隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
財務管理調研報告篇一
近兩年來,xx區(qū)以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務管理體制改革為重點,不斷加強財務管理,規(guī)范收支行為,取得顯著成效。
從20xx年開始,區(qū)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行了部門全面預算改革試點。通過對試點單位全面預算管理的總結和完善,制定了《xx區(qū)各部門全面預算管理辦法》,將單位預算內外資金統(tǒng)一納入預算管理。此外,通過對部門預算收支的調查分析,根據(jù)其工作職能、工作特點和資源占用狀況,制定不同類別的部門預算定額標準,人員支出按政策,公共支出按定額,項目支出按財力,統(tǒng)籌安排,分類管理,綜合平衡。不同性質的部門采用不同類型的預算編制方法,負責收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預算;城建部門根據(jù)預算外資金的統(tǒng)一合同,支持預算外部分固定收入編制綜合預算;街道辦事處根據(jù)《街道財務制度管理辦法》編制綜合預算;其他行政事業(yè)單位按照預算內外統(tǒng)一標準編制綜合預算。到20xx年,全區(qū)51個一級預算單位和184個二級預算單位全部實行綜合財務預算,形成一個部門一個預算,一年一個預算。部門預算實施后,不僅全地區(qū)一、二級預算單位內部財務管理得到加強,而且財務分配的科學、公平、公開也得到更好的體現(xiàn)。
20xx年底,全區(qū)所有一、二級單位實行國庫集中收付,預算資金全部網上支付。在此基礎上,繼續(xù)加大直接網上支付力度,對納入財政工資統(tǒng)一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”,對所有人員資金和政府采購資金實行直接網上支付,實現(xiàn)財政資金使用“中轉”到“直接”的格局,有效控制預算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時,為加強預算單位銀行賬戶清算,還制定了《xx區(qū)預算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx,所有預算單位98個銀行基本存款賬戶已統(tǒng)一注銷,集中資金1.35億元。實行財政資金統(tǒng)一管理和分戶核算,增強了財政宏觀調控能力,提高了財政資金使用效率。
20xx年,區(qū)財政部門首次對政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革,收支完全脫鉤。過去預算中的定額包干,預算外補充資金不足,改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預算管理。征收的非稅收入全額上繳政府,列為財政收入;取消返還比例,不再實行收支掛鉤,未納入預算的資金不允許部門使用;各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預算來解決(人事支出以政策為基礎,公共支出以配額為基礎,項目支出以財政資源為基礎)。這種做法既保證了執(zhí)法部門的正常工作經費,又切斷了部門的刑罰執(zhí)行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統(tǒng)和城管執(zhí)法大隊收支徹底脫鉤的基礎上,20xx年,全區(qū)各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤,從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。
為了進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為,增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化,區(qū)政府發(fā)布了《xx區(qū)政府關于進一步加強政府采購管理的通知》,區(qū)政府每年發(fā)布xx區(qū)政府集中采購目錄和限額標準,使全區(qū)各單位政府采購意識不斷增強,區(qū)財政資金使用效率不斷提高。根據(jù)《政府采購法》,20xx年,全市市區(qū)首次實行采管分離。區(qū)采購辦和區(qū)采購中心分別負責各自的職責,區(qū)采購辦履行監(jiān)督管理職能,區(qū)采購中心負責實際采購活動和指定采購服務的管理,完善了政府采購管理體系。20xx年,財政部門以全區(qū)教育系統(tǒng)中小學項目采購為管理重點和突破口,進一步推進全區(qū)政府采購工作。到20xx年底,全區(qū)項目采購規(guī)模突破1000萬元,占采購總規(guī)模的四分之一,同比增長295%,采購規(guī)模達到全區(qū)歷史最好水平。同時,為配套部門預算和國庫集中支付改革,全區(qū)公務車輛定點管理辦法進行了較大調整,出臺了《xx區(qū)公務車輛定點加油管理辦法》、《公務車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務車輛定點保險管理辦法》,規(guī)定所有屬于財政資金的公務車輛,即,預算內資金和預算外資金,都必須納入定點管理范圍,所有定點供應都必須通過招標確定。實現(xiàn)了節(jié)約車輛費用的新管理方式、資金結算方式和激勵方式,充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。
為了進一步加強街道財政收支管理,提高財政資金使用效益,20xx年6月,區(qū)財政部門實施了《xx區(qū)街道財政收支管理試行辦法》,核心內容是“街道財政收支統(tǒng)一賬戶管理和預決算制度”,在保證街道辦事處正常運行的前提下,嚴格控制消費支出,加大對社區(qū)建設、城市管理和服務群眾的投入。為了充分發(fā)揮服務群眾、管理城市的功能,20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強街道運行能力”的政策;鼓勵街頭投資,大力發(fā)展區(qū)域經濟;《調整和完善街道財務管理制度試行辦法》,以“加大公共事業(yè)投入,促進社會和諧發(fā)展”為指導思想,以“擴大基本保障、共享稅收盈余、全面預算管理”為主要內容。街道金融體系的運行促進了街道服務群眾和管理城市職能的進一步發(fā)展;服務企業(yè)、服務群眾、創(chuàng)造卓越環(huán)境、建設社區(qū)的水平將進一步提高;區(qū)域經濟發(fā)展迅速。20xx年,全區(qū)街道實現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元,比20xx年體制調整前的10.48億元增長40%。隨著“企業(yè)總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”、“白沙洲城市工業(yè)園”的建設,中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區(qū)”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入,街道在社區(qū)建設、城市管理、社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建方面的投入達到1558萬元,比20xx年的1047萬元增長48.81%。
財務管理調研報告篇二
村級財務管理是關系村級組織民主化建設,關系村民切身利益的一大熱點問題,也是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我區(qū)村級財務管理現(xiàn)狀,促進該項工作規(guī)范有序開展,**年7月20日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學、周春蘭帶領部分政協(xié)委員,在區(qū)農辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財務管理工作進行了一整天的調研。調研組通過查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個村的原始憑證和賬冊,采取聽匯報、座談等方式,對村級財務管理、民主理財和財務公開、村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運行情況進行了全面深入的了解。并結合村兩委換屆財務審計情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現(xiàn)將具體情況報告如下:
通過調研,委員們認為我區(qū)村級財務管理工作已走上正軌,基本做到了每村有固定會計、有賬可查、賬務在一定范圍內進行了公開等。但對照上級相關要求和廣大村民的意愿,村級財務管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。
(一)賬務處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時。部分村會計工作拖拉,不及時記賬、結賬、對賬,做不到日清月結,出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象;二是科目設置不規(guī)范,資金管理不嚴。多數(shù)村部的費用支出都是通過現(xiàn)金結算,甚至有的村部較大的工程建設項目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。非生產性開支普遍較多,有的還將非生產性開支列為生產費用,隨意更改、擠占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必須設置明細賬的卻未設置,造成賬目不細,不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象,沒有按財務計賬標準,以公歷年為會計年度作賬,是以農歷年為會計年度作賬。四是報賬手續(xù)不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道,普遍存在報賬的原始單據(jù)不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒有經手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財務制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結算。大部份村部會計人員在資金到戶后,全部以個人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊,供村部開支“方便”,導致資金使用隨意,管理不嚴。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬,以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部內部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經過村兩委班子討論,只是村支書、村主任說了算。二是村會計責任意識不強。村會計礙于人情,怕得罪人,對票據(jù)的合理性、合法性不好過問太深,沒有切實起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所代理,就不需要再下大力氣管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用。少數(shù)村民主理財小組不能做到實事求是,個別村的理財小組成員與村干部關系較好,對不合理的開支進行否決時當了“老好人”,同時,少數(shù)村在財務公開上遮遮掩掩,非生產性開支不能真實體現(xiàn),群眾普遍認為財務公開是在作秀。五是村級財務內部審計質量不高。村級財務內部審計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體執(zhí)行,但這種審計多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨立性、專業(yè)性,審計質量和效果不盡人意。
(一)村鄉(xiāng)兩級認識不高。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認識,認為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權力,村級財務管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用”,對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為目前村級集體經濟沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。往往是群眾反映強烈了,才組織力量去查,村級財務管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經管局作為主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經管員,區(qū)鄉(xiāng)兩級每年定期進行指導和督查。稅費改革后,我區(qū)取消了區(qū)經管局機構、編制、經費,明確村級財務票據(jù)和會計人員培訓兩項職能由區(qū)財政局管理,此種模式不但未強化兩個部門的主管作用,反而大大削弱了原經管局應盡的指導與監(jiān)管作用。村級財務管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機制不健全。作為上級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理未發(fā)揮領導與監(jiān)管作用,鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財小組的監(jiān)督職能作用形同虛設;改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,經費不足,職責在不斷地喪失,難以及時地對村級財務進行監(jiān)督。
(四)會計隊伍不夠穩(wěn)定。目前村級財會人員由于受村黨支部、村委會三年換屆一次的影響,會計人員本身變更快,加上村干部隨意指定人員作賬,導致村級會計隊伍很不穩(wěn)定。有些新任會計根本就不懂業(yè)務,想方設法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。而有的落選會計由于沒有及時辦理財務移交手續(xù),導致村級財務管理脫節(jié),嚴重影響了會計核算連續(xù)性。
(一)統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財務資金操作流程。全面實行農村財務“鄉(xiāng)村聯(lián)管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在銀行為村級財務統(tǒng)一開戶,各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現(xiàn)金使用實行備用金領用制度,零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規(guī)認可的票據(jù),有經手人、證明人、審批人簽字后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結算。
(二)理順管理體制,明確職責分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺相關政策,明確經管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農村財務無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動全區(qū)財務管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要切實擔當起對村級財務管理的領導與日常監(jiān)管職能,內部要進一步理順管理體制,明確職責分工。一是明確由財政所負責村級財務的日常管理,負責賬務管理、資金管理和報賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門會同相關人員負責對村級財務的審計監(jiān)督,負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負其責。
(三)加強財務管理意識,嚴格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴格按財務管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長“一支筆”審批,民主理財小組審核,專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究討論后,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長批準,真正做到嚴把簽字關、審批關、程序關。
(四)進一步做好財務公開和民主管理工作,增強財務透明度。以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作,沒有財務公開、民主理財,就會使相關制度的執(zhí)行脫離群眾基礎,實施的效果會大打折扣。一是要完善財務公開制度,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所為村級財務公開的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財稅所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開,接受群眾的評議、監(jiān)督,增加財務管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產生民主理財小組,定期對村賬進行審核,并將審核結果上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關部門要確保每年對各村財務賬目進行全面審核。
(五)加強村級財務人員隊伍建設,做好村會計的財會知識培訓。加強對村級財務人員業(yè)務素質和職業(yè)道德教育,特別是換屆選舉之后新進的財會人員的培訓,對規(guī)范村級財務管理有直接的作用。要加強村會計及村主任的財會知識教育,使其明確村級財務管理的范圍和程序等相關規(guī)定,增強照章理財?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。
財務管理調研報告篇三
今年是人民銀行“財務精細化管理年”,針對央行財務特點,從多方面推行財務精細化管理:從制度的修訂到從節(jié)約一張紙、一度電等小事做起,在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支,人民銀行把財務精細化的管理貫徹執(zhí)行。取得了一定的效果,同時也產生了問題。
目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降,只夠發(fā)工資,其他支出都很有限,而當前物價上漲,在盡可量節(jié)約的情況下,一些必要的開支也在水漲船高,例如水費、電費、電話費等也占據(jù)財務指標一定的比例。
社會在不斷發(fā)展,競爭也在不斷加劇,精細化管理已經人民銀行生存和發(fā)展的基本條件,財務是人民銀行精細化管理的核心,因此,要加強財務精細化的管理,可提升人民銀行競爭力的必要途徑。
人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念,提高市場應變能力,規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中,首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現(xiàn)在人民銀行的各個方面,在資產、財務、成本、收入等方面體現(xiàn)精細化,改進財務管理,實行全賬戶核批分行費用指標的預算管理模式,開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法,集中財務核算,加強費用支出的控制和監(jiān)督。
實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式,運用網絡技術在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統(tǒng)。積極配合支付系統(tǒng)建設,研究開發(fā)中央銀行會計集中核算系統(tǒng)。
完善會計規(guī)章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會計基本規(guī)范指導意見》、《銀行會計檔案管理辦法》,以及《中國人民銀行會計事后監(jiān)督辦法》等內部會計規(guī)章制度。
第二其次全員管理的概念。精細化應體現(xiàn)在每個財務工作者的日常工作中,并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動,其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節(jié)支工作,人民銀行制定了成本控制的制度,如水電、物業(yè)、車輛、招待、會議等費用的管理辦法,開展節(jié)能節(jié)支活動,把節(jié)約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程,在全局樹立了人人崇尚節(jié)約、人人做到節(jié)約的良好氛圍。同時,優(yōu)化人力資源配置,確保營銷人員、二類網點人員,嚴格控制管理人員,嚴格控制內部處理、輔助崗位人員,實行飽和工時管理。
第三是過程管理的概念。“精細”兩個字體現(xiàn)在財務管理的各個環(huán)節(jié)之中,每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、疏忽,應該做到環(huán)環(huán)緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執(zhí)行成本預算管理,并建立了成本費用的日常監(jiān)控機制,對各單位成本費用實行動態(tài)管理,一旦發(fā)現(xiàn)異常即下發(fā)支出預警通知單。
首先全面地提升了管理和質量,在服務質量、工作流程、資金安排上,都有據(jù)可循,完善了管理中的許多細節(jié),在財務管理上,對資金的規(guī)劃、使用和運用上,都有了合理地安排,健全了財務制度,對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設,分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業(yè)務骨干培訓班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風險管理”研討班,使會計管理人員的整體素質有所提高。
還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額,專項資金使用項目還沒有完整的評估機制,人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰,因為財務精細化管理受環(huán)境的制約及人為的因素,在全過程中會出現(xiàn)控制不嚴、制度執(zhí)行不嚴的情況,受原有思想的影響,態(tài)度上不認真。還有,人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降,把給的款項僅夠工資的發(fā)放,其他方面的支出就變得很有限,例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高,這樣就所剩無幾。
完善制度,加強監(jiān)督,進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點,列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監(jiān)督、營業(yè)等部門的監(jiān)督檢查資源,按照統(tǒng)一標準開展會計監(jiān)督檢查,做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續(xù)推進會計人員的橫向與縱向交流,促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念,提高認識,進一步促進財務管理科學化、精細化、規(guī)范化。要把預算編制好、分配好、執(zhí)行好。要樹立過緊日子的思想,做好“節(jié)流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果,建立健全防治“小金庫”長效機制。加強管理,規(guī)范行為,進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機,認真落實基建管理責任制,加大項目監(jiān)督管理力度。要推廣固定資產管理系統(tǒng)(網絡版),加強固定資產管理,提高固定資產使用效益。要規(guī)范集中采購行為,提高集中采購透明度。
倡導持之以恒,反對虎頭蛇尾,前功盡棄;貴在落實,反對搞花架子,要反復研究,不斷改進,逐步深入;求真務實,反對弄虛作假,否則只能是自欺欺人,釀成苦果。
人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說,是一件舉足輕重的大事,從小處節(jié)約,反映了人民銀行的從業(yè)態(tài)度,是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態(tài)度,是建立在常規(guī)管理的基礎上,并將常規(guī)管理引向深入的一種管理思維,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。可以說,精細化管理是社會分工的精細化對現(xiàn)代管理的必然要求。
財務管理調研報告篇四
加強農村集體資金、資產、資源管理工作,是加強基層黨風廉政建設的重要內容,也是當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動,仁德鎮(zhèn)財務管理中心就如何以科學發(fā)展觀為指導,強化集體“三資”管理開展了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,仁德鎮(zhèn)圍繞基層集體資金、資產、資源的監(jiān)督管理,結合實際創(chuàng)新設立鎮(zhèn)財務管理中心、鎮(zhèn)集體經濟活動監(jiān)管領導小組、鎮(zhèn)工程技術辦公室,全面推行村組賬鎮(zhèn)管、集體資產監(jiān)管、集體項目監(jiān)管“三項制度”,有效加強基層集體“三資”管理,一方面,對重塑基層黨組織的形象,保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用,做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”,村組干部在群眾眼中的形象、執(zhí)政能力和工作作風都得到極大改變;另一方面,政府也實現(xiàn)了通過管“票子”來管住“官帽子”,有效緩解各種矛盾,協(xié)調了干群關系。從設立財務管理中心,迄今為止,仁德鎮(zhèn)沒再出現(xiàn)一例群眾因財務問題而上訪的事件。
仁德鎮(zhèn)在“三資”管理上取得了明顯的成績,但對照科學發(fā)展觀的要求,對照集體財務規(guī)范化管理要求,還存在著一些不足。
“三資”管理工作具有復雜性,隨著經濟的發(fā)展、社會的變化,會出現(xiàn)許多新問題。農村稅費改革后,農村集體經濟收入大幅度減少,靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支,很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發(fā)包或拍賣,這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。
1、違規(guī)發(fā)包集體資產、資源,個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發(fā)包出租時,搞暗箱操作,不進行招、投標,不開“兩委”會,少數(shù)人說了算,即使開了會,又擅自變更集體決定,私自延長合同承包期。
2.合同不規(guī)范,集體利益得不到保證。書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。
3、資產收益管理不規(guī)范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不入賬。
4.財務制度執(zhí)行不力。有的村開支不經集體研究,大額支出不討論;有的干部自用自批,理財小組形同虛設;假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的由于村主要干部干預財務,造成無法正常結賬;有的村組收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。
6、財務公開欠規(guī)范。仁德鎮(zhèn)對財務公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內容、形式、時間都不符合要求,有時甚至是走過場。
(一)對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后,農村集體經濟收入少、債務多,無資產可管或財務制度全、群眾監(jiān)督緊以及村組賬鎮(zhèn)管,干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治,不宜多管。由于這種認識上的偏差,導致對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規(guī)和財務制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
(二)財會隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩(wěn)定、業(yè)務能力強。現(xiàn)在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張,沒有對村組財務人員進行業(yè)務培訓,基層財務人員業(yè)務難以提高。
(一)高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”
管理工作是社會主義新農村建設需要。首先,社會主義新農村建設的要求是“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統(tǒng)分結合的雙層經營管理體制。統(tǒng)指的是村集體經濟,分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發(fā)展是統(tǒng)、分兩類經濟主體共同發(fā)展。只有農民家庭經濟的生產發(fā)展是不全面的,而村集體發(fā)展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此,管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次,村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監(jiān)督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現(xiàn)。加強農村“三資”管理工作,不僅是構建和諧社會的需要,也是農村基層黨風廉政建設的需要。
(二)理順“三資”管理職責,形成齊抓共管的局面。設立鎮(zhèn)管理三資管理機構,明確崗位和職責,當好審計員、指導員、評估員。當好審計員,就是在鎮(zhèn)政府的組織下,開展審計工作,重點審計村組集體財務收支的合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規(guī)性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員,就是要摸清村集體資產、資源底數(shù),對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業(yè)務指導,幫助村組規(guī)范承包合同,幫助村組合理評估資產、資源價格,防止集體資產流失,讓集體資產、資源合法、有序流轉。
紀檢、水利、林業(yè)、土地、城建等部門要按照法律、法規(guī)規(guī)。
定的職責依法管理、指導、監(jiān)督“三資”管理工作,當好督導員。
(三)以加強基層黨風廉政建設為契機,加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育,加強財經管理知識的培訓,提高干部的綜合素質,增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一,從機制上建立一套行之有效的管理模式,使其“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”。對違反三資管理制度的黨員、干部,鎮(zhèn)黨委、政府要嚴肅處理,決不姑息;對管理民主,嚴格執(zhí)行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵;對堅持原則,嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定、業(yè)務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。
(四)認真執(zhí)行“三資”管理制度,做到有章必循。仁德鎮(zhèn)結合實際制定一系列“三資”管理制度,關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶,統(tǒng)一開設“村組專戶”,加強資金管理,嚴格實行非生產性開支限額制。其次,規(guī)范“四荒”、水面、林地等開發(fā)利用,實行公開競價承包和招標制度,積極推行股份制、股份合作制等有效實現(xiàn)形式,實現(xiàn)集體資產的增值保值。再次,村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后,要還權于民,全面推行“四公開”,讓群眾有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
財務管理調研報告篇五
金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區(qū)向陽鎮(zhèn),占地300畝。公司現(xiàn)有員工110人,其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。
有5名專業(yè)會計,其中注冊會計師2,平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名,出納一名,總賬會計一名,對賬會計。
公司自成立以來,注冊資金已經達到300萬元,公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區(qū)村民的集資。
公司的現(xiàn)金管理制度是總經理統(tǒng)一安排,會計核算監(jiān)督,員工監(jiān)督公司個高級主管。現(xiàn)金保管,發(fā)工資時上報各級主管部門,統(tǒng)一發(fā)放,會計做好賬簿登記,以便以后查賬。
公司廠房的折舊年限是20年,電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業(yè)的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量,按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業(yè)人員提供的內部或外部獨立鑒定報告,作為判斷依據(jù)。企業(yè)在進行會計核算時,應當遵循謹慎性原則,即要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下做出職業(yè)判斷時,應當保持必要的謹慎,充分估計到各種風險和損失,不高估資產或收益,也不少計負債或費用。確保資產的真實,符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業(yè)帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規(guī)定不僅說明了謹慎性原則的重要性,也是為了避免資產的虛增導致企業(yè)利潤的虛增,同時保證企業(yè)財務資料的真實性,可比性。需要注意的是,運用謹慎性原則并不意味著企業(yè)可以設置秘密準備,否則就屬于濫用謹慎性原則,將視為重大會計差錯處理。
企業(yè)發(fā)生固定資產減值時,
借:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備。
貸:固定資產減值準備。
如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復,
借:固定資產減值準備。
貸:營業(yè)外支出——計提的固定資產減值準備。
(一)稅種。
1、營業(yè)稅按銷售收入5%。
2、城建稅按繳納的營業(yè)稅的7%繳納;。
3、教育費附加按繳納的營業(yè)稅的3%繳納;。
4、地方教育費附加按繳納的營業(yè)稅的2%繳納;。
5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。
6、城鎮(zhèn)土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。
7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。
10、發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。
上述稅種中除增值稅與企業(yè)所得稅,國稅局申報繳納外,其他均向地稅局申報繳納。
(二)期限。
1、營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;。
2、企業(yè)所得稅季后15日內為限期繳納期限,匯算清繳期限為4個月。
3、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等,按當?shù)囟悇諜C關的規(guī)定期限繳納。
4、限期繳納最后一日,遇到休息日,順延一日;遇到長假按休息日順延;。
5、滯納金按天加收萬分之五;。
6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的,稅務機關可處于罰款。
報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分,員工墊付一般都是小額,市內出差費用,待回公司后填寫報銷單,粘貼好相應票據(jù),報本部門主管或經理簽批后交財務審核,等拿報銷;工程預算大多是市外出差,費用較多,由相關人員預計出差費用,然后由財務提前支付部門款給出差人員,待工程完結再拿相應資料沖賬。
企業(yè)的營業(yè)利潤是指營業(yè)收入減去營業(yè)成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用),再減去營業(yè)收入應負擔的稅金后的數(shù)額。企業(yè)稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業(yè)以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。
宏觀管理,是指政府通過充分的調查研究,制定合理的社會經濟發(fā)展政策,給企業(yè)合理的發(fā)展空間,引導企業(yè)在合理合法的軌道上發(fā)展,創(chuàng)造利潤。有效的微觀管理,就是企業(yè)管理者對企業(yè)施加的管理。它包括兩個方面的情況,一是企業(yè)管理者的管理勞動,二是非管理崗位的職工為企業(yè)管理作出的貢獻,技術因素。某些先進技術可以提高企業(yè)的生產率,為企業(yè)爭取更多的優(yōu)先發(fā)展機會。
建帳。
(一)設置總賬。
1、總賬是根據(jù)一級會計科目開設的賬簿,用來分類登記企業(yè)的全部經濟業(yè)務,提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。
2、總賬的格式采用三欄式,外表形式一般應采用訂本式賬簿。
(二)設置明細賬。
1、明細賬通常根據(jù)總賬科目所屬的明細科目設置,用來分類登記某一類經濟業(yè)務,提供有關的明細核算資料。
2、明細賬的格式主要有三欄式、數(shù)量金額式和多欄式,企業(yè)應根據(jù)財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。
3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿,主要是使用方便,便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工,但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管。
(三)設置日記賬。
1、日記賬又稱序時賬,是按經濟業(yè)務發(fā)生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據(jù)財政部《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應設置現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,以便逐日核算和監(jiān)督現(xiàn)金和銀行存款的收入、付出和結存情況。
2、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
(1)現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式,即借方、貸方和余額三欄。
(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式。現(xiàn)金和銀行存款是企業(yè)流動性最強的資產,為保證賬簿資料的安全、完整,財政部《會計基礎工作規(guī)范》第五十七條規(guī)定:“現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。
(四)設置備查賬。
1、備查賬是一種輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。
2、備查賬應根據(jù)統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設置。并不是每個企業(yè)都要設置備查賬簿,而應根據(jù)管理的需要來確定,但是對于會計制度規(guī)定必須設置備查簿的科目如“應收票據(jù)”、“應付票據(jù)”等,必須按照會計制度的規(guī)定設置備查賬簿。
3、備查賬的格式由企業(yè)自行確定。備查賬沒有固定的格式,與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系,其格式可由企業(yè)根據(jù)內部管理的需要自行確定。
4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿,與明細賬一樣,為保證賬簿的安全、完整,使用時應順序編號并裝訂成冊,注意妥善保管,以防賬頁丟失。
本公司已經于20xx年實現(xiàn)了會計電算化,目前使用的財務軟件是管家婆。
財務管理調研報告篇六
要有效解決潛在的問題,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,以促進村級集體經濟發(fā)展為基礎,以完善農村財務監(jiān)督管理機制為重點,下面是小編精心整理的財務管理。
希望能給大家?guī)韼椭?
村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點,也是廣大漁(農)民群眾普遍關心的熱點和焦點,能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區(qū)漁(農)村經濟發(fā)展和基層社會穩(wěn)定,對于全面推動我區(qū)新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。
我區(qū)現(xiàn)有財務核算的村級集體經濟組織223個,其中:村委會10個,漁(農)業(yè)經濟合作社213個,具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。x9年至x年期間,實現(xiàn)財務收入總額29925萬元,財務支出總額17828.56萬元,收支結余12096.44萬元。至x年底,村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況,具有以下特點:
一是總體收入有所增長,個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進行區(qū)分,近三年收入變化態(tài)勢呈現(xiàn)三種類型:一類是收入基數(shù)低,但增幅明顯;二類是收入有所增長,但增幅并不明顯;三類是收入表現(xiàn)為負增長。從單個村(社)收入來看,兩極分化現(xiàn)象十分突出,收入少的年均不足1萬元,收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢外,其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢,支出增幅在7%至44%之間。x9年至x年,全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村(社)當期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額2896萬元。
三是漁業(yè)村積累薄弱,后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產,目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出,客觀上不如農業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源,尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢加現(xiàn)成的資產資源是經濟發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,通過房產出租、實業(yè)經營、市場建造等來增加村級經營收入,每年收入近千上百萬元,為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避,既無集體經濟積累,又無現(xiàn)成可增值利用的資產、資源,年均收入不足10萬元,甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元,使村級集體經濟處于十分困難的境地。
(一)資金管理存在疏漏。村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行,有效規(guī)范了村級集體財務管理,強化了財務監(jiān)督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監(jiān)督力度薄弱,極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀行為。突出表現(xiàn):一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭,轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄,為他人攬儲;有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折,長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理,而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張,將集體資金出借無任何業(yè)務關系的企業(yè),長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制,財務管理處于失控狀態(tài),出現(xiàn)侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為,一名村干部被移送公安機關立案偵查,兩名村干部被紀檢部門立案審查。
(二)資產資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標機制的逐步成熟,村級集體資產資源租賃發(fā)包納入其中,促進了集體資產的增值。但由于村(社)干部公開招標意識淡薄,同族思想嚴重,自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍,甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租,未按規(guī)定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用,未而未加干涉收取使用費。
(三)對外投資潛伏風險。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,落戶漁農村的企業(yè)越來越多,許多漁農村利用積累資產、資源,通過土地折價入股、聯(lián)建市場等方式,開展各種經營活動。但由于政策了解不足,后續(xù)預見不足,容易受到多種風險的沖擊,進而滋生各種后遺癥。如:個別經濟合作社未經充分論證,自行或合資興辦建材市場、小商品市場,但因手續(xù)不全,潛伏多種風險,后遺癥難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場,但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算,由臨聘市場管理員負責管理,但其預領備用金存入私人存折,多次劃出資金用于郵政攬儲。
(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設項目管理十分重視,也形成了完整的管理體系,但由于村級工程小且散的情形,在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足,由此滋生各種問題。如:村級工程普遍存在無投資概算,有意逃避招投標,自行組織施工,未簽訂。
施工合同。
缺乏日常監(jiān)管未經審價直接結算工程驗收隨意白條列支工程款等問題容易產生劣質工程引發(fā)經濟糾紛造成集體資金的損失浪費甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定超負荷建設村民休閑廣場又無力進行后續(xù)維修管理致使游泳池池底和池壁開裂滲漏無法使用處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生處于荒廢境地集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。
(五)財務監(jiān)督遺留盲區(qū)。當前,漁農村財務監(jiān)督盡管形成了內外并舉、上下互動的格局,但監(jiān)督效果并不理想。從現(xiàn)實情況看,農村經濟審計組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾,影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審組織主要是兼職人員,工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經濟合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因,已經出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。如:個別經濟合作社民主理財印鑒保管失控,長期滯留于社管委,使內部財務監(jiān)督出現(xiàn)真空;有的社監(jiān)委會長期未對集體財務收支進行監(jiān)督審核,形同虛設;部分經濟合作社以班子會議決定為依據(jù),發(fā)放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼,涉及金額從幾百元到幾千元不等。
我區(qū)村級集體財務管理中暴露出來的各種問題,既有資源環(huán)境、經濟條件等客觀因素的影響,但更主要的是制度執(zhí)行不力,監(jiān)督力度不足,自身管理不善,隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,以促進村級集體經濟發(fā)展為基礎,以完善農村財務監(jiān)督管理機制為重點,堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則,實現(xiàn)財務管理模式、監(jiān)管機制的轉型升級。
(一)進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設,整合現(xiàn)有的“村級集體會計服務中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會計核算中心”,建立村級財務收支票據(jù)的審核機制,重新修訂完善村級財務管理制度,完善村級財務管理機制。
(二)切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《x區(qū)漁農村集體經濟“三資”管理辦法》,構建內外并舉、上下互動的監(jiān)管機制;同時要充分運用現(xiàn)代信息技術,從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實行三級聯(lián)網,構建公開透明的“三資”實時監(jiān)管網絡。
(三)切實加強村級工程建設項目管理監(jiān)督。建議出臺《x區(qū)村級工程建設管理辦法》,明確管理體制、項目申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規(guī)定,全面構建起“區(qū)級指導監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理,村級協(xié)調實施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步拓展現(xiàn)有招投標管理中心的功能,使之成為監(jiān)管村級工程建設的綜合平臺。
(四)著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《x區(qū)村級集體經濟審計監(jiān)督辦法》,構建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發(fā)揮國家審計的指導作用,聯(lián)合農村經濟審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內部審計,形成“三位一體”的組織架構,對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審機構的建設和發(fā)展,完善機構設置,充實隊伍力量,確保內審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農經、漁經等農村經濟審計組織的作用,拓展村級集體經濟審計的廣度。
(五)積極探索村級集體經濟發(fā)展、扶持模式。各村(社)要從實際出發(fā),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極主動地從區(qū)位依托型、資源開發(fā)型、租賃經營型、實業(yè)驅動型等模式中選擇適合自身發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強引導,注重村級集體經濟發(fā)展模式的通盤規(guī)劃,盡量避免模式相似、經營范圍類同的情形。
重視對貧困村(社)的扶持工作,建議推廣六橫做法,出臺《x區(qū)貧困村(社)經濟扶持辦法》,明確認定標準、扶持額度、申報程序、資金保障,確保貧困村(社)組織的正常運行。
我對財務情況進行了調查,我本著客觀、實事求實的原則,采取詳查會計資料,詢問公司同仁等一系列必要的方法,在單位領導、同事的協(xié)助支持下,對該單位的財務管理情況作了詳細的調查,基本了解了所在財務部門的工作流程,從中發(fā)現(xiàn)了許多值得學習和借鑒的地方,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,對此進行了初淺的分析,并結合自己所學到的提出了自己的一些想法及建議。
*公司于xx年1月5日在注冊成立,公司主要經營10kv及一下電力設施的安裝、維修、調試;批發(fā)零售電力設施、建筑材料;廢金屬回收等。注冊員工人數(shù)16人,現(xiàn)有在職員工120人,注冊資本為80萬元。在昌吉各縣市以及伊犁州都有分公司,年盈利400多萬元。xx年前三季度實現(xiàn)凈利潤達3086000.0元,增幅為15%,利潤總額為3432019.0元,比往年同比增加13.5%。
公司不斷壯大隊伍和加強經營管理的機制改革,通過對員工的技術提升以及管理機制的改革,提高產品質量和服務質量,促進公司的發(fā)展。公司宗旨是:“質量是生命,用戶是上帝,轉變方式,創(chuàng)新發(fā)展”。
昌吉供用電工程有限公司現(xiàn)有總經理、副總經理、總工、行政辦、財務科、工程(含質檢)、設備部、倉儲部等八大管理職能部門。
1.財務部門的工作分工較合理。
*公司財務部設立了主管會計(財務科長)、出納會計、銀行會計、材料成本會計。出納會計主要負責現(xiàn)金資金的收付業(yè)務,登記現(xiàn)金。
日記。
帳,開增值稅發(fā)票,發(fā)放員工和工人工資,協(xié)助銀行會計登記銀行存款日記賬簿,驗證增值稅進項稅額發(fā)票等;而銀行會計負責銀行承兌、電匯、轉賬、貸款業(yè)務,登記銀行存款日記賬;主管會計主要負責納稅申報,編制記賬憑證,核算工人工資等,審核各項經濟業(yè)務進行財務總賬的登記等,材料成本會計主要負責成本核算,成本控制以及錄制入庫單,材料收付的月報表,領料單等。
2.成本的核算能夠及時到位。
生產成本主要包括:材料(主、輔料)、制造費用、生產人員工資。然后根據(jù)適當?shù)姆椒ǎ热缯f核算分步法,總公司在分公司之間用的就是核算分步法。把生產成本分配到每個完工項目和未完工項目,最后根據(jù)出庫的產品數(shù)量將完工產品轉到主營業(yè)務成本。
3.做賬對賬及時。
能夠及時做賬,現(xiàn)金日記賬按經濟業(yè)務的發(fā)生順序逐筆登記,每天一結。2019年07月27日發(fā)生了5筆經濟業(yè)務:提現(xiàn)20190元;支付銷售產品運費450;發(fā)放職工工資18000;支付職工困難補助800;補付差旅費余款200。出納會計將這五筆經濟業(yè)務逐筆登記到現(xiàn)金日記賬上,并于當日結出余額。記賬憑證內容真實完整,每月月末各類賬簿都根據(jù)記賬憑證登記完畢,結出余額。能夠時刻為公司領導提供真實完整的會計資料。并且及時對賬,保證賬證相符,賬賬相符,賬表相符,賬實相符。
4.各類憑證、帳目登記規(guī)范。
根據(jù)經過審核過的的會計憑證登記會計賬簿。登賬時,能夠將會計憑證日期、編號、業(yè)務內容摘要、金額和其他相關資料逐項登記入賬。各種賬簿能夠按頁次順序連續(xù)登記,不跳行、隔頁。財務會計報告根據(jù)登記完整,核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制,做到數(shù)字真實,計算準確,內容完整,說明清楚。會計報表之中、會計報表各項目之中,凡是有對應關系的數(shù)字,都保持相互一致。
雖然*有限公司的財務管理相對較好,但還有一些不足的地方,體現(xiàn)在成本控制和應收賬款這兩個方面:
1.材料物資管理不科學規(guī)范。
物資是生產成本控制的重要內容。現(xiàn)在公司的原材料、輔助材料、在產品、半成品、產成品等物資的數(shù)量隨著市場的變化逐年遞增,甚至還是成倍增長,但物資的存儲空間、管理人員的素質和數(shù)量并沒有相應的按比例增加。而且物資材料的管理制度混亂,沒有科學有效的體質。材料的使用很少經過精確的計算,驗收和領用缺乏有效的監(jiān)督控制,盤存不及時,財產清查不嚴格,材料物資的日常管理缺乏科學、規(guī)范的制度。剛去實習時,總經理讓我學著干材料會計,當拿到那些材料的記錄數(shù)據(jù)時我發(fā)現(xiàn)上面的數(shù)目亂亂的,沒有頭緒。我花費了兩個月的時間把前三年的材料數(shù)目分類整理結束。在這期間曾遇到這樣的情況,公司以前的材料使用登記表不規(guī)范,什么樣式的也有,追加材料應有的程序沒有體現(xiàn)在書面上,這很容易造成材料使用不合理從而造成浪費的現(xiàn)象;再者,公司的庫存管理不合理,進庫單據(jù)、出庫單據(jù)都是同一個人登記,這是容易出現(xiàn)紕漏的。
2.應收賬款難以收回。
記賬憑證。
這是一筆去年8月發(fā)生的經濟業(yè)務,可款項至今未收回,從后面所付的應收賬款來看,2019年12月的應收賬款累積達到1061226.95人名幣。其中,其中*開發(fā)區(qū)的應收賬款為352039.27;工業(yè)園區(qū)的應收賬款為192940;輸電工程的應收賬款為241331.1,農村輸電工程應收賬款139916.58,等,這中間有很多款未還,有的也只還了一部分。應收賬款是企業(yè)因對外賒銷、材料、供應勞務等應向購貨方或接受勞務的單位收取的款項。應收賬款主要功能是促進銷售和減少存貨。應收賬款累積過多,會影響企業(yè)財務狀況和正常經營。本公司在應收賬款方面具有以下問題:
(1)未能徹底了解往來帳戶的詳細情況。
現(xiàn)在的社會競爭太過于激烈,在激烈的競爭機制下,企業(yè)一味的擴大市場占有率,不但在成本、價格上下功夫,而且大量運用商業(yè)信用來促銷如:
商業(yè)折扣,低價促銷。比如說,輸電工程,市場上是1km10萬,但有時投標承包價格只有9萬多元1km。本公司的風險防范意識不強,為了擴銷,在事先并未對付款人資信情況作深入調查,根本不了解對方的情況,盲目地采用賒銷策略去爭奪市場只重視賬面的高利潤,忽視了大量客戶拖欠占用的流動資金能否及時收回。
(2)不能正確處理帳齡長的應收賬款。
對于帳齡較長的應收賬款,公司沒有采用正確的處理方法,這樣的話就不了解當局收款欠款情況,不了解應收賬款在各個客戶之間的金額分布情況及其拖欠時間的長短,也就不能判斷欠款的可收回程度和可能發(fā)生的損失,不能正確估計壞賬損失。這樣做也許可以收回的應收賬款因為疏忽也不去收回,增加了壞帳準備。
1.強化物資管理,完善材料領用制度。
隨著公司的物資數(shù)量逐年增加,公司應該擴建倉庫以擴大存儲空間,提高管理人員的素質,增加管理人員的數(shù)量,增加稱重、測量的儀器,保持倉庫環(huán)境整潔,在每個季末,都要進行盤點,盤點時要有盤點人,監(jiān)盤人,復盤人,在盤點時由倉庫物料員帶領盤點人員在倉庫對公司財產物資進行逐一盤查,盤點一樣記錄一樣,隨時找出丟失物資及丟失原因。盤點結果出來后,根據(jù)制度規(guī)定該由誰賠償就由誰賠償,不徇私,這樣就能起到一種警示作用,工作人員就會重視起來,不會有偷懶的現(xiàn)象。在領用材料時先打申請,填寫領料單,領料單經過所在部門領導簽字同意及關務部簽字同意后方可領用物資,并且倉庫物料員做好登記,步驟缺一不可。
2.加強應收賬款的管理。
(1)準確了解往來帳戶的情況。
在應收賬款發(fā)生之前加強事前控制。就是要做到在賒銷業(yè)務之前對購買方的償債能力與信用狀況進行狀況調查,并做出判斷,要對購買方的履行償債義務的態(tài)度,償債能力,客戶的財務實力,抵押品以及社會經濟環(huán)境發(fā)生變化時,客戶的經營情況及償債能力。綜合這些因素給客戶劃分等級,在這些基礎上制定信用政策。
(2)加強應收賬款的考核力度。
估計金額損失的合計就是應計提的壞賬準備,如果壞賬準備科目有貸方余額,且余額小于應計提的壞帳準備,則計提它們的差額,借:管理費用貸:壞帳準備。如果余額大于應計提的壞賬準備,則沖減它們的差額,借:壞賬準備貸:管理費用。
通過這幾個月的調查與分析,我對昌吉供用電工程有限公司有了更深一步的了解,與同事們建立了融洽友好的朋友關系,也讓我學到了許多知識和經驗,這些都是書本上無法得來的,使我能更好的了解自己的不足,了解會計工作的本質,了解這個社會的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設定人生目標,向成功邁進。最重要的是我發(fā)現(xiàn)自己的業(yè)務水平得到了提高,發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)金管理中的一些問題,也提出了自己的看法,但由于調查時間較短和自身經驗的不足,對于問題的認識可能比較膚淺和片面,所以還有待完善和提高。在這里我要感謝一下我的指導老師和單位的同事,是他們給了我莫大的支持與幫助,使得我順利地完成這篇。
也希望我調查報告中的一些思考對完善公司的財務管理有一定的借鑒作用。
財務管理調研報告篇七
調查的目的:
了解當前人才市場就業(yè)和招聘情況,提前了解社會。
地點:
南京市廣州路江蘇省人才市場。
對象或范圍:
招聘單位和應聘人員。
前言:
人才有各種各樣的,各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下:
1、營銷,行政管理,文員,財務/金融證券,貿易,翻譯,旅游,酒店。
2、醫(yī)藥、醫(yī)療機械、醫(yī)藥營銷、保健品、生物、化工制藥。
3、計算機,軟/硬件開發(fā),網頁設計,系統(tǒng)維護,機械,電子通信,電器儀表。
4、建筑,監(jiān)理,工程造價評估,房地產,水電工,裝飾裝潢,物業(yè)管理,物流廣告,平面設計,cad制圖,美工,環(huán)藝,環(huán)保。然而對于這么多職業(yè),南京的就業(yè)市場乃至整個就業(yè)市場是很困難的。
首先中國有一支強大的就業(yè)后備軍——大學生,然而對于中國每年增長的大學生的人數(shù)。教育部表示,我國高等教育的毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%,發(fā)達國家為61.1%。我國20xx年從業(yè)人口中,具有專科學歷以上的僅占5%。我國各項事業(yè)急需大批人才,我們的大學畢業(yè)生不是多了,而是還遠遠不夠!
但是,中國教育部并且透露,至20xx年9月初,全國高校畢業(yè)生就業(yè)率僅比7月底上升了3個百分點,達到70%,其中本科生約為83%,高職高專畢業(yè)生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業(yè)生212.2萬人,比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業(yè)生預計將達到280萬人,比20xx年增長68萬,極有可能,僅20xx年全國實際需要就業(yè)的普通高校畢業(yè)生就突破300萬人。到20xx年,進入就業(yè)市場高校畢業(yè)生將很可能突破340萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻,就業(yè)壓力依然很大,而且是進一步增大。
因此,當我們高中畢業(yè)之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。
據(jù)采訪得:
1、網友:建議去職業(yè)技術學校學習比一般的大學好就業(yè)。
2、就業(yè)前景不容樂觀,因為找工作很難,但是你要是有一技之長那就好辦了,多數(shù)單位現(xiàn)在愿意用這些人。
3、是的,同意他(上面)的意見。現(xiàn)在大學生越來約多,相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業(yè)恰恰需要這些技術型的人才。
4、首先,我也是大專生,看了那么多,總的.來說不太樂觀啊,我是學網絡的,不知道這個專業(yè)好不好!
6、作為大學生應該在學好自己專業(yè)可的基礎上廣泛的學習諸如管理,營銷方面,人際關系方面的書,這樣才能在社會上站穩(wěn)腳跟。最重要的就是要學好自己的專業(yè)有一技之長,如果自己的專業(yè)技術特別過硬,就不用發(fā)愁找不到工作的,關鍵是要肯下苦工來學好專業(yè)!
7、我感覺學上一門技術比什么都強!技術在我手上我怕什么它又不會跑了!
8、最主要還是專業(yè),在人才需求量比較大的建筑,機電一體化等領域,供不應求。
9、以我的個人經驗來說,我覺得大專生更好就業(yè)。
10、中國大學生的就業(yè)形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題。總之現(xiàn)在的中國大學生,大多數(shù)是無才無德,質量誰也不敢保證。
所以,在我們現(xiàn)在高一的學生應該各科平衡發(fā)展,想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說:語文和數(shù)學是決定你上不上得了大學,而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。
看到中國就業(yè)如此的緊張我們現(xiàn)在就要更要努力的學習了。
財務管理調研報告篇八
1、實行委托代理從xx年起,太康縣開始農村財務委托代理試點,目前全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的738個村級集體財務全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門代理。日常開支根據(jù)實際情況實行備用金制度;大額開支實行預算審批撥付制度。
2、規(guī)范會計核算縣農業(yè)、財政部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經人員、村財務人員開展了業(yè)務集中培訓。全縣各村按照《村集體經濟組織會計制度》的規(guī)定設置了總賬和明細賬,并遵照新會計制度的規(guī)定和程序進行會計核算。
3、嚴格管理票據(jù)凡是農村集體的所有收入必須使用全縣統(tǒng)一印制的“農村合作經濟組織收款收據(jù)”。對收據(jù)運行流程做了規(guī)范:即縣農業(yè)局統(tǒng)一印制一各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門領取并使用一鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門專人負責單據(jù)的登記和繳銷。這樣既規(guī)范了票據(jù)使用,又避免了收入不入賬的現(xiàn)象。堵塞了財務漏洞,保證了收入的真實性。
4、加強資產管理在農村集體資產的添置或處置上,做了制度性規(guī)定。村集體所有200元以上開支,需經村民代表、大會討論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案,批準后才準予實施。
5、認真開展審計太康縣農村財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門牽頭,財政、紀檢等部門配合共同辦理。實行委托代理的村財務原則上每季度審計1次。
6、強化“兩會一組”監(jiān)督農村財務管理離不開民族監(jiān)督。全縣各村都建立了成員3至5人(由村民大會或村民代表大會無記名投票選舉產生)的民主理財小組,并明確了同意的權利和義務。
7、財務公示公開太康縣農村財務管理工作取得了明顯的效果,開創(chuàng)了難得的多贏局面。實行農村財務委托代理后,財務管理得以逐步規(guī)范。
1、個別地方不夠重視個別地方的領導對加強農村財務管理促進農村基層黨風廉政建設、推動農村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局的意義,沒有足夠的認識,從而對農村財務管理工作領導力度不夠。
2、制度執(zhí)行不到位盡管縣里對農村財務管理制定了較為規(guī)范和全面的管理辦法,但有的地方隊這些制度的執(zhí)行不到位。
3、處理不良現(xiàn)象的措施乏力在財務清理和審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時、全面地整改,總是存在這樣或那樣的問題。每次通過清理、審計,有個別干部或多或少存在一些問題,核實拒不交出集體資金和賬目,管理部門無法用過硬措施解決此類問題。
1、提高思想認識,加強組織領導村級財務是農民關注的焦點,是農村工作的難點之一。不僅影響農村社會的穩(wěn)定,而且直接關系著黨和政府在群眾中的威信及形象,進而影響農民經濟社會的發(fā)展。
2、全面實行農村財務委托代理實踐證明,實行農村財務委托代理是加強農村財務管理、規(guī)范財務行為,遏制農村財務管理混亂的有效辦法。
3、理順管理體制,完善管理制度凡與農村集體經濟活動相關的資金,要如數(shù)全額納入村賬內核算,以保證農村集體資金的安全運行。
4、健全監(jiān)督機制,強化財務監(jiān)督對農村財務管理工作,要開展廣泛的事前、事中、事后監(jiān)督,機制要進一步完善,監(jiān)督要有力,措施要到位。
一是要切實推行財務公開。
二是完善民主理財制度,強化民主理財小組的監(jiān)督作用。
三是要規(guī)范會計核算,強化會計監(jiān)督,加強票據(jù)管理,強化內部監(jiān)督制約。
四是要加強審計監(jiān)督。認真貫徹落實農村財務管理的各項國章制度,規(guī)范財務管理行為。
五是要認真開展農村財務專項檢查。由紀檢、監(jiān)察部門牽頭組織農經、財政等部門做好定期、不定期的農村財務管理專項檢查,督促財務管理各項制度的貫徹落實。
六是健全完善有關法規(guī),加大違紀違規(guī)時間的查處力度。
財務管理調研報告篇九
我區(qū)現(xiàn)有財務核算的村級集體經濟組織223個,其中:村委會10個,漁(農)業(yè)經濟合作社213個,具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx9年至xxxx年期間,實現(xiàn)財務收入總額29925萬元,財務支出總額17828.56萬元,收支結余12096.44萬元。至xxxx年底,村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況,具有以下特點:
一是總體收入有所增長,個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進行區(qū)分,近三年收入變化態(tài)勢呈現(xiàn)三種類型:一類是收入基數(shù)低,但增幅明顯;二類是收入有所增長,但增幅并不明顯;三類是收入表現(xiàn)為負增長。從單個村(社)收入來看,兩極分化現(xiàn)象十分突出,收入少的年均不足1萬元,收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢外,其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢,支出增幅在7%至44%之間。xxxx9年至xxxx年,全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村(社)當期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額2896萬元。
三是漁業(yè)村積累薄弱,后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產,目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出,客觀上不如農業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源,尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢加現(xiàn)成的資產資源是經濟發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處xxxx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,通過房產出租、實業(yè)經營、市場建造等來增加村級經營收入,每年收入近千上百萬元,為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避,既無集體經濟積累,又無現(xiàn)成可增值利用的資產、資源,年均收入不足10萬元,甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元,使村級集體經濟處于十分困難的境地。
二、村級集體財務管理中的突出問題。
(一)資金管理存在疏漏。村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行,有效規(guī)范了村級集體財務管理,強化了財務監(jiān)督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監(jiān)督力度薄弱,極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀行為。突出表現(xiàn):一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭,轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄,為他人攬儲;有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折,長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理,而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張,將集體資金出借無任何業(yè)務關系的企業(yè),長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制,財務管理處于失控狀態(tài),出現(xiàn)侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為,一名村干部被移送公安機關立案偵查,兩名村干部被紀檢部門立案審查。
(二)資產資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標機制的逐步成熟,村級集體資產資源租賃發(fā)包納入其中,促進了集體資產的增值。但由于村(社)干部公開招標意識淡薄,同族思想嚴重,自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍,甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租,未按規(guī)定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用,未而未加干涉收取使用費。
(三)對外投資潛伏風險。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,落戶漁農村的企業(yè)越來越多,許多漁農村利用積累資產、資源,通過土地折價入股、聯(lián)建市場等方式,開展各種經營活動。但由于政策了解不足,后續(xù)預見不足,容易受到多種風險的沖擊,進而滋生各種后遺癥。如:個別經濟合作社未經充分論證,自行或合資興辦建材市場、小商品市場,但因手續(xù)不全,潛伏多種風險,后遺癥難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場,但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算,由臨聘市場管理員負責管理,但其預領備用金存入私人存折,多次劃出資金用于郵政攬儲。
(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設項目管理十分重視,也形成了完整的管理體系,但由于村級工程小且散的情形,在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足,由此滋生各種問題。如:村級工程普遍存在無投資概算,有意逃避招投標,自行組織施工,未簽訂施工合同,缺乏日常監(jiān)管,未經審價直接結算,工程驗收隨意,白條列支工程款等問題,容易產生劣質工程,引發(fā)經濟糾紛,造成集體資金的損失浪費,甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定,超負荷建設村民休閑廣場,又無力進行后續(xù)維修管理,致使游泳池池底和池壁開裂滲漏,無法使用,處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善,部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生,處于荒廢境地,集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。
(五)財務監(jiān)督遺留盲區(qū)。當前,漁農村財務監(jiān)督盡管形成了內外并舉、上下互動的格局,但監(jiān)督效果并不理想。從現(xiàn)實情況看,農村經濟審計組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾,影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審組織主要是兼職人員,工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經濟合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因,已經出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。如:個別經濟合作社民主理財印鑒保管失控,長期滯留于社管委,使內部財務監(jiān)督出現(xiàn)真空;有的社監(jiān)委會長期未對集體財務收支進行監(jiān)督審核,形同虛設;部分經濟合作社以班子會議決定為依據(jù),發(fā)放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼,涉及金額從幾百元到幾千元不等。
三、加強村級集體財務管理的對策和建議。
我區(qū)村級集體財務管理中暴露出來的各種問題,既有資源環(huán)境、經濟條件等客觀因素的影響,但更主要的是制度執(zhí)行不力,監(jiān)督力度不足,自身管理不善,隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,以促進村級集體經濟發(fā)展為基礎,以完善農村財務監(jiān)督管理機制為重點,堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則,實現(xiàn)財務管理模式、監(jiān)管機制的轉型升級。
(一)進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設,整合現(xiàn)有的“村級集體會計服務中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會計核算中心”,建立村級財務收支票據(jù)的審核機制,重新修訂完善村級財務管理制度,完善村級財務管理機制。
(二)切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《xxxx區(qū)漁農村集體經濟“三資”管理辦法》,構建內外并舉、上下互動的監(jiān)管機制;同時要充分運用現(xiàn)代信息技術,從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實行三級聯(lián)網,構建公開透明的“三資”實時監(jiān)管網絡。
(三)切實加強村級工程建設項目管理監(jiān)督。建議出臺《xxxx區(qū)村級工程建設管理辦法》,明確管理體制、項目申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規(guī)定,全面構建起“區(qū)級指導監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理,村級協(xié)調實施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步拓展現(xiàn)有招投標管理中心的功能,使之成為監(jiān)管村級工程建設的綜合平臺。
(四)著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《xxxx區(qū)村級集體經濟審計監(jiān)督辦法》,構建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發(fā)揮國家審計的指導作用,聯(lián)合農村經濟審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內部審計,形成“三位一體”的組織架構,對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審機構的建設和發(fā)展,完善機構設置,充實隊伍力量,確保內審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農經、漁經等農村經濟審計組織的作用,拓展村級集體經濟審計的廣度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強引導,注重村級集體經濟發(fā)展模式的通盤規(guī)劃,盡量避免模式相似、經營范圍類同的情形。
重視對貧困村(社)的扶持工作,建議推廣六橫做法,出臺《xxxx區(qū)貧困村(社)經濟扶持辦法》,明確認定標準、扶持額度、申報程序、資金保障,確保貧困村(社)組織的正常運行。
財務管理調研報告篇十
村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點,也是廣大漁(農)民群眾普遍關心的熱點和焦點,能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區(qū)漁(農)村經濟發(fā)展和基層社會穩(wěn)定,對于全面推動我區(qū)新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。
我區(qū)現(xiàn)有財務核算的村級集體經濟組織223個,其中:村委會10個,漁(農)業(yè)經濟合作社213個,具體分布于全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。x9年至x年期間,實現(xiàn)財務收入總額29925萬元,財務支出總額17828.56萬元,收支結余12096.44萬元。至x年底,村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟運行情況,具有以下特點:
一是總體收入有所增長,個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進行區(qū)分,近三年收入變化態(tài)勢呈現(xiàn)三種類型:一類是收入基數(shù)低,但增幅明顯;二類是收入有所增長,但增幅并不明顯;三類是收入表現(xiàn)為負增長。從單個村(社)收入來看,兩極分化現(xiàn)象十分突出,收入少的年均不足1萬元,收入多的近千上百萬元。
二是總體支出逐年上升,收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社)支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢外,其余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村(社)支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢,支出增幅在7%至44%之間。x9年至x年,全區(qū)有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個村(社)當期收支未能平衡,占比為35.9%,赤字總額2896萬元。
三是漁業(yè)村積累薄弱,后續(xù)發(fā)展乏力。除個別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘涂等集體資源取得一些收入外,大部分漁業(yè)村沒有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產,目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出,客觀上不如農業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源,尤其是對于那些歷年無經濟積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢加現(xiàn)成的資產資源是經濟發(fā)展的決定性因素。部分村(社)利用其地處城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢,通過房產出租、實業(yè)經營、市場建造等來增加村級經營收入,每年收入近千上百萬元,為村(社)各項工作正常運行奠定了扎實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避,既無集體經濟積累,又無現(xiàn)成可增值利用的資產、資源,年均收入不足10萬元,甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元,使村級集體經濟處于十分困難的境地。
(一)資金管理存在疏漏。村級財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行,有效規(guī)范了村級集體財務管理,強化了財務監(jiān)督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監(jiān)督力度薄弱,極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀行為。突出表現(xiàn):一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續(xù)多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭,轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄,為他人攬儲;有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個人存折,長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理,而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張,將集體資金出借無任何業(yè)務關系的企業(yè),長期未能收回。三是管理不善誘發(fā)個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制,財務管理處于失控狀態(tài),出現(xiàn)侵占集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為,一名村干部被移送公安機關立案偵查,兩名村干部被紀檢部門立案審查。
(二)資產資源發(fā)包不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標機制的逐步成熟,村級集體資產資源租賃發(fā)包納入其中,促進了集體資產的增值。但由于村(社)干部公開招標意識淡薄,同族思想嚴重,自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍,甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租,未按規(guī)定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取,也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償占用,未而未加干涉收取使用費。
(三)對外投資潛伏風險。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,落戶漁農村的企業(yè)越來越多,許多漁農村利用積累資產、資源,通過土地折價入股、聯(lián)建市場等方式,開展各種經營活動。但由于政策了解不足,后續(xù)預見不足,容易受到多種風險的沖擊,進而滋生各種后遺癥。如:個別經濟合作社未經充分論證,自行或合資興辦建材市場、小商品市場,但因手續(xù)不全,潛伏多種風險,后遺癥難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場,但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算,由臨聘市場管理員負責管理,但其預領備用金存入私人存折,多次劃出資金用于郵政攬儲。
(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設項目管理十分重視,也形成了完整的管理體系,但由于村級工程小且散的情形,在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足,由此滋生各種問題。如:村級工程普遍存在無投資概算,有意逃避招投標,自行組織施工,未簽訂施工合同,缺乏日常監(jiān)管,未經審價直接結算,工程驗收隨意,白條列支工程款等問題,容易產生劣質工程,引發(fā)經濟糾紛,造成集體資金的損失浪費,甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定,超負荷建設村民休閑廣場,又無力進行后續(xù)維修管理,致使游泳池池底和池壁開裂滲漏,無法使用,處于廢棄狀態(tài);籃球場、健身器材也因管理不善,部分損壞;整個休閑廣場雜草叢生,處于荒廢境地,集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。
(五)財務監(jiān)督遺留盲區(qū)。當前,漁農村財務監(jiān)督盡管形成了內外并舉、上下互動的格局,但監(jiān)督效果并不理想。從現(xiàn)實情況看,農村經濟審計組織存在力量不足與需要監(jiān)督面廣的矛盾,影響監(jiān)督的廣度和深度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審組織主要是兼職人員,工作重心、監(jiān)督力度存在缺陷;而經濟合作社“三套班子”由于監(jiān)督能力、角度方面的原因,已經出現(xiàn)弱化現(xiàn)象。如:個別經濟合作社民主理財印鑒保管失控,長期滯留于社管委,使內部財務監(jiān)督出現(xiàn)真空;有的社監(jiān)委會長期未對集體財務收支進行監(jiān)督審核,形同虛設;部分經濟合作社以班子會議決定為依據(jù),發(fā)放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼,涉及金額從幾百元到幾千元不等。
我區(qū)村級集體財務管理中暴露出來的各種問題,既有資源環(huán)境、經濟條件等客觀因素的影響,但更主要的是制度執(zhí)行不力,監(jiān)督力度不足,自身管理不善,隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題,就必須按照科學發(fā)展觀的要求,以促進村級集體經濟發(fā)展為基礎,以完善農村財務監(jiān)督管理機制為重點,堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則,實現(xiàn)財務管理模式、監(jiān)管機制的轉型升級。
(一)進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設,整合現(xiàn)有的“村級集體會計服務中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會計核算中心”,建立村級財務收支票據(jù)的審核機制,重新修訂完善村級財務管理制度,完善村級財務管理機制。
(二)切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《x區(qū)漁農村集體經濟“三資”管理辦法》,構建內外并舉、上下互動的監(jiān)管機制;同時要充分運用現(xiàn)代信息技術,從區(qū)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(社)實行三級聯(lián)網,構建公開透明的“三資”實時監(jiān)管網絡。
(三)切實加強村級工程建設項目管理監(jiān)督。建議出臺《x區(qū)村級工程建設管理辦法》,明確管理體制、項目申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規(guī)定,全面構建起“區(qū)級指導監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織管理,村級協(xié)調實施”的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步拓展現(xiàn)有招投標管理中心的功能,使之成為監(jiān)管村級工程建設的綜合平臺。
(四)著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《x區(qū)村級集體經濟審計監(jiān)督辦法》,構建起“一體兩翼”并行的審計格局。一是發(fā)揮國家審計的指導作用,聯(lián)合農村經濟審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內部審計,形成“三位一體”的組織架構,對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制;二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內審機構的建設和發(fā)展,完善機構設置,充實隊伍力量,確保內審工作常態(tài)化;三是繼續(xù)發(fā)揮區(qū)農經、漁經等農村經濟審計組織的作用,拓展村級集體經濟審計的廣度。
(五)積極探索村級集體經濟發(fā)展、扶持模式。各村(社)要從實際出發(fā),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極主動地從區(qū)位依托型、資源開發(fā)型、租賃經營型、實業(yè)驅動型等模式中選擇適合自身發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強引導,注重村級集體經濟發(fā)展模式的通盤規(guī)劃,盡量避免模式相似、經營范圍類同的情形。
重視對貧困村(社)的扶持工作,建議推廣六橫做法,出臺《x區(qū)貧困村(社)經濟扶持辦法》,明確認定標準、扶持額度、申報程序、資金保障,確保貧困村(社)組織的正常運行。
財務管理調研報告篇十一
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn),當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。