安全生產有人管。

管理機構和管理人員是安全生產工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全管理機構不健全、人員配備不到位等問題，對企業建立三級管理機構和人員配備作出了規定，對人員素質也提出了明確要求。從根本上說，設置安全管理機構和配備安全管理人員，要以滿足本單位安全生產管理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產工作有人具體管、具體負責。

第二部分夯實基礎，進一步規范和加強安全生產管理

這一部分共10條，主要對安全生產的基礎性管理工作作出了規定。其中，安全政策管理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產規章制度、建立健全安全生產控制指標體系、依法簽訂安全生產合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術管理基礎工作方面4條，即實行危險作業許可、加強安全質量標準化、嚴格執行安全評價和"三同時"管理、加強安全生產新技術研究和推廣應用；基礎保障管理工作方面2條，即強化企業安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內容都是搞好安全生產工作的基本要求。

基礎不牢，地動山搖。夯實基礎管理，對進一步規范和加強安全生產管理具有重要作用。因此，本著"預防為主"的原則，對安全生產的基礎工作作出規定，也是對生產經營單位具有約束力的重要措施。

第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發生

這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產法律法規要求，對有效遏制重特大事故發生需要重點加強管理的工作作出規定。國家相關法律法規對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業健康、交通、消防、建設項目現場、事故隱患整改與重大危險源監控、自然災害等安全管理作出了具體規定，這些方面都是我們企業安全生產工作的重點；加強井控管理是油氣田勘探開發的重中之重，也是"12o23"事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個"加強"，并把加強井控安全管理放在第一位。對建立重大突發事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規定，是為了有效地控制和處置突發事件、減少損失。

第四部分強化監督，嚴格事故處理和責任追究

這一部分共6條，主要規定了健全安全監督體系、強化安全監督檢查、糾正"三違"行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴肅事故報告紀律等內容。這些規定，是做好安全生產工作的必要手段。

集團公司近幾年來建立安全監督體系，配備安全總監、副總監，推行施工作業項目監管分離、實施異體監督，是符合各企業生產經營特點和管理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業內部作業者或建設單位對工程項目的安全監督，使其逐步走上真正的第三方監督。

嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發生的事故，包括"12o23"井噴特大責任事故，絕大多數是違章行為以及監督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反"三違"行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發生的事故，要嚴格按照"四不放過"原則處理，杜絕同類事故重復發生。

嚴肅事故責任追究，近年來黨中央、國務院特別重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發，規定要依據事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。

第五部分加強領導，構建全員全過程的安全生產責任網絡和工作格局

這一部分共3條，對加強安全生產工作的領導、構建安全生產網絡和工作格局作了規定。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作是一項系統工程。因此各企業要把安全生產作為頭等大事，列入企業的重要議事日程，切實加強對安全生產工作的領導。企業的各部門都要切實負起相應的安全生產工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網絡，形成企業各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監負監督責任的安全生產責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統負責、分層次管理、層層抓落實的安全生產工作格局，為搞好安全生產工作提供強有力的組織保障、物質保障和技術支持。

三、貫徹落實《決定》的幾點意見

《關于進一步加強安全生產工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產管理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》，我強調三點。

（一）貫徹落實《決定》，"實"是關鍵

"實"就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產工作的各項措施落到實處，取得實效。

安全生產責任制要扎實。各企業要把強化員工安全意識，落實全員安全生產責任制作為安全生產工作的一項關鍵性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產責任制重新進行修訂完善，安全生產職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產責任制的考核辦法，實行安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況作為干部考核的重要內容，完善安全生產責任制的考核機制。以落實安全生產責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產責任制的落實，做到安全生產人人有責，實現從"要我安全"到"我要安全"、"我會安全"的轉變。

安全生產管理機構要落實。各企業要認真摸清現有安全管理機構和安全管理人員配備情況，以滿足安全生產工作需要為原則，設置安全生產管理機構，落實編制和充實人員。各企業及企業所屬二、三級單位，特別是油氣生產、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業所屬三級單位，要按規定設置專門安全生產管理機構，盡快形成企業"三級機構，四級管理"的安全生產組織網絡。機構設置要在今年年底全部完成，力爭****年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監察部門、安全部門一起督導落實。

安全生產費用要據實列支。各企業要保證用于安全生產方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優先保證。按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經費。作業者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產所必需的資金投入，保證企業生產經營和施工作業現場達到規定的安全生產條件，不得以經營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改關鍵在于及時，各企業要繼續全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業安全監管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。

安全監督要切實到位。各企業要按照集團公司的規定和要求，配備安全總監、副總監。****年底前，完成企業安全總監、副總監的配備；****年底前，基本完成企業所屬重點二級生產經營單位的安全總監、副總監的配備。在企業或企業所屬工程技術服務二級單位設置專業安全監督站，人員基本配備齊全。要加強安全監督站建設，規范運作，形成完善的內部第三方的監督機制，按規定派駐安全監督。力爭用三年時間建立起監管分離、同體管理、異體監督的監管模式，不斷提高現場監督水平，確保施工作業始終處于受控狀態。

（二）貫徹落實《決定》，"嚴"是前提

"嚴"就是嚴格管理、令行禁止。凡事"嚴"字當頭，真正做到在安全思想上嚴肅、制度上嚴謹、組織上嚴密、管理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現安全生產工作的基本要求。

查處違章要嚴肅。各企業要把反違章作為安全生產工作的重點來抓，加大狠反違章特別是狠反習慣性違章的力度。年內各企業都要制定違章處罰規定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴肅處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、"三違"行為明顯下降的良好氛圍。

專項整治要嚴格。各企業要認真貫徹執行國家的安全生產法律法規，切實搞好"十個加強"。要針對薄弱環節，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產作業現場等方面專項整治工作，嚴格生產過程監督檢查工作，發現隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內取得實效，推動集中專項整治向規范化、制度化管理轉變，形成規范完善的安全生產法制程序。

安全評價、"三同時"管理要嚴謹。按規定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時管理工作，以及重要生產裝置、生產項目、生產區域的評價、評估工作，嚴謹細致審查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質安全水平。

（三）貫徹落實《決定》，"細"是保證

"細"就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節上的失誤。因此，抓安全生產工作，必須把精細化管理貫穿于生產過程的各個環節和每道工序，精雕細刻、精益求精。

安全指標要細化。各企業要結合《決定》提出的xx年、2015年分階段目標，制定安全生產中長期發展規劃，分別提出各個階段安全生產工作的預期目標，并依據規劃進一步細化和具體化，制定分年度的安全生產控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產發展規劃列入企業發展戰略和規劃的整體布局之中，做到統籌安排，統一部署，同步實施，共同推進。發揮安全生產控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。

修訂規章制度、完善事故預案要細致。要根據《決定》的規定，抓緊制修訂相關配套規定、辦法。年內集團公司將出臺《安全生產管理規定》等一系列規章制度。各企業要結合貫徹《決定》和集團公司規章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產規章制度。力爭在****年底前形成安全生產規章制度體系。通過完善規章制度，推動依法簽訂安全生產合同，實行危險作業許可制度等各項制度的實施。要分類別、分級次編制事故應急預案。各企業要針對油氣井井控、劇毒化學品、重點煉化裝置、大型油氣儲存站庫、長輸管道、海上作業和民爆器材、放射源等有可能發生重大突發事件的危險源，編制企業級應急救援預案，并力爭年末完成，上報當地政府安全主管部門備案。企業二級單位和部門要根據應急救援預案職責和分工要求，編制完善應急響應預案。各基層單位要針對實際，修訂完善應急處置預案。要加強與當地政府、周邊相關方的信息溝通，特別是同一地區上市與非上市企業之間的協調、溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制。各企業要根據預案規定，分級進行培訓和演練；并對相關方和周邊群眾進行廣泛的應急自救知識宣傳；要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，切實增強隊伍的應急救援能力，有效避免事故發生或把事故損失減少到最低限度。

安全質量標準化要精細。廣泛開展安全質量標準化活動是加強企業安全生產的基層和基礎工作重要載體，是落實企業責任主體的基本途徑。各企業要重視這項工作，制定活動的具體內容、步驟和方法，今、明兩年開展"施工現場標準化，崗位操作標準化，基層管理標準化"的達標試點活動，xx年全面推開。在生產作業過程中的各環節、各崗位要嚴格按照技術標準和管理規范組織生產，特別要認真執行年內即將出臺的含硫鉆井技術等標準，按照工藝規范、操作規程規范安全生產行為，搞好生產作業全過程控制。要將質量標準化活動與加強基層安全建設、專項整治和依靠科技提高安全生產水平結合起來，建立自我約束機制。

同志們，做好新形勢下的安全生產工作，任務艱巨而繁重，希望各級領導干部進一步認清形勢、明確責任，與時俱進、開拓創新，切實抓好《決定》的貫徹落實，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實搞好安全生產工作，為建設具有國際競爭力的跨國企業集團創造安全穩定的環境。

謝謝大家