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扶貧工作與第一書記調研報告篇一
按照上級組織部門關于定點駐村扶貧工作的總體部署，2017年6月5日，永遠村駐村工作隊正式駐村開展工作。3年來，工作隊始終牢記駐村扶貧工作的使命與任務，立足永遠村實際，圍繞基層黨建、扶貧產業、扶志教育、人居環境、社會治理、民生改善等方面深入開展了多種形式的調研工3作，并據此開展多種形式的駐村扶貧工作。
永遠村位于林甸縣南38公里處，g015國道西2公里，南鄰大慶，交通較為便利。全村幅員面積87515畝，其中耕地37003畝，國有草原26908畝，集體草原7319畝，林地5303畝。有10個村民小組、7個自然屯，2014年末戶籍總人口1236戶、3619人，截止今年年初，常住戶有857戶，2814人；設有黨支部1個，黨員71名，其中女黨員10名，35歲以下黨員13名；有建檔立卡貧困戶62戶121人，現有脫貧40戶68人，未脫貧22戶53人，貧困發生率為1.46%。按致貧原因分，因病致貧37戶64人,占比60%；因殘致貧21戶52人，占比34%，缺勞動力4戶6人占比6%。按照貧困屬性分類，低保貧困戶16戶45人，一般貧困戶46戶76人。
2013年以前全村通屯硬化道路13.4公里，由于當時設計路面寬度為3.5米，不能適應現通車需要，重新規劃設計為4.5米寬，目前已有2公里完成硬化，另外11.4公里已完成路基達到待鋪狀態，2019年硬化4公里，六屯至十屯屯內巷路7.26公里已完成路基達到待鋪狀態，計劃今年6月末之前完成18.66公里的道路硬化。完成綠化帶筑臺及路邊溝清理10000延長米，綠化村屯5個。
“三通三有“按照上級標準全部達標，有1個村衛生室、1個村文體廣場、1個農家書屋。基礎設施、公共服務等水平大幅度提高。現有奶牛牧場1個，投資1500萬，目前養牛720頭，2017年帶動村民種植青貯飼料2000畝，提高了村民收入。木材加工廠3個，解決部分剩余勞動力，帶動村民增加收入。玉米烘干塔2個，玉米初步加工，通過雇工帶動就業。養豬場1個，存欄數300頭。村民收入主要分三部分，一是種植業，以玉米為主。二是外出務工，永遠村地理位置較為便利，距離市區較近，尤其是采油六廠、讓胡路區，青壯年大部分選擇外出務工。三是依托村內產業帶動。貧困家庭吃穿問題均已解決；義務教育階段無因貧輟學學生；村民基本參加了新型農村合作醫療；村民住房土房較多，大部分為安全房；1至5村民小組使用凈化水，6至8村民小組使用自來水，9至10村民小組使用自備井水。
四是葦簾加工和中國結手工編織項目已落實102戶，預計每戶至少年增收10000元，通過扶持轉移就業和就近就地就業，實現了有勞動能力的貧困人口就業增收。金融扶貧方面：縣政府出資為所有貧困戶購買了30元扶貧小額人身意外保險，為11戶貧困戶購買了種植業保險，面積238畝，確保每一個貧困戶都享受到金融扶貧的陽光。政策兜底保障方面：我村不斷健全農村最低生活保障、特困供養、臨時救助等綜合保障，截止目前，全村低保人口101戶213人，其中貧困戶16戶45人享受低保待遇；特困供養人口10戶10人；殘疾人100人，重度殘疾人26人，其中貧困戶21戶52人；貧困戶中4名老人享受高齡津貼，通過各項政策落實全面提高貧困人口收入。生態扶貧方面。為提高貧困戶收入，選聘了有勞動能力的貧困人口從事生態護林員工作，通過日常考核，實現每人年增收3780元。駐村幫扶方面。村駐村工作隊有3人，市文化廣電和旅游局市派駐2人，縣文體廣電和旅游局派駐1人。駐村干部吃住在村；62戶貧困戶有20個幫扶責任人，縣政府1人、縣文體廣電和旅游局16人、花園鎮政府4人，每個幫扶責任人幫扶2-4戶貧困戶，人另有包聯干部22人，所有幫扶干部都按照縣里要求，經常入戶，幫助貧困戶脫貧，助力全村脫貧攻堅。在縣、鄉黨委的領導下層層壓實責任，凝聚各方力量，將包村干部、村兩委、駐村工作隊、幫扶責任人、包聯干部這五支隊伍力量緊密結合，打造了一支“懂扶貧、會幫扶、作風硬”的干部隊伍，提高打贏脫貧攻堅戰的凝聚力和戰斗力。近三年，市縣鄉各級主管部門對駐村工作隊進行業務培訓30余次，幫扶責任人培訓30余次，使幫扶責任人由簡單的“送錢送物”轉化為辦實事解難題、增收上出實招、見實效、激發內生動力、引導健康生活。
1、村級基礎設施較為落后，住房、飲水、醫療、文化等公共服務水平有待提高。
2、部分村民觀念較為保守，存在等、靠、要思想，不以貧為恥，存在相互攀比情況和不良生活方式、風氣習俗。
3、種植土地土質不好，低澇地多，種植結構比較單一，是典型的“靠天吃飯”耕種生產狀態，且種植技術、農機技術等方面指導急待加強，村民對于多樣化種植和大型機械作業規模化種植信心不足。
4、農業生產缺少懂技術會經營人才，年輕人大多外出務工，留守人員多為老弱病殘。
5、貧困戶中因病、因殘致貧比例大，達到94%，且絕大多數年齡較大，勞動能力有限。
?????四?。
根據調研結果，有的放矢地做好以下工作。
1、進一步抓好基層黨建工作。協助村兩委落實“三會一課”、組織生活會等組織生活制度，增強村黨組織凝聚力戰斗力。幫助村干部提高能力素質，發展新黨員，充實黨組織力量，做好黨員群眾教育引導工作，增強脫貧攻堅內生動力。
2、進一步加大思想感化宣傳工作力度。治貧先治愚，扶貧先扶志。“治愚”和“扶志”離不開精神文化力量的感召，貧困村民精神文化生活豐富了、接觸外界信息多了、思想解放了，才能在脫貧致富的道路上有更多好主意、好辦法，才有更多主動脫貧的積極性。文化扶貧不僅關系到全面小康的實現程度和質量，而且關系到村民“造血功能”的激活與發揮。建設好基層文化陣地，依托農家書屋、文化大院、文體廣場，通過組織開展文化活動、放映農村電影，激發村民的文化歸屬感，使村民“愛黨、愛村、愛家”，精神脫貧帶動生活脫貧。提高村民自我服務、自我管理、自我發展的能力。
3、不斷完善村級基礎設施。會同村兩委，積極爭取相關項目，完善提升衛生、文化、體育等設施、設備，提高公共服務水平。
4、進一步探索多樣化種植方向。協調開展種植技術和農機技術培訓，送農業技術書籍上門，提高村民轉型信心，結合電子商務進農村，設立1個電商點，促進調整種植結構。培育和壯大村內產業項目。充分發揮產業項目的帶動效應，推動奶牛牧場提高青貯飼料收購量，擴大種植面積，爭取達到4000畝，留住年輕勞動力，方便就近照顧家人，提高整體收入。
5、進一步做好扶貧政策的落實。密切與貧困戶的聯系，會同村兩委、幫扶責任人逐戶研究脫貧戶鞏固計劃和未脫貧戶的脫貧計劃，特別是針對年齡較大因病因殘致貧的貧困戶，落實好健康扶貧計劃，并將符合條件的貧困戶全部納入國家兜底政策。
工作隊要充分利用市、縣和培訓和資助政策，充分利用幫扶單位的優勢，廣泛開展貧困人口創業培訓、技能培訓、實用技術培訓，培養會經營、善管理、懂技術、能創業的新型農民，促進生產和經營方式的轉變，拓展增收渠道，讓村民實實在在增收致富，徹徹底底地打贏永遠村的脫貧攻堅戰。
扶貧工作與第一書記調研報告篇二
20xx年3月，我經市委、縣委同意，派到xx鎮xx村任黨支部第一書記，主要負責開展整頓xx村軟弱渙散組織工作。半年來，我緊緊圍繞工作目標要求，認真學習實踐科學發展觀，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，創造性開展工作，實實在在為老百姓干好事，有力地推動了xx村經濟社會發展和干群關系和諧。現述職如下：
經過召開座談會、走訪調查、征求意見等形式進行摸底自查，xx村黨支部主要存在如下方面的問題：
(一)組織制度形同虛設、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。
(二)村兩委戰斗力薄弱，兩委成員不認真履行本職工作，對工作職責沒有認識到位。
(三)缺乏相關管理、規章制度。
(四)黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態;。
(五)黨員年齡機構老化，發展的年輕黨員較少。
(六)無團體經濟，黨支部號召力不強。
(七)歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導致矛盾糾紛調解困難。
一是制度執行不嚴，無號召力，召集人員參加組織活動、參加學習難度大，召開會議流于形式，缺乏針對性和可操作性，使黨員干部感到無關緊要，對組織制度失去信心，構成惡性循環。
二是兩委成員思想不統一、工作意識差，兩委成員文化素質不高，另外報酬太低，不履行工作職責，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富本事不強，黨支部無號召力。
三是管理制度的執行無從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒有報酬，全靠無私奉獻，很難執行簽到坐班。重大事項要執行會議議定制度，但參會人員都到不齊，會議的召開實際意義就大打折扣。
四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出，兩個片區黨員協調不好，導致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書記，并村后的臨時支部書記，在選舉中落選，個人思想不端正，該片區僅有的支委委員不履行工作職責，在村委成員中又無黨員，導致該片區的黨員凝聚力不夠好。
五是發展黨員較少，導致黨員年齡結構老化，出現青黃不接的現象，在黨的干部儲備上缺乏人才。
六是經濟發展滯后、村團體無團體經濟，公益事業“等靠要”思想嚴重。無論什么事都期望政府解決，團體財產不用于搞基礎設施建設。
七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統的守舊觀念較重，不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。
(一)切實加強軟弱渙散班子整改。
一是采取了思想整頓和組織整頓相結合的辦法，進一步整改，理順兩委成員間關系，增強班子整體功能，切實解決有人管事、能管好事的問題。經過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責，讓個別黨員帶頭示范，樹立兩個片區合為整體、抱團取暖的意識，促進兩委的團結。
二是采取培訓教育等多種手段，對班子成員，重點是進行思想政治教育和崗位素質培訓，組織黨員、干部外出參觀學習、參加農業實用技術培訓，切實提高了黨員干部隊伍素質。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地——遵義臺灣村進行參觀學習，經過參觀學習，繼承老一代革命先烈的遺志，發揚革命先烈的優良作風，借鑒學習遵義農業產業發展的先進經驗，增強了黨支部的凝聚力和發展團體經濟、黨員帶頭致富的信心。三是結合村干部素質提升工程，重視抓好村級后備干部培養工作。
(二)完善制度建設和陣地建設。
堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監督制度。規范公章使用，構成支部、村委合力審核事項的制度。
(三)進取開展黨的群眾路線教育實踐活動。
重塑黨支部、村委會的形象。經過學習、查找問題、整改問題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風上的問題，讓村干部從“治庸”提本事、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實效等方面轉變過作風，提升干部形象。
(四)進取發展年輕黨員。
把致富能手培養成黨員，培育后備力量。針對該支部多年來未發展年輕黨員的現狀，選定年輕同志作為培養對象，經過培養和教育，培育成黨員發展對象，實現年輕“血液”的注入。目前已經發展了6名年輕人為入黨，均是在農業產業發展上有成績的年輕人，轉正3名年輕黨員。
(五)理清發展路子，培育團體經濟。
把黨員發展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發展經濟、群眾增收致富的路子上來。經過市縣鎮計生協會的幫忙，實施產業發展項目，激發群眾發展經濟、增加收入、改善生活的熱情;目前已經向市計生協會申請產業發展項目一個，申請20萬元免息資金，用于發展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農民專業合作社帶頭實施，采取“協會+合作社+農戶”的方式，實施主體為20戶計生戶(其中獨生子女戶8戶，雙女結扎戶3戶，計生困難戶9戶)，帶動100戶。
(六)設置黨小組，增強凝聚力。
針對安全片區黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區黨員無“頭”的現象，在安全片區成立一個黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長，組織開展黨的活動，讓黨小組在該片區發揮作用，帶動該片區與高峰片區打成一片，構成合力。
(七)進取化解矛盾，維護穩定。加大調解委員會、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調解，加大法律法規宣傳，讓大家思想逐步轉換。結合維護穩定工作，現堅持每周研究穩定制度，確定工作重點，逐項解決存在的'問題。駐村工作組入村進取排查調處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關系作為xx村整頓建設的經常性工作抓緊抓好。
堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，進取化解矛盾，充分調動各方面的進取性。針對我村與林場接壤較多、林權糾紛不斷、存在歷史原因等情景，經過協調縣林業局、扎佐林場等單位，由鎮政府成立專門的協調小組，本著讓利于民的思想，組織開展協調處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前，經過調節委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。
(一)繼續強化黨支部班子建設，堅持抓好黨員活動。
一是嚴格制度，規范管理。建立健全支委會學習、廉潔、民主生活會以及黨日活動、目標化管理、民主評議、定期輪訓等制度。堅持落實完善制度，實施管理從嚴從細;堅持定期召開支委會、黨員議事會、黨員大會;堅持每月一次黨日活動，每半年一次黨員培訓，每年一次民主評議，尤其是支村委主干堅持每一天晚上開碰頭會，及時了解群眾迫切需要解決的問題。
二是組織資料扎實，有針對性教育培訓。
繼續開展政治教育，重點進行政策、理論和法規學習，提高黨員的政治素質，以黨員的先進性帶動群眾。進行農業科技知識、市場經濟知識教育，重點圍繞農民致富、發展高效農業進行培訓，使黨員成為運用先進科學技術的帶頭人。
三是開展方法靈活，形式多樣的活動。
活動的資料不再單一，打破以往黨員活動主要靠讀文章、念報紙的傳統做法，很多增加實用技術培訓資料;場所不固定，以黨員活動室為主，輔之以外出參觀學習，讓黨員開眼界，擴視野;活動的方式不斷創新，進取采取遠程教育、典型教育、現實事例教育、文藝節目教育等使黨員活動豐富多彩;活動的思路不斷延伸，黨員活動由理論學習向主題教育和辦實事延伸，開展“設崗定責”、“四創一奉獻”活動，努力把黨員活動的效果落實到經濟建設上。
四是資料齊全，記錄完善。
對入黨、發展對象登記造冊，堅持保存入黨申請書，堅持做好黨員大會、支委會、黨員議事會等各種記錄，黨員活動記錄和各種黨建資料保存完善。
五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動議大事。
村里開展產業結構調整、改善基礎設施、創辦團體經濟，支部首先讓黨員討論，黨員思想統一后，再進一步征求群眾意見，然后付諸實施。讓黨員商議村里大事，黨員權利得以體現，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動，黨員的進取性很高。
六是各種情景讓黨員先明白，黨員活動早明白。
對上級的有關政策和會議精神，以及一些有明白意義的產業發展信息，支部最先在黨員會上組織學習，黨員掌握有關政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動，黨員異常愿意參加。
七是解決黨員遇到的疑難問題。
針對黨員在發展果業、養殖業、加工業等方面遇到困難和問題，支部在黨員活動時經過組織培訓、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫忙解決。黨員參加活動，獲得了技術和信息，學到了致富的本領，解決了生產生活中迫切需要解決的問題。黨員認為這樣的活動喊管用，參加的自覺性很強。
(二)發揮黨員作用。
軟弱渙散村的黨員隊伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”本事不強、年齡結構偏大、個人素質較低等諸多問題。為此我鄉在深入細致地做好黨員的思想工作的同時，經過與黨員應對面的交心談心，把廣大黨員的思想統一齊來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;經過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式。
對黨員進行黨性教育和科技文化知識培訓，在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的本事上下主要功夫，解決黨員帶動本事不強的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。把黨員發展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉移到怎樣發展經濟、群眾增收致富的路子上來。
(三)解決突出問題。
群眾反映強烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉化的一個重要原因。對存在的火石壩礦權糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農戶林地糾紛等突出問題，配合相關部門，認真加以解決。
(四)壯大團體經濟。
(一)興辦實體經濟。
1.由村第一書記、支部書記、村委會主任牽頭，擬成立“xx村綠色產業加工服務有限公司”。租用原高峰村小學，開設茶葉加工、小五金加工、建筑服務、農資服務等產業和業務。
2.經過縣委組織部、縣工商局等單位支持，申報微型企業“3個20萬”項目支持。個人承擔部分(20萬元)由成頭的出資人及愿意參與資金投入分紅的村內人員出資，按照投入比例分紅收益。項目支持資金20萬元算入村團體分紅股，無息貸款資金20萬元，算入村團體分紅股，該股在貸款回收后自然解除，該原始股不足資金可有原始出資人補足后計算分紅股份額。
3.公司經理、管理人員等按照勞動法規定領取工資。探索對落戶我村的建筑、水利等工程，實行村團體工程隊包工的形式，支付招標單位管理費和專業技術人員、規費等經費后，按照公司組成份額分成盈利，上述相應盈利作為村團體收益，即保障項目受益為村團體及農戶，因施工人員為當地工程受益群眾，可保障工程施工質量。同時承接民間建設工程，保障建筑安全、建筑質量的同時，為村團體盈利，為群眾致富供給就業機會。
(二)挖掘自然資源潛力，發展觀光旅游。
出處 m.cdxkw.cn
充分利用村內的水、林等自然資源，主要利用流白水水庫、林場水庫、石橋水庫、下寨龍洞水等資源，采取入股、承包經營等多種形式，引進企業發展度假村、休閑觀光農業等，增加村級團體經濟收入。
請參會的各位領導、各位同志提出批評意見。
扶貧工作與第一書記調研報告篇三
xx莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來，村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶，725人，其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。
xx莊村設立一個黨支部，現共有黨員17人，入黨2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布十分不合理。此刻支部正大力發展，把村里思想覺悟高、致富本事強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年經過公推直選新發展了兩名年輕的，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農村黨員一線創先爭優情景進行調查了解，對群眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。
全村團體經濟無收入，大項開支經過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依靠務工、經商等非農業行業為主，約占家庭收入的84.7%。
1、抓班子，帶隊伍，進一步提高村“兩委”班子的戰斗力。
在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。堅持學習制度，帶領村黨員干部，學習黨的理論和農村各項政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路，規范開好“三會一課”，制定村級班子議事規則、決策程序，建立健全村務公開，確立民主決策，加強班子團結，增強組織的戰斗力。
2、加大產業結構調整，想方設法發展經濟。
充分利用好村里農村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，了解致富信息;掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。
3、切合實際，辦幾件惠民實事。
對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，開展一對一聯系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。進取協調各有關部門利用優惠政策幫忙村里實施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
扶貧工作與第一書記調研報告篇四
據《**省人民政府扶貧開發辦公室轉發國務院扶貧辦關于完善國家扶貧戰略和政策體系暨新十年綱要調研工作文件的通知》，**縣扶貧辦抽調骨干力量組成調研組，于xx年6月1日至8日開展了深入細致、全面的調研工作。**縣實施《**縣扶貧開發規劃（xx—xx年）》取得了顯著成效，但面臨的困難問題仍然十分嚴峻，完善扶貧戰略和政策體系，制定新十年扶貧開發規劃已經十分必要。
根據《中國農村扶貧開發綱要（xx—xx年）》、《**省農村扶貧開發綱要（xx—xx年）》，**縣結合實際，總結扶貧開發經驗，按照經濟社會中長期發展規劃要求，在村級扶貧開發規劃的基礎上，制定了《**縣扶貧開發規劃（xx—xx年）》。xx年以來，我縣堅持開發式扶貧方針，以貧困村為主戰場，以貧困人口為主攻對象，把農村產業開發和改善生產生活條件作為扶貧開發重點，突出抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業扶貧、易地搬遷扶貧等工作，扶貧開發工作取得了顯著成果。一是扶貧開發投入資金力度加大。xx—xx年的八年，投入中央財政扶貧資金7356.8萬元，投入財政扶貧資金地方配套3743.6萬元，投入以工貸賑資金125.00萬元，投入小額信貸（有償）資金1500萬元，投入定點幫扶扶貧資金425萬元，投入群眾自籌及投工獻料折算資金4618萬元，總計扶貧開發投入資金17768.4萬元。二是貧困群眾生產生活基礎設施明顯改善。完成特困戶簡陋房改造7597戶。解決了34560人通路困難，行政村通公路比例由xx年的92%提高到xx年的97.8%。解決了38592人、70276頭（只）畜飲水困難，飲水困難人口由xx年的7.93萬人下降到4.07萬人。解決了9823戶用電困難，行政村通電比例由xx年的92%提高到xx年的95.6%。行政村有衛生室比例由xx年的20%提高到xx年的36%。三是農民人均收入增加較大，農村貧困人口減少明顯。農村人均國內生產總值由xx年的1514元增加到xx年的4360元，人均財政預算內收入由xx年的55.6元增加到xx年的206.3萬元，人均純收入由xx年的451元增加到xx年的1614元。農村絕對貧困人口由xx年的19.14萬人減少到xx年的15.75萬人。四是農民科技素質提高，產業增收渠道拓寬。實施農村種養業科技培訓114670人次，有20355農村勞力掌握了1-2項種養產業適用技術，他們已成為有技術、能管理、會經營的新型農民。xx年以來，從一般的、簡單的、低收入的勞務輸出轉向經過技能培訓的、高收入的勞務輸出，培訓基地共培訓電子、針車、旅游、烹調等專業3600人，向省外輸出1600人、省內輸出xx人，做到培訓一人、就業人人、穩定一人、脫貧一戶的目標。引進優良畜種及發展大牲畜10310頭（只），種植經濟林果46396畝，種植經濟作物1348畝，有數十個村形成了“一村一品”產業，涌現出了跑馬坪鄉馬鈴薯生產協會、西川鄉花椒生產協會、新營盤鄉蘋果生產技術經濟合作協會等“產業協會+農戶”的產業開發實體，扶貧產業已成為數千戶農戶增收的主渠道。五是解決了特困群體的生存和發展問題。xx年以來，投入財政專項資金2982萬元，采取集中與插花相結合的方法，從海拔2800米以上高寒山區和泥石流滑坡區搬遷出6600人安置到地理、氣候較好區域，實現了“搬得出、穩得住、能解決溫飽”的目標，有效地解決了生存無望特困農民群眾的生存和發展問題。
（一）堅持開發式扶貧方式，始終把扶貧開發作為各級黨委、政府的中心工作。全縣各級黨委、政府實行“一把手負責制”，把扶貧開發、解決群眾溫飽作為壓倒一切的中心工作，認真貫徹落實中央、省、市的各項扶貧方針、政策，按照“縣負總責、鄉抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，建立健全各級黨委、政府扶貧目標責任制，層層明確任務，確保扶貧到村到戶。成立了縣鄉兩級扶貧開發領導小組，把縣鄉各部門納入成員單位，各級部門共同參與扶貧開發。實行了縣級領導聯系掛鉤到鄉，科級領導聯系掛鉤到村委會，部門聯系掛鉤到村民小組，黨員干部結對幫扶到戶的幫扶制度。
（二）加強扶貧項目資金管理。嚴格執行《**省財政扶貧資金管理辦法》的同時，結合實際制定了《**縣財政扶貧資金管理辦法》、《**縣扶貧開發項目管理辦法》。實行項目資金封閉運行、專戶管理、專款專用。堅持項目資金的年度審計、報賬制。縣、鄉、村全面推行了扶貧項目資金公示、公告，廣泛接受社會監管。
（三）科學規劃，群眾廣泛參與項目。因地制宜，分類指導、實事求是地制定規劃，一般貧困群體，按照缺什么補什么的原則，制定了以村委會為單位《村級扶貧規劃》和以村民小組為單位《整村推進規劃》，《規劃》一次審批、分批實施；生存環境惡劣的特殊貧困群體，以解決生存無望群眾生存和發展問題為目標，制定了易地搬遷扶貧規劃；居住茅草房、杈杈房貧困群體，以安居樂業為目標，制定了安居工程規劃。始終把農民群眾作為扶貧開發主體，廣泛調動群眾參與扶貧開發。一是采取多種形式宣傳扶貧政策，傳遞扶貧信息，使村民了解開發式扶貧，讓群眾從思想上參與扶貧開發。二是召開村民大會參與選擇項目，自下而上編制可操作性強、群眾滿意、扶貧實效大的項目規劃方案。三是給群眾參與監督項目權。在規定時限內向村民公示、公告項目建設內容、補助標準、項目實施情況、資金使用情況，特邀請村民代表參與項目實施過程中的監督檢查。四是把群眾納為投入主體。通過宣傳動員，項目村群眾自力更生、自建家園，發揮了扶貧投入主體作用，8年來群眾自籌及投工獻料折算投入4618萬元，占總投資的26.6%。
（四）建立部門協作機制，整合項目資金。以整村推進為平臺，按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金。易地開發、勞務輸出、產業扶貧、小額信貸、安居工程等資金捆綁使用傾斜整村推進村，共整合資金5841萬元。二是整合外部門投入，按照縣人民政府的統一部署，縣發改局組建了建設項目資金整合辦公室，從水務、交通、電力、林業、畜牧、農業、城建等部門整合到重點村、整村推進村資金累計達9600多萬元。
縱向比，我縣經濟社會已發生了翻天覆地變化；橫向比，我縣還處于社會主義初級階段的低層次，經濟社會發展水平遠低于全國、全省、全市的平均水平。目前，貧困面大、貧困程度深，生產生活基礎設施嚴重滯后，文化、教育、衛生等基礎建設落后仍然是基本縣情。xx年底，全縣農村絕對貧困人口15.75、占全縣農村人口的67.6%，農村低收入人口1.76萬人、占全縣農村人口的7.6%，共有農村扶貧對象17.51萬人、占農村人口的75%。農村4.07萬人、5.28萬頭（只）畜飲水困難。4個村委會所在地不通路，4個村委會所在地不通電，625個村民小組不通路，648個村民小組不通電。農村2萬余戶居住著危房、黃板房。農村還有3.5萬人居住在喪失生存條件的高寒山區、泥石流滑坡石山區。中低產田地面積29.17萬畝、占耕地總面積38.89萬畝的75%，農田（地）水利化程度僅為33%。農村廣播電視覆蓋死角3萬余戶。步班郵路1003公里。全縣每千人口只擁有病床1.57張，58個村委會無醫療衛生室。72個村委會無文化活動室。村小危房230間共18400m2。
依據**縣目前農村貧困狀況實際，今后扶貧開發工作重點是改善農村生產生活基礎設施和增加農民收入。為此，今后扶貧開發工作的政策建議和意見有以下幾點：
（一）實施整鄉推進建設，盡快解決農村生產生活基礎設施滯后問題。農村生產生活基礎設施滯后是農村致貧的主要原因，不解決這一問題，農村脫貧致富奔小康目標是實現不了的。要以整鄉推進為平臺，整合資源，按缺什么補什么的原則，重點解決農村迫切要求的吃水、通路、通電問題。
（二）加快農村產業開發，確保農民增收。
農村產業開發是農民穩定增收最直接、最有效的途徑，發展農村產業要采取：一是要以有償信貸資金幫助龍頭企業發展農產品深加工業，解決農村種養業產品銷售問題。二是實施農村產業開發村建設。按“一村一品、戶戶有產業”的原則，選擇生產生活基礎設施已基本改善的村民小組，每村補助10萬元，實施種植、養殖、農產品粗加工的產業開發。
（三）繼續實施易地扶貧開發，解決已失去生存條件的特殊貧困群眾的生存和發展問題。
（四）把農村危房、黃板房改造列為新十綱要的重要目標任務。
扶貧工作與第一書記調研報告篇五
按照縣委組織部的統一安排部署，xx縣婦聯選派我到xx鄉xx村擔任第一支書。xx縣委辦、縣國稅局、縣婦聯黨支部、中國人壽財產保險股份有限公司xx分公司是結對幫扶單位。為全面掌握該村實際情況，我與工作隊一起深入xx村開展實地走訪調查，通過召開座談會、入戶走訪、發放調查問卷等多種形式，基本了解了該村貧困人口現狀，在深入分析該村貧困現狀及原因的基礎上，就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進行了認真思考，并提出了一些個人的想法，希望幫助xx村早日擺脫貧困。
xx鄉地處xx縣西北邊陲，鄉政府所在地距縣城97公里，地理位置較為偏遠，xx村距鄉政府2公里，共轄10個村民小組，居住點較為分散。目前，全村共有168戶639口人，其中xx占總人口的35%，為少數民族聚集地區。從人員年齡構成看，全村18歲以下162人，18—45歲191人，45—59歲159人，60歲以上127人。從受教育程度看，全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數為30人，占5%，擁有大專及本科以上學歷6人，占1%。
xx村自然環境條件較差，四面環山，田土面積少，全村耕地面積僅200余畝。該村山林資源較為豐富，山林面積共有5400多畝，主要出產楠竹和杉木。同時，因未過度開發利用，該村植被和生態環境保護較好，擁有良好的生態系統。
近年來，雖然道路等基本設施有了很大改善，但總體上看基礎設施建設較為滯后，一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中，發現村內沒有學校、醫療診所，網絡信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻，出行條件較差，連日常生產生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看，該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計，每戶每人平均擁有山林18畝，按照目前楠竹5元/根、杉樹15元/根的價格計算，一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據統計，該村共有外出務工人員400人，占該村青壯年人口的80%。
為全面摸清貧困人口底子，我與工作隊人員分成兩個組在當地村干部的陪同下，對擬摸底調查的43戶逐戶進行了走訪，根據實地走訪調查情況，其中困難的有22戶33口人，比較困難的有8戶17口人，這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪對象居住條件看，該村目前有10戶居住在泥土房中，4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如，xx村5組的趙春桂，因外出務工意外致殘，無力自主建房，現在租住的民房四面透風，家中基本沒有現代化家具電器，居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中，發現該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所占比例大，約占總貧困人口的60%。比如，該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人，沒有勞動能力。7組的xx、xx、xx，8組的xx等幾人都是殘疾人，個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯，母親在家，本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大，承擔著較重的家庭負擔。比如，該村9組的鄧遠英，妻子是啞巴，3個子女目前都在讀書，每年學費就達5000元左右，僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如，該村9組的曾凡友，妻子患有支氣管炎、哮喘，3個子女均在就讀，同樣僅靠戶主一人在xx打零工支撐，家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據與外出務工家庭成員交談得知，大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如，該村9組鄧遠英，常年在家周邊地區打零工，打工年收入1-2萬元左右。
綜合調查情況，經認真分析，xx村貧困主要有以下幾個原因：
一是思想觀念落后。在與部分群眾的交談中發現少數群眾存在安于現狀、甘于貧困的思想意識，認為xx一直以來都是貧困地區，自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環境，偏僻的地理位置，過多強調客觀因素，在如何實現自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認為國家扶貧就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調查情況看，xx村村民文化水平普遍不高，村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低，不少村民初中畢業就輟學待業。該村外出務工人員學歷普遍偏低，大多參與的都是技術含量低的工種，打工收入不高。
三是基礎條件較差。目前xx村通村公路基本上實現了硬化，交通條件得到一定改善。但總體上看，基礎仍然較為薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利于整體規劃建設新農村。村內無基站發射塔，網絡信號覆蓋率低，村內寬帶連接率低，接受外界信息渠道手段單一，信息總體仍然較為閉塞。
四是產業發展滯后。雖然xx村擁有較為良好的生態環境和生態資源，但沒有得到開發利用。如，山林資源較為豐富，楠竹、杉樹種植面積廣，但沒有形成生產、加工、銷售等產業鏈條，產品附加值低，經濟效益差，帶動全村致富能力弱。
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。xx村要實現脫貧致富，首先要想方設法轉變村民的思想觀念，推動xx村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來說，要做到以下幾點：一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位，幫助貧困地區群眾正確認識扶貧的真正內涵，既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘于貧困的消極思想，幫助貧困人口樹立戰勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧并是不是簡單的給錢給物，糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模范要樹立。在調查走訪中，發現部分群眾通過解放思想、勤勞苦干率先實現了脫貧致富。如該村支部書記，在生活水平較高、年紀較大的情況下，仍然堅持下田勞作。說明在同等環境下，只要努力奮斗就能實現脫貧致富。因此，要注重從貧困群眾身邊樹立典型，用身邊的模范教育群眾、影響群眾，增強貧困群眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優化。堅持用好的環境影響人，大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風，摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣，通過好的村規民約，營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況，嚴把審核關口，真正把貧困人口納入到幫扶范圍，分門別類建好臺賬，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策，每一戶每一人制定一套幫扶措施，增強幫扶的針對性和可操作性，確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態跟蹤管理。建立動態管理臺賬，對扶貧人口進行全程跟蹤管理，隨時掌握貧困人口狀況，幫助解決脫貧中存在的突出問題，實現幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落后地區貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。xx村地少人多，當地自然環境和經濟發展狀況的現實決定了勞務輸出是該地區脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當地青壯年外出務工，解放年輕人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要增強xx村村民的教育意識，加大對適齡兒童的教育投入，對因家庭貧困的失學兒童，要加強與教育基金會及其他教育慈善機構合作，確保貧困地區兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平。另一方面，要鼓勵和引導青年積極開展職業技能培訓，強化與縣就業服務中心、縣職業中學的聯系，幫助xx村村民提升職業技能素養。三要幫助聯系務工企業。強化與xx村在外務工人員的聯絡聯系，為本村貧困群眾外出務工提供信息和資源。同時，加強與縣工業園的聯系溝通，積極為貧困人口聯系適合工作崗位，引導貧困人口外出務工。
四是堅持以基礎建設為保障。一是進一步完善公益性基礎設施建設。加大政府幫扶投入力度，加大xx村水、電、路、訊等基礎設施建設，協調建立移動信號發射塔，進一步完善公益性服務，打牢新農村建設的基礎基石。同時，要因地制宜大力探索實施異地搬遷扶貧，通過異地搬遷改善貧困人口生產、生活環境。二是要進一步完善社會保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動能力的貧困群眾，要按照應保盡保的原則，積極幫助符合條件的群眾申報低保、五保，保障困難群眾基本生活需求。
五是堅持以發展產業為根本。一要做好“山”文章。依托村內豐富的楠竹和杉樹資源，大力引進和扶持本地能人發展竹木加工型企業，拉伸產業鏈條，增加本地產品的附加值。同時，依托山上野生菌、竹筍等特色產品，包裝開發綠色食品，結合農村淘寶等現代營銷模式，打開山區綠色生態食品銷售市場，增加村民收入。二要做好“水”文章。充分利用山區污染少、水質優的特點，大力發展特色水產養殖產業。比如，經調查考證xx水質十分適合養殖娃娃魚，且具有較好的銷售市場。建議適度開發娃娃魚規模養殖，增加當地群眾收入。三要做好“山水”文章。立足xx生態環境保護較好，空氣質量好等獨特優勢，且境內具有風景優美的峽谷資源，可以嘗試引進有眼光的戰略投資者包裝開發休閑生態旅游產業，打造新的經濟增長點。
扶貧工作與第一書記調研報告篇六
近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施，并及時印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(略發〔20xx〕7號)，聚焦精準扶貧，著力行業扶貧，推進社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續改善，扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農村貧困人口逐年減少。
經過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施，使全縣貧困人口由2010年的7.58萬人減少到20xx年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個低收入貧困人口基本實現脫貧，貧困發生率由2010年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩步提高。
20xx年全縣貧困戶人均純收入到達2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產生活水平穩步提高。
(三)產業扶持力度持續加大。
20xx年，全縣投放產業扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發展產業;41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現河省級產業扶貧園區建設穩步實施，已完成投資98%，扶持帶動貧困戶332戶，占計劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創業示范試點項目”和“互助資金創新試點項目”全面啟動。
(四)生產生活條件明顯改善。
堅持“整體推進、連片開發、集中攻堅”扶貧開發工作思路，經過大力實施扶貧整村推進連片開發、陜南移民搬遷、農業綜合開發、產業扶貧、科技扶貧、行業扶貧和社會扶貧等七項工程，使農村水電路等基礎設施條件不斷改善，社會各項事業不斷發展。20xx年，全縣實施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資12.11億元，其中基礎設施項目投資3.01億元，產業項目投資1.87億元，民生項目投資3.61億元，公共服務項目投資1.04億元，本事建設項目投資302萬元。
一年來，盡管我縣在精準扶貧工作中做了很多工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數大，精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年)，所以，在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難：
(一)農村情景錯綜復雜，增加了精準識別難度。
當前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準，部分村干部對精準扶貧政策把握不準，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序，在確定貧困戶時存在“關系戶”、“人情戶”等現象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目，對精準扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時有走過場現象，且縣、鎮包村干部也沒有進行認真核實，導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入戶調查過程中，部分農戶不講實話，不如實填報收入情景，造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現象，很難精準界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。
一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現狀，沒有發展動力;二是部分貧困戶不愿進取就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依靠思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發展產業的進取性不高。
(三)針對性不強，產業扶貧效果不明顯。
我縣過去注重整鄉整村連片推進扶貧工作，按照“一村一品”進行項目規劃并組織實施，但在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情景和產業發展需求不一樣，基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的進取性不高、產業項目推進落實困難。同時，縣域涉農龍頭企業較少，龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯，農民專業合作社大多是空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后，到戶產業實施難。
精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業發展上，這些都需要很多的資金投入，但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為“十二五”整村推進貧困村建設項目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點用于發展增收產業，但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無本事發展增收項目，導致這些項目村的產業扶持資金“閑置”花不出去，沒有真正發揮出扶貧資金的效益;二是產業扶持資金額度較小。在調查走訪過程中，農戶反映每戶專項扶持資金限額5000元，帶動不了增收產業的發展和產業規模的擴大。如：一戶按發展100窩豬苓計算，農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費)，對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導致到戶產業難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業扶持項目，這些村的部分貧困戶想發展產業卻沒有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進緩慢。
精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠研究、從現實出發，上下聯動、統籌推進，瞄準貧困、精準發力，確保我縣精準扶貧工作取得實效。
三是提議對貧困戶實行動態管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實做好貧困人口信息管理工作，準確掌握貧困現狀，加快制定貧困戶動態管理辦法，使扶貧對象進退有章可循，為精準扶貧工作奠定良好基礎。
扶貧工作與第一書記調研報告篇七
根據縣委縣政府《關于選派縣鄉機關優秀干部到村、“兩新”組織黨組織擔任“第一書記”的意見》的活動部署，我到所任第一書記的xxx鎮xxx村進行了調研，充分了解村情民意，加深了對農民關心的問題的認識，為他們提出問題尋求解決的思路，認真履行縣委縣政府關于第一書記的職責要求。現將有關調研的狀況匯報如下：
一、工作開展狀況。
縣委縣政府下發了活動的通知后，我就到xxx鎮xxx村開展了詳細的調研。首先到村與村兩委成員座談，然后走訪了農戶，了解農民群眾的需求、掌握了該村生產、生活狀況，用心宣傳黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神及中央農村工作會議精神，宣傳黨的“三農”政策，解決群眾關心的熱點問題，排查矛盾、解決糾紛、宣傳有關法制，與他們共同研究該村的發展方向及工作思路，并與村干部深入群眾，聽取群眾的心聲。
二、xxx鎮xxx村的基本狀況。
xxx鎮xxx村位于xxx鎮的西北部，西與xx市搭界，有水泥路從xxx政府駐地到該村。全村總人口2056人，有黨員28名，其中女黨員4名，無35歲以下黨員，36-45歲黨員10名，46-59歲黨員10名，60歲以上黨員8名，學歷初中以下黨員22人，高中或中技學歷黨員6名。黨員隊伍比較老齡化，知識層次不高。農民人均收入8000元。
全村耕地面積共2100畝，人均擁有耕地面積約1.02畝，全村地處平原，地勢平坦，水源較豐富。境內盛產小麥、玉米、地瓜及土豆、大蒜等。該村是全市小康村之一。該村黨支部連續x年被評為縣級先進黨支部，1994年被評為市級先進黨支部。1994年該村被評為市級小康模范村，1995年被授予“省級禮貌單位”榮譽稱號，被評為泗水縣社會治安綜合治理先進單位。
該村特色產業是xx深加工，生產的xx有“xxx”的美稱。19xx年在村支部書記xxx的帶領下，多方籌資xx萬元，建成年產xxx噸的xx廠一處。19xx年，xxx廠組建成xx集團。當年實現利稅80萬元，上交稅金11.5萬元。19xx年，xx集團建成一個xxx噸xx車間和一個現代化萬噸車間，該集團一舉跨進省優部優企業的行列。，集團銷售額達xx億元，出口創匯xx萬元，利稅xx萬元，上交稅金xx萬元，成為xx鎮經濟發展的龍頭企業、支柱產業。
建國前，群眾文化科技落后，學齡兒童入學率為40%。建國后，逐步改善辦學條件。19xx年投資xx萬元建起xx村小學，19xx年投資x萬元對小學進行擴建改造，到達校舍、課桌凳、操場、院墻、大門、廁所六配套。19xx年又投資xx萬元新建教室近xx平方米，并購置先進設備。適齡兒童入學率到達100%。先后有xx名學生考入大中專院校，人民生活建國前，大多數村民生活十分困苦，年人均糧食90公斤，人均純收入不足40元。建國后，隨著農村經濟的發展，村民生活水平不斷提高。19xx年人均純收入xx元。
1980年實行家庭聯產承包職責制后，人民生活水平迅速提高。人均純收入xxx元，20人均純收入xxx余元，多數村民已住上小康樓，村莊建設建國前，村內街道不整，村民住房多以土石木結構為主，人均居住面積不足3平方米。建國后，原先住房逐漸被磚石水泥結構代替。80年代，大多利用鋼筋、水泥預制件為主建房。xx年建成高標準小康樓，開通xx條大街，長xxx多米，并逐步實現了道路硬化、美化、綠化，安裝了路燈，建成禮貌一條街，有專人管護。改革開放以來，隨著群眾經濟發展壯大，村民福利逐步提高。村民吃上自來水，幼兒免費入園，小學生只交書費，對考入中專的學生獎勵xx元，考入大學的學生獎勵xx元。鼓勵村民拆舊房，建樓房，每戶補助1500元。70歲以上老人免交“三提五統”，烈軍屬等都有必須補助。
該村黨組織建設較好，19xx年x月，xxx加入中國共產黨，是該村第一名中共黨員。19xx年x月，成立第一個村黨支部，xxx任書記。多年來，該村黨支部重視加強自身建設，構成強大的凝聚力和戰斗力，連續xx年被授予“禮貌村”“精神禮貌先進單位”“社會治安綜合治理先進單位”稱號。xx年建立xxx村民委員會，現任村支部書記xxx，委員xxx、xxx，村民委員會xxxx，連年被評為泗水縣模范村民委員會。
扶貧工作與第一書記調研報告篇八
第一書記是指從各級機關優秀年輕干部、后備干部，國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的干部中選派到村擔任黨組織負責人的黨員。下面是愛匯網小編為大家整理的第一書記調研報告范文,供大家閱讀!
xx莊村位于張汪鎮鎮駐地東南3.8公里，隸屬張汪辦事處，西距104國道1.2km，東靠馬莊，南鄰辛莊，北鄰楊樓，交通不太便利。xx年以來，村里先后建立了農家書屋和體育健身廣場，硬化了部分道路，安裝了路燈，戶戶用上了自來水，全面實施了“綠化、亮化、美化”工程，村容村貌得到了極大改觀。
全村共192戶，725人，其中經商或外出務工人員占多數;享受低保12戶，其中殘疾人5戶，五保老人1戶。全村共有耕地近800畝，均為水澆田，人均耕地1.1畝，位置分散，由于土地存在級差，每戶村民的土地都分成若干塊，這樣給種植和收割帶來了很多不便。土地以種植糧食為主，一年兩季，糧食主要以小麥和玉米為主，少部分地塊種植土豆或蔬菜。
一、村基層組織
xx莊村設立一個黨支部，現共有黨員17人，入黨積極分子2人。村“兩委”成員共4人，全部為初中及以下學歷。全村黨員年齡層次偏高，年輕黨員偏少，年齡段分布非常不合理。現在支部正大力發展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來，今年通過公推直選新發展了兩名年輕的積極分子，均在30歲以下。村黨支部充分利用黨員“三會一課”和黨員遠程教育平臺，加強對農村黨員的教育和管理，定期召開座談會，對農村黨員一線創先爭優情況進行調查了解，對群眾反映較大的黨員進行約談，要求限期整改，跟蹤問效。
二、xx莊村經濟狀況
全村集體經濟無收入，大項開支通過召開村民代表大會一事一議籌資酬勞解決，村民人均年收入約9000元，低于全市xx年農村居民平均水平。村民收入主要依賴務工、經商等非農業行業為主，約占家庭收入的84.7%。
三、今后的工作打算
1、抓班子，帶隊伍，進一步提高村“兩委”班子的戰斗力
在班子建設上，旨在凝聚班子的合力，引導村“兩委”干部在開展工作中，堅持群眾路線，堅持高標桿定位，高標準落實。堅持學習制度，帶領村黨員干部，學習黨的理論和農村各項政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路,規范開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。
2、加大產業結構調整，想方設法發展經濟
充分利用好村里農村黨員，遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，了解致富信息;掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。
3、切合實際，辦幾件惠民實事
對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，開展一對一聯系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。積極協調各有關部門利用優惠政策幫助村里實施道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實惠。
xx橋村地屬滕州市張汪鎮，位于鎮政府西南方向4公里處。此處西有土壩，相傳是古薛國君候之墓，壩南有古橋，后人于橋北聚居成村，故名xx橋村。
目前，xx橋村有463戶村民，人口1711人，村內有30余個姓氏，其中鐘姓為大姓，有1000余人。村民的主要經濟來源是外出務工和務農，村內沒有企業，沒有集體收入，是滕州市為數不多的棗莊市定貧困村之一。
一、農業生產情況
全村目前耕地面積為2479畝，人均耕地1.4畝。土質良好，村東為黃土，村西為黑土。主要種植作物小麥、玉米等傳統糧食作物，小麥畝產1200斤左右，產量較高。村內有8臺聯合收割機，生產種植機械化程度較高。
二、各項政策落實情況
在各項惠農惠民政策的引導下，惠農一卡通、農合、農保基本普及。村內目前有低保戶34人，五保戶11人，困難村民生產生活基本能夠得到保障。
村內土地仍沒有確權登記，土地流轉程度不高。
三、村內基礎設施情況
因村內占地面積較大和村內歷史遺留問題，村內道路狀況較差，村內東西向、南北向主干道為上世紀90年代所修，目前已經出現了多處損毀，村內輔道僅有1.5公里為xx年所修，村民生產路和絕大多數入戶道路為土路，村民生產生活極為不便。
村內建有幼兒園和小學，村委會大院和廣場為近年修建，配置了籃球架等體育設施，但因經濟糾紛和歷史遺留問題沒有正常使用。
四、村內黨建情況
村兩委成員6人，目前，村委會大院因歷史原因沒有正常使用，村內事務多數在村書記、村主任家里完成。黨員37名，黨員年齡結構偏大，村內近17年沒有發展新的黨員，嚴重滯后了村內黨建工作。
五、村內存在的主要問題和困難
一是村內道路交通建設嚴重滯后。目前村內最大的問題就是道路交通問題，村內沒有集體收入，建設資金嚴重不足，村內道路缺口近6公里。主干道年久失修，生產路和絕大多數的入戶道路為土路，且村內土質多數為黑土，土質松軟，雨天道路泥濘，村民生產生活極為不便。
二是村內配套設施不足。村集體沒有收入，嚴重制約了村內公共事業建設。目前村內仍然沒有通自來水，村民用電費用偏高，每度為1.5元。因附近存有煤礦，村內原有的多數淺層水井不能正常取水，缺水情況較為嚴重。
三是黨建水平不高。目前，村委會大院因經濟問題沒有正常使用，黨組織開展活動不經常，黨員年齡結構偏大，黨員先鋒模范作用發揮不明顯。
六、初步幫扶思路和建議
對xx橋村的幫扶，立足于本村實際和優勢，結合村班子的任期目標和棗莊市科協實際，以爭取政策支持為主，按照事情的輕重緩急，采取先強基礎、再促發展的方式穩步向前推進。
二是申請村級一事一議資金，穩步啟動實施村內生產路整修和村內廣場整修項目;
三是指導成立農村科普示范基地和農民專業合作社，培育科普帶頭人;
六是繁榮村內文化生活，啟動科普消夏活動，在村內播放科普電影，提高村民的科學文化素養。
村黨組織第一書記制度實施以來，永順縣認真落實州委、州政府對庫區發展的重大決策部署，高標準選派16名國家黨員干部，按照州委何澤中書記提出的“主動關懷、幫助發展”，加強“三基”，實現“三富”的目標要求，進駐16個重點移民村開展為期三年的第一書記工作，取得了可喜的成績。近日，筆者深入長官、松柏、芙蓉等7個重點移民鄉鎮、村調研，通過查閱資料、入村走訪、問卷調查等多種形式的定量、定性分析，形成了《永順縣首輪選派重點移民村第一書記工作調研報告》，現綜述如下：
一、永順縣首輪選派工作取得的主要成績
三年來，在州、縣相關部門的大力支持下，重點移民村第一書記突出抓好了基層組織、基本產業、基礎設施、和諧穩定和干部自身五大建設，共為16個村引進、投入各類資金(含物資折價)5036.96萬元。其中，財政扶貧資金1298.58萬元，引進有關部門資金3528.18萬元，后盾幫扶單位資金103.6萬元，部門幫扶物資折款71.1萬元，村第一書記自籌資金35.5萬元。16個村新修水渠21.68千米，整修山塘水庫5口，建河壩10座，修集雨節水窖103口，新增旱澇保收面積1173畝;新修蓄水池29個，鋪設大小水管44.2千米，解決飲水困難1418戶;新修整修各類橋梁8座;新增程控電話83部，衛星電視用戶538戶;建沼氣池141個，節柴灶206個，實施農村改廁656戶。第一書記制度整合大批資金和項目投入庫區，加快了庫區經濟社會發展進程，改善了移民生產生活環境，促進了庫區和諧穩定。
(一)以基層組織建設為核心，充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用。緊密結合農村黨建工作實際，突出 “調整結構興產業，脫貧致富我當先”的主題，切實抓好“五個基本”建設，黨員的'整體素質進一步提高，村黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力及黨員的先鋒模范作用明顯增強。一是抓班子強化基本隊伍建設。依照相關法律和組織程序，選好配強了重點移民村 “兩委”班子，一批素質好、文化高、能力強、村民擁護的優秀人才進入了班子。三年來，調整村支委9人，村委會成員14人。其中，調整村支書3人，村主任5人，支書兼村主任3人。調整團支書9人、婦女主任10人、民兵營長8人。組建專業合作經濟組織13個。加強后備力量建設，培養入黨積極分子80人、村級后備干部41名，發展新黨員45名，黨員接受各級各類培訓397人次。二是抓好基本陣地建設。新修村級組織活動中心1所，新建村小1所，整修村部樓和學校13所，建好遠程教育站點15個，大多數村都建立了管理規范、具有綜合功能的黨員活動室。三是積極組織開展主題實踐活動。各村開展學習實踐科學發展觀和“創先爭優”等主題實踐活動80次。通過組織外出參觀、技術培訓、義務勞動和結對幫扶等活動，激發黨員創先爭優積極性，提升了廣大群眾的支持度，黨員先鋒模范作用、干部骨干帶頭作用得到增強。四是不斷加強基本制度建設。結合創先爭優認真推行“三制一卡”和“四議兩公開”，不斷健全了黨支部民主決策、黨員民主生活會和民主評議等制度，基本實現了黨建工作制度化和規范化。五是認真落實基本保障。部分重點移民村通過購買農產品銷售窗口等形式發展村級集體經濟，為村創收12.3萬元，充實和增強村支兩委的經濟實力，加上州、縣后盾幫扶單位駐村扶貧的資金投入，共為村民辦實事305件，促進了基層政權的鞏固。
(二)以基礎設施建設為后勁，切實改善重點移民村的生產生活條件和發展環境。受多種因素制約，我縣移民村基礎設施十分薄弱，移民、群眾反應強烈。針對現狀，第一書記團結村支兩委干部一道，想方設法加大基礎設施建設力度，改善了移民村群眾的生產、生活條件，增強社會經濟發展后勁，促進移民村向新農村的轉型建設。一是重點抓好村組公路建設。縣政府整合相關部門的項目與資金，為兩岔鄉兩岔村等11個村新修了通組公路，總長35.18公里;在勺哈鄉馬鞍山村等12個村實施了村道路面硬化工程，全長74.68公里;在長官鎮長坪村等12個村整修了村、組公路81.6公里;在澤家鎮南衛村等11個村實施村間道硬化17.75千米。以上基礎設施的開工建設，解決了重點移民村的焦點和熱點問題，促進了廣大群眾脫貧致富和村域經濟發展。二是著力抓好農村電網改造。在我縣財政緊張和未進入國家電網情況下，縣有關單位積極籌措資金，解決村民用電難、用電貴問題，在芙蓉鎮明溪村等9個村實施了農網改造，新架高壓線8.3千米，改造低壓線路23.5千米，解決農戶用電難1403戶;三是切實抓好農田水利和人畜飲水項目建設。村第一書記采取多種形式找項目、找資金，千萬百計解決農田灌溉和“飲水難”。長官鎮集坪村等16個村都組織實施了農田水利和人畜飲水工程，極大改善了貧困村的生產生活條件和發展環境。
(三)以基本產業建設為突破，努力促進移民村農民增收和經濟發展。增加農民收入、加快移民村經濟發展，是重點移民工作的重中之重。第一書記堅持以科學發展觀統一廣大村民的思想，引導他們轉換觀念，調整產業結構，實施以種養和山地開發為重點的產業建設，興建好了“綠色銀行”和增收長效工程。三年來，16個重點移民村共調整產業結構面積15695畝。其中，發展椪柑、橙柚、梨子、獼猴桃等水果8625畝，油茶、板栗、核桃等2055畝，烤煙3023畝，蔬菜、茶葉等經濟作物1992畝。各村還以大戶為龍頭，積極發展家庭養殖業，牲豬、牛、羊等存欄量都有大幅提高，雞、鴨、鵝、魚等養殖比xx年同期有較快發展。第一書記覃正鋒在長官鎮小水溪村發展特色土雞養殖，爭取縣科特辦、畜牧局、科技局等支持，組織村主干和養殖戶到花垣、吉首等地學習經驗。目前該村已成功發展養雞專業戶4戶，飼養蛋雞近萬羽。截止xx年底，16個重點移民村人均純收入達1680元，比xx年增加555元，兩年多時間實現脫貧人口2896人。
(四)以和諧穩定建設為保障，促進移民村精神文明和社會事業持續發展。重點移民村和諧穩定是第一書記的重要職責。實踐證明，貧困移民村要真正脫貧、長久致富，必須啟動“內力”，大力治愚扶智，抓好科技培訓和教育、文化工作，全面提高農民綜合素質。在第一書記的積極努力下，16個重點移民村組建治保組織19個，上法制教育課75堂，發放普法資料9944份，村民參加普法學習6278人次，調解、處理各類糾紛473起;建立村圖書室16個，藏書5.072萬冊;建立業余文體組織6個，救助失學兒童49名，解決幫扶資金1.7萬元;建立村級衛生室8個，農民夜校12所，舉辦科技培訓121期，培訓農民6705人，扶持科技示范戶116戶，配科普員83人。重點移民村群眾特別是青壯勞力的綜合素質有了明顯提高，村貌民風發生了可喜變化，精神文明建設與社會事業建有了明顯改觀。
(五)以干部自身建設為動力，不斷增強服務“三農”的意識和本領。近三年來，16名村第一書記認真執行州、縣工作制度要求，2年零8個多月駐村時間達7896天(人均493.5天)，每月堅持在駐點村住宿達220天(人均13.7天)。通過組織培養和個人鍛煉，第一書記服務農村、農業、農民的意識與本領不斷增強，重點移民村的計劃生育、安全生產、社會綜治、林權改制、人口普查、新農保等全面完成了工作任務。第一書記在工作經費短缺情況下，拿出個人工資、福利和獎金等自籌資金32萬多元，積極為駐點村興辦實事、好事。正是因為他們的勇于擔當，認真履責，不辱使命，移民村各項工作才取得了扎實的成效，受到廣大村民的歡迎和社會各界的好評。
二、取得工作成績的主要經驗
在州委政策保障和正確指導下，我縣16名村第一書記大力弘揚“敢為人先，勇于擔當，團結務實，爭創一流”的“永順精神”，認真推行一線工作法、六辦工作法、目標倒逼法、公開承諾制的“三法一制”，在實際工作中忠實實踐“三個代表”，取得了實在的工作成效。總結經驗有以下七個方面：
(一)領導重視是前提。永順高度重視重點移民村第一書記選派工作，首先嚴格選派標準，從縣直行政和事業單位選拔了16名政治素質好、群眾觀念強、熱愛農村基層工作的優秀干部赴村任職。其次，精心組織選派干部開展崗位培訓，使大家深入明確選派下村的目標和任務，科學運用農村工作方式方法，為迅速進入角色打下基礎。第三，多次召開會議聽取匯報，組織部經常召開部門聯席會議，辦公室人員隨時與項目單位聯系，積極為重點移民村各項建設開展協調，切實為選派工作排憂解難，提供了堅實的組織保障。
(二)加強管理是重點。組織部和村黨組織第一書記管理辦公室量化細化出臺了《工作日志制度》、《學習制度》、《請銷假制度》等一系列管理制度，以及年度和三年綜合考核考評方案，加強對第一書記的領導、指導、監督和管理工作，經常與駐點鄉鎮黨委、政府了解他們的工作情況，溝通、交流村第一書記管理工作意見，及時指出不足，提出批評或建議。管理辦公室多次深入各村督查、檢查，采取給村干部和群眾代表打電話、與鄉鎮黨委政府負責人和駐村干部詢問等多種方式，加強日常管理工作，有效督促選派干部抓好工作落實。
(三)認真履責是基礎。16名村第一書記駐村后不斷強化學習，提高理論政策水平和自身素質，深入群眾，勤奮工作，扎實履行好職責，在宣傳政策、帶好班子、發展經濟、幫助村民致富和維護穩定等方面，做了大量卓有成效的基礎性工作。在州、縣重點移民村工作經費緊缺現狀下，大多數村第一書記自掏腰包為村里跑項目、爭資金，急群眾之所急，干群眾之所需，發揮了積極作用。
(四)部門支持是保證。各縣直選派單位和相關職能部門在項目、資金、技術、信息等方面，為駐點村的發展和村第一書記的工作給予大力支持。各鄉鎮黨委政府為選派干部解決工作和生活上的難題，幫助村第一書記理清發展思路，選準發展方向，全縣上下形成了重點移民村工作齊抓共管的良好格局。
(五)解決困難是關鍵。過來，國家、省和地方政府加大水利建設，產生了諸多移民問題。州委根據實際情況選派了一批黨員干部到重點移民村擔任村第一書記，進一步強化基層基礎工作，切實加大解決移民實際困難和問題的工作力度，為廣大群眾興辦了很多好事、實事，有力促進了庫區移民和農村社會的穩定。
(六)總結推介是必要。為促進村第一書記相互學習，取長補短，我縣每年按季度召開一次工作碰頭會，每年6月和年底召開小結和總結會議。管理辦公室、移民局和村第一書記積極向《團結報》、《湘西移民》和《永順情況》等媒體投稿，宣傳重點移民村工作的動態和經驗，使全縣選派工作做到了領導重視、組織認可、社會和群眾知曉。
(七)嚴格考核是關心。按照上級要求，我縣對村第一書記按年度進行了三次考核、評比，并給予了表彰和獎勵。xx年1月，組織部通過走訪調查、民主測評等程序，對16名村第一書記三年工作實行了嚴格的綜合考評。2月份，經組織考察、會議研究決定，提拔任用了在選派村工作成績突出的4名村第一書記，覃正鋒擔任長官鎮鎮長，祝俊波擔任鹽井鄉副鄉長，陳先明擔任小溪鄉副鄉長，汪立海擔任小溪鄉人大副主席兼工會主席。
三、存在的主要問題和困難
一是重點移民村工作和發展不平衡。少數第一書記存在重基礎設施建設、輕基層組織建設，重物資扶貧、輕精神扶智傾向，思路不夠清晰，向主管部門和鄉鎮黨委政府匯報、溝通少，工作欠大膽、欠靈活，有畏難情緒，工作重點不突出，難以促進移民村的平衡發展。個別第一書記作風不扎實，駐村時間少，辦私事時間多，作風飄浮，掌握情況不夠及時和準確。
二是項目和資金的投入不夠理想。國家財扶資金、省州縣職能部門項目資金對移民村的基礎設施、基本產業等建設的投入仍不理想，資金總量少、到位較遲，移民部門相關配套資金以及村第一書記專項工作經費明顯不足，與廣大移民群眾的期盼和要求有一定差距。
三是村級集體經濟發展十分緩慢。我縣移民重點村還有一定數量的村沒有安排集體經濟發展資金，村里自主發展能力本身較弱，缺乏資金用于村務管理和為村民興辦實事。
四是移民村實際困難和問題仍然偏多。由于我縣多數移民村地處偏遠、矛盾問題多、情況相對復雜，仍然存在基層基礎薄弱、產業發展滯后、群眾文化素質較低等實際問題。受歷史、政策、自然條件和村民主觀意識因素影響，很多問題難以及時有效得到解決。
五是鄉鎮跟蹤管理工作存在滯后。重點移民村所在鄉鎮黨委、政府對第一書記的管理工作還不夠嚴格，沒有與鄉鎮機關干部真正同步考核。對移民村發展關心力度不夠，存在依靠組織部和相關部門等現象。
四、下步工作的對策及建議
州委建立的村黨組織第一書記制度是當前推進移民村工作和實施新農村建設的重要舉措。針對我縣首輪選派重點移民村第一書記工作的實際，就進一步抓好第二輪重點移民村第一書記和選派村黨組織負責人工作，提出以下四點建議：
一是進一步深入調研，科學規劃統籌發展。
要認真選定調研課題。以加強農村基層組織建設、加快移民村發展和維護農村和諧穩定為重點課題，努力探索破解基層黨組織無人管事、無處議事、無錢辦事、無章理事“四大難題”的途徑，提高抓好新時期移民工作的針對性。要不斷拓展調研方式。以開展創先爭優活動為載體，結合全縣干部作風轉變建設年要求，全面推行“一線工作法”，采取走訪座談、問卷調查等多種方式深入調研，廣泛傾聽、了解移民群眾的呼聲和意愿，科學制定并組織實施好重點移民村兩年經濟社會發展規劃和年度計劃，找準破解制約貧困移民村發展的切入點，統籌好引領移民科學發展的有力措施。
二是進一步強化領導，建立健全相關機制。
要建立黨建工作機制。各級各部門要切實提高思想認識，強化對選派干部的領導，村第一書記是黨建工作“第一責任人”，以“三制一卡”、“四議兩公開”、“三法一制”等工作模式為要求，督促、檢查第一書記全面落實工作責任、內容、措施和目標，形成主動關懷、幫助發展的格局和氛圍。要拓寬干部選拔任用機制。把從縣直、鄉鎮機關選派村第一書記逐步拓寬延伸到從大學生村官和新招考公務員等隊伍中，把有志服務農村、真正發揮作用的優秀人才選撥到農村擔任第一書記或，增強到基層干事創業的競爭性和積極性，并出臺一定政治和經濟待遇的政策予以鼓勵、獎勵。要逐步完善投入機制。各級各部門積極整合好移民、扶貧開發等資金，對重點移民村優先立項和安排資金，按照“渠道不變、捆綁使用、各記其功”原則加大投入力度，重點關注產業建設和基礎設施建設，并因地制宜多想辦法加快村級集體經濟發展，傾力扶持農村經濟組織和發展大戶能人經濟。要重點完善管理和考核機制。進一步明確各級各部門的管理職責，組織部抓好第一書記的選派、考評和安置工作，按季度、半年和年底召開相關會議，聽取工作情況匯報，努力協調解決實際困難，強化對第一書記的各種培訓，提高他們的綜合素質和履職能力。縣移民局加強業務工作指導，幫助第一書記提高抓項目、興產業、促發展等能力。鄉鎮黨委按照屬地管理原則，加強日常工作監管，確保第一書記駐村工作取得實效。各相關部門要把第一書記工作納入績效考核范圍和目標管理，推動工作落實。要出臺考核、獎懲政策，對工作積極、成績突出的第一書記給予表彰和獎勵，通過建立健全激勵機制，使他們政治上有奔頭、工作上有盼頭，安心扎根在基層建功立業。
三是進一步明確任務，講究方法突出亮點。
村第一書記到基層任職是加強黨建工作、充實基層力量、鍛煉青年干部的重要舉措，選派干部要明確任務，扎實有效地促進工作。要重點加強基層組織建設。注重培養接班人，夯實基礎，筑牢堡壘;充分發揮優勢，帶領村民致富、幫助加快發展;主動關心群眾，落實強農惠農政策，以人為本，改善民生;盡快理清工作思路，明確工作重點，及時發現、化解各類矛盾，維護農村社會大局穩定。要注重講究工作方法。以求真務實的工作態度真正與群眾打成一片，及時、準確掌握村況民情，善于發現和解決問題，勇于實踐和開拓創新;處理村級重大事項，按照程序科學民主決策，并組織抓好實施;圍繞農村經濟發展多想辦法、多創路子、多謀舉措，推動各項工作的跟蹤和落實。要突出工作特點和亮點。充分發揮原選派單位和個人的各種有利資源和優勢，圍繞基層組織、基本產業、基礎設施、和諧穩定和民生事業等建設創新方法，及時總結經驗教訓，善于創造條件開展工作，凸顯出各村各自的工作特點和亮點。要嚴格遵守制度和紀律。村第一書記要嚴格按照州委、的要求，在學習、工作、生活上執行好相關制度和紀律，確保駐村、宿村時間，以務實的工作作風樹立選派干部的良好形象。
四是進一步落實責任，確保農村穩定發展。
要強化學習提高能力。村第一書記要采取多種形式加強學習，樹立信心，勇于實踐，狠抓自身建設，不斷提高綜合素質和服務“三農”的本領。要認真履行工作職責。狠抓基層組織建設，增強村級班子的戰斗力，突出加強村級班子建設、黨員隊伍建設、村級事務管理工作，逐步完善各項規章制度，嚴格實行村務、黨務公開，確保村民享有知情權、參與權和監督權;狠抓基本產業建設，增強移民村經濟的支撐力，要通過實施一批產業項目，大力發展種植業、養殖業和勞務經濟，形成“一個支柱，多業并舉”的發展格局，促進廣大移民產業增收、產業致富;狠抓基礎設施建設，增強移民村發展的承載力，以項目建設為抓手，著力抓好交通設施、水利能源及民生工程等建設，通過基礎設施條件的改善，逐步解決重點移民村的行路難、飲水難、居住難、就業難、就醫難、就讀難等問題。要確保移民村穩定和諧。村第一書記要狠抓穩定和諧建設，增強移民群眾的向心力和凝聚力，集中精力把廣大村民最關心、最需要解決的困難放在工作的首位和突破口，確保庫區移民人心安定，堅持把各種矛盾糾紛化解在基層，實現小事不出村組、大事不出鄉鎮，無重大民事糾紛和刑事犯罪發生，全力維護農村社會的和諧與穩定，為移民村的經濟發展奠定堅實的基礎。
扶貧工作與第一書記調研報告篇九
按照全市基層組織建設年活動安排，經過市委組織部的選拔和培訓，我到xx街道xx掛任“第一書記”。經過駐村入戶調研，對該村的基本情景有了基本了解，現將有關情景匯報如下。
一、基本情景。
xx位于xx市東北約5公里處，南與東沙河前荊河溝搭界，東靠荊河河道，北與俞寨村相鄰，西靠滕平公路，現有人口1498人，383戶，耕地面積1...畝，居民收入主要來源與外出務工、種植、養殖。常規農作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區內有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業9家。近年來，xx在街道黨委、辦事處的正確領導下，在居“兩委”班子的共同努力，團結奮斗下，居各項工作齊頭并進先后獲得過“平安建設先進單位”、“先進基層黨組織”、“招商引資先進單位”、“尊師重教先進單位”、“環境衛生綜合治理先進單位”、“新農村建設先進單位”等市、街道多項榮譽稱號。
1、生活環境方面。后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側進行了綠化，戶戶通上自來水，夜晚照明路燈，24小時不間斷視頻監控。
2、衛生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點衛生所，有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學，不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題，還為附近5個村居孩子上學供給了方便。
3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險，同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟，真正做到了讓轄區群眾不為自我老了、病了而發愁，讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設。
xx現有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下，深入學習實踐科學發展觀，大力發展和完善基層組織建設，堅持與時俱進、開拓創新，以改革創新的精神研究新情景，解決新問題，不斷提高基層組織建設水平。異常是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后，為了總結換屆時的承諾：工作中進取響應上級號召，順應人民群眾，加快經濟發展。應當說是一個主體素質較高，富有活力的隊伍。
三、經濟情景。
xx是傳統的農業村，村民生活發展85%來源于外出務工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領導下，發揮地理位置優勢，由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東，居兩委全力改善市水源地的環境大力打造宜居環境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個廠子，解決了很多村民的就業問題。
四、計劃生育情景。
xx現有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環177人，計劃生育工作歷來是比較難干的工作，還有歷史遺留問題，應對困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸的精神，建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。
五、存在的突出問題及工作提議。
經過深入調研，該居存在著干群關系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題，這在必須程度上影響了經濟發展、和諧穩定。下一步，我將團結居兩委成員，做好以下幾個方面的工作：
1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求，結合本居實際情景，一是加強現有黨員的政治理論學習，制訂完善黨員學習制度，采取定期學習黨的理論知識，不定期傳達市、街道最新會議精神，經過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發展培養入黨進取分子，組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員，經過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式，使其進取的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務勞動日活動，組織支部黨員，對居內環境衛生進行清掃，對居內困難戶、五保戶進行幫扶。
2、完善居各項規章制度。務實管用的制度，是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度，不斷提高工作規范化、科學化水平，進一步增強服務發展、服務群眾、服務民生的本事。
3、抓好計劃生育工作。一是統籌安排、職責到人。居兩委班子成員和計生專干，施行包組包戶職責落實到人，構成橫到邊、縱到底的職責體系，切實增強人人做好計劃生育工作的職責意思;二是制訂“計生工作例會”制度，每月5日前社區領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會，總結上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數，指出工作重點，職責落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開，在居組主要道路刷寫規范醒目的計生宣傳標語，發放計生優惠政策等有關材料，按要求分類整理各類檔案材料統一裝訂成冊，理解群眾監督。
扶貧工作與第一書記調研報告篇十
xx主村位于東郭鎮西北部，全村共計600余戶，1800多人;全村共有耕地余畝，人均1畝多。該村副業經濟不發達，主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少，年輕村民在外打工者居多。
二、村的經濟社會狀況。
由于村里沒有經營性群眾收入，日常開支主要靠賣宅基地和墓地等籌集，屬于不可持續發展，村里群眾致富辦法較少，個別農戶種植蘋果、桃子等經濟作物，大部分年輕村民在外務工者較多。
三、基層組織狀況。
在組織建設方面，該村支部沒有正常開展工作，屬于基層組織建設薄弱村，該村現有黨員31名，平均年齡51歲;但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數偏少。此刻支部正大力發展，把村里思想覺悟高、致富潛力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。村委有3人，在村民中有必須威信，工作力度較大，但是由于文化程度偏低，理解新鮮事物較慢，創新意識有待加強。
四、新農村建設工作狀況。
1、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。在各級各部門的大力支持下，農村公路建設正在如火如荼地進行中，村里已鋪水泥公路3000余米，尤其在開展農村環境綜合整治以來，我村對部分道路進行修繕，對村內排房進行規劃，改觀村容村貌，大大方便村民的生產、生活。
2、計劃生育、治安及信訪穩定工作穩步推進。隨著農民素質的不斷提高，村民們的生兒養老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優生，少生快富，生男生女一樣好等科學、禮貌、進步的婚育觀念正在群眾中逐步構成。村級治安較好，近年來，無重大治安案件發生。
3、以人為本，弱勢群體倍受關注。該村五保、低保對象，在村委會的幫忙下，基本上全部納入社會救助范圍，使他們的生活得到了有效保障。
五、關于上戶主村建設、發展的幾點想法。
1、重點支持發展種植業，強化品牌建設。在目前狀況下，利用果樹栽植的優勢，大力發展種植業。但目前存在著產品不優，沒有品牌，只是追求面積的數量，而沒有注重質量的提高，也忽視了品牌效應。加快品牌建設，打造自己的品牌，實現品牌效應，讓農民更快的富起來。
2、強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨用心分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會班子，幫忙群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，構成動力。
3、加強土地流轉工作。由于村民外出務工人員較多，相當一部分土地沒有充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，下一步我們將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉工作，每年定期將流轉租金及時撥付村民，這樣既讓土地最大限能的發揮了效益，也讓百姓增加了收入。
4、利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法。充分利用好村里農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。
扶貧工作與第一書記調研報告篇十一
根據區、市、縣組織部門的統一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉田洞里村擔任第一書記。4月18日到村里報到后，我采取走訪農戶、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調研活動。此外，還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況。
田洞里村是我縣瓜里鄉的一個較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個村民小組，共有農戶276戶，總人口852人。全村有一所村級小學，是一個復式教學的學校，包括學前班到小學2年級，共23名學生，各年級的學生交叉在一起上課，1名教師，學校教學基礎設施較差。
田洞里村行政區劃面積約為16.8平方公里，是一個典型的山區貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經濟林所占比重大。
村委現有干部3人(黨支部書記、村委會主任1名，村委會副主任1名，黨支部副書記1名)，中國共產黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
全村共有貧困人數438人，貧困黨員7人，特困戶8戶，木皮房翻新8座。
二、經濟發展情況。
近年來在縣、鄉黨委、政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，田洞里村的基礎設施建設和群眾的生產、生活方面都取得了很大的發展。已實現全村通電、通電視，村民組基本通公路，20xx年興建了90平方米的衛生室(目前還未投入使用)。生態工程建設取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。
經濟產業結構情況：農業方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經濟作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養殖方面，目前有兩家養豬場(在建設當中)和兩家竹鼠養殖場。據村委干部介紹，至20xx年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經濟收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。
農民增收情況：除正常的種植、養殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數達到426人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數的二分之一。兩戶竹鼠養殖戶均處于試養階段，還未能進行規模養殖。
三、制約田洞里村經濟發展和急需解決的幾個問題。
1、盡快啟動鐘家灣自來水架設工程和道路硬化工程。
2、由洞里村級主干道沒有硬化，特別是通往田洞里時經過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。
3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達5000多畝但由于交通不便，沒有進行深加工，只能靠賣原材料，建議政府實行政策傾斜，針對田洞里村的產業進行招商引資。
4、村民文化娛樂設施極為缺乏，全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閑暇時間。建議政府考慮村民的實際困難，爭取在田洞里村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。
5、農村勞動力素質偏低。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新農村建設，農民增收打下良好基礎。
扶貧工作與第一書記調研報告篇十二
20xx年7月至8月，我們駐村工作隊組成調研小組，深入全村貧戶家庭入戶調查，認真分析區域經濟社會發展形勢，結合全村發展現狀，認真分析總結，形成了調研報告。
全村人多地少，自然條件惡劣，群眾自我發展能力不強，農業收入不穩定。部分村民對新技術、新產品接受程度底，特色高效農業推廣慢，村民文化程度偏低，掌握的實用技術少。
（一）宣傳政策。注重把宣傳政策與推進農村改革發展結合起來，采取通俗易懂、易于接受的方式，廣泛宣傳國家和省、市支持農業農村發展的重大決策部署和事關群眾切身利益的教育、衛生、低保、養老等強農惠農富農政策，積極協助聯系戶申請辦理“雙業”貸款、婦女小額信貸等惠農貸款，引導農民敢貸款、會貸款、及時還款，及時發現、反映和制止損害農民利益的各種行為，督促各項強農惠農富農政策不折不扣落到實處，進一步凝聚群眾、組織群眾、發動群眾。
建檔立卡，推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯干部深入聯系戶家中，了解村情戶情、經濟狀況、發展愿望、存在困難、就醫就學等，提出個人幫扶計劃。要認真梳理歸納干部群眾的意見建議，及時反饋給黨支部或有關部門，盡力幫助解決實際困難。
（三）促進發展。注重把促進發展與推進“1236”扶貧攻堅行動結合起來，大力推進以發展養殖業為主的設施農牧業，以種植核桃樹為主的特色林果業主體生產模式，幫助村委會做好村級道路硬化和自來水入戶工作，積極試點推廣甜高粱種植技術，全力發展千畝優質核桃產業基地建設工作，協助做好土地流轉、種植業結構調整、勞動力技能培訓、勞務輸轉等工作，幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產業。
（四）疏導情緒。注重把疏導情緒與加強農村社會治理結合起來，及時掌握群眾的思想動態和苗頭性、傾向性問題，深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件，幫助開展法律法規及政策解釋工作。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，倡導健康向上的生活新風尚。
（五）強基固本。注重把強基固本與提升能力素質結合起來，加強村黨支部建設，強化黨員日常管理和教育培訓，幫助完善村務公開、黨務公開、黨員培養教育等制度，大力推行“四議兩公開”工作法，指導村內公益事業“一事一議”，提升村級黨建工作水平。
（六）推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結合起來，
注重發現和宣傳推廣在主導產業發展、基礎條件改善、新農村建設等農村改革發展中涌現出的典型經驗和成功做法，充分發揮先進典型的示范引領和帶動作用。
（一）摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的.總體思路，精心編制精準扶貧精準脫貧實施方案，確立了貧困村主導產業，填寫發放貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉有冊”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
村干部積極性調動起來，著力推動貧困村經濟和各項事業健康發展。
（三）用“好”社會保障，確保精準扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會建設的重要任務，認真做好教育、就業、醫療等工作，進一步提高養老金補助標準，健全貧困弱勢群體救助、大病醫療救助等制度，堅決防止因病、因災、因學致貧返貧。在繼續做好低保工作的同時，堅持“治貧先治愚”，促使更多的有勞動能力的貧困人口學習實用技術，增強致富能力，扎實開展農民實用技術培訓和貧困村致富帶頭人培訓，對貧困家庭“兩后生”（初高中畢業后未繼續上學、未就業的學生）免費進行就業培訓，保證每個貧困家庭有一名勞動力掌握1—2門致富技術。加快農村土地確權和流轉，著力破解脫貧致富瓶頸制約，充分激發農村發展活力。
貧等涉農資金項目資金，集中向重點產業、重點項目傾斜，激發農村發展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
扶貧工作與第一書記調研報告篇十三
十堰市自實施千企進千村結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要到達什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯系的扶貧村鄖縣城關鎮桃花溝村進行了實地調研，現將情景報告如下：
基本情景與現狀。
桃花溝村位于鄖縣城關鎮西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(20xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
扶貧目標及對策。
針對桃花溝村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班經過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在前，經過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
扶貧目標。
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭經過6年的奮斗，構成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到2，全村人均純收入到達5000元。
扶貧對策。
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，到達路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，構成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。20xx-經過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，構成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從20開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶供給優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，構成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到20構成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃20xx-投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到20，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房干打壘房屋進行搬遷和重建，到達整齊劃特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設桃花溝村綜合服務大樓。進取爭取上級支持，力爭在20投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂到達20家，從業人員100人以上，年營業額到達600萬元以上。
保障措施及提議。
保障措施。
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變桃花溝的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民經過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，經過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作職責。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責桃花溝村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施;潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
幾點提議。
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有資料。
二是為扶貧攻堅供給強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的進取性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要進取協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情景下，更多的供給一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既能夠減輕企業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要資料。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們經過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，到達扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。
扶貧工作與第一書記調研報告篇十四
中央確定20**年為基層組織建設年，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。山東省選派“第一書記”正是以此為契機提出的。
農村基層組織建設現狀近幾年來，東營市區以“三個代表”重要思想為指導，大力加強基層黨組織建設，取得了可喜成績。黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設都有了明顯的改善和加強，戰斗力、凝聚力進一步提高。但取得成績的同時我們也不能忽視了其中暴露出來的問題，農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環節，思想觀念陳舊、滿足現狀，破殼經濟難以實現、環保意識不強導致污染十分嚴重等一系列問題都亟待解決。
因為山東省東營市率先從縣直屬部門單位和鄉鎮（街道）選派優秀黨員干部，到農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織擔任縣鎮下屬的村或社區的“第一書記”，屬于全國首創，在這方面有了必須的經驗和成就，能為調研供給充足的素材和社會基礎。所以選擇其中發展較好的東營區、廣饒縣和利津縣作為調研的典型。
以廣饒縣為例。20**年5月廣饒縣率先提出了一百位“第一書記”下鄉的政策，以推動地方農村建設的發展。這些干部分別擔任廣饒下屬一百個村的“第一書記”。廣饒縣規定，“第一書記”按照摸實情、定規劃、理路子、強班子、辦實事、建制度的思路開展工作，全程參與村、社區和“兩新”組織黨組織各項工作，以培育“五好”為著力點，打造先進典型村；保障“五有”為著力點，提升相對薄弱村；以突破“四難”為著力點，整頓轉化后進村；以破解“三少”為著力點，提升“兩新”組織黨建工作水平；以建設“四型”社區為著力點，打造社區黨建品牌，做好幫弱促強和培育典型工作任務的落實。廣饒縣這種創造性的舉措，一方面能夠加快建設廣饒的新農村，提高農村居民收入，完善廣饒農村的基礎設施建設，推進廣饒農村現代化建設；另一方面廣饒提出的新思路，將為中國新農村注入新的活力，為新農村建設供給新的思路和方法。廣饒縣目前取得了必須成績，積累了豐富的經驗，值得我們推廣。但同時還有一些問題尚未解決，值得我們思考和探索。
此次調研成果將有助于將東營區、廣饒縣、利津縣的成功經驗推廣到其他地區，對建立長期有效的體制和機制，把此項工作推向深入有著重要意義。
第一章契機——20**年創先爭優、加強基層組織建設年。
1.1農村黨組織建設面臨的諸多問題。
農村基層黨組織是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶，農村基層黨組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎。當前農村基層黨建工作存在著諸如村支部經費不足、干群關系不協調、村干部理論素質不高、黨建工作方法簡單等突出問題，嚴重影響了農村基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮以及建設社會主義現代化新農村的步伐。
概括說來有以下幾個方面：
首先是村支部經費不足，通俗說就是村團體沒有收入。農村稅費改革后，農民負擔得到減輕，政府收入卻相應減少。增加團體和農民收入是建設新農村的根本目的，而改革后國家對農村土地的保護增強，村里基本上沒有自我的公共土地，也不敢征收村民的土地，所以很多村就成了赤裸裸的“空殼村”：只能依靠上級政府下撥資金彌補缺口，維持各項工作運轉。而農村黨建工作經費支出上頭又沒有明確的配套文件，只能擠占辦公經費的支出預算，如此杯水車薪，怎能不制約黨建工作的正常開展。在這樣的村里，也根本拿不出錢為群眾興辦公益事業、完善村里的基礎設施，從而導致了新農村建設步伐的緩慢。
黨組織建設有效推進。
再者就是產業結構亟待調整，生產力的提高和生產關系的改善極大地推動了農民生產生活的發展，但新時期新環境下頭對新的環境挑戰又需要有新的調整，調整意味著創新，而創新也意味著有可能失敗，所以農村產業結構的調整是一件十分艱巨的任務。不僅僅是村干部要帶好這個頭，更要使村民齊心協力，一同創新。
還有文化、醫療保障、社會保障、養老、困難戶等等等很多問題都需要去克服，在困難中求發展，在發展中就會遇到很多困難，有很多問題是此刻農村發展所必須解決的。
1.2中央政策領跑基層黨組織建設。
早在20**年10月12日我黨第*****會第三次全體會議就經過了關于推進農村改革發展若干重大問題的決定。旨在進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。
機制，提高綜合利用效能；推進農村扶貧開發；加強農村防災減災本事建設；強化農村社會管理，堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區建設，堅持農村社會和諧穩定。在黨的基層組織建設方面，要加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展供給堅強政治保證；完善黨領導農村工作體制機制；加強農村基層組織建設；加強農村黨員隊伍建設，鞏固和發展先進性教育活動成果，做好發展黨員工作；加強農村黨風廉政建設，大力發揚黨的優良傳統和作風，密切黨群干群關系，是做好農村改革發展工作的重要保證。
20**年02月08日，中組部召開在創先爭優活動中開展基層組織建設年視頻會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，要以創先爭優為動力，扎扎實實做好基層組織建設年各項工作，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。
確定20**年為基層組織建設年，是黨中央做出的重要部署。中組部專門下發了《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》，要求以“創先爭優迎十八大”為主題，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
基層組織建設年要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進。抓落實，就是把黨的十八大以來中央關于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經驗全面推廣。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都進取行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
經過實施基層組織建設年，主要實現以下目標：基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發展、服務民生、服務群眾的本事不斷增強。黨員隊伍生機活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。基層基礎保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。基層黨建制度化水平進一步提升，現有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。
中央確定20**年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創先爭優活動和基層組織建設年融為一體，以創先爭優為動力加強基層組織建設，以基層組織建設年為抓手深化創先爭優，以創先爭優、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，全面落實黨的十八大和***全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。
第二章成效——“第一書記”幫扶作用逐漸突顯。
2.1強化基層黨組織建設。
基層黨建工作是此次中央決定開展基層組織建設年諸多任務中最重要的一點，也是各地下派“第一書記”幫扶任務中重點抓的工作。因為隨著社會改革的深入，三農建設異常是農村建設成為國家建設的重中之重，非公有制經濟的發展也越來越為國家所重視。
針對農村基層組織建設出現的各種問題，每個村的“第一書記”采取先調研，再對癥下藥的做法。農村黨建工作的一項任務是發展農村黨員，但隨著時代的變遷，新時期人們對入黨的態度也在悄然發生著變化，老黨員年齡偏大、已經不能勝任新的工作，新黨員思想觀念陳舊，年輕的后備力量缺失，都給黨建工作帶來了很多困難。
有困難就要解決，各村的“第一書記”各顯神通，采取了不一樣的措施。廬山社區將其下屬的六個行政村的黨建工作一齊抓，科學定位社區黨組織職責，成立了廬山社區黨總支，重構農村社區黨建新格局，使社區黨組織在街道黨工委的直接領導下開展工作。“第一書記”根據其中五個村的村級經濟比較薄弱的現狀，并充分利用當地的特色品牌，成立了五個村級黨支部和一個稻花香特色黨支部，街道班子成員擔任黨總支書記，五個村支部書記兼任黨總支委員，廬山社區服務中心主任兼任黨支部書記，從而做到以黨建統領農村事務發展。
趙家村在黨建工作方面進取開展“三會一課”制度，這也是目前黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應當長期堅持的重要制度，是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是黨中央經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。即定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會以及按時上好黨課。
這種看似簡單的辦法，卻也是增強黨委班子和農村干部戰斗力、凝聚力的最有效辦法。因為會議是定期召開的，黨課也是需要定期上的，每一次召開會議或是上黨課，都會做到以下一些工作：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；討論發展新黨員和理解預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表；開展批評與自我批評；開展民主評議黨員活動；研究入黨進取分子的培養教育及黨員發展對象，評選優秀黨員；結合當前形勢，對黨員進行先進性教育和形勢、任務教育。反復的教育與宣傳，能夠很好地提高黨員的思想意識，及時貫徹中央的決定，對下一步工作的決策、部署、開展起到很好的指導作用。
對于非公用制企業的黨建工作的意義在改革開放以后就顯得格外重要，非公有制經濟在國民生產中所占的比例越來越重，國家制定相應的政策鼓勵和支持非公有制經濟的發展，而非公用制企業的黨建工作就顯得尤為重要。目前非公用制企業的黨員人數較少，并且一些企業沒有自我的團黨組織，就導致一些想入黨的思想先進的員工不能得到很好的指導，已經入黨的黨員不能很好的起到帶頭作用，企業往往缺少凝聚力和先進思想的指導。對此，東營市的一些區黨工委、團區委也開始著手在一些非公用制企業設立團黨組織，加強黨建工作、培養優秀黨員。
以勝利開發區黨工委、團區委在山東正輝石油裝備集團有限公司成立團委，委派“第一書記”為例來說。20**年5月16日，共青團山東正輝集團委員會成立，劉勞動書記任企業“第一書記”。正輝集團位于東營市勝利經濟開發區，下設三家全資子公司，雖然員工僅有160余人，但年產值卻高達1.5個億，是石油裝備企業中的龍頭。雖然企業在短期內的經濟效益比較好，但若沒有黨支部的領導或是黨員的帶頭作用，十分不利于企業的長遠發展。成立團委是新形勢下集團職工隊伍建設、基層群團組織建設、企業文化建設的重要舉措，是加強職工思想政治手段保證，也是使像正輝集團這樣的非公用制企業實現二次跨越的必要手段，即從松散式小作坊式民營企業向跨行業、跨領域、跨地域的綜合性集團發展。更是充分發揮青年職工主力軍作用、提升集團士氣、凝聚企業人心的重要保障。
劉書記到來后根據企業的實際情景提出了“131”的黨建模式，即在非公用制企業黨組織建設中，發揮黨支部這一政治核心的作用，健全“工會、共青團、婦聯”三個支撐點，抓好企業文化建設這一有效載體，不斷提升黨組織的凝聚帶動作用，推動企業發展和良性運轉，破解了非公有制黨建工作的難題。首先，第一個“1”是突出黨支部這一政治核心作用，把建立健全基層黨建長效機制作為非公用制企業黨支部作用發揮的有力保障；其次“3”是指健全工、青、婦組織建構，構建企業黨建支撐點，發揮工會的廣泛聯系作用，加強對企業工會的領導，密切聯系黨組織與企業職工的聯系，搭建黨群溝通平臺，進取鍛煉、培養、吸納優秀分子；最終，第二個“1”是指抓好企業文化這一有效載體，大力加強企業文化建設、豐富職工文化生活，宣傳企業的核心理念，從而為企業的發展供給了強大的源源不斷的精神動力。破解了非公用制企業黨建工作的難題，幫忙企業穩定、持續的發展。
利津縣的三陽紡織有限公司的黨支部也是采取了類似的方式，結合公司自身的狀況，在黨支部層面、社會層面、公司職工層面搭載了相應的活動載體，增強企業員工的凝聚力，激發黨員的進取性。
2.2完善基礎設施建設。
正所謂“想致富，先修路”，農村的基礎設施的改善是農村進一步發展的重要基礎，也是老百姓能感受到的“第一書記”到來后帶給自我最切身的利益。所以，“第一書記”們下駐幫扶駐村后，完成初期的調研工作后，就開始根據本村的具體問題來改善基礎設施的情景。
首先是路面的硬化。這在城里人看來并不是什么問題，條條柏油馬路是再平常可是的了，但對于大多數農村來說，“晴天一身土，雨天兩腿泥”已成習慣，因為大部分村支部沒有團體收入，所以根本拿不出錢來修路，有一條整潔的大路似乎成了一種奢望；而對于有橋的村子，多年的陳舊老橋也為村民們埋下了安全隱患。“第一書記”到來后，上級部門也撥款一部分資金，就能夠用來改善路面狀況、修整橋梁，同時也幫忙書記們在村里迅速樹立起威信，方便進一步開展工作。
其次是電網、水網的改造鋪設工程。雖然中央很早就提出電、水、網絡的村村通計劃，但實施起來卻遇到了重重阻礙，即便是在東營市這種經濟較發達的地級市，缺少資金仍是頭號難題。同樣的，近年來，經過上級部門撥款、政府補貼等方式向村里進行財政支持，才逐漸解決了村民用電難、村里沒有路燈夜間出行不便、飲用水衛生沒有保證、電視信號差等一系列最基本的問題。
再次是村容村貌的整治工程。具體的包括很多方面，例如修建完善排水系統、實施村莊綠化、健全環衛保潔工作，力爭做到“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”，從而真正改善村民們的生活環境。
2.3推進農村產業結構調整。
2.3.1農村經濟發展遭遇的瓶頸。
改革開放以來，我國農村經濟取得了突飛猛進的發展，農民生活水平有了大幅度提高。在新形勢下，把握農村發展新特征，找出制約農村經濟發展的困難和問題，并進取研究新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在黨和國家面前的一項緊迫任務。
然而，解決農村經濟問題不可能一蹴而就，它需要國家的正確方針政策，需要大家的共同努力。“十二五”時期，我國農業和農村經濟發展仍然處于能夠大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨著諸多風險挑戰。黨中央、國務院高度重視“三農”工作，把發展現代農業作為加快轉變經濟發展方式的重大任務，把同步推進工業化、城鎮化和農業現代化作為政策導向，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，全社會關心農民、支持農業、關注農村的氛圍更加濃厚，農業和農村經濟發展的環境條件更加有利。一是我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段，綜合國力和財政實力不斷增強，強農惠農力度將持續加大。二是我國工業化已進入中期階段，“十二五”時期城鎮化率將超過50%，對農業和農村經濟發展的拉動作用將更加明顯。三是經濟結構戰略性調整不斷深化，擴大內需戰略全面實施，城鄉居民消費結構加快升級，農業和農村經濟發展的空間將更加廣闊。四是農村改革深入推進，體制機制不斷完善，農業和農村經濟發展的制度基礎更加堅實，發展活力將進一步增強。
可是，我國農業現代化滯后于工業化、城鎮化的問題相當突出，農村發展滯后、城鄉發展不協調越來越成為我國現代化建設的關鍵制約。我國農業發展的基礎尚不穩固，農業基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創新本事不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出，在資源短缺與環境約束加劇、農產品需求剛性增長、國內外傳導聯動和相互影響日益加深的背景下，保障農產品供求總量平衡、結構平衡、質量安全和生態安全的壓力增大。我國農村生產要素流失嚴重，在工業化、城鎮化快速發展中存在著耕地占多補少、占優補劣和非農化、非糧化現象；隨著農村勞動力很多轉移，農村勞動力已進入總量過剩與結構性短缺并存階段，關鍵農時缺人手、現代農業發展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯；農村資金外流、金融服務供給不足問題依然突出，加快建立城鄉要素平等交換和合理補償機制的要求更加迫切。促進農民持續較快增收難度增大，農業生產進入高成本階段，金融危機后農民外出務工增速放緩，城鄉居民收入差距擴大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉差距任務艱巨。
建設農村小康社會，必須堅持統籌城鄉經濟社會發展，加快建設現代農業，大幅度增加農民收人。而在現實期，制約農村經濟發展、農民增收有多方面因素：農村經濟不合理，村鎮團體經濟基礎薄弱，村鎮干部素質參差不齊，農民群眾觀念陳舊、市場意識不強等等。
針對現階段農村經濟發展面臨的種種問題，各個村的“第一書記”們做了充分的調研，因地制宜、對癥下藥，根據實際情景解決村里發展的困難。
概括說來，“第一書記”們都嘗試了以下幾種創新模式。
首先是打造屬于自我村的自主品牌。比如廬山社區的“稻花香”，甚至專門為此設立了一個稻花香特色黨支部，如此可見書記的良苦用心；還有顏徐村的生態草莓、抗氧化梨等有機果蔬，村里的“第一書記”徐書記十分有商標產權意識，為了更好的推銷自我村的產品，他先后為這些有機果蔬注冊了“顏華”、“環悅”、“顏徐”三個品牌，還申請了多個綠色認證，為村里經濟作物的下一步推廣擴大做好了鋪墊；還有龍西村的“龍須丸子”、小楊村的老粗布，這些品牌一旦成功推廣出去，慢慢成為人們耳熟能詳的牌子時，市場需求就會迅速增長。
其次是成立農村合作社。合作社這個名詞大家并不陌生，但真正能把這個合作社做好、做大，真正能服務于百姓卻是不容易的。因為合作社必須有一個穩定的機制能確保它平穩地運行下去，如果無法運轉下去，村民們就會對此失去信心，進取性會嚴重受挫。最關鍵的是開辦的合作社要貼合民情，最大限度的滿足百姓需求。比如北塔村和顏徐村的沼氣合作社，因為由村民家中收集的各種秸稈廢料而產生的沼氣真正用于村民家中，并為此省下了一大筆煤氣費，村民們體會到了切身的利益，才會進取加入、支持村里的工作；同樣的，利津縣新村的閆書記根據本村以畜牧業為主的特點，為村里建立了一條完整的產業鏈條，從飼料、畜牧到屠宰、銷售，全過程都由合作社操辦，統一協調價格購買飼料、飼養過程中供給技術指導，屠宰后交由村里的農貿市場統一銷售，連糞便也由村民回收后統一處理作為有機肥料出售，僅有真正為老百姓著想，百姓才會放心的將一切都交給村子里去辦，這種團體經濟體制才能很好地運行下去。
再有就是創立生態園林、開展旅游業。生態旅游是時下比較熱門的一種旅游選擇，而東營市周邊的農村能夠依托便利的交通資源和龐大的消費人群發展獨具本村特色的生態旅游。比如王營村在建的“鳥巢”生態大棚，將普通的蔬菜大棚改造成一個具有觀賞性的立體果樹園林，再加上先進的無污染的無土栽培技術培育出的有機韭菜，更是吸引城里人觀光旅游的最大亮點；再就是小楊村的農家樂，雖然小楊村的村子規模不大，但充分利用當地的諸如“槽子井”、“葫蘆灣”這些具有民間傳說的旅游資源，還有精美耐用的老粗布，再依托村子緊靠公路、交通便利這一地理優勢，十分適合開展旅游業。
而最關鍵的一點就是要發展新型產業，由傳統種植業向一些高效產業轉型。比如，前邵村的菌種種植，經過成立合作社、聘請專家、種植靈芝等名貴中藥材，不僅僅使自我村里的居民富裕起來還帶動了周邊的幾個村子一同致富；東壩村的張書記眼光獨特，他發現村民主要依靠傳統的簡單地種棉花來維持生計，而繁重的勞動力和不穩定的市場嚴重影響著村民的生活水平和質量，經過觀察，種植蓖麻子的土壤要求與棉花的要求基本一致，又不需要很多的勞動力，所以引進蓖麻子后不僅僅為村里解放了很多勞動力，也為村民保住了基本的底價，真正做到了保底增收；北塔村的書記們也根據本村多數人從事橡膠、皮革的加工這一特點，進取招商引資，創立并規劃了一個工業園，也為周邊的村落解決了近1000人的工作問題。
還有就是由但必須純耕作模式向循環經濟模式轉變，既環保又能增產增收。具體做法因地而異，具體說來有糞便循環利用，種植的果蔬或者莊稼的桔梗入魚塘作飼料，魚塘的池底回收做廢料等等，因為操作起來需要資金和技術的支持，目前很多地區尚未采用或處于試驗階段。
2.4做好基層群眾工作。
全心全意為人民服務，是我黨的宗旨。“第一書記”們下鄉扶貧，就是要從百姓的利益出發，切實解決百姓的困難，滿足百姓的需求。而從不一樣單位下派的“第一書記”都有自我不一樣的特長，利用自我所擅長的工作來更好地為百姓服務。
2.4.1“醫療衛士”篇。
前邵村的王書記是從市里衛生局派下來的，來到前邵村后，他發現村里的醫療衛生建設十分落后，很多村民有病往往不去看，最終原本的小康之家也因病致貧、因病返貧了。針對這種情景，王書記先后籌資20余萬元幫村里建設了“健康一條街”，做到街道的硬化、綠化、美化，并設有健康宣傳欄39塊，電線桿健康宣傳箱36塊，同時還編印了《健康生活方式》，分季節發放給村民。除此之外，還開展了“就醫直通卡”、“健康咨詢卡”、“下鄉義診”等活動，為廣大村民供給了健康咨詢和指導，取得了不錯的成績。
而廬山社區更是將醫療服務下放到社區，在社區里有完善的醫療設施，力爭為村民們做到“小病不出村、大病不出區”，引導村民們健康生活。
2.4.2“教育先鋒”篇。
鮑王村幫扶的獨到之處在于教育。來自市教育局的田書記一上任，就為當地實施了教育幫扶計劃：聯系捐贈和調撥了價值60余萬元的物資，聯系大型公司為村里小學捐贈了價值23680元的書包、5000元的圖書，這些捐贈物資在很大程度上改善了村子及其周邊所輻射的7個村的教育條件。除此之外，田書記還大力支持了“一加一，手拉手”的教育幫扶計劃，旨在讓市里的優秀教師走進村子，帶來新的知識和教育理念；同時帶動當地的教師走出去，更新教育方式，促進教育科學發展。
北塔村也十分重視村里的教育，甚至把幼兒園翻新后與村里的支部大院蓋在了一齊，在節日期間與小朋友們一齊慶祝。
2.4.3“新型農民學校”篇。
當前，東營市上下正在全力推進生態禮貌典范城市建設。建設生態禮貌典范城市是一項系統工程，不僅僅要實現城區的生態禮貌，還需要一大批生態禮貌鄉村作基礎、作支撐。廣大農民、異常是農村黨員干部作為農村經濟社會發展的主體，其綜合素質、禮貌程度的高低，直接決定著生態禮貌典范城市的質量和進程。所以，東營市動員各縣各村創立新型農民學校，動員全市上下做好創立新型農民學校的工作，全面提升農村黨員群眾素質，更好地發揮在農村經濟社會發展中的主體作用，加快推進生態禮貌典范城市建設。
創立新型農民學校是一項創新型實踐，必須是在充分尊重農民意愿、引導群眾廣泛參與的基礎上，轉變教育培訓的理念，創新教育培訓的模式，增強教育培訓的實效。為此，東營市找到了“三個著力點”來扎實推進新型農民學校創立工作。
一是有效整合教育培訓資源。當前，東營市農民培訓資源很多，可是職責不清、政出多門、多頭管理等問題突出，難以發揮應有的作用。所以在創立新型農民學校工作中最大限度地整合教育培訓資源，按照技術種類齊全、專業結構合理、專兼職教師結合的要求，打破區域、院校、身份界限，既統籌各級黨校、農廣校、各類專業培訓機構、職業院所的專職師資力量，又要聘請涉農部門、科研院所的專家、學者、技術人員和具有豐富實踐經驗的致富能手、“鄉土專家”作為兼職教師，建立健全市、縣、鄉三級農民教育培訓師資庫。
二是有針對性開展教育培訓。根據廣大農民群眾的情景不一樣、需求不一樣，開展教育培訓的類別也不一樣。必須堅持“社會需要什么專業就設置什么專業，發展需要什么人才就培養什么人才”的原則，緊扣農業生產實際和農民生活需要，大力培訓農業新科技和現代農業適用技術異常是農民群眾最關心、最迫切需要掌握的實用技術，及時傳遞新的政策信息、產品信息、市場信息，進取推廣新的生產經驗、經營經驗、理財經驗，熱情推崇新的創業觀念、生活觀念和道德觀念，從而使廣大農民不僅僅學到脫貧致富的本領，并且受到全面的素質教育。
三是采取務實管用的教育培訓方式。當前，傳統的課堂教學模式已難以適應新形勢下農民教育培訓的要求，必須樹立“進門是課堂、出門是現場”的理念，堅持“開門辦學”，依托涉農企業、農村經合組織開辟教育培訓基地，把課堂教學推向田間地頭，將理論培訓與生產實踐緊密結合。
而所謂新型農民學校最大的亮點在一個“新”上，新型的最大魅力，莫過于有針對性地開展教育培訓。時令不一，農事繁多，不在農村，難以體會農民的艱辛。農民學校把那些農民群眾認可的致富能手、鄉土專家聘為兼職教師，走上講堂。一方面從感情上和農民拉近了距離，這些人的成功經歷和豐富經驗足以讓群眾信服，他們傳授的經驗，教授的技術，農民更樂于理解。另一方面從教學資料上更貼近農村生產實際，這些人有很多本身就是農民，他們能解決農業生產中“細枝末節”問題，話能說到農民心窩里能增強教學的針對性。當然，涉農部門、科研院所的專家、學者、技術人員，在農民學校中的作用同樣重要，他們的宏觀意識更為強烈，往往能帶來最新的農科知識，兩者互為補充，相得益彰。
而新型農民學校靈活多變的教學模式更是吸引人所在的地方。相比一味在課堂上干講，很多村子采用“室內教學+戶外遠教+田間課堂”的三位一體式教學，并結合一些農家書屋、電子閱覽室，能夠多形式、多載體的進行學習培訓，更容易讓人理解掌握。
新型農民學校的興起，還能有效扭轉人們對農村幫扶的觀念。多年來，上級部門對農村的幫扶多是“輸血”式的外力幫扶，解一時之渴。其實，建設社會主義新農村，從根本上改變“三農”面貌，最關鍵的是要提高農民的素質，在增強“造血”功能上做文章。新型農民學校的出現，為農民培訓、提高素質開辟了道路，越來越多的農民群眾能夠走進這座沒有圍墻的大課堂，追求破解難題的途徑，探求豐產豐收的期望，由此迸發的學習進取性可想而知。
第三章前進路上的絆腳石。
沒有什么路會是一帆風順的，改革更是如此。盡管國家制定了很多惠民利民的政策，“第一書記”們也極盡所能，但還是遇到了很多困難。首先是設施的利用率太低，有些設施或設備的啟用出發點是好的，但使用率太低，比如一些農家書屋擺放的書籍都落滿了灰塵，很顯然是很久都沒有人動過了；然后是農民的思想過于保守，有些村子，盡管村書記一遍一遍地做工作，甚至帶頭行動，但村民還是難以舍棄傳統的簡單粗放的種植業，不愿意去嘗試，不愿意任何冒險；還有就是一些地區雖然迅速發展起來了工業，但工廠里排放出來的廢氣嚴重污染了周邊村子的環境，又為村民們的健康埋下了隱患；再就是一些村書記的想法是好的，但落實起來難度過大，幾乎很難實現預期目標，甚至能夠說是“異想天開”。
應對這些問題，不能操之過急，也不能放置不管，必須堅持，堅持去做村民們的思想工作，循序漸進；也必須思考，認真思考問題的根源何在；必須傾聽，去近距離傾聽村民們的聲音，真正為村民們著想，才能真正解決問題。
結束語。
為期四天的調研活動結束了，我們調研隊一行八人走訪了二十多個村子，參觀了幾家企業。雖然很辛苦，但經過了這個“第一書記”的調研，我們這些城里的大學生了解了很多國家關于基層黨建方面的知識，也明白了很多國家對于新農村以及村縣企業的幫扶政策。廣大農村是國家發展的基石，是關乎國家能否健康、持續地向前發展的決定性因素。我們期望有更多的人能來走進農村，了解農村，進而幫忙農村，最終實現共同富裕。
扶貧工作與第一書記調研報告篇十五
按照全市基層組織建設年活動安排，經過市委組織部的選拔和培訓，我到xx街道xx掛任“第一書記”。經過駐村入戶調研，對該村的基本情況有了基本了解，現將有關情況匯報如下。
一、基本情況。
xx位于xx市東北約5公里處，南與東沙河前荊河溝搭界，東靠荊河河道，北與俞寨村相鄰，西靠滕平公路，現有人口1498人，383戶，耕地面積1200畝，居民收入主要來源與外出務工、種植、養殖。常規農作物以小麥、玉米、大豆為主。轄區內有森林公園、荊泉水廠、招商引資企業9家。近年來，xx在街道黨委、辦事處的正確領導下，在居“兩委”班子的共同努力，團結奮斗下，居各項工作齊頭并進先后獲得過“平安建設先進單位”、“先進基層黨組織”、“招商引資先進單位”、“尊師重教先進單位”、“環境衛生綜合治理先進單位”、“新農村建設先進單位”等市、街道多項榮譽稱號。
1、生活環境方面。后荊溝局，道路平整干凈，房前屋后井然有序，住宅整齊劃一，家家門前水泥路，道路兩側進行了綠化，戶戶通上自來水，夜晚照明路燈，24小時不間斷視頻監控。
2、衛生教育方面。居內高標準建設了市級合作醫療定點衛生所，有效解決了百姓就醫難、看病貴的問題;教育方面村投資150萬元建立了荊泉小學，不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題，還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮醫療保險、農村合作醫療保險等各種保險，同時為居內一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟，真正做到了讓轄區群眾不為自己老了、病了而發愁，讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設。
xx現有黨員36人，居兩委成員6人，其中女干部1人，大專學歷3人，兩委交叉任職1人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下，深入學習實踐科學發展觀，大力發展和完善基層組織建設，堅持與時俱進、開拓創新，以改革創新的精神研究新情況，解決新問題，不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后，為了總結換屆時的承諾：工作中積極響應上級號召，順應人民群眾，加快經濟發展。應該說是一個主體素質較高，富有活力的隊伍。
三、經濟情況。
xx是傳統的農業村，村民生活發展85%來源于外出務工，近年來在xx黨委，辦事處的正確領導下，發揮地理位置優勢，由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東，居兩委全力改善市水源地的環境大力打造宜居環境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個廠子，解決了很多村民的就業問題。
四、計劃生育情況。
xx現有育齡婦女300人，一胎184人，二胎91人，多孩16戶，女扎77人，放環177人，計劃生育工作歷來是比較難干的工作，還有歷史遺留問題，面對困難村干部有著一種敢碰釘子，不服輸的精神，建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖，讓每戶盡顯圖中。發現問題及時解決有效遏制了計劃外生育現象的發生。
五、存在的突出問題及工作建議。
通過深入調研，該居存在著干群關系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題，這在一定程度上影響了經濟發展、和諧穩定。下一步，我將團結居兩委成員，做好以下幾個方面的工作：
1、加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求，結合本居實際情況，一是加強現有黨員的政治理論學習，制訂完善黨員學習制度，采取定期學習黨的理論知識，不定期傳達市、街道最新會議精神，通過集中學習和自學的方式切實提高現有黨員的政治理論水平;二是發展培養入黨積極分子，組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員，通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式，使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用，開展黨員每月義務勞動日活動，組織支部黨員，對居內環境衛生進行清掃，對居內困難戶、五保戶進行幫扶。
2、完善居各項規章制度。務實管用的制度，是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩大會議兩票”等制度，不斷提高工作規范化、科學化水平，進一步增強服務發展、服務群眾、服務民生的能力。
3、抓好計劃生育工作。一是統籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專干，施行包組包戶責任落實到人，形成橫到邊、縱到底的責任體系，切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂“計生工作例會”制度，每月5日前社區領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會，總結上月工作，找出不足，安排本月工作，做好心中有數，指出工作重點，責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開，在居組主要道路刷寫規范醒目的計生宣傳標語，發放計生優惠政策等有關材料，按要求分類整理各類檔案材料統一裝訂成冊，接受群眾監督。
根據區、市、縣組織部門的統一部署和安排，我榮幸的被選派到資源縣瓜里鄉田洞里村擔任第一書記。4月18日到村里報到后，我采取走訪農戶、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式，深入開展調研活動。此外，還走訪了鐘家灣、牛塘凹、將軍頭、竹子山、村架嶺、田洞里等村民小組，從而進一步了解農村建設和農民增收、貧困戶等情況。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況。
田洞里村是我縣瓜里鄉的一個較為貧困的山村，村民以漢族為主，全村分為8個村民小組，共有農戶276戶，總人口852人。全村有一所村級小學，是一個復式教學的學校，包括學前班到小學2年級，共23名學生，各年級的'學生交叉在一起上課，1名教師，學校教學基礎設施較差。
田洞里村行政區劃面積約為16.8平方公里，是一個典型的山區貧困村。全村共有水田795畝，人均水田只有0.93畝，旱地145畝，人均不足0.17畝，林地9800畝，人均11.5畝，林木大都是三木藥材，經濟林所占比重大。
村委現有干部3人(黨支部書記、村委會主任1名，村委會副主任1名，黨支部副書記1名)，中國共產黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
全村共有貧困人數438人，貧困黨員7人，特困戶8戶，木皮房翻新8座。
二、經濟發展情況。
近年來在縣、鄉黨委、政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，田洞里村的基礎設施建設和群眾的生產、生活方面都取得了很大的發展。已實現全村通電、通電視，村民組基本通公路，20**年興建了90平方米的衛生室(目前還未投入使用)。生態工程建設取得明顯成效，全村共有沼氣池64座。
經濟產業結構情況：農業方面，全村村民以種植水稻為主，以種植厚樸、金銀花經濟作物為輔，目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養殖方面，目前有兩家養豬場(在建設當中)和兩家竹鼠養殖場。據村委干部介紹，至20**年，該村人均純收入僅為1980元左右，村集體經濟收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。
農民增收情況：除正常的種植、養殖收入外，村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數達到426人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數的二分之一。兩戶竹鼠養殖戶均處于試養階段，還未能進行規模養殖。
三、制約田洞里村經濟發展和急需解決的幾個問題。
1、盡快啟動鐘家灣自來水架設工程和道路硬化工程。
2、由**洞里村級主干道沒有硬化，特別是通往田洞里時經過的河道，一到下雨天車輛無法通行，給行人造成很大的安全隱患。
3、田洞里村是目前全縣最大的厚樸種植基地，連片種植達5000多畝但由于交通不便，沒有進行深加工，只能靠賣原材料，建議政府實行政策傾斜，針對田洞里村的產業進行招商引資。
4、村民文化娛樂設施極為缺乏，全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，村民文化娛樂生活幾乎為零，村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閑暇時間。建議政府考慮村民的實際困難，爭取在田洞里村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。
5、農村勞動力素質偏低。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新農村建設，農民增收打下良好基礎。
扶貧工作與第一書記調研報告篇十六
為深入貫徹上級文件精神，扎實推進基層組織建設年活動開展，我被任命為xx村第一書記，為了掌握我村在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我迅速組成了調研小組，帶領村書記助理、一村一警及村“兩委”班子成員，直接入戶開展調研，以切實掌握我村基本狀況，為以后順利開展工作奠定堅實的基礎。
一、基本情況
(一)基本概貌
1.地理位置
xx村位于xx鎮政府西北部，全村占地近3000畝，東邊與xx村接壤,西邊與xx村為鄰, 南邊與xx村相鄰，北部與xx村相連。
2.人口概況
全村有人口1665人，在我鎮36個行政村中居第八,共500余戶，勞動力占40%左右，全村18—45歲之間人群平均教育水平在初中以上。近年來，越來越多新一代孩子接受高等教育，全村每年都有10余考取大中專院校，子女教育已受到普遍重視。
3.土地利用
全村共有耕地2358畝，其中家庭承包耕地流轉總面積為500畝，全部流轉入農戶用于種植糧食作物。我村基本作物以小麥、玉米為主，間作棉花、大豆等經濟作物，村里有果園500余畝，主要種植蘋果、葡萄、山楂等水果。
4.基層組織
全村共有黨員61人，村“兩委”成員共8人。但是，黨員年 1
齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數偏少。現在支部正大力發展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。
（二）經濟狀況
村里有規模較大的養雞專業戶和養豬專業戶各4戶，有7戶村民養殖了40頭左右的小尾寒羊。由于村里沒有企業，部分人經濟來源依靠經商或者外出打工為主，其中從事家庭經營約500人，常年外出務工勞動力為120人。村里有2個農民專業合作社，以經營種植業為主，社員總數約120人，去年該村人均年收入為7860元。
二、新農村建設的工作情況
1、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。
在各級黨委、政府的大力支持下，農村公路建設正在如火如荼地進行中，村里已鋪水泥公路3100余米，尤其在去年開展農村環境綜合整治以來，我村對部分道路進行修繕、綠化，使村容村貌大大改觀，大大方便村民的生產、生活。
2、農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高。
由于近年來國家對農業稅的免征以及相繼出臺的一系列惠農政策，在鎮政府的指導下，xx村民通過組織農民專業合作社等形式，積極發展林果種植業，近年來村民人均收入穩步提升。
3、農民的素質不斷提高，自我保護意識增強。
了村民的生產積極性。
4、計劃生育、治安及信訪穩定工作穩步推進。
隨著農民素質的不斷提高，村民們的生兒養老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，少生優生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。在“一村一警”等活動開展以來，村級治安逐年好轉，無重大治安案件發生。
5、以人為本，弱勢群體倍受關注。
該村五保、低保對象，在村委會的幫助下，全部納入社會救助范圍。每年在節日期間村委會組織人員對他們進行慰問，按季度將基本生活保障金足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。
三、關于xx村建設、發展的幾點想法
1.重點支持發展種植業，強化品牌建設。
在目前狀況下，利用果樹栽植的優勢，大力發展種植業。但目前產品存在著生產的產品不優，沒有品牌，只是追求面積的數量，而沒有注重質量的提高，也忽視了品牌效應。加快“一村一品”建設，打造自己的品牌，實現品牌效應，讓農民更快的富起來。
2. 進一步改善村里的交通狀況。
目前，該村的東部及南部，村級生產道路仍是一遇到雨天，泥濘不堪，交通阻滯，尤其農忙季節更是影響農民作業。村民深受其苦，成為影響村容村貌的主要因素之一。因此，改善該地區的交通狀況對全村的穩定具有重要意義，同時也有利于提高村民參與管理本村事務的熱情，有利于以后村“兩委”工作的開展。
3. 強化基層組織建設。
搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。
4. 加強精神文明建設。
在物質生活相對充裕的今天，人們開始注重對精神生活的追求。建議依托村農家書屋，搞好文化建設。建設文化大院并配備一些簡單的健身設施，村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時也可以增強農民的集體意識，力爭早日實現脫貧致富奔小康的奮斗目標。
5.利用遠程教育對黨員進行培訓，掌握致富方法。
充分利用好村里農村黨員遠程教育設備，對廣大黨員干部進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。
在今后的工作中，我將以科學發展觀及創先爭優思想為指導，立足全村經濟發展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，為建設和諧、進步、發展的新xx村做出力所能及的貢獻。
2012年2月17日
根據縣政府《關于選派縣鄉機關優秀干部到村、“兩新”組織黨組織擔任“第一書記”的意見》的活動部署，我到所任第一書記的xxx鎮xxx村進行了調研，充分了解村情民意，加深了對農民關心的問題的認識，為他們提出問題尋求解決的思路，認真履行縣政府關于第一書記的職責要求。現將有關調研的情況匯報如下：
一、 工作開展情況
縣政府下發了活動的通知后，我就到xxx鎮xxx村開展了詳細的調研。首先到村與村兩委成員座談，然后走訪了農戶，了解農民群眾的需求、掌握了該村生產、生活狀況，積極宣傳黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神及2012年中央農村工作會議精神，宣傳黨的"三農"政策，解決群眾關心的熱點問題，排查矛盾、解決糾紛、宣傳有關法制，與他們共同研究該村的發展方向及工作思路，并與村干部深入群眾，聽取群眾的心聲。
二、xxx鎮xxx村的基本情況
60歲以上黨員8名，學歷初中以下黨員22人，高中或中技學歷黨員6名。黨員隊伍比較老齡化，知識層次不高。農民人均收入8000元。 全村耕地面積共2100畝，人均擁有耕地面積約1.02畝，全村地處平原，地勢平坦，水源較豐富。境內盛產小麥、玉米、地瓜及土豆、大蒜等。該村是全市小康村之一。 該村黨支部連續x年被評為縣級先進黨支部，1994年被評為市級先進黨支部。1994年該村被評為市級小康模范村，1995年被授予“省級文明單位”榮譽稱號，1998年被評為泗水縣社會治安綜合治理先進單位。
該村特色產業是xx深加工，生產的xx有“xxx” 的美稱。19xx年在村支部書記xxx的帶領下，多方籌資xx萬元，建成年產xxx噸的xx廠一處。 19xx年，xxx廠組建成xx集團。當年實現利稅80萬元，上交稅金11.5萬元。19xx年，xx集團建成一個xxx噸xx車間和一個現代化萬噸車間， 該集團一舉跨進省優部優企業的行列。2011年，集團銷售額達xx億元，出口創匯xx萬元， 利稅xx萬元，上交稅金xx萬元，成為xx鎮經濟發展的龍頭企業、支柱產業。
元。 1980年實行家庭聯產承包責任制后，人民生活水平迅速提高。2000年人均純收入xxx元，2011年人均純收入xxx余元，多數村民已住上小康樓，村莊建設 建國前，村內街道不整，村民住房多以土石木結構為主，人均居住面積不足3平方米。建國后，原來住房逐漸被磚石水泥結構代替。80年代，大多利用鋼筋、水泥預制件為主建房。 xx年建成高標準小康樓，開通xx條大街，長xxx多米，并逐步實現了道路硬化、美化、綠化，安裝了路燈，建成文明一條街，有專人管護。 改革開放以來，隨著集體經濟發展壯大，村民福利逐步提高。村民吃上自來水， 幼兒免費入園，小學生只交書費，對考入中專的學生獎勵xx元，考入大學的學生獎勵xx元。 鼓勵村民拆舊房，建樓房，每戶補助1500元。70歲以上老人免交“三提五統”，烈軍屬等都有一定補助。
該村黨組織建設較好，19xx年x月，xxx加入中國共產黨，是該村第一名中共黨員。19xx年x月，成立第一個村黨支部，xxx任書記。多年來，該村黨支部重視加強自身建設，形成強大的凝聚力和戰斗力，連續xx年被授予“文明村”“精神文明先進單位”“社會治安綜合治理先進單位”稱號。xx年建立xxx村民委員會，現任村支部書記xxx，委員xxx、xxx，村民委員會xxxx，連年被評為泗水縣模范村民委員會。
三、存在的主要問題
1、農業發展滯后。
通過調查發現，由于村大部分村民在xx集團工作，該村在農業上優勢不明顯。農民經濟收入來源單一，由于歷史上精耕細作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，依靠農業致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務工，中老年在家種地的現狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉等農村優厚的政策環境進行創業致富。在創業闖業意識上需加大引導力度。在調研中了解大部分村民對發展特色農業意識不強，畏懼風險，對市場行情了解不夠。
2、科技人員缺乏，勞動力素質不高。
科技對經濟社會發展的支撐力不強，種植、養殖業都沒形成規模，不能抵御市場風險。造成村民收入增長緩慢。很多農業新技術、新品種不能及時得到推廣應用，農業技術優勢得不到充分地發揮。
3、村民思想保守，缺乏進取精神。
大部分農民還是依賴傳統種植業、養殖業，對新行業、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發展機遇，果斷投資，新上項目，發展養殖業、加工業。但經驗不足，規模不大，效益不高，影響不強，帶動力不大，這就造成全村經濟發展不快。
四、解決方法和措施
通過實地調研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我們基本掌握了xx村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農村建設存在的突出問題，提出該村今后的發展方向。
（一）加強基層黨建和村級管理
建立健全兩委工作制度，并上墻，設立政務公開欄，及時公開村務，保持5個好黨支部標準，創建縣級先進黨支部，配合村支兩委把國家惠農政策落到實處。
（二）帶領農民致富，促進農村發展
1、利用好xx鎮發展生態農業鄉鎮以及大力推進的土地流轉政策的契機，加強該村產業結構調整增加農村集體收入。加強產業結構調整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據村經濟基礎、資源稟賦、農民素質，為他們尋找適合本村發展的產業調整之路，合理有效地利用現有資源，把資源優勢轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據xx村自身優勢和潛力調整經濟結構，突出地方特色。一方面通過村集體土地和農戶土地流轉政策，積極引導適宜村生長的種植業的發展，有效地增強村級經濟實力，帶動農民增收。另一方面是管理和改造好現有村級集體的山地、水域等，使村級集體資產保值增值，進一步鞏固和壯大村集體經濟。針對村經濟"分得過多，統的較少"的實際，可采取返租倒包、合股經營等形式，對村級集體資源和農戶個人資源重新規劃、整理和開發，實施規模和品牌戰略，壯大村集體經濟。
2、開展新型農民培訓，鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術，從而不斷提高自身文化素質，使自己真正成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。目前雖然政府投入農村扶持資金逐年增加，但畢竟是杯水車薪，不可能使家庭達到致富目標。因此，村民自己必須搶抓發展機遇，發揚“自強不息奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤勞的雙手去創造財富。
3、借助“國家測土配方施肥項目”推廣測土配方施肥技術，通過良種補貼項目實現作物良種全覆蓋，做好信息指導服務。
（三）服務群眾，解決問題
1、處理好農村留守婦女及老人問題。xx村企業務工人員多，留守婦女及老人較多。當前，首先要保障他們的生存，其次要開展實用技術培訓，使有勞動能力的留守人員有一技之長，此外適當的引進加工業，以解決留守人員的生活基本來源。
2、對村莊進行重新規劃，拆遷老房空屋，置換土地xx畝。
3、對村內環境保持及繼續整治。
4、積極向上級有關部門和單位，爭取資金不斷完善村級基礎設施建設。要多渠道籌資興建小型水利建設、完善村級道路硬化工程，安裝路燈xx盞，對新居內未通電農戶統一整改電網通電，安裝變壓器。
（四）維護農村穩定，促進文明和諧
1、連接互聯網，充分利用遠程教育
2、搞好平安村創建活動
3、帶領村兩委搞好計劃生育工作
4、解決村里留守老人和兒童的生活和教育問題
2012年5月16日
根據區、市、縣組織部門的統一部署和安排，我榮幸的被選派到＊＊縣＊＊鎮＊＊村擔任第一書記。4月9日到村里報到后，我采取走訪農戶、實地考察、召開干部座談會、民情懇談會、民情分析會等形式，深入開展調研活動。此外，還走訪了＊＊、＊＊等村，從而進一步了解農村建設和農民增收等情況。
一、基本情況
＊＊村是我市＊＊縣＊＊鎮的一個較為貧困的山村，村民以壯族為主，全村有5個自然寨，分為8個村民小組，共有農戶230戶，總人口973人。除龍沖片區外，其他四個自然寨的村民基本都是水庫移民。全村有一所村級小學，是一個復式教學的學校，包括學前班到小學6年級，80多名學生，各年級的學生交叉在一起上課，連校長在內僅6名教師，學校教學基礎設施較差。
＊＊村行政區劃面積約為15平方公里，是一個典型的山區貧困移民村。全村共有水田248.8畝，人均水田只有0.26畝，旱地145畝，人均不足0.15畝，林地9500畝，人均9.7畝，林木大都是生態林，周家水庫的水源林，經濟林所占比重很小。
本健全，能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
二、經濟發展情況
近年來在市、縣、鎮黨委、政府的正確領導下，在有關部門的支持幫助下，＊＊村的基礎設施建設和群眾的生產、生活方面都取得了很大的發展。已實現全村通電、通電話、通電視，從公路通往各村寨的主路基本都用水泥硬化，2011年興建了90平方米的衛生室（目前還未投入使用）。生態工程建設取得明顯成效，全村共有沼氣池120座。
經濟產業結構情況：農業方面，全村村民以種植水稻為主，以種植茶葉、松樹其他經濟作物為輔，目前共種植有50多畝的茶葉基地；工業方面，只有兩家引資駐村的茶葉加工小廠。據村委干部介紹，至2011年，該村人均純收入僅為2000元左右，村集體經濟收入基本沒有。目前尚有兩戶（三人）還未完全解決溫飽問題（該三人均存在不同程度的'精神問題）。
農民增收情況：除正常的種植、養殖收入外，村民的主要增收渠道一是采割松脂（由于松樹老化，增種補種的又跟不上，松脂的產量已逐年大幅下降）；二是勞務輸出，基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工，打工人數達到300人，占全村勞動力一半以上，占全村人口總數的三分之一。村里有養殖山蛙一戶，養殖竹鼠兩戶，養牛兩戶，但五戶均處于試養階段，還未能進行規模養殖。
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三、制約＊＊村經濟發展和急需解決的幾個問題
1、由于＊＊村為庫區移民村，人均占有水田、旱地、山場極少。而且資源貧瘠，村委沒有集體用地，沒有任何經濟實體，眾多村民無田可耕、無山可種，只能靠勞務輸出增加收入。建議政府對庫區移民村實行政策傾斜，對適合＊＊村發展的產業進行招商引資，并簡化證照辦理手續，實行稅收減免。
2、農業生產力水平仍然低下。全村的農業總體上還是粗放生產，基本上沒有加工能力，產業化經營尚處在萌芽階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。農民增收的重點和希望在于產業，產業興則農村興、農民富、民心聚。我們應按照“一村一品”、“一村一特”、“高效生態+休閑觀光”的思路，對＊＊村的產業發展進行調研，尋找一項適合＊＊村村民發展的產業進行宣傳推廣，政府在籌資方面給予一定的支持，促使某項產品在＊＊村實現產業化，規模化，確實增加農民的家庭收入。
3、由于該村農田離水源較遠，農業用水緊張，部分水田已漸成旱地，這也間接導致很多農田丟荒。目前需建四條三面光渠道：＊＊水庫至＊＊水田、＊＊水庫至＊＊、＊＊水庫至＊＊、＊＊水庫至＊＊。計劃在今年10月份拿出初步測量資料及預算上報，爭取列入縣級扶貧計劃項目。
時均是靠喝酒、打牌、打麻將度閑暇時間。建議政府考慮庫區移民的實際困難，爭取在＊＊村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。
5、農村勞動力素質偏低。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作，為新家村建設，農民增收打下良好基礎。
2012年4月23日
根據市政府開展村情大調研活動的部署，我到所任第一書記的吳村鎮郭店村進行了調研，充分了解村情民意，加深了對農民關心的問題的認識，為他們提出問題尋求解決的思路，認真履行曲阜市關于第一書記的職責要求。現將有關調研的情況匯報如下：
一、 工作開展情況
市政府下發了關于開展村情大調研活動的通知后，我就到該村開展了詳細的調研。首先到村組織召開了兩委聯席會議并與村兩委成員座談，然后走訪了農戶，了解農民群眾的需求、掌握了該村生產、生活狀況，積極宣傳黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神及2012年中央農村工作會議精神，宣傳黨的"三農"政策，解決群眾關心的熱點問題，排查矛盾、解決糾紛、宣傳有關法制，與他們共同研究該村的發展方向及工作思路，并與村干部深入群眾，聽取群眾的心聲。
二、 該村的基本情況
1、基本情況
郭店村位于吳村鎮的西部，距離吳村鎮6公里，與寧陽縣搭界，有一條東西油漆公路從吳村鎮政府駐地到該村，由前黃堂、后黃堂、賈家廟、郭家店、張家莊、顏家村6個自然村組成。全村總人口1730人，全村有9個村民小組，有黨員72名，黨員平均年齡55歲，黨員比較老齡化，農民人均收入6300元。
2、農業生產情況
全村耕地面積共3622畝，人均擁有耕地面積約2.09畝，全村主要種小麥、玉米，因土質屬黏土系，不適宜發展林果業，沒有特色產業。該村有養豬戶10余戶，戶均養豬7頭左右。養牛戶1戶。主要經濟收入靠外出務工和種養。
3、有關農村政策落實情況
該村農村低保落實到實處，按照國家政策，落實到該村低保41人。農村合作醫療落實較全面，達到95%以上，農村新型養老保險落實率達到80%左右。
計劃生育工作實行"一胎放環，二胎結扎"，并依法征收社會撫養費，村近三年無違反計劃生育政策現象。村上有一所小學，九年義務教育普及率達98%以上。
該村社會治安良好，村安有監控設備，有夜間巡邏值班人員，沒有大的不穩定因素。
由于沒有特色產業，農村土地流轉政策還沒有在該村很好的開展開來。部分農戶進行了“一池三改”，有待加大宣傳政策力度。
村建有農家書屋、孝賢長廊，村民精神文化基礎設施完善。但有待進一步規范農家書屋使用制度，還需要通過多種途徑不斷向村民灌輸先進的思想文化，引導農民的價值取向。
4、農村基層組織建設情況
"兩委"班子基本情況：
顏承峰，男，漢族，1948.9，高中，村支書、村主任。 郭瑞德，男，漢族，1951.7,初中，兩委委員。
郭有海，男，漢族，1952.2，初中，兩委委員。
孔憲貴，男，漢族，1961.2，初中，兩委委員。
隨立梅，女，漢族，1954.11， 初中，兩委委員。
該村實行村務公開，民主管理、民主監督，一般實行一事一議，村民參議積極性較高。民風良好，村支部和支委運轉正常，班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。據對10戶農戶進行調查，對鄉村干部作風滿意的8戶，占80%，基本滿意的2戶，占20%，黨組織活動正常，黨員能按時交納黨費。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實。對落實農村政策滿意的10戶，占100%。無農村來信和上訪的現象。農村社會治安穩定。據對10戶農戶調查，滿意率達100%。
5、其他方面
1、村集體經濟發展滯后。
通過調查發現，該村沒有村主導產業。在農業上優勢不明顯。村集體基本沒有額外收入，村集體用地除黃堂村今年有大約60畝集體用地到期外，其他集體用地大部分分配到戶。村里沒有利用好集體土地來發展好村集體產業。
2、農民增收問題有待于進一步探討。
有戶承包10余畝地種植土豆，品種引進外地，銷路依靠別人包銷，但經了解大部分村民對這種發展特色農業意識不強畏懼風險，對市場行情了解不夠。
3、村莊基礎設施建設有待加強。
由于郭店村所屬自然村多，村道路經過去年硬化今年還有部分自然村之間沒有硬化，由黃堂到郭店等道路硬化不好。這些“斷頭路”的硬化也是該村百姓所迫切期望解決的問題。還有該村農業灌溉基本可以自給自足，但缺乏蓄水池。在用電方面，村夏季用電緊張，需增加電力設備。
四、解決方法和措施
通過實地調研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我們基本掌握了郭店村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農村建設存在的突出問題，提出該村今后的發展方向。
固和壯大村集體經濟。針對村經濟"分得過多，統的較少"的實際，可采取返租倒包、合股經營等形式，對村級集體資源和農戶個人資源重新規劃、整理和開發，實施規模和品牌戰略，壯大村集體經濟。
2、鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術，從而不斷提高自身文化素質，使自己真正成為有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民。目前雖然政府投入農村扶持資金逐年增加，但畢竟是杯水車薪，不可能使家庭達到致富目標。因此，村民自己必須搶抓發展機遇，發揚“自強不息奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用自己勤勞的雙手去創造財富。
3、處理好農村留守婦女及老人問題。郭店村外出務工人員多，留守婦女及老人較多。當前，首先要保障他們的生存，其次要開展實用技術培訓，使有勞動能力的留守人員有一技之長，此外適當的引進加工業，以解決留守人員的生活基本來源。
4、積極向上級有關部門和單位，爭取資金不斷完善村級基礎設施建設。要多渠道籌資興建小型水利建設、完善村級道路硬化工程、保證夏季用電供應。
郭店村第一書記
2012年2月21日
為深入貫徹上級文件精神，扎實推進基層組織建設年活動的開展，我被鎮黨委任命為望鳧村第一書記。為了掌握我村在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我迅速組成了調研小組，帶領村兩委班子成員，直接入戶開展調研， 以切實掌握我村基本狀況，為以后順利開展工作奠定堅實的基礎。
一、基本情況
(一)基本概貌
1.地理位置 望鳧村位于大塢鎮西北部，位于濟棗路兩側，鳧山腳下，由四個自然村組成。全村占地近 3000 畝，東邊與袁北村接壤,西邊與濱湖鎮為鄰, 南邊與袁前村相鄰，北部與池頭集相連。
2.人口概況 全村有人口1856人，共 470余戶，勞動力占 40%左右，全村 18—45 歲之間人群平均教育水平在初中以上。近年來，越來越多新一代孩子接受高等教育，全村每年都有10 余名考取大中專院校，子女教育已受到普遍重視。
3.土地利用 全村共有耕地 2326 畝，主要種植小麥、 玉米、土豆等作物，
4.基層組織 全村共有黨員39 人，村“兩委”成員共6人，但是，黨員年齡結構層次不合理，以老年的居多，年輕黨員數偏少。現在支部正大力發展，把村里思想覺悟高、致富能力強、在群眾里有威信的青年吸收到組織來。
（二）經濟狀況 村里有規模較大的養雞專業戶和養豬專業戶3戶。由于村里沒有企業，部分人經濟來源依靠經商或者外出打工為主，其中從事家庭經營約 100人， 常年外出務工勞動力為 500 人。村里有1個農民專業合作社，以經營種植業為主， 社員總數約 120 人， 去年該村人均年收入為6000多元。
二、新農村建設的工作情況
1、基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化。 在各級黨委、政府的大力支持下，去年以來修復村內外街道 3000 余米，尤其在開展農村環境綜合整治以來，我村對部分道路進行美化、綠化，亮化使村容村貌大大改觀，方便村民的生產、生活。
鳧村民通過組織農民專業合作社等形式，積極發展蔬菜種植業，近年來村民人均收入穩步提升。
3、農民的素質不斷提高，自我保護意識增強。 在各項惠農惠民政策的引導下，每年在參加新農合之際，全村人每年都積極參保， 參加人口占全村的 95%以上， 切實解決了農民就醫難的問題。自實施新型農村養老保險制度以來，全村所有適齡人群都踴躍參加，村民的養老觀念有所轉變，大大鼓舞了村民的生產積極性。
4、計劃生育、治安及信訪穩定工作穩步推進。 隨著農民素質的不斷提高，村民們的生兒養老，傳宗接代的 思想觀念有所淡化，少生優生，少生快富，生男生女一樣好等科學、文明、進步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村內監控已安裝完畢，實現電子監控全覆蓋。村級治安明顯好轉，無信訪和重大治安案件發生。
5、以人為本，弱勢群體倍受關注。 該村五保、低保對象，困難黨員在村委會的幫助下，全部納入社會救助范圍。每年在節日期間村委會組織人員對他們進行慰問，按季度將基本生活保障金足額發放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。
三、關于望鳧村建設、發展的幾點想法
1、重點支持發展種植業，強化品牌建設。 在目前狀況下，利用農業合作社，大力發展高效高產綠色農業。目前產品存在著產品不優，沒有品牌，只是追求面積的數量，而沒有注重質量的提高，也忽視了品牌效應。加快“一村一品”建設，打造自己的品牌，實現品牌效應，讓農民更快的富起來。
一。因此，改善村內的交通、排水狀況，對全村的穩定具有重要意義，同時也有利于提高村民參與管理本村事務的熱情，有利于以后村兩委工作的開展。
3. 強化基層組織建設。搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發展理清思路，凝聚合力，形成動力。
廣場，配備簡單的健身設施，村民們在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身。既加強了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也可以進一步凈化社會風氣，抓好了社會治安綜合治理。同時也可以增強農民的集體意識，力爭早日實現脫貧致富奔小康的奮斗目標。
5.聘請農業專家對黨員進行培訓，讓大家掌握先進的種植、養殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到模范帶頭作用。
在今后的工作中，我將以科學發展觀及創先爭優思想為指導， 立足全村經濟發展的全局，重點抓好黨組織“五有”建設，進一步深入群眾當中，從廣大村民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，為建設幸福、和諧、進步、發展的新望鳧村做出力所能及的貢獻。
望鳧村第一書記：
2012年4月15日
