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浙江千萬工程調研報告篇一

論文摘要：文化信息資源共享工程作為一項國家級公益性文化創新工程，由于科技含量高，需要一定的經費投人，在實施過程中，必定會出現一些問題和困難。通過對曲靖市文化信息資源共享工程建設的調查，分析了在文化信息資源共享工程建設中遇到的問題，探討了下一步的建設對策。

為更好地推進文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)的建設，20xx年4月18日至21日，共享工程云南省分中心舉辦了全省文化共享工程支中心培訓班，來自全省15個州市、67個縣圖書館的館長及工作人員參加了這次培訓。培訓后，曲靖市支中心和尚未建立的3個縣級支中心，以及30個鄉鎮農文網培學校的建設工作全面展開。為了準確掌握曲靖市文化共享工程的建設情況，為當前和今后的建設工作提供科學依據，曲靖市圖書館通過發放書面調查表和實地調研相結合的方式，全面地調研了全市文化共享工程的建設、發展、運行情況，以及存在的問題，并就今后的工作提出了意見。

1.1文化共享工程曲靖市支中心建設的前期準備情況根據《云南省文化廳關于做好20xx年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的通知》(云文社x201田to號)和《曲靖市文化局轉發云南省文化廳關于做好20xx年度文化信息資源共享工程建設項目準備工作的緊急通知》(曲文社〔20xx]12號)等文件要求，曲靖市圖書館及時針對文化共享工程的建設開展了前期準備工作。

1.1.1場地。目前已將三樓報告廳重新裝修成辦公區域，將原辦公區域打通后，把一樓的少兒外借和少兒閱覽室搬到三樓，原少兒閱覽室用于建設電子閱覽室;同時，將一樓少兒外借處書庫改造為中心機房。

1.1.2場地環境改造(含機房、電子閱覽室裝修)。一樓電子閱覽室和中心機房用地已做到遠離電氣管道、高壓線路、變電所、電波微波發射塔等設施，光線充足。目前正在進行電子閱覽室和機房的裝修，待裝修結束以后即可配置電腦桌椅。

1.1.3防雷系統。由于曲靖城區不屬于雷區，且圖書館館舍建筑較低，目前正在咨詢如何進行防雷系統的建設。但機房、電子閱覽室里的機柜、ups和計算機電源均能做到接地。

1.1.4供電。按照要求已經將30kva交流電接人到電子閱覽室和機房。

1.1.6防盜設施。根據實際情況，機房和電子閱覽室安裝了防盜門窗，現準備在院內安裝監控探頭等設備。

1.1.7電話及互聯網接人?；ヂ摼W目前使用的是鐵通l0m光纖，已將光纖接人器移至中心機房。

1.1.8專(兼)職人員配備。已考慮配備2名管理人員，1人為專職，1人為兼職，兩人均精通計算機設備應用。

1.2曲靖市6個縣級支中心和41個鄉鎮農文網培學校的建設情況。

曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建設中實行市級支中心、縣支中心、鄉鎮農文網培學校三級架構。但是，由于尚不具備相關條件，目前仍由共享工程云南省分中心承擔資源整合、設備維護指導、人員培訓等任務，待今后條件成熟后再實行真正意義上的分級管理。

目前已建成的6個縣級支中心均能正常開展活動，能有效利用設備，制訂了詳細的管理辦法和措施。除沾益縣以外，各支中心都有大專以上學歷的專職人員負責日常工作;富源縣政府提供了7萬元的財政經費用于工程正常運轉;宣威市、羅平縣分別解決了2萬元的運行維護經費，其中羅平縣財政將2萬元經費列人了每年的財政預算。

已建成的41個鄉鎮農文網培學校均能正常開展活動，能有效利用設備，制訂了詳細的管理辦法和措施。其中95%以上的農文網培學校都有中專以上學歷的專職人員負責日常工作;80%以上的農文網培學校每年都有2-3千元的運行維護經費，都利用設備開展了1-3期農民培訓。

2.1各地黨政部門均高度重視，齊抓共建基層文化陣地。

曲靖市文化局高度重視文化共享工程建設，積極爭取各級黨委、政府和有關部門的關心與支持，統籌規劃，穩步推進文化共享工程建設。各級政府和文化部門積極配合，齊抓共建基層服務點，用好有限的資金，讓設備和資源充分發揮作用。

2.2基層文化單位增強活力，積極利用現有設施和資源為群眾服務。

從本次調研的情況可以看出.盡管近年來曲靖市文化共享工程建設工作中存在種種困難，但各縣圖書館和鄉鎮文化站仍堅持開放，為群眾服務，其中公共圖書館基本做到了文化共享工程支中心的開放時間和開館時間同步。如馬龍縣圖書館依托文化共享工程資源，積極組織開展豐富多彩的文化服務活動，舉辦了圖書館宣傳周、電腦知識培訓和未成年人專題知識講座;羅平縣圖書館利用文化共享工程平臺，在寒暑假針對廣大中小學生開展了“推薦百部愛國主義、科普類影片”活動，舉辦了思想道德建設專題講座，深受廣大學生的歡迎;陸良縣圖書館根據未成年人的特點，加大對未成年人的服務力度，引導未成年人文明上網，同時加強對未成年人上網的管理，對未成年人進人電子閱覽室的，必須征得家長同意，才予登記、辦卡上機，且嚴格規定上機時間，監督他們的閱覽內容及范圍，城保他們文明、健康上網;陸良縣三岔河鎮文化站利用文化共享工程資源，充分挖掘鎮、村圖書閱覽室的潛力，開展“讀書、愛書、用書”活動，為廣大群眾提供了一個良好的讀書學習環境。

2.3利用丈化共享工程況固文化陣地。

在文化共享工程建設中，公共圖書館紛紛抓住機遇壯大自身實力，建立電子閱覽室，不僅促進了文化共享工程的建設，也促進了圖書館的自動化建設。如馬龍縣圖書館20xx年被確定為全省第一批基層站點后，積極爭取5萬余元經費購置了電腦，組建了小型電子閱覽室，后來又爭取2萬余元經費購買了圖書館自動化管理軟件，現正用于圖書書目數據庫和讀者信息庫的建設。與此同時，目前已建成的大部分鄉鎮農文網培學校通過配置文化共享工程設施設備和豐富的信息資源，使以往缺書少報的文化站重新煥發出勃勃生機與活力。

3.1對文化共享工程的重視不夠，一些地方領導仍不了解文化共享工程，認識有偏差。

云南是西部省份，經濟發展較東部地區較為滯后，文化投人相對不足。曲靖市有不少縣市的財政本來就十分困難，再加上隨著我國體制改革的深化，農村原先征收的教育附加費、計生費、土地稅、農業稅等稅費有的停止征收，有的.全部上繳財政.造成鄉鎮一級財力嚴重不足，沒有多余的錢投人文化事業。據各地反映，維護一個農文網培學校的正常運行，一年至少要2萬元(包括寬帶線路、設備維護更新、水電、辦公、活動、交通費)，而大部分鄉鎮文化站沒有固定經費來源，直接造成以下幾個問題:一是寬帶線路費沒有保障。每個服務點寬帶線路費每年少則數百，多則上千，一旦中斷不能上網，只得關閉服務點。二是設備老化無法維修、更新、升級。三是缺少活動場所，影響服務。此外調研中還發現，一些鄉鎮文化站由于經費和場所限制，文化站都設在政府院內，一旦要建設農文網培學校，群眾出人就會不方便，導致服務面過窄。即使是縣圖書館，本身經費也不足，很難拿出更多的資金投人文化共享工程建設。即便政府解決了設備購置的問題，但每年的寬帶運行費和設備維護費還是一筆難以承受的開支。

3.3缺少懂管理、懂服務、懂技術的專(兼)職人員。

調研中發現，鄉鎮文化站普遍缺少懂技術，特別是懂計算機技術的專業人員。盡管共享工程云南省分中心一直堅持對基層人員進行集中培訓，但是由于時間緊、內容多、人員素質不高，基層人員通過短期學習很難掌握相關技術。這就容易造成出現設備故障以后，由于省級分中心技術人員無法下基層進行“手把手”指導，小故障往往變成大故障的問題。另外，基層管理人員多為兼職，顧此失彼，剛人門又調走，工作不穩定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建設上。

3.4現有的適用資源和特色資源嚴重不足，缺少吸引力。

現有的文化共享工程海量資源中真正適應廣大基層群眾需要的資源仍然不多，主要原因有:一是資源覆蓋面過廣，但針對性和適應性較差，一些農業科教片并不適宜在各地推廣;同時，曲靖本地群眾愛看滇劇和花燈，但現有的戲曲資源多數是京劇、折子戲，當地群眾不感興趣。二是版權制約使得影視資料、名家講座等群眾喜愛的資源太少。三是現有的系統還不穩定，視頻圖像質量不高等。

4.1加大宣傳力度，確保各級領導和廣大人民群眾都熟悉文化共享工程。

要自上而下，切實加大對文化共享工程的宣傳力度，取得社會的共同關心、重視和支持。建議由共享工程云南省分中心統一制作文字和視頻宣傳材料，盡快發放到各級文化主管部門和基層服務點，向各地領導和群眾進行廣泛宣傳;還可要求各縣級支中心和農文網培學校的電腦全部將文化共享工程網站設置為首頁。總之，用一切手段使文化共享工程家喻戶曉，深人人心。

4.2明確政府行為，加大財政投入。

目前，國家已明確公共圖書館、鄉鎮文化站屬于公益性事業，這就意味著政府必須加大投人。建設文化共享工程，必須加大國家和省級財政的專項投人，并輔之以州市、縣、鄉鎮各級財政的經費補助，明文規定并督促地方各級財政撥付配套資金，切實保證各級支中心、農文網培學校的設備維護更新、寬帶線路、活動開展等日常費用。

4.3加強培訓，穩定隊伍。

文化共享工程各級支中心要以人為本，不斷壯大技術力量，招聘專業人員，培養技術骨干。鄉鎮農文網培學校要加強人員培訓，提高綜合素質，能夠承擔基本的教學和服務。同時，要創造良好的工作環境，提高基層人員的待遇，使他們安心工作。

4.4因地制宜配里設備，提高建設質童。

目前，文化共享工程國家管理中心配置給各級支中心和基層服務點的設備基本是相同的器材設備，而實際上，各級支中心今后還存在資源采集和資源加工的任務，迫切需要配置相關的設備。同時，基層服務點要下基層開展服務，而現有的服務器并不方便，所以應該配置筆記本電腦、大容量硬盤以及dvd刻錄機。此外，各地購置電腦等設備時，應考慮選擇當地有1-3年保修期的品牌，以減輕維護工作;在視頻資源制作中，不宜過分考慮電腦播放的流暢性而過度壓縮數據，可改為刻錄光盤進行播放，以保證投影播出效果。

4.5實施共建共享。

通過這次調研了解到，曲靖市各鄉鎮文化站實施的農村黨員干部遠程教育工程，普遍未配置電腦、網絡、投影設備。為此，各鄉鎮文化站建設農文網培學校時，可結合實際情況，充分利用文化共享工程的設備進行配置，實現優勢互補。一旦文化共享工程和農村黨員干部遠程教育工程兩個工程實施共建，加強協作，將大大增強建設實力，避免資源浪費，實現互利雙贏的目標。

浙江千萬工程調研報告篇二

20xx年4月，我們組成調研組，開展“建立預防拖欠農民工工資長效機制，發展建筑勞務分包企業”課題調研，對天津市、青島市、大連市等地區實施建筑勞務分包制度的情況進行了專題調研，聽取了市、區建設行政主管部門的匯報，查看了有關的地方法規及文件資料，實地考察了勞務交易場所和施工現場，召開了施工總承包企業、勞務分包企業參加的三個專題座談會，40多家企業參加了討論。

山東省既是勞務輸出的大省，也是勞務輸入的集中地。截至20xx年底，山東省勞務分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家勞務分包企業，吸納農民工14.1萬人，占建筑勞務人員總量的5.8%；在青島市，已經建立勞務分包交易市場，勞務分包企業379家，有90%的農民工已經被企業吸納。

大連市屬于勞務輸入地區。全市有28萬外來的農民工，大多數農民工被總包企業直接雇用或通過“包工頭”雇用；現有200家勞務分包企業。

調研地區的建設行政主管部門高度重視建筑市場的規范管理，高度重視發展勞務分包企業、建立規范勞務交易場所的，建立了專門管理機構，堅持從基層抓起，從源頭抓起，突出重點，措施得力，效果顯著。

天津市在“建設工程交易服務中心”的基礎上，設立了“分包交易中心”。其主要職責：監督管理工程分包行為，對外地進津企業進行嚴格的備案管理，規范勞務市場用工行為，查處無資質隊伍私招亂雇和違法承攬工程行為等。同時，籌備成立“建筑企業勞務派遣中心”，并要求各省駐津建管處也建立建筑企業農民工派遣中心，和區縣勞務派遣中心，將全市建筑業使用的零散農民工進行集中管理，為其監督辦理勞動合同和工傷保險?，F階段天津市已成立百家“派遣中心”，擬20xx年6月低正式運營。

青島市有專門的建筑市場和建筑隊伍監管機構——建管局。在建管局成立了“規范建筑勞務分包和勞動用工管理領導小組”，下設辦公室，負責制定政策措施和計劃，并進行貫徹落實，同時負責該項的日常監督檢查。各區、縣建設行政主管部門成立相應的管理機構，各施工單位主要負責人為企業第一責任人，各項目部項目經理為施工現場第一責任人，并安排專人負責檢查、監督各項規定、制度的落實。

大連市建委年內計劃建立勞動力市場。勞動力市場是個綜合管理、服務機構，由就業服務中心、技能培訓中心、行政服務中心等三大部門組成，具體負責對用人單位和中介機構提供信息服務、職業介紹、進行職業培訓、政策咨詢、受理勞務企業申辦資質并進行初審，對勞務隊伍進行日常管理。通過勞動力市場對全市28萬名農民工進行技能培訓和就業服務，結束建筑業的非法“包工頭”行為和務工人員隨意無序的流動局面。

簡化勞務分包資質申辦程序。青島市把申辦勞務分包資質向本市和外來建筑業企業及人員完全敞開，在辦理過程中，盡可能的將有關手續進行簡化合并，提高效率?，F階段，本市注冊勞務分包企業已有379家，有90%的農民工被勞務企業吸納。

強化勞動用工合同管理，狠抓合同簽訂率。青島市要求各施工企業必須和每一位農民工簽訂《勞動合同》，并進行全市規范用工行為大檢查，狠抓落實，現階段全市建筑業農民工合同簽訂率已達90%。

嚴格規范勞務分包市場，禁止無資質“包工頭”承攬工程。青島市規定凡在青注冊和施工的企業，必須用有資質的專業分包企業和勞務分包隊伍，嚴厲打擊“包工頭”承攬工程，有力的杜絕了“包工頭”非法承攬工程和“掛靠”現象。

制定勞務人工費指導價，定期公布，指導市場。青島市積極維護勞務企業和人員的合法權益，定期制定并公布了勞務分包企業人工費指導價，作為勞務分包企業與總承包企業簽訂勞務分包合同的重要參考，受到勞務企業的廣泛歡迎。

主動向社會推薦勞務企業，幫助勞務企業創建品牌。青島市，積極培育骨干勞務分包企業，帶動其他企業發展壯大，篩選部分用工規范、管理到位、質量安全好、專業特色較強的勞務企業，通過宣傳冊等形式向全行業、全社會推介。創立“農民工夜校”，定期邀請行業主管部門、協會、教師對農民工進行普法教育和職業素質教育，提高了農民工自身素質和維權意識。

天津市實行聯動措施，規范勞務市場。強制實行農民工工資卡制度，每月支付不低于530元的最低工資標準，每季度結算并全額支付剩余報酬；制定建筑業農民工專用《勞動合同書示本》，保證農民工勞動報酬和工傷保險的合法權益；外地進津建筑業企業進行年度備案和項目備案，初次進津的建筑業企業必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案。年度考核合格的進津企業可辦理年度備案。

下發勞務資質審批權，推進建立勞務基地。大連市將勞務分包企業資質的審批權限下發到各區市縣建設行政主管部門，充分調動區、縣的積極性，鼓勵根據本地實際發展勞務企業。從20xx年下半年發文至今，已建立勞務企業200多家。20xx年計劃在新增100家，再通過5年的發展，至20xx年達到1000家，使大連建筑業從整體上達到結構和諧；開展農民工培訓，20xx年將建筑業農民工培訓納入日程，政府專項撥款20xx萬元，對本地區8萬農民工實行免費培訓；計劃建立金州區、莊河市、瓦房店等勞務基地村鎮，政府拿出一部分資金對農民進行培訓，形成一批模板作業村、抹灰作業鎮、砌筑專業鄉等。

天津市實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。通過強化合同管理、與地稅局聯合代征代繳稅金和開具稅務專用發票等手段，使進津勞務企業合同備案的行為得到全面監控，更有效的遏制了在勞務分包工程中的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉包等市場違法違規行為；開展專項治理，對使用未備案和無資質勞務分包隊伍的行為，轉包、違法分包和借照掛靠的行為，不簽訂勞務合同、陰陽合同和不按期結算的行為進行專項治理，規范勞務分包市場經濟秩序，有效控制了“包工頭”非法承包工程行為。

青島市建立勞務作業網上監管系統。20xx年7月起，青島市所有在建工程，建立了閔路電視監控系統，企業、政府主管部門不到現場，就可以及時監督現場發生的問題，及時了解勞務分包隊伍的有關情況。

發放宣傳材料。青島市印制了20萬套《致廣大來青務工朋友的一封信》、《建筑工人手冊》，春節后在外來農民工集中的火車站、長途汽車站發放，3月份開始在已開工的施工現場發放，基本做到每位農民工人手一冊。并要求所有施工現場設置《建筑工人維權須知》告知牌，公布維權公開電話和有資質建筑勞務企業名單。來青島的外來農民工，根據《手冊》可及時，合法就業。

天津和大連市也充分利用傳媒途徑，對來本地的農民工進行廣泛的宣傳和教育，提高了農民工的自我維權意識。

加大檢查、處罰力度，定期執法大檢查。為確保各項政策措施的有效實施，近幾年，青島市每年組織1-2次“兩個規范”大檢查，主要針對勞務分包資質管理情況、現場工人簽訂勞動用工合同及工人工資發放情況、現場人員持證上崗情況、現場“兩個規范”檔案管理情況進行檢查。對違反規定的企業和責任人除按有關規定進行嚴厲處罰、全市通報批評外，還做到“四個結合”：與市場信用考評結合、與資質管理相結合、與招標投標相結合、與各項先進評選相結合。

（一）實施分包合同備案制度和分包合同備案公證制度。20xx年年初，天津實行了分包合同備案制度和分包合同備案公證制度，通過強化合同管理、代征代繳稅金和開具專用發票手段使進津企業合同備案的行為得到有效監控，更有效的遏制了在勞務分包工程中存在的陰陽合同、小合同大工程、名為分包實為轉包等市場違法違規行為。

（二）實行外地進津企業年度備案和項目備案制度。20xx年天津實行外地進津建筑業企業進行年度備案和項目備案制度，初次進津的建筑業企業必須由法定代表人及指定的在津負責人按項目備案，辦理進津備案手續。年度考核合格的進津建筑業企業可申請年度備案，憑《外地進津建筑業企業備案通知書》全年承攬本市工程和簽訂合同，對人員全部實行身份管理，進津務工人員必須簽訂勞動合同，辦理工資卡。

（三）簡化勞務企業申辦資質程序，下放審批權限。青島市把申辦勞務分包資質向本市和外來建筑業企業及人員完全敞開，隨來隨辦，在辦理過程中，盡可能的將有關手續進行簡化合并，提高效率。

大連市將勞務分包企業資質的審批權限下發到各區市縣建筑業行政主管部門，鼓勵各區市縣結合本地區實際，大力發展勞務分包企業。

（四）探索創建建筑勞務市場。天津、大連市探索創辦建筑勞務市場，進行行業管理和就業培訓服務，對本地區零散用工及勞務企業進行有序管理。

（五）、嚴格規范勞務分包招投標，禁止無資質的“包工頭”承攬分包業務。青島市明確規定：凡10層（含）以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型基礎設施、公共事業、公共建筑的勞務分包，實行進場招標，選擇有相應資質的勞務分包企業承擔施工任務。其中國有及國有控股的施工總承包企業承接國有投資或國有控股投資的工程，勞務分包必須實行公開招標。

（一）應采取多種措施在政策上培育和扶植勞務企業的發展，如通過清欠農民工工資、發布勞動指導價、禁止“包工頭”承攬工程、簡化資質審批程序等手段和形式，創造有利于勞務企業發展的社會環境。

（二）加強執法檢查，對于不使用有資質的勞務企業進行勞務作業的施工總承包企業要加大處罰力度，督促其規范勞務用工行為，鼓勵包工頭建立有資質的勞務企業進行工程施工。

（三）加強對勞務分包企業交易行為的監督制度?？赏ㄟ^勞務合同備案制、公開招標等多種方式進行監督。

（四）切實加強農民工勞動技能教育培訓力度，降低培訓、發證等費用，給予專項培訓資金的支持。

浙江千萬工程調研報告篇三

隨著建筑市場的快速發展和造價咨詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，社會各行業如房地產公司、建筑安裝企業、咨詢公司等對造價人才（包括造價員和造價工程師）的需求不斷增加，造價行業的發展十分迅速。畢業生主要在施工、建設、工程造價主管部門、工程造價中介機構等企事業單位，從事工程造價計價與控制等崗位工作。

工程造價專業是一個剛剛發展起來的新專業，我院培養的人才是否滿足社會需要，目前和未來幾年的人才供求關系如何，該崗位對畢業生有何要求、在某范圍內有多少院校設有相同專業及其特色如何等等，都是培養人才時必須了解的。此外，廣泛深入的調研，對學校、學生和用人單位三方都大有裨益。對學校來說，通過對本校畢業生的工作狀況進行跟蹤調查，向用人單位征求在專業設置、畢業生素質、培養目標和方向等方面的意見和建議，可以了解自己的專業課程設置和人才培養模式是否合理；對學生來說，可以有針對性地開展就業指導，幫助學生樹立新型、科學的就業觀；對用人單位來說，可以更多地了解學生的就業意向和需求標準，便于采取相關措施吸引廣大畢業生。

工程造價人才的社會需求量大且有增長趨勢。這有兩方面原因：一方面，建筑業發展對全國經濟的增長起著至關重要的作用，而每-個工程項目又都離不開造價人員的參與，因此整個建筑業的發展給工程造價管理人員提供了廣闊的就業市場，并且隨著經濟的持續、穩定增長，從業人員的需求量有增長的趨勢。另一方面，由于全國建筑市場逐步開放和規范，一系列相關政策相繼出臺，各地的會計師事務所、審計師事務所、不同體制的設計院(所)、建筑工程公司等紛紛成立，增加了對工程造價從業人員的總量需求。

工程造價行業對從業人員的素質要求有所提高。無論是技術、知識、質量，還是管理、效益的競爭，歸根結底都是人才的.競爭?，F階段的工程造價管理行業對專業人才的需求特點是：

(1)低素質的人員供大于求，真正高素質人才卻十分有限。所謂的“高素質”，既包括專業素質如專業基礎知識、專業知識，又包括基本素質如道德素質、心理素質、交際能力、表達能力。用人單位更看中員工的基本素質，他們認為專業素質通過對員工的培訓比較容易提高，但基本素質的提高不是一朝一夕的。有的用人單位反映，對基本素質低而專業素質高的員工用起來更不放心，因為他們隨時可能變換工作崗位甚至為了個人利益泄露公司秘密。

(2)“復合型”人才稀缺。所謂“復合型”人才就是指既懂預算又懂施工，既懂專業又懂管理，既懂造價又懂經濟和相關法律法規，既能搞土建預算又能搞安裝預算、裝飾預算等。隨著經濟和技術的不斷發展，對工程造價管理從業人員的綜合素質要求越來越高。

對工程造價專業的應屆畢業生來說，除了具備“高素質、復合型”外，還要有動手能力，能持證上崗。在市場經濟體制下，企業效益具有至關重要的作用。企業往往要求畢業生最好能一到單位就馬上上崗，或者經過短暫的培訓后馬上投人工作，這就需要學生在學校就能具備一定的動手能力。而畢業生的上崗證則是由國家的相關法規決定的。

工程造價管理專業學生畢業后主要是到中小型設計院(所)、建筑管理企業、企事業單位的基建部門及房地產開發公司、市政工程公司、監理公司、中外合資或合作、外商獨資的工程公司等建設業主單位、建筑安裝施工單位和裝飾公司等從事工程造價管理相關工作的，一般從單位工程預算等基本工作開始做起。

浙江千萬工程調研報告篇四

單位工程名稱：

監理單位名稱：

監理單位地址：

監理單位郵編聯系電話：

質量驗收意見：

填寫要求：

2、監理單位執行工程監理規范的`情況；

5、對工程遺留質量缺陷的處理意見；

6、執行旁站、巡視、平行檢驗監理形式的情況；

7、其他需說明的情況。

總監理工程師：

監理單位公章。

浙江千萬工程調研報告篇五

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區，起于石路，止于**區人民醫院，全長610米，路幅寬24米，為雙向4車道。工程總投資9342萬元，其中建安費3351萬元，征地拆遷補償費5420萬元，其它費用571萬元。該工程于2019年3月4日完成施工招標工作，建設單位是珠**市建設集團有限公司。道路用地范圍內共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠世紀酒店等征拆對象20戶，建筑物面積共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米，臨時建筑物1885平方米。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現狀證據保全公證手續，20xx年1月13日完成了用地范圍內20戶征拆對象的測量工作。目前，已出測繪成果報告書14戶，尚有6戶未出。征地拆遷補償方案于2019年底報市政府，因市財政等部門對方案存在異議，市國土資源局已重新修改，待報市政府審批。

(一)調地問題未及時解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調地問題，市規劃、國土部門至今未有明確方案。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側，錦峰苑西南側)4389平方米，現有磚瓦結構平房2178平方米。據糧油公司反映，該地塊早已調地，地塊上青苗及附著物未補償。但經國土部門調查，未能提供調地相關證明材料。

3.前山供銷社用地和手工聯社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上，包含前山手工聯社250平方米用地，且都有土地使用證和房地產權證。前山手工聯社前身為修理單車、手表、補衣等行業組成的手工業管理委員會，隸屬于市二輕局，改制后成為獨立單位，現有職工6人，退休工人16人，在前山澣林苑小區內辦公。

(二)補償方案一直未明確。如**市311所(國家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、糧油食品進出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊軍用光纜遷移費用的補償問題一直未明確。

(三)路線方案不夠科學。現在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題，遇到的阻力非常大，工作推進困難，路線選擇還存在可優化的空間。

(一)蘭埔路交逸仙路南側用地情況。經調查，該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(現已改制為建筑工程有限公司，董事長為劉立平)，用地總面積4825平方米，用地性質為住宅，宅基面積2586平方米，建筑面積3242平方米，已列入前山村c區城中舊村改造范圍。

(二)嘉遠世紀酒店用地紅線情況。嘉遠世紀酒店(原八一酒店)用地單位為軍區接待處。經與市規劃設計院核實，該用地紅線與蘭埔路規劃用地紅線吻合，酒店門前停車場用地占用了蘭埔路規劃用地。

(三)區人民醫院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍，戶主為殷創榮，房屋面積約120平方米，要求補償商鋪面積60平方米，回遷房90平方米，現正在協商談判，若協商不成將申請司法部門強拆。該房屋不在本次蘭埔路建設范圍，但會影響蘭埔路第二期建設工程。

一是協調市規劃部門，適當調整道路路線方案。

二是繼續加大對被征收人的思想工作力度，協調國土和規劃等部門，力爭在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調地工作。

三是牽頭組織前山街道、城管和國土執法等單位，在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。

四是跟進項目征收補償方案的審批情況，待市政府批準后，立即依法開展房屋、青苗和附著物的評估工作，力爭在今年6月底前完成全部征收補償工作。

浙江千萬工程調研報告篇六

研

報

告

系別：年級：指導教師：學生姓名：實習時間：實習單位：

一、實習單位介紹中國建設銀行（chinaconstructionbank）成立于1954年10月1日（當時行名為中國人民建設銀行，1996年3月26日更名為中國建設銀行）。是國有五大商業銀行之一，在中國五大銀行中排名第四。簡稱建設銀行或建行。中國建設銀行股份有限公司是一家在中國市場處于領先地位的股份制商業銀行，為客戶提供全面的商業銀行產品與服務。主要經營領域包括公司銀行業務、個人銀行業務和資金業務，多種產品和服務（如基本建設貸款、住房按揭貸款和銀行卡業務等）在中國銀行業居于市場領先地位。

建設銀行擁有廣泛的客戶基礎，與多個大型企業集團及中國經濟戰略性行業的主導企業保持銀行業務聯系，營銷網絡覆蓋全國的主要地區，設有約13629家分支機構，在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內斯堡、東京、首爾、紐約、胡志明市和悉尼設有海外分行，在莫斯科設有代表處，在倫敦設有子銀行。建設銀行的子公司包括中國建設銀行（亞洲）股份有限公司、建銀國際（控股）有限公司、中德住房儲蓄銀行有限責任公司、建信基金管理有限責任公司和建信金融租賃股份有限公司。中國建設銀行被巴菲特雜志、世界企業競爭力實驗室、世界經濟學人周刊聯合評為2010年（第七屆）中國上市公司100強，排名第7位?！爸袊ㄔO銀行，建設現代生活”是建行人理念與追求的濃縮?？缛?1世紀，建設銀行將以優良的業績和不斷的創新尋求更為廣闊的服務領域和發展空間。

1994年，按照國家投融資體制改革的要求，建設銀行將財政職能和政策性基本建設貸款業務分別移交給財政部和國家開發銀行，從功能轉換上邁出了向現代商業銀行轉軌的重要一步。經過近50年的改革與發展，建設銀行已經具備了參與國內外市場競爭的實力。中國建設銀行改制為國家控股的股份制商業銀行后，名稱為中國建設銀行股份有限公司，簡稱中國建設銀行。中國建設銀行股份有限公司承繼原中國建設銀行商業銀行業務及相關資產、負債和權益。中國建設銀行股份有限公司設立后，將引入戰略投資者，進一步實現股權多元化，完善公司治理結構。同時，將繼續全面推進各項管理改革，促進績效進步，努力把中國建設銀行股份有限公司辦成一家資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代化股份制商業銀行。

二、實習崗位及主要內容。

有目標性了，可以通過實踐發現問題研究問題，從而解決問題；讓我對自己的綜合能力有了一個更清晰的認識，使我對自己也更加充滿信心。

實習崗位：中國建設銀行合肥市城南支行房貸部實習生。

工作任務：主要向客戶介紹建行的房貸政策及與其他行對比的優勢，爭取客戶后整理材料，上報中心，直至貸款完成。后期對拖欠貸款用戶進行電話催收，做好風險控制。

三、實習主要過程。

中國建設銀行合肥城南支行的業務分為個人業務，公司業務。其中個人業務包括個人儲蓄業務，零售貸款業務，銀行卡業務，個人理財業務，保管箱租賃業務，中間業務，非貿易結算業務，電話銀行業務，公司業務包括公司信貸，國際結算，資金清算，本外幣資金，劃匯即時通業務。我這次實習所涉及的內容，主要是個人貸款業務，其他一般了解的有儲蓄存款業務、會計業務。個人貸款業務，又稱零售貸款業務，經過幾十年的發展，已成為一項重要的貸款業務。個人貸款，是指貸款人向借款人發放的用于購買自用住房和城鎮居民修、建自用住房(不含外銷房)的貸款。貸款人發放個人住房貸款時，借款人必須提供擔保。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權依法處理其抵押物或質物，或由保證人承擔償還本息的連帶責任。我所實習的部門房貸部則是專門針對住房貸款辦理業務。詳見實習周記。

儲蓄存款業務，指為居民個人積蓄貨幣資產和獲取利息而設定的一種存款業務。儲蓄存款基本上可分為活期和定期兩種?；钇趦π畲婵铍m然可以隨時支取,但取款憑證-存折不能流通轉讓,也不能透支。傳統的定期儲蓄存款的對象一般僅限于個人和非營利性組織,且若要提取,必須提前七天事先通知銀行,同時存折不能流通和貼現。我在閑余時間在銀行輔助大堂經理幫助居民對各種業務辦理進行指導指引。比如指導使用自動存取款機，指導辦理解卡、網銀等業務的填單，維持銀行大廳秩序。

四、實習的主要收獲和體會。

通過這次畢業前的實習，除了讓我對中國建設銀行的基本業務有了一定了解，并且能進行基本操作外，在其他方面的收獲也是挺大的。作為一名一直生活在單純的大學校園的我，這次的畢業實習無疑成為了我踏入社會前的一個平臺，為我今后踏入社會奠定了基礎。

首先，我覺得在學校和單位的很大一個不同就是進入社會以后必須要有很強的責任心和扎實認真的工作態度。在工作崗位上，我們必須要有強烈的責任感，要對自己的崗位負責，要對自己辦理的業務負責。個人都必須要堅守自己的職業道德和努力提高自己的職業素養，正所謂做一行就要懂一行，愛一行。這就要求我們要有嚴謹和細致的工作態度并敢于虛心向他人請教。

其次，我覺得盡快完成自己的角色轉變。對于我們這些即將踏上崗位的大學生來說，如何更快的完成角色轉變是非常重要和迫切的問題。走上社會之后，環境、生活習慣都會發生很大變化，如果不能盡快適應，把自己還當學生看待，必定會被殘酷的社會淘汰。既然走上社會就要以一名公司員工的身份要求自己，嚴格遵守公司的各項規章制度。

第三，要有明確的職業規劃。所以今后在工作之余還要抓緊時間努力學習銀行相關知識，早日通過銀行理財師的考試，相信只有這樣才能在自己的工作崗位上得到更好的發揮。

最后，我覺得到了實際工作中以后，學歷并不顯得最重要，主要看的是個人的業務能力和交際能力。任何工作，做得時間久了是誰都會做的，在實際工作中動手能力更重要。因此，我體會到，如果將我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本實務的能力與比較系統的專業知識，這才是我們實習的真正目的。

通過這次的實習，我對自己的專業有了更為詳盡而深刻的了解，也是對這幾年大學里所學知識的鞏固與運用。從這次實習中，我體會到了實際的工作與書本上的知識是有一定距離的，并且需要進一步的再學習。雖然這次實習的業務多集中于比較簡單的業務，但是，這幫助我更深層次地理解銀行房貸辦理的流程，使我在銀行的基礎業務方面，不在局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。俗話說，千里之行始于足下，這些最基本的業務往往是不能在書本上徹底理解的，所以基礎的實務尤其顯得重要，特別是目前的就業形勢下所反映的高級技工的工作機會要遠遠大于大學本科生，就是因為他們的動手能力要比本科生強。從這次實習中，我體會到，如果將我們在大學里所學的知識與更多的實踐結合在一起，用實踐來檢驗真理，使一個本科生具備較強的處理基本實務的能力與比較系統的專業知識，這才是我們學習與實習的真正目的。

現在實習結束了，中國建設銀行合肥市城南支行的領導和同事對我的成績也給予了肯定。我也對自己的表現基本滿意，為我走向社會打下了堅實的基礎。與銀行員工的相處中，我也學到了待人、處事的態度、方式，銀行的員工待人誠懇，雖然他們年齡和我一般大，我感覺他們很成熟，有很多值得我學習的地方，這一個多月是我用金錢買不到的機會，無論從工作、學習、做人上，我都有很大的收獲。我沒有白來，如果有時間，希望能還有一次這樣的實習機會。我衷心的感謝中國建設銀行合肥市城南支行的每一個人，今后我不會辜負你們的期望，把工作做得更好。

浙江千萬工程調研報告篇七

路基施工是實現理想設計方案的重要過程，路基施工是檢驗設計合理性的手段。精心設計、精心施工是一個完整的過程。

（一）施工時應實現的基本要求：

1、路基的位置、標高、斷面尺寸、材料規格及壓實或砌筑等質量應符合設計文件和有關的施工技術規范的規定，以保證路基良好的使用性能。

2、根據條件，選擇適用的施工方法，合理的調配和使用勞力、機具與材料，做到“人盡其才，物盡其用”，以提高勞動生產率，降低建筑成本和確保工程質量。

3、路基施工的各項工作要緊密配合，路基工程同其它工程也要相互協調，并服從整個道路施工組織與計劃的統一安排，以便按時或提前完成施工任務。

4、路基施工必須貫徹安全生產的方針，制定安全技術措施，嚴格執行安全操作規程，做好事故的預防工作，確保施工安全。

總之，為實現優質、經濟、快速、安全的要求，必須重視施工技術與組織管理。

（二）施工前的準備工作：組織準備、技術準備、物質準備工作。

（三）施工要點。

1、基本要求。

（1）必須搞好施工排水；

（2）路基挖填范圍內的地表障礙物，事先應予以清除；

（3）路基取土與填筑，必須有條不紊，有計劃有步驟地進行操作；

（5）土質路堤，應視路基高度及設計要求，先著手清理或加固地基；

（6）土路堤分層填平壓實，是確保施工質量的關鍵；

（7）路基原定設計要求及施工操作規程，是路基施工的依據及質量檢驗的標準，必須嚴格執行。

2、填挖方案。

填挖方案——沿路基深度或寬度的施工順序。

方案的選擇依據：當地自然情況、工程量大小和分布、施工機具的性能及施工要求等條件。

（1）路堤的填筑應注意的問題。路堤基底（地基與堤身的接觸部分）的處理；填料選擇：填料要求強度高、水穩性好、壓縮性小、便于施工壓實以及運距短的土、石材料；填土壓實-保證質量的關鍵。

（2）填筑規則。不同性質的土要分層鋪筑；各類土層的安排，應考慮路基工作條件；透水性較小的土填在下層時，其頂面應做成4%的雙向橫坡，以保證上層透水土有排水出路；保證水分蒸發和排除，路堤不宜被透水性差的土層封閉；上下兩部分填料的顆粒尺寸相差較大時，其間應加設由砂石等材料鋪成的反濾層，以防止細顆粒土擠入石塊間的空隙中，引起路堤沉陷；相鄰兩段用不同類土填筑的路堤，應力求采用斜面連接，以免交接處產生明顯的不均勻變形（差異沉陷）。

（四）路基壓實。

路基壓實工作是施工過程中一個重要工序，也是提高強度與穩定性的有效的經濟的根本技術措施。

目的：通過對路基進行認真的壓實使土基獲得一定的密實度，以提高其強度與穩定性。

1、機具選擇與操作。

壓實機具大致有碾壓式、夯擊式和振動式。不同壓實機具，適用于不同土質及不同土層厚度等條件。

對于砂性土：振動式較好、夯擊式次之、碾壓式較差。

對于粘性土：碾壓式或夯擊式較好，振動式較差甚至無效。

壓實方法：先輕后重、先慢后快、先邊緣后中間（超高路段，先低后高）。

2、壓實次數。

壓實機具重復作用下，土層壓實變形的累積過程服從對數規律。也即，初次作用的壓實變形大，隨后壓實變形隨作用次數的增加而迅速降低。一般，可采用“薄層少壓”的辦法，也即減薄層厚，僅用少數幾遍就達到要求壓實度。這種方法可收到很經濟的效果。

3、壓實土層的濕度。

施工時，土的天然濕度不可能總是拾好等于最佳值。這時，必須采取措施，或者改變土的天然濕度，或者改變壓實方法，使壓實工作能經濟有效地進行。實際進行壓實時，的濕度允許比最佳值大或小1%～2%。

（五）特殊路基施工技術。

1、軟土路基施工技術。

所謂軟土，從廣義上講，就是強度低、壓縮性高的軟弱土層。在軟土地基上修筑路基，若不加處理，往往會發生路基失穩或過量沉陷，導致公路破壞或不能正常使用。習慣上常把淤泥、淤泥質土、軟粘性土總稱為軟土。軟土的特性主要表現為天然含水率高、孔隙比大。含水量在34%—72%之間，孔隙比在1.0—1.9之間，飽和度一般大于95%，液限一般為35%—60%，塑性指數為13—30。

2、施工現場常用處理軟土路基及彈簧土方法：

在施工中經常碰到的情況多數不是軟土地基，因為如果有軟土地基一般情況在設計時應該根據地質資料，提出處理方法。多數情況是有局部地段地質情況和原來設計不同，出現局部地基承載力達不到設計要求，或者由于局部地段含水量過大（原有排水系統不暢，原有地基土質滲水性不好）造成地基軟彈（翻漿，彈簧土地段）。根據出現的這些情況一般常用的方法主要有：

（1）換填。這是最常用的方法。這種方法最大有效處理深度3米。采用人工或機械挖除路堤下全部軟土，換填強度較高的粘性土或砂、礫、卵石、片石等滲水性材料。換填的深度要根據承載力確定。

（2）拋石擠淤。片石不小于30cm，自中向兩側拋，橫坡陡于1：10時，自高向低拋，拋出水面后用小石子填塞墊平，重型壓路機碾壓，再鋪反濾層，再填土。

（3）盲溝。就是在要處理的路段根據要處理的路段的長度，在橫向或縱向挖盲溝，盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級配的石塊起到排水的功能。注意盲溝的出口要與排水溝連接，以便把路基中的水排出路基。

（4）排水砂墊層。排水砂墊層是在路堤底部地面上鋪設一層砂層，作用是在軟土頂面增加一個排水面，在填土的過程中，荷載逐漸增加，促使軟土地基排水固結滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水，要采用滲水性良好的材料。砂墊層一般的厚度為0.6-1.0米。為了保證砂墊層的滲水作用，在砂墊層上應該填一層粘性土封住水不讓水返上路基。在路基兩側要修好排水溝，通過砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基外，保持路基的穩定。

以上介紹的幾種工地常用的處理軟基礎以及彈簧土的方法，還要根據工地的具體情況選用那種方法施工，有時幾種方法可以交替或一起使用。目的主要是要保證工程質量，保證工期。

浙江千萬工程調研報告篇八

（一）時間過得真快，轉眼一個月的實習就結束了。回想這一個月里做過的和見過的事情，終歸是學到了些東西的吧，盡管說在機關單位確實學不到太多東西，何況時間又是那么緊。當然在收獲之余也發現了不足，需要在以后的學習和生活中注意改進。

記得剛去實習的第一天，是班上十多個同學一起過去財經大廈的，在人事處小黃學長的安排下，每個人分到了局里各個不同的處室，我被安插在基建處，實習正式進入軌道。

第一周是熟悉熟悉自然和人文環境，經歷了幾次跑腿送文件之后，差不多對與自己處衣業務相關的處室有了印象，以后再做類似的工作理所當然就不需要他們詳說地理位置了，這也是我的收獲之一：要用心去做事，工作不應該像一只無頭蒼蠅，理不出頭緒，尤其是新手，應該懂得快速地適應新環境，那就得靠自己平時的細心積累。至于人文環境嘛，當然是要與同事們融洽相處了。我是個多慮的人，或者可以說是膽小，特別是面對長輩，總覺得不知道該怎么與其開懷相處。這次實習最大的遺憾就是這個了，我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨，都稱他們為師。做人真的是門很高深的學問，這只是稱呼上的一個小小例子罷了，尊師的稱法讓我們之間有了距離感，沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方，也讓我領悟到了工作人跟學生真的不是同一回事，工作中社交圈子明顯擴大，是男女老少各種性情的人都有，在短時間內受到大家的認可和肯定，是很不容易的一件事，但卻是一門必修課程。

有件小事不得不提，那就是泡茶，這貌似跟實質性工作沒什么牽連，但也是工作所需，特別在廈門，在機關單位，辦公室里都有茶幾，是用來招呼客人的。茶文化是閩南文化里很重要的一種，這里的人對喝茶很有考究，像我們內地喝茶就非常簡單，抓幾根茶葉放進茶杯，開水一沖即成。而在這里，除了要用過濾杯過濾外，第一杯茶是不用來喝的，算是長了見識吧。果然一方水土養育一方人。

經過一個星期的適應，跟同事們差不多熟絡起來，雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習慣叫我做事了，這是我一直期待的，因為要親手處理事務才能真正學到東西。我很清楚地知道基建處這些關系民生的大型項目是不可能交給一個實習生去做的，只好逮著同事們叫我幫他們制表的機會，用心地做好每一張表格，看看各個項目的支出和預算等等，從這些細微處尋找新的知識發現，我對基建處具體負責什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是：我的excel水平大有長進，相信以后一定有用武之地。

在這里，我不得不認清一個事實，公務員并不像傳說中的那么輕松自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔子，只有自己才知道這擔子究竟有多重。我不否認自己在實習期間是有些悠閑，但辦公室里的同事可不是這樣，尤其是年末，幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的輕松與否跟自己對本身職責的認識是分不開的，一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負責的人來說，不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因為他們肩上挑起了重擔。在這一點上，我是十分欽佩的，今后也會以他們為榜樣。

我還領會到了學習東西關鍵是要靠自己的主動。我在整理資料的過程中碰到不懂的就會去問身邊的同事，也會想出一些辦法提高效率。有時候資料太多，要整理出來真的很難度，我就會把這些項目分成幾類，社會發展，交通設施，教育醫療等等，這樣再在每一個小類里面去對應整理，明顯提高了工作效率。在沒事的時候，我會翻翻處室里的一些資料和書籍，像公務員手冊、預算指南、公文寫作指導等等，也學到了一些知識。比如知道公文分為十幾種啊，每種大概都有個具體的定式，很規范。

在實習期間，我有很多感觸。曾在師兄的電腦上看到了福建省各個市的財政收入和gdp產量，廈門市財政收入是位居榜首，但是gdp排名全省第一的卻是泉州。這讓我想起書本上說的財政收入與gdp成正比，但是現在卻剛好相反。腦海中自然也就有了疑團。后來上網去查閱原因，知道gdp只是影響財政收入的一大因素而已，還有很多其它因素也會影響著它。諸如各個地方不同的主要稅收收入，各個地方的征稅能力，執行能力等等。這也讓我認識到了調研的重要性，只有實踐才能出真知，書上的知識是不能生搬硬套的。另外一個感觸比較深的就是廈門財政局的財政力量，真的很雄厚，也較大程度地實現了取之于民用之于民?？纯磸B門的公交系統就不得而知，近年新建的brt工程更是為改善交通做了不少貢獻。所以，大政府、國有化也未必就一定低效率。本次金融危機不也正好說明了這一點？不過政府機關也有政府機關的缺點，直接體現為辦理事務的繁瑣。經?？梢钥吹酵粋€人天天往財政局里跑，所以簡化辦事程序，提高辦事效率的問題有待改進。其次就是政務網外網需要及時跟進。做了一次調查，老百姓普遍對會計之窗這一塊反映滿意，就在于它實用，真正給市民提供了有用的信息。諸如政府采購等部門的外網都應該繼續改進，增加政府處理事務的透明度，創造一個良好的信譽環境，讓老百姓放心地把自己的稅收收入交給國家來處置。

（二）一、目的：

（一）對六個調研小組的全體成員進行現場培訓。

（二）分析實地調研狀況和預調研得到的一線資料。

（三）進一步微調、完善調研方法與工具，為下一步實地調研打好基礎。

二、預調研方法與內容。

為了預測調研的情況，及時發現調研內容的不足之處和培訓參與調研人員的調研能力，使他們熟悉調研過程，調研組首先進行了預調研工作。為了達到預調研的目的，預調研所采用的方法與內容是和正式調研一致的，主要包括三個方面：問卷調查、訪談和課堂觀察與錄像。

（一）問卷調查。

問卷調查包含五個方面的問卷：實習生問卷、實習學校學生問卷、實習學校主管教育實習校長問卷、實習學校指導教師問卷和語數外學科專業教師知識問卷（包括中學教師和師范生兩種）。通過廣泛的收集數據，和同類樣本間與不同樣本間的橫縱對比，研究分析此次教育實習的效果與存在的問題。

問卷調查樣本抽取原則是：實習生問卷的調研樣本為所有調研學校的所有實習生；實習學校學生問卷的調研樣本是每個縣域塊內各選擇一所初、高中學校，每校抽取兩個班級（不同年級，有實習生工作的班級）；實習學校主管教育實習校長問卷的調研樣本是實習學校主管教育實習的校長1人；實習學校指導教師問卷的調研樣本為縣域內實習學校的所有實習學校指導教師；語數外學科專業教師知識問卷的調研樣本為參與問卷調查的數語外專業的實習生和指導教師。

根據樣本抽取原則，把樣本確定為：實習生問卷的預調研樣本為在永吉七中實習的我校全部實習學生，共十五人；實習學校學生問卷的預調研樣本為永吉七中兩個班的學生；實習學校主管教育實習校長問卷的預調研樣本永吉七中副校長；實習學校指導教師問卷的預調研樣本為永吉七中的所有指導教師；語數外學科專業教師知識問卷的預調研樣本為參與以上問卷調查的數語外專業的實習生和指導教師。

（二）訪談。

訪談的對象包括四部分：實習生訪談、實習學校指導教師訪談、實習學校學生訪談和實習學校主管教育實習校長訪談。訪談的內容是訪談者依據訪談提綱上的內容進行訪談，主要分三大塊內容：基本情況訪談、教育心理訪談和教育技術訪談。

訪談樣本的選擇原則是：實習生訪談對象為每校選擇3-5名不同專業實習生，實習學校指導教師訪談對象為每校2-3名指導教師（其中要有班主任指導教師），實習學校學生對象樣本為選擇6-8個學生進行訪談，實習學校主管教育實習校長訪談對象為實習學校主管教育實習的校長1人。

根據樣本選擇原則，把樣本確定為：實習生訪談對象為在永吉七中實習的我校實習生，實習學校指導教師訪談對象為永吉七中的一名女英語教師，實習學校學生訪談對象為永吉七中的六名學生（三男三女），實習學校主管教育實習校長訪談對象為永吉七中副校長。由于此次預調研目的之一是為了培訓參加調研的全體成員，因此進行訪談的學生都是有過訪談經驗的或者之前受過訪談方面培訓的，其余參加訪談的調研組成員則是見習這些訪談者訪談，向他們學習訪談的方法與技巧，吸取經驗。

（三）課堂觀察與錄像。

課堂觀察與錄像的樣本選擇原則是：隨機抽取有我校實習生實習的班級進行課堂觀察與錄像的工作。

預調研的課堂觀察與錄像工作一共記錄了三節課，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉），初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）。

三、預調研過程。

（一）預調研的時間和地點。

1、時間：20**年10月8日上午7：30——18：00。

2、地點：吉林市永吉縣第七中學。

（二）預調研準備工作：

1、分配工作：侯恕安排此次調研的工作分工，提出基本要求。

2、協調工作：向永吉七中學校領導說明調研目的與內容，協商具體的調研事項，得到了校領導的大力支持。

（三）預調研工作內容：

預調研工作的主要內容有三項：訪談、問卷調查和課堂觀察與錄像。

1、訪談。

（1）學校主管教育實習領導（此次訪談對象為永吉七中副校長）的訪談，訪談時間為15分。

（2）我校實習生的訪談，訪談時間大約為15分鐘。

（3）實習學校指導教師訪談（英語，女），訪談時間約5分鐘。

（4）學生座談（6人，三男三女），訪談時間約為5分鐘。

2、問卷調查。

（1）學校主管教育實習領導問卷調查，為5分鐘，在訪談之前。

（2）我校實習生的學科能力試題和我校實習生的問卷調查，發15份試題全部收回，調查問卷發15份返回13份。

（3）實習學校指導教師的調查（學科能力試題和調查問卷），共持續約一小時。學科能力試題全部做完收回，問卷調查做了10份。

（4）學生問卷調查（兩個班），每班的問卷平均都用了40分鐘。

3、課堂觀察與錄像。

共錄了三節課的教學錄像，分別是：初中一年一班的地理（授課人：劉偉），初中一年一班的政治（授課人：吳靜）和初中二年五班的英語（授課人：文雅）。

（四）下一步調研工作安排：

1、問卷相關部分負責人對問卷調整（周五完成），周六合卷，周日印出（楊明）。

2、侯恕協調帶隊老師分組，參與調研的研究生分組（專題負責人分本專業學生，統一調整）。

3、聯系六個調研縣域的學校帶隊教師，與調研學校提前協商（張丹）。

4、調研設備落實（李廣負責）。

5、調研預算（侯恕）、借款（張丹）。

6、下周開始進行實時實地調研工作。

（五）預調研材料的簡單處理。

預調研結束后，為了進一步完善和微調調研的方法與工具，科學有效的進行實地教育調研工作，為下一步實地調研打好基礎，課題組成員將收回的問卷、訪談錄音和教學錄像內容做了一些處理與分析，并對實地調研狀況作了分析討論。

四、研究結果與分析。

（一）問卷調查的研究結果與分析。

在永吉七中領導和我校實習生的積極配合下幾乎所有問卷的完成質量都比較好，而且收回了絕大多數的發放問卷。問卷內容基本真實的反映了教育實習的實際情況，能夠達到了調研的目的。但是在問卷調查的過程中我們也發現了一些的問題。實習學校領導問卷、實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷這幾類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數量適中，便于回答。實習生問卷、學生問卷和實習學校指導教師問卷的問題數量都較多，但是實習生問卷的問題數量雖然較多卻并沒有影響實習生的回答。學生問卷的問題一方面問題數量比較多，另一方面其中教育心理的有些問題問得比較晦澀，學生難于理解，因此平均每個學生回答問卷的時間在40分鐘左右。實習學校指導教師問卷的問題數量較多也影響了對問題的回答。

（二）訪談的研究結果與分析。

訪談者依據訪談提綱的內容都進行了訪談，并且能夠就一些問題展開提問，進行深度訪談，取得了良好的效果。見習訪談的學生也通過當場觀察、學習訪談者的訪談過程，得到了很好的學習機會，對訪談的整個過程有了較為全面和深刻的認識，學會了訪談的一些基本方法與技巧，為調研工作的順利進行打下了良好的基礎。但是有的訪談者雖然就某一個問題問的較為詳細，卻忽略掉了一些問題的訪談，尤其是對基本情況的訪談并不全面。

（三）課堂觀察與錄像的研究結果與分析。

新授課的錄像圖像清晰，教學情境反映的較為全面。不僅有對實習生的講課情況進行錄像，還有對學生的上課情況進行錄像，而且質量很好，可用性強。但是此次預調研只有新授課的錄像，可參考的維度太少，給課堂教學的分析討論帶來不便。

基于以上對預調研結果的分析我們可以看到，盡管課題組成員為教育調研的工作做了充分的準備，使預調研的工作順利進行，達到了預期的目的，取得了良好的成果。但是在這個過程中我們也發現了一些問題，需要在后續的工作中改進。為了使實地調研的工作得以順利進行，取得完滿的成果，因此提出以下建議。

五、建議。

（一）對問卷的建議。

由于各類問卷中，只有實習學校領導問卷的問題數量適中，其余問卷的內容都過多，而且學生問卷中教育心理的有些問題學生不能很好的理解。因此建議精簡除了實習學校領導問卷的所有問卷的內容，使問題少而精，淺顯易懂便于回答。

（二）對訪談的建議。

在訪談的過程中，我們發現訪談者進行訪談時并不能對所有相關問題進行提問，有遺漏的地方。因此，建議訪談者在訪談之前要熟記訪談提綱的內容，對相應部分的問卷內容也要有所了解，使訪談全面深入的進行。

（三）對課堂觀察與錄像的建議。

課堂觀察與錄像之前要得到被采訪者的教學設計，而且不僅要對實習生的新授課進行課堂教學錄像，也要對實習生的試講課和指導教師對實習生的指導課進行錄像。這樣就可以為以后的課堂教學觀察與分析提供較為全面的參考依據，完善調研內容。

（三）一、調查概況。

我于xx年9月份，對我實習的一所省重點中學的學生的學習心理狀況進行了調查，通過調查研究，對中學生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施素質教育的新路子，提供了客觀依據。

二、調查的具體目標和方法。

（一）具體目標。

1、中學生的學習心理現狀。

2、當前中學生的學習心理特點。

3、當前中學生的學習心理成因及對策。

（二）調查方法。

學生問卷，內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在六中學進行，共發問卷80份，回收有效問卷70份，接近理想的高效樣本數。

三、調查結果。

對學生問卷調查分析，中學生的學習心理具有明顯的時代特征。

（一）中學生的學習心理現狀分析。

1、教育價值觀。

調查顯示，大部分中學生具有較為明確的教育價值觀。74％的學生認為學習的作用是提高自身素質，10％的學生認為學習的作用是為了考大學，16％的中學生沒有考慮。

調查還顯示，中學生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。他們認為，青年人的經濟收入與受教育程度成正比，其中65％的學生認為大學生掙錢多，25％的學生認為高中畢業生掙錢多，8％的學生認為初中畢業生掙錢多。

2、學習態度。

調查結果表明，67％的學生對學習的熱情較高，24％的學生對學習的熱情中等，9％的學生害怕學習。這與他們“考大學”意識淡化是相一致的，值得注意的是，害怕學習的學生數占相當份額。而且，我們在調查中還發現，90％的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關；二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，86％的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的語文、數學、物理、化學熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有45％的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

3、學習習需求。

當前，“特長”是師生共同關心的熱門話題，在調查中我們發現，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中，92％的學生有自己感興趣的目標，且有52％的學生希望得到教師的指導。同時，78％的學生希望學到較多的、實用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫助。

4、學習目的調查結果表明，對于高中畢業后的打算，99％的學生有讀大學愿望。

（二）當前中學生的學習心理特點。

調查顯示，當前中學生的學習心理與以往的中學生的學習心理相比，有明顯不同。

教育價值趨向多元化、務實化、功利化。

他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經濟條件較好且成績優秀的學生則致力于追求更高等的教育。

中學生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。中學學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值，他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯系生活和生產實踐，滲透更多的實用技術。

我們知道，由于年齡和學識的制約，中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩定。事實上，相當多的中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的大學生難以就業，從而使他們對考大學失去信心；二是學術性較強的中學文化課程難以滿足學生對職業技術的需求，難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。

浙江千萬工程調研報告篇九

路基施工是實現理想設計方案的重要過程，路基施工是檢驗設計合理性的手段，下面是小編為大家收集了關于道路工程。

供大家參考借鑒。

再近2各月的壓漿工作中，辛酸苦辣甜什么都有，總結如下:。

再施工組織上，使自己認識到，事情都需要人去做，但是不同的人，做不同的事。認清自己的位置，合理的安排工作分配，這就需要有個合理的人員分配，各負其責，在做個周密的施工計劃從：材料、機械、人員、組織安排做好詳細的準備工作。要比只知道埋頭苦干，什么都做，沒有方式、方法，沒有合理的分工，那樣做事更能事半功倍。

在工作中，在遇到問題時，在解決問題時，不是一味的去做、去解決、去完成某件事情。而是要去學習做這件事情的“方法”，只有先將“方法”系統的認真的去分析，去體會，明白了，理解了，掌握了。再去做事情剩下的那就是功夫的問題，在去做時侯，按照正確的方法，就能明確自己的方向和任務，就可以思路清晰，目標明確，主次把握得當，這樣在做什么事情，就會事半功倍。

在壓漿過程經歷了3年了，隨著時間的考驗，在施工工藝上，技術上逐漸的變得更加成熟，更加完善。

壓漿工作平臺組建的完善，原來需要構建復雜的拌合站已經被移動的靈活的攪拌車代替，免去了場地的租用，材料的堆放污染、場地改造之類的費用，剩去了原來龐大的機械設備的采購，安裝，調試維修，減少了拌和站工人工隊伍，省去了運輸車輛，使拌合環境與壓漿現場同步可以根據需要合理安排材料的拌合、調整，減少了運輸時間，距離，以及在運輸過程中的污染浪費，還可以根據情況直接調整材料以及拌合好的材料及時進行二次拌合最大限度的減少浪費合理的運用所有原材料。

笨重的壓漿設備重新合理的安排次序，更換平臺操作平臺，全都上上軌道消除了原來場地受限，移動不便，施工不方便等困難，同時也減少了在壓漿過程以及移動過程需要調動龐大的人員配備，使施工隊伍人員得到很大程度的精簡，現在在拌和站和壓漿全部人員總工只需要十幾人的小團隊作業。同時人員更加集中，管理更加方便，也可以根據具體的工作合理分工調配，使人員勞逸結合，提高工作效率。

在成孔方面，也進行了，工藝的改進，原來使用人工成孔的時代已經過去了，現在全部使用機械成孔，基本看不到很多工人站在現場做為先頭部隊大規模的成孔現象，減少了人員，從而降低了成本，減少了安全隱患。在成孔技術上，因為全部使用機械了，成孔質量上，更容易控制，工作效率平均提高了3至5倍，對于原來人工難以成孔的沙礫等特殊路基的阻礙，基本得到解決。在技術的改進采用濕法成孔，同時也解決了成干孔的污染問題即環保又安全。根據成孔工藝的改進，我們還應當做好歸納總結，對于特殊的地段(損毀嚴重段)應根據情況選用適當的成孔方式，不然成孔質量無法保證，從而影響到施工質量，再用濕法成孔的過程，也適當的會給原路基帶來水的因素這還需要大家進一步的改進，從而設計出更好的安全的施工方法和施工工藝。

壓漿槍的改進，設備上以往需要配備氧氣瓶，需要專用皮囊、連接設備等等，操作繁瑣，摩擦力還不足，卡槍，現在改進后擺脫了那些繁瑣的操作步驟，設備進一步得到精簡，完全采用擠壓變形的原理，變形量所產生的摩擦力，根據現場情況，人為控制，操作也簡單，快速方便，同時也舍棄了充氣的過程，在取槍的過程，可以人為有意識的做一些調節，減少以前卡槍的現象。因為操作簡單，不需要專業人員，同時可以提前安裝，減少工作脫節，提高效率，可以單獨完成減少人員投入，也可以減少以為倉促安裝造成工作失誤，產生安全隱患。

在三階段驗收上，和前幾年相比任務量減少很多，只是針對常付路二期改建工程以及放西路的竣工，進行了驗收。對于以往的規范，參與省里的文件，在驗收頻率上，做了一些調整，這樣使檢測更有針對性，要針對重點，學會尋找工程的瓶勁，對于一些不好控制，易出問題的環節，要重點檢查，適當的加大頻率，這就使我們要門要全面的學習，不光學習驗收的檢測項目，檢測方法，還要學習公路施工工藝，這樣才能滿足將來檢測發展的需要。

在近1個月的監理生活中，也讓我有所感觸，同時也給了我很多工作經驗。

在人事方面：一方面要說話有分量，能把看到的問題提到點上，另一方面不能一味的照搬施工規范，還要根據現場的施工情況和施工單位的能力提出一些實際可行的整改措施，合理的給出整改時間，對于學到的知識靈活運用，不能死背教條。這樣才能和施工單位處好關系，配合好工作，保證工程進度的實施。對于那些頑固不靈的施工方，及時向上反映，堅決不能姑息遷就。

在技術方面，原來只是建立在實驗室那種環境下，現在到現場之后，需要根據天氣、原材現場情況結合施工單位意見，按照設計要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應調整。對于施工工藝，要根據施工單位的機械設備以及人員在保證質量進度的前提下相互交流找出最優施工方案，保質保量完成施工任務。在技術方面，原來只是建立在實驗室那種環境下，現在到現場之后，需要根據天氣、原材現場情況結合施工單位意見，按照設計要求提出合理化建議，督促施工單位作出相應調整。對于施工工藝，要根據施工單位的機械設備以及人員在保證質量進度的前提下相互交流找出最優施工方案，保質保量完成施工任務。

在三階段驗收：我們現有3米直尺、鋼尺、2米靠尺、5米直尺、50米鋼尺、全自動回彈儀，取芯機，有問題的是3米直尺，不平了，兩端已經翹起，需要更換，其余儀器完好。

根據現在的檢測項目，我們的還需要配置一些相關的基礎檢測設備，檢測用的新規范、水準儀，砂漿回彈儀、彎沉檢測儀、紅外線測距儀。

通過這次總結是我認識到，近一年的工作中，由于工作經驗的欠缺，在實踐中暴露出一些問題，使我碰了不少壁，但相應的，也得到不少磨礪機會，也證實了那句話，不積硅步，無以成千里，不積小流，無以成江海，這些機會對我來說都是實際而有效的，不但認識了自身的水平，也為將來的發展奠定了基礎。有了這些不可或缺的工作經驗，我相信對以后的工作，應給起到很大的幫助，其實所謂的事半功倍，所謂厚積續發，就是每天都要盡可能的積累進步，哪怕只是幾乎微不足道的細節，天長日久下了，也是一筆可以極大助力工作的財富。這就要求我在以后的的工作中多做總結，認真的完成每一道工作程序。更要看到自己的不足，調動個人的主觀能動性，發揮創新意識，更好的完成本職工作。

在思想上，使自己意識到，我個人做為公司的一份子，公司就是一個集體，我們就是一個團隊，任何時候只有團隊成員產生了互相關心、互相幫助，顯示出關心團隊的主人翁責任感，并努力自覺地維護團隊的集體榮譽，自覺地以團隊的整體聲譽為重來約束自己的行為，從而激發我們每個人工作的主動性，由此而形成的集體意識，共同的價值觀，才能成為公司自由而全面發展的動力。同時，我們具有天道酬勤的精神，對于公司的每項工作，都要具有愚公移山的堅定信念，公司在發展，不但給我們提供了優越的生活條件，也給我們帶來了，巨大的壓力，隨著社會的進步，公司也要不斷的壯大，這就需要我們，開動思想，激發每個人的主觀能動性，在原有的基礎上，發展個人的創新意識，使個人意識轉化為公司的財富。

蘭埔路市政道路改造工程位于前山片區，起于石路，止于**區人民醫院，全長610米，路幅寬24米，為雙向4車道。工程總投資9342萬元，其中建安費3351萬元，征地拆遷補償費5420萬元，其它費用571萬元。該工程于2019年3月4日完成施工招標工作，建設單位是珠**市建設集團有限公司。道路用地范圍內共涉及**市賦衡投資有限公司、前山供銷社、嘉遠世紀酒店等征拆對象20戶，建筑物面積共5621平方米，其中永久性建筑物3736平方米，臨時建筑物1885平方米。

蘭埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、現狀證據保全公證手續，20xx年1月13日完成了用地范圍內20戶征拆對象的測量工作。目前，已出測繪成果報告書14戶，尚有6戶未出。征地拆遷補償方案于2019年底報市政府，因市財政等部門對方案存在異議，市國土資源局已重新修改，待報市政府審批。

(一)調地問題未及時解決。

1.**市賦衡投資有限公司用地、前山供銷社用地的調地問題，市規劃、國土部門至今未有明確方案。

2.糧油食品公司用地(蘭埔路西北側，錦峰苑西南側)4389平方米，現有磚瓦結構平房2178平方米。據糧油公司反映，該地塊早已調地，地塊上青苗及附著物未補償。但經國土部門調查，未能提供調地相關證明材料。

3.前山供銷社用地和手工聯社用地重疊。在前山供銷社1178平方米用地上，包含前山手工聯社250平方米用地，且都有土地使用證和房地產權證。前山手工聯社前身為修理單車、手表、補衣等行業組成的手工業管理委員會，隸屬于市二輕局，改制后成為獨立單位，現有職工6人，退休工人16人，在前山澣林苑小區內辦公。

(二)補償方案一直未明確。如**市311所(國家安全局)房屋、張軍才房屋、前山供銷社房屋、糧油食品進出口有限公司地塊的青苗及附著物、廖清華房屋及部隊軍用光纜遷移費用的補償問題一直未明確。

(三)路線方案不夠科學。現在的道路路線方案用地存在較多的征地拆遷問題，遇到的阻力非常大，工作推進困難，路線選擇還存在可優化的空間。

(一)蘭埔路交逸仙路南側用地情況。經調查，該地塊使用者為市二建公司前山施工隊(現已改制為建筑工程有限公司，董事長為劉立平)，用地總面積4825平方米，用地性質為住宅，宅基面積2586平方米，建筑面積3242平方米，已列入前山村c區城中舊村改造范圍。

(二)嘉遠世紀酒店用地紅線情況。嘉遠世紀酒店(原八一酒店)用地單位為軍區接待處。經與市規劃設計院核實，該用地紅線與蘭埔路規劃用地紅線吻合，酒店門前停車場用地占用了蘭埔路規劃用地。

(三)區人民醫院門前路中間房屋情況。該房屋屬于夏村舊村改造范圍，戶主為殷創榮，房屋面積約120平方米，要求補償商鋪面積60平方米，回遷房90平方米，現正在協商談判，若協商不成將申請司法部門強拆。該房屋不在本次蘭埔路建設范圍，但會影響蘭埔路第二期建設工程。

一是協調市規劃部門，適當調整道路路線方案。

二是繼續加大對被征收人的思想工作力度，協調國土和規劃等部門，力爭在今年3月底前完成前山供銷社和**市賦衡投資有限公司等單位的收地、調地工作。

三是牽頭組織前山街道、城管和國土執法等單位，在今年3月底前完成沿線各類違章建筑清拆工作。

四是跟進項目征收補償方案的審批情況，待市政府批準后，立即依法開展房屋、青苗和附著物的評估工作，力爭在今年6月底前完成全部征收補償工作。

浙江千萬工程調研報告篇十

某住宅工程為六躍七層磚混結構住宅樓。梁、板、柱均采用c20鋼筋混凝土，墻體采用mu10紅機磚，砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日，該工程施工至一層砌體結構。

一、發現問題。

20__年4月26日，監理公司在對20#樓的監理過程中，發現該工程在施工過程中存在以下問題：

1、局部磚墻砌體觀感較差，直槎留置不符合規范要求；2、局部板帶鋼筋長度不夠；3、個別過梁板搭接長度不夠；4、120墻拉墻筋數量不足；5、個別梁接點部位應設置箍筋加密區段未設置箍筋加密；6、g/22-26板帶無鋼筋。針對以上問題，監理公司向施工方下發了工程暫停令。但施工單位為搶工期，對此不予理睬，仍繼續施工。26日下午，監理公司對該工程存在的質量問題，以及施工單位不顧監理單位不顧工程質量，強制施工等問題向市質量監督站做了匯報。市質量監督站有關人員通過觀看實體照片，以及現場實體察看，同意了監理單位的要求，要求施工單位立即停工整改，并將處理結果報市質量監督站。

二、上述質量問題對工程產生的危害。

上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規范要求、個別過梁板搭接長度不夠、120墻拉墻筋數量不足、個別梁接點部位應設置箍筋加密區段未設置箍筋加密等對其整體性有很大影響，在地震作用下容易破壞，達不到“小震不壞，中震可修，大震不倒”的抗震要求。

三、處理過程及方法。

針對監理單位下發的工程暫停令所提出的各項質量問題，施工單位對20#樓進行了認真整改：

1、一層砌體質量觀感較差，直槎設置不符合規范要求。根據《砌體工程施工質量驗收規范》第5.2.4規定，非抗震設防及抗震設防為6度、7度地區的臨時間斷處，當不能留斜槎時，除轉角處外，可留直槎，但直槎必須做成凸槎。留直槎處應設置拉結鋼筋。對此，施工單位進行了墻體拆除，按規范要求重新砌筑。

2、7軸、17軸、28軸、38軸及進戶門、主臥室、次臥室過梁搭接長度不足，以及大于300mm的洞口未設置鋼筋混凝土過梁違反規范要求，對以上問題施工單位進行了墻體拆除，按規范要求進行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進行了處理。

3、16軸、18軸墻體存在通縫現象。《砌體工程施工質量驗收規范》第5.3.1條規定：磚砌體組砌方法應正確，上下錯縫，清水墻、窗間墻無通縫；混水墻中長度大于或等于300mm的通縫不應超過三處，且不得位于同一墻面上。因此，施工單位對違反規范要求的16軸、18軸墻體進行了拆除，并按規范要求進行了重新砌筑。

4、對衛生間及廚房構造柱鋼筋主筋搭接長度不足的`問題進行了重新綁扎，對主筋搭接長度不夠的鋼筋進行了焊接，焊接長度為單面10d。

5、個別梁應設置箍筋加密區段未設置箍筋加密的，按規范要求重新綁扎。

由施工單位提供的整改記錄看（上有監理的簽章，證明監理單位進行了現場檢查并認可），施工單位確實對發現的問題進行了細致整改，但個別問題仍整改不到位。

四、原因分析。

現場發現的這些問題雖都做了整改，卻留下了很壞的影響。本來都是些在施工過程中可以控制的問題，只要稍加注意，加強管理，這些問題都是可以避免的。施工方工期安排不合理，盲目搶工，施工隊伍水平參差不齊，管理措施跟不上直接導致了問題的發生，浪費了大量的人力、物力、財力。類似問題在以后的施工過程中應予以避免。

浙江千萬工程調研報告篇十一

本文目錄。

山東省市洙趙新河流域屬淮河流域，包括洙趙新河（干流）及其三條一級支流鄆巨河、洙水河、鄄鄆河，是調整湖西水系新開挖的河道，河道設計標準為“三年一遇除澇，十年一遇防洪”，擔負著本流域的防洪、除澇、灌溉任務。四條河道貫穿市鄆城縣與鄄城縣、牡丹區與巨野縣的北面大部、東明縣與定陶縣的北面局部共6個縣區，河道總長263.1公里，建有大中型節制閘13座，排灌涵洞136座，生產橋和交通梁190余座，在市的流域面積為4119平方公里。市洙趙新河流域工程管理處（副縣級單位）處機關設8個科室，下轄4個管理段，12個閘管所，共有干部職工200余人，主要負責河道管理范圍內的河道、堤防管理、抗旱防汛、建筑物、閘、涵、橋等的管理和維護。

二、水政執法現狀及存在的問題。

經過多年持續建設，現市洙趙新流域工程管理已建立健全了處、段、所三級水政執法機構和水政執法監察隊伍，共有專職水政執法監察人員38人。各級水政監察隊伍肩負著水法規宣傳、水行政執法、水事糾紛調節、水行政復議等水利法制建設任務。多年來，通過嚴格水政執法，嚴肅查處水事違法行為，有效維護了國有河道權益及堤防的行洪安全，執法隊伍素質和執法能力都得到了很大提高。

但由于流域內所轄水利工程“點多、面廣、線長”（所轄堤線長，臨堤村莊多，堤防路口多），給工程管理和水政執法工作增加了難度，流域內違章建筑、違章取土、亂開亂種等現象仍禁而不止，同時，流域內水資源浪費嚴重，河道水體污染等問題也威脅了流域內的生態安全，水政執法仍沒有完全擺脫被動、應付、從屬、軟弱的狀態，缺乏生機與活力，特別是長期困擾水政工作發展而難以解決的問題，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發展。主要存在的問題有：

1、水法規宣傳缺乏實效性。每年水法宣傳工作往往流于形式，走走樣子，一般都是利用很少的時間在沿河鄉鎮、村莊醒目位置拉掛幾個條幅，千篇一律的。

口號。

式，或散發一些傳單，內容老套、乏味。群眾只知道“法”，根本不掌握某項法規的真正內容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年水法規功夫沒少下，力氣沒少費，實際達到的效果甚微。水法宣傳的力度有待進一步加大，對政府及相關部門領導宣傳水法規的工作還做得不夠，領導不夠了解，爭取他們對水行政執法的支持難度較大。

2、水政執法隊伍整體素質不高。盡管全處三級水行政執法網絡已基本建成，但人員素質卻參差不齊，缺少正規的法律專業人才，絕大部分是半路出家，通過培養或自學后從事執法工作。有的執法人員學歷較低，文化水平不高，法律知識和水利專業知識都很薄弱，鉆研業務的自覺性也不高，業務能力差，執法不規范。另外，水政執法。

規章制度。

落實不到位，缺乏約束機制，執法人員的工作積極性、主動性不高，影響了水事違法案件的查處質量和效率。

3、執法裝備不全，辦案經費投入不足?；鶎铀犖槿狈Τ渥惴€定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，難以適應新形勢下水行政執法活動開展的需要。水事案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備，有時少數群眾對水行政執法人員的執法活動不理解，謾罵、圍攻甚至威脅的現象時有發生，執法人員的人身安全得不到保證。有時還因裝備落后貽誤了查處時機。

4、執法力度不夠。水行政執法作為行政執法，其手段不可能像司法部門那樣過硬，由于部門協作不夠造成執行難的情況時有發生。對一些亂建、亂倒、亂挖，甚至破壞水利工程設施的現象沒有權力采取現場強制處理措施，申請法院強制執行，又拖延了時間，影響了處理效果。同時，行政干預、執法人員本身素質不高等因素也在一定程度上削弱了執法力度。

5、水行政執法中調查取證難。在水事違法案件中，有很多案件無法在實施過程中監察到。由于《水法》及水法規沒有可行的強制性措施，一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態度拒不配合，更有甚者，態度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執法人員，一些旁證害怕報復，不敢作證，給水政執法人員調查取證帶來相當大的困難，影響了水事案件的查處。

6、缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍沒有建立與地方政府、公安、檢察院、法院、相關政府主管部門的聯系機制，信息資源缺乏共享，執法力量薄弱，在流域利益與地方利益發生沖突時，難以及時有效地執法，難以保證流域的合法權益。

三、建議和對策。

1、水法規的宣傳要與實際工作相結合，提高宣傳效果。多年的實踐證明，搞好水法宣傳，創造良好的法制氛圍，是貫徹、執行好水法規的重要前提和保證。水法宣傳要有組織、有計劃，每年初即制訂出本年度的“水利普法”規劃和季度、月度實施計劃，同時不斷改革和創新宣傳方式、方法。要在掛條幅、撒傳單、廣播等形式的基礎上，適時、靈活地采用知識競賽、群眾訪談、電視講座、報紙報道、網絡宣傳等多種宣傳形式。要建立宣傳長效機制，堅決打破“宣傳一陣風、過后沒人管”的工作作風，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，堅持常年不懈地宣傳、講解。要突出重點，對重點水利工程、交通要道及繁華地段，樹立永久性水法規宣傳廣告和標語；對一些主要相關、領導和人員，要側重宣傳，強化措施。要由過去的抽象宣傳改為典型案例，注重以案說法，對待關系復雜、有影響力的案件，要在熱情服務的基礎上，對當事人所犯條例、條款詳加解釋，幫助其認識錯誤，解決問題；對影響較大的案件，還可以利用報紙、電臺、網絡等新聞媒體進行曝光，擴大影響面和宣傳面。

2、加強水政執法隊伍建設，提高綜合素質。水政監察隊伍是貫徹落實水行政法律法規的基礎，建設一支“政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明”的水政執法隊伍是開展好水政執法工作的前提。各級水行政執法機構要重視水政執法人員后備人才的選拔和培訓養，把政策和文化水平高、并具有一定專業知識和法律知識的充實到水政執法隊伍，絕不能讓水政執法隊伍成為安排閑雜人員的場所。

要加強崗位培訓和日常的業務學習培訓，有計劃、有目的地對水政監察人員進行法律知識培訓和教育，提高執法其辦案能力和駕駛復雜局勢的能力。

3、規范服務，秉公執法，提高執法水平。水政監察隊伍必須牢固樹立服務觀念，規范好水行政執法行為。水政監察人員必須嚴格依法依規章辦事，注重自身形象，規范自己的一言一行，真正做到依法行政、文明執法。各級水行政主管部門要規范行政項目審批，對水利項目建設、涉水項目審批、建設項目水土保持方案審批、河道治理范圍生產作業和取水許可等提供優質服務。果斷規范好水行政規費收繳行為，嚴格依照水法律法規收費項目和物價部門核定收費標準收費，既不多收費、亂收費和搭車收費，又不因隨意減免造成規費流失，影響規費征收工作的公平。同時，規范好水行為，保證執法主體合法、執法程序合法和引用法律條文得當，努力提高水行執法的辦案質量，真正做到秉公執法。

4、改進執法行為，提高執法效率。要加強防守，樹立“以預防為主，防、查并重”的新觀念，徹底轉變“事后查處”、“秋后算帳”的傳統做法，最大限度降低發案率。針對本流域所轄范圍“點多、線廣、面長”的特點，各級執法人員應認真落實水行政執法巡查制度，切實加強日常巡查和專項執法檢查。實踐證明，日常巡查是水行政執法工作中一項行之有效的好方法，是實現水行政執法長效管理的根本；專項水行政執法檢查則可抓住社會影響較大、嚴重違反水法規、性質惡劣的案件，堅決徹底地查處。

要注重執法細節。每次執行任務前，首先要制定出行動計劃，周密地安排執法對象、行動方法、車輛的調配、路線以及需要采取的措施等。行動中，執法人員要分工明確，各司其職，相互協作，迅速到崗到位，為行動的時間及有效性提供保障。行動結束后，參戰人員要認真總結得失，吸取經驗教訓，互相交流心得感受，為今后的執法工作積累經驗。各級水政執法人員還可以借助互聯網，建立執法經驗網絡交流平臺，通過網絡信息技術的運用，快速傳遞執法信息，交流總結執法經驗，為水政隊伍快速反應、快速查處提供快捷有利條件。

要樹立流域水行政執法的權威性。流域管理機構具有全局性、流域性的獨特優勢，能夠從流域整體的高度打破行政分割，排除地方干擾，著眼于流域整體利益、長遠利益面對局部利益進行制約，并協調流域內不同區域間的利益沖突。所以在水行政執法過程中，要敢于查處、敢于碰硬、敢于說“不”，堅決樹立本流域水行政執法的權威性。

5、促進部門協作，推行聯合執法。由于我流域水行政執法沒有強制權，執法力量薄弱，執法人員沒有安全保障，所以我們應大力推行多部門聯合執法?；舅悸窞椋嚎v向上，水管單位要搞好行業內部的上下聯動、相互配合；橫向上，要積極爭取當地各級黨委、政府的支持，爭取當地公安、法院、環保、國土等有關部門的支援和配合，在本流域內構筑起縱橫結合的聯合執法體系，從而形成強大執法合力。

水行政聯合執法既與市場經濟物質利益原則的要求相適應，又滿足了新形勢下社會事務管理手段多樣化的特點。聯合執法能促進廣大干部群眾及社會各屆積極參與工程管理、創建平安水利工程，可為水政執法打造上下聯動、群體參與、群防群治的良好環境，并形成對水事違法案件的高壓態勢。聯合執法能及時發現、制止各種水事違法行為，能對拒不接受處罰的當事人或行為及時采取強制司法措施，為提高案件的查處率和辦結率、保護水政執法人員的安全創造了條件。

針對本流域特點，可采取以下措施和辦法：一是基層水主管部門積極構建以水政監察、水利公安為骨干、以地方派出所為依托，基層工程管護隊伍為基點，工程周邊村莊為延伸的四級水事案件防范網絡，并在工程管理范圍內公布報警電話、設立報警點、明確報警員；二是大膽探索水事案件社會防范承包責任制，在水行政主管部門的統一領導下，由水政監察部門牽頭，地方公安機關指導，通過協議和有償的形式，將一定工程管理范圍內的水事防范責任或某一個要害部位、重點項目的巡邏看護和安全管理任務固定下來，明確責任權利，建立起長效運行機制和約束機制。

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通過對建設部評估標準的學習，對我校給水排水專業現狀的分析，我們深刻的認識到評估工作的嚴峻性和緊迫性——實驗室條件落后；部分教學資料有待改善；教學文件、教學檔案等亟待整理，迎評準備時間短，工作任務重。通過調查，截至6月，已有19所高校通過建設部高等教育司給水排水專業評估，包括清華大學、同濟大學、重慶大學、哈爾濱工業大學、西安建筑科技大學、北京建筑工程學院、河海大學、華中科技大學、湖南大學、南京工業大學、蘭州交通大學、廣州大學、安徽建筑工業學院、沈陽建筑大學、長安大學、桂林工學院、武漢理工大學、揚州大學和山東建筑工程學院。暑期，在應四愛副院長的帶領下，市政學科丁春生、王紅宇和馬曉雁等幾位教師組成考察團先后對長安大學、揚州大學、山東建筑大學和蘭州交通大學等幾所高校進行了調研考察，擬通過對外校辦學經驗、評估經驗的學習和借鑒，提高我們對給水排水專業評估的認識，從而為迎評工作的順利進行拓展思路，奠定基礎。

一、我院給水排水專業基本情況分析。

1招生情況。

相比較調研院校，我校給水排水專業招生人數較少，年平均低于60名。在目前良好的就業形勢和學院較好的師資配備條件下，適當考慮專業擴招。

2師資情況。

我校市政學科專職教師11人，高級職稱8人，博士8位，在讀博士2位。與調研學校對照情況如下圖。

3實驗室使用面積、資產及實驗開設情況。

我校給水排水實驗室新建面積400余平米，新購置設備總資產150萬元，相比原有實驗室面積狹小，設備陳舊的現狀有了明顯的改善，但與調研院校相比較，實驗室資源仍舊有限。

目前開設實驗課不能滿足專業指導委員會教學大綱要求，實驗開出率僅為50%，實驗類型單一，除開設少量操作和演示實驗外，綜合實驗和設計實驗的缺乏導致實驗教學缺乏特色。在新建實驗室落成和新增設備到位的情況下，教學狀況將有所改善，但由于實驗項目增多，學生小組化，為確保每個學生都有動手操作的機會，實驗藥品、玻璃器材等消耗必然增加，建議增加實驗教學經費投入。

4圖書資料。

圖中1-長安大學；2-揚州大學；3-山東建筑大學；4-蘭州交通大學；5-浙江工業大學。由調研發現，給水排水專業相關圖書資料分為校圖書館藏書和學院資料室藏書。圖書資料包括中外文圖書、中外文期刊和工具書（包括規范、手冊和標準等）。調研高校中一般校館藏中外文圖書都在2萬冊以上，我校館藏圖書相對較少，需要進行補充。在調研高校中，學院圖書館藏書數量相對校圖書館少，但期刊和工具書等教師、學生使用頻率較高的資料則較多。我校應適當借鑒這種分布格局，學院圖書資料室藏書應該滿足教師、學生對設計手冊，設計規范等工具書的使用需求，確保畢業生在進行畢業設計時，每2-3人擁有一套設計手冊。

我校圖書館館藏與給水排水專業有關圖書種類和冊數之少，與我校的教學、教育水平和社會聲譽不相稱，與調研院校相比存在較大差距。建議學校每年的購書投入中將給水排水專業類圖書比例放大，或者每年投入10～20萬專門用于購買給水排水專業相關圖書資料，并保證中英文圖書比例。

建議教師、學生常用規范、標準、設計手冊和期刊等資料集中放置學院圖書資料室，保證使用方便。在滿足建設部給水排水專業評估要求的基礎上，根據教學和畢業設計需求量，建議學院購置一定數量的工具書。

5課程建設情況。

與調研院校相比，我校課程建設處于起步階段，啟動水泵與泵站和水質工程學優秀課程建設，2項教改項目。目前無已完成教改項目，無精品課程，無教改論文，在評估準備階段需要加強這方面的建設。

6實習基地。

截至，給水排水專業實習均在杭州市開展，實習經費嚴重不足。

從深化認識、拓寬知識面的角度，實習基地需要進行補充，到國內其它省市具有特色的示范工程基地進行實習在目前經濟、科技發展迅速的形式下顯得尤為必要。

高校。

實習基地。

/（個）。

生均實習經費。

/（元/年/生）。

長安大學。

7

3400。

揚州大學。

14。

350。

山東建筑大學。

15。

800。

蘭州交通大學。

8

850。

浙江工業大學。

1（包括多個單位）。

100。

7國內外學術交流。

邀請國內外知名專家學者到浙江工業大學進行講學或其他教學、學術交流對于學科建設和宣傳具有一定的意義。

二、評估工作思路。

專業評估工作是一項復雜和艱巨的任務，必須從硬件和軟件兩個方面開展工作。就硬件而言，通過上述比較可以看出，我們存在先天不足，因此學校、學院要加大支持力度；就軟件而言，我們要耐心細致開展工作，查漏補缺，完善各種資料。具體思路如下：

1加強實踐教學，保留原有實驗室。

我校給水排水實驗室新建面積400平方米，新購置設備總資產150萬元，相比原有實驗室面積狹小，設備陳舊的現狀有了明顯的改善，但與調研院校相比較，實驗室資源仍舊較少；且由于新建的實驗室是臨時建筑，在評估專家看來，學校重視程度不高。因此要求保留原有實驗室。

2?補充校館藏圖書、學院圖書資料室藏書。

調研高校中一般校館藏中外文圖書都在2萬冊以上，學院圖書館藏書數量相對校圖書館少，但期刊和工具書等教師、學生使用頻率較高的資料則較多。我校應適當借鑒這種分布格局，學院圖書資料室藏書應該滿足教師、學生對設計手冊，設計規范等工具書的使用需求，確保畢業生在進行畢業設計時，每2-3人擁有一套設計手冊。因此我校館藏圖書和學院圖書資料室藏書需要進行補充。

對學?，F有圖書資料調研，包括中、英文圖書，中、英文期刊，標準、規范等工具書，了解現有圖書的種類和數量，目前已經進行了部分調查。通過查閱文獻資料庫等途徑，對館藏圖書提出補充目錄，并進行經費預算。

3增加教改項目、優秀課程建設項目的立項。

與調研院校相比，我校課程建設處于起步階段，啟動了水泵與泵站和水質工程學優秀課程建設，網絡課程，2項教改項目。目前無已完成教改項目，無精品課程，無教改論文。因此在評估準備階段需要加強這方面的建設，學校、學院在市政學科該類項目申報過程中，要繼續傾斜。

4建立穩定的實習基地，增加實習經費投入。

給水排水專業實習均在杭州市開展，實習經費嚴重不足。從深化認識、拓寬知識面的角度，實習基地需要進行補充，到國內其它省市具有特色的示范工程基地進行實習在目前經濟、科技發展迅速的形式下顯得尤為必要。近期計劃聯系上海、南京和杭州等地原水公司、自來水公司或污水處理廠，協商建立8～10個校外給水排水實習基地，聘任基地工程師作為校外專業指導教師，完善實踐教學。

因此評估期間，要新建3~4個實習基地，增加實習經費至500元/年/生。

5修訂教學計劃，適應新的教學改革體系。

貫徹落實教育部及全國給水排水專業指導委員會提出的相關教學內容要求，以及學校對于工科專業的教學計劃制訂規定，堅持“夯實基礎、拓寬口徑、強化個性、注重創新”的辦學思路，采納學校在教育觀念、教學內容及課程體系等方面取得的一系列研究成果，參照這次調研幾所高校和其它高校的培養計劃，對部分課程培養計劃進行修訂。

按專業指導委員會提出的課程體系設置課程，以保證學科知識的完整性和系統性；結合學生的個性及就業、升學需求實行因材施教，盡量增加選修課的類型和數量；增加工程實踐環節及學生課外科技活動，提高學生的實際工程處理能力和創新能力，使學生具備從事工程設計、施工、管理等方面的基本知識和技能。

協助學院教學秘書進行教學計劃修訂，進行如下工作（一）在基礎課、專業基礎課和專業課的課程教學中，將有一定教研成果的教師納入到授課教師中；（二）實驗課學時適當增加，以增設實驗內容和項目。

6加強教學基本文件建設和教學檔案管理。

適時修訂課程教學大綱，編制包括實驗指導書、實習指導書和設計(論文)指導書在內的實踐性環節教學指導書，制訂課堂教學、實踐性教學等教學環節的質量標準。

加強教學檔案管理，包括試卷、教學大綱、教學安排表、課程安排表、

教案。

學生成績等日常教學文件，各類實踐教學環節執行過程中的申報及審批記錄等。同時做好試卷課程設計實習以及畢業設計（論文）等教學成果的歸檔和保管。

7全面整理教學檔案資料。

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xx年，余江縣列入全省小型水利工程管理體制改革試點縣，并將試點啟動工作放在潢溪鎮。一年多來，潢溪鎮大力開展改革工作，取得階段性成果。近期，羅小云廳長、楊丕龍副廳長分別率隊深入現場進行調研，探討余江縣潢溪鎮水利工程改革工作路徑，分析、總結改革工作成效、做法和經驗，形成調研報告?，F將該報告特別推薦給大家，供大家學習參考。

xx年6月28日、7月7日，省水利廳羅小云廳長、楊丕龍副廳長分別率廳農水處負責同志前往余江縣潢溪鎮調研有關水利工程管理改革情況。調研組聽取了余江縣政府、水利局、潢溪鎮黨委、政府有關情況匯報，并走訪了桂林村農民用水協會、丁山村委會，實地查看了中心溝、導托溝、東西老港管理現狀，了解工程清淤、管護工作情況，形成潢溪鎮有關水利工程管理改革情況調研報告如下：

潢溪鎮共有小型水利工程328座，其中小型水庫6座、中小河流及其堤防1座、小壩塘13座、灌溉溝渠123座、小型泵站62座、機電井119口、小型引水陂堰2座、集中供水1座、農村人畜飲水工程1座，現有耕地約2.7萬畝，人均耕地面積約0.7畝，是一個農業、水利基礎設施相對較薄弱的鄉鎮。

余江縣是江西省小型水利工程管理體制改革11個省級試點示范縣之一，于xx年6月正式啟動試點工作，潢溪鎮則被確定為試點縣內的試點鄉鎮。目前潢溪鎮的試點工作基本完成，全縣的改革試點工作已于xx年4月份全面鋪開，將在今年年底按要求完成試點驗收工作。

通過實地走訪村委會、農民用水協會和當地農民，我們了解到，潢溪鎮黨委、政府十分重視小型水利工程管理體制改革工作，并采取了一些措施。鎮、村均成立了高規格的領導小組，制訂了實施方案，并對鎮村兩級干部進行相關業務培訓，召開了村、組干部及黨員大會，各村小組成立理事會，推選理事長，并向全鎮群眾發放《潢溪鎮人民政府致全鎮農民朋友的一封公開信》、《潢溪鎮農村小型水利工程管理體制改革相關問題問答》，宣傳改革的重大意義、政策法規、措施方案。充分調動了農民群眾參與改革的積極性。

目前全鎮小型水利工程已完成權屬登記造冊工作，并對小型水利工程設施明確了管護責任人，并進行公示。為進一步明確責任主體，完善工程管護機制，潢溪鎮成立了農民用水協會總會，由分管水利的鎮領導任會長，各村委會組建農民用水分會，落實管護人員，明確管護責任。為籌措管護經費，由各村農民用水協會負責按照每畝5元的標準向農戶征收工程維護資金，并負責資金管理，向農戶收集的工程維護資金用于管護人員補貼和小型工程的簡單維護。潢溪鎮政府因勢利導，根據農戶繳納的維養資金額度，按照1:1的比例進行配套，縣財政也給予一定的補貼，配套的資金由鄉鎮的用水總會管理，統籌用于全鎮工程維修使用。

潢溪鎮小型水利工程管理體制改革工作經過一年時間的努力，基本建立與市場經濟體制和農村經濟社會發展相適應的水利工程管護新機制，取得了“三有”“五促進”良好效果。“三有”即有人管事、有錢辦事、有章理事，“五促進”即促進了農業生產、促進了管理體制創新、促進了水利事業發展、促進了生態環境改善、促進了社會和諧。

潢溪鎮小型水利工程管理體制改革以及東西老港的清淤管護工作已基本完成，并取得一定的成效。調研組認為，主要有以下四方面成效。

一是摸清了家底，做好了產權登記基礎工作。鎮里成立工作組，深入各村組開展了調查摸底工作，摸查了全鎮小型水利工程分布、類型、數量，同時根據“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，明晰工程產權、明確管護責任，并進行登記造冊。目前已上報縣水利局審核，下一步將上報縣政府，待全縣改革工作全面鋪開后，再統一頒發產權證。

二是成立了鎮、村兩級農民用水協會，村小組成立理事會。潢溪鎮政府成立了農民用水協會總會，負責鎮財政一級維養資金的統籌，由分管水利的鎮領導任會長;各村委會組建了農民用水協會，作為屬地工程管護責任主體，負責每畝5元的工程維護資金的征收和管理，并負責全村農田水利設施工程管理和用水管理;各村民小組成立了理事會，主要通過“一事一議”，對本村改革中的重要事項進行決策，堅持改革的程序、方法、內容和結果“四公開”，讓廣大群眾真正成為改革的主體。

三是明確了小型水利工程管護主體。通過明確產權進一步明確管護主體，并劃分管理段、明確責任人。主要由兩種管理模式，一是各村委會及各村農民用水協會管理，包括小水庫、小塘壩、引水陂堰等;二是委托管理，如農村飲水集中供水工程及農村人畜飲水工程委托給村民進行管理。目前全鎮所有小型水利設施均設置了公示牌，標明了責任段、職責、責任人及聯系電話，我們實地看到東、西老港、中心溝、導托溝均劃分了管護責任段，并進行公示。管護責任人一般為當地村支書、村主任、老黨員等。

四是建立了工程管護經費保障機制。工程管護經費通過多種方式籌措：一是通過向本地村民按照每畝5元的標準收繳工程維護資金;二是鎮財政根據各村收繳工程維護資金情況按1:1配套;三是積極爭取上級(市、縣、省)財政支持等。以自然村為單位，農民自己交的維護資金全部用于本地水利工程管護開支，主要用于發放管護人員補貼和小型工程簡單維護，當地農民監督嚴、參與度高;鎮財政資金配套用于全鎮水利工程管護，多做多配、少做少配，鄉鎮有抓手;上級財政支持的資金用于工程量較大項目的維養，用于稍大一些工程的管護。

潢溪鎮的小型水利工程管理體制改革和農田水利設施的運行管護工作雖然措施較實、成效較好，但我們通過調研，也發現一些不足和問題，主要存在以下四方面：

一是明晰產權不到位。當地做好了工程的摸底調查和登記造冊工作，等待縣里統一發證。但從我們查閱的現狀調查表來看，有相當一部分小型水利工程產權所有人不明確，沒有確權到法人、自然人或社會組織。

二是有人管事末盡責。潢溪鎮對小型水利工程劃分了管理段和管護責任人，并進行公示，尤其是對東西老港、中心溝、導托溝的管護責任劃分較明確，但是我們看到的部分工程面貌不夠好，管護效果還是不夠理想，說明責任人未盡全責。

三是有錢辦事不夠用。目前潢溪鎮能夠保持長效的工程管護資金只有每畝5元的水費和鄉鎮等比例配套的資金，合計每畝10元，從我們測算來看，每畝維護資金要在20元左右。這些管護資金還不能滿足農田水利設施日常維養標準，只能進行一些基本的管護。

四是有章可循不太用。我們調研發現，當地農民用水協會的章程、制度還是比較健全，但只是停留在紙面上，協會管理人員、農民對其真正意義理解不夠，也沒有真正按照維養制度進行巡查、記錄，工程檔案、資料管理還有待加強。

按照國家發改委、水利部、財政部的部署，近兩年正在開展兩項改革，即：小型水利工程管理體制改革、農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點，相當一部分人對兩項改革的區別不太清楚，其二者在改革對象、改革內容、改革時間、牽頭部門等方面均有一些不同。

1、改革對象。

前者包括小水庫、中小河流及其堤防、小型水電站、小型水閘、一定規模的農村飲水安全工程(日供水1000噸以下的集中式、分散式供水工程)、小型農田水利工程;后者僅針對農田水利設施，與前者有一定的包含與被包含關系。

2、改革內容和目標。

前者主要是通過明晰產權來落實管護主體，做到建管用相一致、責權利相統一，包括明晰工程產權、落實工程管護主體和責任、落實工程管護經費、探索工程管理模式等。后者除了明晰和移交工程產權、創新運行管護模式(與前者相當)之外，還有改革項目實施方式(即強調建設方式的創新)，即不僅要明確工程是誰的、誰來管，還要探索怎么建。

3、改革時間。

前者的啟動時間為xx年上半年，我省有1個全國試點縣(新干縣，于xx年底完成驗收)、11個省級試點縣(余江縣為之一)，省級試點縣將于今年年底完成驗收工作，接下來將全面鋪開;后者的啟動時間為xx年9月，到8月結束試點，為其三年時間，我省有4個全國試點縣(高安市、新干縣、興國縣、寧都縣)，尚未啟動省級試點縣，尚沒有全面鋪開。

4、牽頭部門。

前者由水利部、財政部組織，水利部里由建管司主抓、省水利廳由建管處牽頭，后者改革試點由水利部、財政部、國家發改委組織，水利部由農水司主抓、省水利廳由農水處牽頭。

余江縣潢溪鎮的改革為省水利廳建管處牽頭的小型水利工程管理體制改革省級試點縣。

一是加強指導。潢溪鎮小型水利工程管理體制改革工作尤其是東西老港的管護工作在省、市、縣各級水利部門的指導下，取得了一定的成效，具有一定示范作用，但還有不完善、不到位的地方，省水利廳有關處室將督促市縣加強指導、盡力完善，達到國家驗收標準。

二是分類推進。鑒于小型水利工程管理體制改革與農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點在改革對象、改革內容、改革時間以及牽頭部門四個方面有區別，全省各級水利部門應加強統籌協調工作，分類推進，相關業務部門既要縱向對接，也要橫向銜接，共同推進小型水利工程管理體制改革、農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點兩項改革工作。省水利廳建管處、農水處應加強指導，分類推進、各司其職。

三是適時推廣。針對潢溪鎮在小型水利工程管理體制改革中取得的好經驗、好做法，我廳將在目前開展的農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作中以及下一步全省推開時予以推廣。

四是資金支持。小型水利工程的各項改革，上級資金支持是關鍵，我們建議借鑒潢溪的做法，在資金支持上，建立起縣、市、省的基金，真正做到有錢辦事，有足夠的錢辦必辦的事。

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水是生命之源、民生之本。據統計，在發展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過800萬之多。可見，飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農村群眾飲用水現狀，促進全縣農村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(鎮)、村(屯)，實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(鎮)關于安全飲水工程建設情況的說明，對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設總結了經驗，提出了建議。

我縣農村常駐人口22.4萬人，農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中，水質情況不容樂觀，部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。

20xx年至20xx年建設飲水安全工程**5處，20xx年建設飲水安全工程**處，20xx年建設飲水安全工程**處，20xx年建設飲水安全工程31處，20xx年建設飲水安全工程49處，20xx年建設飲水安全工程35處，20xx年建設飲水安全工程17處，20xx年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質鐵錳超標。

截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個，新建農村飲水安全工程325處，解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%，農村飲水安全工程建設取得了較好成績。

截至目前，全縣農村還有部分地區由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。

由于自然災害、缺少建設資金及維修養護資金、建后管理不善等多方面原因，導致一部分飲水安全工程停用?，F有**0處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達到2.6米，使管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金**處;水質鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農村飲用安全水的人數不足**萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的80%，占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

(一)加強組織領導，落實建設責任。加強領導是做好農村飲水安全工作的重要保證?？h里專門成立了農村飲水安全工作領導小組，把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制，建立了縣長為第一責任人，分管副縣長為項目責任人的責任制度。發展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛生局是農村飲水安全工程建設的成員單位，各成員單位各盡其職，各負其責，分工明確，緊密配合。項目轄區各鄉(鎮)場作為項目實施責任主體，鄉(鎮)場長為第一責任人，分管副鄉(鎮)場長為項目責任人，按縣里統一規劃和部署，加強了組織領導，強化了保證措施，落實責任，確保農村飲水安全工作順利實施。

(二)切實真抓實干，取得顯著成績。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統工程?？h政府及水利部門通過制定規劃、加強管理、搞好服務、發動群眾等各項措施，連續多年將農村飲水安全工程作為工作重點，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴格項目管理，保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接關系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴把工程質量關。對規劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監督，確保我縣農村飲水安全工程的建設質量和建設工期。

(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來，中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視，加大工程建設力度，使我縣農村飲水安全工程取得了顯著效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農村村屯人口較少，并且村屯相距較遠，增加了自籌資金額度。我縣鄉(鎮)、村屯財力不足，在建工程難度加大。

(二)農戶認識存在誤區。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問題與自己沒多大關系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”，不愿意盡義務;二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水，畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決，實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位，對農村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農戶中存在的認識誤區和滯后觀念制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(鎮)場協調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(鎮)場和職能部門一般都認為完成了事，對后期管理運作沒有過多指導干預，缺乏有效運行的長效機制，使農村安全飲水工程管理責任主體不明確，絕大多數只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(鎮)場和職能部門扶持不到位的情況下，已經實施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態。

除上述因素外，在農村安全飲水工程建設中還存在一些問題，如：由于設計、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴寒，致使寒冬出現冰凍現象，無法供水;部分村屯實現不了全天候供水，只能是定時段供水，農民在農忙時節往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產、生活;有的村屯小、分布零散，獨立運轉經費不足。

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無法運行83處。一是農民對改水缺乏認識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件，工程因此停用;二是工程運行一段時間后，由于提水設備或管網出現損壞，無人管理及組織維修;三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網因凍管道脹裂，無法運行的比較多，只能進行管網更新改造;四是20xx年以前所建工程嚴重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質鐵錳超標，缺少上除鐵錳設備的資金，部分工程即使有水處理設備群眾也不用，至使水質仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(鎮)村管理，由于鄉村財力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農村飲水安全工程建設，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設任務主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持，在當前用水量偏低、水價偏低的情況下，很難維持工程的運行。

(一)對工程建設的幾點建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節約用水、健康用水的意識，增強群眾節水意識，教育農民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規范化、制度化建設。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機，調動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設規劃。在農村飲水安全工程建設前，充分考慮建設地的環境、氣候和土質等條件，既要滿足當地農民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程，工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。農村飲水安全工程實施方案的規劃、設計要與社會發展相協調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環。在建設中，要不斷完善監管體系，保證工程建設的質量。

(二)對工程運行維護的幾點建議。

一是建立水質監測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監測工作，安排必要的經費，配備相應的人員和設備，保證水質監測數據的準確。

二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，根據工程管理運行情況，建立統一管理機制，理順產權關系，確定供水工程所有權屬、經營權屬，做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責任。成立專門機構，投入一定的維修養護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應管理工作不斷發展的需要，不斷轉變管理理念，提高服務水平，切實保證農民飲水安全，真正達到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業管理模式。管理責任主體以鄉鎮水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協調。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮村兩級協助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受，便于群眾監督，服務質量能夠提高,方便群眾生產、生活。