在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才,我們同步參加了省市安全生產電視電話會議,副區長傳達學習了國務院安委會制定的《關于進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施》,大家會后要反復學習、認真領會、抓好落實。下面,我就下步抓好全區安全生產工作,講幾點意見:
一、立足全面,認清安全生產是什么。習近平總書記曾講,“治國常富,而亂國常貧”。富與貧,既是發展的標志,也是區分的本質,特別是當前疫情防控的特殊時期,安全生產的定位要明確、也要準確、更要詳確。我們要認清:
安全生產是是維護安全的主線。大家知道,抓安全生產,黨委政府負有領導責任、業務部門具有監管責任、地方企業擔有主體責任,歸根結底履行維護安全的責任。安全生產抓得如何,直接影響維護安全的主責落實質量,丟一子則失全局。
一、立足全面,認清安全生產是什么。習近平總書記曾講,“治國常富,而亂國常貧”。富與貧,既是發展的標志,也是區分的本質,特別是當前疫情防控的特殊時期,安全生產的定位要明確、也要準確、更要詳確。我們要認清,安全生產是生命安全的底線。安全,處在0和1的擇一位置。只要引發安全問題,勢必危及生命,甚至造成傷亡,違背把保障人民生命安全放在首位的初衷。對待安全問題,堅持立足“有”,全力做好“備”,必須守住“底”,絕不突破“線”。安全生產是是發展安全的基線。安全與發展,既是當前關注重點,也是提質建設要點。安全是發展的保障,發展是安全的目標,二者同步同速,才能共贏共享。安全生產是是維護安全的主線。大家知道,抓安全生產,黨委政府負有領導責任、業務部門具有監管責任、地方企業擔有主體責任,歸根結底履行維護安全的責任。安全生產抓得如何,直接影響維護安全的主責落實質量,丟一子則失全局。
有的一套流程用到底,沒有個區別;
職能部門“樣”不夠,拿不出個“專業講評”;
一線隊伍“質”不強,給不出個“專業判斷”。生產過程限度不夠,特別是交通、建筑、礦山等領域出現的分包轉包現象、掛靠資質行為、勞務糾紛問題、靈活用工漏洞等等,涉事企業腦無法、心無畏、行無止。對于這些問題,各地各部門要引起高度重視,認真分析研究、切實加以解決。
三、著眼全局,屢清安全生產干什么。安全生產,責重山岳。作為民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作。各級各部門,首要的是,做好政治上的明白人。深刻領會抓好安全工作是對黨忠誠、對人民負責的政治任務,看待問題用政治眼光、分析問題用政治頭腦、解決問題用政治路徑,特別要養成在吃透上級黨委精神前提下開展工作,切實做到領悟準、判斷對、執行快、落實穩。重要的是,當好工作中的實干家。堅持把斗爭精神作為鮮明品格,一線檢查要敢于摘毒刺、現場糾錯要勇于講真話、臺上講評要善于擺問題,絕不能避重就輕、糊弄了事、隨意降低標準。緊要的是,成好業內里的“政策通”。抓安全生產,每個部門每名同志都要增強系統思維,使自己法裝于腦、技集于身、懾置于位,練就好過硬的本領、過人的本事、過障的本能,切實讓專業的人干好專業的事。
同志們,安全生產工作非常重要,我們一定要抓細抓實抓小。特別是當前疫情防控的關鍵時期,我們更要打起精神、拿出標準、做好樣子、干好工作。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇二
同志們:
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,做好這個時期的安全生產工作意義十分重大。今天我們召開,由相關部門和地(市)參加的安全生產工作會議,目的就是進一步貫徹落實國務院辦公廳關于加強黨的xx大期間安全生產工作的安排部署、《關于進一步加強安全生產工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的xx大期間我區的安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全,維護社會和諧穩定。
剛才,自治區安全監管局、交通廳、電力工業局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發言,希望大家按照這次會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,查找原因。
20xx年以來,全區上下認真貫徹落實自治區黨委、政府關于安全生產工作的一系列重大安排部署,強化措施,狠抓落實,全區安全生產形勢繼續保持了穩定好轉的發展態勢。1~9月份,全區共發生各類事故656起、死亡369人,與20xx年同期785起、死亡411人相比,減少129起42人,分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數占國務院安委會下達給我區控制指標582人的63%,控制在正常進度范圍之內。“十·一”黃金周期間,由于各地各部門監管措施到位,全區未發生一次死亡3人以上的事故,形勢較為平穩。特別是20xx年9月20日以來,全區未發生火災和工礦商貿傷亡事故,道路交通死亡23人,比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得,是自治區黨委、政府正確領導的結果,是各級政府和各部門共同努力的結果。在此,我代表自治區黨委、政府向長期以來重視安全生產、關心支持安全生產工作的各級政府、各有關部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應充分認識到我區安全生產領域還存在著一些問題和不足,應引起各地各部門的高度重視。一是“重發展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區安委會歷次組織的督查情況來看,個別地、縣和部門的領導同志不能正確處理經濟發展與安全生產工作的關系,安全生產工作機制不健全,只是停留在轉發文件,被動應付上;有的對本轄區、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,長期得不到解決;部分企業的管理人員、作業人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象還比較普遍。二是安全生產基層基礎工作還比較薄弱。許多企業特別是一些非公有制企業安全投入嚴重不足;個別企業設備陳舊,職業危害現象嚴重。三是“嚴不起來,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產方面的安排部署,存在拖拉延誤現象;非法生產、非法建設和非法經營的現象還一定程度存在;發生的重特大安全生產事故沒有及時進行責任追究,遲遲不能結案等。這些問題和現象存在的主要原因,關鍵是思想認識問題,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,各級各部門要從解決好思想認識問題入手,站在建設“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負責的精神,進一步查排問題,夯實基礎,以實際行動推動安全生產工作的深入開展,確保一方平安,為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環境。
二、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以來,我區連續發生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產造成了重大損失,在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區和部門安全制度和責任不落實,措施不到位,應急預案不完善,各類事故隱患還大量存在,安全生產形勢不容樂觀。
安全生產重于泰山。安全生產形勢的好壞直接影響到我區的改革發展和穩定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,影響到西藏在國內和國際上的形象。自治區黨委、政府始終高度重視安全生產工作,張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領會自治區主要領導同志的批示精神,抓好貫徹,務求實效。尤其是指標控制不好的地區和部門要克服悲觀厭戰情緒,不能放任自流,要堅持不懈,進一步強化監管,堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,繼續堅持做好各項工作,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開,各地、各部門、各單位要從講政治的高度,牢固樹立“安全發展”理念,切實加強領導,狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責制、企事業單位和其他社會組織主要負責人負責制。主要負責同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作,制定嚴密的防范措施,細化并落實各環節和崗位的安全責任。各級領導干部要深入基層、深入一線,及時發現和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態,堅決防范和有效應對各類突發安全事故。確保黨的xx大期間不發生重特大安全生產事故,控制住較大事故,預防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創造良好的安全生產環境。
三、突出重點,狠抓落實,確保黨的xx大期間安全生產形勢的穩定。
當前,我區安全生產工作任務十分繁重,各地(市)、各部門要繼續按照年初召開的全區經濟工作會議和全區安全生產工作會議精神,著眼服務于和服務好全區經濟社會跨越式發展、社會主義新農村建設和促進社會長治久安,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,密切關注經濟運行、人民生活中出現的非安全、不穩定因素,充分發揮主觀能動性,做到監管到位,協調有力,及時提出和采取對策措施,加強薄弱環節,夯實安全基礎,特別要避免黨的xx大期間出現大的起伏和波折,認真做好各方面工作。這里,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調幾條意見,其他正常工作請相關單位按照既定的目標任務認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監管。一要重點抓好道路交通安全監管。道路交通是我區安全生產工作的重中之重,各地、各部門要充分認識到這一點。目前,我區逐漸進入冬季,是農牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路況變差,易發生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監管職責,切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,把主要監管力量投放到路面上,加大路檢路查工作執法力度,全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業和旅行社的行業安全監管。加強對危險路段的治理,進一步規范主要交通干道的安全設施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市、區)、鄉要加強貨運機動車非法載客及農用拖拉機客貨混裝的源頭管理,要把安全責任制層層落實到最基層,堅決堵住貨運機動車非法載客及農用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監管。目前,我區已發生2起鐵路安全事故,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監管等部門認真總結經驗教訓,完善工作機制,加強協調配合,重要路段路口要標明安全警示,做好防范措施,進一步加大宣傳教育力度,提高農牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監管。重點是日喀則、山南和林芝。有關部門要認真組織開展水上交通安全專項整治,確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區民航系統的安全監管,確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前,我區消防安全形勢不容樂觀,死亡人數已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災事故的高發期,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查,持續抓好全區中小學校和醫院的消防安全。各機關企事業單位要加強對所屬企業和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災隱患的單位要制定安全防范措施,明確專人負責,必要時停業整改,嚴防重特大火災事故發生。
(三)進一步強化對工礦商貿企業的安全監管。對礦山企業,要繼續抓好礦山隱患排查治理專項行動,重點打擊層層轉包、非法生產、非法建設和非法經營,防止類似“9·25”事故的發生。對不具備安全生產條件的,要堅決予以關閉;限期整改后仍達不到安全生產要求的,要依法關閉。昌都地區要強化對煤礦企業的安全監管,對已下達整頓關閉的煤礦要確保關實、關死。
對危險化學品生產經營企業,要以查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容,深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸,嚴防因危險化學品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環境污染事故。對煙花爆竹經營企業,要從儲存、運輸、經銷、燃放等各個環節著手,全面加強煙花爆竹監管,防止事故發生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續,生產經營企業要加強運輸途中的安全監控,防止民爆物品非法違規流散,給社會造成不穩定因素和安全隱患。目前,自治區安全監管局已組織人員對危險化學品和煙花爆竹進行安全大檢查,希望認真排查安全隱患,確保安全。
建設、交通、水利、電力等行業主管部門要加強對建筑施工企業的安全監管,重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規章制度的建立健全等,嚴防高空墜落和特種設備事故發生。不能確保施工安全的要停工整改,堅決把建筑事故高發的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設備、旅游等行業和領域,都要針對存在的薄弱環節和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作。林業主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作,嚴防森林火災。
(四)繼續深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性,把排查治理隱患做為四季度的重點任務,要在前幾個月工作的基礎上,認真抓好“回頭看”工作,督促各生產經營單位徹底整改隱患,做到人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍,并實現規范化、制度化,努力構建長效機制。目前尚未整改的重大隱患,都要實行掛牌督辦、看板管理,每月報告一次整改進度,及時反饋落實情況。絕大多數的隱患和問題都要在年內整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要采取科學嚴密的監控防范措施,落實監控責任,嚴防隱患發展成為事故。嚴重威脅安全生產的,要果斷停產停業、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產的,要堅決退出或關閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”,重新進行安排部署,嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日,國務院辦公廳下發了《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》(國辦發〔20xx〕58號,以下簡稱《通知》),部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎設施等9個方面,組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎設施進行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續和深化,是從保障重大基礎設施安全和維護安全穩定的角度,進一步提出的要求。各地、各單位要認真學習領會、貫徹落實國辦《通知》精神,從實際出發,突出重點、注重實效,認真做好相關工作。
另外,我再強調一點,黨的xx大期間各地、各部門要認真落實值班和負責同志帶班制度,嚴格崗位責任制,確保值班工作的正常運轉和聯絡暢通。遇有突發安全事故要按規定及時如實上報,要準備足夠的應急力量,主要領導要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協作配合和聯絡溝通,形成合力,確保各項安全工作協調有序。
同志們,抓好黨的xx大期間的安全生產工作,是一項政治任務,各地、各部門務必要高度重視,明確責任,強化措施,密切配合,齊抓共管,扎實工作,確保黨的xx大期間我區安全生產形勢的穩定,為黨的xx大的勝利召開創造良好的安全生產環境,切實維護好農牧民群眾的生命財產安全,維護好西藏改革發展的穩定大局。
謝謝大家!
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇三
同志們:
剛才,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,通報了今年以來全省安全生產情況,金省長作了重要講話,分析了當前安全生產形勢,對下一階段工作任務進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領會,認真落實。
今年以來,我市安全生產形勢總體平穩。1—4月,全市共發生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,占全年控制指標(91人)的28.6%,同比下降21.22%;直接經濟損失50.31萬元,同比下降43.98%。其中,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,同比下降16.13%;火災事故2起,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發生2起、少死亡2人。
至目前,我市三項指標控制較好,各類事故起數、死亡人數、直接經濟損失均有較大幅度下降,這既是大家共同努力的結果,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,我市有的數據如事故發生起數、直接經濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,我市安全生產形勢還不容樂觀。當前,我市的安全生產工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產責任制落實還沒有到邊到角。近期,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,多數單位對安全生產工作都非常重視,層層召開了安全生產工作會議,部署了安全生產工作任務,明確了責任分工,落實了安全責任,并做了大量卓有成效的工作。但也有個別地方的政府監管責任沒有明確分工和有效落實,企業安全生產主體責任落實工作浮在表面,安全生產責任沒有真正落實到基層單位、企業、車間、班組,一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進。4月上旬,市安委辦下發了《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續全面排查治理各地各行業事故隱患,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。但從專項檢查情況來看,有的地方、單位對這項工作沒有深入開展,隱患排查治理仍存在著一些盲區,對排查出來的隱患,也沒有有效落實整改責任和整改措施。三是安全監管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現在兩方面:一方面,我市已有66名鄉鎮安監員經省安監局培訓考核合格取得了安全監管執法證,但是各地安監員崗位調整頻繁,人員配備不到位、隊伍不穩定的問題比較突出,導致基層安全監管工作無法正常開展。另一方面,去年市政府已將全市大學生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿企業安全、消防安全、交通安全、食品安全、環保安全等監管職責,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓,并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,但有些地方還沒有真正發揮這批人的作用。
同志們,安全生產工作從來不能說大話,來不得半點馬虎,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,要如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢,始終繃緊安全生產這根弦。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產電視電話會議精神為重點,結合金省長、陳市長部署的安全生產工作任務,著重做好以下四方面工作:
1.繼續做好上海“世博會”期間的安保工作。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標和任務,深刻吸取外省接連發生的重特大事故的教訓,4月下旬,市安委辦下發了《關于立即組織開展全市安全生產大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(領域)的企業,重點檢查道路交通、消防、建筑施工、礦山、化工、煙花爆竹、特種設備、民爆器材等13個行業(領域),并明確了各行業安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產年”活動有機結合起來,緊密聯系本地、本部門、本系統實際,突出重點,認真組織實施,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環節。
2.深入開展重點領域安全生產專項整治。3月份,市安委會印發了《嵊州市20xx年安全生產工作要點》,對繼續開展礦山、道路交通、危險化學品、消防安全、特種設備、建筑施工、旅游、冶金有色及機械、水利水電及電力、地質災害整治等十大專項整治工作進行了部署,明確了排查治理重點和責任單位。各牽頭單位要根據本地本部門實際,制訂專項整治工作實施方案,把隱患排查整治與推進重點行業(領域)安全專項整治結合起來,集中攻堅,整改一批重大隱患,有效防范重特大事故的發生,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現象,有關部門、鄉鎮要堅決予以阻止。要認真抓好上級掛牌隱患的整改工作,今年我市有一處道路交通事故多發點(段)、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關部門掛牌督辦,信聯賓館、城東大浴場分別被列入省、紹興市級掛牌督辦重大火災隱患整改單位。交通、交警、消防等相關部門及有關鄉鎮、街道要積極配合,認真落實整改方案,確保按時完成整改任務。與此同時,各工程建設主管部門要切實抓好市重點建設項目的安全監管工作。
3.廣泛開展“安全生產月”活動。6月份是第九個全國安全生產月,今年活動的主題是“安全發展、預防為主”,市安委會將根據上級要求,制定具體實施方案,并組織開展安全生產宣傳咨詢、知識競賽、“安康杯”競賽、應急救援演練、“青年安全生產示范崗”創建等一系列活動,各責任單位要認真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉鎮、街道和有關單位要結合自身實際,結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,以強化安全意識、提高安全素質為著力點,深入開展安全生產宣傳教育活動,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業、進工地、進鄉村、進社區、進校園,使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產事故的高發期,也是全年安全生產工作的重點、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作。在道路交通安全方面,要結合道路交通安全專項整治,嚴厲打擊超速、超載、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、農用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,要對人員密集場所的疏散通道、安全指示標志、消防設施、應急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案和各項安全措施。在工礦企業方面,要加強重點企業、重點部位的安全監管,對容易發生事故的化工、礦山、冶金以及水電、燃氣、民爆器材等易燃易爆生產經營單位及設備設施,要進行深入細致的檢查,及時消除事故隱患,督促企業加強作業現場的安全管理,配備必要的防護、防暑用品。同時,要針對汛期、臺風季節安全生產特點,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,認真落實防汛防臺、防洪、防坍塌、防泥石流等各項措施,嚴防事故發生。
希望大家回去后進一步繃緊思想認識這根弦,對本單位的安全生產形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,認認真真、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產各項任務的圓滿完成。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇四
同志們:
今年以來,州政府就安全生產工作已經召開四次會議進行安排部署,這次是第五次了,可以講,對安全生產工作做到常抓不懈、足夠重視。剛才,建凱秘書長宣讀了全州第二季度安全生產工作督查通報,花垣縣、永順縣、州安監局、州住建局、州交通運輸局、州商務局、州消防支隊、州交警支隊分別作了發言,特別是鄒飛常務副州長對安全生產工作作了具體安排部署,我都贊成。下面,我再強調三點意見:
一、要肯定上半年安全生產工作取得的成績。
今年以來,全州上下認真貫徹落實關于安全生產重要講話精神和國家、省、州加強安全生產工作系列決策部署,狠抓安全監管各項措施落實,安全生產形勢持續穩定向好。主要有四個方面的成效:一是沒有發生較大以上安全責任事故。上半年全州各類安全生產事故起數、死亡人數,同比分別下降21%、74%,成績來之不易。二是安全生產責任比較落實。全州安全生產“一票否決”、“黨政同責、一崗雙責”制度得到較好的落實,安全責任體系實現全覆蓋。特別是各級黨政主要負責人和各部門“一把手”高度重視安全生產工作,把安全生產工作作為第一民生工程來抓,推動了安全生產責任制的落實。三是創新了安全生產監管機制。建立了重大隱患排查治理機制、重大危險源監控機制,突出重點領域、重點行業、重點環節的安全隱患排查,逐步形成長效監管機制,有效防范和遏止了重大以上安全事故發生。四是安全生產基層基礎有所加強。鄉鎮、村安監隊伍建設初步完善,村級安全生產專干基本配備到位,網格化管理得到落實。
二、要正視當前安全生產中存在的突出問題。
在肯定成績的同時,我們也要看到,當前安全生產形勢仍然嚴峻,不容樂觀。主要表現在:
一是有些部門對安全生產重視不夠,存在麻痹思想。一些單位的安全制度不健全、不規范,對安全生產不夠重視,特別是行業安全生產工作仍然存在一些問題和很多薄弱環節,安全意識淡薄、安全監管不到位、責任落實不到位、生產經營設施不達標、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在。少數單位領導仍然存在著麻痹思想和僥幸心理,安全設施建設、安全隊伍建設、全員安全培訓等工作不落實。
二是安全生產管理仍然存在漏洞,隱患比較突出。分類別看,主要有以下問題:一是道路交通方面。城市車輛亂停亂擺、摩托車載客現象嚴重,不僅造成交通擁堵,也是安全隱患。農村地區搭乘農用車、微型貨車、三輪車等非客運車輛的問題還存在,農村道路的安保設施不完善。貨運車輛超載超限現象仍然存在,各縣市務必高度重視,及時整改到位。二是建筑領域方面。違章建筑是隱患的根源,占用河道、亂搭亂建的現象時有發生。老居民樓的安全隱患排查監管、液化氣鋼瓶、電梯安全監管等需進一步加強。個別項目建設施工現場沒有實行“三同時”制度,對安全生產要求不嚴,存在一些隱患。三是非煤礦山方面。省安委辦7月初對花垣非煤礦山安全生產工作進行了駐點督導,共檢查出六大問題,主要是部分企業違法在大面積采空區內進行削邊采礦或削采保安礦柱,大部分礦山企業采場管理混亂,部分礦山企業通風系統不完善,安全隱患排查不到位,水害防治措施不到位,安全避險“六大系統”未建立或損壞不能正常使用,花垣縣要全面整治整合。鳳凰、古丈、保靖、龍山的非煤礦山存在安全隱患,要開展好專項整改。四是重點行業領域。危險化學品、煙花爆竹等儲運、銷售環節不夠規范,量雖然不大,但不容忽視,鳳凰、花垣、吉首比較突出,檢查發現還有4家企業在儲運銷售上存在隱患;要認真排查地質災害點、病險水庫治理和防汛工作,有預案、有措施,不能跨一壩一堤;加大森林防火責任追究,非法加油站點堅決取締到位,不能讓它死灰復燃;食品藥品方面,一些餐飲店、藥店衛生、質量等不達標,監督管理不到位。各縣市區要舉一反三,進一步加大對重點領域、重點行業安全隱患的排查力度,做到不留死角。五是重點區域性活動和景區安全。旅游人數多,特別防護期更要將責任落實到崗到位,確保行業領域安全。
三是安全隱患整改不徹底,安保工程投入不到位的問題比較嚴重。在項目建設和管理過程中都要考慮安保投入,安評要到位。沒有安評非法生產的要堅決打擊。要加強投入力度,隱患整改不徹底的,必須要整改到位。不要老是頭頂一團火,燒自己的身,安全生產做不好,一切為零。
四是部分職能部門責任不夠落實,不能認真地履職履責。個別職能部門對安全生產的監管不到位,監管責任不落實。比如鳳凰、花垣、吉首的煙花爆竹安全隱患問題,保靖、龍山、古丈、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題,反映出部分職能部門監管責任沒落實、督促整改不到位,權力和責任同在。特別是行業主管部門指導、協調、監督本系統的安全生產做的不夠到位,依靠安全生產監管部門的思想較重。對這些問題,我們要高度重視,認真加以解決。
三、下步工作要求。
安全生產既是經濟問題,也是政治問題。各級各部門要切實強化安全生產“底線意識”,堅決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰情緒,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,堅持嚴字當頭、預防為先,織牢“安全網”,堅決防范和遏制各類安全事故發生,不發生較大以上安全事故,確保人民群眾生命財產安全。下步,要扎實抓好以下五點:
一要進一步落實責任。主要是落實三個責任:第一,要落實黨委政府責任。各縣市、鄉鎮黨委、政府要認真落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,主要領導要親自研究部署,分管領導要親自推動落實,班子成員切實抓好分管領域的安全工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。第二,要落實企業主體責任。進一步規范企業生產經營行為,嚴厲打擊違法違章行為,決不允許搞變通、走形式,責任要落實,管理制度要落實,安保投入要落實,把安全生產的各項要求落到實處。第三,要落實社會參與責任。加強安全生產相關法律、政策的宣傳教育和規范標準的培訓力度,切實提升社會公眾的安全意識和自我防護能力,以及從業人員的安全技能。
二要切實加強安全隱患排查整治。進一步加強各類安全隱患排查和整治,切實做到排查“零盲區”、隱患“零容忍”。主要圍繞重點場所、重點路段、重點部位、重點行業,逐個領域、逐個部位、逐個環節地進行梳理檢查,發現隱患及時整改。特別是對省里、州里督查發現的問題,安委會在梳理,必須限期整改、鐵腕整改,堅決整改到位。要高度重視防汛工作,加強預測預警預報,加快地質災害隱患點排查排除,嚴防山體滑坡、泥石流等災害,杜絕發生群死群傷事件,確保安全度汛。同時,要強化源頭治理,企業所有新建、改建、擴建項目,必須嚴格落實安全生產“三同時”制度,決不能出現邊治理、邊違規的現象。
三要加大專項整治力度。針對事故多發、易發領域和季節特點,強化安全監管和專項整治,嚴防各類事故發生。第一,抓好重點領域的專項整治。抓好交通運輸、建筑施工、非煤礦山、水利設施、地質災害、煙花爆竹、消防、校園及周邊、危險化學品等重點領域、重點部位的整治。深入推進超限超載治理、勞動密集型企業消防安全整治、在建工地安全隱患整治、地下礦山專項整治、油氣輸送管道、加油站點安全隱患整治等專項整治行動,礦山整治要直接重點督辦。第二,要狠抓“打非治違”。對非法違法生產,要始終保持高壓態勢,露頭就打,特別對地下礦山采空區超寬超高、非法削礦柱生產、煙花炮竹“三超一改”、新建項目安全設施“三同時”未經審查就開工建設、農用車非法載客等嚴重非法違法行為,要堅決立案查處,嚴格依法落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施。要建立安全生產“黑名單”制度,對嚴重違法單位在用地、融資、保險、證照換發等方面要從嚴限制。
四要強化監管問責。對專項行動中檢查發現的問題,該立案調查的要立案調查,該責令整改的要限時整改到位。要強化工作考核,嚴格實行安全生產警示通報、集中約談、“黃牌警告”、“一票否決”等制度。同時,要積極開展問責前置,完善事前問責辦法,警示教育干部,保護群眾和企業的利益,將安全事故消滅在萌芽狀態。拿出追責前的辦法,推進預安銷號管理。
五要加強應急救援預案工作。當前處于主汛期、旅游旺季和重點項目建設高峰期,發生各類事故的風險較大,防范事故的任務很重,必須加強應急救援。要制定完善安全事故應急預案,常態化開展重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強應急處置能力。要加強應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發生事故,能及時有效開展應急救援處置,把事故損失降到最低程度。
同志們,安全生產人命關天、責任重于泰山,任何時候都不能講大話,不能存在僥幸心理。大家要站在對事業負責、對群眾生命財產負責的高度抓好安全生產工作,確保任務再明確、責任再落實、措施再強化,努力推進安全發展、科學發展。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、以最高的境界,進一步深化對安全生產工作重要性的認識。
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人;
直接經濟損失x萬元,同比上升x%。
道路交通:共發生事故x起,同比上升x%;
死亡x人,同比下降x%;
受傷x人,同比上升x%;
直接經濟損失x萬元,同比上升x%。
在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉。要清醒認識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓,一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要當抓安全生產的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅決守住安全生產這條“紅線”。
二、以最扎實的工作,切實抓好重點行業和領域專項檢查。
近日,省部署安排了從x月起到年底的安全生產大檢查和新一輪x打非治違專項行動,市上已作了專門安排部署,各區縣、市級有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區,粉塵涉爆、油氣罐區、民爆器材、燃氣管道等重點部位,校車、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯、游樂設施等特種設備,農村、山區、風景區道路等重點路段,養老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區縣、所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所要全覆蓋。
對安全設施及安全距離等方面問題要限期落實整改。各生產經營單位要逐層級、逐環節、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災爆炸和泄露風險的,要立即采取停產、關閉、搬遷等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓和演練使操作人員能熟練掌握應急處置的程序方法,嚴防盲目救援引發次生災害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴格執行行政首長負責制和部門分工責任制,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強應急值守,嚴格帶班值班制度,及時發布防汛預警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災常識和暴雨山洪基礎知識宣傳教育。在山區、河庫沿岸、城鎮低洼地帶等洪澇災害發生區域設置規范醒目的警示提醒和撤離轉移標志,不斷增強公眾防災避災意識和自防自救能力。
三是抓好地質災害隱患大排查。要對礦區、高邊坡等地質災害點進行拉網式排查,每個隱患點都有“地質災害應急避險預案”,有醒目的地質災害警示牌。有致災危險的,要立即組織停產撤人,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點打擊無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監測數據造假等行為,整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定等問題。全面排查清理登記“營轉非”大客車使用情況,對目前還未納入監管范圍的x輛“營轉非”“出租轉非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監管。
三、以最嚴明的紀律,全面落實安全生產工作責任。
抓安全生產不能靠運氣,關鍵是紀律和責任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀律不嚴明,責任落不實的情況。要牢固樹立安全發展理念,始終把安全生產放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產安全。
對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;
對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監管措施;
對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
對于一時整改不了的,要列出時間表,限期整改,并有預防事故的應急措施;
對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴格實行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執法文書,做到文書填寫清楚,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業,堅決采取停產整頓等措施,情節嚴重者予以關閉取締,確保監管到位,不留空擋。
三是要嚴肅問責。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩、工作不認真、落實不嚴格、檢查不到位、整治不徹底的要進行通報批評。要強化安全生產目標責任考核,對履責不到位、工作不落實導致突破控制指標的單位和相關責任人要嚴肅問責,必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴厲查處每一起生產安全事故,嚴格事故責任追究,切實以責任追究推動安全生產各項工作制度和措施的有效落實。
同志們,安全生產事關發展、穩定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務實的作風、更加有效的措施,確保全市安全生產形勢持續穩定,為全市經濟社會持續發展創造安全穩定的社會環境。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、切實提高政治站位,堅決履行安全生產政治責任。
現在距離……只有一周的時間了,各級各部門要提高政治站位,深刻認識當前抓安全生產工作的重要意義,把抓好安全生產作為當前的首要政治任務,時刻繃緊繃牢安全生產這根弦,堅決克服麻痹懈怠和僥幸心理,主動擔當、積極作為,切實抓好安全生產各項工作,確保不發生較大及以上安全生產事故。
一些企業心存僥幸、冒險作業,為提高產量、索取利潤,用生產時間擠占檢修和隱患排查治理的時間,導致事故發生。二是行業監管部門責任落實不到位。一些行業主管部門,安全生產責任層層衰減,隱患排查整治不認真、不到位、走過場,檢查巡查制度形同虛設,對監管對象底數不清、情況不明,部分行業監管部門重檢查輕整改、只檢查不處罰、口頭批評多行政處罰少等監管“寬松軟”問題,仍不同程度存在。對查出的隱患問題督促整改力度不夠,缺少跟蹤督辦,致使一些問題長期得不到整改,客觀上縱容了企業違法違規行為。特別是在x-x月全省安全監管系統行政執法統計中,貴定縣、平塘縣、惠水縣行政執法數量仍然為“零”。三是縣(市)政府屬地管理責任不到位。有的縣(市)政府對存在的隱患,存在“放一放”的思想,認為這些隱患暫時不會造成事故,為了不影響企業生產,沒有督促行業主管部門去深查細查,導致許多隱患長期得不到有效整改,小隱患不斷累積形成大隱患,老隱患未消除、新隱患又增加,致使部分縣(市)的安全生產形勢越來越嚴峻。截至x月x日,……這些事故中,絕大多數是道路交通安全事故。
各級各部門和各生產經營單位務必高度重視,要始終堅持“以人民為中心”的發展思想,深刻認識當前做好安全生產工作的復雜性、嚴峻性和艱巨性。把各項工作與習近平總書記關于安全生產的重要指示再對標檢查,與中央和省、市關于安全生產工作各項部署要求再對標檢查,拿出管用實用好用的辦法,進一步強化風險排查管控,扛起“保一方平安”的政治責任,織密織牢全方位、無縫隙、立體化的安全生產責任網,確保各項工作部署、監管責任落到實處。
二、深入開展排查整治,全力確保安全生產形勢穩定。
近期,省、市陸續印發多份文件,就做好近期和今后一段時間安全生產工作作出了詳細周密的部署,各級各部門要對照文件要求,緊盯重點領域和薄弱環節,緊緊圍繞抓安全生產工作主線,把安全生產各項工作抓實抓緊抓好。
對達不到安全要求的,堅決停止運營。危化品監管處置方面,要集中開展“排險除患”專項行動,逐一落實管控措施、應急預案、救援力量,堅決杜絕重特大泄漏、燃爆事故。同時,要嚴格各類大型集會活動審批,落實各類游園及群眾慶祝活動的安全防范措施,提前制定安全管控方案,合理控制好高峰時段游人總量,嚴防擁擠踩踏等群死群傷事故發生。
要采取誡勉談話、約談問責等形式,倒逼執法人員落實執法責任,切實解決執法寬、松、軟問題。三要嚴格履行主體責任。重點生產經營單位要認真學習貫徹省有關文件要求,以風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”體系為基礎,切實把企業內部管理責任、規章制度、風險管控、隱患治理、員工培訓、經費投入落實到位。同時,立即開展全面、徹底的自查自糾工作,列出隱患清單,落實整改措施,做到安全自查、隱患自除、責任自負,實現隱患排查治理“閉環管理”。
三、全面進入臨戰狀態,為……創造安全環境。
抓好抓安全生產工作工作,時間緊、任務重、要求嚴,各級各部門一定要以等不得、拖不得、慢不得、絲毫馬虎不得的態度,抓好各項工作的落實,抓好突發事件的及時有效處置。
(一)按照職責分工,迅速動員部署。會后,各級各部門要根據全省會議的安排部署和全市會議的工作要求,結合工作實際,迅速對安全生產各項工作進行再動員、再部署、再排查、再整治,從嚴從實從細抓好貫徹落實。要加大防控工作力度,聚焦到防范化解災害事故風險隱患上來,堅決防范安全生產事故隱患。
(二)嚴格應急值守,強化信息報送。各級各部門要嚴格落實領導在崗帶班、工作人員x小時值守值班制度,確保應急通信暢通。要嚴格執行值守值班紀律要求,健全完善信息收報機制,第一時間掌握突發事件信息,第一時間審核上報,嚴防遲報瞞報漏報,因信息報送不及時而導致應急處置不到位的,要嚴肅追責問責。
(三)加強協同聯動,做好應急準備。各級各部門要立足于應對較大及以上災害事故,扎實做好應急準備工作。要認真做好對應急預案、應急指揮機制、現場處置指南、應急救援力量、通訊裝備、物資儲備的準備和應急演練等方面的突擊檢查,確保各項準備工作處于臨戰待命狀態。一旦發生災害事故,要確保應急處置和救援工作組織有力、響應迅速、科學合理、安全有效。
同志們,做好抓安全生產工作工作,是對我們思想政治、能力素質、工作作風的嚴峻考驗,我們要堅決按照中央和省的安排部署,按照市委、市政府的工作要求,守牢安全發展的底線,壓實安全生產責任,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,為慶祝新中國成立x周年創造安全穩定的社會環境。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇七
同志們:
次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產情況,進一步分析研判安全生產形勢,安排部署當前及年底前全省安全生產工作。剛才,楊寶田同志通報了全省安全生產情況,提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節日期間安全生產工作,近日,國務院安委辦專門下發通知,提出工作要求。9月28日陸昊省長批示:請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署,提嚴格要求,吸取近期煤礦和交通安全事故教訓,落實節日期間責任制。近日省政府安委辦也發出通知,對這項工作作出安排部署,希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產工作,下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看,今年1月至8月,全省共發生生產安全事故735起,按可比口徑同比減少57起,下降7.2%;死亡382人,同比減少35人,下降8.4%,沒有發生重大事故,全省安全生產形勢保持總體穩定。應該說,這樣的安全生產形勢來之不易,但越是在這樣的形勢下,我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰。一是從時間節點看,“十一”黃金周即將到來,節日期間出行旅游人員增多,交通運輸繁忙,不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和熱點時段。同時,11月、12月,正值冬季和年終歲尾,是各行業特別是煤炭生產經營旺季,突擊生產搶工期現象極易發生,安全監管任務繁重。二是從目前全省經濟形勢看,我省一些行業企業特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業生產經營仍處于比較困難時期,客觀上容易造成安全投入減少,使本來就比較脆弱的安全生產基礎雪上加霜,安全隱患增多,發生重特大事故風險持續積累,概率增加,去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發生在11月、12月,教訓極其深刻。三是從生產經營特點看,煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現反彈,一些企業開足馬力生產,一些停產企業紛紛復產,關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”,打擊非法違法生產經營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看,國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產巡查,時間不少于1個月,全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產工作考核的第一年,這次考核工作非常重要、非常嚴格,迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期,極容易分散日常安全監管的精力。對此,省委、省政府高度重視,近日,省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示,要求重視煤礦安全生產規律變化和事故發生,對安全生產工作決不能放松,要繼續嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神,清醒認識當前及四季度安全生產工作所面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強領導,落實責任,堅持問題導向,突出重點,統籌兼顧,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則,各司其職、各負其責,全面加強安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監管不到位等引發重大事故或給全省安全生產工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區)和單位,要依法依規嚴肅問責,特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。
二、強化措施,全力抓好當前及年底前安全生產工作。
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出,要深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署,國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務,今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作,提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署,大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故,我們防范手段比較單一,習慣于開展隱患排查治理,消滅隱患就等于消滅了事故。但是,隱患是動態的,時時變化不易掌控,排查治理不到位極容易引發事故。所以,我們要把預防事故的關口再進一步前移,在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障,就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在,就是要把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,在隱患排查治理之前給存在風險的區域、空間、部位或關鍵環節再上一道保險。剛才,楊寶田同志在通報全省安全生產情況時,指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發現的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業特別是縣級政府一定要高度重視,深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義,堅持問題導向,緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心問題,推動企業全面排查和找準容易產生隱患或引發事故的風險點,進一步完善制度措施,加強安全管控,構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制,為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產。煤礦是我省安全生產的重中之重,省委、省政府始終高度重視。剛才,楊寶田同志在通報中講到,前一時期黑龍江煤監局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發現了一系列問題,這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監管責任落實不到位,安全監管執法不嚴格,特別是在“打非治違”上態度不堅決,處罰不嚴厲,致使該關的礦井關閉不徹底、該停產的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發現有的井口臨時封堵起來,有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產,為什么暗訪暗查能發現這些問題,各地有關部門卻發現不了?而且我們現在各市縣監管人員數量已經不少了,平均一個人僅監管幾個井口,沒有理由管不過來。針對這個問題,省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發的規律特點分析,一個主要原因就是煤礦突擊搶產量。當前煤炭市場稍有回暖,煤價企穩回升,一些大礦也出現超能力、超強度的現象,一些長期停產的小煤礦復產開工沖動強烈。在這個關鍵時期,特別要加強煤礦安全監管。各產煤市(地)、縣(市、區)要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產工作會議精神,深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據網絡消息,初步判斷這起事故為瓦斯爆炸,目前已造成19人遇難,仍有1人下落不明。最新消息稱,該公司屬非法違規開采引發事故,寧夏煤監局已責令全區煤礦停產整頓),以非法違法生產、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點,嚴格開展安全生產大檢查,全面排查治理隱患,嚴厲打擊和整治安全生產非法違法和違規違章行為,對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關,一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治,對治理不到位的煤礦堅決關停整頓,決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制,派專人盯守,堅決防止關停煤礦擅自開工生產,杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產的重中之重,要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓,各產煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓,結合四季度煤礦安全生產規律特點制定針對性的安全防范措施,加強部署檢查和整頓,嚴格執行276個工作日制度,這也是國務院7號文件去煤炭過剩產能的重要措施之一,在這點上我們黑龍江做得還不好,今天這次會議上再次強調一下,要從現在做起嚴格執行好國務院要求,決不能搞人海戰術、多頭多面、突擊生產。特別對災害嚴重的礦井,要加大停產限產力度,達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產。煤管和煤監部門要從嚴監管監察,推動企業嚴格落實主體責任,強化安全管理,確保生產安全。
三要強化重點行業領域的安全監管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求,堅持問題導向,緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發多發、高風險行業領域和薄弱環節,進一步制定針對性措施,強化過程管控,督促企業嚴格落實主體責任。當前,正值秋收季節,農業運輸繁忙。進入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易發多發期。近日,省內連續發生兩起較大道路交通事故。9月24日,牡丹江寧安發生客車側翻事故,造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發生;9月26日,哈牡高速公路發生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故,造成3人死亡。陸昊省長批示要求:近期交通事故上升,請安全生產辦公室、省交通、交管部門共同采取措施,節日期間要有有效控制手段。為此,交通運輸、公安交警、農機、安監等部門深刻吸取事故教訓,認真落實陸昊省長重要批示精神,結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點,進一步強化措施,加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村面包車、大型農用拖拉機等重點車輛加強監督檢查,9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議,要抓好會議要求的貫徹落實,強化路面管控,嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監管、公安等部門要突出加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環節的安全監管,督促化工(危險化學品)企業嚴格落實冬季安全防范措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季,要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全檢查,嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營,以及銷售超規格或不合格產品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為,嚴防發生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現場和燃氣的安全檢查,特別要督促地鐵建設單位加強施工現場的安全管理,嚴防墜落、坍塌等事故發生。工信、質監、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能,進一步強化安全生產監督管理,指導和推動企業強化安全風險管控,加強隱患排查治理,全力防范和遏制事故發生。
四要加強安全生產值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產值班值守工作,特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節假日和重點敏感和熱點時段,要統籌安排、科學調度,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,一旦發生事故或緊急情況,要立即報告并啟動應急預案,相關負責人要立即趕赴事故現場,及時有效開展應急救援和處置,盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執行事故信息報告制度,堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》,以應急處置為核心,進一步修訂和完善生產安全事故應急預案,健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制,促進政府和企業生產安全事故應急預案有效銜接,切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備,加強應急救援隊伍建設,強化實戰演練,不斷提高應急救援能力水平,確保事故救援有力有效。再重點強調一下,“十一”長假即將到來,各地、各部門要加強重點行業領域的部署和檢查,采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查,對發現的問題堅決責令整改,確保節日期間安全穩定。
三、集中精力,認真做好迎接安全生產巡查準備工作。
從今年開始,國務院安委會建立了安全生產巡查工作制度,這類巡查與環保督查工作相同,主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產管理和監管責任,發現和推動解決安全生產重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產督查檢查,要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產工作,持續時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產巡查對象是省政府,為檢查工作的落實情況,需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業。巡查結束后,要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看,巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區)政府,抽查檢查各類重點企業或場所241個,發現各類問題隱患1122處,受理群眾舉報信息1410次,移交線索550條。平均算一下,每個省要抽查至少5個市(地),每個市(地)抽查2個至3個縣(區)。關于對我省的安全生產巡查具體工作,前一階段省政府安委辦已經給各市地和省安委會成員單位下發了開展全面自查和準備工作的通知,召開了安委會聯絡員會議做出了具體部署安排,哈爾濱、齊齊哈爾等地已經召開相關會議進行了部署,省政府安委會成員單位也正在著手準備。經過上半年的一輪巡查實踐,國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此,各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產巡查上升到前所未有的政治高度來對待,進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,高度重視,認真組織,積極行動,查缺補漏,該搜集的資料搜集齊全,該完善的制度完善到位,全力以赴做好迎檢準備,自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產工作,涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分,有的資料已經歸檔裝卷。大家一定要克服困難,顧全大局,嚴格按照安委辦要求,及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的,要嚴厲實施問責。
同志們,當前全省安全生產任務繁重,形勢嚴峻,責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務,進一步振奮精神,強化責任,細化措施,狠抓落實,堅決防范和遏制重特大事故,不斷促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為黑龍江經濟社會全面振興發展創造安全穩定的環境。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署,州教育體育局、州住房城鄉建設局、州公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發言,總結了2021年以來開展的工作,部署了所管行業領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。
下面,我再強調幾點意見:
一、提高站位,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。
*********指出,今年是中國***成立xx周年,是“十四五”開局之年。站在“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯點上,要更加緊密團結在黨***周圍,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的***五中***精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,錨定宏偉藍圖,勇于擔當作為,加強對分管領域工作的前瞻性思考,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
當前,黨的***x中x會召開已接近尾聲,疫情險情各類風險疊加,做好當前全州安全生產工作政治責任十分重大,各級各部門一定要提高政治站位,增強責任感和緊迫感,以最高的標準、最嚴的要求、最周密的舉措、最迅速的行動抓緊抓實安全生產各項工作。2021年10月27日00:23,曲靖市馬龍區發生一起液氨罐車側翻泄露致2人死亡事故。事故發生后,省委、省政府高度重視,省委書記王寧、省長王予波、常務副省長宗國英等省領導分別作出批示,要求做好事故善后處理工作,迅速查明事故原因,嚴肅追究責任。10月29日09:30許,在芒市,省第六強制隔離戒毒所內的新建工程(習藝車間,共4層)又發生一起建筑傷害致人傷亡事故,目前該事故造成了1死4傷。從今年以來的安全生產情況看,雖然總體保持穩定,但無論從事故災難指標上還是工作成效上,我們的工作都還有不少差距,形勢還是很嚴峻,我們必須要深刻吸取湖北十堰市張灣區艷湖社區。
當前隱藏內容免費查看“613”集貿市場發生燃氣爆炸事故、“712”蘇州市吳江區酒店輔房坍塌事故、“9.4”黑龍江省七臺河市重大道路交通安全事故、“9.5”安徽省安慶市太湖縣重大道路交通安全事故、“10.27”曲靖市馬龍區液氨罐車側翻泄露致2人死亡的事故教訓,深刻舉一反三,嚴防死守,持續著力,以強有力的監管措施,以決戰決勝的精神狀態,確保不出事、少出事,特別是不能出大事。
全州各級各部門要深入學習貫徹*********關于安全生產重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨***、國務院和省州黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸等重點行業領域安全生產隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患,為“十四五”開好局起好步營造安全穩定環境,以優異的成績慶祝黨的***x中x會勝利召開。
二、深入開展重點行業領域專項整治,有效防范化解重大安全風險。
我們要認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神,按照年初州委、州政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節日、重點行業領域安全生產、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環節管控。各縣市、州直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監管,嚴防發生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸等重點企業、重點車輛、重點路段的監督檢查和執法力度。要深刻汲取“1027”事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管,各級交通、公安、應急、市場監管、消防等部門要組成聯合檢查組,迅速對轄區所有危化品運輸企業開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓,堅決消除監管盲區和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態,加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規行為;重視境內高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風險區域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理,按疫情防控常態化工作要求控制好景區、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發現和消除火災隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發生。
(二)緊盯重點行業,全面抓好全行業領域安全監管。各縣市、州直各有關單位要繼續深化安全專項整治三年行動,突出重點地區、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產違法違規行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監測,嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發生。二是要繼續抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環節的重點管控,及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環節的安全監管,持續深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理,堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業人員的安全教育,提高從業人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿行業安全監管,特別是對金屬冶煉企業高溫熔融金屬、有限空間作業、粉塵涉爆企業的風險排查整治,防范事故發生。七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮燃氣特殊行業領域的監管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發生重大公共安全事故。八是其他行業也要按照“管行業必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業領域安全檢查,狠抓安全生產責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業帶病生產經營,防范遏制各類生產安全事故發生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。各縣市、州直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區、林場、有林景區等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。各縣市、州直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監測,及時發布預警信息。各縣市、州直有關部門和單位要加強節假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監測監控,發現輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發布天氣、交通、景區客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、州直各有關部門和單位嚴格落實“兩節”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區和重點單位節假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業救援隊伍要時刻保持應急狀態,做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
三、嚴格落實安全防范責任措施,確保全州安全形勢平穩。
全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********關于安全生產重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產工作,牢牢守住安全發展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產責任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統籌好安全和發展關系,進一步強化安全生產制度落實,采取有力措施,確保州委、州政府和州安委會出臺的一系列規章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業要進一步完善企業安全生產管理體系,建立健全企業主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區網絡化管控體系,確保企業主體責任落實到位;各縣市安委會要發揮統籌協調作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執行。*********強調,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監督檢查,及時制定和修改有關配套法規政策。同時要寓監管執法于服務之中,既嚴格執法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業組織專家開展精準指導服務。要充分運用監管執法成果,發揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規企業,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執法措施。
(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。全州各級、各部門和單位要深入貫徹落實*********對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區、冶金工貿等重點行業領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手,充分發揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執法效能,堅持服務與執法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉、落實到村、落實到小(微)企業、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續抓好風險監測預警,緊盯重點行業、重點企業、重點環節、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環節安全生產隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態,堅決防范和遏制重特大事故的發生。
安全生產、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦,以更加認真的態度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續穩健地推進全州安全生產各項工作,努力為全州經濟社會發展營造安全和諧的環境。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇九
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產,朱作了重要講話。在一個星期內連續兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產高度重視,也說明了安全生產工作的極端重要性。我省各級政府、各行業、各部門、各企事業單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產工作。
安全生產是發展經濟的重要保證。沒有一個良好的安全環境,事故頻發,就不可能集中精力去抓經濟工作,發展經濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環境造成負面影響。在這方面,我省曾經有過深刻的教訓。安全生產又是影響當前社會穩定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系,關系到改革、發展、穩定的大局。搞好安全生產工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產總體局勢平穩,個別指標回升。特別是春節期間平穩、全國'兩會'期間平穩、'五.一'期間平穩,一季度沒有發生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產事故時有發生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉上栗萬福花炮廠發生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉上栗金良煤礦發生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產工作。
二、要立即在全省開展安全生產專項治理,在各個領域全面開展安全生產大檢查。
安全生產專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數量,嚴格按規程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執行《危險化學品安全管理條例》,從生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環節,切實加強監督管理,嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產工作,努力提高整體安全生產工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產大檢查。要根據行業特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業、深入現場,尤其要深入安全專項整治的重點企業和重點行業,認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西煤礦安全監察局負責,省經貿委、省安全生產監督管理局、省國土資源廳、省監察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統安全檢查,由省民航局負責、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產監督局負責,省經貿委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質量技術監督局負責;化工行業和石油生產經營企業安全檢查,由省石化集團公司和省石油總公司負責,省經貿委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產、基建企業和電網安全檢查,由省電力公司負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫院和食品衛生安全檢查,由省衛生廳負責;其他行業安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業集團和各行業辦負責其下屬單位的安全生產大檢查。這次安全生產大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區)的安全生產檢查按黨中央、國務院和省里的統一要求,由各市、縣(區)人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執行安全生產責任制,夯實安全生產基礎。
要堅持實行行之有效的'企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀'的安全生產管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業負責要落實,行業管理要得力,以各級安全生產監督管理部門為主的國家監察要到位,以各工會為代表的群眾監督要嚴密。勞動者在安全生產中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領導安全生產工作職責》。各級政府和企事業單位的行政一把手、法人代表是安全生產的第一責任人,對所轄地區和單位的安全生產負總責。分管安全生產工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產工作的內容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產監管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現我省在中部地區的崛起創造良好的社會環境,省政府下發了《江西省人民政府關于印發貫徹落實省委安全生產專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產工作的總體部署。文件中對我省安全生產工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產責任制,就要按照這個文件堅決執行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產工作中出現的新情況,解決新問題,加強安全生產工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產'如履薄冰、膽戰心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監管體制,夯實安全生產工作基礎,把安全生產工作納入法制化、規范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產工作的被動局面。一要大力加強安全生產法制建設,使安全生產工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監督管理隊伍建設,確保安全生產工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產工作,成立了省安全生產監督管理局,南昌、宜春、萍鄉三個市也成立了安全生產監督管理局,其它設區市和重點縣也要抓緊成立。安全生產監督管理是一項政策性、專業性很強的工作,要建立一支政治合格、業務精通、作風過硬、監督有力的安全生產監督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業安全生產條件,逐步建立安全生產技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產工作。
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇十
同志們:。
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實中央經濟工作會議、全國安全生產工作會議及省委經濟工作會議精神,總結20**年工作,分析安全生產工作面臨的形勢,按照國務院深入開展“安全生產年”活動的要求,研究部署我省20**年安全生產工作。下面,我講四點意見。
一、充分肯定20**年全省安全生產工作取得的顯著成績。
20**年,各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署,深入學習實踐科學發展觀,扎實推進“隱患治理年”的各項工作,取得了全省事故死亡總人數控制在4000人以內,煤礦事故死亡人數控制在300人以內的突破。全省發生各類安全生產事故12307起,死亡3897人,比事故起數減少4770起、死亡人數減少780人,分別下降27.9%和16.7%,事故起數降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點,死亡人數降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點,比國務院安委會下達我省的控制指標少死亡519人;較大、重大事故死亡人數同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產保持了持續穩定好轉的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災害,各級政府和電力、交警、公安、交通、安監、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市,按照省委、省政府的統一部署迅速啟動應急預案,克服重重困難,全力抗冰救災保安全。省安監局、湖南煤監局牽頭組織21個廳局143人,深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區262個廠礦企業,通過召開座談會、走訪群眾、發放宣傳資料等方式,幫助受災企業排查重大問題和矛盾280個,督促排查治理隱患2053條,向聯系區域捐助救災補損資金1895萬元,幫助企業順利實現了安全復產。確保了奧運期間全省的安全生產,省安監局、湖南煤監局先后組織20個督查組,深入全省各地開展督查執法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動,強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰;煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動,北京奧運會期間,全省沒有發生重大以上安全生產事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作,積極組織開展安全生產百日督查專項行動,全省共檢查生產經營單位65545家,排查隱患150753條,督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領導親自帶隊排查隱患,把隱患整改納入目標管理考核內容,確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發生后,省政府及時下發了關于切實加強安全生產工作的緊急通知,省安監局組織有關部門對尾礦庫進行全面排查摸底,提出了專題報告。省政府常務會議專門研究尾礦庫專項整治工作,決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治,全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關于加強尾礦庫安全監管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治工作方案》,在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理,懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關閉成果,大力實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰略,劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍,其中393處取得了采礦許可證,59處完成了整合改造,33處完成了技改擴能,582處完成了改造設計和安全專篇批復。扎實開展煤礦瓦斯集中整治,采取以獎代補的方式,下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元,推進煤礦地面瓦斯抽放系統建設。郴州、婁底等市的試點經驗總結推廣后,促進了其他市州瓦斯抽放系統建設工作。目前,全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統。
(四)安全監管監察執法力度加大。嚴格現場監管監察執法。各級安監部門、煤監機構積極開展集中執法、交叉執法,責令停產整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風安全監管,推進年生產能力5萬噸以下小采石場的整頓關閉工作;積極開展化工安全百日大檢查,督促投入整改資金6075萬元;依法關閉不符合安全生產條件的煙花爆竹企業,加大違規使用氯酸鉀和非法生產行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴重單位實施查封,取締24家。依法落實安全生產責任。全省共處理和追究安全生產責任人員467人次,移送司法機關追究刑事責任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業組織開展聯合執法,長沙市頒布實施《安全生產行政問責暫行規定》,保持了安全生產工作的高壓態勢。
(五)安全生產基層基礎工作扎實推進。深入開展安全生產示范鄉鎮創建活動。經過省安委會現場考核,省政府今天又命名表彰了31個安全生產示范鄉鎮和街道辦事處,動態考核取消了湘西自治州芙蓉鎮的示范鄉鎮命名,實現了三年創建百個安全生產示范鄉鎮的目標。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉鎮創建,著力夯實安全工作基礎。通過開展安全生產示范鄉鎮創建活動,進一步提升了縣鄉兩級的安全生產責任意識,初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產監管新格局,有效延伸了安全監管工作,促進了全省事故總量的降低。據統計,近三年來,全省95%以上的安全生產示范鄉鎮事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產月”活動,精心組織全國安全生產萬里行在我省的啟動儀式和安全生產三湘行活動,提高了全民安全生產意識。不斷提高應急救援處置能力,全年成功搶救出101名遇險人員。
20**年,我省安全生產工作卓有成效,成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領導的結果,是全省各級各部門各單位和安全監管監察戰線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、充分認識安全生產工作的極端重要性,切實增強安全發展的使命感、責任感和緊迫感。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關社會穩定。我們一定要站在深入學習實踐科學發展觀,大力推進“一化三基”、加快富民強省,確保全省經濟平穩較快發展的高度,充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實增強安全發展的使命感、責任感和緊迫感。
第一,深刻領會黨中央、國務院及省委、省政府對安全生產工作的要求,切實增強安全發展的使命感。黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發展”的指導原則,黨的十七大進一步要求“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤指出,“把安全發展作為一個重要觀念納入社會主義現代化建設總體戰略,是我們對科學發展觀認識的深化”,并明確強調,“切實抓好安全生產,是立黨為公、執政為民的必然要求;是貫徹落實科學發展觀的必然要求;是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復強調,“各級黨委和政府必須把安全生產工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長”。省委、省政府對安全生產工作高度重視,春賢書記在省委會議上明確要求,“全省各級各部門必須把堅持安全發展作為學習實踐科學發展觀的重要內容,在實現安全發展中完成全年的各項目標任務”。周強省長多次強調,“安全生產就是科學發展的一個重要社會保證,一個重要的保障線。抓安全生產就是抓科學發展,就是落實以人為本”。去年,周強省長兩次主持召開全省安全生產工作電視電話會議,明確指出安全生產工作是全黨、全社會的大事,各級黨委、政府和部門都承擔著安全生產工作的職責,必須嚴格落實“一崗雙責制”。各級各部門各單位要嚴格按照黨中央、國務院及省委、省政府的要求,緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動,進一步解放思想,提高認識,確保安全發展,促進全省經濟平穩較快發展。
第二,清醒認識我省安全生產工作存在的突出問題,切實增強安全發展的緊迫感。當前,我省安全生產狀況不容樂觀,形勢仍然十分嚴峻。一是事故總量仍然偏高。據統計,20**年,我省安全生產事故死亡總人數在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數和死亡人數都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現有各類高危經營單位4萬家,高危生產企業12133家,部分企業事故隱患嚴重。全省2748家煙花爆竹企業,完全符合國家安全標準的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數的86.3%;煤礦整合技改面廣,多數礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井,潛伏著很大的事故風險。三是非法違法生產屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經營的交通運輸單位等,非法違法生產經營現象突出。據統計,全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產事故,去年發生的5起煙花爆竹較大事故中,有4起是非法生產引發的。當前一大批保增長擴內需重大投資項目將在短期內開工建設,也給安全生產工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務必充分認識我省安全生產工作面臨的嚴峻形勢,切實增強緊迫感,扎實推進安全生產工作,促進全省安全生產形勢的進一步穩定好轉。
第三,認真查找履行安全生產職責方面存在的差距,切實增強安全發展的責任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發生的形勢,胡錦濤9月19日在全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上嚴肅指出,“一些地方發生重大安全事故和食品安全事故,給人民群眾生命財產造成重大損失,從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴重性以及其中的慘痛教訓必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業和干部在履行安全生產職責上,離黨中央、國務院及省委、省政府的規定要求,離我省安全生產工作發展需要都存在較大差距。有的地區安全生產責任追究不嚴,安全生產工作執行力較弱;一些企業安全生產主體責任不落實,片面追求經濟效益,忽視安全生產管理;有的地方、部門和干部責任意識比較淡薄,等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責的態度,認真查找安全生產責任方面存在的問題,自覺履行好安全生產工作職責,全力做好安全生產的各項工作。
三、扎實開展“安全生產年”活動,切實加強和改進安全生產工作。
根據國家的統一部署,結合我省實際,20**年全省安全生產工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,按照突出“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的總體要求,扎實開展“安全生產年”活動,積極推進“三項行動”,即:安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育行動;強化“三個保障”,即:安全生產法制、投入、隊伍保障;實現“三個突破”,即:落實安全生產責任、實施“十一五”安全生產專項規劃、增強安全生產工作合力實現突破,為保持全省經濟平穩較快發展、加快富民強省創造良好的安全生產環境。
全年工作的奮斗目標是:全省各類事故死亡人數比20**年下降2%以上,億元gdp事故死亡率下降5%以上,較大以上事故起數下降5%以上,有效遏制重大事故,杜絕特別重大事故,堅決實現國家下達給我省的各項控制指標。
(一)深入推進“三項行動”,強化安全生產工作措施。
1、深入開展安全生產執法行動。一是要有計劃、有重點開展執法行動。要按照張德江副的重要指示精神,制定切實可行的執法行動實施計劃,做到年度有整體安排,季度、月度有執法重點和具體工作部署,確保執法工作常抓不懈,扎實推進。要以打擊非法違法、違規違章生產為重點,根據自身災害、行業等方面的特點,有針對性地組織開展專項執法行動,集中力量解決本地區的重大問題。二是要加強執法行動的組織領導。要按照生產經營單位的隸屬關系,完善和落實屬地監管、分級執法、逐級考核的執法體制和機制,強化各級黨委、政府對安全生產工作的組織領導。省政府將組織安全生產執法專項活動,由省安委會辦公室綜合協調,省經委、公安、交通、國土資源、安監、消防、建筑、工商等部門密切配合,形成合力。三是要切實提高執法效能。要認真落實春賢書記提出的創新督查方式的要求,認真總結我省集中執法、交叉執法等行之有效的措施,形成聲勢大、效率高、震懾力強的執法行動,使執法行動取得成效。要嚴格處罰措施,對非法違法生產經營單位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金,專項用于隱患排查、評估和治理引導。要抓好安全生產治理行動資金的落實,加強政策引導,促進企業加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理臺賬,明確重點,嚴格責任,形成合力。要加強跟蹤監控,促進企業自查自改,抓好整改落實。要著眼長遠,標本兼治,建立完善的長效機制。對重大隱患的整改,要向社會公布,明確整改責任,堅持實行政府掛牌督辦,確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關部門要嚴格建設項目安全生產標準,嚴格“三同時”制度,切實把好立項審批、設計、建設、投產等關口,確保項目的安全和質量。四是要切實解決高危行業和領域的重大問題。要抓住高危行業領域這個重點,通過安全生產治理行動,深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作,突出抓好尾礦庫安全專項整治,推進重點地區、重點礦區非煤礦山礦業秩序整頓;促進煙花爆竹產業提升;加強危化企業高危工藝的現場監管;強化交通違法行為的查處,危險路段、事故“黑點”和農村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施,切實增強安全生產保障能力。
3、深入開展安全生產宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監督作用,大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產法律法規、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產工作的社會認知度,真正使安全生產成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育,對典型事故予以曝光,對責任追究的結果予以公布,營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產月”等重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產法律法規下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,安全宣傳教育示范企業建設等靈活多樣的方式,加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業安全質量標準化建設。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓工作,把提高企業本質安全水平擺到重要位置上來,積極指導、督促企業健全完善崗位責任制、安全操作規程、安全生產檢查制度和培訓制度等規定,確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規程規范操作。督促企業按規定足額提取安全費用,保障企業安全生產的投入,配備防護用品,加強技術改造,更新實施設備,努力改善企業安全生產基礎條件。三是要切實提高從業人員的安全技能。要促進企業加強從業人員業務、技術的培訓,組織開展從業人員安全技術培訓示范企業建設,調動企業加強業務技術培訓的積極性。特別是對新上崗的從業人員,必須進行崗前培訓,達到崗位安全業務素質方可上崗;關鍵崗位和特殊工種從業人員,必須通過嚴格考試、考核,持證上崗。
(二)強化“三個保障”,切實提高安全生產執行力。
1、強化安全生產法制保障。一是要完善安全生產法規制度。對安全生產“一崗雙責”制、事故責任追究、安全隱患治理基金、安全監管隊伍建設等重大問題,爭取以地方法規的形式作出明確具體、可操作性的規定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產條例》的實施評估工作,盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產法規制度建設的調查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業領域安全生產工作的專題調查研究,積極探索建立長期的、穩定的、可靠的安全生產保障機制。深入探索促進安全生產的激勵政策,建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產專項資金,提高公共安全隱患治理、安全科學技術研發利用等重大問題的處置能力,引導推動安全生產重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機,加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金,形成穩定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業投入保障。要督促企業落實安全費用提取、安全風險抵押、工傷保險等安全生產資金投入政策,做到應提盡提,專款專用,增強企業安全生產保障能力。三是強化安全生產工作投入保障。對安全生產工作人員節假日加班的,生活上要給予關心,保護好他們的工作積極性。
3、強化安全生產隊伍保障。一要加強機構建設。各級要結合即將進行的政府機構改革,進一步加強各級安全生產監管機構和隊伍建設,確保機構、人員、經費、裝備四落實。要加強安全執法隊伍建設。20**年,要在省級安全監管部門設立執法總隊,各市州設立執法支隊,各縣市區設立執法大隊,形成完整的安全監管監察執法體系。要結合安全監管機構建設的實際和工作需要,規范和加強鄉鎮安監站建設。二要加強人員培訓。實施“百、千、萬”安全監管和安全管理人員培訓工程,力爭全年培訓100名縣級以上地方政府和安全監管部門負責人,1000名安全監管監察人員,10000名企業安全管理人員,提高安全生產工作人員的業務技術素質。三要加強廉政建設。加強安全監管監察隊伍自身建設,抓好安全監管監察人員特別是各級領導干部的黨風廉政教育,嚴格安全監管工作的監督與考核,確保廉潔、公平、公正執法。
(三)實現“三個突破”,積極改善安全生產工作環境。
1、落實安全生產責任要取得突破。一是要建立健全并嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。各級黨委、政府及部門的主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。各級各部門要堅持安全發展理念,強化責任意識。各級各部門各單位的分管負責人,要就分管范圍內的安全生產工作向主要負責人簽訂責任狀,對工作不力、措施不實,甚至造成重大損失或引發事故的,要按照“一崗雙責”的要求,依法嚴肅追究相關人員的責任。二是要嚴格事故調查處理和責任追究。嚴格落實《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)和《湖南省重大事故行政責任追究的規定》(省政府令第148號),以實施《湖南省安全事故責任追究補充規定》為契機,嚴肅事故查處和責任追究。要依法依紀嚴肅查處瞞報事故,構成犯罪的,依法追究相關責任人員的刑事責任,地方政府、部門監管不到位的,還要給予嚴肅的黨紀、政紀處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責任追究過程中,不僅要查清事故原因,追究事故直接責任人的責任,還要根據事故的性質,按照有關法律法規規定,嚴肅追究企業負責人和投資人的責任,促進企業主體責任落實到位。
2、實施安全生產項目建設要取得突破。一是要以項目建設為引擎,推進《湖南省安全生產“十一五”專項規劃》的實施。按照規劃要求,加快推進安全生產法律法規、安全信息工程、安全技術保障、安全宣傳教育、安全培訓和應急救援六大支撐體系建設。對規劃確定的12個重大工程項目,要制定具體的實施方案,落實具體項目,研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產信息化建設,省級安全生產應急救援指揮平臺、市級安全生產應急救援指揮中心建設。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監測監控技術,危險化學品泄漏事故應急處置技術,煙花爆竹事故預防控制關鍵技術研究和示范工程,重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設。各級安監、發展改革、科技和財政等部門,要把加快實施安全生產“十一五”規劃擺到重要工作位置,對已經立項的工程,要抓緊建設,對暫時還沒有立項的項目,要迅速開展立項調研,盡快立項。對安全生產項目工程,要在資金保障等方面給予優先安排,確保安全生產“十一五”規劃落到實處。二是要持之以恒推動企業科技治安、科技興安。繼續推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監控等先進實用技術,推進煙花爆竹生產人與藥物分離的新技術、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“十二五”安全生產專項規劃的前期準備工作,明確工作目標、重點任務和重大工程,特別是對重點建設項目,要認真開展立項調研工作,增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,增強全黨、全社會高度重視安全生產工作的“大安全”意識。要按照屬地監管、分級執法、逐級考核的原則,加強各級各部門對安全生產工作的監管,充分發揮各級安委會的職能,督促、指導、協調各級各部門,特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產工作職責。要完善地方法規,明確鄉鎮(街道)安全生產具體職責,對鄉鎮安監站進行規范化管理,進一步完善市、縣、鄉鎮直至村、組的安全監管網絡,推進安全生產示范企業、示范社區、示范學校、示范市場創建活動。要設立各級安全生產舉報獎勵基金,將安全生產違法行為和隱患置于全社會的監督之下,增強安全生產社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識,嚴肅認真抓好節后復產和全國“兩會”期間的安全生產。
全國“兩會”臨近,當前又值春節后企業復產的關鍵時期,確保這一特殊時段的安全穩定意義重大。在省委經濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產電視電話會議上,周強省長強調:“要強化重點區域、重點行業、重點單位的專項整治,以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點,組織開展安全隱患集中排查和整改,不放過任何一個隱患。”我們要嚴格按照周強省長的要求,切實抓好落實。一是要加強組織領導。各級政府主要負責人要切實擔負起本地區安全生產第一責任人的職責,各部門要加強安全生產現場監督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等,一律停業、停工、停產,不達標不能恢復生產和經營。對重大安全隱患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故發生。對于督促檢查不到位,造成安全生產事故的,要依法追究相關責任人員的責任。二是要嚴格落實復產驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品等高危生產經營單位恢復生產,必須經縣級以上安全監管監察部門驗收同意。未經驗收或驗收不合格的不得恢復生產。凡在復產驗收工作中把關不嚴、擅自降低標準甚至弄虛作假造成事故的,對有關責任人和單位必須嚴肅追究責任。三是要掌握好全省安全生產工作動態。全國“兩會”期間,各級各部門各單位要嚴格值班制度,安排專人值班,保證有一名領導干部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度,保持安全信息渠道暢通。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要深入學習實踐科學發展觀,與時俱進、開拓創新、常抓不懈、扎實工作,推動全省安全生產形勢持續穩定好轉,為促進全省經濟平穩較快發展、加快推進富民強省戰略創造安全穩定的良好環境作出新的貢獻!
在安全生產電視電話會議上的講話稿篇十一
安全生產是發展經濟的重要保證。沒有一個良好的安全環境,事故頻發,就不可能集中精力去抓經濟工作,發展經濟就是一句空話。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產電視電話會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
次會議的主要任務和目的是貫徹落實省委、省政府主要領導同志關于進一步加強安全生產工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產情況,進一步分析研判安全生產形勢,安排部署當前及年底前全省安全生產工作。剛才,楊寶田同志通報了全省安全生產情況,提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節日期間安全生產工作,近日,國務院安委辦專門下發通知,提出工作要求。9月28日陸昊省長批示:請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署,提嚴格要求,吸取近期煤礦和交通安全事故教訓,落實節日期間責任制。近日省政府安委辦也發出通知,對這項工作作出安排部署,希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當前和年底前全省安全生產工作,下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看,今年1月至8月,全省共發生生產安全事故735起,按可比口徑同比減少57起,下降7.2%;死亡382人,同比減少35人,下降8.4%,沒有發生重大事故,全省安全生產形勢保持總體穩定。應該說,這樣的安全生產形勢來之不易,但越是在這樣的形勢下,我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當前面臨的諸多不確定因素和挑戰。一是從時間節點看,“十一”黃金周即將到來,節日期間出行旅游人員增多,交通運輸繁忙,不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開,這是黨和國家政治生活中的一件大事,也是特殊的敏感和熱點時段。同時,11月、12月,正值冬季和年終歲尾,是各行業特別是煤炭生產經營旺季,突擊生產搶工期現象極易發生,安全監管任務繁重。二是從目前全省經濟形勢看,我省一些行業企業特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業生產經營仍處于比較困難時期,客觀上容易造成安全投入減少,使本來就比較脆弱的安全生產基礎雪上加霜,安全隱患增多,發生重特大事故風險持續積累,概率增加,去年雞西杏花煤礦“11·21”火災事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災事故兩起煤礦重大事故都發生在11月、12月,教訓極其深刻。三是從生產經營特點看,煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現反彈,一些企業開足馬力生產,一些停產企業紛紛復產,關閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復燃”,打擊非法違法生產經營建設行為任務非常艱巨。四是從重點工作任務看,國務院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產巡查,時間不少于1個月,全省上下都要集中精力準備迎接巡查工作。今年是國務院對省級政府開展安全生產工作考核的第一年,這次考核工作非常重要、非常嚴格,迎接考核的任務也相當艱巨。加之當前正值市縣換屆的關鍵時期,極容易分散日常安全監管的精力。對此,省委、省政府高度重視,近日,省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準備和遏制重特大事故分別作出重要批示,要求重視煤礦安全生產規律變化和事故發生,對安全生產工作決不能放松,要繼續嚴查嚴處。
各地、各部門及各級領導干部一定要認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決落實省委、省政府主要領導同志重要批示指示精神,清醒認識當前及四季度安全生產工作所面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強領導,落實責任,堅持問題導向,突出重點,統籌兼顧,按照“黨政同責,一崗雙責,失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”的要求和原則,各司其職、各負其責,全面加強安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監管不到位等引發重大事故或給全省安全生產工作造成嚴重影響的市(地)、縣(市、區)和單位,要依法依規嚴肅問責,特別要嚴厲追究相關領導和有關責任人的責任。
二、強化措施,全力抓好當前及年底前安全生產工作。
一要標本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出,要深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故的重要工作任務和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署,國務院安委會確定了為期三年的標本兼治遏制重特大事故重點工作任務,今年是第一年。國務院安委會首次把以往作為一般工作目標的遏制重特大事故工作,提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署,大家一定要深刻理解、認真領會、堅決落實。以往為了預防事故,我們防范手段比較單一,習慣于開展隱患排查治理,消滅隱患就等于消滅了事故。但是,隱患是動態的,時時變化不易掌控,排查治理不到位極容易引發事故。所以,我們要把預防事故的關口再進一步前移,在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障,就是安全風險管控。這是標本兼治遏制重特大事故的關鍵所在,就是要把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,在隱患排查治理之前給存在風險的區域、空間、部位或關鍵環節再上一道保險。剛才,楊寶田同志在通報全省安全生產情況時,指出了在專項督查標本兼治遏制重特大事故工作中發現的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業特別是縣級政府一定要高度重視,深刻理解風險管控對遏制重特大事故的重要意義,堅持問題導向,緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松,抓住核心問題,推動企業全面排查和找準容易產生隱患或引發事故的風險點,進一步完善制度措施,加強安全管控,構建起安全風險管控和隱患排查治理“雙重預防”工作機制,為遏制重特大事故提供堅實基礎和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產。煤礦是我省安全生產的重中之重,省委、省政府始終高度重視。剛才,楊寶田同志在通報中講到,前一時期黑龍江煤監局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發現了一系列問題,這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監管責任落實不到位,安全監管執法不嚴格,特別是在“打非治違”上態度不堅決,處罰不嚴厲,致使該關的礦井關閉不徹底、該停產的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發現有的井口臨時封堵起來,有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產,為什么暗訪暗查能發現這些問題,各地有關部門卻發現不了?而且我們現在各市縣監管人員數量已經不少了,平均一個人僅監管幾個井口,沒有理由管不過來。針對這個問題,省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責成市(地)政府(行署)對有關責任人進行問責。從我省歷史上四季度煤礦事故多發的規律特點分析,一個主要原因就是煤礦突擊搶產量。當前煤炭市場稍有回暖,煤價企穩回升,一些大礦也出現超能力、超強度的現象,一些長期停產的小煤礦復產開工沖動強烈。在這個關鍵時期,特別要加強煤礦安全監管。各產煤市(地)、縣(市、區)要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產工作會議精神,深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(據網絡消息,初步判斷這起事故為瓦斯爆炸,目前已造成19人遇難,仍有1人下落不明。最新消息稱,該公司屬非法違規開采引發事故,寧夏煤監局已責令全區煤礦停產整頓),以非法違法生產、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點,嚴格開展安全生產大檢查,全面排查治理隱患,嚴厲打擊和整治安全生產非法違法和違規違章行為,對不符合安全條件的礦井該停的停、該關的關,一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災害防治,對治理不到位的煤礦堅決關停整頓,決不能姑息遷就。要落實關停礦井安全包保責任制,派專人盯守,堅決防止關停煤礦擅自開工生產,杜絕關閉礦井死灰復燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產的重中之重,要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓,各產煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓,結合四季度煤礦安全生產規律特點制定針對性的安全防范措施,加強部署檢查和整頓,嚴格執行276個工作日制度,這也是國務院7號文件去煤炭過剩產能的重要措施之一,在這點上我們黑龍江做得還不好,今天這次會議上再次強調一下,要從現在做起嚴格執行好國務院要求,決不能搞人海戰術、多頭多面、突擊生產。特別對災害嚴重的礦井,要加大停產限產力度,達不到安全標準、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產。煤管和煤監部門要從嚴監管監察,推動企業嚴格落實主體責任,強化安全管理,確保生產安全。
三要強化重點行業領域的安全監管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴抓、嚴查、嚴處”和陸昊省長以“少出事故,出了事故少傷亡”為核心工作標準的重要指示要求,堅持問題導向,緊盯道路交通、危險化學品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發多發、高風險行業領域和薄弱環節,進一步制定針對性措施,強化過程管控,督促企業嚴格落實主體責任。當前,正值秋收季節,農業運輸繁忙。進入冬季后,冰雪路面,更是交通事故易發多發期。近日,省內連續發生兩起較大道路交通事故。9月24日,牡丹江寧安發生客車側翻事故,造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發生;9月26日,哈牡高速公路發生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故,造成3人死亡。陸昊省長批示要求:近期交通事故上升,請安全生產辦公室、省交通、交管部門共同采取措施,節日期間要有有效控制手段。為此,交通運輸、公安交警、農機、安監等部門深刻吸取事故教訓,認真落實陸昊省長重要批示精神,結合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點,進一步強化措施,加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農村面包車、大型農用拖拉機等重點車輛加強監督檢查,9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議,要抓好會議要求的貫徹落實,強化路面管控,嚴厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴重非法違法行為。安全監管、公安等部門要突出加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄環節的安全監管,督促化工(危險化學品)企業嚴格落實冬季安全防范措施,嚴防火災、泄漏、爆炸等事故發生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季,要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全檢查,嚴厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營,以及銷售超規格或不合格產品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查,嚴厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設施等違法行為,嚴防發生火災事故;建設部門要加強在建項目施工現場和燃氣的安全檢查,特別要督促地鐵建設單位加強施工現場的安全管理,嚴防墜落、坍塌等事故發生。工信、質監、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結合自身職能,進一步強化安全生產監督管理,指導和推動企業強化安全風險管控,加強隱患排查治理,全力防范和遏制事故發生。
四要加強安全生產值班值守和應急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產值班值守工作,特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節假日和重點敏感和熱點時段,要統籌安排、科學調度,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,一旦發生事故或緊急情況,要立即報告并啟動。
應急預案。
相關負責人要立即趕赴事故現場及時有效開展應急救援和處置盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴格執行事故信息報告制度堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》以應急處置為核心進一步修訂和完善生產安全事故應急預案健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制促進政府和企業生產安全事故應急預案有效銜接切實提高應急反應能力。要加強應急救援物資儲備加強應急救援隊伍建設強化實戰演練不斷提高應急救援能力水平確保事故救援有力有效。再重點強調一下“十一”長假即將到來各地、各部門要加強重點行業領域的部署和檢查采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查對發現的問題堅決責令整改確保節日期間安全穩定。
三、集中精力,認真做好迎接安全生產巡查準備工作。
從今年開始,國務院安委會建立了安全生產巡查工作制度,這類巡查與環保督查工作相同,主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產管理和監管責任,發現和推動解決安全生產重點問題。這次國務院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產督查檢查,要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產工作,持續時間之長、檢查之細、要求之嚴前所未有。安全生產巡查對象是省政府,為檢查工作的落實情況,需要抽查相關市地、省直相關單位和有關企業。巡查結束后,要與省政府主要領導面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看,巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區)政府,抽查檢查各類重點企業或場所241個,發現各類問題隱患1122處,受理群眾舉報信息1410次,移交線索550條。平均算一下,每個省要抽查至少5個市(地),每個市(地)抽查2個至3個縣(區)。關于對我省的安全生產巡查具體工作,前一階段省政府安委辦已經給各市地和省安委會成員單位下發了開展全面自查和準備工作的通知,召開了安委會聯絡員會議做出了具體部署安排,哈爾濱、齊齊哈爾等地已經召開相關會議進行了部署,省政府安委會成員單位也正在著手準備。經過上半年的一輪巡查實踐,國務院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴格。為此,各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產巡查上升到前所未有的政治高度來對待,進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,高度重視,認真組織,積極行動,查缺補漏,該搜集的資料搜集齊全,該完善的制度完善到位,全力以赴做好迎檢準備,自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產工作,涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分,有的資料已經歸檔裝卷。大家一定要克服困難,顧全大局,嚴格按照安委辦要求,及時提供相關佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴重影響的,要嚴厲實施問責。
同志們,當前全省安全生產任務繁重,形勢嚴峻,責任重大。我們一定要認清形勢、明確任務,進一步振奮精神,強化責任,細化措施,狠抓落實,堅決防范和遏制重特大事故,不斷促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為黑龍江經濟社會全面振興發展創造安全穩定的環境。
今天,省政府召開全省安全生產電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發生的重大安全事故。剛才,省安監局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產情況。從通報的情況來看,全省安全生產形勢總體是平穩的,其中20xx年、20xx年連續兩年沒有發生10人以上的重特大安全生產事故,這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現經濟平穩較快發展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產為全省經濟社會發展提供了重要保障。安全生產工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產工作的同志、安監局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發生表明,我省的安全生產形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產工作作出部署,非常必要。
發生這兩起重大的安全生產事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產工作。剛才,段輪一同志已經就下一步的安全生產工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同。現在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環節都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調兩點。
第一,安全生產事關人民群眾的生命財產安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產,將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產安全。能否做好安全生產工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產事關經濟社會可持續發展、科學發展。抓好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式最基本的要求。我們追求的發展是建立在安全生產基礎之上的科學發展,科學發展是以人為本、全面協調可持續的發展,安全發展是科學發展的起點,是科學發展最基本的要求。生產安全得不到保障的發展不是科學發展,必須堅決摒棄;生產安全得不到落實的發展方式是落后的發展方式,必須堅決轉變。不安全發展,人民的生命財產不能得到保障,企業經營不可持續,發展不可持續。科學發展、轉變發展方式,目的是實現可持續發展。“4?21”和“5?8”事故的發生,是違反安全生產標準、違反安全生產操作規程、違反生產法律法規造成的,是低層次的、粗放式的發展。凡是不安全的生產就不能代表先進的生產力,凡是不安全的生產就不是好的發展方式。
不安全生產,是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產裝備,違反相關的安全生產法律法規和安全生產標準規程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉變發展方式就是要處理好人與自然的關系,實現和諧發展。不安全發展是以犧牲環境資源為代價,以犧牲人民生命財產安全為代價的發展,這樣的發展與我們追求的目標背道而馳。即使從經濟角度看,不安全生產換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發生后,從省到州,再到縣鄉,層層發動,政府巨大的管理系統緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產是我們追求科學發展、轉變發展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產事關立黨為公、執政為民宗旨的落實和體現,是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產的第一責任人,對本地區安全生產負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產工作的同志們特別強調一下,安全生產工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發放生命通行證,否則,就是發放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產事故死亡率持續下降、死亡人數持續下降,這個數字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產工作,以對黨的事業和人民群眾高度負責的態度,把安全生產工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產工作要嚴之又嚴,要強調嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產工作,我再強調下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產工作,政府是第一責任主體。每個事故的發生有多方面的根源,如安全生產意識不強、從業人員素質不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產的專業專職部門,第三個層次是業主即企事業單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產工作的局面。安全生產工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產的法律法規、工作規程等各層面的要求已經非常明確,現在的關鍵是抓好落實。要執行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產搞得好的大企業,特別是行業領先的企業都有一道風景線,就是企業內到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現,分清責任后,獎懲就要兌現。獎懲不兌現的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結果。比如說出現20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規則。今后要有更嚴厲的問責制度。“4?21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監督。當然,最后的責任調查,要依法、依規、依程序進行,有關責任的專業調查一旦完成,就要按照有關法律法規對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產是鐵的規矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數人的利益,就會危及無數人的生命財產安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監管責任。在經濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經濟損失,是犯罪;在安全生產領域以權謀私,使人民群眾生命財產遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當地有“潛規則”,就要堅決破除“潛規則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當地黨委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產。第一是鐵的標準,就是落實安全生產的法律法規和操作規程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產不負責任,誰就是褻瀆自己的。
崗位職責。
誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規,就要追究責任,我們要對每一個細節嚴肅認真地排查政府責任是安全生產責任的一個方面,對于涉及安全生產的各個環節、各個崗位的責任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人在法律、法規、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓在鐵的面孔背后就是人民生命財產的安全;在安全生產的原則面前溫和了,人民生命財產就要遭殃在追究責任的時候也要鐵面無私要突出抓好安全生產監督管理,推動安全生產法律法規、規程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業的安全生產大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產條件的單位,堅決予以取締關閉第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內部的依法執法、責任追究、嚴格問責要有力度對于違法探采和違規運營,要依法依規嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產的要破產,不能退讓抓安全生產、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業,不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規則辦事,就是失職我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經建立起一套應急管理指揮系統,即信息網絡系統,在實戰當中已經發揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統,抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業救援隊伍。一定要建立一個專業救援隊伍體系,充分發揮專業救援隊伍的作用。要經常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調的是,要充分發揮輿論監督的作用。新聞輿論的有效監督是做好安全生產工作的重要動力。對于安全生產領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產形勢進一步好轉,為全省經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。
同志們:
剛才,國務院召開全國安全生產電視電話會議,邦國副作了重要講話。5月8日,國務院召開常務擴大會議,專題部署安全生產,朱作了重要講話。在一個星期內連續兩次召開專題會議,說明黨中央、國務院對安全生產高度重視,也說明了安全生產工作的極端重要性。我省各級政府、各行業、各部門、各企事業單位要堅決認真地貫徹落實好國務院兩次會議精神。5月9日,國務院第58次常務擴大會議召開的第二天,省政府就召開了常務擴大會議,專題研究貫徹落實國務院會議精神的措施,對進一步加強我省安全生產工作進行了布置。今天,國務院再一次召開電視電話會議,我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面,我講三點意見:
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產工作。
安全生產是發展經濟的重要保證。沒有一個良好的安全環境,事故頻發,就不可能集中精力去抓經濟工作,發展經濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故,會給國家和人民生命財產造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領導的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環境造成負面影響。在這方面,我省曾經有過深刻的教訓。安全生產又是影響當前社會穩定的重要因素,關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府與人民群眾的血肉聯系,關系到改革、發展、穩定的大局。搞好安全生產工作,是落實'三個代表'重要思想的具體行動,是各級政府義不容辭的重要職責。對此,我們必須認識到位、責任到位、措施到位。
從我省的情況來看,安全生產總體局勢平穩,個別指標回升。特別是春節期間平穩、全國'兩會'期間平穩、'五.一'期間平穩,一季度沒有發生一次死亡10人以上的特大事故,沒有發生水上交通事故,道路交通事故比去年有所下降,因工傷亡事故逐月下降。但是,全省安全生產事故時有發生,安全事故隱患在許多地方依然大量存在,1月7日,萍鄉上栗萬福花炮廠發生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍鄉上栗金良煤礦發生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城發生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜豐新莊煤礦發生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴,必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理,進一步增強搞好安全生產工作的緊迫感和責任感,牢固樹立安全第一的觀念,集中精力抓好安全生產工作。
二、要立即在全省開展安全生產專項治理,在各個領域全面開展安全生產大檢查。
安全生產專項治理,要按照邦國副在電視電話會議講話的要求,狠抓落實。結合我省的情況,整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學品安全。煙花爆竹整治,要堅決貫徹執行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業。煤礦安全整治,要堅決防止關閉礦井死灰復燃;對整頓仍達不到安全生產條件的要堅決實施關閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治,要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治,要堅決打擊非法運輸,切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打擊超載、超速車輛和農用車輛非法載客。燃氣安全整治,要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治,要重點抓好露天采石場作業安全。民爆器材整治,要嚴格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數量,嚴格按規程操作。危險化學品安全整治,要嚴格貫徹執行《危險化學品安全管理條例》,從生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環節,切實加強監督管理,嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口,全面推進安全生產工作,努力提高整體安全生產工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領域全面開展一次安全生產大檢查。要根據行業特別,組織有專家和工程技術人員參加的安全生產檢查組,并由省直部門領導帶隊,深入基層、深入工礦企業、深入現場,尤其要深入安全專項整治的重點企業和重點行業,認真查找隱患,該整改的要落實整改,該關閉取締的堅決關閉取締,切實做到防范于未然。省政府各有關部門要按照工作職責,分兵把口,各負其責,相互協作,齊抓共管。煙花爆竹安全檢查,由省公安廳負責,省中小企業局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查,由江西煤礦安全監察局負責,省經貿委、省安全生產監督管理局、省國土資源廳、省監察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責,有關部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責,省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查,由省交通廳負責;民航系統安全檢查,由省民航局負責、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查,由南昌鐵路局負責;燃氣、非煤礦山和危險化學品安全檢查,由省安全生產監督局負責,省經貿委、省建設廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查,由省國防工辦負責;鍋爐壓力容器及特種設備安全檢查,由省質量技術監督局負責;化工行業和石油生產經營企業安全檢查,由省石化集團公司和省石油總公司負責,省經貿委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查,由省氣象局負責;電力生產、基建企業和電網安全檢查,由省電力公司負責;建筑施工安全檢查,由省建設廳負責;旅游景區安全檢查,由省旅游局負責;學校和幼兒園安全檢查,由省教育廳負責;醫院和食品衛生安全檢查,由省衛生廳負責;其他行業安全檢查,由其主管部門負責。省屬企業集團和各行業辦負責其下屬單位的安全生產大檢查。這次安全生產大檢查在本月底以前完成,檢查結束后,由省安委會組織匯報檢查情況,督促隱患整改。
各市、縣(區)的安全生產檢查按黨中央、國務院和省里的統一要求,由各市、縣(區)人民政府做出具體部署。
三、要嚴格執行安全生產責任制,夯實安全生產基礎。
要堅持實行行之有效的'企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀'的安全生產管理體制,各個主體都要正確而全面地履行自己的職責。企業負責要落實,行業管理要得力,以各級安全生產監督管理部門為主的國家監察要到位,以各工會為代表的群眾監督要嚴密。勞動者在安全生產中要擔當主力,各職能部門要按照各自的分工,切實負起責任。工人對違章指揮和不安全環境有權抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領導安全生產工作職責》。各級政府和企事業單位的行政一把手、法人代表是安全生產的第一責任人,對所轄地區和單位的安全生產負總責。分管安全生產工作的副職負具體領導責任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產工作的內容負有相應的責任。
省委、省政府對安全生產工作十分重視。今年1月7日,省委召開了第十一屆省委第4次會議,專題研究安全生產工作。為認真貫徹落實省委會議精神,進一步加大安全生產監管力度,采取斷然措施,堅決遏制事故反彈勢頭,為實現我省在中部地區的崛起創造良好的社會環境,省政府下發了《江西省人民政府關于印發貫徹落實省委安全生產專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(20xx)7號)。這個文件,是我省當前和今后相當長的一段時間安全生產工作的總體部署。文件中對我省安全生產工作的指導思想、目標任務、防范重點和職責分工,都規定得清清楚楚,明明白白。各職能部門落實安全生產責任制,就要按照這個文件堅決執行,不能推諉扯皮,不能打折扣。
抓安全生產關鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產工作中出現的新情況,解決新問題,加強安全生產工作的前瞻性、預見性。要從根本上改變當前安全生產'如履薄冰、膽戰心驚'的被動局面,就必須堅持預防為主、標本兼治;在突出重點,抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時,著重建立起長效安全監管體制,夯實安全生產工作基礎,把安全生產工作納入法制化、規范化、科學化管理的軌道,徹底改變當前安全生產工作的被動局面。一要大力加強安全生產法制建設,使安全生產工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監督管理隊伍建設,確保安全生產工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府為了進一步加強安全生產工作,成立了省安全生產監督管理局,南昌、宜春、萍鄉三個市也成立了安全生產監督管理局,其它設區市和重點縣也要抓緊成立。安全生產監督管理是一項政策性、專業性很強的工作,要建立一支政治合格、業務精通、作風過硬、監督有力的安全生產監督管理隊伍。三要加大安全投入,改善企業安全生產條件,逐步建立安全生產技術保障與支撐體系,及時整改事故隱患,彌補安全欠帳。四要加大安全生產宣傳教育培訓工作力度,進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產月'的主題為'安全責任重于泰山',活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,造成強大的宣傳聲勢和氛圍,以此推動全年的安全生產工作。