社會問題是指在社會中存在的需要解決的各種不良現象或困境。在總結中，要以全面和客觀的角度來分析和評價?？偨Y范文的內容既有對成績的總結，也有對經驗的總結，可以幫助我們更好地了解自己的長處和不足。
開發區的發展講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市委于x月x日召開了全市領導干部會議，書記作了重要講話，從在建設國家創新高地上展現新作為、在構建現代產業體系上塑造新優勢、在x一體化發展上實現新突破等x個方面提出了明確要求，站位很高，對標對表省黨代會精神，落點很實，緊密契合x經濟社會發展需要。當前，全省各地奮勇爭先、競相出彩，x不進則退、慢進亦退、不創新必退，全市上下務必增強“必須入局不能出局”的使命感和緊迫感，牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，以本次觀摩為契機，相互學習借鑒、取長補短，做到先進更先進、后進趕先進，通過一個個高質量項目的落地實施，在全市上下形成比學趕超、競相出彩的良好局面，為圓滿完成省市黨代會確定的各項目標任務提供堅強支撐，為全省全市發展大局增光添彩。下面，我再講三點要求。
在拉動經濟增長的三駕馬車中，投資是駕轅之馬，是推動經濟社會高質量發展最直接、最強勁的引擎。我們要堅持項目為王，以項目建設的主動輪，帶動經濟運行的所有輪子一起高速運轉。
（一）緊鑼密鼓推進“三個一批”項目。緊盯項目全生命周期管理，認真解決規劃、審批、環評、土地、融資、用工等方面問題，推動簽約項目盡快落地、開工項目加快進度、建成項目投產達效，確保“三個一批”活動滾動開展、項目源源不斷。一是推動“簽約一批”項目早開工。要密切跟蹤東旭集團無鈷超晶格動力電池產業基地等x個前兩期“簽約一批”項目，強化前期推進、明確開工時限，簽約后半年內要轉化為“開工一批”項目。要盯緊“簽約一批”未開工項目，明確專人、緊密對接，完善前期手續，確保第一期“簽約一批”項目年底前全部開工建設，第二期“簽約一批”項目明年x月底前全部開工建設。二是推動“開工一批”項目早投產。加快x金科景朝智慧科技產業園等x個前兩期“開工一批”項目進度，逐一分解項目開工各個環節，強化屬地征地拆遷、要素保障等責任，壓實項目法人單位手續辦理、資金籌措等責任，確保x月底前“開工一批”項目全部開工。三是推動“投產一批”項目早達效。堅持把投產達效作為項目工作的一把尺子，緊盯x礦山智能制造產業園等x個前兩期“投產一批”項目，倒排工期、掛圖作戰，在確保安全生產和工程質量的前提下，加快建設進度，推行分批驗收和邊建設邊驗收，確保項目早日投產達效。同時，x年元旦節后第一天，省里將舉行第三期“三個一批”活動，各縣（市、區）、管委會以及市發改委、商務局等部門要從現在開始梳理項目，做實前期，周密部署，確保取得良好效果。
x月底完成倒塌和嚴重損壞房屋的村民自建；
持續推進x等干線公路建設，其中x、x年底前完工，x快速路、x縣段和原陽縣段年底前開工建設。
加快推進衛華智能起重裝備產業園、華蘭生物流感疫苗開發及產業化、x化纖年產x萬噸高品質超細旦氨綸纖維等項目，確保“十四五”末全市營業收入達到百億元以上企業達到x家。五是圍繞新興產業、未來產業謀項目。聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態“六新”，加強新興產業、未來產業項目謀劃，要善于用市場換產業、用項目換投資，深化與……等頭部企業合作，加快推進……等項目，全力構建具有戰略性、全局性的新興產業生態體系。各級各部門要在項目謀劃上下功夫，首先要把準方向，謀劃的項目要符合國家產業政策、產業演進規律，要弄清當地基礎條件、資源稟賦和產業優勢，重點圍繞主導產業全產業鏈和產業生態、現有企業擴能改造、“三大改造”、未來產業、“六新”等方面謀劃項目。其次要注意方法，善于借助專業智庫、團隊等外腦力量，緊緊依靠企業主體，繪制“四張圖譜”，按圖索驥，招引項目，確保得法、得當、得力，切實提高項目謀劃水平。
（四）用心用力抓好招商引資。一是完善招商政策體系。建立高質高效、標準統一的招商政策體系，不斷提升制度型開放水平。推動開發區、x海關以及中歐班列（x號）、“新日韓”鐵海聯運國際班列等開放平臺建設，在創新協同、經驗推廣、權限下放、產業聯動、平臺打造等方面優勢疊加、聯動創新，及時推出可復制可推廣的制度創新成果，在更大范圍內放大制度型開放的溢出效應。二是強化產業鏈招商。各縣（市、區）要根據產業基礎和比較優勢，科學規劃產業發展戰略，借用高端人才、專業智庫的智慧，加快繪制產業鏈圖譜、核心技術圖譜、企業分布圖譜、市場供應圖譜“四張圖譜”，并針對重點產業鏈關鍵環節、空白環節，開展產業龍頭企業、行業協會、行業頂尖研發團隊和權威專家、產業上下游客戶“四個遍訪”活動，提高產業鏈招商精準性。三是優化營商環境。持續深化“放管服效”改革，按照“一件事一次辦”要求，加快推動“一網通辦”“一網通管”系統建設，把系統開發與流程再造緊密結合起來，推進市直相關部門對審批、許可、監管等流程進行再造，進一步壓縮審批時間，精簡審批環節，實現效能提升。要全面推行有訴即辦，對市場主體、企業投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應、有訴必辦、有訴即辦，真正實現有無熟人一個樣、大小企業一個樣、國有民營一個樣、內資外資一個樣、投資前后一個樣。要嚴格對照省里工作要求和時間節點，高標準開展打擊電信網絡詐騙、打擊惡意逃廢債、依規依法兌現承諾等專項行動，堅決杜絕“新官不理舊賬”，確保把各項任務落到實處。要進一步加強考核評價，每季度對各縣（市、區）和市直各部門進行考評，實施激勵獎懲，并將測評結果直接抄送市紀委監委和市委組織部，切實樹立“誰給營商環境抹黑，就把誰拉黑”的鮮明導向。
（五）全力以赴保障項目建設。一是強化土地保障。堅持“有限指標保重點，一般項目靠挖潛”的原則，優先保障優質企業和重大項目用地。積極盤活存量土地，對批而未用、長期閑置的土地統一收回，集中支持重大項目建設。全面推行“標準地+承諾制”，變“項目等地”為“地等項目”，幫助企業實現“拿地即開工”。二是強化資金保障。健全政銀企對接機制，常態化向金融機構推介重大項目，搭建金融機構和項目單位對接平臺，積極服務項目融資。加強政府性融資擔保體系建設，加強政策引導，提高中小微企業首貸率和信用貸款比重。市財政局、金融局等單位要做好政策宣傳和引導，提高企業政策知曉率，幫助企業解決資金難題。三是強化環境容量保障。加快淘汰落后產能、堅決遏制“兩高一資”項目建設，騰出環境容量，重點保障投資體量大、畝均效益高、帶動能力強、生態效益好的項目。四是強化能源保障。能源指標要優先保障重大項目、優質項目。實施能源消費總量預算管理制度，提前做好“投產一批”項目用能預測、分析研判，進一步完善能源供應方案，切實提高煤、電、氣等保障能力，確保項目不因能源供給不足而停工停產。五是強化人力資源保障。深入推進“人人持證、技能x”建設，結合自身優勢和主導產業，加快構建企業、院校、社會培訓機構“三位一體”的培訓體系，推進“一縣一品牌”“一縣多品牌”建設，重點推進“長垣防腐”“長垣廚師”“獲嘉建筑”“原陽焊工”申報省級人力資源品牌，著力培育“x鑄造”“x縣封頭”“x數控”等x個區域人力資源品牌，為項目建設提供高質量的技能人才保證。
二、建強開發區主陣地，激發改革創新活力。
省委、省政府高度重視開發區建設，專門出臺了《關于推動x省開發區高質量發展的指導意見》，明確指出要把開發區作為經濟建設的主陣地、主戰場、主引擎，堅持全省一盤棋，進一步強化統一管理，優化空間布局，提升創新能力，深化體制改革，加快轉型升級，推進開發區整合、擴區、調規、改制，構建形成產業布局合理、產業集群發展、資源集約利用、特色優勢鮮明、發展動能強勁的開發區體系，為加快建設社會主義現代化x提供重要支撐。近年來，我市先后規劃布局了一批國家和省級開發區，目前符合納入省級管理開發區條件的各類開發區共x個（其中x個先進制造業開發區、x個現代服務業開發區、x個現代農業開發區和xx新自主創新示范區），規劃面積占全市面積的x%以上，就業人數超過x萬人，工業增加值、工業投資、工業利潤等占全市的比重超過x%。但與全國、全省先進地區相比，我市開發區還存在總量不大、機制不活、后勁不足等問題，各級各部門要按照會上印發的開發區高質量發展行動方案，對標國家、省級開發區標準，推進開發區整合、擴區、調規、改制等工作，實現園區治理體系和治理能力現代化。
（一）堅持規劃引領，優化空間布局。一要加快規劃修編。科學編制開發區發展規劃，必須與行政區發展規劃無縫套合，與國土空間規劃精準銜接，嚴格落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，同時要以前瞻x年的眼光，充分考慮開發區長遠發展需求，新增建設用地最大限度向開發區傾斜，按照產業用地占比需超過x%的要求，為開發區擴區和產業發展留足空間。加快推進紅旗區、經開區深度套合和x區、高新區深度套合，編制統一的發展規劃，統計部門要做好業務指導，年底實現統計數據并表。二要加快整合擴區。各縣（市）要按照“一縣一省級開發區”要求，按照以大帶小、以強帶弱、一區多園、布局優化、集約節約、資源共享的原則，對主導產業相近且符合環保、能耗、安全生產要求的實施整合擴區，x月底前完成開發區整合擴區方案。推進高新區和經開區根據主導產業整合（代管）市轄區開發區，形成“一區多園”發展模式，在國家考核中爭先晉位。
（二）聚焦主導產業，加快轉型升級。一要培育主導產業。各類開發區要重點發展x-x個主導產業，重點培育x個新興產業，支持頭部企業發展壯大，吸引匯聚上下游企業集聚，加快形成配套生產體系，培育一批具有產業鏈主導力的“鏈主”企業。二要強化創新驅動。加快開發區創新平臺布局建設，支持開發區企業建設省級及以上重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心等研發機構和創業中心、孵化器等創新創業載體，推動規上企業研發機構全覆蓋。推進開發區與高校、科研院所等共建合作機構，建設技術轉讓轉化公共服務平臺，搭建高校院所與企業之間技術供需對接的綠色通道。三要突出綠色發展。圍繞實現碳達峰碳中和目標，強化能源消費科學合理管控，加強資源綜合利用和生態環境保護，積極開展園區循環化改造和企業清潔生產改造，推廣應用先進適用低碳技術和設備，創建一批綠色園區和綠色工廠。完善開發區閑置低效用地處置盤活機制，提升開發區用地產出效益。
公司要突出開發建設和管理運營職責，主要負責開發建設、招商引資、資金籌措、專業化服務等職能。三要創新開發區人事和薪酬制度改革。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，推進“領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制”改革，落實績效考評和獎懲激勵機制，充分調動干部職工的積極性，助力開發區高質量發展。
三、當好拼搶主攻手，攻堅沖刺四季度。
從前三季度的經濟運行情況看，全市gdp、規上工業增加值、固定資產投資、一般公共預算收入、社會消費品零售總額分別低于預期x、x、x、x、x個百分點（預期gdp增速x%、規上工業增加值增速x%、固定資產投資增速x%、一般公共預算收入增速x%、社會消費品零售總額增速x%），隨著常態化疫情防控、環保管控、煤炭電力供應緊張等因素疊加，完成全年目標任務艱巨。各級各部門要提振信心、提振精神，拿出拼搶勁頭、過硬實招，奮力交出優異答卷。
（一）加壓奮進，確保完成全年任務。一要加強經濟運行監測調度。各級各部門要圍繞年度目標任務和“保五爭四”目標，強化統計分析、監測和預警，定期召開經濟運行調度會，緊盯關鍵行業和重點企業，抓好工業用電量、工業增值稅、客貨運總周轉量等先行指標，堅持橫向比較與縱向比較相結合、定量分析與定性分析相結合、靜態研究與動態研究相結合，深入分析總量背后的結構、靜態背后的趨勢、數字背后的原因，對每個月的各項經濟運行指標都要精打細算、精準調度，確保完成全年目標任務。二要強化稅源財源建設。雖然前三季度我市一般公共預算收入同比增長x%，規模居全省第x位，但災后重建、民生等剛性支出持續增加。各級各部門要協調聯動抓收入，廣開財源保支出，與總部在x、外地有分支機構或x有分支機構、總部在外地的企業加強溝通對接，在稅收征管等方面爭取企業支持，鞏固存量稅源，擴大增量稅源，切實兜牢“三?！钡拙€。三要抓好企業統計入庫。各級各部門要及時將項目審批、備案、核準以及招投標、施工許可辦理等情況報送統計部門，各行業主管部門要及時將開工項目情況報送發改、統計部門，確保項目及時入庫。對尚未納入統計的在建項目，要督促項目單位完善入庫手續，切實做到應統盡統、顆粒歸倉。各縣（市、區）、市直單位和項目法人單位主要負責人要對企業統計入庫工作親自過問、親自落實。四要做好助企紓困工作。著力解決“萬人助萬企”活動發現的共性問題，當前我市問題解決率x%（共收集企業問題x個，已解決x個，正在推進x個），剩下的問題都是難啃的硬骨頭，市企業服務辦、各工作組要逐個進行研究，開展專項攻堅，不斷提高“問題辦結率”“企業滿意率”。要落實好領導分包、定期通報、企業服務周例會等制度，密切關注企業投資、用電、稅收、訂單等指標動向，搞好銀企、產銷、用工、用能、產學研等領域的對接，幫助企業特別是中小微企業解決問題、渡過難關。五要釋放消費潛力。研究出臺商品房契稅繳納補貼政策，調整土地出讓相關政策，持續穩地價、穩房價、穩預期。重點推進紅旗區寶龍環湖商業街等x個特色街區和胖東來等x個商圈，鼓勵服務行業夜間延時服務，有序開展夜間特定街區外擺試點，大力推動夜間消費。要通過出臺消費補貼政策，支持家電、家具生產經銷企業開展以舊換新，推動消費升級。要推進假日經濟擴容行動，開展“雙十一”“雙x”購物節促消費活動，發放政府消費券，繁榮消費市場。
（二）把準方向，科學謀劃明年工作。要根據省、市黨代會的各項決策部署，結合x實際，充分評估和預判明年可能面臨的復雜形勢，圍繞重大產業、重大項目、重點工作，深入研究工作思路和推進措施。要突出抓好項目謀劃，對標對表省委“十大戰略”和市第x次黨代會明確的“兩地三區一樞紐”的戰略定位，圍繞xx新國家自主創新示范區、黃河流域生態保護和高質量發展、x一體化、鄉村振興戰略、新型城鎮化、災后恢復重建等重點工作，謀劃一批先進制造業、現代服務業、自主創新、重大基礎設施等重大產業和基礎能力支撐項目。四季度也是上級部門謀劃明年工作盤子的關鍵期，各級各部門要加強與上級有關部門的溝通協調，爭取我市工作得到更多支持，力爭更多重大項目列入國家和省盤子，為明年工作開好局、起好步奠定堅實基礎。各級各部門要從下周開始，每周報送一次到省直部門爭取項目情況，x月底前報送明年工作謀劃情況。
（三）守牢底線，切實筑牢發展屏障。各級各部門要切實提高政治站位，持續抓好疫情防控、安全生產、污染防治等各項工作，確保社會大局穩定。一要持續抓好疫情防控。近日，國內多地出現散發病例和聚集性疫情，特別是x市新增x例、x市新增x例本土陽性病例，防控形勢再度趨緊。要毫不松懈抓好常態化疫情防控措施，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，重點區域、重點場所必須從嚴從細落實好疫情防控措施，引導市民非必要不外出，堅決守住疫情防控底線。二要做好安全生產工作。冬季是安全生產事故的易發高發期，要突出災后恢復重建和企業復工復產安全防范，緊盯危險化學品、煤礦和非煤礦山、“九小”場所和高層建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人員密集場所等重點行業領域，常態化開展安全隱患排查整治，依法嚴厲打擊“三違”、無證生產、冒險作業等違法行為，堅決遏制安全生產事故發生。三要防范化解重大風險。持續開展非法集資處置攻堅活動，確保全年結案不少于x起。及時處置農信社和高風險機構風險，加大對重點企業貸款轉貸續貸的協調和支持力度，嚴防企業“兩鏈”風險。要全面推行交房即交證，市住建局要會同市資源規劃局、人防辦抓緊研究制定設計方案和工作方案，下決心化解“問題樓盤”，確保在規定時間節點積極穩妥地處置到位，保障人民群眾合法權益。
各級各部門要深入貫徹落實省市黨代會精神，把全部心思和精力都集中到謀劃項目、加快發展上來，主動擔當作為，持續攻堅克難，確保圓滿完成全年各項目標任務，為實現“兩個確?！?、建設現代化x作出x的貢獻。
開發區的發展講話篇二
近年來，河口經濟開發區在區委、區政府的領導下，在區政協的監督指導下，圍繞打造區域“經濟發展核心區、招商引資先導區、主導產業聚集區”的總體定位，科學規劃功能區，加大投入力度，轉變發展方式，經濟社會各項事業進展順利。截止目前，已進駐工業企業88家，其中規模以上企業26家，今年上半年實現工業總產值22.9億元，同比增長26.1%，財政收入2217萬元，同比增長45%。
山東半島藍色經濟發展區建設上升為國家戰略以來，河口經濟開發區高度重視，搶抓機遇，以藍色經濟區建設為契機，加快調整經濟結構，成效顯著。
一、發展情況。
(一)提升效能，完善配套，發展環境進一步優化。按照“業務精熟、務實高效、風清氣正”的要求，以“機關效能提升”行動為載體，完善機關文化建設，加大教育培訓力度，增強機關干部職工履行崗位職責的本領、服務發展的本領，提高干部職工服務意識，堅持“限時辦結，效能問責”的原則，嚴格落實首問負責制，深入實施以企業代辦為重點，“代辦員、聯絡員、組織員、調研員、執行員”為一體的五員聯動機制，營造高效的服務環境，嚴格執行“十不準”規定，落實“企業寧靜日”、“定期公開接訪”等制度，營造寬松的發展環境。污水處理廠、企業職工住宅等重點配套工程的建設順利，年底均可竣工投入使用，將有效改善園區環境質量，破解企業留人難問題。道路智能化監控系統已投入使用，有效提高了突發事件應急處理能力，進一步增強了河口經濟開發區社會穩定性。下一步，我們將加快海關監管直通場站建設，將河口經濟開發區打造成“無水碼頭”，促進對外貿易的發展;建設企業金融商務中心，創新服務方式，激發開發區金融商務活力;推進自來水廠二期工程建設，為企業發展提供水資源保證;規劃建設企業職工住宅二期工程，加強生活區建設，打造宜居宜業園區，為藍色經濟加快發展打造良好的“軟”、“硬”環境。
(二)強化開放，擴大出口，對外開放水平不斷提高。一是加大招商引資，抓住國際和國內產業結構調整的重大機遇，按照“招大、引強、選優”的原則，依托企業家沙龍及黃河口青年商會、江蘇商會等商貿組織，積極“走出去”，集中精力到經濟發達區、外資密集區進行招商活動，著重引進符合產業規劃、產業層次高、拉動力強的大項目。今年，成功引進進新落戶項目13個，計劃總投資43.89億元。其中，總投資3.6億元的九洲工業園板材加工項目已開工建設;全球最大塑料型材制造商安徽海螺集團投資8億元興建的12萬噸/年新型節能型材項目已完成注冊、土地組件等前期手續，近期開工建設。二是做大做強對外貿易。堅持規模和效益并重，加快培育以技術、質量、品牌為核心競爭力的出口新優勢，重點培育海鑫、海潤等出口企業，引導企業擴大對先進技術、關鍵設備和零部件進口，協助黃海塑料、澳潤石油等條件成熟的企業逐步建立健全境外自主營銷網絡，開拓海外市場，擴大出口規模，力爭今年出口額過億美元。
(三)集約資源，擴規升級，經濟規模逐步壯大。以科學發展為主題，以轉方式調結構為主線，圍繞“轉型升級、培植優勢、重點突破、提升水平”的工作要求，加快企業升級改造，整合利用閑置土地，加大對優勢項目的培育，經濟總量快速膨脹，產業層次全面提升。
一是依托重點，壯大石油裝備制造業。以精誠鋼管、金舜鋼管、海潤鋼管、興和管業等企業為組團，以海鑫石油裝備、海藍德鉆具、華堃鉆采設備等鉆探設備企業為骨干，以金開石化設備制造、勝利儀表、渤海電機等企業配套服務的石油裝備制造產業發展格局初步形成，產品涉及石油鋼管、儀器儀表、鉆機鉆桿、海陸石油鉆采設備等，基本涵蓋石油裝備生產的各個環節，形成了較為完整的產業鏈條。
二是圍繞龍頭，完善新能源裝備制造業。以全球第二、中國第一的華銳風電集團投資興建的華銳風電項目為支撐，著力引進風機葉片、塔筒等配件生產項目，全面發展風電裝備制造產業，打造集總裝、實驗及培訓一體化產業基地。目前，形成了具有年總裝3mw風電機組150套生產能力的產業雛形。隨著華銳二期項目的推進，開發區新能源裝備產業正日趨壯大。
三是培育骨干，快速發展新材料產業。加快推進九洲工業園板材加工、安徽海螺節能鋁型材項目及棟明二期項目建設進度，強化政策扶持，著力培育一批骨干項目，引導企業增強自主創新能力，實現重點領域技術突破，提高產業核心競爭力，將新材料產業打造成園區產業亮點。
四是加快轉型，集約發展精細化工產業。通過安全、環保等手段，逐步淘汰產能落后、污染較重的小化工項目，促使企業不斷更新生產工藝、技術設備，完善環保設施，保障了污染物達標排放。同時，協助企業建立院士工作站、博士后工作站等產學研中心，加快技改步伐，提高工藝水平，形成了以匯海醫藥、安諾其紡織材料兩家上市公司為骨干，以常青樹化工、旭業化工、天正化工等為重點，整體技術工藝先進、產品覆蓋面廣、經濟效益良好的產業集群。
五是以點帶面，大力發展紡織服裝產業。以澳納紡織為骨干，帶動渤海紡織等小項目發展，形成了擁有30余萬環錠紡，500多臺寬幅噴氣織機，四條絲光棉生產線，100多臺蘇拉倍捻機的產業鏈條，主要生產全棉高檔高支紗線。目前，總投資5.5億元的天信紡織建設項目已動工建設，進一步推進紡織服裝產業的發展。
二、發展中的不足。
(一)經濟規模需進一步壯大。目前，開發區規模以上企業僅有26家，同發達地區相比，項目帶動力不強，產業集聚效應不夠明顯，固定資產、產值、利稅等方面仍處于全面起步、提升階段，需進一步發展壯大。
(二)工作職能不夠完善。開發區在企業職工落戶、項目建設、基礎設施配套等方面缺乏必要的職能，導致企業職工落戶難，項目、工程建設等方面手續辦理難度大，影響了建設進度。
(三)項目承載能力開始受限。開發區在閑置土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進項目的增多，可供項目落戶的土地資源日益緊張，承載大項目能力受限。
(四)發展環境仍需改善。主要表現為開發區封閉式管理運行和相關扶持政策落實不到位，部分職能缺失，扶持優惠政策仍需進一步加強。
三、加快發展的幾點建議。
當前，隨著黃藍兩大國家戰略在河口交匯疊加，以及市委、市政府港區城一體建設戰略部署的出臺，河口迎來重大歷史發展機遇，同時，也面臨著兄弟縣域爭資源、搶機遇的巨大挑戰。依托港口優勢，大力發展藍色經濟，成為河口實現經濟率先跨越發展的重要途徑，為促進河口經濟開發區加快經濟結構調整的強大動力，為加快藍色經濟區建設，結合開發區實際情況，下一步將重點做好以下工作：
(一)強化綜合整治，打造集約園區。通過開展企業綜合整治，從安全生產、環境保護、土地利用、稅源培植等方面入手，強化措施，創新機制，嚴格督查落實，確保集約利用資源，突破制約開發區發展的瓶頸問題。
(二)科學規劃布局，提高資源利用。一是在規劃制定上，圍繞能源裝備制造、紡織服裝、新材料等重點產業，實行相對集中的開發建設，統籌規劃產業集群布局。二是在項目選擇上，圍繞主導產業，爭取有助于完善產業鏈的項目。三是在項目落地上，本著“專業、集群”的原則，相對集中布置，不斷形成集聚新優勢。四是在政策引導上，實行“傾斜”，將有限的精力、資金、土地等要素資源投入到與主導產業相關的項目上。
(三)加快園區西擴，拓展發展空間。一是加強規劃控制，建立嚴格的土地監管制度，強化土地集約使用，優化土地資源配置。二是積極向上級爭取用地指標，xx期間，計劃新征土地6000畝，以滿足開發區發展藍色經濟用地需求。
(四)加大配套投入，提升承載能力。xx期間，計劃投資2億元對開發區遠期塊進行基礎設施建設，達到項目入駐基本條件，提高項目承載能力，增強開發區載體建設。
(五)引進培育人才，加強人力保障。一是通過各種途徑，引進高級管理人才，強化管理水平。二是加強專業人才引進培養，完善院士工作站、博士后工作站建設，引進和培養一批科研骨干和學術帶頭人。三是加大同各高校、職高、技校的聯系，拓寬企業招聘渠道，破解缺乏中層管理、技術人員難題。
開發區的發展講話篇三
同志們：
按照以往的慣例，雙數年召開一次開發區工作會，單數年召開一次開發區座談會，全市第五次開發區工作會議主要是研究當前開發區發展遇到的問題，需要采取的措施，統一大家的思想。由于去年國家實施宏觀調控政策，清理整頓開發區，使開發區工作遇到了很多困難。市委、市政府對開發區工作非常重視，去年組織到一些城市進行考察學習，回來后進行了深入研究，所以會議今天召開。今天的會議既是一次工作的部署會，也是開發區工作的動員會，長春要變快走為快跑，振興長春工業先行，項目領先，這一系列要求，都要求開發區的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會，我們把這個會安排在節前開，就是便于各開發區進一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時間就有問題了。
剛才，各開發區向市政府遞交了20xx年目標責任書，并作了表態發言，希望大家都能按照表態發言去做，到年底時能夠順利地完成今年的各項任務。大家的責任書里都有兩本帳，一個是必保完成的，這是快走的目標，一個是力爭完成的，這是快跑的目標，變快走為快跑，希望大家一定要實現后面的目標。
在今年市十二屆人大三次會議上我們向人大代表報的數是，要完成30%的固定資產投資，實際上省里給我們的任務指標是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務。所以我在這里重申，大家都有責任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認識這次會議的重要性。剛才崔杰副市長已經全面部署了開發區工作任務，這是經市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會議要結束之前，我想再講四點意見，這四點意見也是四個觀點。
一、必須始終堅持開發區快速發展不動搖。
開發區的發展講話篇四
今天，*開發區工委、管委隆重舉行20*年工作總結暨20*年工作部署大會，回顧總結開發區過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對開發區過去一年的工作進行了全面總結，對新一年的工作進行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標十分明確，我完全贊成。希望同志們統一思想、振奮精神，認真貫徹落實。會議還表彰了一批先進單位和個人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負責人的表態發言很有激情和針對性，希望大家在實踐中真抓實干，在新的一年里做出更大成績。
今天這個會議，是*政治、經濟生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標遠大;三是任務巨大。意義重大，是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會，它既是對完成“十五”計劃目標任務最后一年的系統總結，又是對“*”規劃開局之年的統籌安排;它既指出了開發建設中的成績和問題，也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大，是因為在未來的五年里，我們開發區要達到一個新的高度，這個高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發區進入省內開發區前三名，爭創國家級開發區”。簡單概括，我認為就是十個字：“晉升前三甲，爭創國家級”。而這一條，正是本次會議的主旨所在。任務巨大，是因為我們擔當這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數我們可以預見和不可預見的問題與困難，將不斷挑戰我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面，開發區的同志應當奮發擔當精神，滿懷創業激情，從思想到行動諸方面作好充分準備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
一、認識要大統一?
二、招商要大突破?
實現*的跨越發展，關鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當前大項目的來勢很好，但總體來講，我們在項目數量、項目規模、內外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個都不放過。這一點，我今天這樣強調，在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補充三點意見。
一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現象：招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目，但這個部門講兩句冷語，那個部門說幾句怪話，項目往往就半途而廢。對這類問題，我們開發區的各級各部門都必須引起高度重視，在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識，真正做到時時刻刻想招商，真心實意服務招商。
二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資，對開發區未來發展至關重要。這兩年，*建成的項目也不少，基本達到了每月有項目開工，有項目投產，但有一個重要的問題就是沒有大項目，沒有能夠帶動*經濟上臺階，提升開發區對外知名度的龍頭項目。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目—產業鏈—產業集群—產業基地的發展路徑，瞄準重點產業，聚焦重大項目，集中優質資源，著力引進關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目，逐步做到由引進項目向引進產業發展，加快形成企業集群和產業集群。
三、建設要大推進?
筑巢才能引鳳，基礎設施建設上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項目建設就只能是一句空話。雖然*的基礎設施建設這些年已經有了很大的進步，但總的來講，還是投入過少，在開發建設工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現場辦公會，決定投入2個億到高新園北區道路，今年又將籌資3.5個億加強*的城市基礎設施建設。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機遇。這里，我強調一句話，就是要“規劃優先、適度超前”。搞建設首先要講規劃，一個沒有規劃的開發區，只能是一個雜亂無章的開發區;一個規劃水平不高的開發區，永遠也不可能成為高品位的開發區。目前，*規劃工作正處在承前啟后的階段，城規、土規的修編工作都正在進行之中，要抓住這個機會，借鑒國內外開發區發展的經驗，合理布局產業與功能，為開發區描繪一個富有吸引力和激發力的美好前景。另一方面，建設要適度超前。絕對超前是浪費，適度超前才能更有效地發展。開發區的建設包括其他各項建設，都要有適度超前的意識。在基礎設施建設中，一是標準要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發區既要開發一方、發展一方，也要富裕一方、穩定一方。必須重視做好失地農民的補償、就業、社會保障等項工作，這也是用科學發展觀統攬全局，構建和諧社會題中應有之義。
四、機制度要大創新?
謝謝大家!?
開發區的發展講話篇五
各位領導、各位來賓：
九月的新疆，秋高氣爽，瓜果飄香，碩果累累!今天，中國葛洲壩集團公司在此隆重舉行葛洲壩新疆總部大廈奠基儀式，揭開了葛洲壩新疆總部基地開工建設的序幕。在此，我謹代表自治區人民政府向中國葛洲壩集團公司致以熱烈的祝賀!向積極參與新疆開發建設的各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
新疆是中國面積最大的省區，地處亞歐大陸腹地，周邊與八個國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經之地，戰略位置十分重要。新時期，新階段，中央做出推進新疆跨越式發展和長治久安的重大戰略決策，新疆迎來了大建設、大開放、大發展的歷史機遇。當前新疆正抓緊落實中央新疆工作座談會精神，自治區黨委提出了以現代文化為引領，以教育科技為支撐，加速發展新型工業化、農業現代化、新興城鎮化，加快改革開放，打造中國西部經濟增長極和向西開放橋頭堡的發展戰略。葛洲壩集團作為中央大型企業，具有資金、管理、技術和裝備優勢，對促進新疆工業化素質迅速提升，促進優勢資源轉化和帶動民生項目，實現新疆跨越式發展和長治久安具有重要作用，希望葛洲壩集團繼續在新疆的經濟發展中發揮積極作用。
葛洲壩集團是較早參與新疆開發建設的央企之一。從1999年承建新疆石門子水電站起，10多年來，葛洲壩集團扎根新疆，積極參與新疆經濟建設，為新疆經濟和社會發展作出了重要貢獻。尤其是20xx年新疆自治區人民政府與中國葛洲壩集團公司簽訂戰略合作框架協議以來，中國葛洲壩集團公司響應中央推進新疆大開發的號召，積極參與新疆水電資源、煤炭資源、民用爆破及房地產等項目的開發與建設，為新疆大建設、大開放、大發展創造了豐碩成果。今天，葛洲壩新疆總部大廈開工建設，標志著我們的合作進入了一個“扎根新疆、持續發展”的新階段，為進一步全面落實戰略合作框架協議，增強合作互信、擴大合作領域、提高合作層次，奠定了堅實的基礎。
自治區各級政府將一如既往地支持中國葛洲壩集團公司參與新疆經濟建設，竭誠為中國葛洲壩集團公司在疆企業提供更加熱情周到的服務，推進務實合作，使企業有更多的收獲，使新疆得到更快的發展，實現互利共贏。
最后，祝葛洲壩新疆總部大廈早日建成!祝愿中國葛洲壩集團公司取得更快更好的發展!
謝謝大家!
開發區的發展講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，久久為功推進開發區高質量發展，是推動x轉型提速高質量發展的重要內容，全市上下必須增強緊迫感、責任感，以更大的決心、更實的舉措，讓開發區真正成為x改革開放的排頭兵、經濟建設的主戰場。
開發區的發展講話篇七
為加快中關村科技園經濟開發區建設，整體提升園區經濟承載能力，從根本上確立園區主體發展地位，進一步促進我市產業集群集聚、提速增效、提質轉型，提出如下意見：
（一）發展目標。
到20xx年底，經濟開發區總產值力爭達到180億元。到20xx年，力爭成為250億級生態園區；到20xx年，力爭成為500億級生態園區；到20xx年，力爭進入省內千億級產業園區隊列。
（二）發展要求。
以“生態文明理念”為統攬，堅持“生態引領，科學布局；創新驅動，轉型升級；突出優勢，特色發展”的原則，科學編制和彌補完善園區各類規劃，重點發展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數據、互聯網金融、生物醫藥、大健康等主導產業，走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、礦產資源循環利用優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。
（三）發展方向。
按照中關村科技園園“一區三園三帶”的布局，強力推進產業園區建設，開啟全市產業園區高端化、特色化、集群化發展的新格局。一區：即經濟開發區，規劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮、衛城鎮、王莊鄉為中心的西部工業園，規劃面積64.18平方公里，重點發展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產業發展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規劃建設面積6.4平方公里的綠谷產業園，積極發展大數據、云計算、3d制造、互聯網金融、綠色能源、新材料等高新技術產業；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫藥產業園存量企業，大力發展生物醫藥、大健康等特色新醫藥產業。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產業帶，衛城—暗流特色輕工產業帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產業帶。結合貴安新區規劃建設需要，對中八建材加工業園規劃區內企業實施“退二進三、退城進園”，搬遷進入西部工業園。
（一）財政政策。
在適宜年度建立經開區一級財政體制，收支單列、封閉管理運行、完善公共財政體系，保證經開區地方所得財政收入全額用于工業西區開發建設，讓經開區發展逐步形成良性經營機制。自20xx年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區、鄉鎮三級財稅分配機制。一是園區新增產業項目每年產生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區用于道路等基礎設施建設及維護，30%（暫定）部分留存市財政及屬地鄉鎮用于統籌協調和社會綜合服務；二是園區配套建設的基礎設施項目每年產生地方所得財政收入部分（建筑安裝營業稅及企業所得稅等）全額留存園區；三是對工業性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設資金、農業土地開發資金、城鎮保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態補償基金等由市財政按規定計提應上繳上級部門部分及社保資金，地方留存部分不再計提。園區產業項目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費用、產業項目設施配套、報批土地成本費用、計提應上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區基礎設施配套建設；四是留存園區資金統一納入市財政管理，嚴格執行市財政資金審批撥付程序，由園區辦向市政府提出項目和資金申請報告，市財政局根據資金情況提出意見建議報市政府分管領導和主要領導審批后安排資金，資金只能用于產業項目土地報批、基礎設施建設工程款和償還銀行貸款本息。園區辦實施基礎設施項目要嚴格執行基本建設程序，按照有關規定接受部門的監督。
（二）執行部門資金計劃對口爭取機制。
市財政、發改、工信、商務、住建、生態、交通、水利、供電等部門要根據上級政策和部門資金情況，重點對經開區基礎設施建設項目給予傾斜，主動作為、按年擬定、提前幫助經開區申報項目和資金計劃，積極協調省、市落實項目資金、爭取上級專項補助、貸款貼息和以獎代補等方面的支持。
（三）堅持財政適度扶持風險承擔機制。
經開區融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃，市級財政統籌調度適當提供資金擔保，采取資本金注入、融資擔保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經開區在內的成熟項目，牽頭接洽、直接參與包裝運作，資金到位后須統分結合分配比例，重點支持、適量傾斜給工業園區。允許經開區聯合第三方擔?；蛞M民間資金成立園區民營中小企業擔保公司，多渠道開展融資工作。
（四）探索試行償債機制。
探索建立市級可償債機制，定期從財政預算內外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權出讓收益、經營性資產租賃收入、股權投資收益、礦產資源收費權、特許經營權經營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監管。經開區每年從市級留存園區資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預期債務或貸款的償還，以確保園區債務的如期償還。
（五）優先支持工投公司資源配給。
市財政局、金融辦、園區辦、工投公司要加快工投公司資源、資產、資金、資本“四資”整合工作進度，盡可能將全市工業資產、城區部分優質土地、房產資產或投轉固后資產劃入公司，將市屬資源、經開區市政公用設施特許經營權盡量給予工投公司。
（六）加大經開區資源配置力度。
在全市范圍內整合資源重點調配用于經開區項目建設，將市區足夠部分商業地塊直接指定給經開區用于融資，并授權經開區實施一級開發，出讓收益全部用于經開區基礎設施建設；整合經開區范圍內可利用土地資源，核心區范圍內土地一級開發均委托經開區管委會負責實施，經開區商業地塊出讓收益全部用于經開區園區基礎設施建設；站街鎮、衛城鎮、王莊鄉等鄉鎮所屬商業地塊出讓收益在覆蓋小城鎮基礎設施投資后，全部用于經開區園區基礎設施建設。
（一）賦予經開區職責管理權限。
按照省人民政府辦公廳《關于促進開發區工業園區健康快速發展的意見》精神，將市屬發展改革、規劃、國土、住房保障和建設、經濟和信息化、科技、環保、商務等單位在市審批權限范圍內涉及經開區項目的審批權能夠委托的委托給開發區管委會，凡屬于經開區管理范圍內企業的審批、審核事項，由經開區管委會實行全程代辦，相關部門加強監管和指導，同時逐步擴大經開區管理權限。各鄉鎮在經開區紅線范圍內的任何項目實施，事前必須書面申請經開區管委會審查同意方能辦理。
（二）理順經開區管理層級。
將工業園區辦由市政府直屬事業單位調整為隸屬于經開區管委會負責工業園區建設開發的專門機構，經開區管委會作為管理層，園區辦作為運作層。在領導職數的配備上可采取交叉任職的方式，由經開區黨工委副書記（副主任）兼任工業園區辦常務副主任，經開區（工業園區）所轄鄉鎮長兼任園區辦副主任（不占編制）；對工業園區辦崗位重新進行設置，在不突破原有編制前提下，滿足專業技術崗位、管理崗位科學合理地設崗定級。上述有關事項由市編辦按照規定程序上報審批。
（三）強化部門和屬地管理責任。
在園區開發建設范圍內，除因項目建設和企業生產涉及規劃、融資、招商、建設、管理服務、征拆安置、控違拆違、經濟運行、信訪維穩、社會治安、文明創建以外，與經開區管委會上述職能職責無關的其他工作事務，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉鎮負責，對經開區在涉及園區管理、項目建設的具體事項上給予支持、配合。
（四）提升金融服務水平。
要搭建好銀政企互通平臺，建立市級金融服務工業信息平臺，對中小企業融資需求、新入駐企業信息及時與金融部門互通，金融部門主動提供咨詢服務和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導力度，爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務進企業活動，宣傳金融知識、金融政策、金融產品，指導企業規范財務管理，有針對性地為企業制定綜合融資方案。
（五）持續開展科技創新和人才支持。
推動各類創新要素、科技項目、科技資金向經開區聚集，大力推進園區科技企業孵化器（含創業中心、孵化園）發展。結合經開區產業發展和項目建設需要，引進高層次人才、技術帶頭人等領軍人才和復合型人才。依托職教城建設建立實訓人才培訓基地，搭建職業技術教育與園區產業發展全面融合的轉化平臺。
（六）加強規劃銜接實現產教城良性互動。
以服務經開區為主要出發點，突出職教城和站街、衛城、王莊小城鎮建設，大力發展服務經濟、商貿居住、產品配送、工業倉儲等生產性服務業，最終形成職教城和小城鎮推動工業區發展，工業區拉動工業新城和協同職教城建設的良好局面。
（七）落實保障措施。
上述各項工作，由市督辦督查局認真分解到單位、到鄉鎮，強化追蹤落實力度，確保各項工作落實到位。
開發區的發展講話篇八
目前，我國已建立120多個高新技術開發區，其中國家級52個。國家科委火炬辦1991年開始制定的我國高新技術產業開發區的10年發展規劃已開始實施。根據該規劃，我們可大致看出高新技術開發區在世紀之交的風采：至2000年，全國高新技術產業開發區當年技工貿總收入將達4000億元，其中工業銷售收入3200億元，利稅總額800億元，出口創匯640億元，開發區高新技術企業的全員勞動生產率達20萬元/人、年。到本世紀末，將有約100個高新技術開發區茁壯成長，有20000家高新技術企業在區內安家落戶。
1、投資環境。
投資環境包括硬環境和軟環境。硬環境指土地資源、地理環境、文化修養、七通一平基礎建設、工業基礎及配套設施等。軟環境指開發區的服務支撐體系。通俗地講：到開發區投資是否方便？服務是否周到？程序是否簡化？辦事是否迅速？服務是否高效？能否真正做到一條龍服務？軟環境還包括開發區辦事機構的服務精神和工作作風，以及科研開發力量、工業配套能力等問題。
2、優惠政策。
高新技術開發區的優惠政策，有時也列入軟環境之列。近年來因其重要性的充分體現，人們往往把它單獨列項比較。美國等發達國家的一些高新技術開發區，國家沒給優惠政策，企業依靠自身能力在一寬松環境下競爭與發展。而我國高新技術開發區國家給了一系列優惠，可見政府是非常重視發展高新技術開發區和經濟技術開發區事業的，目的是吸引國內外資金和項目，發展高新技術產業。
3、資金籌措。
興辦高新技術開發區，無論是優化投資環境，還是高新技術企業的項目建設都要資金。資金渠道無非有以下幾種：國家地方政府拔款，銀行貸款，企業自籌，發行債券或股票以及向國外銀行貸款，還有吸引國內外創業者來投資或合資建設。雖然資金是一大難題，但關鍵是會不會運用不同方式與渠道去集資，敢不敢負債經營，能不能用好用活資金，并產生可觀經濟效益。
4、項目優選。
引進和建設高水平、高質量、高投入、高效益的高新技術項目是辦好開發區的根本，需在入區項目審批中特別注意。
5、人才資源。
創辦和建設中國特色的高新技術產業開發區需要一大批熱心于高新技術商品化、產業化、國際化事業的創業家、科學家、企業家、經營家和金融家，以及政府管理專家等人才群體。開發區所在在附近是否有人才資源雖然重要，但更重要的是開發區能否吸引人才、凝聚人才、發揮人才的主觀能動性、創造性和積極性，這也是開發區成敗關鍵之一。
6、管理體制。
國外高新技術園區的管理模式并不歸一相同。就美國而言，有自發形成的“硅谷”。也有政府建設的“北卡三角園”。硅谷的管理完全是當地政府機構的常規管理。而在北卡三角園區，政府專設了“園區基金會”，專管園區的規劃和土地租用，屬非盈利機構。在我國，高新技術產業開發區的管理體制有三種：一是建立開發區管委會，它是一個具有省市級政府審批管理權限的小政府實體。二是設立開發區管委會，是一個由省市領導牽頭，各有關委辦局負責人構成的聯席會議形成。三是設立開發區領導小組，它也是由省市領導牽頭，各有關委辦局負責人構成的聯席會議形成。開發區管理體制優劣，對開發區發展是個極大的影響因素。也是吸引投資者、創業者來開發區投資創業的重要條件。
7、協調發展。
興辦高新技術產業開發區是一項系統工程，需在省市委和省市政府領導下，有關政府部門及銀行界等各方齊心協力，共同創業，艱苦奮斗，才能把此偉業辦好。否則，各自為政，相互拆臺，互不支持，那只會使事業陷入事倍功半，步履艱難的泥坑，這是人們不希望見到的。
其一，建立開發區是各國發展高新技術產業的有效措施。當今世界經濟的競爭越來越多的表現為物化在商品中的高新技術竟爭。因而，許多國家高度重視高新技術的研究和開發，競相發展高新技術產業。
其二，大力興辦高新技術產業開發區是我國經濟上臺階的迫切需要。我國在本世紀末要實現第二步戰略目標的歷史任務，努力實現國民生產總值年平均以9%的速度遞增，使經濟建設再上新臺階，走出一條既有高速度又有高效益的新路子來，當前，制約我國經濟發展的一個重要問題是產業結構不合理，升級換代緩慢。傳統產業中，高投入、低產出、高消耗、低效益的問題長期沒得到解決。高新技術產業作為一種新興產業，具有技術含量高，市場容量大，產品附加值高，創匯多和效益好的明顯優勢。90年代我國經濟能否更快更好地發展，在很大程度上取決于高新技術及產業的建設。我國高新技術成果開發和轉化能力至今依然很弱。目前，我國高新技術產業產值僅占國民生產總值的4%，加快高新技術產業開發區建設，促進高新技術及產業發展是一項十分艱巨和緊迫的任務。
2、從實際出發制定開發區的戰略目標。
建設高新技術產業開發區發展高新技術產業是一項跨世紀工程。必須及早制定科學而明確的發展戰略，保證它的健康發展。
其一是做好高新技術開發區建設的總體規劃。從我國經濟發展看，沒有一批小成氣候的高新技術開發區，難以支撐90年代經濟持續高速發展，而且將影響下世紀第三步戰略目標的實現。當前，在集中力量辦好現有開發區的同時，應根據國家和區域經濟發展的需要，重點扶植一些戰略地位獨特的高新技術開發區。力爭到2000年，出現一批產值上百億元的高新技術開發區，形成若干具有國際水平的高技術拳頭產品，使高新技術產業的產值達國民生產總值的10%，高新技術產品出口達全國出口額的80%，為下世紀我國第三步戰略目標的實現奠定良好的基礎。我國高新技術開發區建設，應遵循“抓住重點、統籌兼顧、發揮優勢、形成支柱”的原則，確定各開發區的發展方向和任務。國家級開發區要努力承擔國家攻關項目，并逐步成為轉化這些成果的重要基地。
其二是走自主開發與引進吸收并舉的發展高新技術產業的道路。我國發展高科技、實現產業化必須依靠自身力量，這是毫無疑問的。但高新技術的研究開發，只有在國際交流中才能發展壯大。許多開發區企業在引進、消化、吸收國外高新技術產品基礎上進行二次開發，取得了很好成效。開發區的中外合資、合營高科技企業也為我們帶來了先進技術和研究信息。開發區只有擴大對外開放，跟蹤世界高科技發展，才能加快我國高新技術產業化的進程。
其三是正確選擇我國實現高新技術產業化和國際化的突破口。我國的智力資源和人力資源相對豐富，在產口成本和價格上有競爭優勢。因此，高新技術產業的發展應揚長避短，選擇適合發揮我國優勢的若干產業作為實現高新技術商品化、產業化、國際化的突破口。
開發區的發展講話篇九
為認真貫徹落實全省新型工業化暨開發區高質量發展大會精神，根據《中共貴州省委貴州省人民政府關于實施工業倍增行動奮力實現工業大突破的意見》（黔黨發〔20xx〕10號）《省人民政府辦公廳關于推進開發區高質量發展的指導意見》（黔府辦發〔20xx〕6號）及《中共遵義市委遵義市人民政府關于印發遵義市推進工業倍增行動率先實現工業大突破實施方案的通知》（遵黨發〔20xx〕17號）要求，結合全市各開發區發展實際，制定本實施方案。
（一）總體目標。
精準把握開發區建設發展中的難點、痛點問題，著力破解體制機制障礙，利用五年時間，有力有序解決開發區運營機制不順暢、產業布局不科學、土地利用率不高、優質項目落地率低等問題，推動全市開發區高質量發展，實現綜合實力進一步提升，產業集聚效應和競爭力大幅提高，融合示范取得實效，開拓創新能力增強，主要經濟指標倍增，對全市經濟高質量發展的支撐作用進一步凸顯的發展目標。
（二）主要指標。
到20xx年，全市開發區工業總產值實現5500億元，期間年均增長20%以上；工業投資累計突破3600億元；規模工業企業數達到1300戶以上；規模以上工業總產值、工業增加值占全市工業的比重均達到90%以上；國家級、省級開發區工業用地產出強度分別達到500萬元/畝、300萬元/畝以上，標準廠房使用率達90%以上。建成20xx億級開發區1個（貴州仁懷經濟開發區仁懷名酒工業園區），1000億級開發區1個（貴州茍江經濟開發區貴州和平經濟開發區），500億級開發區2個（遵義國家經濟技術開發區、貴州習水經濟開發區），100億級開發區7個（貴州赤水經濟開發區、遵義高新技術產業開發區貴州紅花崗經濟開發區、貴州正安經濟開發區、貴州湄潭經濟開發區、貴州新蒲經濟開發區、貴州婁山關經濟開發區婁山關高新技術產業開發區、遵義市務正道煤電鋁循環經濟工業園區），50億級開發區5個（遵義綜合保稅區、貴州綏陽經濟開發區、貴州鳳岡經濟開發區、貴州余慶經濟開發區、道真上玉工業園區）。貴州仁懷經濟開發區（仁懷名酒工業園區）、貴州茍江經濟開發區（貴州和平經濟開發區）。遵義國家經濟技術開發區分別新增50億級項目5個以上，各省級開發區分別新增20億級項目5個以上，道真上玉工業園區、遵義市務正道煤電鋁循環經濟工業園區、遵義綜保區分別新增10億級項目5個以上。
（一）明確開發區功能定位。堅持開發區以發展工業為主，突出生產功能屬性，與國土空間規劃充分銜接，科學合理做好產業規劃。在規劃編制（修編）時，重點圍繞開發區工業發展，科學合理規劃必要的生產生活所需配套設施建設，防止開發區規劃范圍內民用建筑不合理過度增加。除基礎設施、公共服務等用地外，原則上開發區工業用地應占建設用地70%左右。引導企業向開發區集中，產業向開發區集聚，除對資源、環境、地質等條件有特殊要求外，原則上新辦工業企業均集中到開發區。嚴格控制在開發區外安排新增工業用地，確需安排的重大工業項目，須結合國土空間規劃及產業發展規劃進行科學論證。引導符合條件的存量工業企業進入開發區，科學有序推進存量企業實施“退城進園、異地技改”。（責任單位：市工業和能源局、市自然資源局、市國資委，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（二）提升開發區基礎設施水平。堅持適度超前、務實管用原則，高標準整體規劃開發區基礎設施建設，加強與城市基礎設施和公共服務設施的有機銜接，實現一體化布局和聯動發展。全面提升開發區電力、燃氣、供水、通信、道路、消防、防汛、治污、環衛等配套服務水平，解決基礎設施配套“最后一公里”和“通而不穩”問題。將為企業服務的公共信息、技術、物流等服務平臺和社會事業建設項目統一納入整體規劃建設。鼓勵開發區集中建設非生產性配套設施，提高基礎設施共享程度和利用效率。（責任單位：市工業和能源局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市水務局、市林業局、市大數據局、市交通運輸局、市生態環境局、市人防辦、遵義供電局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（三）優化公共配套服務功能。支持開發區配套建設與產業發展需求相適應的現代物流服務體系，加快完善物流產業基礎設施。加快建設一批企業技術中心，支持有條件的開發區優先申建工程技術研究中心、工程實驗室、國家重點實驗室。引導開發區、高等院校、科研院所合作共建創新創業基地、產學研基地，促進技術成果在開發區轉化應用。鼓勵開發區設立科技創新發展基金、創業投資基金、產業投資基金，完善融資、咨詢、培訓、場所等創新服務。（責任單位：市金融辦、市科技局、市教育局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（四）培育打造首位產業。實施開發區首位產業培育提升行動，各開發區原則上主攻1個首位產業，可培育2至3個潛力產業。集中人才、政策、資金、土地等要素打造一批規模大、效益好、實力強的優勢產業集群。聚焦首位產業，重點培育一批龍頭骨干企業和“專精特新”企業，促進龍頭企業和中小企業優勢互補、協同發展，培育規模以上工業企業，壯大產業集群，支持有條件的企業掛牌上市。（責任單位：市工業和能源局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（五）加大招商引資力度。落實地方黨委、政府和開發區領導干部帶頭招商引資工作機制。對以往出臺的招商引資政策進行清理及修訂完善。明晰享受條件、適用范圍、優惠幅度、兌現流程、執行期限等內容，要實現利益與責任對等。簽訂的協議或合同要明確項目畝均投資強度、單位面積產值、容積率及建設進度等具體控制性指標。加強項目落地推進的后續服務、跟蹤問效和督查考核，提高項目履約率、入園率、開工率和投產率，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批的項目建設格局。（責任單位：市投資促進局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（六）提升開發區產出效益。堅持以“畝產論英雄”，推進開發區土地節約集約利用，提升開發區工業用地產出效益和質量。加大土地收儲和閑置土地處置力度，探索完善工業低效用地退出機制，嚴格實施“兩年一評價”。在符合規劃且不改變土地用途的前提下，對企業提高現有工業用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。嚴格控制工業用地改作他用。依據確定的畝均產出強度約束性指標，各開發區分類制定畝均投入產出標準、畝均稅收、畝均工業產值、單位工業增加值能耗等指標體系，提高土地利用率和投入產出率。（責任單位：市自然資源局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（七）提升標準廠房使用效率。開展閑置標準廠房和“僵尸企業”清理工作，對于產出效率低、“租大用小”的標準廠房予以騰退。引導中小微企業入駐標準廠房，提升廠房適用性及利用率，原則上各級不新下達標準廠房建設任務，由開發區結合產業發展和招商引資項目需求，合理規劃、有序適度建設標準廠房。支持企業實施“零增地”技術改造，鼓勵有條件的企業特別是大中型企業購買土地、自行建造廠房。（責任單位：市自然資源局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（八）強化資源要素配置。堅持用地跟著項目走的原則，工業項目用地使用計劃指標應保盡保。加強開發區水、電、熱、氣等保障，加快天然氣管道“縣縣通”項目建設，完善開發區內部天然氣管網布局，支持開發區內企業與發電企業直接交易，鼓勵電力高耗能園區建設增量配電網，切實降低工業用能成本。加強政銀企互動合作，引導和支持金融機構加大對工業企業和項目的資金投入。建立完善“園區搭平臺、企業用人才、政府供服務”機制，幫助企業完善引人、用人、留人機制，支持開發區圍繞主導產業加強職工技能培訓，依托第三方技能認定機構開展人才技能認定。（責任單位：市工業和能源局、市自然資源局、市人力資源社會保障局、市教育局、市金融辦、市水務局、遵義供電局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（九）深化“放管服”改革。鼓勵和支持縣級政府依法委托開發區辦理行政審批、許可事項，嚴防“一頭審批、一頭備案”等“明放暗不放”的現象。依法精簡投資項目準入手續，簡化審批程序，推行集中審批、容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開展工程建設項目審批制度改革，統一審批流程、信息數據平臺、審批管理體系及監管方式。深入推進商事制度改革，為開發區企業投資經營提供“保姆式”“一站式”及“互聯網+政務服務”，逐步推行“施工圖聯合圖審”“竣工測驗合一”，提升“互聯網+政務服務”水平，推進“網上辦、掌上辦”。推進企業高頻事項進園區，力爭實現“辦事不出園”。（責任單位：市營商環境建設局、市住房城鄉建設局、市大數據局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（十）提升市場化運營發展能力。健全完善開發區“管委會+運營公司”模式，開發區運營公司要堅持實體化運行、市場化運作、企業化經營，立足于做大做強，增強融資能力、償債能力和再發展能力，有效利用和盤活開發區各類資產。開發區運營公司由開發區管委會直接管理，負責開發區管委會決策執行、開發區資產經營管理、投融資，并參與實體經濟經營，開發區運營公司不參與地方政府融資。強化開發區運營公司風險管控，防范化解債務、安全、環境、廉政等各類風險。在有條件的開發區探索試點開發區財政獨立核算機制，在現行財政管理體制框架下探索建立財政收入分享機制。（責任單位：市國資委、市財政局，各縣市、區政府、新蒲新區管委會，各開發區管委會）。
（一）強化組織領導。成立遵義市推進開發區高質量發展工作領導小組（成員名單詳見附件1）。各縣（市、區）政府（管委會）要比照成立本級推進開發區高質量發展的議事協調機構，解決開發區建設和發展中困難和問題，推動開發區高質量發展。
（二）強化督查調度。建立開發區建設發展調度督查機制，領導小組辦公室每月對開發區建設發展工作進行調度，并定期不定期對各縣（市、區）、開發區工作推進情況進行督查。各縣（市、區）政府（管委會）、各開發區管委會須于每年3月底、6月底、9月底、12月底向市領導小組辦公室報送工作推進情況（其中，6月底報送當年半年工作推進情況，12月底報送當年全年工作總結；20xx年只需報送年度工作總結）。
（三）強化激勵約束。根據省年度開發區綜合考核排名情況實行重要資源要素差別化配置，對考核結果好的開發區優先考慮擴區升級，加大政策資金支持力度；對考核結果差的開發區，限制新增建設用地指標，提出警告，限期整改。對整改不力，特別是土地資源利用效率低，安全、環保不達標，建設發展長期滯后的開發區，按程序提請進行追責問責，直至撤銷建制，倒逼加快推動開發區實現高質量發展。
開發區的發展講話篇十
各黨(總)支部、興事發集團黨委：
全鎮黨建工作的總體要求是：全面深入學習黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹省委十屆四次、五次全會及市委六屆八次全會精神，以全面推進從嚴治黨為主線，統籌協調推進“四個全面”，堅持深度融入改革發展、服務中心大局，全面落實黨建工作責任制，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等，為加快建設游仙鎮綿陽市“十強鄉鎮”提供堅強的組織保障。
一、強化思想政治建設，凈化黨員干部靈魂。
1.深入開展理想信念教育。緊緊圍繞黨的和十八屆三中、四中全會精神，以黨委中心組學習、民主生活會、黨支部會、富樂大課堂和百姓故事會為載體，組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，學習貫徹系列重要講話精神，引導黨員干部始終保持政治清醒，增強政治定力，強化“三個自信”。持續深化中國夢主題教育、黨的群眾路線教育實踐活動，不斷增進價值認同和情感認同。實施以“忠誠、干凈、擔當”為主題的干部修身行動，引導黨員干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。召開黨委會議，研究制定加強領導班子思想政治建設的具體措施和辦法。
2.持續開展經常性黨性教育和黨性鍛煉。深入開展學習黨章活動。貫徹落實省委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》。結合反法西斯戰爭暨抗日戰爭勝利70周年，加強黨史教育、革命傳統教育、感恩教育和基本國情、省情、市情、區情、真情教育，充分利用好愛國主義教育、抗震救災和災后重建“三基地一窗口”等現場教學基地，大力弘揚偉大的抗震救災精神。按照黨內規章制度和有關法律法規，嚴肅黨內政治生活，務實創新推動從嚴治黨。按照區委制定的《關于嚴肅政治生活若干規定》《關于規范基層黨組織組織生活會的實施辦法》，創新推動全鎮黨內政治生活規范化、制度化，建立健全黨員黨性定期分析制度，結合專題民主生活會和專題組織生活會每年開展一次黨性分析，以支部為單位每半年開展一次高質量的組織生活會。繼續堅持黨員旁聽黨委會議制度，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子制度。
3.全面推進社會主義核心價值觀建設。深入持久地對黨員干部進行社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和“孝悌忠信禮義廉恥”等中華優秀傳統文化教育。組織開展“崇德向善、厲行法治”和“緬懷英烈圓夢中華”系列主題教育。組織開展學雷鋒志愿服務活動，推進學雷鋒志愿服務常態化。廣泛開展群眾性文明創建活動，深入推進文明城市、文明鄉鎮、文明社區、文明家庭、文明個人創建活動。認真貫徹落實《中華經典誦讀指導大綱》，組織開展中華經典誦讀活動、愛國主義教育等活動。組織參與好“中國好人”“四川好人”“身邊好人”“最美人物”“時代楷模”“感動綿陽十大人物”的評選宣傳。
4.扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照區委的統一部署，及時成立工作機構，制定活動方案，迅速啟動、精心組織、有序推進?！捌?一”前后以“三嚴三實”為主題，根據游仙鎮實際，將“七個有之”有效的融入到鎮黨委領導班子專題民主生活會中去。鎮村(社區)黨組織書記每年上一次黨課，引導黨員干部始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。
二、繼續加強領導班子和干部隊伍建設，鍛造鋼班子、鐵隊伍。
1.全面推進基層服務型黨組織建設。圍繞“五個服務”，開展“五星”級服務型黨組織創建活動。抓好“便民五項服務”工作落實。持續開展創先爭優活動，全面深化“亮崗踐諾”工作。加強服務黨員工作，提升服務群眾意識。一是以富樂大課堂為載體加強黨員的教育培訓。提高黨員做好新形勢下群眾工作的能力，加強對黨員的教育管理。尤其是注重黨性教育、道德教育和法制教育相結合，通過對基層黨員開展各種素質的培養，幫助他們解決“做什么”、“怎么做”以及“為什么做”的問題。二是注重對黨員的人文關懷。開展人文關懷，知黨員所憂、解黨員所難，讓黨員感到組織的關愛，在開展服務黨員工作力度上有意識地向流動黨員傾斜;三是激發黨員服務群眾熱情。要使黨員持續保持高漲的服務熱情，在具體的工作中體現黨員的服務能力和水平。通過完善黨員服務示范崗、開展黨員志愿服務活動及黨員“關愛微行動、實現微心愿”等豐富多樣的黨員活動，激發服務熱情、營造服務氛圍。
創新服務工作機制，提升服務群眾能力。一是創新服務群眾的主體。擴大基層服務群眾的黨員干部群體，在機關選派工作能力強的干部到村(社區)任“第一書記”，有效推動發展和民生問題的解決。二是創新服務群眾的平臺。統籌村社區便民服務中心、黨員服務中心、志愿者服務隊等功能，將村(社區)各類服務陣地平臺進行整合，實現陣地共用、資源共享，發揮村(社區)各類服務場所、設施、資源的整體效能。三是創新服務群眾的機制。完善領導包點服務機制、探索“責任聯擔、隊伍聯派、黨群聯動、問題聯議、任務聯督”等工作機制，形成基層黨建與村(社區)發展的共贏局面。不斷提升村(社區)黨組織的威信及黨建骨干力量的黨建素養與業務能力，增強基層黨組織總攬全局、協調各方的能力。
2.建立健全干部任用、考核體系。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度;建立鎮村社區干部任用考察機制，對新任用的干部實行試用期管理;完善鎮村社區干部任職承諾、廉政承諾的“雙承諾”制度，通過科學“定諾”、公開“承諾”、綜合“評諾”、定期“督諾”，促進干部履職盡責。完善《游仙鎮機關中層干部競爭上崗制度》、《游仙鎮機關干部績效考核管理辦法》、《游仙鎮村社區干部績效考核管理辦法》，最大限度的激發鎮村社區干部的干事創業熱情。
3.全方位加強干部培養、著力提升干部能力素質。圍繞“四宜新鎮”和市“十強”鄉鎮建設目標，利用富樂大課堂和黨委中心組學習，突出“學習培訓提升”，堅持“干什么學什么、缺什么補什么”的培訓導向，著力實施機關干部、村(社區)干部培訓，著力培養一支信念堅定、素質過硬、能力突出的黨員干部隊伍;組織開展“經歷補缺+能力提升”行動，進行有針對性的培訓教育，為鎮村社區能力素質的提升奠定堅實的基礎;完善村社區干部后備人才庫，不斷為游仙的經濟和社會事業發展輸送新鮮血液;進一步完善鎮村社區干部和后備干部檔案，加強動態管理和統籌使用。選派村社區干部輪流到鎮機關各部門上掛鍛煉提高村社區干部推動發展、服務群眾、維護穩定的能力。開展社區黨組織書記、非公有制經濟組織和社會組織書記示范培訓及入黨積極分子示范培訓、預備黨員全員培訓、普通黨員代表集中培訓。
4.落實干部日常管理監督制度。建立正風肅紀督導組，盯住元旦、春節、五一、中秋、國慶等時間節點，開展貫徹落實“八項規定”精神情況監督檢查和警示約談。實行干部談心談話全覆蓋，按照干部管理權限分級開展談心談話，對新任職干部、關鍵崗位干部、家庭有特殊情況的干部談心談話率達到100%。探索鎮村社區干部履職預警制度，開展經常性提醒告誡，對班子不團結、信訪反映較多、有意見有情緒、個人重大報告事項不實的干部，及時進行提醒、函詢或誡勉。加強對干部人事紀律執行情況的督促檢查，充分發揮鎮黨委管理干部的主體責任，嚴格執行干部管理和請銷假制度。
5.實施黨員干部關愛行動。建立健全黨內關愛幫扶機制，做好大學生村干部管理、培訓，加大對困難黨員干部的關愛力度，激發干部工作動力。
三、全面加強基層組織建設。
1.全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。制訂村(社區)書記(主任)權力和責任清單，簽訂履職承諾書;參照《綿陽市游仙區不勝任村(社區)黨組織書記調整辦法》和《優秀基層黨組織書記業績考核獎勵制度》，評選“優秀基層黨組織書記”，堅持落實好“能人帶村”激勵措施;注重從大學生村官中發現培養“好苗子”，適時壓擔重用，進一步充實建強基層干部隊伍。
2.大力整頓軟弱渙散黨組織。分行業、系統、領域，按5%—10%比例倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織，明確目標任務、工作措施、實施步驟、責任人和整改時限。每個后進黨組織選派一名機關干部任“第一書記”或黨建指導員，未能實現后進轉化升級的幫扶不脫鉤，聯系干部不得評為先進。集中開展1次后進村黨組織書記專題培訓，大力提升中間狀態黨組織工作水平。
3.分層分類加快推動“新四村”建設步伐。繼續以“能人帶村、產業強村、民主治村、服務樂村”為核心，按照我鎮發展規劃，遵循村情村貌實際，挖掘轄區資源優勢，分類指導、科學領動，整合資源、示范帶動，強化自治、組織推動，重點在帶動能力強、區域優勢好的村社區建立示范點，力爭全鎮“新四村”達到行政村總數的20%;力爭推培出市級、區級示范村，充分發揮黨建引領作用。
4.強力推進社區區域化大黨建工作。規范推行城市基層黨建區域化“兩委四定一監督”工作法。加大社區陣地標準化建設，社區辦公用房和服務站面積不少于300平米。指導黨員人數超過50人的社區建立黨總支、超過100人的社區建立黨委，依托小區、片區科學建立黨支部，明確領導責任、運行機制、保障舉措。堅持以黨的建設引領小區建設，充分發揮小區黨支部、業委會、物業公司三輪引擎驅動作用，做到沒有大的鄰里糾紛、沒有越級上訪、沒有群體性事件等“十個沒有”，實現無居民摘花踩草、無亂丟煙頭等“十無”，走出了一條具有游仙特色的文明和諧小區之路。把小區建成居民“安全的港灣、溫馨的家園”。
5.深入開展“兩新”組織集中建黨“百日攻堅”活動。厘清“兩新”黨組織隸屬關系，開展“非公企業和社會組織”建黨組織“百日攻堅”活動，力爭單建率達40%、覆蓋率達90%。用好用活非公企業黨建“三同兩議一取向”工作法，鞏固深化非公企業黨建指導員制度，確保從業人員30人以上的企業全覆蓋并有效發揮作用。對空殼企業黨組織進行整頓，不符合建立黨支部條件的企業予以撤銷，實行黨建聯絡員制度。研究探索《“兩新”組織黨建規范化科學化運行管理辦法》，引導發揮好“兩個政治作用”。
6.凝心聚力抓實“四基”建設、提升黨組織服務能力。牢固樹立大抓基層意識，突出問題導向，在全鎮上下廣泛開展以基層服務型黨組織創建標準化、基礎工作清單化、基本能力具體化、基準制度實用化為主要內容的“四基”建設，努力實現基層組織增活力、基礎工作更堅實、基本能力大提升、基準制度更管用目標。
7.抓實黨員發展和教育管理、夯實黨建工作基礎。認真落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，堅持分級預審制度，完善“雙選雙培雙評雙控”黨員發展辦法，實施以農村改革支持者、帶頭發家致富者、產業項目持有者、家居生活美好者、文明新風引領者為主要內容的青年農民培養發展黨員計劃，全面消除3年沒有發展黨員的村(社區)。制定并實施好《—年全鎮黨員教育培訓工作規劃》，認真落實《黨員先鋒行為管理辦法》，參照《無職黨員作用發揮辦法》，按照《黨員積分制管理辦法》，按需設置黨風黨紀監督崗、政策法規宣傳崗、科教致富信息崗、文明新風倡導崗、環境衛生監督崗、社會治安維護崗等無職黨員作用發揮平臺，以崗定責，強化考核，進一步探索無職黨員發揮作用、實現途徑和辦法。按照《不合格黨員處置辦法》，嚴格處置程序，不斷提升黨員隊伍整體素質。用好遠程教育站點、微信等教育載體，更好教育服務黨員干部。
8.充分利用“四基地一場所”強化干部革命傳統教育。充分利用黨委中心組學習、干部教育培訓、機關支部活動和七一慶祝等載體，組織帶領鎮村社區黨員干部到愛國主義教育基地、黨史教育基地、國防教育基地、紅色文化體驗基地和“9.30”烈士公祭場所，進行革命傳統教育，增強廣大干部的責任感和使命感。
9.做實直接聯系服務群眾工作，進一步深化干群關系。堅持“走基層”活動常態化，建、管、用、銷好“4+2”“4+3”臺賬;上半年集中開展1次“五走遍一深入”活動;常態化抓好“雙聯、千名干部進社區、工余時間訪民情、與失地農民結對子、與退役困難軍人結對子”等活動;落實好“黨員聯系服務群眾示范城”、“雙報到三服務”、“黨員義工日”干部接訪下訪等制度;堅持三級代理制度，做好黨員干部代理群眾事務工作，及時總結宣傳推廣一批先進典型和經驗做法，推動黨員干部與群眾常聯常新、常走常親。
10.強力推進法治建設，加快游仙依法治鎮步伐。積極參與推動農村綜合改革涉及基層組織建設改革試點工作，按照《關于完善基層治理機制的意見》和《基層黨組織工作規范辦法》，推動依法合規制訂村規民約、居民公約率達到100%;規范村級事務決議辦法，落實“421”工作法，健全完善村務監督委員會;探索院落議事會、小區自管委等小單元自治模式和基層民主協商的有效載體，促進基層組織資源轉化為基層治理法治化資源。
四、全面加強人才招引、服務于游仙“四宜”新鎮建設。
充分利用區位優勢、吸引各類人才到我鎮創業發展。一是加強與九院的聯系，吸引科學技術人才將軍事技術轉化為民用生產，促進我鎮軍民融合產業園建設;二是加強與職業技術學院和師院的聯系，將院校的科研成果在我鎮落地生根，促進我鎮科教創業產業園的建設;三是加強對外爭取，吸引外來人員在我鎮創業發展，促進我鎮商貿物流和旅游實產業園建設;四是強化服務和外部環境的治理，做好人才的服務工作，建立綠色服務通道，做好人才落戶、就醫、子女就學等方面保障工作，讓他們安心創業發展。
五、全面加強反腐倡廉和作風建設。
1.強化從嚴治黨依規治黨、明確工作目標。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行組織原則和黨內政治生活準則。深入開展紀律監督，增強組織紀律性，嚴肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。認真落實區委關于全面深化改革、從嚴治黨、依法治區、科技城建設等重大決策部署。強化黨紀黨規教育，增強紀律規矩的心理認同。強化對各級紀委全會精神貫徹落實，強化監督執紀問責。開展黨紀政紀處分決定執行情況專項檢查，對黨的領導核心作用弱化、抓黨風廉政建設不敢擔當造成嚴重后果的，對違反中央“八項規定”精神、“四風”禁而不絕的，按照干部管理權限堅決問責，并嚴格實行“一案雙查”。
2.嚴格黨風廉政建設“兩個責任”、強化責任落實。強化責任清單、述責述廉、簽字背書、一案雙查、巡查檢查等制度支撐。把落實“兩個責任”作為黨風廉政建設責任制考核重要內容，按照機關、村社區等不同類別，開展差異化考核。加大問責追究力度，對責任制考核居末位的單位黨組織負責人，進行專題約談和誡勉;對“四風”問題突出和出現區域性、系統性腐敗案件的機關部門和村社區，追究主體責任、監督責任和領導責任。
3.保持零容忍懲治腐敗高壓態勢、有效遏制腐敗。調整充實鎮黨委反腐敗協調小組及辦公室，召開反腐敗協調小組會議，強化鎮黨委對反腐敗斗爭的統一領導，強化鎮紀委對紀律審查的組織協調。健全重大案件督辦機制，重點查辦腐敗易發多發部門、行業和領域的案件和群眾身邊腐敗問題。
3.加強黨風黨紀教育和權力監督、規范干部行為。利用中心組學習、民主生活會、“三會一課”和干部教育培訓，深化崗位風險教育和廉政教育。召開黨風廉政教育大會、案發單位專題組織生活會，組織學習警示教育專題片、讀本，開辦全鎮曝光警示專欄，提高警示教育的針對性和實效性。加強對一把手和管人、管錢、管物等關鍵崗位的教育監督。對全體鎮村社區干部進行廉政知識測試和廉政談話。
4.扎實抓好教育實踐活動后續整改工作、增強教育活動的實效性、持續性。認真落實《關于深化“四風”整治鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》。嚴格按照“兩方案一計劃”，逗硬整改落實，公開整改過程，集中通報整改情況，做到群眾認可一件、銷號一件。強化上下聯動整改，對基層和群眾反映強烈的政風行風問題，引導各行業系統單位列出聯動整改項目清單，制定專門方案，上下互動、掛牌督辦。上半年開展一次“回頭看”，專項檢查整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況，對整改不力、問題反彈的進行嚴肅問責。
5.持續加強作風建設、促進干部作風轉變取得實效。深入持久貫徹落實中央八項規定，認真落實區委從嚴教育管理監督干部、加強作風建設的“兩個意見”，著力小微服務、強化細胞監管，形成改進作風的長效機制。常態化正風肅紀，鞏固深化四風突出問題專項整治和巡視整改成果，防止“四風”問題反彈回潮。大力整治“為官不為”現象，持續開展“庸懶散浮拖”問題專項整治，從嚴查處后、中央八項規定出臺后、開展黨的群眾路線教育實踐活動后的違紀行為。加強下去機關企事業單位廉政(潔)文化以及家規家風建設。
六、全面加強黨的政法統戰群團工作。
1、加強社會穩定工作。依法規范全力維護社會政治安全，抓好維穩防邪工作，推進信訪糾紛化解，維護市場經濟秩序，服務保障“富樂游仙”建設。健全完善網格化服務管理體系，鞏固“大調解”工作機制，強化流動人口和特殊人群的服務管理，整合信息平臺資源，扎實推進“平安游仙”建設。深入開展“法律七進”和基層法治示范創建活動，全面推進依法治鎮建設“法治游仙”。
2.加強黨的統戰工作。做好少數民族人士的意見和建議的征求工作，加大少數民族和黨外干部教育培養力度，做好黨外人士聯系工作。開展好“同心共筑‘中國夢’游仙統戰在行動”“民族團結進步創建”“法律進宗教場所”“和諧寺觀教堂創建”等活動。進一步深化港澳臺海外統戰工作，繼續開展涉臺“五進”宣傳教育活動。
3.加強黨的群團工作。認真落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，把群團建設納入黨建工作總體部署。開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建“三帶活動”，構建形成“以基層黨組織為核心，其它社會組織共同參與”的服務新格局。建立黨委群團工作聯席會議制度。深入開展“勞動競賽”“工人先鋒號”“青春建功”“素質提升、巾幗建功、幸福家庭、巾幗維權、強基固本”等活動。
七、全面推動黨的建設制度完善和落地。
1.健全落實從嚴治黨領導機制。認真貫徹落實市委、區委關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，全面推進從嚴治黨的決定。適應依法治國新常態，積極探索既加強黨的領導又維護法律尊嚴的制度機制。嚴格執行鄉鎮黨代會年會制，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度。適時召開黨的建設制度改革座談會，促進形成更加健全更加成熟的制度體系。積極落實中央、省委、市委、區委和鎮黨委管黨治黨重要制度安排落實情況專項報告制度。建立制度執行考核機制，每年對執行制度情況進行綜合評估，納入績效考核。
2.健全落實從嚴治黨保障機制。建立健全黨建工作聯席會議制度，探索“系統抓、抓系統”條塊結合的黨建工作領導和指導機制，形成齊抓共管合力。加大黨建工作投入和保障力度，認真落實基層黨組織工作經費、服務群眾專項經費、基層干部報酬待遇和社區干部基本養老醫療保險。及時撥付基層組織公共運行經費。落實“一定三有”“三有一化”，加快推進基層黨組織陣地集約化、標準化、信息化建設。進一步加大黨建工作宣傳引導力度，積極營造重視黨建、大抓黨建的濃郁氛圍。
3.健全落實從嚴治黨責任機制。探索建立黨組織書記抓黨建工作責任清單。健全各黨組織書記向鎮黨委報告黨建工作制度，建立黨委班子成員向本級黨組織報告履行“一崗雙責”黨建工作制度;完善自上而下、分級開展黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，落實黨建工作“三級聯諾聯述聯評聯考聯用”制度，加大黨建工作考核權重。完善黨建工作年度考評、考核機制，健全黨建工作問責機制，加大定期專項檢查和督查通報力度，對不認真履職的黨組織書記，進行約談并追究責任。開展黨建創新典型案例推動黨建責任落地見效。抓實對鎮黨委黨建工作述職點評意見的整改落實，通過責任、壓力傳導，形成齊心協力抓黨建的濃厚氛圍。
4.切實加強鎮黨委黨建領導小組自身建設。及時調整充實鎮黨委黨建領導小組成員，進一步健全落實運行機制和議事規則。每季度研究一次黨建工作。完善落實黨建工作聯席會議制度，制定成員單位責任清單，切實構建“大黨建”工作格局。進一步加大村社區、場鎮企事業單位黨建工作的指導力度。
中共綿陽市游仙區游仙鎮委員會。
開發區的發展講話篇十一
為深入貫徹落實貴州省、畢節市新型工業化暨開發區高質量發展大會精神，大力推進新型工業化，奮力實現工業大突破，促進開發區高質量發展，特制定本實施方案。
（一）總體目標。到20xx年，開發區工業總產值、工業增加值、工業投資、工業企業戶數等主要經濟指標實現倍增,建成150億級以上省級重點開發區。
（二）年度目標。20xx年，實現工業總產值75億元，工業增加值28億元，工業投資27億元，工業企業戶數60戶（規模以上工業企業21戶）；20xx年,實現工業總產值90億元，工業增加值33億元，工業投資28億元，工業企業戶數71戶（規模以上工業企業27戶）；20xx年,實現工業總產值110億元，工業增加值39億元，工業投資28億元，工業企業戶數83戶（規模以上工業企業33戶）；20xx年,實現工業總產值130億元，工業增加值48億元，工業投資29億元，工業企業戶數95戶（規模以上工業企業39戶）；20xx年,實現工業總產值150億元以上，工業增加值56億元，工業投資30億元，工業企業戶數105戶（規模以上工業企業44戶）。
（一）明確功能定位。
1.堅持工業發展首要功能。開發區以發展工業為主，突出生產功能，調整優化總體規劃、產業規劃，與國土空間規劃充分銜接。除基礎設施、公共服務等用地外，工業用地性質不少于70％左右。圍繞工業發展，科學合理規劃一定比例商住用地，滿足開發區必要的生產生活所需配套建設。
2.堅持企業向開發區集中。推動企業向開發區集中，產業向開發區集聚，用地開發實現集約。除有特殊要求不能入駐開發區外，原則上新辦企業、新建項目均要入駐開發區集中發展。有序引導符合條件的現有存量工業企業進區入園。
3.堅持差異化特色化建設發展。按照“一城兩翼”、產城一體、產城融合發展思路，明確開發區“一區兩園”發展方向和首位產業。其中，甘棠產業園依托黔?；?、黔西電廠、永潤天澤化工等企業，以現代化工為首位產業，以新型建材、裝備制造為潛力產業，加快推進省級化工園區創建工作，打造重工業產業園；岔白產業園依托高原藍夢菇、質品服飾等企業，以特色食品加工、紡織服裝為主導產業，打造輕工業產業園。
（二）強化產業培育。
圍繞首位產業和潛力產業，制定產業鏈圖譜，大力實施建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，著力補齊產業鏈關鍵環節，吸引上下游配套產業向開發區集聚，形成完善的產業鏈。
1.推動現代化工產業加快發展。實施首位產業培育提升行動，政策、資金、土地等要素配置予以傾斜支持，著力提升首位產業占比，培育一批市場競爭力強的現代化工企業。加快啟動年產30萬噸甲醇、5萬噸碳酸二甲酯、5萬噸聚乙醇酸、20萬噸二甲醚制10萬噸乙酸甲酯和10萬噸乙醇項目、15萬噸雙氧水等項目，永潤天澤100畝地精細化工和黔孚氣體年產5000噸干冰等項目建設，力爭20xx年前全部建成投產。
2.做大做強新型建材產業。以黔西電廠和黔希化工產出的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢為基礎，大力發展石膏建材、混凝土砌塊、輕型墻體材料等產業，加快形成煤電建（材）循環經濟產業鏈。重點推進以粉煤灰、脫硫石膏為主原料的加氣磚、建筑石膏粉、石膏砂漿、水性涂料、粘合劑和抗裂砂漿等新型建材項目建設。
3.做活做優生態特色食品產業。立足市內及周邊豐富農副產品資源，以食用菌、中藥材、辣椒、刺梨等為原料，加大農副產品的開發及深加工力度，打造畢節市農副產品加工基地。重點推進年產5000萬棒食用菌全產業鏈融合發展項目（菌種菌棒加工廠、保鮮品加工廠、干品加工廠、即食食品加工廠及其他配套基礎設施建設）及中藥材、辣椒、刺梨等精深加工項目。
4.培育壯大輕紡產業。堅持綠色發展、循環發展和低碳發展，大力承接東部地區產業轉移，圍繞質品服飾全力打造綠色供應鏈和生命周期低碳輕紡工業產業鏈，構建從原料、生產、營銷、消費到回收再利用的輕紡工業循環體系。重點推進質品服飾二期、三期建設項目。
5.大力發展新型裝備制造產業。支持新舊動能轉換，重點圍繞永貴機修、川煤煤機等企業，加大智能機械化設備生產、推廣、應用力度。同時，積極發展化工機械制修項目。
同時，穩步推進紅木家具、吉他制造產業，積極推進白酒制造產業。
（三）強化招商引資。
1.切實加大招商引資力度。堅持把招商引資作為開發區工作的重中之重和頭等大事，完善開發區領導干部招商引資工作機制，依托民建中央、東部十省市民建組織和廣州市增城區的幫扶優勢，圍繞首位產業、潛力產業和其他主導產業，強化“兩圖（產業鏈發展全景圖、現狀圖）、兩庫（招商項目庫、目標企業庫）、兩池（資金池、人才池）”建設，大力開展以商招商、產業鏈招商、駐點招商，精準靶向招商。“十四五”期間，開發區新引進億元級項目5個以上，年均引進優強企業20戶以上。
2.規范招商引資政策。開發區要梳理完善招商引資優惠政策，明晰享受條件、適用范圍、優惠幅度、兌現流程、執行期限等內容，實現利益與責任對等。要認真履行與投資主體簽訂的協議或合同，對投資主體履行義務責任達到約定目標的，要積極按協議或合同兌現優惠政策；對投資主體不履行義務責任，獲得的優惠政策依法依規收回；對借用招商引資進行詐騙、洗錢等違法行為要堅決依法予以嚴懲。
3.注重招商引資實效。落實招商引資項目事前評估機制，招商引資簽約項目需經事前評估、集體決策，投資合同做到權責對等和合法性審查全覆蓋。簽訂的協議或合同需明確項目畝均投資強度、產值、稅收、就業等具體指標。加強項目落地推進情況后續服務和跟蹤問效，確保招商引資項目有序推進。
（四）強化企業服務。
開發區要始終把企業作為發展主體，全心全意提供優質服務，拓展服務職能、延伸服務渠道，以服務推進建設、以服務促進發展。
1.全面推行掛牌服務。每個企業均明確服務包保干部，將掛牌服務工作全面鋪開，方便企業反映問題和對接聯系。
2.建立政企溝通制度。建立健全企業定期溝通互動制度，暢通政企溝通渠道，每半年召開1次座談會，邀請企業家代表參加，聽取企業的意見建議。
3.完善走訪服務機制。強化每周一次的走訪服務工作，把干部走訪服務企業工作作為溝通政企關系的橋梁和紐帶，切實幫助企業解決實際問題。
4.推行企業測評制度。開發區每半年召開一次企業測評會，由企業對干部的服務情況進行測評，測評結果作為年終對干部考核定等的重要依據。
（五）強化集約發展。
1.集約節約利用土地。堅持“畝產論英雄”，大力推進開發區土地節約集約利用，健全畝均工業產值、稅收等指標體系，提高土地利用率和投入產出效率。對開發區內長期停產停建的企業進行戰略重組，盤活現有土地等資源資產。到20xx年,開發區工業用地投資強度和工業產值強度達到300萬元/畝以上。
2.管好用好標準廠房。根據產業發展需求和財力狀況，合理規劃、有序適度建設標準廠房，引導和鼓勵有條件的企業特別是大中型企業購買土地或租賃（土地入股）的方式建造標準廠房。全面深入開展閑置廠房和“僵尸企業”的清理力度，建立和完善企業退出機制，明確退出標準，對未履行投資協議的，依法進行予以清退，有效盤活閑置資產。從20xx年起，除達一定投資額度的重大項目外，對所有入駐企業一律不再實行三免兩減半的優惠政策，廠房租金和物業管理費按標準收取，根據履約情況實行相應獎勵補助政策。
（一）強化組織領導。
成立黔西市推進開發區高質量發展工作領導小組，由市委書記、市政府市長任組長，分管工業的副市長、開發區黨工委專職副書記、管委會副主任任副組長，統籌協調開發區改革發展、管理考核等重大事項。領導小組下設辦公室在開發區，由開發區負責日常工作的同志任辦公室主任。定期組織召開聯席會議，統籌研究開發區建設與發展全局性、方向性的重大事項，協調解決開發區建設中的重大問題，督促落實開發區高質量發展各項重點任務。
(二)強化要素保障。
1.加強用地、金融支持。堅持用地跟著項目走的原則，工業項目用地使用計劃指標“應保盡?！?。在開發區試行“先租后讓、租讓結合”的土地供應方式。鼓勵和支持各類投融資公司積極面向開發區提供投融資服務，建立健全開發區風險擔保體系。優先推薦開發區基礎設施和高新技術項目積極爭取國家政策性銀行、國際金融組織優惠貸款和國家有關專項資金、基金的申報。
2.加強財政支持。市財政每年預算一定資金支持開發區及區內工業企業發展。開發區及企業獲得的國家、省、市支持資金，由市財政及時撥付。開發區內產生的財稅收入，屬于市留存部分，原則上全部返還用于開發區發展。規范開發區財務管理，強化財務和債務風險管控。
3.完善開發區基礎設施。按照適度超前的原則推動開發區供水、排水、道路等基礎設施建設提升承載能力。啟動化工園區工業污水處理廠的建設。科學布局、加快推進固體廢棄物處理項目建設。做好環保設施的保養維護，確保穩定正常運行，達標排放。加強開發區水、電、熱、氣等保障，切實降低工業用能成本。加快開發區天然氣管道項目建設，完善內部天然氣管網布局。加大火電廠蒸汽余熱余壓利用力度。支持開發區內企業集體與發電企業直接交易，推進增量配售電業務改革試點。
（三）推進體制機制改革。
1.規范機構設置。緊緊聚焦招商引資和服務企業、項目兩大主責主業，探索和推行內設機構大部門制，規范開發區內設機構職能職責、人員設置，建設統一合理、高效運行、權責分明的開發區管理體制，增強服務高質量發展的職能。剝離開發區社會事務管理職能，征地拆遷等社會事務交由所在地街道辦事處負責，基礎設施建設等交由相關職能部門或相關平臺公司實施，污水處理廠運營管理交由相關職能部門負責。
2.推行“管委會+公司”運營管理模式。新組建開發區投資運營公司，將開發區標準化廠房、土地等優質資產資源劃轉為公司資產，負責土地收儲、土地和廠房租賃、產業項目建設等工作，推進公司實體化運行、市場化運作、企業化經營，增強投融資能力、償債能力和再發展能力，提升造血功能。選聘懂管理、懂經濟、懂市場的專業人才到公司任職。同時，公司獨立于一般性政府平臺公司，不參與政府融資。
3.推動審批服務創新。持續深化“放管服”改革，在開發區設立便企服務點，涉企審批部門派駐人員，或探索數據共享前臺受理，后臺即時辦理。對重大項目實行全程領辦代辦，對一般項目提供“一站式”服務。
（四）強化考核獎懲。
建立健全開發區招商引資、項目管理、企業服務考評制度，不斷完善干部日常考核，做到任務精準分解到個人、評價精準定位到個人、獎懲精準落實到個人，確保各項任務落到實處。
開發區的發展講話篇十二
根據《福建省人民政府關于促進開發區高質量發展的指導意見》（閩政〔20xx〕15號）、《泉州市人民政府關于促進全市開發區高質量發展的實施意見》（泉政文〔20xx〕121號）要求，為進一步加強我區綜合實力，提高產業領取效應和產業競爭力，結合具體工作實際，提出以下實施方案：
（一）構建精簡高效的開發區管委會機構，內部實行扁平化管理。根據中央機構改革精神，開展機構改革運行效果評估，整合相近相似職能，優化大部制機構設置，最大限度避免職能交叉、政出多門、多頭管理問題，切實提高行政效率，降低行政成本。同時主動對接上級有關城市執法、監察委、環保等體制改革，理順涉及體制改革部門與區直相關部門的職責關系，確保各項體制改革有序推進。
責任單位：區黨群工作部，各鄉鎮人民政府。
（二）繼續完善“小政府、大社會、大部制、強服務”的行政管理模式。積極向上爭取先行先試政策，推動臺商投資區成為全方位改革開放的先鋒，借鑒先進國家、地區改革經驗，營造充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展跨越發展的大環境。破解影響我區開發建設和經濟社會發展的難題和阻力，為新區“大開發、大建設、大發展”提供強有力的體制機制保障。
責任單位：區黨群工作部，各鄉鎮人民政府。
（三）推進開發區市場化運營改革。成立與管委會實行政企分開、政資分開的運營公司，實行市場化運作。發展提升我區現有開發建設有限公司、城市建設有限公司、水務公司、市政公司等4家區屬國有企業，強化市場化運作，確保與區管委會政企、政資分開。極力構建職能科學、機構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
責任單位：區黨群工作部、財政局，各鄉鎮人民政府。
（一）推行平臺招商。搭建對接平臺，解決投資不對稱的問題。為優質項目找資金，為實力財團找潛力項目，為企業找合作企業，爭取整合升級；根據招商產業重點設立專項招商產業基金，致力于入股或補助科技含量高、市場前景好的企業；常態化組織供需對接會或論壇，引導意向企業、臺灣行業協會與本市（區）企業對接，同時，深入開展“引智”工作，提升區內企業人才總體水平。
責任單位：區投資促進局。
（二）推行窗口招商。出臺切實可行的中介招商獎勵政策，充分發揮窗口信息多、人脈廣、渠道多的優勢，全面拓展招商空間和實效；協商聘用閩投臺北辦事處、中泉臺北辦事處、豐澤船務臺北辦事處、兩岸醫事協會等單位或個人，為政府經濟顧問；探討與中國機電商會臺北辦事處、臺灣工商建設研會、臺灣科學園區工業同業公會、臺灣電電公會等團體和機構的合作事宜，密集赴臺開展經貿交流活動，維護好重要招商窗口，助力項目入駐。
責任單位：區投資促進局。
（三）推行以僑招商。發揮僑臺外事、工商聯職能，增加“請進來、走出去”活動頻率；探討在重要區域與異地商會合作，委任其秘書長為招商顧問，規范工作職責及辦事程序，增加招商觸角；加強泉州臺商投資區臺商聯誼會建設，通過該渠道，加強與全國臺商協會的溝通聯絡，拓寬信息渠道，強化臺商歸屬感和向心力。
責任單位：區投資促進局。
（四）推行精準招商。充分發揮區專家庫作用，深入研究分析我局提出的五大產業招商重點，掌握每個產業國內外發展形勢、行業內重點企業區域分布及排名情況、企業投資意愿及規劃布局，圍繞園區鎖定的重點招商產業類別，緊密跟蹤目標企業，實行一對一精準招商，力爭取得成效。
責任單位：區投資促進局。
（五）打造高水平營商環境。貫徹落實《泉州市提升營商環境行動計劃》，推行“多證合一”登記制度改革，簡化涉企證照事項，為促進就業創業降門檻；實行收費目錄清單管理，清理規范行政事業性收費，完善收費監管制度，推行企業簡易注銷登記、個體工商戶簡易注銷登記，減稅降費，為各類市場主體減負擔；減少投資項目前置審批和規范前置中介服務，推進并聯審批，推行投資項目幫辦代辦，為激發有效投資拓空間；加強事中事后監管，全面推廣“雙隨機一公開”監管，探索住所登記負面清單制度，為公平營商創條件；優化服務質量，深化“三集中三到位”、推進審批服務標準化建設、精簡審批申報材料、推行“互聯網+政務服務”，為群眾辦事生活增便利。持續推進簡政放權，加快推進行政許可標準化建設，全面規范行政許可行為。
責任單位：區行政服務中心、科技經濟發展局、黨群工作部、市場監督管理局。
（一）加速產業集聚發展。發揮國家級臺商投資區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術開發區三個國字號品牌效應；增強自主創新能力，加快轉變產業發展方式；構建以先進制造業為主導、戰略性新興產業為引擎、現代服務業加速發展的總體發展格局；打造軌道交通、裝備制造、新材料、大健康、大醫療五大產業，形成具有較大影響力的高端化、集群化、創新型現代產業經濟體系。
責任單位：區科技經濟發展局、投資促進局，各鄉鎮人民政府。
（二）加快創新驅動發展。創新人才養和引機制，完善海外高層次人才和急需緊缺人才的高級職稱專項事業編制試點。積極向上級編制部門爭取開發區高層次人才專項事業編制試點。解決我區雖然承擔縣一級經濟社會管理權限，但行政、事業編制按純開發區核定，機構編制及其緊缺；雖有縣一級機構編制管理權限，但行政、事業編制由市編辦統籌分配等問題。保障高層次人才和緊缺人才引進工作。
責任單位：區黨群工作部。
（三）培育創新企業群。引導優勢資源向開發區骨干企業集聚，培養一批創新能力強、能夠引領產業發展的“雙高”龍頭企業、獨角獸種子企業和智能制造領軍企業。完善高新技術企業培育長效機制，實施瞪羚計劃，建立高新技術企業庫、瞪羚企業培育庫，運用企業研發投入分段補助、高新技術企業認定獎補、瞪羚培育企業貼息補助等激勵創新政策，重點培育以高新技術企業、科技小巨人企業和瞪羚企業為核心的開發區創新企業群，并在同等條件下予以優先支持。推進開發區大型骨干企業研發機構全覆蓋行動，支持區內大型骨干企業建立企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等研發機構，推動企業研發機構提檔升級，承擔國家、省級各類科技項目。
責任單位：區科技經濟發展局，各鄉鎮人民政府。
（四）推進開發區集約綠色發展。推動傳統產業綠色化轉型，強化約束性指標管理。實施并推進排污權有償使用和交易工作，全面推進清潔生產和技術改造，推動轄區重點行業企業發展循環經濟；積極培育節能環保產業，促進廢物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環使用；加強規劃環評跟蹤管理。及時做好規劃環評修編工作；妥善做好污水集中處理、環境應急等重點環保工作，加強事中事后監管。
（五）推動產業園區合作共建。推動與其他國家級開發區等區域交流協作，采取飛地經濟、聯合共建、委托管理等形式，建設跨區合作產業園區。建立健全合作共建、產業共育和利益共享的合作機制。
責任單位：區科技經濟發展局、投資促進局。
（一）嚴格工業項目準入門檻。堅持土地供需雙向調節和有保有壓的原則，落實國家產業政策和土地供應政策，嚴格執行供地目錄和用地標準，合理控制用地規模。新增建設用地重點向我省鼓勵發展、列入產業調整振興規劃的重大項目和省重點項目傾斜。禁止向不符合國家產業政策項目、以及“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復建設）項目和產能過剩行業供地。從嚴把關100畝以上的工業項目在用地預審、農用地轉征、土地供應的手續辦理。
責任單位：區環境與國土資源局、投資促進局、規劃建設與交通運輸局。
責任單位：區環境與國土資源局、投資促進局。
（三）減輕企業負擔，降低企業用地成本。鼓勵企業對現有工業項目加大投資，提升生產技術水平。對經濟實力較弱的中小企業，引導企業采取長期租賃、先租后讓、租讓結合的方式取得土地，減輕企業一次性支付土地費用成本的負擔。支持民間投資利用自有工業廠房舉辦信息服務、研發設計、創意文化、倉儲物流以及其他新興產業和養老、幼托等社區服務業的，可不辦理土地用途變更手續（但不得分割產權出讓）。在符合規劃、安全等要求，并在不改變土地用途的前提下，支持企業在原依法取得工業建設用地上增建生產性設施、進行廠房加層、翻建改建廠房或開發地下空間，增加用地容積率的，不再增收土地價款。對符合國家產業政策、屬于我省鼓勵發展、列入產業調整振興規劃的重大產業項目和省重點建設項目，實行優惠的地價政策，在確定土地使用權出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。
責任單位：區環境與國土資源局、投資促進局、規劃建設與交通運輸局。
（四）盤活存量土地，提高土地集約利用率和投入產出水平。加大對存量土地的盤活處置力度，對批而未征、批而未供、供而未用以及低效利用等存量土地，依法依規采取申請撤銷農用地轉用與土地征收批文、加大征遷力度、調出指標置換用地、調整項目加快用地以及二次招商等措施進行盤活利用；對閑置土地，依法依規進行妥善處置。定期組織對批而未供和閑置土地進行排查梳理，進一步提高開發區土地利用質量和效益，促進開發區土地集約利用。
責任單位：區環境與國土資源局、投資促進局、科技經濟發展局，各鄉鎮人民政府。
（一）加快全區市政基層設施建設。推進南北大道、東西大道等道路建設，爭取金嶼大橋、百崎大橋盡快開工建設。重點啟動湖東片區和白沙片區等城市片區綜合開發建設；按照國際一流標準和“七個同步”要求，做好湖東片區生態公園、市民廣場、秀涂片區綜合管廊的建設；推進東園北車片區、東園光電產業片區、張坂片區、湖東片區等區域的“七通一平”。啟動各片區次、支干道建設，加快完善各片區路網和市政管網。
責任單位：區規劃建設與交通運輸局，各鄉鎮人民政府。
（二）完善社會事業建設。建立公平普惠的基礎型公共設施網絡，構筑泉州臺商投資區高標準的“市級——區級——組團級”三級公共中心體系，建設一批代表城市形象的標志型公共設施。明確配置標準，以投資區發展目標為導向高標準建設公共設施。啟動7個安置小區工程和1個區級公租房建設。實施“教育強區”五年規劃，與葳格教育簽訂建設教育園協議；啟動“美麗鄉村”建設五年行動計劃，投入不低于1000萬元開展“垃圾革命”，實施城鄉綠化一體化“四綠”工程和村村亮化工程。
責任單位：區規劃建設與交通運輸局、民生保障局、教育文體旅游局，各鄉鎮人民政府。
建立我區聯席會議機制。區管委會分管領導任召集人，區黨工辦、黨群部、科經局、投促局、財政局、環境與國土資源局、規劃建設與交通運輸局，人行惠安支行，各鄉鎮人民政府等部門負責人為成員，辦公室設在區科經局。區重大招商引資項目、龍頭企業激勵扶持政策等由聯席會議“一事一議”、個案研究。
責任單位：區直各部門。
開發區的發展講話篇十三
2005年，是我們抓住重要戰略機遇期，順應濰坊市“三北”開發大勢，加速全面建設寒亭?；闹匾荒?。?；瘏^經濟工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領發展全局，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省市區經濟工作會議精神，以全市建設“三北”重化工業基地為契機，解放思想，搶抓機遇，干事創業，以建設生態工業城鎮為目標，突出發展重點，堅持經濟發展和環境保護并舉，整體推進工業化、城市化，努力打造全市“三北”重化工業基地的中心區，全力推進?；瘏^的發展，使之成為寒亭北部地區的工業新區。根據全區加快發展工作會議要求，2005年經濟發展的奮斗目標為：國內生產總值增長40%；財政總收入增長30%，其中地方財政收入增長35%；規模以上企業增加值增長40%；固定資產投資同期增長100%；招商引資增長100%，其中實際利用境外資金增長150%；城鎮居民人均可支配收入增加500元。
一、認真制定規劃，明確發展方向。
遵循突出發展鹽溴產業、大力發展循環經濟、努力建設“三北”重化工基地中心區這一主導思想，確定了“一港二帶六區”和“六縱四橫一環”的框架性總體規劃。在此基礎上，進一步完善5個細部規劃：一是產業發展規劃。重點發展鹵水化工、煤化工、石油化工、工業加工等重化工業，以及物流業、沿海旅游業等產業。二是鹵水資源綜合利用規劃。切實加強鹵水資源管理，實現有限資源的有序開發、綜合利用。三是基礎設施建設規劃，包括路網、電網、熱力、供排水、防潮壩、綠化等6個細部規劃。四是商流服務業規劃。一方面是以“二帶”為重點，發展環渤海高速環島、工業加工區、央子鎮區、崔家央子村的沿路經濟。另一方面，開發建設崔家央子村東，以新海路為軸心的物流園區。從而使北海路、新海路成為?；瘏^兩條經濟商貿走廊。五是城鎮規劃。以央子鎮區為中心，西擴北展，加大建設強度，增大城市容量，到2020年，形成占地10平方公里的北部新區。
二、狠抓招商引資，增強發展后勁。
開發區的發展講話篇十四
為適應開發區發展需要，面向社會公開招考部分機關事業單位工作人員，現公告如下：
一、招考專業及要求。
詳見附件一。
二、招考條件。
1、具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；
2、遵紀守法，品行端正，身體健康；
3、具備招考職位所需的專業知識；
4、年齡30周歲以下（1982年6月1日后出生）。
三、報名和資格審查。
報名時間：5月2日--16日下午5點。
3張；并持本人身份證、畢業證、學位證、大中專畢業生報到證、工作年限證明等材料原件和復印件各一份（應屆畢業生所在學校還未發放畢業證、學位證的考生，須提交學校教務部門出具的學歷、學位證明）。
考試收取考務費，根據省物價部門核定的標準，筆試每人40元，面試每人70元。
擬享受減免有關考務費用的農村特困大學生和城市低保人員，提供證件原件及復印件一份，免收考務費。
資格審查：對報考人員的資格審查工作，貫穿招考工作的全過程，發現不符合報考條件或弄虛作假的，隨時取消考錄資格。招考工作領導小組辦公室根據招考范圍、條件對報考人員進行嚴格審查，每人限報一個職位。資格審查結果在開發區網站公布。
對審核確定的報考人數達不到計劃招考人數3倍的專業，由招考工作領導小組研究調整錄用計劃。
四、考試。
考試分筆試和面試，分別以百分制計算。
（一）筆試。
筆試時間與資格審查結果一并公布，請于報名結束后及時上網查詢。
筆試為綜合能力測驗，主要進行公共基礎知識等。
方面的測試。筆試采取人機對話的方式。筆試成績以百分制計算，對筆試成績進行加分，加分事項附后。根據筆試成績，原則上按1：3的比例確定進入面試范圍人員名單，名單在開發區網站公布。
（二）面試。
面試以體現報考職位的要求為主，主要測試考生的綜合分析能力、語言表達能力、思維應變能力、業務素質、舉止儀表等基本素質。面試成績當場向報考人員公布。
面試結束后，除外語專業按筆試30%、面試70%權重計算總成績外，其他專業按筆試、面試成績各占50%的權重計算考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。
五、錄用方法。
根據報考人員考試總成績排名順序，按招考職位從高到低依次等額確定進入考察、體檢范圍人員。若總成績相同，經開發區黨工委研究同意，可相應增加錄取名額。對進入考察、體檢范圍的人員，由招考工作領導小組統一組織到指定醫院進行體檢，體檢按照《人事部衛生部關于印發公務員錄用體檢通用標準（試行）的通知》（國人部發〔2005〕1號）標準執行，經考察、體檢合格的確定為擬錄用人員。
新錄用人員，簽訂就業協議，試用期三個月，試用期滿考核合格的，辦理正式錄用手續，不合格的，取消錄用資格。對應屆畢業生，經批準錄用后若在2012年7月30日前不能出具相應學歷、學位證書的，將視為達不到職位學歷要求而取消錄用資格。
附件三：《公開招考工作人員誠信承諾書》。
附件四：公開招考機關事業單位工作人員筆試成績加分說明。
附件五：工作年限證明。
開發區的發展講話篇十五
為促進武漢東湖新技術開發區（以下稱東湖高新區）高質量發展，充分發揮其引領、示范和輻射作用，根據《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔2020〕7號）、《省人民政府關于印發促進湖北高新技術產業開發區高質量發展若干措施的通知》（鄂政發〔2020〕28號）等文件精神，結合我市實際，特制訂本方案。
牢牢把握“發展高科技、實現產業化”方向，始終堅持“高”“新”特色，積極發揮“自創區、自貿區”先行先試作用，圍繞將東湖高新區建設成為世界一流科技園區、全國創新驅動發展示范區、中部地區高質量發展先行區和長江中游踐行“兩山理念”樣板區的發展定位，加快推進以東湖科學城為核心的光谷科創大走廊建設，大力創建湖北東湖綜合性國家科學中心和武漢國家科技創新中心，為國家高水平科技自立自強提供戰略支撐。主要指標如下：
經濟發展領跑全省全市。2025年，東湖高新區經濟總量突破5000億元，發展首位度進一步提高。培育12家千億級“產業航母”企業、10家百億級行業龍頭企業、一批國際領先企業，形成具有國際競爭力的高科技企業梯隊，打造若干具有引領性新興產業集群。到2035年，全區綜合實力大幅躍升，率先基本實現社會主義現代化，初步建成“世界光谷”。
創新能力穩居全國第一梯隊。東湖科學城建設初顯成效，光谷科創大走廊建設加快推進，研發經費投入年均增長14%以上，發明專利擁有量翻一番，高新技術企業數量達到10000家，集聚一批具有全球影響力的科學家，涌現若干具有全球影響力的原創成果，成為全球重要科技創新策源地。
改革開放引領區域發展。中國（湖北）自由貿易試驗區武漢片區引領全方位開放格局加快形成，對外開放平臺功能不斷完善，對“一帶一路”倡議戰略支撐能力穩步提升。政務服務改革不斷深入，要素市場化配置更加高效，基本形成國際一流營商環境。
（一）實施戰略支撐強化行動，提升原始創新策源能力。
1、構建高水平創新平臺體系。高標準推進東湖科學城建設，將東湖科學城打造成為科學特征凸顯、創新要素集聚、策源能力突出、科創活力迸發的一流科學城。加快推動7個湖北實驗室建設運行，優化完善國家重點實驗室，在優勢領域爭創國家實驗室。集中布局和推進脈沖強磁場優化提升、作物表型組學研究、深部巖土工程擾動模擬等9個重大科技基礎設施預研預制和建設。加快推進國家信息光電子創新中心、國家先進存儲產業創新中心等9個國家創新中心建設和創建工作。加快建設人工智能計算中心、武漢人工智能研究院等一批前沿創新平臺。強化創新平臺建設資金保障，市、區共同支持重大創新平臺建設運營。（責任單位：市發改委、市科技局、市經信局、市財政局）。
2、吸引集聚海內外一流創新人才。支持東湖高新區面向全球招才引智，對頂尖人才可采用“一事一議”方式引進，支持經費按照市區1∶1予以保障，并在居住、教育、醫療等優質資源方面予以全方位支持。全面升級“3551光谷人才計劃”，構建評審制、舉薦制、認定制相結合的多元評價模式，支持東湖高新區設立10億元光谷“合伙人”引導基金，引導創投機構投資，助力人才企業成長。支持東湖高新區率先實施人才跨國界、跨地區、跨體制流動機制，對外籍人才提供出入境、停居留、工作、創新創業許可便利，為非本市高端人才提供戶籍居民同等待遇。鼓勵東湖高新區科研人員在高校院所和企業之間雙向流動，探索企業家職稱評審直通車制度。支持東湖高新區骨干企業等與高校共建共管現代產業學院。（責任單位：市委組織部，市人社局、市教育局、市科技局、市財政局、市公安局、市房管局，市委外辦）。
3、開展關鍵核心技術攻關。聚焦國家和省、市戰略需要，在光通信、集成電路、新型顯示、基礎軟件、生物醫藥等領域關鍵技術環節，實施一批科技重大專項和重大工程，加快攻克一批關鍵核心技術，突破一批前沿引領技術。優先支持東湖高新區企業參與國家重大科技創新項目，支持東湖高新區對獲得國家立項的關鍵核心技術攻關項目，分年度按照國家撥付資金50%的比例予以支持，單個企業每年最高支持1000萬元，支持企業集中優勢創新資源鑄“重器”、補“短板”。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局，武漢產業創新發展研究院）。
（二）實施科技企業倍增行動，激發企業創新發展活力。
1、積極培育科技型中小企業。支持東湖高新區深化商事制度改革，試行商事主體登記確認制，實施住所登記申報承諾制，拓展“一址多照”登記適用范圍。支持東湖高新區實施更大力度的創業資助政策，吸引和集聚一批高校院所科研人員、企業科技人員、海歸人員、連續創業者在東湖高新區創辦科技型企業。擴大首購、訂購等非招標方式的應用范圍，加大對科技型中小企業重大創新技術、產品和服務采購力度。到2025年，東湖高新區市場主體數量力爭突破20萬家。（責任單位：市市場監管局、市經信局、市財政局）。
2、支持高新技術企業發展壯大。支持東湖高新區探索實施高新技術企業認定標準和方式改革，探索對符合條件的生產研發類規模以上企業實行“報備即批準”。完善高新技術企業獎補政策，抓好高新技術企業稅收優惠政策落實。支持東湖高新區實施高新技術企業、瞪羚企業和獨角獸企業“倍增計劃”，積極培育一批“專精特新”隱形冠軍。到2025年，東湖高新區高新技術企業數量力爭突破10000家，瞪羚企業數量翻一番，上市企業數量達到100家，形成一批具有競爭力的創新型企業。（責任單位：市市場監管局、市科技局、市經信局、市稅務局、市地方金融局）。
3、強化企業創新主體地位。面向企業創新需求，按照“項目來自企業、平臺建在企業、成果對接企業、人才服務企業”的要求，加快創新要素向企業聚集。支持東湖高新區設立10億元股權激勵專項資金，支持科技型企業管理團隊、技術人才和業務骨干實施股權激勵，促進企業加速創新發展。支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，聯合高校、科研院所、金融機構等，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。支持東湖高新區建立財政科技資金穩步增長機制，引導企業加大研發投入，建立研發機構，提升企業核心競爭力。（責任單位：市科技局、市經信局、市發改委、市財政局、市稅務局、市統計局）。
（三）實施產業能級提升行動，加快構建“221”產業體系。
1、做大做強兩大產業集群。支持東湖高新區打造全球頂尖的“光芯屏端網”產業集群，突出“光”特色，做強“芯”核心，做大“屏”規模，強化“端”帶動，優化“網”生態。開展產業鏈創新，推行“鏈長制”，制定“一鏈一策”。加快長江存儲二期、華星光電t4及t5、邁瑞醫療、華大智造智能智造及其研發基地等一批重大項目建設。到2025年，東湖高新區光電子信息產業產值達到5000億元。支持東湖高新區打造國際一流的生命健康產業集群，加快培育壯大生物醫藥、高端醫療器械、智慧診療、生物農業和生物服務產業發展。到2025年，東湖高新區生命健康產業總收入突破3000億元。（責任單位：市發改委、市經信局、市科技局、市衛健委）。
2、推動數字經濟與新消費融合發展?；I劃建設數字經濟產業研究院，加強數字經濟領域關鍵核心技術攻關，孵化培育一批新產業、新業態、新模式。加快以5g、物聯網、智能計算中心為代表的信息基礎設施建設，布局建設智能交通、智慧能源等融合基礎設施。優先支持東湖高新區發布“光谷新經濟應用場景清單”，在智能交通、人工智能、智慧醫療等社會治理領域建設一批示范應用場景。探索建立符合數字經濟發展特點的包容審慎監管機制，支持前沿技術探索和應用。支持發展數字文化、數字創意、新零售等服務業業態，加快服務業數字化發展。建設“五星級”新型工業化產業示范基地（工業互聯網），完善工業互聯網標識解析國家頂級節點和二級節點建設，加快制造業智能化改造，推動東湖高新區制造業在全市率先實現整體數字化轉型。（責任單位：市發改委、市經信局、市科技局、市文旅局、市教育局、市商務局）。
3、搶抓未來產業發展制高點。支持東湖高新區設立未來產業基金，加快培育人工智能、量子信息、腦科學、合成生物、新能源等具有引領帶動作用的未來產業。發揮國家新一代人工智能試驗區作用，依托武漢人工智能計算中心，支持東湖高新區與北京大學、中國科學院等高水平研究機構共建新一代人工智能研究院，在類腦智能、智能芯片、機器視覺等重點方向形成特色鮮明、優勢突出的人工智能產業集群。聚焦生物種質資源選育、農業微生物培育等重點方向，依托相關高校院所和科研機構力量，突破基因編輯、分子育種、組學技術等，打造種子“芯片”。在電磁能、數字建造、醫療高端影像裝備制造等智能制造重點方向，攻關一批關鍵核心技術，形成產業先發優勢。（責任單位：市發改委、市科技局、市經信局、市財政局）。
（四）實施開放協同創新行動，打造全球創新網絡重要節點。
1、服務區域協同一體化發展。加快推進以東湖科學城為核心的光谷科技創新大走廊協同發展，支持東湖高新區與光谷科技創新大走廊其他區域，按照合作建設一個離岸科創平臺、打造一個飛地園區、組建一支產業基金、舉辦一系列對接活動、搭建一個工作機制的“五個一”合作模式，深化區域協同創新發展。探索跨區域技術攻關、成果轉化、創業孵化、產業協作等合作新機制，推進東湖高新區與武漢城市圈相關城市協同創新。通過共建科技資源庫、重大創新平臺，鼓勵創新主體跨區域聯合承擔國家重大科技項目，發揮東湖高新區在長江中游城市群創新共同體建設中的重要作用。（責任單位：市發改委、市科技局、市自然資源規劃局）。
2、加快集聚國際創新資源。釋放“自創區、自貿區”政策疊加優勢，全面落實國家自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單），持續推進電信、互聯網、金融、科技服務、大健康、文化教育等重點領域擴大開放，嚴格落實“非禁即入”。持續吸引國際科技組織、外資研發機構、跨國公司、國際科技服務機構等創新資源在光谷集聚發展。（責任單位：市發改委、市科技局、市商務局）。
3、加速融入全球創新體系。支持東湖高新區設立東湖國際科技合作基金，支持企業開展海外并購、建設海外創新中心，大力培育一批具有全球資源整合能力的科技領軍企業。支持重大科技基礎設施、湖北實驗室和科技領軍企業深度參與國際大科學計劃和大科學工程，加強全球疫情防控和公共衛生等領域國際科技合作，積極融入全球創新網絡。支持東湖高新區與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術合作和產能協作，積極參與中非創新合作中心建設。（責任單位：市發改委、市科技局、市商務局、市財政局）。
（五）實施雙創環境優化行動，營造熱帶雨林式創新生態圈。
1、建設專業化眾創空間。在集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域，支持高校院所、龍頭企業、重大創新平臺等創新主體建設一批專業化、特色化雙創孵化載體。積極推動大學科技園向未來產業科技園升級，探索構建未來技術與產業孕育的新型產學研融通發展模式。加速創新街區、創新社區、創新樓宇建設，實現校區、園區、社區“三區”融合發展。持續舉辦光谷青桐匯、東湖創客匯等有影響力的創新創業活動，弘揚和踐行新時代科學家和企業家精神，營造鼓勵創新、崇尚成功、寬容失敗的良好創新創業氛圍。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局）。
2、強化知識產權保護。支持東湖高新區建設國家知識產權服務業集聚發展示范區，搭建知識產權保護運用公共服務平臺。常態化開展知識產權證券化，建立知識產權運營基金。支持武漢知識產權審判庭升級擴容，推動建立武漢知識產權法院。推動中國（武漢）知識產權保護中心設立光谷專窗，提升新一代信息技術等領域專利審查速度，支持東湖高新區創建國家級知識產權保護示范區，統籌協調仲裁、調解、公證和維權援助等多方力量，更好服務企業創新發展。（責任單位：市市場監管局、市地方金融局，市法院）。
3、創新科技金融支撐。支持東湖高新區籌建科技金融專營機構，打造銀行、證券、保險和租賃等全牌照科技金融體系。鼓勵政策性銀行、商業銀行以及保險公司在東湖高新區設立科技金融專營機構，支持金融機構在東湖高新區開展產品與服務創新。支持東湖國家科技保險創新示范區建設。支持東湖高新區承接國家金融創新試點，積極爭取數字人民幣試點、金融科技監管沙盒試點等。支持創業投資、天使投資和產業基金發展，支持東湖高新區打造中部地區風投創投中心。（責任單位：市地方金融局、市科技局、市財政局）。
4、優化營商環境。支持東湖高新區圍繞“高效辦成一件事”，統籌推進省、市107個“一事聯辦”主題落地實施。全面對標一流營商環境，自主探索更多“一事聯辦”主題，全方位提升服務品質和效率。支持東湖高新區制定《市場監管領域首違不罰事項清單》《包容審慎信用監管若干措施》，建立市場主體容錯機制。進一步推動《東湖國家自主創新示范區條例》落實，全面實現行政審批辦事不出示范區。（責任單位：市發改委、市市場監管局、市政務服務大數據局）。
（六）實施改革攻堅破冰行動，推動體制機制先行先試。
1、深化科研管理改革。試行科研經費投入“雙軌制”，結合實際情況對基礎研究和產業創新項目采取“非競爭性”和“競爭性”扶持方式。探索建立重大原創性、顛覆性、交叉學科創新項目非常規評審機制和支持機制，推行重大科技項目管理首席科學家或者技術總師負責制。圍繞光芯屏端網、生命健康等重點產業需求，探索實施一批“揭榜掛帥”制科技項目，對獲得立項的項目，單個項目最高資助3000萬元。（責任單位：市科技局）。
2、完善科技成果轉化機制。實行“先賦權后轉化”模式，深入推進賦予科研人員職務科技成果所有權或者長期使用權試點。推進集成電路、化合物半導體、創新藥和醫療器械等一批中試熟化平臺建設，打通基礎研究、應用基礎研究和產業化雙向鏈接“快車道”。落實市、區專項資金支持，加快推進武漢產業創新發展研究院落地運行，支持各類新型研發機構發展，加快構建“政產學研金服用”一體化創新體系。（責任單位：市科技局、市經信局、市財政局，市委組織部，武漢產業創新發展研究院）。
3、深化管理體制機制改革。支持東湖高新區學習借鑒和推廣中關村先行先試改革試點做法，在重大創新平臺建設運營、產業發展、資源配置等方面推進實施一批創新改革舉措。支持東湖高新區建立健全高效管理體制，在核定的機構和人員編制總數內，自主設置內設機構，探索建立員額和崗位管理制度，全區員額管理實行總量控制，自主決定員額管理人員在區內的選用、調配、管理、福利待遇、任免和獎懲。（責任單位：市委組織部，市人社局、市發改委、市科技局）。
（七）實施民生領域補短板行動，建設產城融合生態科技新城。
1、建設優質均衡的基礎教育體系。支持東湖高新區實施學前教育和義務教育資源擴容工程，鼓勵東湖高新區與市屬、部屬院校，國外院校合作辦學，提升園區基礎教育競爭優勢。支持東湖高新區開展“信息強教”，推進應用智慧課堂、名師工作室、課程社區等教育信息化新模式。力爭到2025年，東湖高新區建成義務教育新優質學校50所，創建國家和省、市特色學校30所。（責任單位：市教育局）。
2、打造高質普惠的醫療衛生體系。支持華中科技大學同濟醫院、武漢兒童醫院等部、省、市屬龍頭醫院光谷院區建設發展。加快推進光谷人民醫院等綜合性、普惠性、公益性醫院項目建設。支持東湖高新區引進國際化、精品化醫療服務機構，打造光谷國際醫院。力爭到2025年，東湖高新區建成1個國家醫學中心、4個重大醫療項目、10個三甲醫院光谷院區。（責任單位：市衛健委）。
3、大力推動園區綠色低碳發展。支持東湖高新區建設雙碳產業園，探索生態環境導向的開發建設模式，推動碳中和綠色技術應用推廣。實施“大湖+”行動，有序增加城市綠地綠量，提升綠地品質，推進全域景區化。持續推進光谷生態大走廊建設，打造集生態、科技、創新為一體的綠色創新大走廊。力爭到2025年，東湖高新區園區環境明顯改善，城市承載能力不斷增強，建成山清水秀景美的生態科技新城。（責任單位：市自然資源規劃局、市城建局、市水務局）。
（一）加強組織領導。舉全市之力推動東湖高新區高質量發展。統籌謀劃東湖高新區中長期發展重大戰略舉措，定期研究東湖科學城、光谷科技創新大走廊核心承載區建設，以及“自創區、自貿區”聯動改革創新等重點工作，加大對東湖高新區規劃建設、產業發展、創新資源配置的統籌力度，增強東湖高新區對全市經濟的輻射帶動作用，以推動全市全域自主創新發展。（責任單位：市發改委、市科技局）。
（二）保障土地資源供給。積極推動東湖高新區擴大區域范圍和面積。支持東湖高新區科學合理擴增城鎮開發邊界和城鎮建設用地面積。對東湖高新區新增用地指標予以傾斜。促進東湖高新區土地高效、集約、節約利用，盤活存量低效用地。在符合現有規劃、產業政策、標準規范、投資強度，確保廠房結構安全、不改變工業用途的前提下，零增地技改項目廠區范圍內容積率、廠房高度不再設定上限指標限制。支持東湖高新區完善“標準地”制度，實施新型工業用地（m0）政策。（責任單位：市發改委、市自然資源規劃局、市經信局、市生態環境局、市城建局）。
（三）加強評價監測。落實國家高新區高質量發展評價指標體系，加強東湖高新區數據統計、運行監測和績效評價。對東湖高新區考核評價側重研發經費投入、成果轉移轉化、創新創業質量、科技型企業培育發展、經濟運行效率、產業競爭能力、單位產出能耗等內容。每年1月底之前東湖高新區要將發展情況報告市人民政府。（責任單位：市委組織部，市發改委、市科技局、市財政局、市統計局）。
開發區的發展講話篇十六
一、膠東半島高端產業聚集區重要組成部分，是全國最大的生態海洋化工生產和出口基地，2010年4月升級為國家級經濟技術開發區。
資源是區域經濟發展的基礎，該區自然資源尤其是地下鹵水資源極其豐富，是全國最大的鹽場——羊口鹽場的一部分；在該區正式成立之前已建成世界上最大的氨堿法純堿生產企業——濰坊純堿場。并最終以山東羊口鹽場、濰坊純堿廠和壽光市大家洼鎮為依托，成立濰坊海洋化工高新技術產業開發區，面積283平方公里。
可以說，地下鹵水資源是該區經濟得到迅速發展的重要條件。地下鹵水，即礦化度大于５０克/升的地下水，其中第四紀濱海相地下鹵水是新型鹽礦資源。至今，許多人對海鹽的生產的認識上存在誤區，認為鹽都是海水蒸發得到的。其實不然，海水曬鹽是比較傳統的曬鹽方法，在我國的眾多大規模鹽場中，只有海南省鶯歌海鹽場因為沒有發現有地下鹵水存在，同時由于周圍海水含鹽度較高，仍然采用海水曬鹽。地下鹵水曬鹽有其巨大的優勢，其濃度比海水高２－６倍，利用高濃度地下鹵水不僅可直接提取溴素等化工產品，還可節約鹽田面積６０－８０％。地下鹵水的利用主要是通過在鹽灘附近打井，抽取地下鹵水至濃縮池，經濃縮后，流入結晶池蒸發結晶。因為地下鹵水層位于淡水層之上，所以只要控制打井深度即可抽取，開采方便。
在該區成立之初，海鹽和純堿的生產對環境影響有限，工人人均工資收入已經遠高周邊地區。然而，在之后的很長一段時期，開發區領導過分重視經濟發展，大力引進外資，同時由于產業集聚效應，眾多以鹵水或海鹽為原料的化工廠落戶該區，其中最具代表性的是中以合作建設的世界上最大的溴化物生產廠以及一些私營的農藥生產廠。這些廠家投產后，高薪雇傭了很多工人和農民工，創造了巨額利潤。然而由于該區環保局工作不到位；企業自身只追求利益，毫無社會責任感，造成了嚴重的環境污染。其中，大氣污染和海水污染尤其嚴重，同時還有在2010年出現的鹵水污染。
毫無疑問，大氣污染主要來自各個化工廠的未處理廢棄，海水污染主要來自未處理的工業廢水。該區許多化工廠為了躲避環保部門的檢查，只在夜間生產，最終導致該區居民許多時候晚上睡覺不敢開窗。相應的，海水污染也到了非常嚴重的程度，淺水區域海水發黃，近岸出還會有許多黃色的泡沫，該區居民已經開始拒絕使用本區捕撈的海產品。如果說這些污染仍然不能引起只重視經濟發展的領導的重視，那么鹵水的污染則是對該區環境和經濟的一個嚴重警告。
2010年前后，該區內的許多鹽場生產的海鹽被測不達標，原因是這些生產的海鹽中存在農藥雜質。經調查，該區內的一些農藥生產廠，將未處理的廢水用高壓的方法通過鹵水井壓入地下鹵水層。大家都知道，要想治理地下水是非常困難的，至今也沒有出現什么很有效的辦法。因此這種行為必將會造成長期持久的嚴重后果。
現在，該區正在努力轉變從前的發展方式，面向全球公開招標，確定了“一城四園”的規劃布局?！耙怀恰本褪菫I海水城，包括科教創新區、中央商務區、高檔商住區、旅游度假區四部分。“四園”就是規劃建設四大產業園區，包括先進制造業產業園、臨港工業園、綠色能源產業園、海港物流園。成功舉辦了三屆中國濰坊濱海國際風箏沖浪邀請賽和首屆中國國際風箏沖浪公開賽，創造了海上萬人風箏放飛吉尼斯記錄。打造環渤海地區最大的職教園區和藍色高端產業科教基地，商務、辦公、金融、會展為主的現代服務業聚集區和山東“藍色逍遙游”國內知名的濱海休閑旅游目的地。
展，才能夠保證經濟與環境的雙豐收。
開發區的發展講話篇十七
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由濰坊濱海經濟技術開發區信息網絡管理中心編制的2010政府信息公開報告。全文包括概述，政府信息公開的組織領導和制度建設情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設情況，政府信息公開申請的辦理情況，政府信息公開收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況。
本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在“濰坊濱?！遍T戶網站上可下載。由于篇幅所限，如對本報告有任何疑問，請聯系：濰坊濱海經濟開發區信息網絡管理中心；聯系電話：0536-5310003；傳真：0536-5310003；郵箱：bhxxzx@。
一、概述。
我區按照省市統一部署，加強組織領導，健全工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，扎實推進政府信息公開工作。為了推進全區的政務信息公開工作，開發區成立了政務信息公開領導小組，由黨政辦公室主任任小組組長，由黨政辦公室、研究督查室、信息網絡管理中心組成，辦公室設在信息網絡管理中心，負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作。在市政府信息科及開發區管委會領導的大力支持和幫助下，經過一年的努力，我區政府信息公開工作取得了優異的成績，表現出強勁的上升勢頭。目前，我區的政府信息公開各項工作正在逐漸理順，各項制度已經逐漸建立完善，主動公開與依申請公開正在按《條例》要求得到嚴格落實，公眾的知情權與參與權正在獲得切實可行的保障。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況。
為了理順、推進全區的政府信息公開工作，2010年開發區組織成立了政府信息公開領導小組，由黨政辦公室主任任小組組長，由黨政辦公室、研究督查室、信息網絡管理中心及濱海保密管理部門共同構成，辦公室設在信息網絡管理中心，負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作。通過領導小組的成立進一步強化政務信息公開工作的領導和協調力度，理順了工作關系，從組織上保證了政府信息公開工作的順利開展。政府信息公開小組成立后，全區的政府信息公開工作取得明顯成效，2010年濱海區的政府信息公開工作躍升到全市第四名，表現出強勁的增長勢頭。與此同時，政府信息公開的各項規章制度逐漸得到建立完善，從制度上保證了政府信息公開工作的有效開展。
三、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況。
按照《條例》第9條至12條規定的主動公開的政務信息的范圍，全區各部門單位對各自屬公開范圍的信息進行了清理，并按照《條例》第15條規定，通過政府網站、新聞媒體等便于公眾知曉的方式主動公開。按照《條例》16條的規定，在為民服務中心設立的政務信息公開窗口正在籌建之中。
（一）主要公開渠道。
1、政府網站。
“濱海政務門戶”是政府信息公開的第一平臺，開發區所有部門單位均可通過該平臺實現政府信息公開，在政務門戶的建設中重點突出了其政務信息公開職能，設立了政務信息公開專欄。專欄下設政務信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開年報、依申請公開等欄目，方便公眾查閱開發區各部門單位主動公開的政務信息。
從2010年1月開始截至目前，全區主動公開政務信息977條，全文電子化率100%。其中，機構職能類信息83條，占總數的8.4%；法規文件類信息445條，占總數的45.5%；政務動態類信息之394條，占總數的40.3%；應急管理28條，占總數的2.8%；統計數據類信息7條，占總數的0.07%；其他信息23條，占總數的2.4%。2010年截至目前，政府政務信息公開欄目的點擊量為1，030，752人次。
2、政務信息。
隨著《國務院信息公開條例》的正式施行，濱海區通過《政務信息》公開開發區部門信息。《政務信息》每半月出版一期，免費向開發區各部門、單位、居委會、村委會等發放，2011年將繼續增加了發行范圍和數量，擴大到規模以上企業、銀行、商場、酒店等中心城區社會服務窗口單位。
（二）公眾查閱的場所。
為民服務大廳政務信息查詢窗口近期將投入使用。目前，國稅局、地稅局、工商、社保處等多家部門設置了信息公告欄、信息公開電子屏，為前來辦事的單位和個人提供便利。宣傳文化中心在濱海電視臺和海化電視臺設立政務信息公開欄目，積極宣傳政務信息、住房公積金等政策，有效提高了廣大群眾的知情度。
四、政府信息公開申請的辦理情況。
按照《條例》第13條規定，公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要向有關部門、單位提出政務信息公開申請。
1、申請情況。
目前，濱海區信息網絡管理中心共收到政務信息公開申請7起，其中，口頭申請7起，占依申請公開總數的100%。7件政府信息公開申請已經全部答復。
2、答復情況。
出自 m.cdxkw.cn
7件政府信息公開申請已經全部答復，其中：“同意公開”5件，占申請總數的71%；“非本機關掌握”2件，占申請總數的29%。
五、復議和訴訟情況。
《濱海區部門單位依申請提供政府信息收費辦法（試行）》正在制定中，該辦法施行前全區各部門單位免費為公眾提供政府信息公開的檢索、復制、郵寄等服務。
六、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟情況。
按照《條例》第33條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2010，濱海區政府信息公開工作均按《條例》及省市相關文件要求處理，無違法違規行為發生，截至目前尚無申請行政復議或者提起行政訴訟的情況發生。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況。
為了在做好政府信息公開工作的同時，落實好政府信息公開的保密審查及監督檢查工作，濱海區對政府信息公開的流程重新做了相應的調整，在成文的同時確定該文的公開屬性，嚴格落實公開政府信息的保密審查和監督檢查工作，落實責任追究制度，通過理順公開程序明確責任，確保全區無泄密事件發生。
八、政府信息公開存在的主要問題及改進情況。
全區各部門單位按照《條例》要求開展各項工作，但在實際工作中尚存在一些問題和不足，主要是對《條例》的認識、理解上還不夠深刻，把握欠準確；工作人員處理信息公開事務的能力有待進一步提高；信息公開工作制度建設等還需要進一步完善。
2011年，我們將按照國家和濰坊市政府的要求，繼續大力推進全區政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
（一）完善制度建設。
繼續完善相關規章制度，大力推進濱海區政務信息公開工作。
（二）加強場所建設。
加強濱海區政府信息公開場所的建設，督促各單位，加強各單位的場所建設，場所及相關設施建設要突出便民。
（三）加強監督檢查。
要強化考核機制，完善考核內容和標準，創新考核方式和程序，加強對考核結果的利用，督促落后單位整改，提高工作績效。
（四）加強業務培訓。
簽發人：
