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最新安全生產專項行動方案(優秀12篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-16 03:29:04
最新安全生產專項行動方案(優秀12篇)
時間:2023-11-16 03:29:04     小編:雁落霞

為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。優秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

安全生產專項行動方案篇一

認真貫徹落實市委、市政府和區委、區政府主要領導同志近期關于加強安全生產工作的重要指示精神,以強化企業安全生產主體責任為重點,嚴厲打擊安全生產領域非法違法經營行為,規范安全秩序,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的安全生產事故,著力構建安全生產長效機制,進一步推動供銷系統安全生產、經營工作持續穩定的良好局面。

為保證重點行業領域安全生產專項整治工作的順利實施,區供銷聯社成立“專項整治”工作領導小組:

組長:區供銷聯社主任。

副組長:區供銷聯社副主任。

成員:基層社各主任、各企業經理。

領導小組負責全系統“專項整治”的全面工作,各基層社、企業負責本單位的工作。

三、重點范圍。

在系統內全面開展“專項整治”專項行動。突出倉庫、廠房、賓館、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域,以及各單位針對實際和行業特點明確的有關重點領域,集中進行打擊和整治非法違法、違規違章行為,排查治理安全隱患。

四、專項整治工作重點。

(二)應關未關閉不到位的,關閉取締后有擅自生產經營建設的;

(四)瞞報謊報事故的,以及重大隱患瞞不報或不按規定期限予以整治的;

(五)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;

(六)非法用工、無證上崗的;

(九)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不到位、整改不到位的;

(十)重大基礎建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;

(十二)新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的;

(十三)其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

五、重點領域。

(一)煙花爆竹:重點整治非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉包經營和出租、轉讓經營許可證的;未經批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;超許可范圍經營煙花爆竹的。

(二)商場、農資經營點重點整治:

農資:農藥經營存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的;超許可范圍生產經營的;分包、轉包生產經營和出租、轉讓生產經營許可證的。

倉庫、廠房:儲存、經營的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。

六、時間安排及要求。

(一)部署動員階段(20__年4月25日—5月5日),各基層供銷社、公司要制定方案,迅速動員部署督促生產經營單位全面開展自查自糾工作,及時糾正非法違規行為,消除安全隱患。

(二)集中整治階段(20__年5月6日—6月30日),集中開展安全生產經營非法違規行為的檢查,根據各單位實際情況解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,加強對重點區域、重點環節的安全檢查和監管,徹底消除經營環節中的非法違規行為,消除安全隱患。

(三)鞏固提高階段(20__年6月30日—7月11日),各單位對專項整治工作進行梳理總結,強化行之有效的安全措施,建立預防安全生產事故工作長效機制。20__年7月14日前將“專項整治”工作開展情況總結材料交區聯社辦公室,由聯社匯總后上報區政府安全生產委員會辦公室。

安全生產專項行動方案篇二

安全生產工作是我院平常工作的重要組成部份,根據市計生委20xx年安全生產月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構建平安醫院。現將我院有關“安全生產月”活動安排以下:

無各類職員傷亡事故,無火災、設備事故。杜絕重特大醫療事故。

成立由醫院主要負責人擔負組長的“安全生產月”工作領導小組,并下設辦公室,負責平常工作,工作領導小組成員有:

組長:xxx。

副組長:xx。

成員:xxx、xxx。

下設辦公室:xxx。

辦公室主任:xxx。

成員:xxx、xxx、xx。

1、召開專題會議,安排布置醫院的“安全生產月”活動。

2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結合我院工作實際,為把“安全生產月”活動深入到全院每個職工中去,醫院制定切實可行的“安全生產月”活動方案。

3、廣泛宣傳:組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內部網站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫療工作就必須抓安全,安全生產才能保證醫療工作穩定、有序地展開。

醫院以“安全生產月”活動為契機,完善醫院各項安全生產工作制度,梗塞安全生產管理漏洞,細化各項安全生產工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題,結合上級部分安全生產的部署,落實好醫院各項安全生產制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫院領導班子把安全保衛工作作為院長查房的重要內容之一,有針對性的把安全保衛工作進步到醫院平常管理中去;同時完善和建安全生產網絡組織,以科主任、科長為本科的安全第一責任人,各科護士長協助科主任抓好安全生產工作,確保職責分工明確,進一步進步了科室的安全生產意識。

1、根據醫院“安全生產月”活動方案,醫院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發現題目及時賜與整改;同時醫院安全生產領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查,并現場糾正隱患。

2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。

3、醫院保衛科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現場消防及安全演習一次,重點體現在應急疏散職員及滅火器的使用和突發事件的處置上,確保發生安全事故時大家能夠迅速反應;同時醫院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。

4、醫院對院內易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫院職工飯堂,供氧房,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產制度,確保醫院醫療工作的安全高效運行。

安全生產專項行動方案篇三

根據xxx縣人民政府安全生產委員會《關于在全縣集中開展重點行業領域安全生產專項整治工作的通知的》結合我局實際,制定本方案。

安全生產是抓好經濟發展的首要前提,也是抓好社會穩定的必要條件。為此,我局始終以科學的發展觀為指導,堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,明確了安全生產由單位一把手負總責的安全生產責任制,在安全生產上實行“一票否決制”,嚴格按照“一崗雙責”的要求建立安全生產責任制度,堅持“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則,切實落實好安全生產工作。把安全生產工作與我局的其他工作一道同安排、同部署、同檢查、同考核,納入日常議事日程。

堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般傷亡事故,確保全年城管工作安全生產事故控制在“零”目標以內。

(一)對發放到各鄉鎮、各部門、各企事業單位的滅鼠除四害藥物進行登記造冊,專款專用,保障滅鼠除四害工作順利開展。嚴格按照“統一指揮、統一行動、統一時間、統一用藥”的四統一原則和相關技術要求投放滅鼠除四害藥物,對具體實施鼠藥發放的人員進行安全培訓,確保人民群眾生命安全。

(二)加強市政、環衛、垃圾處理場設施的檢查、維護、更換和管理,金蘭大道、迎賓大道路燈地下管線的走向示意圖的制作,河道翻水壩的液壓設備,及時調整應急救援隊伍,指定專人負責兩個廣場和新體育中心的日常管理和維護工作,加強車輛管理,定期檢修,駕駛員要嚴格遵守交通規則,嚴禁酒后、疲勞、違規駕駛,增強安全意識,并且要建立健全日常管理制度,避免因安全工作不力造成安全隱患。

(三)協助公安部門維護城區交通秩序,重點針對城區工地施工車輛及各類貨運車輛,嚴格入城證的辦理,保證車輛文明、安全、干凈、有序運行,杜絕道路污染和交通堵塞現象的發生。

(四)積極參與縣安辦組織的安全生產月集中宣傳活動,認真組織元旦、春節期間、汛期、各節假日等重要日期的安全宣傳和排查活動。協助相關部門、各鄉鎮對賓館、酒店和各類娛樂場所食品衛生、環境衛生和安全情況開展執法檢查,營造良好的人居環境,維護好我縣環境衛生、社會治安秩序,為外商和游客提供安全、舒適的環境。

(五)進一步完善城區門頭牌匾、戶外廣告的設置,嚴格審批手續,定期排查,及時與安監、電力等有關部門聯系,消除安全隱患,保障人民群眾的生命財產安全。

(七)每月按時向縣安辦報送我局安全隱患排查整治情況,如有突發事件發生,及時組織人員進行搶救、調查和善后處理,不謊報、瞞報、遲報。

(一)宣傳發動階段(即日起至4月30日)。

開展安全生產隱患自查,落實安全生產責任制、層層簽訂安全生產責任書,落實責任,開展安全生產宣傳活動,增強職工的安全意識。

(二)集中整治階段(5月1日-6月20日)。

集中開展安全生產隱患排查治理工作落實情況進行督促檢查,邊查邊改,將檢查整改情況整理備查。

(三)鞏固提高階段。(6月21日-7月10日)。

總結工作經驗,查找不足,總結安全生產工作情況。

(一)抓好責任落實。

嚴格按照“一崗雙責”安全生產工作責任制的要求,明確本單位安全生產監管職責,形成統一領導、一把手負總責、分管領導和相關科室、下屬單位各負其責、齊抓共管的局面。要狠抓安全主體責任的落實,成立以局長為組長,副局長為副組長,各股(室)主要負責人為成員的安全生產工作領導小組,具體組織、協調、實施、管理安全生產工作,明確工作責職,細化工作任務。

(二)強化責任追究。

進一步完善安全生產目標考核辦法,真正發揮安全生產考核獎懲導向作用,形成獎優罰劣的激勵約束機制。對各股(室)的履職情況進行綜合考核評定,實行獎懲。

(三)抓好載體建設。

積極組織開展春冬兩季、法定節假日、各類重大活動等時期、時段的安全大檢查,深入開展“安全生產月”活動。鼓勵和引導群眾對安全生產實行監督。及時宣揚先進,曝光典型事故案例,營造“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,提高全體職工的安全素質。

安全生產專項行動方案篇四

通過開展宣傳教育活動,切實增強我鎮企業對“三年行動”重要性的認識,充分調動企業參與的積極性,真正動起來,自覺履行企業安全生產主體責任,建立健全安全生產管理長效機制,有效防范各類生產安全事故的發生,保障人民群眾的生命和財產安全。

(一)宣傳黨和國家有關安全生產的法律法規、方針政策,宣傳安全生產基本知識,特別是企業在安全生產保障方向應當執行的有關規定,應當履行的工作職責,應當具備的安全條件,應當達到的行業標準,應當承擔的法律責任。

(二)企業在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理和行業特殊要求等“十個方面”應達到的要求。

(三)宣傳開展“三年行動”的目的意義、目標任務、方法步驟、評定標準、約束措施等相關內容及典型示范單位的好經驗、好做法。

(四)宣傳報道企業安全生產隱患排查治理工作情況。

(五)定期或不定期利用簡報、宣傳欄等形式對存在重大安全隱患的“d”級企事業單位進行曝光,發動社會力量予以監督。

“三年行動”宣傳教育活動從2009年5月開始至2011年12月結束,分三個階段進行。

(一)組織發動階段(2009年5月-2009年7月)。

鎮安辦根據上級有關要求,結合實際情況,制定活動宣傳方案,編印各類宣傳材料,召開專題會議進行動員部署,指定專人負責具體的組織和協調工作。

(二)全面宣傳階段(2009年7月-2011年7月)。

各村(居)、企業要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,認真抓好“三年行動”宣傳教育活動的落實。

(三)總結驗收階段(2011年7月-2011年12月)。

各村(居)、企業要將宣傳教育活動情況及時報送鎮安辦,鎮安辦根據各村(居)、企業報送的材料進行認真的分析和總結,提出改進意見和建議,并進行督查、考核,對工作成績突出的單位和個人予以表彰。

各級各有關單位要緊緊圍繞“三年行動”活動主題,結合各自實際,充分利用各種途徑,多層次、多形式、有聲勢地開展宣傳教育活動。具體分工如下:

(一)鎮安辦。

1、組織轄區具體負責企業級別評定的工作人員和企業相關人員參加業務培訓,培訓率達到100%。

4、每季度編發一期“三年行動”工作簡報,并向縣政府“三年行動”領導小組辦公室報送2-3條工作信息。

5、在轄區主要路段固定1-2塊“三年行動”宣傳欄。

(二)各村(居)。

1、組織開展各村(居)宣傳教育活動;

2、每月向鎮“三年行動”領導小組辦公室報送1-2條工作信息。

(三)各企業單位。

5、組織職工積極參加全國“安康杯”競賽等各項安全生產活動。

6、積極征訂《中國安全生產報》、《安全與健康》等報刊雜志,為員工提供良好學習環境,努力提高員工的安全生產意識。

(一)各村(居)、企業要高度重視“三年行動”宣傳活動,加強協調和配合,不斷創新宣傳形式,努力保持宣傳工作的連續性、持久性和實效性,確保宣傳教育活動取得實效。

(二)各村(居)、企業要指定一名信息聯絡員,及時將本村(居)、本企業開展“三年行動”宣傳教育活動情況和先進典型事例上報鎮“三年行動”領導小組辦公室。

安全生產專項行動方案篇五

由項目經理擔任組長,為安全生產第一責任人,負責項目部安全生產的全面工作;專職安全員為副組長,具體負責施工現場安全的檢查、督促、落實,做好安全技術交底;項目部其他管理人員為成員,協助做好項目部的安全生產工作;各生產班組長為兼職安全員,具體負責做好本班組的安全工作。

二、建立健全安全生產操作規程和安全生產管理制度。

1、堅持管生產必須管安全的原則。

項目部與施工隊及班組簽訂安全生產協議書;在每道工序施工前,從項目部、班組、工人進行書面的技術交底,內容詳細,有針對性,提出明確的安全要內容,并對實施情況組織人員監督檢查。

2、安全防護。

各種機械設備的安全防護裝置保證可靠有效;對施工中的槽、坑及有安全危險的地方應及時圍護,并設置明顯的警示標志,夜間安放警示燈。對各種設備的安全防護裝置做到經常檢查、維修,保證操作時可靠有效。

3、施工現場用電制度。

施工現場的各類電氣、電線、機具設備派專人負責管理,嚴格按規程操作,操作人員必須持證上崗。

線路上禁止帶負荷接電或斷電;電氣設備的金屬外殼必須接零;同一供電網不允許有的接地有的接零;所用保險絲(片)的額定電流與其負荷容量相適應,禁止用其它金屬絲代替。

4、建立治安、消防管理制度。

項目部設立專門的治安、消防組織,配備足夠的消防器材,并做到布局合理,經常維護、保養、采取防凍措施,保證消防器材靈敏有效。對施工班組經常開展“防火、防暴、防盜”的安全教育,隨時進行檢查,發現隱患,及時整改。

1、安全生產目標:無一切傷亡事故和其它安全事故,爭創安全標化工地。

4、施工現場圍護。

根據施工現場車流、人流較多的具體情況,為保證安全文明施工,對施工區域實行警示標志,并增派人員巡邏。在施工區域前后100米處放置警示牌和交通提示標志,夜間安排4名人員配合交警指揮車輛和夜間執勤。

5、施工現場用電措施。

(1)施工現場采用自備發電機,施工用電,用大于施工用電負荷的鋁(銅)芯線三相五線制,用杉木桿架空(不低于5米)接入,沿施工紅線安裝,每100米裝一配電箱。

(2)配電箱安裝觸漏電保護器,上鎖,設防雨棚,派專業人員負責管理。

(3)生活區用電,進行統一規范安裝,禁止私拉亂接,實行一燈一閘;禁止使用電熱器、電飯鍋、電炒鍋、電爐絲等燒水、煮飯和取暖。

6、消防安全措施。

建立健全消防組織及機構,加強火源、電源、易燃易爆及有毒有害物品的管理;在施工區內放置足夠的滅火器,配備消防水池和相應的消防器材;經常對職工進行防火安全的教育,增強職工的消防安全意識;訂立有效制度,層層落實責任。

7、管道安裝施工安全措施。

(1)工作坑四周或坑底必須有排水設備及措施;工作坑內應設符合規定的和固定牢固安全梯,下管作業的全過程中,工作坑內嚴禁有人。

(2)吊裝頂鐵或管道時,嚴禁在扒桿回轉半徑內停留;往工作坑內下管時,應穿保險鋼絲繩,并緩慢地將管子送入導軌就位,以便防止滑脫墜落或沖擊導軌,同時坑下人員應站在安全角落。

(3)插管及止水盤處理必須按操作規程要求,尤其待工具管就位(應嚴格復測管子的中線和前、后端管底標高,確認合格后)并接長管子,安裝水力機械、千斤頂、油泵車、高壓水泵、壓漿系統等設備全部運轉正常后方可開封插扳管頂進。

(4)垂直運輸設備的操作人員,在作業前要對卷揚機等設備各部分進行安全檢查,確認無異常后方可作業,作業時精力集中,服從指揮,嚴格執行卷揚機和起重作業有關的安全操作規定。

(5)安裝后的導軌應牢固,不得在使用中產生位移,并應經常檢查校核;兩導軌應順直、平行、等高,其縱坡應與管道設計坡度一致。

(6)在拼接管段前或因故障停頓時,應加強聯系,及時通知工具管頭的操作人員停止沖泥出土,防止由于沖吸過多造成塌方,并應在長距離頂進過程中,加強通風。

(7)當因吸泥蓮蓬頭堵塞、水力機械失效等原因,需要打開胸板上的清石孔進行處理時,必須采取防止冒頂塌方的安全措施。

(8)頂進過程中,油泵操作工應嚴格注意觀察油泵車壓力是否均勻漸增,若發現壓力驟然上升,應立即停止頂進,待查明原因后方能繼續頂進。

(9)管道的頂進或停止,應以工具管頭部發出信號為準遇到頂進系統發生故障時,應在拼管子前20min,即應發出信號給工具管頭部的操作人員,引起注意。

(10)頂進過程中,一切操作人員不得在頂鐵兩側操作,以防發生崩鐵傷人事故。

(11)如頂進不是連續三班作業,在中班下班時,應保持工具管頭部有足夠多的土塞;若遇土質差、因地下水滲流可能造成塌方時,則應將工具管頭部灌滿以增大水壓力。

(12)管道內的照明電信系統應采用安全電壓,每班頂管前電工要仔細檢查各種線路是否正常,確保安全施工。

安全生產專項行動方案篇六

為加強電力安全專項整治,根據內蒙古自治區能源局、國家能源局華北監管局、國家能源局東北監管局聯合下發的《關于印發內蒙古自治區電力安全生產專項整治三年行動實施方案》(內能安監字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關文件精神,結合我委工作實際,制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示精神以及國務院、自治區、市、縣安全生產會議精神,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結合電力行業特點,全面辨識電力行業危害、管控風險、消除隱患,強化企業主體責任落實,整治突出問題,杜絕事故發生。確保武川電力系統安全穩定運行和電力可靠供應,推動武川電力安全生產形勢持續穩定向好。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過開展三年行動,進一步學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產貫穿于電力行業的規劃布局、勘查設計、建設運行、電力設施保護、電力技術監督等活動過程,嚴格落實安全生產監管和企業主體責任;進一步完善安全管理制度,夯實安全生產基礎;堅決遏制重特大事故發生,確保電力安全生產形勢持續穩定向好。

(一)學習習近平總書記關于安全生產重要論述專題。

一是學習“習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。

二是集中開展學習教育。局黨組理論學習中心組安排專題學習,結合實際研究貫徹落實措施,組織相關干部和所監管行業領域企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。結合實際對電力行業典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。

三是各電力企業、機關各股室(辦)要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為政治任務,納入工作重點,制定工作方案,持續開展系統性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網絡媒體等方式,完整解讀習近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業從業人員切身感受習近平總書記對每個人生命健康的關心關愛,并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產宣貫活動。

四是健全落實安全生產責任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學習會等定期研究部署安全生產工作的機制,推進安全生產工作。各電力企業要建立完備的安全管理制度,增強制度的針對性和有效性,并嚴格執行。

五是防范化解風險。要全面研判本單位安全生產形勢趨勢,認真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風險。對電力發展規劃、產業布局、項目選點、勘察設計、建設運行等各環節,探索建立重大安全風險“一票否決"制度,嚴防重大工程項目“帶病上馬"。要持續開展安全風險摸排,對發現的風險要立即按照規定開展評估和防控,構成重大風險的要重點管控,嚴防安全風險升級轉化為事故。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。

一是落實法定責任。各電力企業要嚴格執行《安全生產法》等法規,切實落實安全生產法定責任。嚴格落實國務院安委會、自治區安委會及市、縣安委會部署的落實企業安全生產主體責任三年行動專題。按照“安全生產、人人有責”原則要求,不斷健全從主要負責人到基層人員的安全生產責任制,明確各崗位安全生產責任。企業主要負責人要帶頭守法守規,切實擔負起安全生產第一責任人的責任,親自研究部署安全生產工作,親自協調解決安全生產難題。

二是提升保障能力。電力企業要加大安全生產投入,保障人、財、物等資源充足到位。嚴格執行安全生產費用計提標準和使用管理規定,確保足額到位、專款專用,杜絕壓減、挪用。健全安全生產組織機構,合理設定安全監察管理崗位,依法依規設置安全總監職位。要加強人才隊伍建設,選派素質過硬、專業對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業人員從事專業工作。要加強勞動保護,為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業工器具等。要加強安全教育和技能培訓,提升員工的理論和實操水平。

三是加強風險防控。電力企業要不斷健全安全風險管控操作規程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風險檔案。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責,其他負責人對分管領域的安全風險管控和報告工作負責。企業要在生產區域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設置安全風險公告欄,制作發放安全風險告知卡,讓可能受影響人群掌握風險的基本情況、應對方法及避險疏散路線。存在重大安全風險的工作崗位場所,要設置明顯警示標識,并強化危險源監測預警。2021年底前,各企業要建成完善的安全風險防控制度。要建立安全風險警示報告制度,規定風險管控和報告流程,及時向電力管理部門、國家能源局派出機構等部門報送重大風險清單、分布圖等信息,接受政府監管和社會監督。

四是加強隱患查治。各電力企業要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實崗位排查責任,明確排查的事項、內容和頻次,加強對高危作業環節和高風險場所的隱患排查,落實治理責任、措施、資金、時限和預案,確保閉環管理。隱患治理過程中,要加強監測、完善預案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產并疏散撤離人員。要按照規定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業要建立完善隱患治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全程記錄評價,防止漏管失控;2022年底前,企業隱患排查治理全面走上制度化、規范化軌道。

五是創新安全管理。各電力企業要積極開展安全管理創新,推動安全生產由事后管理向事前事中管理轉變、由追責問責管理向風險隱患管理轉變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉變。要建立健全安全生產承諾制度,企業主要負責人向全體員工承諾、其他負責人向主要負責人承諾、員工向上級領導承諾,并強化考核考評,促進踐行諾言、落實責任。對存在不遵守法規、不落實責任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員,及時推送進入安全生產“黑名單”。

一是加大安全監管執法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監管、行政處罰等方式,督促電力企業落實安全生產主體責任,加強安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。

二是推進安全生產標準化建設。電力企業要按照規定積極推進安全生產標準化建設,從責任確立、規章制定、教育培訓、現場管理、安全投入、風險防控、隱患查治、應急管理、事故查處、績效評價、持續改進等方面,建立并保持安全生產標準化體系。要認真開展企業內部自主評定和外部評審定級,準確評估本單位安全生產狀況。已經達標的企業要鞏固強化既有成效,開展更高級別的標準化建設,進一步提升安全生產工作規范化、科學化、系統化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業完成安全生產標準化自評工作。

三是推進安全文化建設。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時總結“電力安全文化建設年”成果,制定安全文化建設政策,明確指導思想、基本原則、主要目標和重點任務,研究探索電力安全文化建設實施路徑,大力營造“和諧守規”文化氛圍;要加強安全生產教育培訓,突出強化對新進、轉崗、復崗、掛職借調、勞務派遣、實習見習等重點人員的三級安全教育,提升人員綜合素質和安全意識水平,培養良好行為習慣。

四是推進班組安全建設。電力企業要不斷加強基層、基礎、基本功“三基”工作,大力推進班組安全建設。要強化班組安全生產保障,確保班組崗位設置齊備、人員物資到位。要強化安全生產規章制度剛性約束,規范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認真執行“一書兩票三制”(作業指導書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制),嚴格落實二十五項反措要求,杜絕“三違"現象。要聚焦班組核心業務,壓減與班組職責關聯不強的工作內容,減輕基層負擔,激發班組安全生產活力。

五是推進應急能力建設。電力企業要規范開展應急預案編制、評審、發布、培訓、修訂及備案等工作,及時開展實戰演習和總結評估,不斷提高預案的針對性、科學性和可操作性;要不斷完善突發事件預測預警、應急響應、信息報告和恢復重建等機制,持續開展應急能力建設評估;強化電力應急隊伍建設,加強應急隊伍管理和專業培訓、搶險救援裝備配置等,提高應對處置和協同作戰能力。

六是開展電網安全整治。開展電網安全風險管控,堅決防范大面積停電事件發生。加強涉網安全管理,強化并網安全技術監督,開展新能源高比例接入安全風險研究,防范大面積脫網危及系統安全。加大設備安全管理力度,研究建立預警機制,推動實現設備外部風險預先管控。加強電力設施保護,消除電力設施外部隱患;嚴格執行規定范圍內施工許可制度,防范違規作業危及電力設施安全。重點關注特高壓輸變電設備安全,排查整治特高壓輸電風險隱患,確保重要通道、密集通道運行安全。

七是開展發電安全整治。排查整治老舊設備,保障機組穩定、可靠、經濟運行,防范人身和設備安全事故發生。電力企業要加強發電機組并網安評工作,特別要對2015年以來投產的以及主要設備、系統經過改造的機組及時開展并網安評,確保機組滿足并網安評相關標準,符合并網運行安全要求。

八是網絡安全整治。強化電力企業網絡安全主體責任落實,嚴格按照“安全分區、網絡專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求,加強電力監控系統安全防護,特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發電監控系統安全防護,有序推進配電自動化、負荷控制系統的網絡安全防護能力建設。推動重點企業設立專門網絡安全管理和監督機構,信息和生產等關鍵部門設置網絡安全專崗。2021年底前,電力企業要將網絡安全納入安全生產管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網絡安全責任全覆蓋。

九是開展消防安全整治。電力企業是否明確消防安全責任,消防安全管理制度是否落實,建筑消防設施、器材是否定期維護、保養,是否定期組織演練。深入推進打通消防生命通道攻堅治理,有效防范化解重大消防安全風險。

從2020年8月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)部署啟動(2020年8月)。結合實際布置專項整治行動,進一步明晰目標任務、細化工作措施,全面宣傳、發動專項整治三年行動工作。

(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區、本單位電力安全生產短板弱項,深入排查整治重大安全風險和事故隱患。電力企業要建立并動態更新風險隱患和整治措施“清單”,明確責任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。

(三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督導、現場推進等措施,著力整治電力安全風險隱患,專項整治取得明顯成效。

(四)總結提升(2022年)。總結專項整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產長治久安。

2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業要分別將當年落實本方案情況形成報告,報送武川縣發展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業要全面總結評估電力安全專項整治三年行動成效和不足,并形成總結報告,按上述要求報送。

(一)加強組織領導。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發改委主任任組長,分管領導為副組長,相關股室負責人為成員的專項整治領導小組。各電力企業要提高政治站位,深刻認識做好電力安全專項整治的重要性,成立領導組織機構,加強統籌協調,抓好組織落實,圓滿完成專項整治各項任務。

(二)改進監管方式。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發生事故的單位主要負責人要開展集中培訓教育。對發生事故的責任單位和責任人要嚴肅追責問責,依法依規嚴肅查處。

(三)強化宣傳引導。充分利用各類媒體渠道,及時宣傳推廣好經驗好做法,曝光違法違規行動,營造良好的安全環境,推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。

安全生產專項行動方案篇七

為加強安全生產信息管理、科學、準確、及時收集、傳遞安全生產信息,及時掌握安全生產動態,促進安全生產,結合本項目實際情況,制定本制度。

第二條。

本制度規定了安全生產信息管理的職能,內容與要求,收集與處理原則。

第四條安全生產信息是指在勞動生產中與安全有關的信息集合。它的收集、傳遞、統計、處理等工作必須堅持實事求是,尊重科學的原則。

第五條安全質設備部負責指導、組織、協調公司各種安全生產信息管理的整理、上報、歸檔等工作。

第六條。

安全設備部信息管理職能:

1、建立信息反饋圖,培訓信息人員,并指導其工作。

2、負責安全信息的收集、處理、傳遞、反饋及建檔。

3、負責將重大安全問題的信息及時向公司領導和上級部門報告。

第七條。

1、上級有關安全生產的政策、法規、法令、標準、文件、通報等信息;

2、因工傷亡信息;

3、事故隱患及整改信息;

4、風險點安全動態信息;

5、安全培訓、宣傳教育信息;

6、安全評價信息;

7、職業危害危害信息;

8、安全衛生技術措施計劃實施信息;

9、勞動保護用品、清涼飲料等發放、使用信息;

10、安全生產新技術、管理新辦法信息;

11、其他企業安全生產經驗及事故教訓信息;

12、其他安全生產及企業衛生方面的信息等。

第八條。

1、運用現代科學管理方法收集事故預測、預控信息;

2、根據事故發生頻率、設備完好率、塵毒危害治理率的信息,制定項目部安全工作目標;

3、根據生產現場信息,收集人的不安全行為和物的不安全狀況,及時加以整改;

4、根據作業環境的設施危險因素、塵毒的危害信息,編制年度安全技術措施;

5、根據上級有關部門的文件、政策、法規、法令、標準等信息指導本單位的安全工作。

6、通過安全檢查,了解、掌握安全工作管理動態,促使事故隱患及時整改。

7、利用安全檔案信息,制定安全標準、規章制度及修訂安全技術操作規程。

8、通過各級領導指示、安全會議、安全記錄等信息,反映各級人員對安全工作的重視程度。

9、通過各種安全生產會議、文件和公司內部網絡,向各基層單位傳遞安全信息。

第九條。

1、要注意信息的時效性,信息傳遞與反饋要迅速及時,有時要限時完成(如工傷事故等)。重大安全信息,必須按規定時間向上級有關部門報告。

2、信息內容要簡明扼要,突出重點。

3、安全信息應分類處理,有處理結果的信息應歸檔存儲。

4、處理原則:本單位能處理的不能推給上級部門,緊急安全信息要求從收集到處理完成不能超過兩日;一般信息一周內必須完成。

5、報送的信息,必須填寫在規范的表格上,經本單位領導簽字并加蓋公章后,報送上級安全管理部門,情況特殊的,可直接向上級反映信息。

6、定期或不定期召開信息工作會議,總結和發布信息。

第十條。

信息反饋:

1、信息反饋實行封閉原則,由安全設備部實行監督。

2、收集的安全信息應準確及時地報送安全設備部。

3、安全設備部收到基層的信息后,應及時進行分析處理,將其處理結果回復原部門。

4、安全設備部收集到上級部門決策信息后,應迅速向基層部門傳遞、實施,并監督檢查實施情況。

安全生產專項行動方案篇八

十七大精神,以科學發展觀為“安全、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業安全生產主體責任和安全監管責任的,企業安全生產管理工作,努力危險化學品企業安全生產的持續穩步好轉。

整治,摸清危險化學品企業用于危險化學品生產、儲存的區域(含工業區、開發區,簡稱專用區域),危險化學品企業隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業管理,持續安全生產條件;依法查處違規,依法具備安全生產條件的危險化學品企業實施停產和關閉,一批危險化學品企業轉產、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產、儲存建設項目),規范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業從業人員的安全生產意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業安全生產主體責任,規范企業安全生產管理工作,危險化學品企業的本質安全。新下危險化學品安全監督管理工作模式,安全監管主體責任的,遏制危險化學品事故。

1、危險化學品生產、儲存企業;

2、生產、儲存建設項目安全“三”;

3、無證非法生產、經營。

(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的'要求,部署,危險化學品企業安全生產整治工作。

(二)調查,摸清底數。要對危險化學品生產企業、使用危險化學品從事生產的企業和區域內的(含工業區、開發區)危險化學品企業安全生產管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業和已安全生產許可的危險化學品生產企業具備的安全生產條件情況,查清危險化學品企業事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的情況,調查危險化學品企業違反安全生產法律法規的情況,查找危險化學品企業采用的落后生產工藝、設備情況。

(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業要對照現行的安全生產法律、法規、規章和標準,隱患排查治理,自查本企業各、各崗位安全生產責任情況,企業安全生產規章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業自查自糾;具備安全生產條件的危險化學品企業,依法責令停產,限期整改;對經整改仍不具備安全生產條件的,依法予以關閉;對未事故狀態下防止“清凈下水”污染水環境措施的危險化學品企業,《關于督促危險化學品企業幾項安全環保工作的緊急通知》(安監總危化字[2010]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產法律法規的危險化學品企業,依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業,依法責令其限期淘汰。

(一)調查摸底階段。

1、2010年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業安全生產整治工作實施方案,部署,危險化學品企業安全生產整治工作。

2、2010年6-7月,街道、各對管轄內的危險化學品生產企業的安全生產條件和安全生產管理狀況摸底調查。督促危險化學品企業對自身安全生產條件和安全生產管理狀況自查。

(二)整改及“回頭看”階段。

2010年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業對檢查的事故隱患及安全生產的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。

(三)檢查督查階段。

2010年11月,迎接縣安監局對危險化學品企業安全生產整治工作進展情況監督檢查,市安監局也將組織抽查。

(四)總結階段。

2010年12月,街道、各對危險化學品企業安全生產整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監管。

為對危險化學品企業安全生產整治工作的組織,職責分工,街道成立危險化學品企業安全生產整治工作。組長陳洪義副主任,街道安全辦。

安全生產專項行動方案篇九

六月份上半月,福建省電力行業安定出產百日督查專項舉動的各項工作穩步、結壯、有序促成,獲得精良的結果。各單位各部分在按原定籌劃展開工作的同時,及時總結經驗,推行好的做法,再策動,再安排,再舉動,呈現出繁怒放展、自動有為的精良態勢。

1、福州電監辦展開工作環境。

(一)構造召開例會。6月13日,福州電監辦構造召開福建省電力行業安定出產百日督查專項舉動帶領小組辦公室第二次例會。集會注重報告請教了各單位各部分組建督查專家組深切一線開顯現場查抄的環境,對現場督查中好的經驗和做法、存在的題目和不敷進行了深切的交換和總結,致力于互助做好福建電力行業的安定出產工作,為福建電力的安穩運行保駕護航。

(二)做好信息宣揚。福州電監辦指派專人當真信息的編纂和報送工作。現已在福州電監辦的流派網站上登載相干的信息共30條,編發福建省電力行業安定出產百日督查專項舉開工作簡報和工作簡訊各3期,周全報導福建電力行業展開安定出產百日督查專項舉動的階段性進展和結果。

(三)展開“安定出產月”宣揚詢問日活動。福州電監辦構造有關電力企業聯合展開“辦理隱患、防備變亂”為主題的“安定出產月”宣揚詢問日活動。共發放《停電應急知識手冊》、《電力辦法保衛條例》等各種宣揚材料數千余份,接納詢問數百余人次,參加有獎問答大眾千余名,免費派發印有安定知識的懷念品千余件。活動當天,福州電監辦帶領親臨活動現場查抄教導宣揚活動展開環境,并親身派發宣揚材料,當真講解安定用電等相干知識,吸引多量現場大眾立足參加有獎問答活動,掀起了本次“安定出產月”宣揚詢問日活動的`高漲。

2、福建電力企業展開工作的環境。

福建省電力公司“多管齊下”展開安定出產百日督查專項舉動。一是構造施工機器專項整治初次復查。6月3日-5日,安監部構造施工機器專項整治復查組,對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了查抄,要求美滿施工機器的現場安定辦理規程。二是強化出產一線現場辦理的督查。5月30日—6月4日,安定出產督查組對福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業局,福清、升天、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安定督查。督查組反饋了57個題目,發出《現場安定查抄整改關照書》7份。三是細化緊張客戶隱患辦理履行方案。印發《關于對緊張客戶展開供用電安定隱患辦理的履行方案》,對隱患排查、隱患梳理、隱患辦理三程序發起細化工作要求。四是促成配電現場標準化功課。聯合配電gis配網標準功課辦理模塊的驗收安排,落實各單位配電標準化功課利用流程的分工,典范現場功課程序和人員行動,包管人身安定和功課質量。五是展開“奧運保電”信息安定查抄。6月2日—10日期間,構造了四個信息安定查抄組,對九大電業局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安定工作進行查抄,確保公司信息系統安定鞏固運行和信息內容安定。六是強化員工安定技巧培訓。6月份上半月共構造展開各種技巧培訓班總計9期,共269人參加。七是構造展開“安定出產宣揚詢問日”活動,緊張宣揚安定成長的理念、電力辦法保衛和安定用電、科學用電、停電應急處理的政策和知識。

華電福建公司根據福州電監辦專項舉動重點單位督查安排,訂定了公司6月份“飛翔”查抄籌劃,前后深切可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業進行安定出產督查,重點查抄安定規行工作展開環境,“兩票三制”履行環境,防汛及二十五項反措查抄整改環境,化學危機品辦理、隱患排查辦理、無違章建立工作等。督查組經過議定查閱資料、現場查抄、詢問現場人員等方法,對上述企業的安定出產百日督查展開環境進行了當真的督查,使得安定出產從嚴辦理的長效機制連續獲得夯實。根據當前迎峰度夏和防臺防汛的局必將要,湄洲灣電廠加強自查應急辦理近況,美滿應急辦理機制,典范應急辦理工作,切當進步集體綜合應急本領。福建華電永安發電有限公司對安定出產百日督查專項舉動進行再策動、再安排,要求基層各單位、班組當真落實反措查抄及安定專項查抄整改工作,進步配置健康程度。

福建省煤炭集體公司經過議定展開充裕多彩“安定出產月”活動來鞭策安定出產百日督查專項舉動。6月2日至6月8日,集體公司構造“安定出產月”活動演講團,對所屬龍巖發電公司、安溪煤矸石發電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業,進行以“辦理隱患,防備變亂”為主題的安定出產巡回演講,共有826名辦理人員和出產(基建)一線員工聽取演講,使電力企業員工遭到了一次深入的安定警示教誨。集體公司還將經過議定深切展開“安定出產月”的其他系列活動,如安定簽名、主題大評論辯論、安定征文、安定出產知識有獎比賽和安定出產辦理人員崗亭技巧比賽等,自動營建濃厚的安定出產氛圍,進一步增進了安定出產百日督查專項舉動深切地展開,到達以月促年,兌現全年安定出產的結果。

總的來看,六月份上半月各單位各部離展開的督查工作亮點頻出,結果突顯,為福建省電力行業安定出產百日督查專項舉動的順利進展打下了很好的根本。下一階段,各單位各部分將一如既往高要求高水準地抓好安定出產百日督查專項舉動,為迎峰度夏和奧運期間的安定鞏固供電創設一個精良的氛圍。

3、現場督查發覺的題目及各單位信息報送環境傳達。

從現場督查反饋的結果來看,緊張存在以下幾個共性題目:一是安定辦理的根本還不敷結壯,個別違章現象仍存在;二是自查工作展開較為自動,但對付發覺的隱患未及時進行總結分析;三是應急預案系統較為美滿,但貧乏有針對性的培訓和練習練習。

《福建省電力行業安定出產百日督查專項舉動方案》明了法則:在專項舉動期間,省電力安委會各企業成員單位和督查重點電力企業應于每個月2日、16日前向省電力安委會辦公室報告本單位工作進展環境。華陽后石、華能福州、嵩嶼、南埔、大唐寧德、江陰、福建省億創電力工程總公司、廈門電力工程構筑總公司、泉州市德化源益電力工程公司等單位均未按相干法則及時提交半月報,特予以傳達責怪。

安全生產專項行動方案篇十

為把市、區委區安全生產工作的決策、政策措施落到實處見到實效,現工作計劃:

在區委、區的和市安監下,堅定“安全發展”的理念,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,進取求發展,責任嚴監管,除隱患,制度抓,安全生產工作。

建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制,大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治,安全生產監管工作,安全生產總體平穩,不有嚴重社會的重特大事故。

(一)監督企業安全生產主體責任。

安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任,自覺的監管、行業的和社會的監督,健全制度,安全投入,企業安全生產條件,安全管理,從業人員安全意識和技能,事故防范和應急處置能力,企業自我約束和自我機制,把安全生產責任到每個環節、每個崗位、每個職工,環環相扣的責任體系。

(二)四個領域死亡事故的控制。

近年來死亡事故主要在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況,措施,督促企業安全生產法律法規,制度、責任、培訓、設備完好、操作規范、管理、防范的要求,一項一項,持之以恒,并工作中的新情況,安全生產工作,最大限度地控制死亡事故的。

(三)三種場所重大事故的預防。

大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況,大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失,嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區生產、使用危險化學品和加油加氣站的監管,層層設防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。

(四)重大事故隱患的整治。

隱患排查治理工作。會同,木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。

(五)安全生產宣傳培訓。

《生產經營安全培訓規定》、安監總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》,督促企業對職工的安全培訓,強制培訓的,對農民工的安全培訓,弱勢群體的事故防范能力。與科學發展觀和社會相的安全文化工作,全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面,使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業,營造上下關注、支持、監督安全生產工作的。

(六)危險化學品安全管理。

對危險化學品經營和使用的普查、登記工作,數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監管的要求,各監管的監控措施,日常監管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施,嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對危化企業的分級監管,對20xx安全生產工作計劃級企業掛牌工作,堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝,幫助b、c級企業級,安全生產標準化工作。

(七)事故災難應急救援工作。

健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求,區安全生產應急救援工作,區級應急救援隊伍,制定應急救援管理制度,應急救援信息系統和支撐保障體系,覆蓋各行業、各企業的預案體系,組織應急預案演練,對事故災難的應急救援能力。

(八)街道安全監管。

街道安全生產監管信息網,其工作和交流、信息共享、監管與的作用。社區、村(居)委會安全監管規范化建設工作。社區安全網格化管理,安全監管全履蓋。創建安全社區活動。

以法治安,重典治亂,規范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執法,企業安全管理機構與安全人員配備、企業安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執法。對查出的事故隱患整改,對嚴重的問題行政執法。嚴肅生產安全事故責任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產領域政紀處分暫行規定》追究責任,警示。

(十)安全生產監管隊伍建設。

素質、能力,干部隊伍建設。安監系統干部培訓,能力和履職能力。制定和科學的工作流程,內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設,憂患、實干、自律意識,養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。

(十一)安委辦、交委辦的綜合作用。

理順工作關系,兩個辦公室的綜合作用,生產安全、交通安全工作一起安排、組織;季度例會制度,分析安全生產,征求意見,調動各職能安全生產工作的性,職能、各司其職、,執法體系,大安全格局。

安全生產專項行動方案篇十一

該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

根據延安市安委會印發的《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》(延市安發〔2020〕9號)要求,現就全縣開展安全生產專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;堅持問題導向、目標導向和結果導向,以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監管執法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設,推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉變,安全管理由被動接受監管向主動加強管理轉變,安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變,隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變,進一步完善安全生產體制機制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平,努力實現全縣生產安全事故總量、死亡人數和較大事故持續下降,堅決遏制重特大事故,為我縣經濟高質量發展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創造安全穩定環境。

(三)危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》,強化危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力,完善危險化學品“禁限控”目錄;開展焦化園區安全風險評估分級、限期整改提升;強化危險貨物運輸全鏈條安全監管,2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監控系統,對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區按規范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險隱患,2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續提升危險化學品企業自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是提升從業人員專業素質能力,2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量不低于在職人員的75%以上,化工企業主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業主體責任落實,推進安全生產標準化建設。2021年底前危險化學品企業建立標準化體系,2022年底前重點企業達到二級以上標準化。(縣危險化學品安全生產專業委員會組織,縣應急局牽頭,縣經發局、市生態環境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯防聯治、超前治理,加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區潛水綜合治理,強化采空區大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準保留的除外),嚴格分類處置長期停產停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數量減少任務完成。三是持續打擊開采保安煤柱、違規承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制,深入推進安全生產標準化建設和從業人員安全技能提升,加快推進智能化礦井建設,力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監管監察執法分析機制,落實全覆蓋執法檢查制度,健全完善安全風險監測預警系統,正常生產建設煤礦基本實現實時有效監控。(縣煤礦安全生產專業委員會組織,縣工業和煤炭局牽頭,縣經發局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

(五)非煤礦山安全整治。一是強化安全生產源頭治理,嚴格安全設施設計審查和安全生產許可證頒發管理,加大老舊設施設備淘汰和整頓關閉力度。二是嚴格落實企業安全生產主體責任,深化雙重預防機制建設,2020年底前全縣非煤礦山企業全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產違法違規行為,嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實,突出新進入油氣勘探開發領域的企業和新區塊的勘探開發活動,充分評估論證安全風險,推動油氣企業嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質條件勘探開發的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產專業委員會組織,縣應急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導建章立制、優化資源,制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業等重點單位和場所,制定實施消防安全能力提升方案,落實清單式隱患排查和督改責任,2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險,分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉村地區火災防控基礎,加大消防基礎設施和消防力量建設力度,實現鄉村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛健、文物等重點行業部門要建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推動本系統單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程,開展分批次、分類別培訓,提升全民消防安全素質,2022年底前實現培訓全覆蓋。(縣消防安全生產專業委員會組織,縣消防救援大隊牽頭,縣公安局、縣經發局、縣衛健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

(七)道路運輸安全整治。一是督促運輸企業落實主體責任,建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制,嚴格旅游客運安全監管,持續深化“高危風險企業”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協調聯動和資源共享,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為的獎勵制度,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為,堅決清查“黑服務區”、“黑站點”、“黑企業”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程,按要求完成上級下達的2020年建設任務,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治,深化農村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產銷售監管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項整治,深入推進治超聯合執法常態化、制度化,切實落實“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監管,積極推動構建“政府主導、多部門協同,信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態監管。(縣道路交通安全生產專業委員會組織,縣交警大隊牽頭,縣交運局、縣財政局、縣農業農村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經發局、縣應急局、縣市場監管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責)。

(八)交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業安全生產監管責任落實,理清安全生產監管職責邊界。加強信息共享和部門聯動配合,健全完善行業領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制,全面實施安全生產信用管理。二是健全完善行業領域重大風險防范化解工作機制,建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導督促企業建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區內違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區;開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治,嚴查鐵路沿線兩側危險品生產、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理,推進公跨鐵立交移交;強化鐵路危險貨物運輸安全整治,嚴查非法托運、違規承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式,推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用,深入開展違法寄遞危險化學品整治,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理,建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。(縣交運局、縣經發局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責,各鎮辦配合)。

(九)城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內容開展城市體檢工作,開展城市公共設施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運用城市綜合管理服務平臺建設,加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等違法違規行為,督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權人主體責任,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構,指導、督促物業服務企業加強物業管理區域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養護、管理,協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。四是開展摸底調查,貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,指導開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監管機制,推動市政排水管網信息系統建設。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任,督促企業落實主體責任,深化建筑施工安全生產攻堅行動和建筑施工安全生產“大排查、大檢查、大整治”,嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發包、肢解發包等建筑施工非法違法行為。(縣建設工程安全生產專業委員會組織,縣住建局牽頭,縣經發局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮辦配合)。

(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,督促產廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區、化工和危險化學品生產和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產生到處置全過程環境風險排查,嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規問題,確保危險廢物的貯存、運輸、轉移、利用、處置環境安全;二是完善危險廢物管理機制,嚴格執行危險廢物轉移電子聯單制度,加強危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,加強信息共享和協作配合,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度;四是加快區域危險廢物和醫療廢物處置能力建設,督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(市生態環境局黃陵分局、縣應急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛健局等按職責分工負責,各鎮辦配合)五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態環境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣應急局等按職責分工負責,各鎮辦配合)。

(十一)深入推進其他行業領域安全整治。

文化和旅游安全專項整治:一是加強假日旅游安全和文化市場安全監管,重點治理景區內游艇(船)、纜車、索道、區間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業人員未經安全培訓,景區陡坡、泊岸等危險地段區域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理,防范旅游交通事故發生。三是開展旅游景區、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業安全水平。(縣文化旅游安全生產專業委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

特種設備安全整治:一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設,推廣“保險+服務”模式,提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術支撐和公益保障屬性,有效發揮檢驗機構在技術檢查、事故調查、專業執法、應急處置等方面的支撐作用。(縣特種設備安全生產專業委員會組織,縣市場監管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

校園安全整治:健全校園安全責任體系,加強學校心理衛生和學生校園安全教育培訓,加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴格校車管理,提升學校應急處置能力。(縣校園安全生產專業委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

油氣長輸管道和電力設施安全專項整治:一是落實長輸管道全壽命周期保護企業主體責任,健全管道規劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系,加強安全隱患排查治理,強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理,重點治理施工企業防高墜、防觸電工作措施及安全技術交底不到位等問題,強化“煤改電”建設工程施工現場安全監管。督促企業系統排查電網運行隱患,有效管控電網風險。全面排查農村電網改造存在的安全隱患,加強農村電網公共基礎設施日常維修養護。(縣石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會組織,縣經發局牽頭,縣應急局、縣自然資源局、市生態環境局黃陵分局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

商貿和成品油安全整治:健全完善安全生產責任體系,強化源頭治理,突出成品油經營、再生資源回收利用,開展商貿流通領域安全生產專項整治,嚴查違法違規行為。(縣商貿和成品油安全生產專業委員會組織,縣商務局牽頭,縣衛健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

民爆物品安全整治:健全涉爆企業風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系,建立風險統計清單和隱患排查治理清單,強化重大風險的場所、環節、部位的隱患排查治理,加大落后生產工藝和裝備淘汰,提升安防科技應用水平。(縣民爆物品安全生產專業委員會組織,縣公安局牽頭,縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

農林牧漁安全整治:厘清農林牧漁安全監管責任,健全安全防控體系,開展農機、漁業和農藥銷售安全生產隱患排查整治,加強森林草原火源管控,提升應急處置能力。(縣農業農村安全生產專業委員會組織,縣農業農村局牽頭,縣經發局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

城市運行安全整治:加強城市道路橋梁、地下管網和燃氣安全等的監管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制,完善設施設備標識和地下管網的升級改造,杜絕生產安全責任事故的發生。(縣城市運行安全生產專業委員會組織,縣城管局牽頭,縣經發局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

地質災害安全整治:按照地質災害安全生產委員會的工作職責,明確行業領域安全監管職責清單和地質災害防治屬地管理,采用群專結合的方式,組織相關專業技術人員對轄區內的地質災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質災害防治工作。(縣地質災害安全生產專業委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經發局、縣衛健局、縣應急局、縣城管局、縣農業農村局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責,各鎮辦配合)。

醫療衛生安全整治:建立醫療衛生風險分級管控和隱患排查治理機制,開展醫療衛生領域安全風險辨識評估,“一院一清單”落實管控措施。(縣醫療衛生安全生產專業委員會組織,縣衛健局牽頭,縣醫保局、縣城管局、市生態環境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責,各鎮辦配合)。

以上實施方案由縣安委會各安全生產專業委員會組織,各相關牽頭部門具體制定,其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各鎮辦配合。

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月)。縣安委會辦公室會同縣安委會各專業委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項整治三年行動實施方案,動員部署專項整治·三年行動。各鎮辦,安委會各有關成員單位和中省駐黃、縣屬企業要對標方案,結合實際細化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務、措施和要求,全面組織實施。全縣各相關部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮辦、各相關成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮辦,縣安委會各專業委員會、各有關部門、各企業要堅持問題導向,結合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業主體責任“強化年”和集中執法等活動,深入查找本地區、本行業領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節,對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”,并進行動態更新,做到精準發力、閉環管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)。要通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等方式方法,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,集中整治一批重點難點問題,努力使全縣重點行業領域一些制約安全生產的深層次、系統性問題得到有效解決,安全生產基礎明顯加強,企業主體責任進一步夯實,本質安全水平切實提升,確保整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項完善并落實。要歸納整理好的經驗做法,并借鑒其他地方安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結全縣安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實際的安全生產制度體系。

各鎮辦、縣安委會各專業委員會和各有關部門要分季度總結專項整治三年行動開展情況,并統一填報《全縣安全生產專項整治三年行動統計表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室,12月10日前報年度工作情況;2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報告,提請縣安委會審定后,上報縣委、縣政府和市安委會。

(一)統一思想認識。開展安全生產專項整治三年行動,是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現,也是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各鎮辦、縣安委會各專業委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度,深刻認識做好安全生產專項整治三年行動的重要性,全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發展、保一方平安的政治責任,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好專項整治各項工作,確保全縣安全生產形勢平穩向好。

(二)加強組織領導。縣政府設立由常務副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業委員會辦公室主任、有關行業安全監管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班,加強全縣專項整治三年行動的組織領導、統籌協調、督促落實。工作專班辦公室設在縣安委辦(縣應急管理局),并抽調有關人員集中辦公,建立運行機制,健全季調度會議、聯絡員會議和定期會商、監督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度,加強統籌協調和督導巡查,推動工作落實;縣安委會各專業委員會辦公室要加強組織協調,督促推進本行業領域專項整治三年行動。各鎮辦、各企業也要成立相應領導機構和工作專班,統籌推動本轄區、本單位專項整治三年行動,明確年度整治目標,壓實各環節工作責任,在完成好全縣“規定動作”的基礎上積極創新“自選動作”,切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。

(三)形成強大工作合力。各鎮辦、各部門、各單位要加強溝通聯系,強化協調配合,完善信息共享、聯合執法、聯合懲戒等工作機制,合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業態、新問題存在的安全監管盲區,建立監管工作分工落實機制;針對長期存在、反復產生的事故隱患和風險,建立重點風險聯合管控和難點隱患聯合治理機制,實現排查一批,治理一批,管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發揮報紙、電視、廣播、網絡媒體作用,開辟專題專刊專欄,為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產激勵約束體系,針對企業安全生產管理水平的不同實施分級分類監管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產責任險,推動保險機構發揮參與風險評估管控和事故預防功能,發動社會各方面力量積極支持、參與安全生產工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。

(四)提升安全保障能力。各鎮辦、各有關部門要注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題,制定完善安全生產地方性法規,解決區域性安全生產突出問題。落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估和責任追究公開制度,定期對企業安全費用提取使用情況進行專項檢查,確保足額提取和規范使用。完善支持安全生產工作政策體系,強化地方財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”及“互聯網+執法”系統,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推廣應用執法手冊app;培育發展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業領域強制實施安全生產責任保險,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。

(五)嚴格監管執法。各鎮辦、各部門要把排查整改、執法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發、問題突出的重點行業領域、重點地區和粉塵涉爆、有限空間、外包作業、檢維修作業以及吊裝、有毒有害等易發多發事故的關鍵環節,深入開展安全生產集中執法和專項執法行動,實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調查處理,切實落實事故的調查處理責任,嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執法檢查于服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。對存在嚴重違法違規行為、發生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產“黑名單”,實施聯合懲戒。

(六)嚴格問效問責。縣安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導,并將落實情況納入安全生產月通報季講評和年度安全生產目標任務考核。各鎮辦、縣安委會各專業委員會、有關成員單位要加強對本轄區、本行業領域專項整治三年行動集中情況的監督檢查,綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段,并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產目標考核和干部績效考核,推動工作任務和工作責任落實。對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標任務的,要嚴肅問責。對發生生產安全事故的地區和企業,要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理,查明事故性質和原因,嚴肅追究事故責任。

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理,從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板,進一步夯實道路運輸安全基礎,努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少,堅塊防止重特大道路運輸事故,確保道路運輸安全形勢持續向好。

(一)進一步健全道路運輸安全責任體系。

1.督促落實企業主責。強化道路運輸企業安全生產主體責任,督促道路運輸企業、場站嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準,建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度,完善安全生產條件,嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。

2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯席會議工作機制,整合部門行業資源,凝聚交通治理合力。加強部門協同聯動,強化資源共享、信息互通,及時消除隱患漏洞。充分調動行業協會、保險企業等社會力量參與道路運輸安全治理,建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度,形成社會共治的良好氛圍。

3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制,依法加強客貨運輸經營行為信用評價,實施分級分類管理,對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。

4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查,加強事故原因調查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人,嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安生事故約談工作,推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制,依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。

5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系,提升應急救援能力,降低生態環境損害,科學及時處置突發事件,落實道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制,加強事故應急協調,完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。

(二)進一步加強客貨車安全源頭整治。

1.嚴格客貨車生產銷售監管。加強客貨車產生產準入、一致性監管,嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業及產品公告管理制度,對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的,責令企業立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。

2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治,全面排查貨車、專用車生產企業、車輛維修企業和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理,穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。

3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準,督促生產企業改進車輛安全設計,增設客運車輛限速警示標志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性能;調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施,劃設乘客安全警戒線,粘貼警示標識標語,嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。

4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口,嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發揮市場調節作用,鼓勵“兩客一危”車輛安裝使用智能視頻監控系統。建立部門間客車登記信息共享機制,加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的,機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。

5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的,實施重點監管,限期變更登記使用性質,并向有關部門通報;擅自從事道路運輸經營的,要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車,依法辦理注銷手續。加強市場流通環節的關鍵零部件質量抽查,重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的,應當公開曝光,并及時啟動缺陷產品召回。

6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度,研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施,對使用時間距報廢年限1年以內的大客車,不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業及時報應淘汰老舊客車,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業管理,嚴格企業資格認定,嚴厲打擊非法拆解企業,禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規生產、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規車輛。

(三)進一步提升運輸行業從業人員素質。

1.完善運輸從業人員管理制度。落實“放管服”改革要求,加快構建道路運輸職業資格制度,健全職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。

2.加強客貨運駕駛人培訓考試監管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱,落實培訓內容和培訓學時要求,在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容,提高駕駛人職業素質能力。加強培訓質量監管,制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法,實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接,實現培訓與考試信息共享。

3.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人,經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程,嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為,嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。

4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育,利用典型事故案例,加強運輸從業人員警示教育,嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

(四)進一步加大運輸企業安全隱患清理力度。

1.推動企業規范經營。鼓勵客運企業規模化、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業,不得為個人核發大中型客車營運許可。加強企業注冊登記管理,做好道路客運企業注冊登記和許可審批的銜接,嚴格履行“雙告知”職責,建立部門間客運企業營業執照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業態管理服務,強化網約車平臺企業安全管理,嚴格落實執行制度并報送安全事故報告,督促網絡平臺企業依法、安全、規范經營。

2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業落實主體責任,建立健全隱患排查治理與風險防控制度,開展風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛人動態監管。深入推進運輸企業安全生產規范化建設,實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》,對存在重大安全隱患或者發生安生生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦,督促及時消除安全隱患;經整頓仍不具備安全生產條件的,地方人民政府應當依法予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。

3.加強汽車客運站安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度,加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓,落實安全檢查標準規范,推動安檢設施設備更新升級,提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

(五)進一步加強重點車輛運輸安全治理。

1.強化旅游客運安全監管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見,全面加強旅游客運安全管理,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管,切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制,加強監管平臺信息共享,開放企業、車輛、從業人員資質查詢服務,實現“正規社”“正規導”“正規車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監督力度,嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術,強化旅游團組及車輛異地監管。加強網絡包車監管,嚴查違法包車、非法載客等行為。

2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》,規范長途客運接駁運輸管理,積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查,促進長途客運車輛安全規范運行。

3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監管系統,推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業”和港口,鐵路貨場、大型物流園區、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯網運行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯網,落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法,深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化,加強超限超載車輛及其處罰信息共享,切實落實“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰,嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯合懲戒。

4.嚴密危險貨物運輸安全監管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,監督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度,切實強化危險貨物托運、承運,裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。積極推動構建“政府主導、多部門協同,信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系,加快提升行業綜合治理能力。

5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》,依法實施校車使用許可,規范發展專用校車,穩妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,強化源頭管理、動態監管。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。

6.加強農村交通安全監管,嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》要求,建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型,引導農民群眾乘坐合規客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置,提升動態管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監管,禁止使用有乘客站立區的公交車輛。清理整治農村地區變型拖拉機,嚴格加強日常監管。

7.規范城市工程運輸車監管。加強源頭管理,嚴格準入條件,完善退出機制,規范建筑工程運輸市場,強化行業監管,建立健全工程運輸車監督考核制度,將工程運輸車遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運輸許可,嚴格限制企業參與渣土運輸招投標,督促企業完善管理制度、落實主體責任。

(六)進一步凈化道路運輸秩序。

1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備,實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯動等經驗做法,保持道路交通秩序嚴查嚴管態勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強分類指導,組織開展針對性整治,加大執法管控力度,依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴格落實動態監管責任。督促企業落實動態監控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,提升動態監控安裝率、入網率和上線率,中小運輸企業可采取購買服務的方式,委托第三方專業化機構提供技術服務,提高動態監控水平。建立重點車輛動態監管配套制度,制定超速、不按規定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰標準,嚴格動態監控執法檢查,及時發現和查處違法違規行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛星定位裝置并進行計量檢測,推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進部門間“兩客一危”車輛和重型貨車信息及動態運行信息共享。

3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度,加強部門協同配合,加強信息互通共享,全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點“‘黑車”“黑服務區”。完善非法營運舉報查處機制,對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為,一查到底、從重處理。

(七)進一步完善道路安全防護保障。

1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施,深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治,加強城市隧道橋粱、事故多發路口路段排查治理,科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。

2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業機械設備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監測預警技術研究和裝備體系建設應用。

3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程,推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設,根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施,鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理,具備條件的國省道穿鄉過鎮路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。

從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運輸、公安及相關職能部門加強協作配合,根據本方案要求,結合本地實際,聯合進行部署,細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,層層壓實責任,確保責任到人、措施到位。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運輸、公安等部門聯合組織對本轄區道路運輸安全風險隱患進行全面排查,建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,實施閉環管理、對賬銷號,加快推進實施,推動整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年),各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估,動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。

(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。

各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況,報送國務院安委會辦公室。

(一)加強組織領導。各地區及各有關部門要提高政治站位,強化政治擔當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義,認真推動本地區道路運輸安全整治行動。要充分發揮道交委、聯席會議等綜合議事協調機構作用,建立聯合工作專班,密切協作配合,加強組織領導,保障整治行動順利有效開展。

(二)推動落實責任。各地區及各有關部門要按照職責分工,強化責任落實,加強督促指導,落實時限進度,定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效,對領導干部責任不落實,政府部門監管走形式,企業專項整治不認真等問題,依法依規依紀嚴肅追責問責。

(三)完善工作保障。各地區及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強化人力、物力和財力保障,加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。

(四)提升監管水平。各地區及各有關部門要建立健全聯合執法工作機制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度,提升執法檢查效能。通過政府采購服務等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業指導服務。鼓勵企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施,加強督促整改。

(五)強化宣傳引導。各地區及各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監督和輿論監督,鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理等國務院領導同志批示要求,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關于安全生產工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產專項整治三年行動工作,特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,著力防范化解危及人身安全風險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

成立以局長為組長,局領導班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產專項整治三年行動工作領導小組,負責全局安全生產專項整治三年行動工作的開展,局下設辦公室,并具體負責指導開展工作。

從2020年6月至2022年12月31日。

按照《人民政府安全生產委員會關于印發全縣安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結合我局工作實際,整治重點工作如下:

(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監管及整治工作。(責任科室:生態修復和地質礦產管理科、監察大隊、各基層所)。

(二)消防安全整治方面(轉載于:月亮島教育網:安全生產專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規劃領域消防安全監管及整治工作。(責任科室:各科室、基層所)。

(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業領域無證運輸礦產資源、砂石行為的查處及整治工作。(責任科室:監察大隊、各基層所)。

(四)城鄉建設安全整治方面。一是加強城鄉規劃建設管理,將安全發展落實到城鄉規劃建設管理的各個方面和各個環節,充分運用現代科技和信息手段,推動城鄉安全發展和可持續發展;二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。(責任科室:國土空間規劃和測管科、政策法規科、監察大隊、各基層所)。

(五)自然災害安全整治方面。圍繞地質災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點,嚴格落實地質災害防范規定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應措施,加強隱患排查、汛期巡查、監測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉鎮、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監管及整治工作。(責任科室:生態修復和地質礦產管理科、各基層所)。

(六)全力做好貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述學習及本領域安全生產宣傳工作。(責任科室:各科室、基層所)。

安全生產專項行動方案篇十二

為認真貫徹落實縣安委辦《關于印發縣安全生產大檢查實施方案的通知》(安委辦發〔2017〕5號)精神,有效防范各類生產安全事故的發生,確保我鎮安全生產形勢穩定,鎮政府決定自2017年7月起至10月底,在全鎮范圍內開展安全生產大檢查活動。為確保本次活動取得實效,特制定如下工作方案:

一、組織領導。

本次安全生產大檢查,在鎮政府的統一領導下進行,并成立安全生產大檢查工作領導小組,具體負責這次大檢查的組織實施,領導組成員如下:

組長:

副組長:

成員:

同時按照安全生產“一崗雙責”的規定,全鎮黨政副職根據各自分工和分管的工作,加強各自職責范圍內的安全督查。

二、檢查范圍。

此次安全生產大檢查的范圍是全鎮、各行業領域、各類企業和員密集場所,重點突出危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛生院、幼兒園和中小學校等,以及人員密集場所消防等重點行業領域的安全專項檢查。

三、檢查方式。

(一)督促企業進行自查自糾。各生產經營單位要結合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的設備、設施、場所、環境等安全狀況進行深入細致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標、期限、責任和措施。

(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區范圍內所有生產經營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責任人,一經發現,要立即上報。

(三)開展全鎮安全隱患大排查。由鎮安監站牽頭,各相關部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區內的各類生產經營單位進行拉網式檢查,檢查覆蓋率要達到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結論。

四、檢查內容。

(一)煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所安全檢查;

(二)企業安全檢查;

(三)道路安全、消防安全檢查;

(四)建筑施工、違法建設、戶外廣告安全檢查;

(五)學校、幼兒園、衛生院安全檢查。

五、檢查要求。

(一)加強領導,周密安排。各村、有關單位要高度重視本次安全生產大檢查,結合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢查重點,主要負責人要親自部署,分管負責人要帶隊檢查,結合當前正在開展的安全隱患排查治理工作,認真查找存在的薄弱環節,有效落實防范措施,嚴密防范各類生產安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責任不落實、釀成事故的,將依法嚴肅追究有關單位和人員的責任。

(二)認真檢查,消除隱患。檢查人員要深入各類生產經營單位的每個環節,做到全面徹底、不留死角。對檢查中發現的一般隱患,要責令立即整改;對一時難以整改的隱患,要責令企業制定整改方案,落實責任、資金、時間、措施和應急預案,實行跟蹤督辦,限期進行整改;對整改過程中無法保證安全的,要責令停產停業整頓。對逾期拒不整改或經整改后仍不具備安全生產基本條件的,要依法進行處罰。

(三)嚴格值班,暢通信息。各村、鎮直有關單位要認真落實24小時值班制度,由主要領導親自帶班,保證通訊暢通,及時報送相關信息。對查出的重大問題,要立即上報鎮政府和鎮安監站,如發生突發事件和異常情況,要立即組織力量妥善處理,并按規定及時、如實上報。

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