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防汛抗旱工作講話稿篇一
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發生,沿淮和山區可能發生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優勢與憂患并存。經過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環節仍然存在。淮河干堤自除險加固以來,未經過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。 總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區防指也要根據人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制,提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發區,均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉新任防汛抗旱指揮長進行業務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區認真開展汛前檢查。各縣區接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區要立即行動,根據市防指下發的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(一)認清形勢,切實增強工作責任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來,受全球氣候變化影響,區域性突發強降雨、嚴重干旱等極端天氣明顯增多,呈現出多災并發、重災頻發、旱澇急轉等特點,防御難度越來越大,安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據氣象部門預測,今年汛期降水量偏多,較歷年同期偏多二到三成,汛期期間暴雨次數較常年偏多,洪澇較常年偏重,爆發洪澇災害可能性較大。三是防汛抗旱設施仍然薄弱。社區各溝渠仍然存在各類隱患,不能有效調控暴雨洪水,遇強降雨極易形成災害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴重。自然隱患,阻礙河流泄洪,嚴重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明,我們的工作上仍然存在麻痹大意,汛前檢查不到位、物資準備不到位,一旦發生緊急情況,很難迅速有效應對。因此,必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢, 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的意識,堅決克服麻痹僥幸心理,扎實開展好防汛抗旱各項工作,牢牢把握防汛抗旱工作主動權。
(二)把準重點,硬化防汛舉措。
斷處置,保障安全。
(三)未雨綢繆,主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災 害那樣直接猛烈,但對農作物生長和糧食生產帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重(保人飲、保種苗,重安全、重調度),力爭把旱災損失降到最低程度。一是保人飲,解急難。強化供水保障,廣泛開展群眾找水自救,千方百計確保城鄉居民飲水安全。二是保種苗,促增收。組織動員群眾,在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫,確保灌溉用水需求。三是重安全,強監管。加強飲用水源監測,加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控,堅決杜絕飲水不安全事件發生。同時,抓好農村因用水等引起的矛盾糾紛調處工作,維護農村社會和諧穩定。四是重調度,保重點。堅持“先生活、后生產,先節水、后用水,先地表、后地下”的原則。
(四)強化保障,確保工作取得實效。一是嚴格落實責任。要求和“誰主管、誰負責” 的原則,全面落實部門分工責任制,落實轄區內河流、塘堰責任人,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是密切協調配合。各村要切實增強大局觀念,各司其職,充分發揮職能作用。三是強化工作督查。汛期,社區干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查,及時通報檢查情況,對檢查發現的問題,要及時通知整改。四是嚴明工作紀律。各負責人要牢固樹立責任意識,嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情,必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令,一切人、財、物都要聽從指揮部的.統一調度,一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則,任何負責人和個人不得延誤,更不得推諉扯皮。
尊敬的各位領導、同志們
防汛抗旱工作歷來是各級黨委、政府每年的一項重要工作,它事關生產發展、生活安定、生命安全,任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目樂觀。我鎮是一個丘陵和圩區相結合的鄉鎮,地勢北高南低,地理條件和自然環境都非常特殊,再加上水利基礎設施比較薄弱,歷史上也是一個極度易澇易旱的地區,防汛抗旱工作在全區比其他任何1個鄉鎮都顯得尤為重要,對全區的安全影響也極為關鍵。今天的全區防汛抗旱會議,在思想上為我們超前打了一支“預防針”,在行動上為我們提早注射了一支“強力劑”,既有了預警,也給了動力,我們將認真貫徹落實會議精神,科學研判形勢,準確把握全局動態,堅決克服麻痹僥幸心理,堅持防旱結合“兩手抓”,確保防汛抗旱工作取得勝利。
一是在思想上。認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,把保障人民群眾生命財產安全作為防汛抗旱工作的首要任務,牢固樹立防大汛、除大澇、抗大旱、搶大險的意識,堅持防汛抗旱并重、興利除害并舉,不斷完善防汛抗旱工作體系,科學調度,強化管理,扎實工作,盡最大力量抵御旱澇災害的發生,盡最大限度減輕旱澇災害的損失。
二是在組織上。進一步落實人防,充實調整鎮村各級防汛抗旱力量,落實各級責任,制定各級預案,成立各級應急搶險小分隊,加強值班值守,嚴密監測雨情汛情災情,做到責任不留死角,防守不留空白。進一步落實技防,組織隱患排查和整治,加強汛前對各險工要段的維護、病肓泵閘的檢修和溝渠河道的清淤,改善防汛抗旱基礎條件,提高防汛抗旱能力,確保安全隱患檢查率達到百分百、檢查內容達到百分百,整改落實達到百分百“三個百分百”。進一步落實物防,全力做好防汛抗旱搶險物資儲備和供給,竭力做到有備無患,為加強應對、積極預防、減少損失、戰勝災害贏得主動。
各位領導,防汛抗旱責任大于天。在區委、區政府的領導下,我們將責無旁貸,從嚴、從實、從細抓好防汛抗旱的每一項工作,堅決不讓一堤一壩垮掉,堅決不讓一庫一塘枯寂,全力以赴維護人民群眾生命財產安全。
防汛抗旱工作講話稿篇二
我市雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發生,我們必須在思想上始終保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。
一是科學對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關方面的分析預測及洪澇發生的一般規律,今年我市將進入平水年,出現大范圍洪澇災害的可能性不大,但不排除由于降雨時空分布不均而發生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪澇威脅依然存在,防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預測看,今年極端天氣事件將多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄爾尼諾現象影響,全球變暖,氣候異常,災害性天氣增多且破壞力增強,不可預見性更加明顯。以我市為例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴風雪,4月份,**縣遭受風災,5月份,**部分鄉鎮又遭雹災,因此,無論是哪一級哪一種預測分析,我們都只能做參考,對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀,對出現洪澇的可能性決不能低估,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。
二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現狀看,經過幾年整治,抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等影響,我市安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務,承擔著很大的壓力。對此,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺,要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些。對存在的問題,要明確專人負責,落實應對措施,努力消除安全隱患,確保安全度汛。
三是引導廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過,思想有些麻痹,盲目樂觀,存在僥幸心理,對防汛工作的重視程度下降,警惕性放松。歷史經驗表明,如果思想上麻痹、措施失當、應對無序,就有可能小險釀大險。因此,各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識,堅決防止和克服麻痹思想,切實增強防大汛、抗大災的責任感和緊迫感,全力以赴做好今年防汛的各項工作。
四是充分認識干旱缺水形勢的'嚴重性。去秋今春,我市的大部分地區干旱少雨,嚴重影響了農業生產,給農民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來,全市多次降雨,大部分地區旱情得以緩解,但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決,應當引起各級領導重視。另外,今年是平水年,秋季發生旱災的可能性較大,特別是**及**地區歷來干旱,各級政府和水利部門必須采取積極措施,預防旱災發生,確保農民收入的快速增長。
當前,各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環節,把存在的隱患排查得更細致一些,把工作措施研究得更具體一些,把應急預案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大災,從最壞處著眼,朝最好處努力,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。
一要完善防汛預案。要進一步組織技術力量,抓緊完善防汛抗災預案。在優化預案的過程中,既要總結歷史經驗,又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見,又要充分尊重專家的意見,使方案更加科學、合理,更有可操作性。預案制定后,需群眾知道的,要通過各種方式讓廣大群眾知曉,以便在執行過程中得到群眾的配合與支持。
二要抓緊各項防洪工程建設。市水利、財政部門要與相關區、縣(市)政府密切配合,克服一切困難,確保**城市段、**河整治,**大閘圍堤加固,36處河道險工治理,10處中小型水庫維修加固,24座排水站改造,16條大排干清淤等工程保質保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預備費項目的應急工程,也要抓緊實施,確保汛期發揮作用。
三要抓好查險、整改、除險工作。繼續抓好查險的落實,對查出的問題要明確整改責任人和完成時限,隨時抽查進展情況及質量,保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養護和管理,層層落實責任,強化督促檢查,確保正常運行,防止帶險入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責任人,要依法、依紀追究其責任。
四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎。目前,全市防汛物資儲備結構不盡合理,儲備不均衡。各區、縣(市)及有關部門、單位要根據各自防汛搶險需要,調整品種結構,增加儲備數量,保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料,要抓緊運抵現場,以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理,確保質優量足、帳物相符、規范堆放,防止挪用。對全市防汛物資的品種、規格、數量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊,確保及時就近調用。
五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓。各地區、各單位都要根據搶險需要,組建一支堅強有力、反應迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭,建制要相對固定,訓練時間和經費要予以保證。要注重組織開展實戰演練,一旦出現險情,能夠拉得出、拉得出、頂得住、打得贏。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時,可集中食宿,實行軍事化管理,以保證隨時完成急難險重任務。
六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復工作。抓好清淤清障工作,是恢復和提高防洪能力,實現人水和諧的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執法力度,加強巡邏檢查,嚴厲打擊侵占河道、違章設障、亂采河砂等違法行為,按照“誰設障、誰清除”的原則,由屬地下發“清障通知書”,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物,恢復行洪斷面,有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農作物的行為。各區、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復和清淤工作,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復,以保證排澇順暢。
七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯絡暢通、信息傳遞及時,是奪取防汛抗災主動權的有效措施。要重視氣象、水文預測預報工作,不斷提高預測預報的精確性和科學性。要做好防汛通訊線路、機械設備的檢查維護,確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿,密切關注汛情變化,及時為領導提供決策依據。主汛期指揮部成員手機要24小時開機,時時保持聯絡。
八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點,要一邊防汛、一邊抗旱,在抓好防汛準備的同時,各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據工程狀況,在確保安全的前提下,做好水庫、渠道的蓄水保水,為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前,盡早竣工供水。各地區、各有關部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能發揮抗旱減災的作用。
防汛抗旱是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是各地、各部門的共同責任,是全民的共同義務。因此,必須加強領導,統一指揮,協同作戰。
一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關規定,落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領導責任制,搶險期間主要領導要親自掛帥;主管領導要全面掌握情況,及時研究對策,按照預案抓好各項措施的落實,靠前指揮,親臨現場,積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領導、技術責任人和監督責任人,并在新聞媒體上公布,接受社會監督。三是明確各級指揮部領導成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿,確保不漏崗,在市防辦的指揮協調下,按照各自職責積極做好相關工作,保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理,誰負責”的原則,落實好各系統、各部門的行業防汛責任制。
二是嚴格防汛紀律。防汛工作中,任何細小的疏忽和決策的失誤,都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中,必須認真貫徹《防洪法》的有關規定,堅持依法行政,依法防汛。對領導不得力、責任不落實、措施不到位的,要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執行命令、貽誤時機造成損失的,要依法依紀追究責任。
三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面,各有關部門要服從指揮機構的統一領導,主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區的防汛工作由城防辦負責, **新區及**區、**區負責轄區段大堤搶險及各項防汛工作;***開發區、**新城負責轄區內的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預報水平,當好防汛抗旱耳目; 電力、電信部門要優先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經貿、教育、國土資源等部門要督促落實好企業、廠礦、學校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛工作,嚴厲打擊犯罪活動,為防汛抗旱保駕護航;衛生防疫部門要及時派出醫療小組送醫送藥;財政、石油、商業、供銷、交通等部門要按照各自分管權限,各司其職,各負其責,做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調隨到;民政部門要做好救災工作,安排好災區群眾生產生活;駐*部隊及武警、預備役官兵要繼續發揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神,在抗洪搶險中做到軍民聯防、并肩作戰;宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道,把握正確的輿論導向;其它部門和單位也要按職責分工,協調聯動,群策群力,確保全市安全度汛。
同志們,今年我市防汛抗旱任務艱巨,責任重大。讓我們積極行動起來,在市委、市政府的正確領導下,振奮精神,扎實工作,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為**振興做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
防汛抗旱工作講話稿篇三
剛才,氣象局翟局長通報了今年的氣象形勢,人武部隋部長部署了軍民聯防工作,孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見,我都完全同意。各鄉鎮(處)遞交了防汛責任書,會后要按照責任書抓好工作,同時認真學習會上下發的文件,切實做好防汛抗旱準備。下面,我再強調三點:
一、高度重視,務必保持清醒認識。
防汛抗旱工作之所以每年都要開會、都要講,是因為這項工作意義重大,是關系人民群眾生命和財產安全的大事,是最大的民生。一直以來,我縣防汛抗旱工作成效明顯,沒有出現垮塘垮壩,也沒有出現群體性傷亡事件,這確實很不容易。同時我們也必須清醒地認識,防汛抗旱形勢還十分嚴竣,務必要保持清醒認識。
一是氣候因素。從冬到去年為止,我縣持續遭遇了近5年的干旱天氣,旱情給農業和居民供水帶來了一定損失和影響,在我縣歷史上是不多見。今年的任務將主要轉到防汛。據氣象部門分析預測,今年汛期降水量較往年將偏多1-2成,降水主要集中在6—8月份,重點是6—7月。局部地區強降雨引發山洪地質災害的險情指數較高。在雨水集中期內,將有可能出現大洪水;雨季結束后,部分地區有可能出現干旱,要防止旱澇直轉。
二是基礎設施因素。我縣地處江淮之間,淮河上游,也是山區縣,小型病險水庫多、沿河依山居住的群眾多,山洪災害體系薄弱,防御災害難度較大。近年來,我縣連續實施了病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程,建成了一些防洪抗旱排澇工程,水利工程抗御洪澇災害的能力不斷提升。但從整體上看,全縣防汛抗旱工程體系還不健全,防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標準偏低,許多除險加固后的水庫和堤防沒有經過高水位的浸泡,許多工程沒有經過高水位的考驗。
三是干部思想認識。由于我縣多年沒有發生過流域性大洪水,導致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理,對防汛抗旱工作認識不到位、關注程度不夠,缺少迎戰較大洪澇災害的思想準備,責任制落實不到位,搶險隊伍組建和物資準備不足。同時,防汛技術和技能還比較落后,這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現在起,必須要在思想、宣傳、行動、物資準備等方面提前進入防汛狀態。要把防汛抗旱當作重大的`政治任務來抓。防汛關系經濟發展,是民生問題,也是關系穩定的問題。各鄉鎮、各單位都要從講政治、講大局、講穩定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認識,始終保持清醒頭腦,牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識,把握防汛工作的主動權。要把防汛抗旱當作長期的戰略任務來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置,地處山區、小型病險水庫多的環境特點,決定了我縣的防汛是一項常規性、長期性工作。不能因為近些年的極端氣候影響,忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當前的防汛形勢,樹立“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”的觀念,立足于防大汛、搶大險、救大災,精心抓好防汛各項準備工作,切實做到有備無患,萬無一失。要把防汛抗旱當作專項的民生任務來抓。我縣有大小河流728條,總長1636公里。已建成大中小型水庫146座,總蓄水量3517.61萬立方米,塘堰壩23000處,各類渠道600余公里,要做好這些重點部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線,要通過扎實的防汛工作,確保防洪安全,確保安全度汛。
二、明確重點,務必做到未雨綢繆。
防汛抗旱工作涉及面廣,影響因素多,是一項系統工程,我們要充分發揮能動性,破除“天時、地利”等不利因素,堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則,全面落實各項工作措施,切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。
(一)要以防為主,防患未然。堅持準確預防與隱患排查并舉,掌握防汛抗旱工作主動權。要建立預防機制,確保預測準確、預警及時、預防有效。認真做好氣象預報和汛情的監測工作,密切監視天氣變化,著力提升預報水平。一旦發現異常天氣和重大汛情征兆,馬上報告、隨時通報、及時預警,為防汛決策提供科學依據和重要參考,力爭做到準確識別汛情,科學評估風險,正確處置險情,有效減少損失。完善防汛抗旱工作預案,寧可備而不用,不可用而不備。開展實戰演練,提高預防的針對性,增強操作的可行性,確保汛情發生時能夠緊急應對、迅速搶險。要提前排查隱患,做到水庫除險、河道疏通、排水安全。汛前能多發現一處險工隱患,汛時就少承擔一份危險。各鄉鎮和相關部門要堅持把險工隱患排查作為當前防汛抗旱工作的一件大事來抓,組織防汛行政、技術責任人,開展全面深入地汛前檢查。我縣病險水庫數量多、險情重,汛期一定要逐庫落實“五有”要求,切實加強防范措施,及時解決安全隱患,科學制定調度計劃,一旦發生險情,快速反應,及時撤離,避免傷亡。要確保河道行洪安全,水利部門要加大執法力度,對違法采砂、違章建設和阻水建筑,限期清除,及時糾正,確保通暢。要配套城鎮排水管網,組織人員認真開展城鎮汛前檢查,查找薄弱環節,檢修排澇設施,疏通排水管網,清除阻水障礙,消除防洪隱患。嚴格落實行政首長負責制,各鄉鎮要按照屬地管理的原則積極配合,不得推諉拖延。
(二)要防抗結合,嚴陣以待。做好隊伍建設和后勤保障兩手準備,夯實防汛抗旱工作基礎。要加強防汛抗旱隊伍力量,構建各級防辦、專業搶險隊伍、群防隊伍聯動格局,形成統一領導、平戰結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發揮組織引導作用,做好責任制落實、物資儲備、預案完善、通訊供電保障以及違章設障清除等各項工作。組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,充實人員,完善裝備,保證關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。強化軍民聯防,在信息上互通,在預案上互融,切實增強處置突發事件的應急能力,形成軍民齊心、眾志成城的強大合力。補充儲備防汛搶險物資,各鄉鎮xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。各鄉鎮每年安排的防汛經費、應急加固經費,要嚴格按照其支出范圍開支,不準挪用。要嚴格按照“分級管理、分級負責”的原則,備足備齊各種防汛物資,集中堆放,統一管理。探索商家代儲防汛抗旱物資,通過市場化運作保障防汛物資,保證抗洪搶險應急需要,又能降低損耗、節約經費,確保關鍵時刻拿得出、運得到、用得上。加強應急演練,以縣防汛指揮部為主,縣政府應急辦參與,提高應急搶險能力。
(三)要以人為本,確保安全。人的生命是最寶貴的,防汛不出現人員傷亡就是最大的勝利。做好地質災害防范,縣國土部門和有關鄉鎮要密切關注災害易發地段的狀況及其變化,加強監測,及時排險,做到測報有設施、預警有手段、轉移有線路、避災有地點、安置有方案。各鄉鎮要把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環節和關鍵措施,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鄉鎮要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底、核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制,落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人,逐一明確鎮村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉移安置預案,落實監測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。
(四)要完善機制,成竹于胸。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作,也要著眼長遠,不斷完善防汛抗旱機制,切實提高全縣防汛抗旱能力。要聯席辦公。根據《關于調整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》,抓緊完成人員調整,盡早履行崗位職責。縣防汛抗旱指揮部要會同相關部門,強化會商分析,搞好信息交流,實現資源共享。適時召開聯席會議,針對各種雨情、水情、汛情、旱情,及時調整防汛抗旱決策部署。要強化宣傳。深入開展防汛減災警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鄉鎮、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動,加大對防汛減災警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室,進一步加強先進技術裝備,搞好防汛抗旱信息化建設,及時做好汛情上傳下達工作。強化防汛辦的工作職能,提高防汛辦工作人員素質,提高協調能力和辦事效率,提高預見性和超前性,研究新問題,制定新措施,開創新局面。
三、加強領導,務必落實工作職責。
防汛抗旱工作事關改革、發展、穩定大局,事關人民群眾生命財產安全。各級各部門務必加強領導,強化保障,確保防汛抗旱工作落到實處。
一要明確責任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當前工作的一個重點來抓,作為防汛抗旱特殊時期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉鎮簽訂了防汛抗旱責任書,責任書就是軍令狀。各鄉鎮主要領導要切實履行第一責任人的職責,親自抓,負總責;分管領導要具體抓、抓具體,切實抓好防汛抗旱各項具體任務的落實。縣防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責任,將縣內水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉鎮、各個具體責任人。各鄉鎮也要與各村簽訂防汛抗旱責任書,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的工作格局。各有關責任人要按照責任分工,深入一線檢查指導,重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準備、防汛隊伍落實、防汛預案制定完善等各項準備工作。對于工作不落實的地方,要嚴格問責,加強跟蹤督查,限期整改到位。
二要強化協同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統一領導下,明確分工,團結協作,充分發揮保障和服務作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發揮好統籌協調作用,及時掌握各地動態,注意旱情、水情、災情等信息的溝通傳遞、分析匯總,指導各地做好防汛抗旱工作。縣防指各成員單位要根據防汛抗旱需要,積極履行職責,統籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題,加強協調,密切配合,形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。
三要嚴肅紀律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮,對于上級發布的各項通知、決定和命令,必須堅決執行,做到令行禁止,確保政令暢通。要切實加強防汛值班工作,進一步落實防汛值班制度和領導帶班制度,在汛期內必須24小時有人值班,領導干部要隨時保持通訊暢通,便于準確傳遞水情、雨情、汛情。縣防汛辦及紀檢監察部門要加強對防汛紀律的監督檢查,發現擅自脫崗、離崗的,要報縣委、縣政府,并書面通報全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當而出現問題、造成損失的,要嚴肅追究當事人和相關負責人的責任,絕不姑息遷就。
四要加強督導。各鄉鎮、各有關部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項重要任務,切實抓緊抓實抓到位。縣防汛抗旱指揮部要加強對全縣防汛抗旱工作的監督檢查,制定切實可行的督查方案,采取明查、暗訪、集中抽查等辦法,加大督查力度,督促各級責任人到崗履責、解決問題。縣委、縣政府督查室要對各鄉鎮防汛抗旱工作進行全面檢查督導,督促各項工作落到實處,通過督促檢查,確保防汛抗旱各項準備工作更加細致、更加充分、更加落實。
防汛抗旱工作講話稿篇四
同志們:
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議,主要是針對當前旱情嚴重的實際情況,緊急安排部署抗旱防汛工作。根據州、縣氣象、水利等部門的預測,今年xx月份氣溫比往年偏高,預計降水量為26.0mm,比去年同期偏少,當前我縣遭受嚴重旱情已成為定局。xx月xx日,在全國防汛抗旱電視電話會議上,回良玉副總理做了文秘家園講話,要求全國各地以求真務實的態度,抓好防汛抗旱工作,要堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,盡最大努力減少旱災損失。緊接著自治區、自治州相繼就當前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神,我就當前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。
xx月份以來,全縣降水量不足1毫米,全縣各水庫均已放空,而河系來水量仍不斷減少,灌溉用水的嚴重短缺,給我縣農牧業生產特別是農業生產造成很大影響,目前受旱面積正在不斷擴大,部分地區農作物已開始干枯死亡,農作物大面積減產已成定局。根據縣防洪辦旱情動態統計排查,全縣作物受旱面積達16.1萬畝,其中輕旱4.31萬畝,重旱6.63萬畝,干枯5.16萬畝,截止目前,全縣機電井開井469眼,從河道來水情況分析,全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方,較去年同期少388.3萬方,xx月份預測為高溫天氣,地表水份蒸發量更大,更加重了旱情。當前,我們要清醒的認識到所面臨的嚴重形勢,旱情造成農業受損,旱情造成上訪事件頻頻發生,旱情增加了實現年初確定增收目標的難度,而且旱情仍在加劇,已嚴重影響了我縣農業農村經濟發展。因此,各、涉農部門要高度重視旱情的嚴重性,要樹立抗大旱的思想,切實加強組織領導,迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,緊急行動起來,為農民抗旱多想辦法,力爭把旱災降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協調一致、加強協作,共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發揮水利行政職能,協調好各方關系,確保有限的水資源得到充分利用。縣潤源公司也要以農民利益為重,以抗旱奪豐收為重,科學調配河系來水,充分發揮移動式噴灌機作用,對難以維修的引水工程,要采取臨時措施,保證灌溉用水。同時,要加大開井力度,保證所有機井24小時作業,必要時河水、井水統一調配。潤源公司要認真調查研究,會同和村委會對旱情嚴重地區排好輪期,并認真抓好落實,嚴禁出現“人情水”“吃喝水”“后門水”,保證緩解旱情,減少旱災損失,確保農村穩定。
第二,農業部門要積極指導農民利用生物措施緩解旱情。認真分析農民增收嚴峻的形勢,積極制定有效措施,彌補旱情對農業的損失,及早做好復播各項準備工作,復播作物種類要立足經濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業發展的青貯玉米、飼草等,同時要積極引導農民多渠道創收,力爭做到夏糧減產秋糧補,農業減收畜牧業補,收入降低打工補,鼓勵農民樹立信心,發展生產,增加收入。
第三,關鍵時期,電力部門要確保農業用電,特別是農業機井用電,要100%的保證。各工、礦企業也要積極支持抗旱工作,工業用水與農業用水發生沖突時,要暫時向農業讓步,確保有限的來水優先保證農業灌溉。
第五,各要統籌安排,認真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落實工作,也要做好農牧民的思想疏導工作,決不能互相推諉,造成農民上訪,影響農村穩定。同時,農口各部門要深入農村一線,認真研究分析旱情對農民增收造成的影響,幫助農村解決抗旱問題和農民增收的問題,從講政治、顧大局的高度,認真制定有效的措施和方案,積極做好增收補欠工作,確保順利實現年初確定的奮斗目標。
第六,要抓住有利時機,加快以防滲渠道為主的水利基礎設施建設進度。當前,造成旱情如此嚴重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我縣的水利基礎設施嚴重滯后,抵御自然災害的能力極為低下,無法有效的緩解當前的旱情。因此,我們要接受此次嚴峻的教訓,提高認識,加大以防滲渠道為主的水利設施建設力度,進一步完善和創新水利基礎設施建設投入機制,加快水利設施建設進程,切實增強應對自然災害的能力,確保農業可持續發展和農業增效,農民增收。
在認真抓好抗旱工作的同時,我們也不能忽視防汛工作,目前已進入防汛主要時期,而且今年氣候復雜多變,降雨量時空分布異常,汛期安全渡汛工作任務十分艱巨,各及有關部門要高度重視,認真做好各項應急準備工作,確保安全渡汛。
(一)各、水利部門要把安全渡汛作為關系人民生命財產安全大事切實抓好,樹立防大洪、抗大災的思想,做到責任到位,組織到位,方案到位,人員物資到位,扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。
(二)要進一步強化防汛責任制。各級防汛行政責任人、保壩和崗位責任人汛期必須上崗到位,各負其責,各司其職,加強對文秘家園河道、險工險段和暴雨突發山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監測工作,保證防汛物資的落實到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關單位要明確任務,責任到人,各河系要指定防洪責任人,各一把手要對所管轄地區的防洪安全負總責,把確保人民生命財產安全放在首位,最大限度地減少災害損失,確保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明確重點。渡汛期間,各都要樹立“一盤棋”的思想,顧全大局,對轄區內的病險水庫如三臺鎮八家地水庫、二工鄉貢拜溝水庫、北庭鎮的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實,水庫管理部門要嚴格執行調度方案,不得擅自超汛限運行,要制定巡壩查險責任制,確保萬無一失。各要加強與水文氣象部門的聯系,氣象、水文部門切實加強水、雨情服務工作,為防汛調度提供及時準確的依據。
(四)嚴格防汛值班制度,隨時掌握水、雨、工、險、災情信息,對汛、險、災情要在第一時間上報,各防洪值班人員要增強責任意識,提高處理問題和協調工作的能力。
同志們,今年的防汛抗旱形勢十分嚴峻,各級領導干部都要高度重視,堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,保證引水工程和灌溉設施的正常使用,盡最大努力減少旱災損失,確保汛期安全。
防汛抗旱工作講話稿篇五
防汛責任重如泰山,抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作,各級十分關心,社會十分關注,群眾十分關切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議,主要目的是安排部署全區防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期,各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求,扎實做好汛期防汛工作,并要繼續抓好抗旱保苗。剛才,榮秀書記宣讀了表彰文件,幾個單位作了交流發言,請大家認真學習,相互借鑒,共同做好全區防汛抗旱工作。下面,我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見:
一、高度警醒,以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。
今年,我區遭遇了罕見的冬干連春旱,持續時間長、影響范圍廣,給全區經濟社會發展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨,在一定程度上緩解了當前的旱情,但是幾個山區鄉鎮的旱情還沒有根本緩解,抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測,5月份降雨量偏少,7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此,我們必須要有一個清醒的認識,正視困難,不折不扣、一絲不茍地落實好全區春季抗旱工作會議精神,切實用好抗旱資金,夯實水利基礎,把旱災造成的損失降到最低,確保農業增產、農民增收。
同志們,久旱必有久雨,我們在做好抗旱工作的同時,也務必把防汛工作作為頭等大事。據氣象、水文部門預測,雖然今年嘉陵江發生中高洪水概率較往年持平,但中小河流可能發生大水,局部暴雨導致的洪水災害隨機性增大,暴雨、大暴雨天數多于常年。特別是去年螺溪河流域發生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘,絕不能有絲毫麻痹大意,務必抓好抓實。目前,就我區汛前檢查的情況來看,存在的問題還比較多,主要表現在:一是由于近年來我區未發生較大洪水,導致一些領導和干部存在著僥幸心理,對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉鎮和部門在汛前未對轄區重點部位進行認真排查,對自己轄區哪些是重點防汛部位,是否存在安全隱患心中無數;三是一些地方和部門防汛預案編制不完善,責任人不清楚,防汛資金未落實、物資準備不足,通訊不暢;四是區內小(二)型水庫病險嚴重,進庫公路交通不暢,如遇堤壩垮損,后果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決,一旦發生暴雨洪澇災害,損失的就不僅僅是財物,群眾的生命都難以得到保證。為此,各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必高度重視,寧可花錢買平安、不可花錢買教訓,始終繃緊防汛這根“弦”,全面、深入排查并及時、徹底消除防汛安全隱患,確保安全度汛。
二、周密部署,以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰。
防汛安全,事關全局。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成,抓緊抓好抓實。具體來講,要做到“三個到位”:
一是思想發動要到位。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢,牢固樹立防大汛、搶大險思想,克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒,切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”,把思想統一到上級黨委、政府的要求上來,統一到確保人民群眾生命財產安全上來,進一步增強緊迫感和責任感,層層宣傳,層層發動,鼓勵全民參與,確保萬無一失。
二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎,必須提早做好。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析,再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮、低洼地帶和地質災害易發地段或區域,要公布行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發、易發地段和病險水庫,必須更加嚴格地實行24小時值班監測制度,如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法,緊急轉移群眾,確保安全度汛。一旦出現險情,要迅速啟動預案,領導干部要第一時間趕赴現場,全力組織搶險救災。去年,我區投入資金470萬元,開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設,該系統汛期將投入使用,各地要落實專人管理各個監測站點,確保各個監測站點信息及時匯集到中心預警平臺,加強群測群防管理人員培訓,掌握雨量站、預警廣播等監測預警設備的使用技能,確保山洪災害發生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。
三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點,全面檢查,消除隱患,及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船只等防汛設備設施,確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位要成立搶防突擊隊,指定搶險部位。同時,要組織流動搶險隊,抽調精干搶險人員,一遇險情,立即行動,全面出擊,及時救助。
三、精心組織,以更頑強的精神和更堅強的領導奪取防汛工作新勝利。
防汛工作責任重于泰山,任何環節都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性,切實加強領導,嚴明紀律,服從指揮,科學調度,扎實做好防汛工作,為實現全區經濟平穩較快發展提供有力支撐。
一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作,關鍵在于落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人,對已經納入治理防范地質災害的險區也要落實責任人,特別是關系到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視,倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責制為主要內容的各項防汛責任制,全面實行問責制。要進一步完善各項。
規章制度。
把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行親自指揮加強協調落實措施深入調查研究解決工作中存在的突出問題把防汛責任制真正落到實處。
二要進一步加強配合。防汛工作是一項復雜的系統工程,涉及到方方面面的工作,各地各單位務必認真落實防汛會議精神,以全區防洪安全大局為重,服從統一調度和指揮,切實履行職責,做到令行禁止,步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班,及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況,暢通信息,當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛生、農業等部門要分別搞好搶險物資、交通、通信、電力等服務,加強安全保護,確保有大汛而無大災,有大災而無大疫,確保災民及時安置和救濟。
三要進一步嚴明紀律。各鄉鎮(街道)各相關部門和單位務必安排干部24小時防汛值班,不得擅自離崗,玩忽職守;要做好值班記錄,遇重大事件要及時向區防汛辦和區政府值班室報告;要加強防汛巡查,尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,堅持局部利益服從全局利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重后果的,要嚴格追究相關責任人的責任。
同志們,防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。我們要繼續發揚團結協作和頑強拼搏的精神,堅持防汛與抗旱兩手抓,鼓足干勁,扎實工作,堅決把災害造成的損失降到最低,為促進全區經濟社會的加快發展作出新的貢獻!
同志們:
在我縣即將進入主汛期之際,縣委、縣政府決定,召開全縣防汛抗旱動員大會,會議的主要任務是進一步統一思想,凝聚共識,動員全縣上下廣大干部群眾,迅速行動,積極備戰,確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才,宣讀了全縣防汛抗旱組織方案,作了一個全面、具體的動員報告,我完全同意。會議還下發了防汛抗旱。
責任書。
蔣、塔x鄉作了很好的表態發言講的都很好希望大家對照自身職責不折不扣地抓好落實。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點意見。
一、充分認識防汛抗旱的艱巨性,在思想上保持高度清醒。
防汛抗旱工作年年講、層層講,歸納起來就是一句話,這是關乎百萬xx人民生命財產安全的頭等大事,是最大、最重要的民生。一直以來,縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展的頭等大事來抓,并取得了顯著成效,為近年來我縣持續快速穩定發展奠定了堅實基礎。今年,綜合各方面的情況來看,防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻,壓力仍然較大,容不得絲毫懈怠,來不得半點馬虎。
一是水情復雜。近年來,受全球性氣候變化影響,極端天氣現象明顯增多,水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益突出。據氣象部門預測,今年我縣降雨略多于正常年份,境內江河發生集中大洪水的可能性較小,不過去年冬季偏暖,而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降,且雨雪天氣連綿,預示著20xx年天氣現象異常多變,局部地區發生洪水的概率較高,防汛形勢不容樂觀。
二是隱患較多。xx縣既是農業大縣,也是水利大縣。近年來,我縣水利工程建設投入不斷加大,光每年爭取的上級資金就上億元,水利基礎設施不斷完善,防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升,但是我們面臨的形勢依然嚴竣,存在的問題仍然不少。主要體現在:一是部分新建工程未經受大水考驗,效果還有待檢驗。二是老城區因排澇管網建設較早、規劃過小,工業園區因在建工程對原有排水系統破壞較嚴重,導致集中降雨后易發生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行,滲漏、堤防單薄等問題突出,容易出現突發性事件。
三是力量薄弱。近些年,隨著農村勞動力的大量轉移和城鎮化的快速推進,全縣防洪形勢發生了新變化。一方面,城鎮各類路面硬化工程相繼實施,降雨匯流速度明顯加快,溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面,隨著農村勞動力大量轉移,留在農村的基本都是“x部隊”,很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍,抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是,我縣較長時間沒有出現特大災情,部分干部的防范意識淡薄,思想麻痹松懈,對防洪抗旱的思想準備不足。
因此,全縣上下要切實提高警惕,充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作,做到寧可備而無汛,不可汛而無備,寧可十防九空,不可失防萬一。
二、準確研判洪旱災害的突發性,在謀劃上做到未雨綢繆。
防洪抗旱工作容不得一點疏忽,不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算,大災小災做大災準備”的要求,科學謀劃,統籌安排,提前做好防汛抗旱各項準備工作,真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。
一是全面排查隱患。汛前多發現一處問題、多處理一處險情,汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求,深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查,對查出的問題不推不放,即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實防汛安全檢查責任制,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
二是完善。
應急預案。
預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎,是增強主動性、打好主動仗的前提各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發現的具體問題和薄弱環節,進一步完善防汛抗旱應急預案,做到預案不光寫在紙上、釘在墻上,更要落實在行動上,切實增強預案的針對性和可操作性。
三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看,發生大洪水的可能性不大,但城市內澇隱患不容忽視,而且是我們防范的重點,在這方面,去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了,去冬今春的一些水利工程現在進度明顯滯后,將對今年安全渡汛產生不利影響,尤其是象湖地區排水系統建設,按照郭書記的部署,我已經調度了多次,但有些項目進展仍然緩慢,這塊工作請有關部門務必放在心上,抓在手上,強化調度,加快進度,必須在主汛期到來之前完工,確保該地區今年不再發生嚴重內澇。
四是強化物資保障。根據防大汛、抗大旱的要求,做到缺什么補什么、缺多少補多少,尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊,做到“寧可備而不用,不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查,該充實的要充實,該更新的要更新,必須保證必要的物資儲備,確保一旦需要,能調得出、用得上。
五是建強應急隊伍。根據汛情發展科學調配防汛搶險人員,落實專業搶險隊伍和群眾防汛隊伍,不斷提高實戰水平和搶險能力,尤其是要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用,組建好以水利技術人員為骨干的搶險專業突擊隊。同時,進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯系,形成并肩抗洪的聯動機制。
此外,在全面做好防汛準備的同時,要加強各項抗旱準備工作,嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監測預警體系,加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設,密切關注旱情,落實各項抗旱生產措施,努力提高全縣抗旱減災能力。
三、牢牢把握防汛抗旱的主動性,在組織上確保堅強有力。
防汛抗旱是一項系統性、全局性的工作,事關千家萬戶,涉及方方面面,必須強化組織領導,嚴格責任落實,形成工作合力。
一是落實責任要到崗到人。會后,各地、各部門要進一步細化任務、落實責任,并逐級簽訂責任書,把所有防汛抗旱任務層層分解,把工作責任落實到村組、到科室、到個人,落到每個堤段、每項工程、每處防洪區域,確保每項工作有人抓,每個問題有人管。本月底,縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查,詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。
二是協調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責,堅決服從防汛抗旱指揮部的統一指揮,建立起部門配合、協同作戰的高效聯動機制,真正形成防汛抗旱合力,尤其是在特殊情況下,要特事特辦,急事急辦,寧可跨前一步交叉重疊,也不后退一步形成鴻溝,絕不允許各行其是,貽誤時機。縣水務、氣象、國土、農業、交通、民政等部門要進一步完善聯合會商機制,為縣防總的決策部署當好參謀。
三是執行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”,必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令,各地、各部門必須堅決服從,立即執行。縣防辦將聯合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查,對檢查中發現責任不明確、工作不落實、組織不得力,特別是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的,將依法追究相關人員責任。
同志們,防汛責任重如泰山,抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作,各級十分關心,社會十分關注,群眾十分關切。我們一定要立足防大汛、抗大旱,做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失,團結奮戰,扎實工作,努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利,為“躋身全國五十強縣市,建設現代化綜合新城”提供強有力的保障!
謝謝大家!
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全,縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神,對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產工作進行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細致,都落實到了具體項目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作,我再提四點要求。
第一,高度重視,嚴陣以待。最近一段時間,我國北方降雨集中,特別是大雨、暴雨和連續降雨頻發。7月21-22日,北京市城區降雨量達212毫米,是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市內路段積水嚴重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,在外地開會的和xx省長分別做出重要指示,要求“高度重視,強化責任,突出重點,嚴密防范,周密部署,安全避險”。7月22日下午,x市召開防汛工作緊急會議,和xx市長也都做出重要批示和指示,要求“各級各部門加強應急值守,確保萬無一失”。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,密切關注天氣形勢和汛情發展,緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,瞬時風力達到9級,雖然總體雨量不大,但時間集中。據民政部門調查統計,全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時,盡管我們對安全生產反復調度、經常檢查,但近期我縣發生的安全事故,再次為我們敲響了警鐘,安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是,我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題:一是由于我縣已連續多年沒有出現過重特大災害、事故,個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識,存有麻痹思想,對安全生產和防汛工作的認識不到位,思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限,在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠,改善基礎設施的任務量還很大。對此,大家一定要有清醒的認識,引起高度的重視。黨的“”召開在即,如果安全生產和防汛工作做不好,既是對人民群眾的生命財產安全不負責,也是對上級組織不負責。因此,各級各部門一定要進一步提高認識,對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢,引起高度警惕,始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦,堅決做到有備無患,寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備。大家要立即進入戰時狀態,采取有力措施,堅決做好安全生產和防汛工作,確保人民群眾生命財產安全。
第二,守土有責,充分準備。今天的會議,我們要求各鎮鎮長,街道辦主任,各管委會、鐵礦辦和重點企業的主要負責人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產工作,你們都是第一責任人,必須對轄區內的工作負總責。要主動作為,協調相關職能部門,統籌做好轄區內的各項安全、防范工作,提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測,近期我縣還有強降水過程,另外,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后,各級各單位要立即行動、周密部署,把可能出現的問題估計得更充分些,進一步細化完善應急預案,把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,反復排查隱患,確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前,我縣應急救援隊伍實戰經驗不足。一定要按照實戰的要求,搞好應急搶險救援演練,提高應急能力,一旦發生險情,必須保證第一時間到崗,按照各自職責分工開展工作,切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛生等部門,要按照“防大汛”、“搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數清楚、品種齊全、調運及時,確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金,保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負其責,迅速抓好各項應急準備工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
第三,無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全,事關發展大局。各級各部門,一定要進一步強化大局意識,既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協調聯動,確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮與鎮、村與村、企業和企業的交界或交錯部位,要理清工作任務,明確專門人員負責,管理到位,絕不能出現“兩不管”現象;對管理權限和職能有交叉的工作,相關單位要主動搞好銜接,共同落實好防范措施,決不能推諉扯皮。一旦發生災害事故,一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入應急搶險工作,不折不扣地完成任務,切實做到政令暢通、令行禁止。
第四,嚴明紀律,堅守崗位。從現在開始,各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志,沒有極特殊情況一律不得外出,必須堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,認真做好防汛巡查和值班記錄,一旦發生事故災害,要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作,事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,依法依紀嚴肅追究責任。在此,強調兩點:一是各鎮、各部門要按照責任分工立即組織拉網式排查,對工作任務逐項、逐環節進行梳理、檢查,全面排除隱患,落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現在開始,要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期,縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期,大家一定要高度重視,要本著對黨、對人民高度負責的精神,認真落實縣委、縣政府工作部署,把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
防汛抗旱工作講話稿篇六
同志們:
在全縣即將進入主汛期的關鍵時刻,經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣防汛抗旱工作會議。會議主要任務是貫徹落實省市防汛抗旱工作會議精神,深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢,全面部署20xx年全縣防汛抗旱工作;動員全縣上下立足防大汛、抗大旱,早謀劃、早行動,落實各項責任措施。下面,我結合全縣實際,先講幾點意見。稍后余書記還要作重要講話。
我縣地處長江中下游,境內河港縱橫,水庫湖泊眾多,黃梅既因水而興,也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來抓,年復一年組織和帶領群眾除水害興水利,為保障人民生命財產安全和經濟社會健康發展,不斷做出新的貢獻。今年是新一屆縣鄉領導班子主持工作的第一年,是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年。是喜迎黨的召開之年,做好今年全縣防汛抗旱工作,為經濟社會發展提供安全可靠的水環境,直接關系到人民群眾的安全福祉,直接關系到經濟社會發展的大局,意義重大。我們一定要把認識統一到上級防汛抗旱會議精神和縣委、縣政府工作部署上來,站在全局和戰略的高度,深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性,準確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢,未雨綢繆,科學應對,全力做好各項工作。
第一,從客觀縣情分析,特殊的地理和氣候條件對防汛抗旱工作的影響巨大,必須高度關注。我縣上承洞庭湖來水的壓力,下受鄱陽湖出流的頂托,加之川水漢水等多水匯合,全縣每年不僅要防縣內區域洪水,還要接納江河上游客水,是典型的“洪水走廊”。如長江水位高,極易造成東西二側的龍感湖和太白湖水位升高,給我縣境內河湖港堤防洪帶來很大的威脅。從區位和氣象條件看,我縣地處江淮暴雨中心,易受江淮氣候切變影響,極易遭受鋒面雨的襲擊,發生大洪水機率大。縱觀近幾年局地形勢,極端氣候變化也令人堪憂。20xx年長江中下游“5月雨季”久旱無雨,發生60年一遇大旱,6月份又出現旱澇急轉,為我縣歷史罕見的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常,氣溫變幅劇烈,特別春節以后的持續陰雨高達50天以上。入春以來,我縣1-5月份降水累計達637毫米。截止5月20日,三大水庫總蓄水量1.2億立方米,比去年同期多4719萬方;長江水位17.48米,比去年同期高7.5米,為20xx年來同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨,全縣3萬多畝農田受災,縣城7處形成局部漬澇,造成部分學校停課、街道交通受阻。縱觀全國各地,江南暴雨和大暴雨頻發,江西、湖南等地災情令人觸目驚心。據氣象部門預測,今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個數偏多,汛期我省降水大部偏多,且時空分布不均,局部強對流、強降雨可能多發,局地性、階段性、突發性洪澇發生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚,且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成,出梅后會有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5~9月)總雨量較歷年同期偏多1~2成,主汛期(6~8月)總雨量較歷年同期偏多1~3成,梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災經驗看,異常的天氣變化使今年有可能出現旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉的局面。從地貌看,我縣地貌類型多樣,既有眾多的河港溝渠,也有大片丘陵崗地和山區。近些年,原本易旱的山丘崗地經常遭受強降雨襲擊,容易引發山洪,嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全,特別是強對流氣候造成局地發生“砣子雨”,預報難、防范難、搶護難。對此,我們必須予以高度重視和密切關注。按照“有備無患”、“防重于搶”的要求,始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦,切實做到有災無災做有災準備,小災大災做抗大災準備。
第二,從水利工程分析,防汛抗旱薄弱環節依然突出,必須清醒認識。近年來,我縣在中央、省、市的關心支持下,大力推進堤防加固、水庫整險、泵站改造等骨干水利工程建設,防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言,我縣水利工程設施基礎依然較差,防汛抗旱薄弱環節比較突出,還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求,我們必須清醒認識到今年防汛抗旱任務的艱巨性。一是灌區渠系工程建筑物設計標準低,配套不全,險情較多,滲漏嚴重,渠系水利用系數低。引江灌區原有渠系和配套的灌排設施已年久失修,損壞嚴重,排灌渠道淤塞嚴重。我縣大中型水庫干渠共5條,總長160公里,近年實際通水長度110公里。設計灌溉面積33.9萬畝,近幾年來,實際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設計標準低,水工建筑物和機電設備不配套,且設備老化失修,管理體制不健全。鎮村一級泵站普遍存在無固定機屋、無專人管理、無專項資金維護的“三無”狀況,直接影響到區域性的農田防洪、除澇、灌溉和調水。三是河港淤塞嚴重,防洪標準低。上鄉山河民堤先天不足、病險較多,大多都是沙壩,壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡,損壞嚴重,險工險段多,一遇大洪水極易發生潰口、倒壩等重大險情;下鄉梅濟港、東西港、關湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進行了治理,防洪能力得到了較大的提高,但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問題,極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發揮。四是庫塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫樞紐工程雖然完成了除險加固,但一些配套工程仍然存在一些安全隱患,如垅坪水庫溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫除楊凼、七一、王沖3座正在進行除險加固外,其余11座水庫均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設施老化等隱患,部分水庫由于隱患嚴重,空庫運行,沒有發揮應有的防洪灌溉效益。去冬以來的“三萬”活動,我縣興建改造了近百口山丘區靠山塘,但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進出輸水設施配套不到位等安全隱患,極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經多次加固修整,但加固后的堤段并沒有經歷大洪水的考驗。特別是劉費、汪洲、李英等段由于先天基礎差和受河勢變化影響,經常崩岸的“頑疾”難以消除,并且缺乏必要的監測手段,還是處于被動治標不治本狀態。六是華陽河蓄滯洪區西隔堤的有些堤段堤頂高度不足,堤身險工險段多,難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運行。
第三,從主觀因素分析,存在防災意識不強、搶險力量薄弱、干部經驗不足等情況,必須切實轉變。一是我縣連續多年沒有發生大的洪水災害,導致了一些干部群眾麻痹思想和嚴重僥幸心理,表現出防大汛、抗大洪的意識不強,對防汛工作重視不夠,認為“防汛年年防,年年是空防”,只要會議開過,口號喊過,現場到過,就算防過,沒有把工作真正落到實處,防汛抗旱意識有所淡化。二是農村青壯年勞力外出打工較多,空巢老人和留守婦女兒童現象較為普遍,防汛抗旱搶險救援隊伍力量薄弱,如遇洪澇突發險情,很難有效應對。三是因為長時間沒有出現大洪水,不少干部沒有經受過防洪應急的考驗,缺少防洪搶險的實戰知識和經驗。加之今年是換屆后的第一年,縣鄉領導干部崗位變動較大。一些領導干部對各自的防區情況需要一個熟悉和銜接的過程,這些情況都使防汛抗旱壓力進一步增大。總之,人的問題是防汛抗旱工作中一個極為關鍵的因素,針對上面存在的幾種情況,我們必須積極應對,從思想和隊伍上切實加強建設,確保防汛抗旱工作落到實處。
第四,從發展大局分析,推進黃梅跨越式發展對防汛抗旱工作提出了新的要求,必須積極適應。跨越式發展,就是超常規發展,既需要以必勝的信心和良好的精神狀態,搶抓機遇,發揮優勢,自我加壓,爭先進位,也需要營造更優的發展環境。作為水利大縣,水安全環境始終是我縣發展環境中十分重要的一個方面。任何一次應對失誤,都可能危及人民群眾生命財產安全和經濟社會健康發展。因此,在跨越式發展的新形勢下,我們要更加重視防汛抗旱工作,容不得絲毫懈怠。要牢固樹立抓水利就是抓發展,抓防汛就是保民生的理念,毫不動搖地抓好防汛抗旱工作,為跨越式發展提供可靠保障。
總之,對今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢,各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構,務必始終保持清醒頭腦,堅決克服各種盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒,以對黨、對人民高度負責的政治責任感,以求真務實的作風,迅速行動起來,立足防大汛、搶大險、抗大災,切實抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅持以防為主,全力以赴抓好防汛抗旱各項基礎工作。
以防為主、防重于搶,是防汛抗旱的基本方針。現在距離主汛期的時間不多了。在有限的時間內,各級各部門要立足一個“防”字,從大處著眼,突出抓好各項基礎準備工作,切實做到準備充足,有備無患,牢牢把握迎戰水旱災害主動權。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是:深入貫徹科學發展觀,始終把人的生命安全和飲水安全放在首位,統籌城鄉防洪保安和抗旱減災,科學防控、依法防控,重點抓好水庫防洪、城區防洪、中小河流防汛、山洪地質災害防御等工作,努力實現“四個確保,一個減輕”,即在洪水標準內,確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財產安全,確保通訊和交通干線安全,確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水安全;即使出現越標準洪水和嚴重干旱災害,也要奮力拼搏,千方百計保證安全,減輕損失。為保證這一目標的實現,各單位要在前段工作的基礎上,再加力度,再增措施,切實把各項防范工作落實到位。
第一,抓好查險整險除險工作。各鄉鎮既要加強對重點水利工程、險工險段的檢查,對前階段檢查中發現的問題要分類督辦,限期整改,及時消除安全隱患;又要加強小水庫、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護管理和巡查工作,對病險情況按照水利部門提出的整改意見整改到位。縣防辦要開展一次“回頭看”的活動,進行再次督查,確保問題解決到底,不留死角。列入的應急度汛工程必須在進入主汛期前全部完成,對沒有列入計劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程,要制訂應急度汛方案,落實度汛和搶險措施,落實責任人,確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程,要落實資金、落實責任,明確時限,全面消除工程隱患。
第二,抓好防汛隊伍管理。要依托人武部門,按照民兵建制,抓好基本防汛隊伍的管理。當前,大量的農村勞動力外出務工,各鄉鎮在組建防汛隊伍時,一定要杜絕掛虛名的現象,防汛隊伍要做到思想、組織、人員、技術、工具、責任“六落實”,確保關鍵時候召之即來,來之能戰,戰之能勝。要進一步加強專家庫建設,充分發揮專家在防汛抗旱中的技術指導作用。要加強防汛專業搶險隊、抗旱服務隊建設,抓緊演練,提高應急除險、應急救援、應急抗旱的能力。
第三,抓好防汛物料準備。要立足于“寧可備而不用,絕不可用而無備”,抓緊做好防汛抗災物料、器材的填平補齊工作,確保防汛搶險急需。各鄉鎮要根據國家防總《防汛物資儲備定額》標準,按照“分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔”的原則,按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求,采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的辦法,加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備,確保防汛搶險需要。各地必須提高認識,備足各種搶險物資和工具。特別是要針對山塘水庫老化嚴重,堤防險工隱患多的實際,備足備好防洪搶險物料。同時各地要根據本單位實際,做好機械設備、救生設施、照明工具等工具和物資的準備,而且對所有物資儲備的保管人姓名、聯系電話、存放地點、質量數量等都要一清二楚。所有物資儲備必須在主汛期到來前按要求到位,并作一次全面檢查。儲備不足的要抓緊補充。可以采取“定點、定位、定額”儲備防汛物資的工作方法,使防汛物資儲備做到布局合理、規范管理、調運方便。同時,水費、防汛費是抗洪搶險和水利工程正常運行的資金保障,各鄉鎮、各部門要從防洪保安大局出發,支持水利部門做好征收工作。全縣農業水費6月中旬要完成80%,防汛費在主汛到來之前要足額到位。
第四,抓好監測預報預警。在防汛抗旱過程中,水文、氣象等有關部門要密切關注天氣形勢和水雨情變化,緊密結合我縣所處流域特點及防汛抗旱需求,加強監測會商,及時分析預測,為我們打好防汛戰役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強降雨等特殊汛情時,加密頻次,實行滾動預報,及時提供監測預報信息,為防指指揮決策提供重要依據。要采取電傳、手機短信、廣播電視等多種手段,及時發布水旱災害預警信息,特別是要確保山村、工礦企業薄弱環節預警信息暢通,為防災避險爭取主動。
第五,抓好應急管理工作。建立健全“政府統籌協調、社會廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理體制機制。各鄉鎮要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現的各種不利因素,根據實際情況,在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫搶險預案》、《人員轉移預案》、《地質災害預案》。縣防辦要根據水利工程實施整險加固達標驗收后的新情況,及時編審防洪方案、調度方案和灌溉方案。嚴格落實堤庫閘站防守搶險方案、蓄滯洪區和民垸安全轉移運用方案、在建涉水工程和尾礦壩應急度汛方案。鄉鎮要根據省防指要求,全力做好鄉鎮水利站加掛防汛抗旱辦公室,做到有辦公場所,有專人負責,有基礎設施。鄉鎮辦要健全應急響應工作規程,進一步規范應急處置程序,強化突發事件應急管理。要堅持防汛抗旱24小時值班制度,對雨情水勢災害,必須全程跟蹤、及時上報,及時分析研判,及時組織會商,加強分類指導。要按照預案和會商意見,規范響應、有序應對,切實把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六個大的關鍵環節,確保水旱災害應急管理措施落實到位。要加強防汛抗旱信息管理,切實做到上級和公開的信息及時、準確、全面,努力滿足領導決策和大眾知情的需要。要確保信息發布的統一性和權威性,為防汛抗災營造良好的輿論氛圍。
第六,抓好城區防洪除澇。目前,城區排澇設施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問題突出。對此,我們一定要提高警惕,重視和加強城區防洪除澇工作。要加快城區防洪排澇工程建設,抓緊做好城區河道疏浚整治和排澇管網更新改造,提高城區抗災能力,盡最大努力降低洪澇災害對人民群眾生產、生活的影響,確保城區正常運行。5月7日晚至8日凌晨的這場暴風雨導致城區多處漬澇的同時,也及時向我們敲響了警鐘。再一次將城區防洪除澇的問題擺在我們面前,我們必須高度重視,會議結束后相關部門要迅速組織干部群眾,落實防洪搶險措施。對穿越城區的河道、溝渠以及城區排洪管網等設施進行檢查,要認真清理堆放不規范的工程材料和棄渣,及時拆除河道上的施工圍堰等阻洪設施,抓緊處理城區“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴重、防洪排澇能力不足等問題。縣各關責任單位要高度戒備,全力做好城區除澇工作。各排水站必須服從縣城區防區統一指揮和調度,確保城區防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉港道目前情況看,難以抵御五年一遇漬澇災害。也就是日降40毫米,就會發生澇災。已經完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設計排澇能力為二十年一遇,也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經試車運行,機組運行正常且效果好,但因主支港道近幾年來淤塞嚴重,形成莊稼“淹著叫”,港道“腸埂阻”,泵站“喝不飽”現象,水葫蘆等雜草叢生的一二級港道,已嚴重影響各電排站的效益發揮。因此,會后各鄉鎮一定要組織人力、物力,對管轄范圍內的港道、河道進行一次全面的清淤、清障,在主汛期到來前,確保港道行洪通暢。
第八,抓好抗旱準備工作。抗旱設施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強。我們在抓好防汛的同時也不能忽視抗旱工作。要加強預測預報,密切關注天氣變化趨勢,做好防汛抗旱兩方面的準備,堅持防汛抗旱兩手抓。要加強縣級抗旱服務隊建設,充分發揮其抗旱保供水的突擊隊作用。要進一步完善流域抗旱工程體系,提升供水安全保障能力。要切實加強用水管理,優化水資源配置,統籌安排好生活、生產、生態等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對飲用水源的威脅,確保城鄉供水安全。
做好今年的防汛抗旱工作,意義特殊,任務繁重,責任重大,各鄉鎮各部門要按照縣委、縣政府統一部署,切實加強組織領導,抓好再動員、再部署、再落實。
一要落實工作責任。縣鄉政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責,擔當起第一責任人的指揮重任。各級分管的領導要具體抓,其他領導要按照分工配合抓。目前,全縣已成立了六個防汛分指揮部和一個后勤指揮部,承擔全縣堤防、水庫、湖泊、河港、泵站等重點防洪工程的防汛領導組織工作。各鄉鎮、各部門要進一步完善防汛抗旱工作組織機構,要選調責任心強、業務精通、作風扎實的人員充實到本單位的防汛抗旱工作機構。各級防汛抗旱指揮部的領導和成員要迅速進崗到位,深入防區,指揮或督辦查險除險,并快速進入角色熟悉防汛業務,掌握當地的水雨工情、防汛抗旱預案及工程措施,做到正確決策、科學防汛,科學抗旱,一旦有險情要及時轉移危險地區的群眾和在校學生,確保人民群眾生命安全。
二要加強協作配合。防汛抗旱是各級、各部門和整個社會的共同責任。各有關部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領導下,按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工,認真履行職責,相互配合,積極協作,形成防汛抗旱的整體合力。縣鄉防汛抗旱指揮部要加強與人武部、公安局、武警中隊、消防大隊的聯系,實行軍民聯防、警民聯防,切實發揮他們在搶險抗災工作中的突擊隊作用;水利部門要科學分析現有水利工程的抗洪能力,為防汛抗旱工作提供技術支持;氣象、水文部門要加強與水利部門溝通,搞好氣象和水文信息的分析會商,完善信息報送和發布制度,在做好中長期氣象預測的同時,更要抓好短期的監測預報和預警,為防災減災決策提供及時可靠的依據;財政部門要及時下撥防汛抗旱經費,并加強經費的使用監督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險人員運輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為,維護社會穩定;建設部門要做好城區內河防洪,城區排澇、供水的具體工作;電力部門要優先保證防汛抗災用電;民政、經委等部門要協調做好搶險和救災物資供應保障;宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道,保持正確的輿論導向;其他各有關部門都要結合各自的工作職責,為防汛抗旱做好服務工作。
三要嚴明工作紀律。各防汛抗旱指揮部主要領導要親臨一線,靠前指揮,積極組織群眾開展搶險救災工作。在抗洪搶險的關鍵時刻,所有部門、單位和個人都必須服從統一指揮調度,聽從號令,令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排,到崗值班,切實履行職責。汛期,部門、鄉鎮黨政主要負責人的所有通訊工具必須24小時暢通,防汛辦要一日抽查一次暢通情況,不能暢通的要堅決通報批評,因工作確需外出的,必須履行請假手續。要嚴肅按照國務院和省政府關于重大事故行政責任追究辦法規定,對不履行職責、麻痹大意、失職瀆職,造成嚴重后果的,要嚴格追究有關責任人的行政和法律責任。
同志們,抓好今年的防汛抗旱工作,責任重大,任務艱巨,刻不容緩。讓我們迅速行動起來,同心協力,扎實工作,為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!
防汛抗旱工作講話稿篇七
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全,縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神,對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產工作進行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細致,都落實到了具體項目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作,我再提四點要求。
第一,高度重視,嚴陣以待。最近一段時間,我國北方降雨集中,特別是大雨、暴雨和連續降雨頻發。7月21-22日,北京市城區降雨量達212毫米,是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨,天津普降大到暴雨,市內路段積水嚴重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,在外地開會的_和_省長分別做出重要指示,要求“高度重視,強化責任,突出重點,嚴密防范,周密部署,安全避險”。7月22日下午,__市召開防汛工作緊急會議,_和_市長也都做出重要批示和指示,要求“各級各部門加強應急值守,確保萬無一失”。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,密切關注天氣形勢和汛情發展,緊緊盯死每一個天氣過程。
從我縣的情況看,防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日,我縣遭受大雨襲擊,全縣平均降雨量44.2毫米,瞬時風力達到9級,雖然總體雨量不大,但時間集中。據民政部門調查統計,全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時,盡管我們對安全生產反復調度、經常檢查,但近期我縣發生的安全事故,再次為我們敲響了警鐘,安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是,我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題:一是由于我縣已連續多年沒有出現過重特大災害、事故,個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識,存有麻痹思想,對安全生產和防汛工作的認識不到位,思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限,在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠,改善基礎設施的任務量還很大。對此,大家一定要有清醒的認識,引起高度的重視。黨的“”召開在即,如果安全生產和防汛工作做不好,既是對人民群眾的生命財產安全不負責,也是對上級組織不負責。因此,各級各部門一定要進一步提高認識,對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢,引起高度警惕,始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦,堅決做到有備無患,寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備。大家要立即進入戰時狀態,采取有力措施,堅決做好安全生產和防汛工作,確保人民群眾生命財產安全。
第二,守土有責,充分準備。今天的會議,我們要求各鎮鎮長,街道辦主任,各管委會、鐵礦辦和重點企業的主要負責人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產工作,你們都是第一責任人,必須對轄區內的工作負總責。要主動作為,協調相關職能部門,統籌做好轄區內的各項安全、防范工作,提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測,近期我縣還有強降水過程,另外,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后,各級各單位要立即行動、周密部署,把可能出現的問題估計得更充分些,進一步細化完善應急預案,把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,反復排查隱患,確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前,我縣應急救援隊伍實戰經驗不足。一定要按照實戰的要求,搞好應急搶險救援演練,提高應急能力,一旦發生險情,必須保證第一時間到崗,按照各自職責分工開展工作,切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛生等部門,要按照“防大汛”、“搶大險”的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數清楚、品種齊全、調運及時,確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金,保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負其責,迅速抓好各項應急準備工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
第三,無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全,事關發展大局。各級各部門,一定要進一步強化大局意識,既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協調聯動,確保防范責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮與鎮、村與村、企業和企業的交界或交錯部位,要理清工作任務,明確專門人員負責,管理到位,絕不能出現“兩不管”現象;對管理權限和職能有交叉的工作,相關單位要主動搞好銜接,共同落實好防范措施,決不能推諉扯皮。一旦發生災害事故,一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署,按照各自分工,迅速投入應急搶險工作,不折不扣地完成任務,切實做到政令暢通、令行禁止。
第四,嚴明紀律,堅守崗位。從現在開始,各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志,沒有極特殊情況一律不得外出,必須堅守工作崗位,保持24小時通訊暢通。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,認真做好防汛巡查和值班記錄,一旦發生事故災害,要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作,事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,依法依紀嚴肅追究責任。在此,強調兩點:一是各鎮、各部門要按照責任分工立即組織拉網式排查,對工作任務逐項、逐環節進行梳理、檢查,全面排除隱患,落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現在開始,要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期,縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期,大家一定要高度重視,要本著對黨、對人民高度負責的精神,認真落實縣委、縣政府工作部署,把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好,確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
防汛抗旱工作講話稿篇八
今天,我們召開這樣一個動員會,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責任體系、工作體系和機制運行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題,但我們要常講常新,因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才,曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你們認真加以研究貫徹。希望通過這次會議進一步動員各級防汛抗旱工作力量,特別是沿江地區,狠抓防汛抗旱工作任務的落實。下面,我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、明確要求,落實責任,做好防大汛、抗大洪和救大災的充分準備。
根據氣象預報,今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些,準備工作考慮得充分一些,切實做到有備無患。只有這樣,才能將災害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社會效益、經濟效益和生態效益。一是池州水利建設取得了長足的進步。池州水系發達,但水旱災害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎性工作,從物質到精神、從硬件到軟件,把各項工作基礎打牢,為今后的跨越式發展、全面建設小康社會奠定一個非常好的安全環境。近幾年,池州水利建設有了長足的進步,發生了歷史性的變化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除險加固了,水利工程的抗災能力有了很大提高。事實上,自然因素是不確定的,自然規律是不可抗拒的,有些自然現象是不可避免的,但我們可以通過人類發展的先進成果、人類活動的主動性來與自然災害作斗爭,避害趨利,化害為益。因此,我們要做好充分準備,去應對一切可能發生的、復雜的自然災害。
二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固,但還未經過實戰檢驗,我們現在所說的防大汛、抗大洪的各種功能,某種意義上還是一種模擬、假設,只有經過大洪水,才能證明長江堤防究竟能不能經得起考驗,到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣,我們必須要在思想認識上進入狀態,精神準備上進入狀態,工作作風上進入狀態,確保老百姓生命財產安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
二、結合當前保持共產黨員先進性教育活動,促進防汛抗旱工作的開展。
保持共產黨員先進性教育活動,就是要推進各項工作,促進各項工作的開展。今天,召開這次會議,包括會議以后的各項工作,都應該查找問題,落實整改,結合整改體現先進性。如果說,這次我們按照會議的要求,組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作,確保能夠安全地度過今年汛期,就體現了先進性學習的成果,反過來說,假如出現了漏洞和問題,也就證明我們先進性教育活動沒開展好。我們要把共產黨員先進性教育活動煥發出來的積極性和熱情傾注到當前工作中,用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進性的、具備很強戰斗力的,用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子,考驗我們的干部。當前,正在開展的保持共產黨員先進性教育活動贏得了群眾滿意,同樣地,防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
防汛抗旱工作任務重、壓力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的堅強領導下,在防汛抗旱指揮機構的統一調度下,通過各個部門的分工協作,社會各界的大力支持,我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為實現池州經濟的跨越式發展、構建和諧社會提供堅強的安全保障。
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防汛抗旱工作講話稿篇九
同志們:
防汛抗災是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,縣委、縣政府對防汛抗災工作高度重視。今年一進入汛期,縣委、縣政府的主要領導就分別到水利部門了解情況,到險工險段檢查指導。中、省、市領導對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日,國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日,中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設施。5月23日,縣委、縣政府主要領導主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會議,董書記作了重要講話,對今年的防汛抗災工作提出了很高的要求。下面,根據會議安排,我先傳達全市防汛工作會議精神,并結合江陵實際,就下段防汛工作講幾點具體意見。
5月18日,全市防汛工作會議在市委會議室召開。會議由市委書記段輪一主持,市長應代明、副市長程雪良、荊州軍分區司令員喻自泉等領導出席會議并講話。會議傳達了國家防總全國會議精神,對全市今年防汛工作進行了安排部署。主要精神集中體現在三個方面。
(一)認真分析了今年的防汛抗災形勢。
會議指出,防汛抗災歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增強防大汛、抗大旱的緊迫感和責任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災不動搖,做到居安思危,有備無患。一是從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。據氣象會商預測,我省6月至8月份大部地區降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨結束后,將出現一段晴熱少雨天氣,有不同程度的伏旱。這些預測表明,今年我省多雨的范圍比去年要大,旱澇災害程度比去年要重,氣象年景總體比去年要差,面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶,降雨時空分布極為不勻,南多北少,汛期極易發生大范圍、高強度、長時間的暴雨,并要承接上游地區140多萬平方公里的來水,是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來,我市防洪能力有了顯著提高,但是洪水威脅并沒有根除,我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標準偏低、分蓄洪區建設滯后、江河崩岸頻繁發生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水,我市旱情發生周期逐漸變短,影響范圍明顯擴大。各級領導務必要認清形勢,保持清醒頭腦。
會議提出,今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結合、有備無患。總的要求是遵循科學發展觀,堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全和用水需求放在第一位;堅持運用自然規律,把促進人水和諧作為基本原則;堅持與時俱進,把防汛調度和洪水管理的創新擺在重要位置。以保障生活生產用水、優化配置水資源和洪水利用為努力方向,確保安全,化害為利,合理利用洪水資源,為全市經濟社會發展提供有力支撐。在防汛方面切實做到理性對待洪水,通過多種措施,發揮整個防洪體系作用,給洪水以出路,努力做到科學防洪,有序應對。當江河湖庫發生標準內洪水時,能保證水利工程設施安全運行,確保人民生命財產安全,確保城鄉安全,確保交通干線安全;出現超標準洪水時,也要奮力拼搏,千方百計減少損失。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,加強科學調度,努力優化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉生活、生產、生態用水需求。
會議要求,各地必須抓住汛前有利時機,切實抓好防汛抗災的各項準備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小;寧可備無汛,不可汛無備。堅決克服各種麻痹僥幸思想,把廣大干部群眾的思想統一到防大汛、抗大災上來,牢牢把握防汛抗災斗爭的主動權。二是要繼續修訂完善各類防汛抗災預案,由被動抗災向主動抗災轉變,確保應對有方。三是要狠抓工程整險除險。抓緊進行煞尾施工,抓緊崩岸應急整治,抓緊封堵沿堤水井,抓緊白蟻防治,抓緊泵站試車,絕不允許帶險入汛。四是要依法清除行洪障礙,還道于河,維護河道安全。五是要備足物料器材,保障防汛通信。六是要積極主動防旱抗旱,水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實加強組織領導,層層落實防汛抗旱責任制,抓好防范措施的落實。要把保持共產黨員先進性教育活動的效果轉化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發展的實際成果,努力奪取今年防汛抗災斗爭的全面勝利。
二、當前備汛工作存在的主要問題。
物料儲備等方面做了大量工作,為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質基礎,但從最近對各地備汛工作檢查情況來看,也還存在一些不容忽視的問題,應引起我們的高度重視。
1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后,國家投入巨資展開了大規模的防洪工程建設,長江治水實現了歷史性的跨越,荊江大堤整修加固基本完成。內垸的防洪抗災能力顯著改善,每年汛后,全縣都要掀起大規模的農田水利建設,將出險部位的整治納入縣辦重點建設項目之中,進行加固,同時對機電泵站等抗災設施進行大規模的更新改造,提排能力基本上達到了二十年一遇的抗災標準。由于近幾年長江和內垸的防汛抗災連續取得勝利,特別是三峽工程初期蓄水投入運行,使部分干部群眾產生了麻痹僥幸思想,滋長了盲目樂觀情緒,為防汛抗災埋下了思想隱患。
2、防洪工程險情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內水外滲和低水位運行等多種因素的影響,今年元月13日,在荊江大堤文村夾發生長達350米的重大崩岸險情,崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米,最大崩寬12米、崩高8米。險情發生后,根據長委和省水利廳的意見,確定整治方案,削坡減載,水上干砌塊石護坡,水下拋石鎮腳,整治范圍長400米,經過三個多月的緊張施工,整治計劃任務已基本完成,但還須經受洪水的檢驗。馬家寨鄉耀新民堤西流堤崩岸險情,自去年12月20日至27日發生四處長達150米的崩塌后,由于應急整險資金不到位,目前,只制定了拋石鎮腳、袋土還坡的應急整治方案,整險工程至今還未啟動,安全度汛還有隱患。
3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內有違章水井達2038口,直接擋水堤段500米范圍內就達127口,沿江水井涉及到6個鄉鎮、39個行政村、33601人的吃水問題,點多、面廣、戰線長,屬歷史遺留問題。由于農村人畜飲水困難,沿堤群眾打井取水比較普遍,對堤防安全構成了嚴重威脅。隨著防洪形勢的變化,壓拔井的險情逐漸增多,管理部門和防守責任單位要高度重視。
4、排灌工程病險老化嚴重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀六十年代,工程設備不配套,電器設備陳舊老化,不少產品已經淘汰,布局不夠合理,加之超負荷長時間抗災運行,導致流域排澇工程標準降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患,特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程,每到汛期頻頻告急,雖經多年加固,仍不能滿足防汛抗災需要。
三、做好今年防汛工作的要求。
當前,長江流域已經進入汛期,我縣防汛抗災即將進入實戰階段,為確保今年安全度汛,根據全市防汛工作會議精神,結合江陵防汛工作實際,我們要立足于防大汛、搶大險、抗大災,從難從嚴做好各項工作。下段,要突出抓好以下幾個方面的工作。
(一)進一步統一思想認識。要針對當前干部群眾中存在的錯誤認識,開展“四聯系、四大講”的宣傳教育活動:要聯系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況,大講防汛抗災的重要性;聯系全縣水利工程現狀,大講防汛抗災的艱巨性;聯系今年中長期氣象預報,大講防汛抗災的必要性;聯系當前水雨情形勢,大講防汛抗災的緊迫性。通過會議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式,進一步統一全縣上下。特別是水利防汛部門的認識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統一到國務院領導的批示上來,統一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來,統一到縣委、縣政府的部署上來,以飽滿的精神狀態,做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險、救大災的各項準備,隨時準備迎戰可能出現的洪澇災害。
(二)認真開展查險整險。針對汛前的各項準備工作,各地、各部門要切實加強領導,定責任、定措施、定時間,加強現場督辦,確保在6月底前全部完成。要繼續把6月份作為“查險整險月”,突擊開展查險整險活動。各地防汛責任人和督查責任人,要帶隊對負責防守的區域及工程的防汛抗災準備再次進行拉網式的徒步大檢查,發現險情,及時處理,盡可能把各類險情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險情整治部位,汛期要重點觀察,并制定好應對高水位的臨時度汛預案。耀新民堤西流堤崩岸險情要盡快完成整險工程,確保6月底脫險迎汛。縣防辦、縣河道分局和馬家寨鄉要通力協作,共同作好整險資金的爭取工作,不允許帶險入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班,簽訂責任狀,直接擋水堤段500米范圍內的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內的水井要制定臨時度汛預案,汛期重點觀察。縣防辦、縣長江河道分局和防守責任單位要切實加強對沿江水井封堵工作的組織領導,認真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。
(三)做好預案修訂完善工作。防洪預案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調度方案,要按分級負責的原則,進一步完善充實。特別是對險工險段、病險閘站,要制定好安全度汛的應急措施。對已經整險加固的堤防工程,要根據實際情況,重新修訂防汛預案和調度規則,按程序報批,對難以保證安全運行的涵閘泵站要制定應急度汛預案;各級防汛指揮部和技術人員對今年修訂的防汛預案要盡快熟悉,準確把握。
(四)落實防汛搶險物料。隨著經濟發展,鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統配物資,市場上基本能做到隨時供應,但防汛物質的儲備仍然十分必要。一方面,防汛物質雖然在市場有供應,但要在很短的時間內大量籌集仍有一定困難。另一方面,有些防汛物質如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應量不大,需訂購儲備。要根據堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結構,工作狀態,以及險工、險情、險段的部位和病險程度等情況,按照“品種齊全、數量充足、分布合理、調運落實、儲備安全”的要求補齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實到部門、到堤段、到點,缺額部分,要盡快設法籌集。屬民籌部分,按誰受益、誰負擔的辦法,盡快落實。對庫存防汛器材,要進行清倉翻曬。同時,對防汛物資器材要加強管理,防止流失和損壞。
(五)加大水政執法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實施〈防洪法〉辦法》的有關規定,加大水政執法力度,堅定不移地清除江、河、渠內的阻水障礙,確保河道行洪順暢。同時,對堤防管理范圍內的水井和其它隱患也要依法進行封堵和清除,每一處洪障的清除,都要按質按量進行驗收,并將結果報上級防汛抗旱指揮部備案。
(六)落實防汛工作責任制。各地要按照防汛工作責任制的要求,進一步健全防汛行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制,把任務定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一級抓一級,層層抓落實。縣防辦將在月底對各地上報的防汛責任人進行公示,接受輿論和群眾監督。各防汛指揮長、責任人要迅速到崗到位,認真履行職責。各防汛責任人要對所負責區域和工程的防汛工作,包括思想發動、物資準備、工程建設、資金投入、預案制訂、隊伍組織、抗洪搶險等各個方面全面負責,做到職務到位、思想到位、指揮到位。同時各地各部門必須樹立全局觀念,堅持團結治水,嚴守防汛紀律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴重損失的要追究主要負責人和分管領導的責任。
(七)加強防汛搶險隊伍建設。各地要按照群防與專防相結合的原則,抓緊組建落實一、二、三線防汛搶險隊伍,按民兵建制登記造冊,編隊編組,明確任務。一線勞力要固定到人,掛牌上崗;二、三線勞力要隨時聽從調遣。防汛任務重的鄉鎮,還要組織訓練好以民兵為主體的防汛搶險突擊隊,加強民兵建制,搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災勝利的靠山,汛前各級防汛部門要積極配合,幫助部隊領導熟悉情況,一旦防大汛,地方干部群眾要與解放軍指戰員同心協力,共同奮戰。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責和首要任務,各級水利防汛部門要進一步加強自身建設,努力提高防汛隊伍的政治素質和專業技術水平,建立一支思想強、業務精、作風硬的防汛隊伍。當前,要密切關注水雨汛情變化,認真貫徹上級防指關于防汛抗災的調度意見;加強有領導帶班的24小時防汛值班,及時統計洪澇旱災情,為領導決策提供服務,當好參謀。
同志們!防汛抗災任務艱巨、責任重大。各地要認真貫徹這次全縣防汛工作會議精神,針對存在的問題,進一步加大工作力度,以臨戰的姿態,搶險的精神,將防大汛、抗大災的各項措施全面落到實處,努力奪取今年防汛抗災的全面勝利!
防汛抗旱工作講話稿篇十
同學們:
近來,西南幾省遭遇罕見特大旱情,致使冬春作物基本絕收,人畜飲水困難,旱情發生范圍之廣、影響及損失之大,真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是,我們一直關注的云南文山地區也是這次旱災的重災區。從我們的校外輔導員,云南文山縣東山彝族鄉中心學校的梁老師那里我們得知,東山的生產、生活用水都特別緊張。農作物因為缺水基本絕收,很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難,很多平時儲水的水池已經干涸,他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背,而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水,洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹,我想,同學們,你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠方的小伙伴有水喝,也為了我們共同生活的地球,同學們,請伸出您友愛的雙手,為災區人民做點力所能及的奉獻。為此,我倡議:
一、捐出我們的零花錢,為災區小伙伴送水。
二、節約用水、愛護環境,從生活中的一點一滴做起!
同學們,從現在開始,讓我們為云南的梁老師那里捐獻出自己的愛心吧。請同學們節約一個月的零花錢,捐給云南干旱山區的人們,讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后,祝云南干旱地區早日遠離干旱,愿更多的甘露降臨到干旱地區!
謝謝大家!