在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

社會調研報告篇一

：近年來，隨著經濟結構調整，煤炭產能過剩問題顯得尤為突出，在調整期間由于煤炭價格、產量等因素的限制，再加上市場無情的沖擊，致使煤炭企業經濟效益迅速下滑，從而直接影響了煤炭企業社會保險繳納的問題。本文以山西省某煤炭企業為例進行了調研，根據煤炭企業的具體情況及省相關政策在具體落實過程中存在的問題進行了分析，同時提出了改進建議。

：煤炭企業；社會保險繳納。

山西某煤業有限公司于20xx年成立，為股份制企業。原為多家股東組成，20xx年公司又重組經營。該公司地理位置優越，交通便利，20xx年之前，公司經營狀況良好，年均盈利20162。96萬元，曾榮獲煤炭工業先進煤礦等多種榮譽稱號。自20xx年以來全國煤炭經營形勢整體下行，煤炭市場陷入寒冬，該公司在生產經營方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價大跌，由原來的395元/噸下降到185元/噸；企業利潤逐年下滑，對外欠款逐年增加，截止20xx年9月共欠外債23039。02萬元，以20xx年10月數據計算，資產負債率高達93。09%。企業人員流失嚴重，企業生產經營面臨巨大危機。

鑒于上述情況，企業各項社會保險出現了不能按時繳納的問題。截止20xx年10月末，公司各類保險共計欠繳15730。68萬元。各類社會保險欠繳，給企業、職工和當地政府都帶來了各種問題及隱患。養老保險欠繳，解除勞動合同職工的養老保險就不能正常轉移，給職工再就業造成了困難；職工無法正常退休，給退休職工的正常生活帶來了麻煩。失業保險欠繳，失業人員就不能正常申領失業保險。醫療、生育、工傷保險欠繳，解除勞動合同的職工醫療保險不能正常轉移，在職職工不能正常享受醫療、工傷、生育保險報銷。住房公積金欠繳，職工不能足額領取住房公積金，對有意購買住房職工的正常貸款、擔保也造成了影響。綜上所述，以上問題長期得不到解決，企業和職工的矛盾不斷加劇，不僅造成了不小的社會隱患，還對企業凝聚人心、走出困境產生了不利影響。經調查煤炭企業欠繳社會保險的情況較為普遍。針對以上問題，公司也采取了很多措施，以減輕社保壓力，緩解社會矛盾。如在資金排序上，除必要的生產性支出外優先滿足社保資金需求。盡管如此，由于企業在資金上確實存在很大困難，社保拖欠問題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經公司相關領導與所在地政府、人社局、養老中心、國土局等有關部門召開座談會，針對企業與政府部門審批環節存在的共性問題進行了交流和協商，結果達成如下解決企業訴求的一致意見：一是關于欠繳養老保險不予辦理企業職工退休問題。解決辦法，繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續，并補繳齊退休職工的養老保險金。二是醫療保險的解決辦法同上，職工即可報銷醫藥費。煤炭企業社保問題得到了初步解決。

造成上述問題的原因主要有以下三點：一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場整體經營形勢嚴峻，煤炭售價過低，企業經營成本壓縮觸底、虧損嚴重，企業資金流動困難甚至出現斷流，無力負擔社會保險。二是由于各種原因企業未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會保險局下發了晉社保局發[20xx]15號《關于山西省困難企業緩繳社會保險費有關問題的通知》文件，但是享受這一政策的前提條件是，企業必須被認定為困難企業。根據晉政發[20xx]43號文件中規定，認定困難企業需同時具備以下條件：一是20xx年12月底前，已依法參加社會保險，并按規定履行繳費義務；二是自20xx年三季度至20xx年一季度，企業連續一個季度以上利潤指標同比下降30%以上，出現嚴重虧損，資金周轉困難；三是20xx年1月以來企業沒有裁員，且承諾年內不裁員、不降低一線職工收入。

但大部分煤炭企業從20xx年下半年開始，經營情況就已經惡化，承擔20xx年度的社會保險費用較為困難，不能滿足文件規定的第一個條件；除此之外還有季節性波動等原因導致不能滿足文件中規定條件的第二條件；因此這些企業不能被認定為困難企業，不能享受利好政策。三是部分舊有政策規定制度不符合煤炭企業目前經營現狀下的發展要求。例如按照“五險統征”的要求，五險必須同時繳納。企業想要抽調部分資金解決部分急需解決的社會保險問題，政府因政策限制不能協調配合，這種情況也確實存在。在目前企業資金流轉困難，經營形勢嚴峻的情況下，嚴格執行“五險統征”的規定，也確實不利于社保拖欠問題的解決。

針對上述問題，建議如下：

（一）鑒于困難企業認定難的問題，請政府相關部門在困難企業認定上根據企業實際情況進行操作，放寬部分條件，降低認定門檻。這樣對改善企業經營情況，緩解企業資金流動困難，解決部分企業職工退休難、再就業難等實際民生問題具有極大的幫助。

（二）企業出現拖欠社會保險的問題，根源在于近年來煤炭企業長期虧損，企業資金困難。所以希望政府繼續加大對煤炭企業的扶持力度，進一步對企業的發展方向進行指導，幫助煤炭行業盡快扭虧為贏，實現煤炭行業健康向好發展。

（三）企業要進一步自強自立，深入分析造成煤炭市場寒冬的自身因素，總結經驗教訓，積極深化機制體制改革，進行技術革新，發揮愈挫愈勇的精神，凝聚百折不撓的勇氣，戮力改善企業經營狀況，再創煤炭企業的新輝煌。（四）全省要深化煤炭企業改革，在煤炭產品深加工、轉產等方面給予政策和資金的大力支持和扶持，促進山西經濟發展，使現有煤炭企業逐步迅速扭虧為盈，最終靠企業自強來解決相關社會保險繳納問題。

社會調研報告篇二

勞動關系系調研小組。

20xx年3月。

目錄。

調查思路-----------------------------------------------(1)。

調查目的-----------------------------------------------(1)。

調查方法-----------------------------------------------(1)。

調查時間-----------------------------------------------(1)。

（一）前言------------------------------------------------(2)。

（二）發展歷程與社會現狀----------------------------------(2)。

（三）政策舉例分析----------------------------------------(3)。

案例1“一老一小”大病醫療保險政策-----------------(3)。

案例2“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策-------(6)。

案例3對“零就業家庭”的幫扶措施------------------(8)。

（四）存在的問題------------------------------------------(11)政府的覺悟-----------------------------------------(11)群眾的呼聲-----------------------------------------(11)我們的發現-----------------------------------------(12)。

（一）建議------------------------------------------------(13)。

（二）總結------------------------------------------------(14)。

附錄：調研小組成員---------------------------------------(15)。

北京市房山區社會保障狀況調查。

勞動關系系調研小組。

調查思路。

該項調查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調查，掌握北京市房山區勞動和社會保障法律法規及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區勞動和社會保障工作情況，寫出全程調查分析報告。

調查目的。

基于近年來我國社會保障政策從城市到農村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現有的社會保障制度，調查其落實情況，并從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標如下：

（1）深入學習我國現有社會保障制度的內容及其法律保障。

（2）調查社會保障的落實情況，分析現有的執行機制是否合理。

（3）找出促使我國社會保障走上定型、穩定、可持續發展道路的科學依據。

（4）提出合理建議，構建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發展。調查方法。

“一老一小”大病醫療保險政策。

“無社會保障老年居民養老保障待遇”政策。

對“零就業家庭”的幫扶措施。

走訪北京市房山區韓村河鎮，實地調研。

調查時間。

20xx/3/20----20xx/3/31。

隨著我國經濟的飛速發展，國內各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業已經成為關系到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做出的每一項法規、政策及舉動，都密切的關系到了人民的生活和國家的發展，都在社會和群眾中產生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔，感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由于經濟發展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業并沒有形成一個完善有序的體系，法律法規并不十分完備，各相應機構在落實現有的政策的過程中也出現了種種漏洞和不足。因此我們對北京市房山區的勞動和社會保障工作進行了調查，從而進一步了解我國現有的各項社保政策，并從中發現問題和不足，綜合我國社會保障發展歷程和經驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業的發展做出貢獻。

勞動和社會保障事業是民生之本，是維護社會穩定的朝陽產業。該地區社會保障事業由無到有，由低到高，由點到面，隨經濟增長穩步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計民生的社會保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。

該地區常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會保障工作成績優異，每年各項任務指標完成情況都在北京地區名列前茅，以07年為例：

養老保險參保單位2531家，人數11.13萬人，比上年增加0.97萬人；失業保險參保單位2483家，人數12.87萬人，比上年增加0.98萬人；工傷保險參保單位2821家，人數13.57萬人，比上年增加3.46萬人；生育保險參保單位1831家，人數6.77萬人，比上年增加0.94萬人；醫療保險參保單位2523家，人數17.90萬人，比上年增加2.56萬人。

會穩定、促進經濟和社會的健康發展做出了重大貢獻。

隨著經濟等多方面因素的發展，社會保障事業也亦步亦趨地前進，根據特有的社會狀況，該地區勞動和社會保障局出臺了一系列政策法規，下面舉例進行分析：

案例1：“一老一小”大病醫療保險政策。

1.政策由來。

體系結構的缺陷：近年來，北京市醫療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分大學生、中小學生和嬰幼兒以及部分城鎮老年人在內的相當一部分群體沒有納入到醫療保障范圍，他們的看病就醫問題已經成為社會關注的熱點，特別是部分大病、重病患者的醫療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔，影響了構建和諧社會的進程。

法律法規依據：20xx年6月8日，北京市政府下發了《關于建立北京市城鎮無醫療保障老年人和學生兒童大病醫療保險制度的實施意見》（京政發[20xx]11號），這意味著本市城鎮職工醫療保險制度向城鎮居民醫療保險制度轉型，醫療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一步擴大。

社會調研報告篇三

實踐目的：尊老愛幼是中華民族的傳統美德，我們共同努力，因為有了他們的付出，才有我們安心的這一代。為進一步加強和改進大學生的此種思想道德教育建設，弘揚中華民族尊老、敬老的傳統美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，感受另一個需要關注的群體，并且給予他們溫暖。 通過為期一天的實踐活動讓同學們走出校園，走近生活，豐富人生。

早晨8點我們出發，前往壽星敬老院，九點半左右抵達。到達敬老院之后，組長先與敬老院負責人進行了相關問題的溝通，就實踐的相關事宜等達成共識，同時另一部分同學前往敬老院附近采購慰問品水果等。

十點整我們集體進入了敬老院，老人們在院子里曬著太陽，同學們在簡短的自我介紹以后便開始與老人們聊天，并發放水果。老人們對于我們的到來起初有點意外，溝通起來之后便越來越開朗，與我們合影留念，給我們講一些他們年輕時的事情。講到工作，講到家庭，講到子女，講到生活中的點點滴滴。

十一點半是老人吃飯的時間，之后到兩點半都是老人休息午覺的`時間，在照看完老人吃飯之后我們便暫時的離開讓老人們安靜的午休。下午兩點半，老人們午覺醒來之后我們再拜訪，這次老人們比早晨更加開朗，和我們聊了很多。

畫面中的這位老人今年81歲高齡，交談中我們驚訝的發現她是我國西南地區有機化學教育的第一批人。從事有機化學教學三十多年，在當年那樣的環境那樣的條件下能夠投身化學教育事業，不禁讓人肅然起敬。

這一位今年95歲高齡，看微笑，看談吐，絲毫不減當年的風范。

其他的同學也沒閑著，洗干凈我們帶來的水果發給老人們吃，推著輪椅帶他們在院子里轉轉。沒有兒女在身邊，或許只是和他們聊聊天，聽他們回憶年輕時候的事，他們同樣會很快樂。大家輪著在為老人們表演節目，她們的微笑是我們最大的快樂。

快樂的時光總是短暫的，最讓我們難以割舍的是老人們依依不舍的眼神，和那份不舍的情懷。老人們說：“我們的到來就好像是他們的孫子孫女去看望他們一樣”這就是他們的快樂簡簡單單，我們衷心祝愿他們身體健康。時間總是過的很快。不知不覺一天就過去了。總感覺我們帶來的一點水果，一天時間，太少太少。帶走的卻是老人們的盼望，離別時的叮囑，太多太多。不知道此行之后，要再過多久才有機會再去看望他們。這樣相處的機會，太少太少。希望這一天的熱情和感動，可以持續久一點，再久一點。

敬老院之行結束了，留下的思考是深刻的，雖然硬件設施已經相對完善，老人們在生活方面不會有太大問題，但是軟環境的打造沒有我們預期的那樣完善，社會主義初級階段也不僅僅是經濟建設，需要的是更高的國民素質，當我們七老八十的時候，希望看見的絕不是每年一次的大學生實踐，而是更多的人花更多的時間關心老人，關心那些需要關心的人群。同時這次活動也提醒了我們，作為當代大學生，學業有成已經遠遠不能滿足于社會的需求，更多的實踐經驗也將伴隨我們走的更遠。走出校園，看看社會，看看現實，我們會發現肩上的擔子還是有點重的。

社會調研報告篇四

構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，反映人民群眾意愿，為推進中國特色社會主義偉大事業，全面建設小康社會作出的重大戰略決策。構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯組織，如何在構建和諧社會中發揮作用，開創工作新局面是擺在各級婦聯組織面前的重要課題。

筆者通過調查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯組織參與和諧社會進行了專題調研。本文從婦聯組織參與和諧社會建設的優勢出發，著重分析了婦聯組織在構建和諧社會中所面臨的工作職能、模式、機制、方式、婦聯干部能力素質等方面存在問題，并摸索婦聯組織參與和諧社會建設的途徑，從發揮工作優勢、建立良好機制、深化家庭建設、維護婦女權益、加強自身建設等方面入手，探索婦聯組織參與構建和諧社會之路，讓更多人的關注婦聯組織參與和諧社會建設，讓婦聯組織更好的參與和諧社會建設，從而開創婦女工作的新局面。

關于婦聯組織參與和諧社會建設的調查與思考。

構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，反映人民群眾意愿，為推進中國特色社會主義偉大事業，全面建設小康社會作出的重大戰略決策。構建社會主義和諧社會，必須緊緊依靠包括婦女在內的全體人民的共同努力，也必將造福于廣大婦女。構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。作為黨聯系婦女群眾橋梁和紐帶的婦聯組織，如何在構建和諧社會中發揮作用，開創工作新局面是擺在各級婦聯組織面前的重要課題。近日，筆者通過調查問卷、走訪、召開座談會等形式，對基層婦聯組織參與和諧社會建設進行了調研。

婦聯有著占人口半數的工作對象，有著與各級政權組織相順應的工作網絡，有著工作延伸到家庭的特點，婦聯工作不僅僅與廣大婦女有著千絲萬縷的聯系，更滲透于社會生活的方方面面，在構建和諧社會中離不開廣大婦女的積極參與，作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱，婦聯組織在推動和諧社會建立中，有著獨特作用和優勢：一是有獨特的政治優勢，婦聯是國家政權建設的重要社會支柱，在人民群眾心中具有高度的信譽度和公信力，是在社會上有影響力、凝聚力、號召力的人民團體。二是有豐富的資源優勢，婦聯是我國最大的、最有影響的婦女團體，并在其中發揮了“半邊天”的巨大作用，這使婦聯工作的觸角得以延伸到社會的各個領域、各個層面，產生廣泛的社會影響力，使其具有了其他民間社團不可比擬的整合各方面資源的巨大能量。三是有獨特的工作優勢，在長期的實踐中，婦聯創造和積累了豐富的經驗，建立了履行職能的較為完善的工作機制。四是有特殊的載體優勢，婦聯牽頭開展的“五好文明家庭”、“雙學雙比”、“巾幗建功”、“來料加工”等各項活動，涵蓋了婦女文明、進步和可持續發展的需求，是建設和諧社會的最好載體。五是有健全的網絡優勢，婦聯組織有有一批專兼職婦女工作者活躍在婦女工作戰線上，植根于廣大婦女群眾中，她們熱心婦女工作，致力于婦女事業，代表和維護婦女權益，全心全意為婦女群眾辦實事，辦好事，深得婦女群眾的信賴，在長期的工作中，婦聯已經基本形成了縱向到底，橫向到邊的城鄉組織網絡。

構建社會主義和諧社會為婦聯組織開辟了新的工作領域，提出了新的任務和要求，但現有的工作模式、機制以及目前婦聯干部的能力素質已不適應新時期婦女工作的要求，各個方面都面臨著嚴峻的挑戰。

（一）、工作職能錯位。婦女工作是全黨全社會共同的責任，遠非婦聯組織自身的義務。婦聯組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責都不具備直接為婦女提供政策支持、培養使用，教育管理、解決問題等行政能力，對婦女與政治、經濟、教育、文化、衛生、環境等重大問題也只發揮民主監督、溝通協調的作用。婦聯工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對象和目的性的一致之外，其內涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區別，將婦女工作片面理解為婦聯工作，使得婦女工作出現了一定的“錯位”。

（二）組織模式陳舊。婦聯組織是婦女工作的具體承載者，它必須隨著時代和環境的變化不斷自行調整和適應，從而建立起一種有意識的協調力量和活動規范合作系統。而目前，我縣婦聯組織與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有一定的差距。從縱向來看，特別是在城市重心下移，下崗、失業、貧困婦女大部分積淀于基層，人們對基層的依賴性也大大增強，婦女組織體系應該放在基層。相對而言，我縣基層婦聯組織體系不夠健全，基層組織的編制和經費少，基層婦聯干部存在嚴重兼職情況，導致婦女工作在基層有弱化的現象。從橫向來看，我縣在婦聯組織建設上，還沒有樹立“動態開放”地建婦聯的思想，沒有形成以婦聯為核心的外圍的組織體系。

（三）工作方式落后。以前，婦聯承擔的社會公共職能除了和自身組織密切相關的特色項目，如參與和婦女發展有關的法律政策的擬定與實施、婦女維權之外，更多的是響應政府號召、或者拾遺補缺。從而導致工作方式的較為呆板、保守。而構建社會主義和諧社會，婦聯參與社會公共管理和服務的必要性和重要性日益顯現出來。這就要求婦聯組織在工作方式上進一步創新，從封閉性走向開放性，從行政化趨于社會化。

（四）能力素質偏低。當前基層婦女干部素質能力相對較低。鄉婦聯主席和村婦代會主任特別是村婦代會主任自身素質較低，對婦女工作認識不夠，在工作目標、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯論婦聯”的狹隘意識，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上難想高招，對婦女工作中存在的問題不能及時向上級組織反映，沒有帶動大家共同致富的意識和能力。為此，提高婦聯干部自身素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。

（五）維權手段較弱。受我國封建社會長期形成的“男尊女卑、男強女弱、生兒防老、續繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權益侵害，婦聯在維權方面缺乏有效措施，事實上還處于工作上的薄弱環節。

在構建和諧社會的偉大進程中，無論是推進社會公平正義、協調利益關系、凝聚群眾人心、維護社會穩定還是建立健全新型的社會管理格局，都需要婦聯組織發揮優勢、承擔責任、踴躍參與、履行職能。

（一）發揮工作優勢，為婦女發展提供發展平臺。在構建和諧社會的實踐過程中，婦聯組織要從婦聯獨特的社會定位出發，著力把握“黨政所急、社會所求、婦女所需、婦聯所能”的結合點，組織帶動婦女成為社會主義市場經濟的建設者、社會主義民主政治參與者、社會主義先進文化創造者和傳播者，在構建和諧社會中從婦女的實際需求出發，發揮優勢，履行職能，團結、凝聚廣大婦女積極參與和諧社會建設，實現婦女與男性、與經濟社會的協調發展，進一步發揮好婦聯作用。

1、圍繞“三農”問題，為農村婦女搭建致富平臺。婦聯組織通過各種形式的活動，以“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”為目標，為婦女致富搭好平臺。一是深入開展“雙學雙比”活動和“學科技、比致富、奔小康”活動。切實把活動抓好抓實，提高廣大婦女的致富能力，促進農村婦女的整體發展。二是幫助農村婦女提高科技致富的本領，健全農村婦女科技骨干、示范大戶和經紀人隊伍，加大對女科技致富帶頭人的扶持力度，支持她們更好更快地發展。加大對農村婦女基地培育力度，使“婦聯+基地+農戶”成為幫助農村婦女增收致富的一個工作品牌。積極爭取發展科技含量高、投資見效快、經濟效益好、帶動作用大的項目。三是加大對農村婦女的教育培訓和農村富余女勞動力培訓轉移力度。通過科技培訓、科技資料發放，把實用技術培訓入戶到人，特別是因地制宜地開展種植業、養殖業等實用技術培訓，提高農村婦女的就業競爭力和創業能力。做好農村富余女勞力由第一產業向二三產業轉移的引導，積極拓寬勞務輸出門路，完善科技培訓、產業示范、協作服務體系，為婦女增收致富提供實實在在的服務。

2、圍繞來料加工業，為女性搭建就業平臺。把發展來料加工業作為激勵婦女創業的有效載體，突出行業特點，提高加工質量，加強創業指導，繼續實施好來料加工業的技能培訓，發展壯大加工隊伍，幫助有創業意向和潛質的女性更好地創業。并采取得力措施，保證來料加工業務的健康發展，引導部分優秀來料加工來料經紀人直接登記為個體經紀人或經紀公司，加大對經紀人的規范管理和指導方式進行新的探索，使來料加工成為我縣女性創業的一面旗幟。

3、圍繞統籌城鄉發展，為城鄉婦女搭建創業平臺。充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業對農業的支持和反哺作用，著力統籌城鄉發展，積極開展“科技牽手、項目牽手和資金扶持”活動，結合實際，特別是發展農村特色經濟，實現城鄉婦女發展資源對接。大力實施“巾幗致富”工程，引導婦女發展優質、高效、安全生態農業，認真組織“巾幗示范崗”與農村婦女拉手結對，為她們發展生產提供信息、資金、技術等服務，切實為婦女創業搭建好平臺。

（二）、建立良好機制，科學的推動婦女工作發展。中央提出建設和諧社會，給婦女工作提出了新的任務與要求，我們必須用戰略的思維確定婦女工作新的目標，用科學的思維推動婦女工作的發展。

1、創新工作機制。積極整合工作對象和社會資源，搭建溝通各界婦女的橋梁，建立社會化工作體系。形成“婦聯牽頭、黨政重視、社會支持，各界參與、共同推進”的婦女工作體系。推行婦女干部深入“一線辦公制度”，駐村開展婦女問題調研，送技能、訪貧困苦，傾聽婦女呼聲，幫助解決落實婦女群眾在生產生活中的一些實際困難和具體問題。建立項目化運作機制，通過向上爭取帶動一批、左右聯手扶持一批、自主發展催生一批等方法，實施更多操作性強、靈活性強、與社會關聯性強的活動項目。推進社會化協調機制，通過活動項目承辦、聯辦等手段，借力、借題、借資、借智做好婦女工作，不斷擴大婦女工作的聯系面。通過各種社會資源的整合，最大限度地提高婦女組織化程度，拓寬聯系婦女的渠道，建立適應構建和諧社會要求的婦女工作的長效機制。

2、創新工作方式。發揮婦女組織接觸婦女廣泛，有利接觸社會，方便開展工作的優勢，把婦女工作向各個領域的延伸，克服行政命令、簡單劃一，觀望從眾的工作定勢，找準婦女工作與黨政中心、與婦女需求的結合點，了解婦女群眾的興奮點、接入點。認識婦女工作人性化，柔性化、性別化的特征，深入研究其規律，探索婦女群眾最歡迎、最愿意接受的工作方法，擴大凝聚力和影響力。

3、創新工作載體。切實按照建設和諧社會的要求，突出以人為本，發揮婦女工作的各種優勢，借助社會各種力量實現對婦女的政治引導、素質提升，全面服務。拓展知識傳播的渠道，開設符合女性特點的各種技能培訓，培養“技能型婦女”。開展各種文化宣傳活動，傳播健康的文化理念。打造“家”字、“婦”字品牌。發揮輿論引導和心理疏導作用，大力營造婦女工作良好的社會氛圍。

（三）、深化家庭建設，加強思想道德教育。家庭是社會的細胞，對于營造良好社會環境，加快和諧社會建設進程具有重要意義。婦聯組織應充分發揮優勢，抓住機遇，把家庭作為構建和諧社會的第一陣地。引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，為構建和諧社會提供精神動力和智力支持。

1、積極開展家庭文化主題活動，提高家庭成員素質。以“平安家庭”創建為重點，以“快樂、文明、學習、科技、健康”進家為主要內容，積極引導家庭成員的廣泛參與，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”創建、積極開展“美德在農家”、“婚育新風進萬家”、“三優（優生、優育、優教）進家庭”活動、家庭才藝展示、家庭風采大賽等精神文明創建活動，引導婦女和家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，以科學、文明、健康的生活方式和良好行為推動形成平等友愛、融洽和諧的人際關系，促進人與自然和諧發展、人口、資源與經濟協調發展、社會的和諧穩定。

2、加強未成年人思想道德建設，關注兒童良好道德養成。婦聯組織要擔負起指導和推進家庭教育的責任，健全家庭教育工作網絡，創新家庭教育工作新模式，確立“以人為本”、“兒童參與”、“親子互動”、“實踐養成”等具有時代特色的家庭教育工作新理念。通過舉辦“科學教子”家庭教育講座，全面提升家庭教育品質。通過打造服務未成年人的教育、培訓、展示、活動四大平臺，培養兒童健康獨立的人格，形成尊重兒童成長規律和人才培養要求、身教重于言教、提倡兩代人文化反哺、在家庭道德教育實踐中相互學習并溝通交流的現代家庭教育新內涵。通過實施“母親素質工程”，不斷提高母親的綜合素質。通過開展“為國教子、以德育人”為主題的“雙合格”活動，引導和帶動家長以身作則，提高拒腐防變的免疫力。從而為兒童營造良好的家庭氛圍，為構建和諧社會作貢獻。

3、拓展文明家庭創建領域，促進和諧社區建設。重視發揮家庭的特殊作用，努力形成“人人關心穩定、家家爭創和諧”的良好局面，廣泛開展“五防”、“七無”活動，傳播文明的生活理念，弘揚文明新風，倡導優良美德，遵守國家法律，法規，依法維護自己的合法權益的活動，使家庭創建制度化、規范化、人性化，真正達到教育群眾、引導家庭的良好效果。家庭文明創建活動要和鄉村的文明創建活動相銜接，與文明城市建設相呼應，不斷拓展家庭文明建設的領域，引導家庭成員走出家庭，建設新農村，奉獻社會，爭做良好文明風尚的倡導者和實踐者、做和諧文明新村建設的參與者和推動者。

（四）、維護婦女權益，促進社會公平和正義。促進社會公平和正義是構建社會主義和諧社會的重要環節，這其中包含了維護婦女合法權益、實現男女和諧發展的重要內涵。婦聯組織應該把維護好、實現好、發展好婦女群眾的利益作為參與構建和諧社會的切入點，探索運用法律、行政、輿論等多種手段，營造促進婦女發展的良好環境，推動將性別意識納入決策主流，依法維護婦女的合法權益。

1、強化國策宣傳，不斷提高全社會的性別平等意識。男女兩性和諧發展是建設和諧社會的題中之義，要加大男女平等基本國策的宣傳力度，從“重在認識，重在落實，重在合力，重在持續”入手，探索建立男女平等基本國策宣傳長效機制，動員全社會共同關注和促進婦女發展，努力推動將性別意識納入決策主流。積極協助政府實施“兩法”、“兩綱”，促進婦女兒童與經濟社會同步發展，為婦女兒童發展創造更為有利的社會環境。

2、加快參政議政進程，拓寬婦女利益的表達渠道。認真貫徹落實中央、省委、市委和婦女發展綱要中有關培養選拔女干部的規定，主動協助組織人事部門做好培養選拔女干部、發展女黨員工作，完善女干部推薦制度，加強女后備干部人才庫建設，推進黨委、人大、政協女代表和女委員以及決策層、管理層女干部比例的提高，進一步做好婦女進村“兩委”工作。充分發揮女黨代表、女人大代表、政協女委員的作用，積極反映人民群眾特別是婦女的愿望和要求，把代表和維護婦女權益的思路轉為政策和具體措施。

3、關愛弱勢群體，推動社會公平與正義。高度重視和維護婦女群眾最現實、最關心、最直接的利益，重視對弱勢婦女群眾的幫扶工作，推動政府有關部門在扶貧工作中引入性別意識，建立扶助弱勢婦女群體的長效機制。積極創新扶貧模式，增強“造血功能”和可持續發展能力，把治窮與治愚結合起來，如開展“留守兒童”關愛活動，實施“貧困母親救助”、“春蕾計劃”行動，通過婦聯與政府有關部門的合作，實施全社會援助的辦法，形成部門齊動、上下聯動的格局，以產生良好的社會反響。

（五）、加強自身建設，充分提高婦聯組織參與構建和諧社會的能力。構建和諧社會的內涵要求給各級婦聯組織的自身建設提出了新的更高的要求，各級婦聯組織要堅持改革創新，與時俱進，努力提高婦聯服務大局、服務婦女、服務基層的工作水平。

1、鞏固基礎，提高婦聯組織團結凝聚的能力。一是造就一支高素質的干部隊伍。婦聯干部是廣大婦女參與構建社會主義和諧社會的領頭雁，她們的素質、能力直接影響著我們事業的成敗。為此，我們必需通過加強干部隊伍的教育培訓和實踐鍛煉，塑造一支有學習能力、調研能力、謀劃能力、創新能力、協調能力、服務能力的專業婦女干部隊伍。二是建設良好的工作網絡。把工作的著力點放在農村婦女組織的鞏固上，放在鄉鎮婦女組織職能的完善上，放在機關婦委會作用的發揮上等團體會員工作的互動上，放在新經濟領域和新市民婦女組織的興建上，不斷擴大婦女工作的依托面。對婦聯的組織覆蓋不具備條件的領域，要大力發展各種類型的聯誼組織，加大與社會其他組織交流的力度，盡量填補婦女工作的“空白點”。

2、拓展功能，提高婦聯組織服務發展的能力。一是依靠婦女精英層。抓好創業型、科研型、技能型婦女人才的培養，優秀女企業家、女崗位能手、女創業致富帶頭人的培植，通過長期與短期相結合、請進來與走出去相結合、培訓與考察相結合的形式，使婦聯成為成功女性的加油站。二是聯系婦女中間層。發揮“巾幗示范崗”的聯動作用，通過組織觀摩、結對、比賽等活動，激活爭創的內驅力，強化爭創的外動力，提高爭創活動的層次。實施“鳳還巢”行動，推動務工婦女返鄉創業。建立創業基地、扶持創業實踐等形式，使婦聯成為創業女性的服務站。三是帶動婦女最基層。真情關愛農村婦女，真心幫助面臨困難的弱勢婦女。開展以法律援助形式的實質性服務，幫助失困難家庭排憂解難，增強創業就業意識，提高創業就業技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創業就業。

3、延伸領域，提高婦聯組織統籌協調的能力。一是構建更加開放的合作模式。走出本地做婦女工作，加大與兄弟縣市、兄弟鄉鎮、各相關組織間的互通。加快與國內先進地區婦女工作的互聯，優勢互補，共同做好婦女工作。二是構建更加開放的信息平臺。走出八小時之外做婦女工作，充分運用網絡，創新工作手段、活動方法和運行機制，切實提高效率，增強服務效能，擴大聯系面，提高影響力，使之成為發現婦女、發動婦女、發展婦女的窗口，為婦女開辟學習的綠色通道。三是構建更加開放的評價體系。跳出婦聯做婦女工作，召開重大項目聽證會，邀請專家、學者、各界婦女代表對項目的必要性、可行性進行論證，研究工作中出現的新情況和新問題，提出意見和建議，制定相應的政策措施，推動問題的解決。廣泛聽取婦女代表對婦聯活動的評價與意見，讓婦女群眾全方位了解婦聯工作，全過程參與婦聯工作，全角度評價婦聯工作。

構建社會主義和諧社會的提出，為婦女工作提供了強大的理論支持和更加廣闊的工作平臺，同時也為婦女工作提出了更高的要求。在新形勢下，廣大婦聯組織要從婦聯獨特的社會定位出發，充分發揮自身在構建社會主義和諧社會中的獨特作用，努力開創婦女工作的新局面。

社會調研報告篇五

為加快推進我市科技創新工作，助力陽春經濟社會全面發展。7月17日，市政協副主席林旭帶領工交和資源環境專委會委員，深入到我市工業園區進行專題調研。委員們先后參觀了廣東精裝照明有限公司、廣東一片天醫藥集團、陽春市青年創業孵化基地等項目建設，聽取了市科技局、相關企業主要負責人關于科技創新工作的情況匯報。委員們對我市近年來科技創新工作給予了肯定，對存在問題和下步工作提出了意見和建議。現將有關情況報告如下：

（一）科技創新政策體系逐步建立。在省、陽江市“科創十二條”政策頒布后，我市及時出臺了《關于進一步加快科技創新驅動發展的實施意見》，為全面推動我市科技創新指明了方向，提供了政策保障。同時，市科技主管部門制訂出臺了《陽春市高新技術企業培育行動方案（20xx-20xx年）》、《20xx年科技專項經費使用方案》、《市科技計劃項目結題管理的實施細則》等政策措施，科技資金投入逐年增長。

（二）高新技術產業不斷發展壯大。我市堅持企業自主創新主體地位，以龍頭、骨干和科技型企業為重點，緊密圍繞國家重點支持的高新技術領域，大力加強高新技術產業培育。20xx年，陽江市聯邦金屬化工有限公司通過高新技術企業認定，全市高新技術企業存量達到8家，實現高新技術產品銷售收入149.2億元，同比增長8.5%。

（三）科技創新平臺建設有效推進。我市持續深入實施企業研發機構覆蓋行動計劃，積極推進各級各類科技創新平臺建設。20xx年，陽春酒廠有限公司創建廣東省露酒產品開發與工藝工程技術研究中心，新增陽江市工程技術研究中心4家，陽春市青年創業孵化基地通過廣東省農村創新創業星創天地認定，陂面鎮被認定為廣東省技術創新專業鎮（陂面淮山）。20xx年，廣東信德生物科技有限公司創建廣東省功能性保健食品研制工程技術研究中心。目前，全市擁有省級工程技術研究中心6家，廣東省農業科技創新中心2家，廣東省技術創新專業鎮7家，陽江市工程技術研究中心20家，陽江市新型研發機構1家，陽江市科技企業孵化器1家。全市規上企業工程技術研究中心覆蓋率達到17.24%。

（四）科技自主創新成效明顯提升。全市企業累計實施自主創新項目66項。其中，獲省科技專項資金（大專項+任務清單）和陽江市科技計劃項目立項5個，市本級科技計劃項目立項4個。20xx年全市新增廣東省高新技術產品16個，9家企業納入全國科技型中小企業信息庫。全年申請專利量885件，比上年增長10.21%，其中發明專利40件；專利授權557件，比上年增長10.74%。

（五）民生領域科技事業持續發展。我市積極組織舉辦科技文化衛生三下鄉、全國科普日等活動，深入開展科技進機關、進軍營、進學校、進醫院、進企業、進社區、進農村，大力加強科技政策宣傳和科學技術普及。20xx年，陂面鎮中心小學承擔粵東西北地區農村中小學校科學館（室）項目建設，全市醫療衛生機構累計申報陽江市科技計劃（衛生類）項目67項，16名本土農業專家被認定為省農村科技特派員，并與貧困村結對幫扶，為當地農戶解決生產技術難題。全年累計組織各類種植養殖技術培訓50多場，培訓農戶2500多人次。

（一）支撐我市科技創新的政策仍不健全。近年來，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，國家、省、陽江市出臺了一系列科技創新優惠政策，但由于我市缺乏相關政策惠及的主體，如科技金融科技文化融合企業、科技特派員工作站、企業重點實驗室等，在我市能真正有效落實的創新優惠政策并不多。

（二）高新技術企業培育、認定任務艱巨。根據《陽江市高新技術企業培育行動方案（20xx-20xx年）》，到20xx年，我市高新技術企業存量要力爭達到50家。在20xx年，我市篩選了10家條件相對較好的企業列為培育目標企業，但提交申報材料的只有3家，通過認定的僅為1家，而且通過認定的這家企業還是再次認定的原高新技術企業。因而在我市目前現有8家的基礎上再大幅增加家高新技術企業數量，任務十分艱巨。

（三）科技創新平臺的研發實力有待提高。高水平的創新平臺不多，我市工程技術研究中心、新型研發機構、科技企業孵化器等創新平臺多為陽江市級，省級創新平臺不多，國家級創新平臺建設還未取得突破。研發項目的質量不高，缺乏高技術科研項目成果，承擔省、陽江市重大科技專項的能力不足，開展產業領域瓶頸技術攻關的項目不多。

（四）高技術人才培養引進工作有待加強。近年來，我市專業技術人才隊伍雖然逐年壯大，但高級以上職稱技術人才占比不高，在企業從事科技研發、技術攻關的技術人才仍然缺乏，支撐高技術人才引進的相關政策仍不健全。

通過調研視察，政協委員對我市近年來堅持科學發展理念，貫徹高質量發展要求，堅定不移實施創新驅動發展戰略，科技創新綜合能力進一步增強表示了充分肯定。同時就大力推進我市科技創新工作，助力陽春經濟社會全面發展提出了幾點建議：

（一）繼續完善科技創新政策法規。積極對標省內外先進地區的工作經驗和工作方法，以中央、省、陽江市科技創新相關政策法規為依據，制訂出臺科技型中小企業、科技創新平臺建設、高新技術企業培育等政策措施，加快建立健全我市科技創新政策體系。

（二）大力加強高新技術企業培育。積極落實高新技術企業所得稅減免優惠政策，以及企業研發費用稅前加計扣除等政策措施，引導企業進一步加強自主創新，加大科技投入，鼓勵企業積極主動申報高新技術企業認定。20xx年，力爭新增高新技術企業4家，全市高新技術企業存量達到12家。

（三）持續優化科技創新平臺建設。實施科技創新平臺培優計劃，推動陽江市級創新平臺建設成為省級創新平臺，引導新鋼鐵、新興鑄管、凌霄泵業等企業建設廣東省企業重點實驗室。積極爭取省、陽江市科技項目、資金支持，推動技術創新專業鎮和農業科技產業園建設，積極構建特色產業發展創新服務平臺。

（四）進一步深化產學研合作。引導企業與高等院校、科研院所建立產學研合作關系，鼓勵高技術人才進駐我市開展科技創新研究。開展科技項目需求征集活動，將企業技術需求推向技術市場，促進高端技術成果在我市轉移轉化。積極對接融入粵港澳大灣區科技創新中心，借力粵港澳大灣區高端產業創新資源推動我市產業轉型升級。

（五）加快構建科技孵化育成體系。抓好省級高新區創建工作，實現以創促建、以創提質，不斷增強自主創新能力和創新產出效益。進一步加強園區科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新創業載體建設，支持陽春市青年創業基地創造條件建設省級科技企業孵化器和省級眾創空間，加快建成陽春產業轉移工業園園區產業孵化中心。

（六）加強科技創新人才隊伍建設。積極拓寬高層次創新型人才引進渠道，積極引進帶著項目、技術的創新人才和創新團隊到我市從事科研工作。鼓勵、支持企業建立院士工作站、博士工作站、博士后工作站和科技特派員工作站，謀劃推動成立科技創新協會。深入推行科技特派員制度，大力引進科技領軍人才、高技能人才、專業技術人才。

社會調研報告篇六

霍林河坑口電廠坐落在國家最大的露天煤礦所在地霍林郭勒市市郊，是伴隨著內蒙古東北部飛速的成長而同步發展起來的現代化大型坑口電廠，始建于2003年，2005年批準成立。經過短短六年的建設和投產，現有兩臺60w機組，是綠色環保機組。

進入新世紀，全國電力體制深化改革實行廠網分離，2008年7月底在北京奧運會即將隆重舉行的前夕，正式入網發電，為北京奧運備用電力貢獻一份力量。

2006年成為全國首批管理工作轉為現代化管理的大型火力電廠，實行“勞動、人事、工資制度”改革，一舉打破“鐵飯碗”，機構大幅精簡，全廠職工全部實行全員勞動合同制。與物質文明建設同步，在電力系統產生了深遠影響。

名稱：霍林河坑口電廠。

地點：霍林郭勒市市南郊。

建成年份：2007年。

發電模式：火力發電廠。

通過一周跟班組的認識實踐。基本了解火力發電廠的生產過程。它是四個能量形態的轉換過程，首先化石燃料的化學能經過燃燒轉變為熱能，這個過程在蒸汽鍋爐或燃汽機的燃燒室內完成;再是熱能轉變為機械能，這個過程在蒸汽機或燃汽輪機完成;最后通過發電機將機械能轉變成電能。

火力發電廠的原料是原煤。原煤一般用火車運送到發電廠的儲煤場，然而由于霍林郭勒擁有及其豐富的煤炭資源，霍林河坑口電廠的煤炭的輸煤皮帶是由廠外的煤礦直接輸到煤斗內的。原煤從煤斗落下由給煤機送入磨煤機磨成煤粉，并同時送入熱空氣來干燥和輸送煤粉。形成的煤粉空氣混合物經分離器分離后，合格的煤粉經過排粉機送入輸粉管，通過燃燒器噴入鍋爐的爐膛中燃燒。

燃料燃燒所需要的熱空氣由送風機送入鍋爐的空氣預熱器中加熱，預熱后的熱空氣，經過風道一部分送入磨煤機作干燥以及送粉之外，另一部分直接引至燃燒器進入爐膛。

“千里之行，始于足下”，這短暫而又充實的實習，我認為對我將來走向社會起到了一個橋梁的作用，是人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規章制度等一些基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養。

這次參觀調研實習認識到了許許多多的實踐知識，第一次直接面對電廠，第一次參觀火電廠的大致情況。在當今的這個經濟迅猛發展中的中國，電力有著起不可動搖的地位。而隨著知識經濟的到來，科學技術日新月異，給各個方面都帶來了巨大的變化與發展，當然也包括熱力發電廠。發展大容量的機組正成為一種趨勢，這樣才能更好的利用資源，并且滿足人們日益增長的用電需要。

熱力發電廠是由許多熱力設備和電氣設備所組成的一個非常復雜的的整體，從某種意義上講，熱力部分的設備更多、更為復雜、也更容易發生故障和事故，熱力部分和電氣部分彼此間的關系是十分密切的。因此，凡是從事電力工程方面工作的技術人員，都必須對有關的熱力部分的某些基本知識有所了解，有所掌握。通過實習進一步提高對電廠安全經濟運行的認識，樹立嚴肅認真的工作作風。在今后的工作中應該具有組織性、紀律性、集體主義精神等優良品質。

人的一生中，學校并不是真正永遠的學校，而真正的學校只有一個，那就是社會。大學生社會實踐是引導我們學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是促使大學生投身改革開放，向工農群眾學習，培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。

一個星期的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干。

社會調研報告篇七

加強和創新社會管理是黨中央審時度勢，從黨和國家事業發展全局出發作出的重大戰略決策，其主要任務是協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、促進社會和諧，為全面建設小康社會，實現黨和國家長治久安營造良好的社會環境。這既是一項重大而緊迫的戰略任務，也是一次廣泛而深刻的變革進程，更是一項復雜而長期的系統工程。為進一步加強和創新我區社會管理工作，努力促進社會和諧穩定，近期，我們對全區加強和創新社會管理工作進行了一次專題調研。現就調研的情況報告如下：

近年來，我區堅持以旅游經濟發展為中心，圍繞建設“平安南岳”、“和諧南岳”、“幸福南岳”的目標，全面加強和創新社會管理，為全區經濟社會發展提供了和諧穩定的社會環境。綜治維穩工作連續20xx年獲得了省市先進，連續兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，連續多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進京上訪保持零記錄。20xx年，南岳在全省公眾安全感和政法隊伍形象民意調查中位列全市第一、全省第六。

1.以健全機制為前提，社會管理格局基本形成。經過調研，我們感到，全區上下對社會管理工作高度重視，已形成了良好的工作格局，主要體現在：一是有地位。區委、區政府將社會管理工作擺在全區各項工作的“第一位置”，把維護社會穩定作為“第一責任”，成立了由區黨政主要負責人掛帥的綜治委，明確了由區政法委、綜治辦牽頭主抓的專門工作班子，形成了區、鄉鎮(單位)、村(社區)、村(居)民小組四級綜治網絡。每年的社會管理工作與全區經濟工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實、同考核。政法委、綜治辦被區委、區政府賦予了“領導權、調度權、處置權、拍板權、獎懲權、否決權”等六大職權，并對綜治成員單位的干部任免具有建議權。二是有機制。結合區情實際，主要做了三件事：第一，領導聯點。對全區36個村(社區)逐一明確了聯系的縣級領導和責任單位(較大的村明確了2名以上領導和2個以上單位)，各村的社會管理、和諧穩定狀況與聯系領導的進退留轉掛鉤，與責任單位的評先評優掛鉤。第二，完善制度。先后圍繞綜治工作考核、流動人口管理、出租房屋管理、“四型小區”創建、創新社會管理等出臺了10多個專門文件，制定了一系列政策措施。第三，健全機構。繼前幾年成立綜治委總攬全區社會管理工作后，去年以來又以自然保護區管理局成立為契機，重新調整了景區管理處、綜合執法大隊等工作機構的職能職責;特別是推出了城區路段管理責任制，實行職責分區、條塊管理、責任到人的管理方式，提高了社會管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經費上保障到位。如，對政法干警和綜治干部的待遇優先到位(近三年政法綜治干警人均工作經費預算遠遠高出市級標準);對政法綜治工作的財政預算優先保證(近三年財政投入政法綜治的經費年均增長11%);對社會管理工作經費優先撥付，區財政除為各鄉鎮足額安排社會管理專項經費外，還為每個村(社區)安排社會管理工作經費(20xx年每個村5萬元、每個社區8萬元，20xx年每個村6萬元、每個社區10萬元)。

2.以加快發展為先導，社會管理基礎不斷夯實。調研中，大家普遍反映，我區社會管理的基礎之所以比較堅實，主要得益于三個方面：一是定目標鼓舞群眾。結合區情實際，始終堅持以旅游經濟建設為中心，確立“建設具有國際水準的特色精品旅游區”的總體目標和建設“生態南岳、休閑南岳、文化南岳、高速南岳、活力南岳、幸福南岳、和諧南岳”的主要任務，有效地凝聚了全區人民的共同意志。經過近幾年的不懈努力，我區經濟社會發展取得了世人矚目的成績，人均gdp(南岳為3.4萬元，全市為2.2萬元，全省約為2.98萬元)、人均可用財力(南岳人均7988元，全市為3231元，全省為5276元)、人均銀行儲蓄(南岳人均為4.5萬元，全市為1.9萬元，全省為2.9萬元)、人均收入水平(南岳城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為1.96萬元、0.89萬元，全市分別為1.78萬元、0.85萬元，全省分別為1.88萬元、0.65萬元)，均居全市、全省前列。人民群眾在實實在在的發展中受得了鼓舞，得到了實惠，增強了信心。二是講民主尊重群眾。近年來，我們十分注重保護群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著力推進決策的科學化、民主化、制度化，建立了具有南岳特色的重大事項溝通協調制度，區委、區政府在作出一些重大決策之前，堅持廣泛聽取相關專家和人大代表、政協委員、居民群眾的意見建議，在反復征求意見的基礎上，統一思想，達成共識，然后再按程序進行決策，切實提高了決策的群眾參與度和社會透明度，增強了決策的科學性、民主性和準確性。在決策中尊重了群眾，在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾，確保了工作的順利實施和社會的和諧穩定。三是解難題贏得群眾。近年來，我們舉全區之力，負重加壓，攻堅克難，辦成了一批影響和制約南岳加快發展的大事、難事。如，全面完成區屬國有企業改制、古鎮整修、城市道路改造、景區環境整治、營運格局調整、開通免費公交、創建5a級旅游景區和全國文明風景旅游區等等，得到了全區人民的擁護支持和社會各界的充分肯定。經濟社會發展的實際成效和攻堅克難的實際行動為區委、區政府樹立了權威，贏得了民心，獲得了支持。

3.以改善民生為根本，人民群眾實惠逐年增多。民生是最大的政治，也是維護社會穩定、促進社會和諧最重要的前提。調研中，大家一致認為，這些年我區社會管理工作最大的亮點就是民生建設。近年來，我區始終堅持“民生優先”的執政理念，明確提出“確保讓全區人民共享旅游經濟發展的成果，確保新增財力主要用于改善民生，確保民生保障水平逐年提高并持續高于周邊縣區”的原則，全區每年用于民生方面的支出占全區財政總支出的三分之二強，民生保障工作在全省實現了“兩提前”，即：免征農業稅比全省統一部署提前一年、免除義務教育學雜費比全省統一部署提前一年。在全市實現了“五率先”，即：在全市率先實現了全區村村通水泥路，部分條件較好的地方還實現了通組到戶;在全市率先為村民發放風景資源保護補償費(每年500多萬元，受益群眾占全區農民的三分之一強)，在全市率先推行農村低保制度，在全市率先為所有被征地的失地農民落實了社保，在全市率先為村(居)干部購買養老保險。目前，全區城鄉低保實現了應保盡保，城鄉低保的保障標準為全市最高，村(居)干部每人每月待遇超過省定標準200多元，人民群眾的幸福感持續攀升，最大限度地激發了社會活力、融洽了社會關系，促進了社會和諧。

4.以群眾工作為統攬，社會政治大局保持穩定。社會管理，說到底是對人的管理和服務，是做群眾工作。這些年我區社會和諧穩定的良好局面，與過硬的群眾工作是密不可分的。全區堅持以群眾工作攻社會管理之難、以群眾工作創社會和諧之優，成立了群眾工作部，圍繞加強基層基礎、改進群眾工作、干部參加勞動等出臺了專門文件，完善了相關制度，為做好群眾工作提供了有力保障。同時，注重加強干部作風建設，對全區36個村(社區)、410個村民小組、11537戶村(居)民，堅持“轄區群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調處”，建立了區、鄉、村、組四級矛盾糾紛調處機制，完善了人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系，實現了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來，以深入開展創先爭優和“十萬干部百鄉千村萬戶大走訪”等活動為載體，變“群眾上訪”為“干部下訪”，組織各級干部深入基層，進村入戶，通過落實干部聯系卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措，先后共落實整改項目12類239個，為老百姓辦實事238件，解決老百姓反映的熱點、難點問題125個，群眾測評滿意度在98%以上。堅持以群眾工作統攬信訪工作，除嚴格執行縣級領導接訪日制度外，針對勞動、民政、征地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實際，還從這些部門抽調班子成員長期到信訪局接訪，組成“專家門診”，當場“會診”，當場“開處方”。對于能即時解決的問題即時解決，不能即時解決的限定時間、明確責任人限期解決，直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區矛盾糾紛排查調處率達100%，調處成功率98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”，全區信訪數量與規模持續下降。

5.以平安創建為載體，和諧南岳建設成效明顯。近年來，我區以爭創“長安杯”為目標，以“四型”(安全穩定型、環境優美型、文明學習型、友善和諧型)小區創建為載體，在全省率先將平安建設推進到小區層面，出臺了一系列專門文件，嚴格工作考核和責任追究，對各居民小區和聯創單位實行責任捆綁，堅持“鄉鎮(街道)包重點、政法單位包社區、聯創單位包小區”的責任機制，城區87個小區、134家區直單位全部開展“四型”小區聯點聯創，創建參與率達到了100%，形成了“社會和諧人人共建，和諧社會人人共享”的良好局面。在平安創建工作中，各機關單位建立了單位負責人、內保主任、門衛、樓棟長四級責任機制，各鄉鎮街道建立了村(社區)、小區、中心戶(街巷院落)、樓棟四級治安防范網絡，各居民小區廣泛開展了“我為別人守一天，別人為我守一月”的居民義務巡邏，切實增強了全區上下抓平安創建的積極性和主動性，形成了“小區有事喊得應、居民遇事看得到、防控處事來得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過“四型小區”創建，去年全區50%以上的小區實現了“零發案”，后山三鄉近20xx年來未發生刑事案件，南岳鎮被評為全省平安鄉鎮。

6.以游客滿意為宗旨，對外旅游形象不斷提升。南岳既是一個人口小區，又是一個旅游大區，年接待中外游客超過500萬人次，如何營造好環境、服務好游客，是我區社會管理工作的重點內容。我區歷來十分注重旅游環境綜合治理，牢固樹立“以游客為本”的理念，全面推行旅游綜治路段管理責任制，不斷強化廣大市民特別是旅游從業人員的教育培訓和日常管理，建立健全了24小時不間斷的旅游投訴處理體系，推出了“南岳旅游誠信十大承諾”，嚴格做到“主客糾紛、只找主人”，“游客被盜、賓館先賠”，來南岳旅游的車輛在本區范圍內違章做到只糾章，不罰款、不扣車，寓服務于管理，努力營造文明、安全、熱情、周到的旅游環境，進一步提升了旅游服務質量。良好的旅游環境受到了廣大游客的一致肯定，近幾年的旅游黃金周調查，南岳旅游的游客滿意度均在97.5%以上。

二、存在的主要問題。

雖然我區在社會管理方面進行了一些探索，也取得了一些成績，但在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我區的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：

1.體制機制有待進一步完善。一方面，“黨委政府統一領導、政法綜治部門組織協調、相關部門協同配合”的工作機制還不完善，一些部門職能交叉重疊，“有利的事爭著管，棘手的事都不管”的現象時有發生，容易留下管理空擋，造成秩序紊亂。另一方面，社會管理工作責任劃分不明確，考核不科學、不細致、不具體，一些職能部門在執法管理過程中隨意性大，甚至為防止群體事件發生，不惜“花錢買平安”。此外，村(社區)工作重心尚未完全擺正，有趨于行政化管理的跡象，基層自治和服務功能亟待加強。

2.基層基礎有待進一步夯實。主要體現在：一是基層黨組織不健全、作用發揮不到位。全區基層黨組織普遍存在數量不夠、班子不強的問題，如全區非公企業和協會黨群組織僅19個，村兩委干部隊伍年齡老化(50歲以上的村干部數占總數25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度占36.7%)，綜合素質難以適應工作要求。二是社會中介組織、行業自律組織奇缺。據初步統計，目前全區社會中介組織只有5個，行業自律組織基本沒有，社會管理主要依賴政府大包大攬，社會自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區治安巡邏主要集中在幾條主干道上，案件易發的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區圍墻、大門、門衛值班室、物業管理中心等物防設施建設有待進一步加強。城景區電子監控系統科技防控的技術含量有待提高。農村地區人防、物防、技防設施比較缺乏，“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財產和人身安全易受侵害等等。

3.干部作風有待進一步轉變。轉變干部作風，是保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求，也是加強和創新社會管理的重要保證。近幾年我區干部作風總體上在不斷好轉，但在少數干部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會管理就是社會穩定，只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”;有的作風不實，不深入基層，不掌握情況，有時即使下到基層也走走過場，做做樣子，身入而心不入，當“葫蘆式”干部;有的責任意識不強，凡事“怕”字當頭，怕冒風險，怕擔責任，怕出問題，歪風邪氣不敢管，大事難事不敢抓，不敢堅持原則，事事明哲保身，當“老好人”干部;有的懶懶散散，松松垮垮，對工作不盡心，推一推，動一動，應付了事，被動執行，當“拖拉機”干部。這些現象雖然發生在少數人身上，但影響很壞，不容忽視。

4.群眾工作水平有待進一步提高。近兩年我區的群眾工作出與過去相比，有了明顯的進步，但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距：主要是一些干部缺乏與群眾溝通交流的經驗和方法，不善于用群眾的語言與群眾打交道，用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數干部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關系、交朋友，為群眾辦實事、解難題、促發展的意識不強、水平不高，不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。

5.旅游綜治工作有待進一步加強。這些年我區雖然在旅游綜治工作方面做出了艱辛努力并取得了顯著成績，但是目前仍然面臨不少問題。如，在管理機制上尚未實現長效管理，主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補牢”式的集中整治，代價大，成本高，效率低;特別是重點地段和高峰時段，游客大量集中，全區200余處景觀景點，幾千家經營門店，管理的點多、線長、面寬，而對旅游綜治工作具有執法資格的只有少數幾個單位，不但工作力量遠遠不夠，而且對一些違法違規經營行為的打擊，調查取證難，執法手段不多、不硬。去年推出的城區路段管理責任制，雖然比原來的管理模式有了明顯進步，但由于路段管理人員都是各單位臨時抽調組成的，素質參差不齊，管理難以到位，凝聚力、戰斗力不強，經過一段時間的實踐，也逐漸暴露出一些問題。

6.公眾參與意識有待進一步增強。人民群眾是社會管理的主體，他們的參與度決定社會管理工作的力度、廣度和深度。當前我區社會管理工作主要是依靠區委、政府主導，人民群眾參與和社會自治亟待加強：一是群眾參與意識不強。調研中，我們發現，很多居民群眾認為社會管理就是黨委政府的事，是相關職能部門的事，與自己沒什么關系，“官急民不急，上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進比較艱難。二是部門主動履責不夠。一些部門認為社會管理主要是政法、綜治部門的事，在工作中被動應付的多、主動作為的少;有的則認為社會管理矛盾多、麻煩多、費力不討好，工作中能躲則躲，能推就推，嚴重影響了工作效果。

社會管理是一項龐大而復雜的系統工程，必須突出重點部位和薄弱環節，從影響和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題入手求變求新，才能使工作更加富有實效。

1.以制度建設為重點，在體制機制上求創新。良好的體制機制是創新社會管理的前提和保障。一要完善社會管理工作機制。要以組建綜合執法局為突破口，深化體制機制改革，對全區各級各部門的社會管理職能進行全面梳理和科學分析，重新界定自然保護區管理局、綜治辦、城管辦、景區管理處、綜合執法大隊以及各綜治成員單位的職能職責，切實解決相關部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題，以工作職能的歸位推動工作水平的提高。二要完善領導干部聯點機制。建立領導干部聯系點制度，既是聯系基層的需要，更是加強基層、穩定基層的需要。要充分發揮南岳地域小、人口少的優勢，進一步完善領導干部聯點制度，除繼續實行“縣級領導包村、鄉鎮干部包組，聯創單位包小區”外，對一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩、社會關注的特殊人群，還要建立定向聯系制度，對聯系的領導和單位實行經濟工作和社會管理工作一崗雙責，確保工作落實到位。三是完善科學決策和風險評估機制。進一步提高決策的群眾參與度，對重大項目、重要決策堅持邀請群眾參與，聽取和尊重群眾意見，做到群眾不參與不決策、群眾意見發表不充分不決策、大部分群眾不支持不決策，確保決策的科學化、民主化。同時，對重大決策的落實和重大項目的實施要進行專項風險評估，在敏感期、重大節假日要進行綜合評估，既保證各項工作快速推進，又能及早發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。四是完善矛盾調處機制。完善矛盾糾紛預警和排查調處制度，定期開展拉網式排查，對排查出的矛盾糾紛，通過“三調聯動”工作體系、維穩專項督辦等方式，及時進行化解，切實防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機制。要進一步完善制度，暢通渠道，引導群眾理性合法表達利益訴求;健全部門聯動、問題化解制度，及時解決群眾反映的問題;加強治安防控，提高突發事件應急處置能力，確保社會安全穩定。

2.以組織建設為重點，在夯實基礎上求創新。加強和創新社會管理，重心在基層，關鍵在基層，活力源泉也在基層。要切實扭轉社會管理過分依賴區委、政府的現狀，把工作重心轉移到基層自治上來，真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩定的基礎。一要完善基層組織。深入開展“基層黨組織建設年”活動，加強支部建設，對基層黨組織進行定等分類，加強對后進黨組織的整頓轉化;配強基層班子，特別是要加強村支書隊伍建設，抓好村級后備干部隊伍建設，解決村干部年齡老化、素質不高、后繼乏人的問題，著力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部，提高基層黨員干部素質，提高基層組織的戰斗力和凝聚力。強化多方參與，社會自治的理念，著力加強非公有制經濟組織、社會中介組織、行業自律組織建設并不斷強化其社會管理職責，建立健全“以城鄉基層黨組織為核心，以社區自治組織為主體，以政府部門派駐力量為依托，以物業公司和社區社會組織為補充，社區居民廣泛參與”的新型社區管理和服務體系，著力把基層做強、把基礎做實。二要完善基礎設施。城區要按照國際水準、國內一流的標準，堅持高起點規劃、高質量建設、高效能管理，加快完善城市服務功能，努力把南岳建設成為設施完善、功能配套、環境優美、獨具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮。農村要按照“一村一景、一村一品”的標準，認真學習借鑒攸縣“城鄉同治”的成功經驗，堅持“把城市當客廳、把農村當公園”，做到一手抓農村生態環境建設，切實改善農村人居環境;一手抓鄉村旅游開發，精心打造一批生態村鎮和休閑農莊等鄉村旅游服務點，逐步把我區廣大農村建設成為經濟發展、設施配套、特色鮮明、環境優雅的精品鄉村景區。三要完善公共安全體系。要通過整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會資源，協調各方面力量，著力構建和完善社區防范、街面巡邏、內部單位防范等治安防控網絡，增強整體防控能力。要進一步推進警力下沉、關口前移，全面落實基層民警包社區(片區)負責制，增設社區(村)警務室，配齊配強基層警力。要進一步強化公安巡邏、專業巡邏、居民義務巡邏相結合的人防體系，繼續加強重點單位治安巡邏和安全保衛，城鎮住宅小區要加強圍墻、大門、門衛值班室、物業管理中心等物防設施建設。要著力完善城景區電子監控系統建設，進一步提高科技防控的技術含量。

民政策不變，惠民力度不減。要圍繞老百姓就業、醫療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面，制定和實施更多的民生舉措，提供更多公共服務，使發展成果在更深層次、更廣領域惠及人民群眾。要實施更加積極的就業政策，多渠道開辟就業崗位，實施創業促進工程，加快公共就業服務體系建設，重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、失地農民、城鎮就業困難人員，特別是“零就業”家庭的就業、再就業工作，優先保障弱勢群體就業。二要健全社會保障體系。要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系，實現新農合、新農保和城鎮居民養老保險全覆蓋。要強化政府公共服務職能，確保財政支出優先滿足基本公共服務，優先發展社會福利、社會慈善事業，優先落實失地農民保障、專項救助和困難群眾幫扶等民生舉措，推動基本公共服務向農村、社區和困難群體傾斜。要妥善處理好景區資源保護與村民生產生活的關系，重視解決山區困難群眾和景區搬遷村民的生活保障問題，以社會保障、社會服務促進社會和諧。三要提高人民幸福指數。全面落實科學發展觀，將經濟社會發展目標與人的發展目標統一起來，正確處理經濟發展與人民幸福的關系，更加注重人民對發展的認同度、滿意度，把旅游發展的成果更多地惠及廣大人民群眾，努力使城鄉居民實現老有所養、老有所樂、病有所醫、弱有所扶、貧有所濟、住有所居，不斷增加人民福祉，切實提高全區人民的幸福指數。

4.以轉變作風為重點，在服務群眾上求創新。轉變作風是服務群眾的基本前提，是創新社會管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，懂得我們的一切都來自于人民，我們的全部任務和責任就是為人民謀利益;在制定政策時，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據;在具體工作中，要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運，真正做到“思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾”。二要以務實作風融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現場辦公作為一條工作紀律，各級干部特別是基層干部要結合當前正在開展的創先爭優和“十萬干部下基層”活動，對群眾作出履職承諾并且要忠實踐行承諾;對待群眾要像對待自己的親人一樣，解決群眾反映的問題要像解決自己的事情一樣，每一項工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實行重心下移，堅持變群眾上訪為干部下訪，傾聽民聲，洞悉民情，滿腔熱情、腳踏實地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實事、做好事、謀利益。三要以實在效果感化群眾。“說一萬句好話，不如辦一件實事。”領導干部不僅要做到心“近”群眾，更要做到心“進”群眾。對于老弱病殘的弱勢群體，要定期、定點、定向的“一對一”、“一對多”的聯系幫扶，針對他們的實際困難制定幫扶規劃，落實幫扶措施，踐行幫扶承諾，構筑幫扶體系;要緊密聯系實際，認真調查研究，積極主動地為群眾謀發展、想辦法，實實在在的幫助群眾發家致富。唯有如此，領導干部才能在群眾的心中更有分量，群眾才會真心擁護和支持，社會管理水平才能不斷提升。

5.以強化管理為重點，在管理手段上求創新。社會管理要創新，管理手段是關鍵。可以說，管理手段決定管理效果。一是要推進公共安全信息化。要以建設“現代信息高速”為重點，加快建設城景區數字化工程，打造南岳信息服務平臺。要把物防技防設施建設納入城市新建工程項目規劃的審批內容，實現城區重點地段、重點場所、重點部位的監控全覆蓋。要堅持科技強警，以指揮中心為龍頭，打造公安大情報、大信息平臺，實行視頻監管一網控、辦案辦公一網通、情報信息一網綜、服務措施一網辦、工作執法一網考。二是要推進人口管理制度化。對于流動人口服務管理工作，要加強鄉鎮(街道)流動人口與出租屋管理所、社區流動人口與出租屋管理站規范化建設，聘請流動人口協管員，配齊管理服務力量，保障工作經費，規范工作制度。同時，建立健全流動人口準住管理辦法，出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法，積極探索出租房屋“統一招租”模式，實現“以房管人”。對于刑釋解教人員，要建立監所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社區的銜接機制，做到出監必接，防止脫管漏管失控;要強化對刑釋解教人員的幫教責任，逐一確定幫教責任人、簽訂責任狀、建立幫教檔案;對于社會閑散青少年等特殊人群，要加大教育、幫扶、引導工作力度，并逐人建立檔案，由學校、家庭、社區明確專人幫教。三是要推進網絡管理規范化。進一步明確電信運營企業和用戶的法律責任，加強對互聯網、手機短信等新型媒體的監管，及時刪除封堵有害信息。要注重提高黨員干部應對和引導網絡輿情的能力，將新興媒體知識納入中心組學習、黨校培訓、專家講座、干部考察的重要內容。要注重電子政務公開，凡是依法能夠公開的一律實行網上公開，最大限度地增加政務透明度，打造陽光政府，維護網民的知情權、參與權、監督權。

6.以全民參與為重點，在平安創建上求創新。平安穩定，事關千家萬戶。只有群眾參與，社會管理工作才能如魚得水。要進一步深化平安創建的認識，著力發動群眾參與。要廣泛動員小區居民、單位干部職工、退休老干部、老同志積極參與平安小區創建，不斷壯大義務巡防隊伍，使巡防工作變成居民群眾的自覺行動和義務行為。要引導小區居民集體表決通過“居民公約”，用村規民約規范日常行為;要經常性開展文明衛生戶、五好家庭和文明經營戶評比活動，用身邊典型帶動身邊群眾;要大力開展“矛盾化解進家庭、進社區”活動，用身邊的人化解身邊的矛盾，充分調動群眾自我管理、自我服務、自我發展的積極性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。要進一步發揮政法部門“主參”作用、鄉鎮街道“主導”作用、聯創單位“主要”作用、社區座落單位“主人”作用和社區小區“主體”作用、小區區長“主角”作用、小區居民“主力”作用，確保創建工作人人有責、人人參與、人人受益、人人滿意。

社會調研報告篇八

社會保障制度是現代國家最重要的社會經濟制度之一。建立健全與經濟發展水平相適的社會保障體系，是經濟社會協調發展的必然要求，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

我國是一個人口眾多，地區、城鄉之間發展不平衡的發展中國家，完善社保體的任務非常艱巨和繁重。從949年建國至今，我國的社會保障體系隨著經濟的發展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、優撫安置、社會救濟和住房保障金。社會保險是社會保障體系的核心部分，包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

二、調研設計與組織實施。

本次調研的主要目的是了解當前主要類型企業員工的社會保障是否落實到位，例如企業是否按國家相關規定為員工建立社會保險、員工是否享受到企業提供的福利待遇等。

針對這些問題，我們設計了這份問卷，希望能通過我們的實地調查得到有效的數據和準確的結論。我在xx市xx區、xx區、xx區發放調查問卷、訪談的形式向社會各行業人員采集相關信息。

本次調研主要在xx市xx區、xx區、xx區開展，我們的調研對象主要集中在30—50歲左右的城市工作者，通過對百余名不同行業及單位的員工的調查，我們順利得到了調研報告所需相關數據。

四、調研數據統計簡析。

我國政府經過多年努力，目前，以社會保險為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成，但是，中國畢竟還是一個尚處在發展中的國家，社會保障體系仍需進一步完善，在這次調研中，我們初步了解到社會保障體系制度在唐山市的實行過程中存在的問題特點及原因。

1.城鎮企業多注重養老保險，參保險種不全。

在我們的調查中，我們發現被調查者大多對養老保險較為滿意。從險種看，養老保險覆蓋面遠高于其險種，緊隨其后的是醫療保險。分別占有xx%和xx%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業只為員工繳納部分養老保險費和醫療保險費，同時其他幾項社會保障的險種則無人問津。

2.民營企業員工參保比例較低。

調查發現，民營企業的員工參保比例低且參保險種不齊。特別是酒店，娛樂等服務行業中(我們在xx區的調研活動中曾走訪xx餐飲，小肥羊，kfc，由于人員流動性大，除中高層管理者大多由公司為其上“五險一金”其他員工均來參加保險。

3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。

xx%的人對住房公積金感到不滿，集中xx%的人認為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平，xx%的人認為住房公積金風險防范能力不足。

(2)最低生活保障制度也存在嚴重問題。在與被訪者的交談中我們了解到，目前最低生活保障并未真正落實到城鎮生活貧困人群當中，xx%的認為實際領取低保人數與省級轉移支付核定的領取“低保”數量有很大偏差，并且低保對象的界定標準尚未規范。

(3)對于下崗職工、待業大學生這樣的收入不固定的靈活性就業群體，做好就業培訓顯得格外重要，而在調研中我們發現。很多人只是在找到工作后進行過短暫的入職培訓，絕大部分人沒有接受過正規的就業培訓。而零收入和收入不穩定的就業群體又是最需要社會救助的，因此(2)中提到的問題格外嚴峻。

調研結束后，我們將得到的數據加以匯總和整理，并選取了其中富有代表性的30余份問卷進行研究，針對以上問題分析出了我們對成因的看法。

首先，認識不到位。在我們的調查中發現，一些企業尤其是民營企業中，雇主與雇員中存在著模糊認識，從員工自身的角度來說，員工只顧多掙錢，對養老保險缺乏切身體會，認為“退休早著呢，參加養老保險不必著急”，再加上本身工資就不高，情愿自己開銷，也不愿自己繳費參保。從企業發展的角度看，企業追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經濟剛剛起步，非公有制民營企業正處于原始資本積累階段，利潤意味著私有財產。因此，多數企業主普遍存在只顧眼前利益的短期行為，認識不到為員工參保可以解除員工后顧之憂，穩定人心，增加企業效益。

其次，從開始的經濟危機使大部分企業的有限財力在承擔職工社會保障支出時力不從心。國有企業由于成立時間早，離退休職工及在崗員工的社會保障負擔更加沉重。而絕大部分的民營企業其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的，外部融資渠道不暢，原始資本投入不夠充足。因此，有限的財力致使許多企業在承擔職工社會保障支出時確實有些勉為其難。

另外，還有一個民營企業特有的用人特點是從業人員流動性大，隊伍不穩定，這也加大了企業的參保登記工作的難度，同時，約束雇主的勞動法律制度也不健全，導致被調查者中89%的民營企業員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險。

五、改善企業員工社會保障的對策。

針對以上情況，我們認為應從以下幾方面來改善城鎮職工社會保障狀況。

首先，從社會的層面來講，要加強社會保險的宣傳。進一步加強宣傳和培訓，使經營者清楚意識到，參加社會保險是企業對職工乃至社會的重要責任和義務。同時，讓廣大職工都了解社會保險相關政策、規定，使大家都能拿起法律的武器維護好自己的合法權益。

其次，從司法的層面講，要健全相關法律、法規，強制推行。社會保險的基本特征及其與商業保險的本質區別之一，就在于社會保險的強制性，這一強制性必須通過國家立法，健全相關法律、法規才能得到有效的保證。目前社會上多數就業人員沒有得到相應的社會保障，究其原因，關鍵在于社會保險的立法相對滯后或執法力度不夠，主要依靠社會保險主管部門和經辦機構通過行政手段和宣傳動員的作法，只能得到事倍功半的效果。因此，一方面應加快立法，特別是加快地方立法;另一方面，應充分依靠現有法律、法規，嚴格執法，依法推進社會保險的改革。

另外，規范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業還是民營企業，在試用期結束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險費用。

六、結束語。

在這次調研中我們與許多被訪者進行交流，其中有一個在稅務局工作的公務員說的話讓我們感觸很深。他說，新中國剛剛建立64年，從建國初期的百廢待興到現今社會的欣欣向榮，我們已經在軍事、經濟、科技上取得了舉世矚目的成就，但是作為一個人口最多的發展中國家，過于注重經濟發展導致社會結構失衡也是存在的嚴重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔起3億人口的社會保障并在64年中日趨完善，本身就已經樹立了世界社會保障進程中的里程碑。

在調研中發現的問題，我們相信我們的國家一定會盡快出臺相關政策予以解決，希望中國的社會保障制度，在總結借鑒前64年發展經驗的基礎上，更廣地普及，更快地完善，更好地造福中國3億人民。

社會調研報告篇九

光陰似箭，轉眼間已是大二暑假了，我們的大學生活多彩而充實，可都局限于校內，我們對外界的了解很少，而假期便是個好機會讓我提前涉足于社會，去觸摸書本中沒有的東西，大二暑假社會實踐報告。今年暑假，我有幸能再次參加廣西關愛女孩青年志愿者行動，并且受益匪淺。

8月8號，我們廣西共有四個高等院校集中在南寧計生委辦公廳參加了xx年廣西關愛女孩青年志愿者行動動員會及相關培訓。通過這個會，我們了解到“關愛女孩”活動的內容，目的，意義及相關注意事項，為我們接下來的工作方案的大體模式指出了指導方向。今年“關愛女孩”青年志愿者行動致力于考察調研社會性別平等，以及人口性別比偏高等方面。而調研目的則是重點了解考察我區部分地區農村村規民約中體現性別平等的現狀，缺陷及可能干預途徑，提出改進的建議，為開展“關愛女孩”行動綜合治理出生人口性別比偏高的問題，促進男女平等和社會和諧發展提供有參考價值的對策和建議。

調研時間：xx.8.10——xx.8.19。

調研地點：廣西來賓武宣縣。

調研對象：來賓市武宣縣人民，包括縣計生局，教育局，民政局，婦聯，鄉鎮計生部門。

調研形式：以走訪調查為主，為了便于搜索整理信息，我們還以調查問卷作為輔助調研工具。走訪為我們的調研報告提供了充實的實例材料，而調查問卷則有利于我們對所得的資料進行定量處理和數據分析。

調研方法：選定一些鄉鎮及村落，走訪鎮政府，了解該鎮的人經濟，教育，衛生等方面的基本情況，然后下鄉入戶，與當地村民進行深度訪談，了解當地的風土人情；經濟發展與新農村建設情況；村民對社會性別平等的態度；人口計生部門政策宣傳及工作落實情況;人口性別比偏差情況。而我們這次調研的主題重點在教育這方面，即農村女孩受教育現狀及影響因素。

8月9號下午我們出發前往來賓武宣，車外的秀麗風景拼命的往后退，我們在好奇與興奮中前進。正如我們在準備階段所了解到的，武宣縣是一個人杰地靈的縣城。這里有以山峻、水秀、石奇、林幽著稱的百崖大峽谷，是難得的旅游、休閑避暑勝地;還有坐落在高出地面100米的八座山峰中終年旱不涸，雨不溢，水甘可飲，水色依時變幻，四面青山挺拔秀麗，自成一景的自治區級風景名勝區八仙天池；文廟——廣西最大、現存較好的文廟之一，自治區級重點文物保護單位。從進入武宣縣我們便感嘆真是名不虛傳。

而時下恰是“雙忙”時節，路邊金燦燦的稻田里，農名朋友們正辛苦勞作著。我們到達目的地后安頓好后便馬上開了一個小的會議，就當地情況討論，將工作方案在修改完善。我們采點的是黃茆鎮和東鄉鎮，以東鄉鎮為例。

從我們收集到的資料情況看，東鄉鎮教育狀況不是很樂觀，在走訪中我們發現村里大多數都是六七十歲的老人和幾歲的小孩在家。了解才知道，大部分年輕人都出外地去打工了，而且好多本應該在教堂里的孩子們也早早的加入打工隊伍的行列。走訪了兩天，才好不容易見到一戶人家里有一個18歲的女孩子。她向我們介紹說，她小學我畢業就不讀書了，周邊的同學也有部分也是這種情況的，也有初中畢業就不讀書了的，上高中的寥寥無幾，而能上大學的，更是鳳毛麟角。他們小學畢業后就在家務農一兩年，然后就跟著年長一點的親朋好友出去打工。和走訪的其他十幾戶人家了解到的情況差不多，當地年輕人接受教育的程度普遍不高。

社會調研報告篇十

地處x省西部地區的xx市xx縣，原是全國592個扶貧開發工作重點推廣市縣之一，長期以來，這里的人們一直籠罩在貧困的陰影之下。據統計，2000年年底，該縣農村人口平均年收入僅為670元，有7個自然村不通公路，平均每村約有30戶特困家庭，1500多人生活用水困難。而如今xx縣農村，卻讓人刮目相看。標準化的教學大樓拔地而起，寬闊平整的出村公路蜿蜒伸展，大棚蔬菜、優質超級雜交水稻、股份制養殖悄然落戶，行路難、飲水難、脫貧致富難的問題已經成為歷史的記憶。

xx縣何以在短短幾年的時間內，發生如此翻天覆地的變化呢？在今年七月上旬為期六天（7月5日—7月11日）的暑期“三下鄉”活動中，我們對這一問題展開了深入的調查研究。通過在該縣潭灣鎮、孝坪鎮等地農村進行問卷調查、上門走訪，以及與村委會舉辦座談等方式，我們掌握了一些寶貴的第一手資料，在分析整理這些資料的基礎上，我們總結出了該縣農村脫貧致富的一些主要的成功經驗：

我國是農業大國，“三農”問題歷來是關系國計民生的重大問題，為切實改善農村經濟狀況，緩解城鄉之間長期存在的矛盾，黨和政府一直把“三農”問題作為國家經濟工作和政治工作的重中之重。近年來，我國先后頒布實施了一系列推進農村產業結構調整、扶持農村基礎設施建設、促進農民增產增收的相關政策法規。例如2002年春季，國務院正式公布了全國新一輪扶貧開發工作重點推廣單位名單（共有592家，xx市xx縣名列其中），并明確指出要對這些單位予以資金支持、科技扶持和政策保護。為將政策保障落到實處，今年年初，胡錦濤上任以后，黨中央又下發了《關于促進農民增加收入若干政策意見》的一號文件，號召各級黨委和政府要認真貫徹十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學發展觀，按照“多予、少取、放活”的方針，增加農業投入、深化農村改革、繼續做好全國的扶貧開發工作，進一步解決貧困人口和受災群眾的生產生活困難。政策實施以來，xx省、xx市和xx縣都給予了高度重視。通過宣傳國家政策、下撥扶貧基金、開展科技下鄉等措施，對該縣經濟發展加以扶持，在該縣農村廣泛建立起各類扶貧開發重點項目，如大棚蔬菜種植、二元雜交豬養殖等為農民增收創收提供了便利條件和切實保障。談到這些，潭灣鎮杉樹村村長歐建國深有感觸地說：“多虧黨的政策好哇，讓我們這個邊遠山區的貧困村也搭上了改革開放的順風車，走上了脫貧致富的光明路。”

深入xx農村，我們發現這其中活躍著一支支優秀的基層領導隊伍，他們都是由x組織部派專人下基層，深入各村黨支部，牽頭建立起掛靠于各村支部的黨小組，帶頭負擔起各村的組織建設和扶貧開發工作任務。潭灣鎮杉林村村支委就是各村當中涌現出的“領頭羊”班子的典型代表。自2002年年初開始，他們每年都組織村民開展頗具特色的民主評議選舉活動，讓村民自主評議上任領導班子的業績和表現，并對下任村支委人員進行提名和不計名投票選舉。這樣，能者上，不能者下，保證了干部隊伍的年輕有為。工作中，他們還結合村情，每年挑選10名具備較強經濟實力和致富能力的黨員與村支部簽訂聯戶責任狀，結對幫扶特困戶，先富帶動后富，以更好地實現全村人民共同致富，縮小貧富差距。杉林村黨支部將黨建工作與扶貧工作齊抓共管的做法，受到了《x日報》的發文表彰，并被作為表率在全縣范圍加以推廣。

扶貧的終極目的并非“輸血”，而是要幫助農村建立起自己的“造血”機制，因而，xx縣扶貧工作組在加大資金和政策扶持力度的同時，還注重推進農村制度的改革，建立起一整套行之有效的扶貧制度體系。例如去年年底，該縣扶貧辦與縣信用合作社商定了一項規范農村信用貸款的協議，要求縣信用社在各鎮村中心區域廣泛建立分支機構，方便農民在家門口進行貸款；另一方面，在貸款資格認定方面，他們也配備了一套有效章程，指出扶貧范圍和對象的確定必須經過三個步驟：首先是農戶自行申請，其次是村民大會表決通過，最后要經由扶貧辦和信用社審核確定。扶貧標準為每戶信貸資金2000元，利率為每年7。43%，期限2年，若情況特殊，縣財政局還會給予適當的無償補助。在這些制度的規范下，兩年來，該村扶貧工作開展得井井有條，村民也普遍感到滿意。

科學技術是第一生產力。有了組織的支持和制度的保障，扶貧開發工作還離不開科技力量的支撐。因此，該縣一開始就重視增加農業的科技含量，因地制宜地制定科學的發展思路。根據該縣地多田廣、人力充足的實際情況，他們確立了“近抓種、遠抓養，形成基地快致富，科技興農闖新路”的基本方針，進而明確了近三年需要著力實施的三大扶貧項目：

一是調結構，大力推廣優質稻。每年從省農科院直接引入兩優培九超級稻種，引導農民調整水稻品種結構。

二是走出去，積極發展養殖業。一方面在自愿的基礎上，各村確定40—50個重點養殖戶，給予資金和技術支持；另一方面還與正大集團簽定協議，由該集團提供豬種和飼料，并負責產品的收購與代銷。

三是請進來，向專業人士取經。該縣每年從外地邀請一些農業專家，面向各村鎮帶頭人開展科學技術講座，村鎮干部負責技術推廣和落實。此外，他們還花重金聘請一些科學種養專業戶進村落戶，為農民實地示范優質高效農業。

基于上述原因，xx縣人民步步為營，逐漸擺脫了貧困落后的局面，走上了致富奔小康的康莊大道。當然，xx的改變與當地農民的勤儉節約、吃苦耐勞也是分不開的。近幾年，該縣農民在搞好農業生產的同時，越來越多的人還走上了發展副業的道路，其中最主要的方式即是南下打工，形成了一種“農時耕種、閑時打工”的年生活作息規律，為農戶家庭創收開辟了新門路，同時也為東南沿海地區密集的鄉鎮企業提供了豐富的勞動力資源。目前該縣人民唯一的遺憾就是屬于各村鎮自己的鄉鎮企業還為數不多。xx人民普遍期待，有朝一日，鄉鎮企業能像雨后春筍一樣長滿湘西各地，到那時，他們就不用外出打工，而只需在家門口“上班”了。相信這個愿望在不久的將來定能得以實現，也祝福xx的明天會更好。

社會調研報告篇十一

當前，中國經濟迅猛發展，中國進入社會轉型的特殊時期，在這樣的背景下，我國農村剩余勞動力向城市轉移，大量農村青年男女走進城市工作或創業，這位中國經濟發展帶來巨大貢獻。但是，與此同時，由于中國的特殊國情，多數人無法攜帶子女一同前往，致使許多的農村兒童遠離雙親或單親，成為農村家庭的留守兒童。

在學校開展“追尋紅色足跡、肩負青春使命”大學生暑期社會實踐的活動中，與留守農民子女的義務輔導等交流中，留守兒童的心理健康問題引起了我的關注，并且對此就留守兒童的心理健康狀況進行調查，并且努力找出其對策。

本文就調查的結果進行分析，以及對其過程中的體會與思考進行整理。

奶等進行調查，其中涉及男生31名，女生27名，以及其對應監護人44名。

2．調查方法：問卷調查、交流統計、文獻分析。

志體現、社會化等問題。

社會調研報告篇十二

3月31日下午，天津大學的十余位學生代表在校內舉辦了一場發布會，正式發布了今年寒假期間4千余名天大學子針對霧霾問題進行調查并撰寫完成的《天津大學建設美麗中國·留住apec藍社會實踐調研報告》。

4千余名學生返鄉調研的范圍覆蓋了我國34個省級行政區，其中又以天津、河北、山西、遼寧、河南、山東、北京等受霧霾影響較重的地區為主，學生們通過面對面的形式邀請受訪者填寫微信調研問卷，共收集問卷35980份，其中針對普通居民的問卷33372份，針對企業員工的問卷2608份。

在調研報告里，有一項全國居民對空氣指數關注情況的統計，其中每天關注空氣污染指數的人比例為22.8%，每周至少關注3次的人比例已達到51.8%，而在霧霾最嚴重的京津冀地區，民眾對空氣質量的關注要高于這一比例;對于民眾采取防護霧霾侵害措施的統計，從未注意防護過的人比例只有16.1%，而八成以上的人開始注意偶爾或經常采取措施防護霧霾侵害。

近八成人認為，現階段政府針對空氣污染和霧霾的治理措施仍待進一步完善，44.5%的人認為政府執法不嚴、監管不力是霧霾產生的主要原因，超過50%的人認為政府應出臺相應政策法規加大對揚塵及排放工業廢氣的懲治力度、完善公共交通體系、宣傳低碳出行方式、增加城市綠化面積能夠有效治理霧霾。

問卷中還特意設計了這樣一個問題：請受訪者將所在居住地的空氣質量狀況與五年前做一個對比。統計結果顯示仍有六成以上的人認為，空氣質量與五年前相比并沒有變差，或有好轉但不明顯。

指導學生們設計這一問題的是天津大學pm2.5控制研究中心劉慶嶺教授，他說：“雖然霧霾問題是最近兩年才凸顯出來的，但改革開放以來伴隨著國民經濟的快速發展，空氣污染一直是我們‘發展中遇到的問題’。我將這一調研數據與十年間全國各省市空氣質量的數據進行了對比，兩個曲線是基本一致的。這反映出近幾年政府對空氣污染問題高度重視，雖然離民眾的期待還有不少距離，但治理取得的實效還是能夠看得見的。”

調研數據顯示，目前對霧霾問題的治理，有64.7%的人不滿意但是有信心。劉慶嶺教授說，治理霧霾是一個綜合問題，需要政府、企業和公民個人的協同努力。他以我國十幾年前治理沙塵暴為例，“我們大概用了十年的時間使沙塵暴得到了有效治理，雖然治理霧霾與沙塵暴相比要解決更多的問題，但當我們社會上從政府到企業到公民個體形成合力，堅定信心與耐心，一定能實現藍天青山與綠水常在。”

社會調研報告篇十三

經過全鎮各級、各部門的共同努力，埋頭苦干，創新實干，我鎮的勞動保障工作取得了一定的成績。為了總結經驗，發揚成績，認真做好20**年的勞動保障工作，通過全鎮各級各部門的共同努力，已取得了較好的成績，同時了收到了良好的效應，其做法主要是：

一、加強組織領導，把勞務輸出作為一個新產業來抓。

鎮黨委、政府認真領會市委、政府勞務輸出工作會議精神，把勞務輸出作為發展本地經濟、增加農收入的一項重要工作列入議事日程，有計劃、有步驟、有組織地抓緊實施，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門配合“抓”的良好工作局面，緊緊圍繞市委、市政府關于開發勞動力資源的決定，把勞務輸出納入對各村委會考核的重要指標。

二、完善部門密切配合，相互支持的工作機制。

農村剩余勞動力轉移是一項系統工程，涉及到各部門，需要各部門密切配合，相互支持，共同努力，形成推動勞動力轉移的合力。鎮政府為有效避免“人難找，事難辦”現象的出現，召開了相關部門領導參加的會議，形成“統一領導，分工協作，部門聯動，齊抓共管”的工作格局，要求勞保所、派出所、計生、信用等部門要簡化辦事手續，認真做好各種服務工作。

三、按時上報勞動力資源和勞務輸出情況報表。

為了及時了解掌握各階段勞務輸出情況，鎮勞動保障所積極切實做好勞動力資源的調查建檔、職業培訓和外出務工人員的跟蹤管理服務，認真做好勞動力儲備情況的調查，及時準確地上報農村勞務輸出情況統計報表以及各種業務報表，沒有一次漏報、缺報。

四、落實就業與社會保險工作。

(一)就業是民生之本。近年來，各級政府部門實施了一系列的就業、再就業優惠政策，加大投入，強化措施，有力地促進了就業再就業。以免費送技能、有效地推動了就業再就業工作。我鎮城鎮新增就業60人，招工備案9戶，錄用備案5戶，農勞轉移3352人(其中：勞務輸出2200人，新增輸出500人)，創建充分就業鎮，求職登記建檔150人，職介成75人，失業率控制在0.85%以下。

(二)社會保險：綜合保險、農民養老保險、城鄉基本醫療保險、工傷保險等。

五、白鹿鎮勞動保障工作中存在的主要問題和困難。

我鎮的勞保工作雖然取得了一定的成績，但隨著工作的進一步開展也出現了一些問題和困難，與市委、政府的要求也還存在差距，農村勞動力轉移工作十分艱巨，這些都與主客觀因素有關，主要表現在部份人員擔心上當受騙，對陌生世界存在畏懼感和“家鄉寶”觀念較強，還存在著“在家千般好，出門萬事憂，金窩銀窩不如自己的草窩”等觀念意識，這樣就給勞務輸出工作帶來了問題和困難。

(一)思想認識不足，組織工作有待改進。

從目前白鹿鎮勞務輸出的狀況來看，村與村之間仍然存在著對勞務輸出重要性和必要性認識不足，出現村與村之間勞動力輸出的數量和質量存在很大差距，部分地區的勞務輸出仍然是民間自發的、無序的，缺乏有效的組織領導，致使勞動力輸出效率不高，農民工的合法權益難以得到有效保護，一定程度上打擊了農民工的積極性。

(二)現有的勞動力資源素質偏低，適應不了現代社會勞動的需求，嚴重影響勞務輸出。

目前，全鎮的農村勞動力素質普遍較低，難以適應現代社會對勞動力的要求，特別是面對城市的就業壓力，農民工明顯不具備競爭優勢，難以適應鄉鎮企業不斷發展高科技的客觀要求，這樣就使部份務工人員在返鄉后就亂造謠，給勞務輸出工作帶來了一定的阻力。

六、白鹿鎮勞動保障工作下一步的工作打算。

(一)規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。

為保證外出務工人員的合法權益得到充分保障，我們將嚴格規范勞務輸出秩序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、無證打工等現象的發生，積極探索政府引導、市場配置、企業訂單、勞務派遣、項目拉動等多種形式，千方百計擴大轉移輸出的渠道和規模。抓緊實施各村委會“勞務輸出示范點”的建設工作，加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，用看得見、摸得著的實惠來告訴那些持等待觀望甚至懷疑態度的人，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。

(二)加快發展二、三產業，為勞動力的就地轉移創造空間。

一是加快中心集鎮建設的力度，推動我鎮二、三產業的發展。二是積極鼓勵個體私營業主創業，提升現有鄉鎮企業的規模及經營管理水平。三是切實推進農業產業化進程，特別是蔬菜產業化發展。通過二、三產業的就業渠道及就業崗位的增加，為勞動力的就地轉移創造條件。

(三)認真加強思想政治工作，努力提高干部隊伍的素質。

我們要充分認識加快勞動力資源開發的重要性和必要性，要以黨的17大精神為指導，認真踐行“三個代表”的重要思想，認真學習省、市關于勞動力資源開發的文件精神，以促進農村勞動力就業，實現農民增收為出發點，與時俱進，團結協作，扎實工作，努力開創我鎮勞動保障工作的新局面。

一、我省社會工作人才隊伍的現狀。

我省社會工作主要分布于社會救助、社會福利、優撫安置、殘障康復和群眾工作等領域。隨著改革開放的不斷深化，經濟社會轉型和政府職能轉變的進程不斷加快，社會工作在經濟社會發展中的作用越來越重要，社會工作人才隊伍建設具有一定的基礎，面臨著良好的發展機遇。

社會工作的領域范圍。社會工作的服務領域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫療衛生、公安、司法、勞動與社會保障、工青婦、計劃生育等的社會工作體系。社會工作的服務范圍，包括進行困難救助、矛盾調處、權益維護、心理輔導、行為矯治等。

社會工作隊伍的規模。目前，我省從事社會工作的事業單位、民間組織和其他機構共有4.1萬個，從業人員約27.13萬名，占就業總人數的0.76%。從年齡結構看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會工作人員分別占總人數的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結構看，男女比例接近42∶58。從學歷結構看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結構看，現有社會工作人員擁有的專業技術職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫師、教師等，社會工作師的評定工作正在啟動。

二、我省社會工作的實踐基礎。

加強社會保障體系建設，拓寬延伸社會工作的服務領域，為社會工作人才隊伍建設積累了經驗。隨著社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業銜接配套的社會保障體系的逐步建立，社會工作的服務領域不斷得到拓寬和延伸，為社會工作專業化、職業化發展積累了一定的經驗，培養和鍛煉了一批務實的社會工作隊伍。xx市社會福利院、xx市精神病院等機構紛紛引進社會工作人才，鼓勵實際從業人員學習社會工作專業，運用社會工作個案、小組和社區等專業方法，開展社會工作服務，并設立了社會工作專業崗位。

推進新型城鎮社區建設，切實打牢社會工作的基礎平臺，為社會工作人才隊伍發揮作用搭建舞臺。我省8月開始全面推進社區建設，改革創新基層社會管理體制和運行機制，逐步構建起基層社會管理、社會服務和社會工作“三位一體”的平臺，有力地促進了社會工作開展和社會工作人才隊伍建設。首先，社區建設逐步完善，提升了承載社會工作的功能。截止12月，全省已建立新型社區3465個，社區專職工作人員1.71萬人，他們大部分屬于實際社會工作者。其次，以社區服務為龍頭，社區建設和社會工作的內容不斷豐富，社區管理和組織功能明顯提升。社區承擔了大量的社區管理和社區服務，包括勞動就業、社會保障、社會救助、醫療衛生、計劃生育、退休人員社會化管理、流動人口管理以及社區安全等公共服務，吸納了大量的社會工作者就業，開展了社區矯正、殘障康復、婦女家庭、兒童和青少年服務、老年人服務等專業性較強的社會工作，形成了政府購買服務、項目化招標和社區無償、低償服務以及市場化有償服務相結合的多種社會工作運作方式。

發展民辦公益社會組織，豐富創新社會工作的活動方式，為社會工作人才隊伍建設創造條件。在社會保障、社區建設等現有工作基礎上，積極培育各類社會工作專業服務崗位和機構，利用各種民間社會資源推進社會工作向專業化、職業化方向發展。截至底，湖北省民辦社會服務組織總數已經達到26805個。其中：社會團體2370個、民辦非企業單位6120個、基金會15個、社區民間組織18300個，占全省民間組織總數的73%，從業人員61600多名。這些機構和組織為社會工作人才應用專業知識、實踐專業理念，提供了廣闊舞臺和就業崗位，成為推動社會工作發展的重要力量和社會工作人才隊伍施展才能的重要載體。

三、我省社會工作和社會工作人才隊伍建設趨勢預測。

(一)社會工作發展趨勢。

在工作目標上，由單一型向復合型發展。傳統的社會救助、社會福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標和手段比較單一，側重于對困難弱勢群體外在、物質的幫助，只能解決表面性、臨時性問題，而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒，受助對象深層次功能和信心并未得到恢復，導致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現有工作領域在指導思想和目標上得到升華和拓展，既注重外部問題的解決，也注重內部信心的樹立;既注重物質幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關工作具備復合性功能，能夠產生更加全面的社會效益。

在工作方法上，由經驗型向專業化發展。現有大多數社會工作崗位沿襲傳統工作方法，積累了一些作群眾工作的經驗，但在利益格局調整和價值觀念發生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無力。社會工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個案、小組、社區三種工作方法相結合，輔之以心理介入等專業手段，具有親和力強、效率高、對象受益明顯等特點。這些專業方法經過實踐檢驗后逐步形成體系，將在我國社會工作中逐步引進和推廣，社會工作職業的專業性將不斷增強。

在工作定位上，由從屬性向職業化發展。目前社會工作分散在各個工作系統和領域，尚未形成一個專門、統一的職業。相對于民政、司法、衛生、教育等單位的主體工作而言，社會工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標和統一的規范，大多工作都屬于各單位的“自選動作”而不是“規定動作”。隨著社會工作人才隊伍建設的深入、相關制度逐步完善，社會工作從分散走向統一，職業內涵和外延逐步明確，職業理念和方法逐步統一，職業目標和作用逐步清晰。社會工作將成為一個有統一規范、用專門方法、由專門隊伍從事的專門職業。具有中國特色的社會工作人才隊伍將在職業化過程中成長壯大。

(二)重點領域社會工作定位及人才需求趨勢。

據統計預測，我省到“十一五”末社會服務領域社會工作人才需求數達到26萬人，其中初級人才9萬人，中級人才12萬人，高級人才5萬人。到總需求數達到33萬人，其中初級人才10萬人，中級人才15萬人，高級人才8萬人。其中，重點領域社會工作定位和人才需求預測如下：

1、福利機構社會工作及人才需求預測。

福利機構是社會工作需求和社會工作人才相對集中的領域。從廣義上看，我國福利機構包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復機構在內，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養、護、教、康復等服務的機構。福利機構社會工作要通過與服務對象及其親屬聯絡與溝通、日常生活能力的訓練與輔導、文化娛樂服務、心理咨詢與輔導、健身輔導與服務、社會交往能力的訓練與輔導等手段，幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機構供養對象克服社會隔離感、社會交往障礙和社會認同危機，克服自卑、被遺棄感及社會適應障礙等。

基于福利機構已有的綜合性功能和示范效應，福利機構應按照供養對象1%的比例配備社會工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會福利機構社會工作人員需求數量將逐年遞增，在20達到13萬人左右，其中中高級社會工作人才將達到8萬人左右。

2、突發公共事件社會工作及人才需求預測。

突發公共事件發生后，社會工作人員應在應急指揮機構的統一領導下，參與整體應急處置，制定工作方案，預防和減輕受公共事件影響人群的物質和精神損害，幫助受影響人群正常開展工作和恢復正常生活。從自然災害領域看，湖北省自然災害頻率高，災害損失大，受災人口多，屬我國多災、重災地區之一。社會工作介入到救災領域是當前一項非常必要的任務，以便在災前、災中和災后為災民或潛在災民提供一系列服務和幫助。突發公共事件社會工作人員專業性強、責任重大，應提前培訓和儲備。應根據總人口的萬分之三配備應急社會工作人員，區分公共事件類別有針對性地加大培養力度，并進入相關應急管理部門工作，以便處置突發事件時集中調配使用。根據湖北省人口狀況，需各類突發公共事件社會工作人員2萬人左右。

3、社區社會工作及人才需求預測。

城鄉社區是我國社會管理體制中的重要平臺，社區管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會服務組織四種身份為一體，功能多，任務重，是社會工作的主戰場。社區層面社會工作領域分為兩個方面：一是社會行政方面的工作，主要是社區管理機構，承擔社會政策的落實、社會福利資源的籌集分配、社會工作信息的收集整理等;二是社會工作實務領域，主要包括社區服務中面向特殊群體的社會福利服務，有社區老年服務，社區未成年人服務，社區殘疾人服務，社區特困家庭服務，社區優撫對象服務以及社區矯正、社區衛生、社區勞動保障等工作。

我省共有277個街道、943個鄉鎮、3145個社區、29534個農村村委會、531個社區服務中心、2720個社區服務站，按一個街道(鄉鎮)配備一名專業社工，一個社區居委會(村委會)至少配備一名專業社工，一個社區服務中心至少配備3名專業社工的標準，湖北省共需配備5萬名左右社區專業社工。

四、加強社會工作人才隊伍建設的對策建議。

(一)大力開發、科學設置社會工作崗位。

社會工作崗位的設置必須以預防和解決社會問題、促進社會和諧為目標，通過資源整合、優化配置等方式和途徑，實現社會工作崗位社會效益的最大化。設置社會工作崗位必須著眼于維護人的基本權利，幫助老年人、殘疾人、城鄉困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復人的社會功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格，恢復和發展社會功能，促進社會穩定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區和農村鄉鎮村落社會管理的壓力，彌補基層社會公共服務的不足。當前，應盡快在城鄉社區、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復中心、救助管理站、收養中心、榮軍軍休機構、減災備災中心、司法矯正機構、學校、醫院以及工會、婦女兒童機構中明確和增設一批社會工作崗位。

(二)完善社會工作人才評價體系。

要建立社會工作職業規范體系、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度、行業自律評價制度為框架的社會工作者職業能力評價制度，著力推進社會工作人才執業資格國際間互通互認。一是抓緊制定出臺社會工作者職業規范。從社會工作者的品行、專業行為、社會工作者與服務對象、社會工作者與所屬工作機構、社會工作者與社會等多個角度明確社會工作者的權利義務。二是建立社會工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會工作者職業資格的注冊管理機關，通過注冊把好社會工作者準入關。三是完善社會工作者職稱職級管理。開展社會工作師、助理社會工作師職稱評定和聘用指導工作。四是完善社會工作者行業自律制度。

(三)完善社會工作人才激勵和保障機制。

堅持用事業、感情和適當的待遇留人，建立合理的社會工作職業薪酬制度，不斷改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會工作成為受人尊重、有成就感的職業。加大對社會工作人才隊伍建設的投入。健全完善公共財政體系，建立中央政府和地方政府共同負責的投入體制。各級財政要安排一定數量的資金，用于支持社會工作機構開辦運行和工作崗位的設置，購買社會工作項目服務，改善社會工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進出”機制。擴大社會工作人才隊伍來源和培養渠道，吸納更多的優秀人才進入社會工作人才隊伍。建立充滿活力的社會工作人才流動、職業生涯發展機制，以需求為導向引導社會工作人才資源合理配置。切實加強政府公共管理和社會服務職能，打通社會工作人才進入黨政領導隊伍的通道，積極選拔優秀社會工作人才進入社會管理和黨政領導工作崗位。

(四)積極培育發展社會公益組織。

充分發揮社會公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務、行業監督等方面的積極作用。改善社會公益組織發展的外部環境，完善有關稅收、人事、就業、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會公益組織的公信力和創造力。建立陽光財務制度和公眾問責制度，幫助社會公益組織樹立良好的社會形象，提高社會公益組織的社會認同度。引導社會公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發展的良性運行機制，建立健全民主決策機構，不斷克服行政化、官僚化傾向。

(五)加快社會工作的法制化進程。

要用法律法規的形式，確立社會工作者的職業地位，維護社會工作者的專業形象和職業尊嚴，保障社工的合法權益，降低社會工作者的職業成本及風險，明確社會工作者與政府、社會公益組織、受助對象等方面的權利義務關系。要抓緊起草制定社會工作者注冊辦法、社會工作職業規范、社會工作人才隊伍建設規劃等基礎性、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會工作和社會工作人才隊伍建設法規體系，為建設宏大的社會工作人才隊伍提供制度性保障。

社會調研報告篇十四

摘要：隨著改革開放的進一步深化，我國的經濟實力、綜合國力不斷增強，人民生活水平不斷提高，消費問題顯得尤為重要。近年來高校大規模的擴招，使越來越多的學生走進了高等教育的殿堂。大學生人數大幅度增加，愈加作為一個特殊的消費群體出現。同時大學生在同齡人中是文化知識水平較高、思想道德素質相對較好的群體，具有表率和示范的作用。他們既具有青年前期的年輕人消費觀的新變化，又具有不同于同齡人的消費觀。

重視大學生消費的新變化，引導大學生樹立正確消費觀，不僅有益于大學生的健康成長，也將會對社會消費的正確引導起到良好的示范作用。因此全面細致地了解大學生的消費狀況已成為高校思想道德教育工作中不可缺少的一部分，而正確引導大學生的消費觀則成為用社會主義榮辱觀教育大學生的重點。我們小組主要是利用課余時間，通過問卷調查的方式得出該報告。

關鍵字：大學生消費觀念特點

當代大學生不僅消費能力在提高，而且在消費結構方面呈現多元化的趨勢，除了基本的生活消費、學習消費外，當代大學生會選擇將越來越多的支出用于網絡通信、交際、戀愛等諸多方面。

針對在校大學生消費較高的現象，我們小組對市營09級150名學生做了一項“在校大學生月生活費多少”的調查，其中收回有效問卷142份，有效收回率為94、7%，調查發現，月費用1000元以上的人占20%，月費用600——1000元的人，占60左右%，月費用600元以下的人，占20%左右。在調查的學生當中，超過78%的學生擁有電腦、所有學生都擁有手機，因此網絡與通信費用支出較以往在大學生的消費支出中占據了更大的份額。

以下是這次調查的調查結果及對此情況的分析：消費差距比較大，出現兩極分化。城市農村學生的消費水平差距還是存在。

一、大學生消費的特點

大學生作為社會消費的一個特殊群體，有著不同于社會其他消費群體的消費心理和行為。據調查，我們可以清醒的看出大學生消費存在著以下特點。

1、消費觀念復雜，感性消費占優勢

大學生沒有經濟來源，經濟獨立性差，消費沒有基礎，經濟的非獨立性決定了大學生自主消費經驗少，不能理性地對消費價值與成本進行衡量。大學生沒有形成完整的，穩定的消費觀念，自控能力不強，多數消費都是受媒體宣傳誘導或是受身邊同學影響而產生的隨機消費，沖動消費。這也正是大學生消費示范效應的結果。據調查目前在校大學生中有40％擁有電腦但對電腦的使用和消費存在著很大的盲目性。

2、學生對品牌的忠誠度很高

大學生消費在一定程度上會相信自己的真實體驗，如果使用某種品牌產品產生好的體驗，就會堅持使用，從而逐步形成固定偏好，最終形成使用習慣，保持對此產品良好的忠誠度。比如洗發水，感性認識上的氣味清香，質量好，效果明顯，都會促使他們繼續使用下去。

3、消費傾向多樣化

21世紀是物質生活與精神生活日益豐富的時代，當代的大學生們已不再滿足于宿舍、教室、圖書館三點一線的單調生活。娛樂、運動、手機、電腦以及新型的it產品都成了大學生消費的熱點。大學生的消費已呈現明顯的多元化趨勢。如果經濟條件允許，大部分學生會去旅游，去ktv、酒吧消費，或是購買電腦，手機等，反映出大學生具有走出校園、融入社會、擁有高質量生活的渴望。

二、大學生消費的結構和層次分析

大學生的錢“從哪里來，到哪里去？”通過調查發現，在生活費來源方面，有75%的同學依靠父母，13%的同學通過打工補貼日常開銷，還有一部分來自貸款或獎學金等。由此可見，同學們主要的經濟來源是父母，但來源趨向于多元化。但生活費不包括學雜費和住宿費等，要是這個“大頭”加上去，來自父母的比例將更高，可以這么說，大學生基本上還是以一個純消費者的身份出現在社會的舞臺上。

對于大學生的消費去向問題，調查表明大學生的生活費主要用于衣食住行，消費金額較大的比如手機、電腦、各類培訓并不含在其中。

因此，大學生消費結構呈現出類似于正立錐形的結構。家庭比較富裕的同學位于錐形的上端，他們擁有電腦、名牌手機等貴重物品；家庭貧寒的同學則處于錐形的下端，他們往往要靠勤工助學或貸款來維持大學正常生活；其他同學則位于錐形的中間，他們衣食無憂，生活水平居中，由此也鮮明的體現了大學生消費的層次性。

三、大學生消費對家庭和社會的影響

大學生消費直接影響著家庭。作為一個純消費者，平均每年約二萬元的費用對于一個家庭來說，可謂是重中之重了。雖然由于經濟的發展，農村和城市居民的收入都得到了相應的提高，生活水平得到改善，家庭用于大學生消費的比重普遍下降，但下降緩慢且比重之大已經是某些家庭所難以承受的。一個大學生的消費占到城市家庭收入的45%左右，特別是農村，可占到80%~90%。無疑，目前大學生的消費已經給學生及其家庭造成了很大的經濟壓力，特別一些貧困家庭，在調查中我發現，有9%的同學需要通過申請助學貸款來完成大學四年的學業。

大學生的消費特點和消費行為決定了大學生消費的影響不只局限于家庭，市場上的很多消費都與大學生息息相關，大學生消費已直接影響著整個消費市場和國民經濟。目前，大學生消費市場已經形成，這是高等教育發展的結果，也是社會主義市場經濟發展的必要。它已經成為我國社會主義市場經濟的一個有機組成部分，隨著社會的發展，高等教育的普及，它將會發揮更大的作用。

四、有關大學生消費的幾點建議

大學生消費不僅僅關系到自己、學校，而且還是關系到整個社會的問題。現從個人、學校、社會三方面對大學生消費提出幾點建議。

（一）對于大學生而言，要樹立自己合理的消費觀念，要理智地對待自己的消費。作為一個純消費者，大學生經濟來源大多靠家庭，所以自己的消費要考慮到家庭的經濟狀況，父母的承受能力，還要有自制能力，不能盲目地陷入感性消費的誤區。如今有的學生消費上大手大腳，還有沉迷于盲目消費中，比如最近許多大學生沉迷于網絡游戲，這將大大增加自己的消費負擔，更重要的是大學生也會在盲目的消費中迷失自己，以至影響到自己的學業。

（二）學校應加強對學生消費觀念培養。事實求是，高校思想政治教育對學生消費觀教育還沒有形成足夠的重視。對大學生消費心理和行為研究不足，教學中對大學生消費觀的教育指導不夠。由于對大學生的消費心理和行為了解不夠全面和客觀以及課程設置等因素，與人生觀、勞動觀、金錢觀、國情觀等重要思想觀念緊密相關的消費觀的專題教育在思想品德修養課中沒有充分開展，從而也難以達到真正的指導目的。

（三）對于社會而言，要積極開拓大學生消費市場，從產品的種類、價格、服務多方面滿足不同經濟條件大學生的需求，同時要規范市場秩序，為大學生確立一個公正的市場環境讓其消費。無論從哪方面講，大學生的消費市場已不再是可有可無的了，它已嚴重影響著高校周圍地區經濟的發展。

（四）對大學生來說還應加強合理儲蓄的觀念。在調查時，當問及對理財的認識時，很多同學表示陌生。當問及一學期結束后經濟情況如何時，大部分同學都坦然承認自己的消費已經超出計劃范圍，甚至有些同學還需要向別人借回家的路費，略有剩余的同學也想著如何把剩余的錢花完，只有極個別同學有儲蓄的意識。

結束語：

大學生是一個特殊的社會群體，有著自己特殊的消費觀念和消費行為，一方面，他們有著旺盛的消費需求，另一方面，他們尚未獲得經濟上的獨立，消費受到很大的制約。消費觀念的超前和消費實力的滯后，使得大學生消費呈現出不同一般的發展，大學生消費受到方方面面的影響，也會影響著方方面面。對于成長中的大學生，其世界觀、人生觀、價值觀正處于定型階段，極易受家長、教師、同學及社會其它成員的影響，具有較強的可塑性。因而，如何引導當代大學生樹立正確的、健康的消費觀念是擺在大家面前的一個難題。同樣大學生消費市場隨著經濟的發展，高校的大規模擴招而越來越顯示出它的重要性，大學生市場是一個規模和潛力都很巨大的市場，如何規范并合理的發展這樣一個市場也是擺在我們大家面前一個刻不容緩的問題。只有在學生、家庭、學校和社會的共同關注和共同努力下，大學生消費才會一路走上。