計劃的制定需要有明確的時間節點和具體的目標,以便進行有效的執行和評估。在制定計劃時,要合理安排時間和資源,確保任務的順利進行。以下是小編為大家精心整理的計劃范文,供大家參考和借鑒。
政府采購代理機構工作計劃篇一
接受采購任務:通過《天津市政府采購信息管理平臺 -項目管理-采購任務》列表,查看本單位次月的政府采購任務,隨時查看本月追加的采購任務。
簽訂委托代理協議:依據政府采購辦公室下達的采購任務,主動聯系采購人,與采購人簽訂紙質委托代理協議。
確認網上委托: 協助采購人完成網上委托,及時確認 采購委托函。
2、制定采購方案
根據采購項目復雜情況、選擇的采購方式、是否采購進口產品等信息,制定科學合理的采購方案,明確各工作環節,確定各環節工作職責、質量標準、時間節點和責任人,明確項目總負責人和協調人,制定突發事件的應急預案。
3、編制招標采購文件
視性和排他性。
對采購人提交的采購需求、評標標準和評標辦法及供應商準入條件,采購代理機構可在《天津市政府采購網-征求意見-采購文件》中公告,公開征求意見,以求最大公開、公平、公正。也可組織專家論證,以求采購需求更加科學合理。
督促采購人及時確認招標采購文件。并通過《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-采購文件》上傳至政府采購辦公室備案。
4、發布采購信息
根據采購人的預算級次,編輯采購信息文本,在《天津市政府采購網-采購信息》中的相應欄目進行發布。
5、審核供應商注冊情況并發售標書
輔導供應商及時在《天津市政府采購網-供應商注冊》完成注冊并及時進行審核。
按照采購信息規定的時間和要求發售標書,但標書發售要以供應商在《天津市政府采購網-供應商注冊》完成注冊并通過審核為前提。
6、組織標前答疑會和踏勘現場,協調解答供應商疑問 按照采購信息規定的時間和要求及項目情況,組織標前答疑會和踏勘現場,耐心解答供應商疑問,必要時協調采購人進行解答,或組織專家及相關當事人進行標前論證。
7、發布變更信息
8、提出專家抽取申請
開標前一個工作日上午12:00前,在《天津市政府采購信息管理平臺-專家管理系統-抽取申請》中提交抽取申請。
開標前1小時打印專家名單。
9、開標
審核簽到:組織供應商簽到并與標書發售情況核對,與供應商注冊信息核對,審核投標保證金繳納情況,審核并接受供應商遞交的密封投標文件(含電子開標解密);組織專家、監督員簽到并核驗身份;組織采購人代表簽到,提交授權委托書并核驗身份。
開標儀式:公開投標供應商名單,當眾驗明投標文件密封情況并開啟投標文件,按要求唱標,供應商確認相關信息。
對招標供應商不足法定數量的',依法辦理廢標事宜,在《天津市政府采購網-采購公告-廢標公告》發布廢標公告。依采購人申請,可在《天津市政府采購信息管理平臺-采購方式管理-現場變更》中協助采購人辦理采購方式變更事宜。填寫相關信息和變更理由說明,上傳專家意見和采購人意見。經政府采購辦公室批準后方可實施采購。
10、評標
采購代理機構項目人工作職責:介紹項目單位、項目名稱、采購人代表、專家組成員、監督員和項目人自己;宣讀評標紀律;組織采購人代表介紹項目情況;介紹供應商投標的基本情況;組織專家研讀招標采購文件;協助評標委員會處理相關事務;協調處理政府采購各方當事人的相關訴求;做好評標記錄;做好相關服務。
督促采購人、供應商、評審專家、監督員在相關文件上簽字。
對評審專家、監督員、采購人、投標供應商參與項目情況做出評價。
協助評標委員會出具評審報告。
11、督促采購人確認評審報告并上傳備案
來自 m.cdxkw.cn
在提交評審報告5個工作日內,要督促采購人及時確認,并將確認后的評審報告通過在《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-評審報告》上傳政府采購辦公室備案。
12、發布采購結果公告
經采購人確認后的采購結果,及時在《天津市政府采購網-采購公告-中標結果公告》中公告。
13、發中標(成交)通知書
采購結果公告的同時,向中標(成交)供應商發出中標(成交)通知書,并提示供應商在中標(成交)通知書發出30日內與采購人簽訂政府采購合同。同時,將中標(成交)
通知書在《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-中標成交通知書》中上傳備案。
14、督促采購人和供應商及時簽訂政府采購合同
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政府采購代理機構工作計劃篇二
根據以上指導思想總體要求,××年縣政府采購工作重點做好以下方面的`工作:
一、深入貫徹實施《政府采購法》,進一步做好改善政府采購制度改革環境工作,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,采取有效形式,宣傳貫徹實施《政府采購法》以及政府采購工作所取得的重大成果和好的做法,在全縣范圍內形成學法、知法、守法、用法的良好氛圍。
二、進一步理順政府采購監管體制和運行機制。按照省政府辦公廳政辦發號文件精神,財政部門要把政府采購工作的定位全面轉變到監督管理上來,工作重點放在編制政府采購預算和計劃,制定規章制度,政策指導,聘用專家管理和監督檢查上。
三、加強政府采購管理制度。認真貫徹落實上級有關文件精神,根據我縣實際情況,制定出相關制度和辦法,逐步建立健全我縣政府采購制度體系,指導和規范政府采購活動。
四、認真搞好控購工作。嚴格審核控購申請表,按控購規定審批,全年完成控購檢查單位個。
五、加強隊伍建設。要抓好廉政建設和工作作風建設,牢固樹立法制觀念和服務觀念;要抓好業務建設,提高管理水平,牢固樹立效益與效率觀念;要加強法律知識、管理知識及政府采購領域相關專業知識學習,掌握計算機運用知識。
政府采購代理機構工作計劃篇三
區編辦:
按照西編辦〔xx〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領導為組長的檢查評估小組對中心機構設置的科學性、編制使用的合理性,職能發揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現將自查情況匯報如下:
一、自查評估內容。
(一)機構設置的科學性。xx區政府采購中心是經編委會xx年批準成立的正科級事業單位,隸屬區財政局。內設工程及設備采購股、綜合服務股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優質服務、節約財政資金,公開、公正、公平的實施全區行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構具備設立的必要性和科學性,但更具業務發展現狀,原有的設備采購股,綜合服務股,兩個內設機構不能適應目前采購資金和采購范圍不斷擴大現狀,內控、監督機制不夠健全。
(二)編制使用的合理性。經xx年區編委會追加x名事業編制后,采購中心現有事業編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數x名,其中正科級x名(區財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調至區財政局工作的x人,不含從其他單位借調x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現象,但人員編制不足。
(四)運行機制的先進性。為了進一步規范政府采購程序,更好應對政府采購中的質疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監控、同步錄音、數字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統,從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區政府采購中心內部管理制度》、《xx區行政事業單位公務用車管理辦法》、《xx區政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區xx年度行政事業單位協議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區公平、公正的政府采購市場競爭秩序。
二、存在問題。
1.近年來,我區的政府采購規模和范圍不斷擴大,采購項目專業技術要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業技術的人員不足,內設機構劃分也不夠細。
2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區其他縣級所設立的政府采購部門均為參照公務員管理單位,而xx區政府采購中心單位性質仍為事業,未能參照公務員管理。
三、意見建議。
1.細化內設機構,將原來的工程及設備采購股分設為工程采購股和設備采購股兩個股室,多增設監督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。
2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。
3.參照各級編制設置情況,將區政府采購中心單位性質轉變為參照公務員管理單位。
政府采購代理機構工作計劃篇四
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃,確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規范組織實施,實現應采盡采,力爭采購規模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
(二)擴大貨物類協議供貨采購和服務類定點采購的范圍。一是完善現行有關協議供貨管理辦法,將貨物類協議供貨采購范圍擴大到部分公務用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等項目;探索實施工程監理和信息系統集成監理等定點服務采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點服務采購市場,實現區域采購成果共享,提高政府集中采購的規模效益。
(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統集成、網絡工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購,在現行工程建設管理體制和實施方式框架內,謀求切入點,在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破,推進工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系,夯實工作基礎。
內部各項管理制度的落實;結合中心運行實際情況,適時制定和完善相關管理制度。二是制發《遼寧省政府采購中心采購文件范文基本格式》、《遼寧省政府采購中心貨物類采購項目需求落實情況范文基本格式》、《遼寧省政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范文基本格式》、《遼寧省政府采購中心開標、評審所需文件范文基本格式》和《遼寧省政府采購中心開標、評審所需表格范文基本格式》。三是配合省財政廳制發貨物、工程和服務政府集中采購項目合同范文基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二),進一步提升中心制度化建設水平。
(二)加大”遼寧省政府采購管理信息系統”的應用工作力度。一是中心內部實行聯網操作,中心與省政府采購管理辦公室實行網上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能,研究開發采購單位和供應商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網上競價采購方式;三是推進電子評審系統的應用,探索試行網上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公正性、權威性和嚴肅性。
(二)完善中心內部協調、溝通、反饋工作機制。一是及時發現和解決工作中的矛盾和問題,總結工作中的經驗教訓;二是完善中心科學民主決策的程序和方法,防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態分析報告,提高工作質量量和效率。
(三)繼續堅持和完善中心與省財政廳定期聯席會議制度。針對實際工作中存在的問題及時進行溝通,達成共識,進一步改進和完善工作。同時,中心與省政府采購管理辦公室分別指定專人,建立經常性的溝通聯系機制,實現政策、統計資料等信息的及時共享。
四、發揮政府采購政策功能,促進經濟發展。
國內國際的競爭力;四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施,不斷擴大本國貨物和服務的采購規模。
(二)在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中,充分發揮政府集中采購優先購買的政策功能和示范效應,努力構建優先購買節能、環保和擁有自主知識產權的產品以及激勵我省企業自主創新的采購環境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執行過程中優先采購節能、環保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創新產品目錄內的產品;對經省科技部門認定的自主創新產品實施首購政策;對自主創新產品和擁有我國自主知識產權的網絡設備、網絡安全和無線局域網等產品,在評審辦法中給予優惠。三是在工程類項目招標過程中,優先考慮采用節能的工程設計方案,盡可能采購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。
政府采購代理機構工作計劃篇五
一、進一步發揮中心職能作用,擴大政府集中采購規模和范圍。
(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面,做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃,確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規范組織實施,實現應采盡采,力爭采購規模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。
作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點服務采購市場,實現區域采購成果共享,提高政府集中采購的規模效益。
(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統集成、網絡工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購,在現行工程建設管理體制和實施方式框架內,謀求切入點,在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破,推進工程政府集中采購工作。
二、完善制度體系,夯實工作基礎。
識問答》、編印《遼寧省政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二),進一步提升中心制度化建設水平。
(二)加大"遼寧省政府采購管理信息系統"的應用工作力度。一是中心內部實行聯網操作,中心與省政府采購管理辦公室實行網上辦公,對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能,研究開發采購單位和供應商操作平臺,申辦中心電子認證體系,試行網上競價采購方式;三是推進電子評審系統的應用,探索試行網上招標、投標、評標,確保政府集中采購的公正性、性和嚴肅性。
(三)大力推進"三庫"建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度,收集供應商基本情況,在此基礎上,建立中心供應商信息庫;二是配合省財政廳進一步完善"遼寧省政府采購評審專家庫",實現"遼寧省政府采購評審專家庫"與省發改委"遼寧省評標專家庫"兩庫聯網,整合評審專家資源,實現專家的資源共享、動態補充和隨機抽取;三是完善現有"省直采購單位信息庫"建設,夯實相關基礎工作。
三、完善工作機制,提升規范化操作水平。
大項目采購文件網上公。
(二)完善中心內部協調、溝通、反饋工作機制。一是及時發現和解決工作中的矛盾和問題,總結工作中的經驗教訓;二是完善中心科學民主決策的程序和方法,防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態分析報告,提高工作質量和效率。
室分別指定專人,建立經常性的溝通聯系機制,實現政策、統計資料等信息的及時共享。
四、發揮政府采購政策功能,促進經濟發展。
(一)積極配合省財政廳等有關部門研究制定相關政策,認真貫徹落實科學發展觀。一是研究節能產品、綠色環保產品政府采購實施辦法,促進環境保護,建設節約型社會和節約型政府,實現可持續發展;二是研究制定支持我省中小企業發展的政策措施,為我省中小企業提供參與政府采購競爭機會,增加授予合同數量,擴大就業機會和渠道;三是研究制定支持自主創新產品政府采購政策措施及具體操作辦法,增強我省企業國內國際的競爭力;四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施,不斷擴大本國貨物和服務的采購規模。
品,在評審辦法中給予優惠。三是在工程類項目招標過程中,優先考慮采用節能的工程設計方案,盡可能采購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。
政府采購代理機構工作計劃篇六
__年總的指導思想是:繼續深入學習、貫徹黨的××大和××屆三中、四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,按照“依法監督、穩步推進、和諧發展”的要求,強化對政府采購工作的監督治理,確保政府采購工作目標的實現。著重做好“擴規模、健機制、抓規范”;完善采購規則,體現公正透明,實現公平交易;形成約束機制,防御和抵制腐敗;樹立法制觀念,強化服務意識,進一步推進政府采購制度改革。
一、加快政府采購法規體系建設,推進政府采購制度改革進程。
加強規章制度建設,做到用制度管人、用制度管事。根據財政部18號令《政府采購貨物和服務招標投標治理辦法》的要求,科學制定評分辦法實施細則。制定對政府采購代理機構的考核治理辦法,改進政府采購代理機構資格認定辦法。匯編政府采購指南,制定20××年省級政府采購目錄。以規范治理和提高采購效率為目的,擬定政府采購監督治理內部工作規程。督促采購代理機構建立內部控制制度。
二、規范政府采購行為。
嚴格預算編制,實行政府采購計劃治理;建立單位政府采購臺帳;理順財政內部政府采購審核撥付程序;探索建立紀檢監察人員參與評標現場監督制度;強化單位財務部門統一治理制度,加強對各單位政府采購聯絡員制度建設,建立采購人行為準則體系。
三、
加大監督檢查力度,進一步擴大采購規模。
要把擴大規模作為政府采購工作的第一要務,與廳財政監督局加強配合和聯系,繼續開展對省直單位的政府采購專項檢查。督促市州加大政府采購監督檢查的力度,努力做到應采盡采。__年全省政府采購規模力爭在20××年64億元的基礎上增長22%,達到78億元。在拓寬政府采購領域方面尋求新的突破,摸索、探討出工程政府采購的新思路。充分發揮省本級集中采購的優勢,把擴大規模的重點放在汽車定點保險、定點維修、定點加油和工程政府采購等方面。
四、努力建成“管采分離、職能分設、政事分開”的運行機制。
繼續推動全省政府采購管采分離工作進程,做到治理與操作職能定位明確,形成相互約束的運行機制。按照財政部的要求,市州一級__年全部實現管采分離,同時盡快推動縣一級政府采購管采分離工作的開展。財政部門和集中采購機構要正確熟悉各自位置,財政部門要監督有規,集中采購機構要操作有方,二者要加強團結意識,在職責清楚的前提下,建立協調的工作機制,各司其職,不越位也不缺位。
五、著力營造“三公”環境,形成有效的監督治理機制。
財政部門要對政府采購預算治理、采購方式治理、信息治理、合同治理、支付治理和投訴等方面進行綜合監管。同時,聯合審計部門、監察部門加大對政府采購執行情況的監督檢查力度,從不同角度發揮有關部門監督檢查的功能,嚴厲查處違法違規行為,形成有效的監督治理機制。通過對代理機構的監督和考核,使采購行為更加規范高效。依法處理供給商的質疑和投訴,維護供給商的合法權益。
六、進一步夯實幾項基礎工作。
一是建立健全省一級政府采購評標專家庫。盡快充實專家庫資源,借鑒外省經驗,加強對專家庫的治理。二是加大政府采購業務培訓力度。政府采購業務培訓是一項長期的工作,__年將繼續組織對全省政府采購治理人員、采購代理機構、采購人、評標專家進行培訓。三是加強調研工作。不斷探索政府采購的新領域,加大對重點、難點問題的調研,努力抓好市、縣一級政府采購的薄弱環節,適時發現一些市、縣的成功經驗,加以宣傳和推廣,指導市、州、縣政府采購工作進一步規范。四是做好政府采購宣傳報道工作。通過及時的宣傳報道,提高行政事業單位及社會各界對政府采購的熟悉,使政府采購制度深入人心。建立政府采購簡報制度,積極向各級領導和新聞媒體提供客觀公正的政府采購報道。五是發展以信息技術為支撐的政府采購方式。開發和利用政府采購網站,努力將其建設成為集宣傳、治理及電子政務為一體的多功能平臺。
七、高度重視政府采購隊伍建設,形成高素質專業人才的培養體系。
提高政府采購工作效率和工作質量,要害在于提高政府采購從業人員的素質。一要加強黨風廉政建設和思想道德教育,樹立正確的利益觀,在各種利害關系面前時刻保持清醒的頭腦。二要強化服務意識。政府采購領域寬、困難大,需要協調和解決的問題很多,必須充分熟悉到治理是服務,操作更是服務,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。三要倡導刻苦鉆研業務知識的學習風尚。政府采購在我國是誕生不久的新事物,為了更好地適應這一新生事務,必須不斷更新原有知識結構,提高自身理論水平。要讓每個政府采購從業人員都熟悉到學習的重要性,形成良好的學習風尚,為政府采購改革事業添磚加瓦。
政府采購代理機構工作計劃篇七
根據《關于開展財務違規問題專項治理工作的通知》(襄財監發〔20xx〕5號)文件要求,我局高度重視,立即成立自查工作專班,積極組織局機關和局屬二級單位全面、有序地開展自查工作。現將具體情況報告如下:
市直水利系統開展自查的單位有13家,其中:行政單位1家為市水利局機關;全額撥款事業單位6家,分別為市水產局、市水產技術推廣站、市農田水利技術推廣中心、市水政監察支隊、市水資源與水土保持工作站、市水利資產管理中心;差額撥款事業單位5家,分別為市河道堤防管理局、市引丹工程管理局、市三道河水電工程管理局、市熊河水庫管理處、市防汛機動搶險隊;自收自支事業單位1家為市水利水電工程團。
我局按照通知要求,迅速組織局屬二級單位分管領導和財務負責人召開專題會議,集體學習文件精神,要求各單位切實把本次專項治理與加強財務管理、嚴肅財經紀律結合起來,與落實從嚴治黨、推進廉政建設結合起來,嚴格對照治理內容進行逐一自查,做到不走過場不留死角。會后我局印發了《襄陽市水利局關于開展財務違規問題專項治理工作的通知》,安排部署本系統自查工作方案,明確工作完成時間節點。各二級單位均成立了由單位“一把手”負總責的自查工作小組。
(一)20xx年以來,省委巡視組、市委巡察組及各專項檢查組檢查中發現問題的整改落實情況自查。20xx年市委第一輪巡察中發現我局存在“違反中央八項規定精神問題仍然突出,機關及二級單位仍出現有公務接待不規范、違規發放補助”“財務管理不規范問題”等兩大類11個問題。針對巡察指出的問題,我局組織本系統內單位,認真查找分析問題形成原因,及時擬定整改計劃,目前已基本完成整改,其中:通過完善報銷手續完成整改問題5件;通過財務調賬處理完成整改問題1件;通過收回違規報銷資金萬元,完成整改問題2件;通過收回違規發放補助萬元,完成整改問題2件。針對往來資金長期掛賬問題,截止20xx年6月30日已累計收回資金萬元,完成整改問題金額的83%(不含市水利規劃設計院、市水利水電工程團)。另市水利規劃設計院已于20xx年劃歸漢江國有資本投資集團有限公司。市水利水電工程團作為待改制水利水電施工單位,20xx年末應收賬款為萬元,截止20xx年6月30日應收賬款為萬元。
(二)連續三年專項治理檢查中存在問題的整改落實情況自查。市財政局對我局20xx年度執行財經紀律情況及20xx年7月至20xx年6月財務報銷問題專項檢查中,局機關存在“相關附件不全。辦公耗材47416元,共123張明細清單附件未加蓋公章”、“取得的票據不規范。差旅費中1張20元停車費定額發票未蓋公章”等問題。上述問題已整改到位:一是局機關20xx年7月至20xx年6月期間發生的辦公耗材支出共計47416元,報銷單據雖然附有采購明細,但沒有供貨單位的公章。經與供貨商溝通核對,對方已對未蓋公章的采購明細單進行了補蓋。二是局機關駕駛員在報銷公務車輛費用時,有一張20元停車定額發票未蓋公章。在與報銷經辦人溝通后,其主動與開票單位聯系補蓋了公章。
(三)審計問題的整改落實情況自查。20xx年市審計局對我局20xx年至20xx年經濟責任審計和預算執行中指出的主要問題有18個,涉及預算執行、資金使用及資產管理等方面。截止目前這18個問題已基本整改到位:一是收回問題資金萬元,其中收回違規使用專項資金34萬元、收回違規發放津補貼萬元、收回超標準、超范圍公務支出萬元、收回代墊個人水電費萬元、收回坐收坐支資金萬元;二是經調整入繳國庫非稅收入萬元;三是資產規范入賬萬元;四是清收往來資金萬元,清收率達99%。
(四)單位財務管理制度建立情況自查。我局及局屬二級單位為加強本單位財務管理,規范財務收支行為,根據單位實際情況,均制定了相應的《機關財務管理辦法》、《黨委會議事與決策規則》、《專項資金使用管理辦法》等制度,切實履行好單位財務管理主體責任和監管責任,從源頭上防范違紀違規行為的發生。
(五)單位應收賬款情況自查。市委第一輪巡察和審計都指出我局存在應收賬款清理不及時的問題,雖然經過兩輪整改,但仍存在沒有百分百整改到位的情況。經過對往來賬款的分析,其大多是歷史原因形成的未調整上下級撥款、單位內部暫借工資和各項目部之間的未達款項、以及未能及時核銷的呆賬。20xx年4月,我局聘請會計事務所對本系統9家單位的應收應付款項進行了評估鑒定,為各單位資產核銷提供了經濟鑒證。截止20xx年6月,市水利局13家單位應收款項余額為萬元,較20xx年末萬元下降了56%,其中市水利水利工程團應收款為萬元,主要是應收投標保證金、工程項目質保金和預付材料款等企業經營必要往來事項。
(六)20xx年7月1日至20xx年6月30日期間預算單位財務支出管理情況自查。目前我局及局屬二級單位在對20xx年7月1日至20xx年6月30日期間預算單位財務支出管理自查中,沒有發現違規問題。
1.單位財務管理責任體系情況。我局及局屬單位均建立健全了財務管理責任體系,由單位“一把手”對財務管理負主要領導責任,分管財務領導對財務管理負重要領導責任,財務機構和經辦人對財務管理負直接責任。
2.單位預決算管理情況。我局從20xx年開始,嚴格執行《預算法》相關規定,實行全口徑預決算編制,即全系統除市水利工程團為改制單位外,其他所有單位均納入預算編制;收入支出全額納入預算管理,確保預算編制的完整性。各單位根據本年度預算執行情況和下一年度工作計劃安排,合理地編制下一年度預算。同時嚴格預算執行,量入為出,杜絕無預算和超預算支出。
3.單位財務支出管理情況。
(1)公務卡結算制度執行情況。我局國庫集中支付單位基本實現了公務卡結算制度,差旅、公務接待、少量辦公用品的采購已按要求使用公務卡結算,無違規提取和使用現金。市外三個水利工程管理單位因地方偏遠,不是國庫集中支付單位,且公務卡額度普遍偏低等原因,暫未使用公務卡結算。
(2)銀行賬戶開設和存款管理情況。我局國庫集中支付單。
位按規定及程序,開設有零余額賬戶、工會賬戶、水利基建賬戶。未納入國庫集中支付單位按規定及程序,開設有基本賬戶、一般賬戶和工會賬戶。
(3)工資和津貼補貼發放情況。我局嚴格執行國家工資及。
津貼補貼政策,無自行擴大發放范圍,無擅自設立發放項目和自行提高發放標準的現象。
(4)會議費、培訓費、接待費管理使用情況。我局會議費培訓費、公務接待費報銷嚴格執行《襄陽市市級黨政機關會議費管理辦法》《襄陽市市級黨政機關培訓費管理辦法》《襄陽市市級黨政機關國內公務接待管理辦法》等規定,各單位也根據實際情況,制定了相應管理辦法。
(5)政府采購制度執行情況。我局嚴格執行政府采購制度,并根據有關法規和我市相關文件精神,結合本單位實際制定了政府采購管理制度。在采購過程中根據政府采購目錄及采購限額標準確定采購方式,不干預集中采購機構或采購代理機構招投標活動,不指定或變相指定貨物品牌和供應商。
(6)專項資金使用管理情況。我局嚴格執行《預算法》和《專項資金管理辦法》,嚴格堅持資金跟著項目走,在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規定的使用范圍,確保項目資金專款專用。
(7)“小金庫”治理情況。在自查中,我局未發現違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”,未發現用資產處置、出租收入設立“小金庫”,未發現以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”,未發現虛列支出轉出資金設立“小金庫”等現象。
(8)工會經費和職工福利費計提及管理情況。我局工會經費工會經費實行獨立核算,沒有將工會賬戶并入單位預算經費賬戶的.現象。工會經費及職工福利費實行先提后用,嚴格按預算執行,實行總額控制。
4.單位資產管理情況。我局資產管理制度健全,資產購置嚴格按照政府采購程序進行采購。在資產管理過程中,我們嚴格按照《行政事業單位國有資產管理辦法》,定期組織專人對本單位資產進行清查盤點,做到賬賬相符、賬實相符。加強對局屬二級單位資產管理工作的檢查、指導,對其資產處置進行批復和申報,提出資產處置核銷建議。
5.單位內部控制制度建設及會計基礎工作情況。
(1)我局各單位均按照全面性、重要性、制衡性、適應性四項原則,建立了適合本單位實際的內部控制體系,通過明確業務環節和職責分工制度,強化內部審核審批流程控制,堅持內部定期自查互審制度,確保了經濟活動合法合規,國有資產安全和使用有效,以及財務信息的真實完整。
(2)我局及局屬各單位均依法設置了會計機構、配備了相應的財務人員,制定有明確的崗位職責。
(3)我局及局屬各單位會計機構均設置會計、出納崗位。銀行賬戶預留印鑒均由專人管理,印鑒預留章分人保管。
(4)我局會計核算符合《^v^會計法》、國家。
統一的會計制度。其中局機關執行行政單位會計制度,8家事業單位執行事業單位會計制度,3個水利工程管理事業單位和1個自收自支事業單位執行的是企業會計制度。
通過自查,雖然歷次檢查中發現的問題已整改到位,20xx年7月以來的財務支出管理自查中也未發現違規問題,但這并不代表我局財務管理可以高枕無憂。自查過程中,我們仍然發現個別單位對資產管理重要性認識不夠,少數財務人員業務水平有待提高,針對這一現象,我局將采取以下措施,加大財務監管力度,防止整改問題有所反彈,切實履行好部門財務監管職責。
(一)強化財務監督檢查。一方面我局將結合本次財務違規問題專項治理方案,開展本系統年度財務自查互審工作,通過各單位間互相檢查方式,重點檢查各單位自查自糾落實情況。另一方面將聘請第三方會計事務所對本系統財務收支情況進行重點檢查。
(二)抓好財會業務培訓。今年5月我局已經舉辦了一期財務知識培訓班,培訓人數90人,培訓內容涉及預算績效管理、經費支出管理、政府采購以及稅收業務等方面知識。下一步我局將借助政府會計改革這一契機,抓緊開展好本系統《政府會計制度》、《基本建設財務管理》培訓班,力爭提高財務人員業務核算水平,做好新舊會計制度的銜接工作。
(三)健全完善相關制度。在近年的檢查中資產管理方面問題一再出現,為建立長效機制,防微杜漸,下一步我局將督促各單位盡快完善單位財務管理制度,制定出符合單位實際的資產管理辦法,進一步明確資產管理的要求和目標任務,強化單位財務管理水平。
政府采購代理機構工作計劃篇八
宜陽縣政府采購開展情況調查開始,宜陽縣正式推行政府采購制度。為深入了解我縣政府采購工作取得的主要成效,找出存在的問題和不足,更好地發揮政府采購作用,加快全縣財政支出改革步伐,我們近期組織人員對政府采購開展情況進行了調查。
201月1日全面推行政府采購制度以來,我縣依照《政府采購法》的要求,建立制度,明確范圍,規范程序,加強監管,政府采購從無到有、由點到面陸續展開。年,我縣共開展政府采購活動158次,涉及單位118個,采購總金額800萬元;今年元―8月份,已進行政府采購113次,涉及單位81個,采購金額899.1萬元,同比增長64%,公務車用汽油、計算機、空調、小汽車、醫療器械、辦公機具、教育教學用品等原來由各預算單位自行購置的物品開始納入政府采購序列進行統一采購,實現了傳統政府采購方式的重大變革。
1、政府采購制度初步建立。為保證政府采購工作順利、規范、有序開展,我縣專門成立了由常務副縣長任組長的政府采購工作領導小組,分別在縣財政局和機關事務局設立政府采購管理辦公室和政府采購中心,明確了各自的職責和任務,下發了《宜陽縣人民政府關于全面推行政府采購制度的通知》、《宜陽縣人民政府關于發布2003年政府采購集中采購目錄的通知》、《宜陽縣人民政府關于發布政府采購目錄的通知》等文件,制定了《政府采購工作程序》、《政府采購資金管理暫行辦法》、《政府采購計劃編報辦法》等一系列規章制度,使政府采購工作做到了有據可依,有規可循。
2、財政支出改革步伐加快。以政府采購、部門預算、國庫集中支付為重點的三項改革是深化財政支出管理制度改革和建立社會主義公共財政框架的重點和難點。推行政府采購制度,既是全面深化財政支出管理制度改革的開始,同時也標志著財政支出管理制度改革邁出了關鍵一步,政府理財方式實現了由以前重視開源向重視節流的轉變,加快了財政支出改革步伐,促進了公共財政框架的建立。
3、資金使用效益明顯提高。政府采購制度的實施,使以前分散的部門采購轉變為政府采購中心的集中采購,規模效益初步顯現,采購成本大幅降低,財政資金使用效益明顯提高,有效地緩解了財政支出壓力。2003年,我縣政府采購預算總金額910萬元,實際支付金額800萬元,節約資金110萬元,節約率12%。今年截至8月底,政府采購預算金額1083.5萬元,實際支付899.1萬元,節約184.4萬元,節約率17%。2003年縣政府采購中心成功組織了公務用車定點加油,年節約財政資金5萬余元,杜絕浪費10萬元。在今年7月份縣計劃生育指導站醫療器械購置中,縣政府采購中心通過對來自北京、上海、大連及鄭州的4家公司提供的產品和服務進行認真審查對比,最終選定北京中科康澤科技有限公司為中標單位,中標價42.2萬元,比預算金額78.5萬元減少36.3萬元,節約率46%。
4、有效防止了腐敗現象的發生。政府采購程序嚴格,公開透明,監督機制健全,開展采購時由采購單位、采購機構和監督機構三方共同參與,自覺將采購的各個環節置于公開監督之下,是真正意義上的“陽光工程”,從而有效遏制了暗箱操作、權錢交易、等腐敗現象的發生。在我縣2003年開展的公務用車定點加油、財政局計算機網絡布線工程、縣一中教育教學用品及今年的實驗中學實驗室設備、縣委鍋爐維修等多次采購事項中,全部按照“公平、公開、公正”的原則采取公開招標、邀請招標和競爭性談判等規范的采購方式,并邀請縣監察局、公證處和新聞媒體對采購過程進行全方位監督,提高了政府采購工作的透明度。
二、存在主要問題。
1、采購規模小。一是采購總量小。2003年,我縣政府采購總金額800萬元,采購規模在全市九縣(市)中位居第8位。二是占財政支出比重低。我縣政府采購占地方財政一般預算支出的3%,在全市九縣(市)中位居第8位,低于全市政府采購占財政支出比重7.1個百分點。三是單位采購規模小。在我縣2003年開展的158次政府采購中,平均每次政府采購金額5.1萬元,其中采購規模最小的只有元。由于數量少、金額小,很難形成規模,不得不采取詢價或特例審批的方式購買,不能很好地發揮招標采購的規模優勢。四是覆蓋范圍窄。在我縣納入2003年政府采購的150個單位中,有32個單位全年沒有開展一次政府采購,占21.3%;有15個單位政府年采購金額在1萬元以下,占10%;19個鄉鎮的多數采購事項沒有納入政府采購序列。
2、結構不合理。一是工程類采購比重偏低。從我縣2003年政府采購類別看,貨物類、工程類、服務類政府采購分別占采購總額的82%、2%和16%。與全市政府采購類別構成相比,貨物類采購高出全市平均水平29個百分點,而工程類采購卻低于全市平均水平41個百分點,去年以來開展的“村村通”工程、中小學d級危房改造、縣城建設等許多工程類項目都沒有納入政府采購,公務用車維修、車輛保險、辦公用品配備、公務接待等服務類項目也沒有按規定進行政府采購。今年的政府采購中,工程類和服務類采購數量雖有所提高,但所占比例仍然偏低。二是采購方式相對落后。從政府采購方式上看,公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等購買方式分別占政府采購總額的30%、15%、5%、48%和2%。與全市政府采購方式相比,我縣公開招標占政府采購的比例低于全市平均水平24個百分點,而其他在省、市政府采購中比重較低的采購方式卻占據主導地位,采購方式相對落后。這兩方面的問題在我縣今年的政府采購中依然沒有得到根本解決。
3、約束機制不健全。一是采購預算執行不到位。政府采購預算是有計劃開展政府采購的前提。我縣是國家扶貧開發工作重點縣,財政收支矛盾突出,絕大多數預算單位經費緊張,購置物品時資金沒有保障,有的單位往往采取賒賬或者分期付款的.方式進行購置,造成政府采購預算很難編制,即使編制也形同虛設,難以執行,政府采購預算的計劃性、規范性和約束性作用無法充分發揮。二是制約成效不明顯。全面推行政府采購制度,必須從資金供應源頭上進行控制,使預算單位不按規定進行采購時資金無法撥出。由于我縣去年推行政府采購時相關配套改革不到位,特別是國庫集中支付中心沒有投入運行,無法對預算單位的財務支出進行有效監控,使擅自采購物品的單位使用資金時沒有受到相應的限制,影響了政府采購的成效。今年縣國庫集中支付中心建立運營以來,情況已得到一定程度的好轉。三是監督檢查力度小。縣政府采購辦公室只有3名工作人員,平均每人要負責50個單位的政府采購,幾乎每天都有政府采購任務,根本沒有時間和精力對預算單位執行政府采購政策情況進行監督檢查,許多違反采購政策的單位沒有得到及時查處。
4、信息網絡不完善。2003年是我縣全面推行政府采購制度的第一年,由于各項工作剛剛起步,沒有建立足夠數量和門類的專家信息庫及供應商信息庫,在開展政府采購業務時專家缺乏、信息匱乏、商品資料奇缺,難以進行比較和篩選,不能有效地節約采購資金,無法充分體現政府采購的成效。
5、思想認識不到位。部分單位對政府采購工作缺乏足夠認識,思想上不重視,態度上不積極,工作上不支持,行動上不配合,認為政府采購是“卡脖子,奪權力,捆手腳”,以各種理由和借口逃避政府采購的監管。在我縣2003年9月份開展的對120個單位政府采購專項檢查審計中,有47個單位違反政府采購政策,占被檢查單位的39%。
三、對策建議。
1、加強宣傳,提高對政府采購重要性的認識。
通過電視、廣播、報紙、網絡、版報、標語、知識競賽等豐富多彩的方式,加大對《政府采購法》的宣傳力度,擴大宣傳范圍,進一步提高社會各界對政府采購工作重要性、必要性的認識,使人們充分了解政府采購在節約財政支出、促進黨風廉政建設等方面的作用,著力營造領導重視政府采購、財務人員懂得政府采購、廣大群眾了解政府采購、供應商積極參與政府采購的良好氛圍,推動政府采購工作深入開展。
2、強化監督,不斷擴大政府采購規模。
制定出切實可行的政府采購操作、管理、處罰辦法,使違反政府采購的單位處處受到限制和制約,牢固和構筑起健全的政府采購監督管理體系。以財政國庫集中支付中心投入運行為契機,加強對預算內和預算外資金的監督力度,對不按《政府采購法》要求進行采購的單位,不予撥付采購資金,從源頭上對政府采購行為進行控制。對長期不開展政府采購、有意規避政府采購監管的單位,要組織監察、審計、財政等部門人員進行重點檢查,嚴肅查處其違法違紀行為,并根據違紀金額,相應扣減其經費和進行罰款。盡早將鄉級采購納入政府采購范圍進行統一管理,不斷擴大政府采購范圍。
3、改進方式,努力優化政府采購結構。
認真研究政府采購中的薄弱環節,強化政府采購預算編制,盡可能通過公開招標的方式進行采購,降低詢價、單一來源采購等采購方式的數量和比重,擴大規模,減少批次,提高效益。把開展工程類和服務類采購作為今后一個時期政府采購的重點,將北城區開發、公路建設、人畜吃水、以工代賑等工程納入政府采購序列,逐步開展會議、公務接待、汽車加油、修理、保險等服務類領域的政府采購,不斷提高工程類、服務類政府采購的比重。針對縣級采購規模小、單位分散、專家參與招標人員少、開展公開招標采購范圍選擇面窄等現狀,加強與省、市采購機構的聯系,進行聯合采購、委托采購等試點,積極探索適應縣級政府采購的新型管理模式。
4、加大投入,完善政府采購信息網絡。
加大資金投入力度,不斷完善政府采購的軟硬件設施,建立起完善的政府采購信息網絡,為卓有成效地開展政府采購創造條件。加快政府采購網站建設,逐步實現網上政府采購信息發布、政策法規宣傳、工作動態介紹等。通過各種途徑公開征集專家和供應商,逐步建立數量充足、專業門類齊全的專家和供應商信息庫,拓寬信息來源,擴大選擇范圍,努力為政府采購工作服務。加強對從事政府采購工作人員的業務培訓,使其全面掌握政府采購和招投標理論及實務、部門預算編制辦法,熟知財稅知識、法律法規,熟練計算操作水平,培養一批業務精、素質高、能力強的政府采購專業人才,促使政府采購工作水平的不斷提升。
政府采購代理機構工作計劃篇九
(征求意見稿)。
第一章。
總則。
第一條。
為進一步加強對政府采購中介代理機構的監督管理,規范政府采購中介代理機構執業行為,提高政府采購中介代理機構的工作質量、采購效率和服務水平,根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購代理機構資格認定辦法》(財政部令第61號)等法律法規,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱政府采購中介代理機構(以下簡稱代理機構),是指取得省級以上財政部門認定資格的,依法接受采購人委托,從事政府采購貨物、工程和服務采購代理業務的社會中介機構。
第三條。
工商注冊地在浙江省境內的代理機構,應當按照本辦法的規定參加考核。
外省代理機構及其分支機構在浙江省境內從事政府采購代理業務,事先應向省財政廳備案。其中持續開展業務的,應當按照本辦法的規定參加考核。
第四條。
甲級代理機構的由省財政廳負責考核,乙級代理機構由其工商注冊地財政部門負責考核。外省乙級代理機構的考核由其主要業務地設區市財政部門負責。
財政部門可委托無利害關系的中立機構按照本辦法的規定實施考核,但事先應對其進行培訓,并在財政部門的指導下進行。
代理機構考核結果應當報省財政廳,由省財政廳進行必要的復核后發布。
第五條。
代理機構的考核每兩年進行一次。財政部門可以根據工作需要對代理機構組織專項檢查與評比,但專項檢查、評比以及考核之間的間隔應不少于6個月。
第六條。
財政部門及其派出的考核小組和受委托機構(以下合稱考核機構)在考核工作中要做到“要求明確,事先通知,程序規范,考核認真”,不得借考核干預代理機構的正常工作,不得借考核之名謀取不正當利益。
考核機構組成人員中,與代理機構有利害關系的,應當回避。
第二章。
考核內容。
第七條。
考核的內容應當包括隊伍建設、制度建設及執行、業務操作、規模和效益、社會評價等項目,省財政廳可以根據每次考核的重點不同增加其他其他考核項目,細化并確定各考核項目的評分值。
第八條。
代理機構的隊伍建設情況。包括人員的數量、學歷、職稱情況,場地設施情況,參加財政部門組織的培訓及考試情況,學術論文、調研報告等科研成果的發表情況,遵守職業道德和廉潔自律情況等。
第九條。
代理機構的制度建設及執行情況。包括是否建立與開展代理業務相適應的工作紀律、業務流程、崗位職責、監督機制、收費規則、檔案管理等內部管理制度,制度的合法性和科學性以及制度的執行情況。
第十條。
代理機構的業務操作情況。包括簽訂代理協議、信息公告、采購方式審批、采購文件編制與發售、評審小組組建、專家抽取與保密、采購現場組織、采購結果確定、合同備案、質疑答復及投訴等各環節的規范程度以及是否超越授予資格的業務范圍承攬政府采購代理業務。
第十一條。
代理機構的業務規模及效益情況。包括代理業務的項目數量、成交金額、節資率等。
第十二條。
代理機構的社會評價情況。包括供應商、評審專家、采購人以及監督管理部門對于代理機構的評價情況。
第三章。
考核程序。
第十三條。
每次考核前30日,省財政廳應當在浙江省政府采購指定媒體上發布考核公告,通知納入考核對象的代理機構在規定的時間內反饋是否參加考核。
第十四條。
省財政廳應針對每次考核制定具體的考核方案,規定考核對象、考核時間、考核方式、考核項目及評分標準、考核需準備的資料等。
考核方案應當在考核前15日以書面通知形式送達代理機構。第十五條。
列入考核對象的代理機構應當在省財政廳規定的截止時間前按要求反饋是否參加考核的信息,逾期不反饋的,可視為拒絕參加考核,考核結果作不合格處理。
財政部門按照代理機構在浙江政府采購網上登記的地址信息郵寄書面通知,代理機構因地址變更未能收到的,不免除其按要求反饋信息的義務。
第十六條。
代理機構在反饋信息后,應當根據考核方案和要求進行自查自評,如實填寫自評表,準備考核所需資料。
因代理機構準備不足導致考核事實難以認定的,作不利于其的推論;導致部分考核項目不能得出分值的,該項目作零分處理。
第十七條。
第十九條。
考核機構應當根據代理機構的自評表及準備的資料,結合考核方案進行逐項檢查并量化打分。必要時,可向財政、監察、審計等監管部門、相關采購人、供應商和評審專家等核實情況。
第二十條。
考核機構進行量化打分時,應將有關加分或扣分的事實在考核工作底稿中載明并由代理機構確認。代理機構逾期未確認的,視為無意見。
代理機構對事實有異議的,可以寫明自己的意見,由考核機構提交省財政廳審查處理,代理機構對自己的意見應當提供證據。
第二十一條。
考核機構應當在考核工作結束后30日內形成書面考核意見報省財政廳。書面意見應包括:代理機構各項考核項目的得分、考核總分、合格與否的意見、考核中發現的問題等。
第二十二條。
省財政廳應當組織人員對各地上報的代理機構考核情況進行抽查復核,成績優秀和不合格單位作為抽查的重點。
考核成績與復核成績不一致的,以復核成績為準,但相差在5%以內且對將對結果產生實質不利影響的,以考核成績為準。
第二十三條。
對在考核中發現的問題,由負責考核的財政部門向代理機構發出整改意見,督促代理機構限期整改。
采購代理機構應當按照整改意見進行整改,并將整改結果書面報負責考核的財政部門,由財政部門匯總報省財政廳備案,與該代理機構資格申報材料一并存檔保管。
第四章。
考核結果及應用。
第二十四條。
考核得分達到總分的60%以上的為合格,低于60%的為不合格。單項考核項目得分低于60%的項目數在三個以上的,可視作不合格。
第二十五條。
單項考核項目得分達到85分以上,每一項得一個星級,最高為五星級。
考核結果(包括合格與否及星級情況)在“浙江政府采購網”上向社會公開發布,供采購單位和社會公眾查閱、監督,作為采購單位選擇代理機構并委托其代理采購業務的基本依據。
甲級代理機構的考核結果抄送財政部,外省代理機構的考核結果抄送所在地省級財政部門。
第二十七條。
對考核不合格的代理機構,應要求其限期整改,并列入同級財政部門重點管理名單。整改期間可暫停其在浙江省范圍內代理政府采購項目,直至整改后復核合格。
連續兩次考核不合格,屬省財政廳認定資格的代理機構,其政府采購代理機構資格不予延續,資格到期后兩年內不得重新申請。
第二十八條。
四星級以上的代理機構享有以下權利:
(一)凡屬省財政廳認定資格的代理機構,其資格自動延續一次,到期后直接予以換證。
(二)可以免于參加考核一次。如選擇不參加考核,其考核結論和星級維持不變。
(三)在采購單位以招標或競爭性談判方式選擇代理機構時,可按星級給予加分,以隨機抽取方式選擇代理機構時,可優先選定。
(四)省財政廳在浙江政府采購網上將按星級情況對代理機構的展示先后予以排序,對四星級以上的代理機構予以優先推介。
第五章。
考核責任。
第二十九條。
考核時代理機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕考核的,考核機構應當場責令改正,拒不改正的,其考核結果作不合格處理,同時視情節嚴重程度,給予通報批評,直至提請認定資格的財政部門取消其政府采購代理資格。
第三十條。
發生下列情形的,對代理機構予以通報批評。情節嚴重的,考核結果作不合格處理,可責令其限期整頓,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。
(一)未按規定在財政部門指定媒體上發布政府采購信息;
(二)未按規定向財政部門備案采購文件、采購結果和合同;
(三)未按規定審批采購方式或未經財政部門批準擅自改變采購方式;
(四)質疑答復滿意率、服務態度和質量滿意度較低。第三十一條。
代理機構及其工作人員在代理政府采購業務中有《政府采購法》第七十一條、七十二條、七十六條、七十八條規定的違法行為的,應按照政府采購法及有關規定予以處理;如需取消政府采購代理資格的,應提請認定資格的財政部門依法取消其政府采購代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條。
代理機構及其工作人員在資格認定時有《政府采購代理資格認定辦法》第四十。
一、四十。
二、四十三條規定的違法情形的,應提請認定資格的財政部門予以處理。
第三十三條考核機構工作人員在考核工作中違反本辦法規定,弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權的,給予通報批評;情節嚴重的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章。
附
則第三十四條。
本辦法由浙江省財政廳負責解釋。
第三十五條。
本辦法自2011年1月1日起實施。之前本省有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
政府采購代理機構工作計劃篇十
采購部是傳統制造業訂單生產的服務性部門。采購價格,對公司訂單產品的成本有著直接的影響;其中采購物料成木所占生產總成木的比例較大,采購價格的高低不僅關系到公司的銷售額和利潤額的多少,而且將會直接影響到公司產品的品質和市場競爭力。
綜合分析我們采購所存在的問題,由于沒有遵循皮具行業的客觀標準和市場實際而進行采購作業,所以面對客人不同材質和工藝的產品在生產和出貨后所出現的異常狀況,不能做到實事求是,常以強制性的觀念附加到產品原材料品質方而。故而,在部分產品的加工過程中出現了不少“疑難雜癥”,如路易威登、gucci等十大國際奢侈品牌在五金選材和品質方而可以說是世界皮具制造業的頂級代表,如果專業人士按照這樣的質量標準判定這類品牌的五金材質品質是0k的,但在我們公司品質判定卻是ng。這說明了什么呢不難找出原因所在,這說明了我們的判定不符合市場實際而偏離事實。在五金產品方而反復退貨、重復驗收,不僅影響訂單的交期,還會事倍功半而直接影響到公司的經營利潤。因為五金的重點工藝是人工為主,機械設備為輔;俗話說:“金無足赤,人無完人。”何況五金是以人工為主的制作工藝我們公司品質嚴格自然是優勢也是好事,但仍然必須符合客觀事實,否則從長遠來看在信用方而公司會打折扣,不可太急功近利,一線生產員工“用工荒”及薪資差異等綜合因素影響未來珠三角傳統制造業產能。所以,業務、生管、采購和品保等部門都應該去了解產品的原材料實際生產工藝和行業國際水平。
為了優化公司采購部現有工作,逐步改變目前所存在的不足之處和薄弱環節,根據公司訂單生產需求現狀的實際,提高采購效率、降低成木,使公司利益最大化;同時,為實現品質保障、價格合理和供應及時的采購目標,客觀地尋找供應商,做到貨比三家,嚴格按照公司質量檢驗標準進行采購作業,并合理有效地使用公司采購資金,確保良好的周轉率。自20__年8月份開始,針對本部門所負責采購工作目前的狀態,現制定采購部門工作計劃如下:
一、供應商管理:
時間:8月份-10月份。
1、供應商管理存在的主要問題:
(1)缺少實力的一手供應商一一直接生產廠商;。
(2)沒有比價環節,行政指令性下達;。
(3)未簽訂《采購合同》及約束協議;。
(4)采購被動,受供應商牽制。
2、解決方法:
(1)完善供應商管理工作,供應商管理主要集中在新供應商開發,原供應商的管理以及供應商的考核評估工作。(見《供應商資料表》、《供應商考核表》和《供應商樣品評估表》)。
對現有供應商進行綜合評估,以滿足公司現階段的生產需求。對這些供應商進行篩選,符合評估標準的廠商可繼續后續的合作和問題的改善,反之則淘汰不符合公司采購需求的不合格供應商。采購部門向著每種物料有3家以上的供應商努力,爭取各種產品逐步達到此要求。為公司后期的大批量生產做好準備,以獲得最理想的采購價格和品質。新開發供應商初次合作,根據實際情況須組織由總經理室、采購、品保和工程部等人員組成安排對確認樣板0k的廠商進行驗廠程序。
(2)所有采購物料均須根據訂單索取《產品報價單》,并且填寫《供應商報價比價表》進行比價環節后交總經理室核準確認,相同材質的物料返單,原則以初次比價表核準的單價為準向合作愉快的供應商進行采購,同時該采購物料的《檢驗記錄報告》判定結果須交付總經理室并對應《供應商報價比價表》各備案一份。
(4)做好異常情況的妥善處理:因供應商生產能力的不足,或其它原因引發采購異常時,采購部第一時間知會相關部門并積極應對。同時,對異常情況的發生原因進行分析處理,記錄在案;如有必要,將采取法律程序進行公司利益的維護工作。
二、各部門的配合及采購流程:
1、各部門采購計劃及采購流程存在的主要問題:
(1)____。
(6)采購流程沒有形成規定,導致賬目處理流程混亂無章,單據不統一;。
(7人員被動追蹤、無從著手,這是皮具企業的關鍵環節流程,在我們公司一直缺失。
2、解決方法:
(6)供應商提供的物料在備貨完畢后按照確認樣品驗貨;。
(9)剩余物料退回公司倉庫入庫暫存以備用;。
(10)按照訂單需求,及時完成采購工作,確保滿足訂單的生產需要。
三、部門管理:
1、管理制度和流程存在的主要問題:
(1)管理制度不完善,流程不統一,配合協作團隊未形成;。
(2)部門界限不明確,職責分工不協調;。
(3)缺乏采購資料檔案的歸檔分類,部門組織架構不完善。
2、解決方法:
(1)加強本部門的溝通和學習,完善部門的管理流程和管理制度:。
重點是現金采購和月結采購流程(現金采購在計劃實施的8月份初由。
采購部會議討論制定統一流程和相關表格文檔格式);。
(3)收集產品資料備做產品色卡;。
(4)____。
(5)會議室或辦公室開會(總結工作)。
四、采購成木控制及采購效率:
1、采購成本控制及采購效率存在的主要問題:
(3)采購交期和品質抵對,導致采購效率不高,影響生產上線進度。
2、解決方法:
根據原有供應商采購單價資料,進行性價比分析,從中找出價格差異,并比照之前的品保異常《檢驗記錄報告》做好與篩選淘汰后的合格供應商進行價格優惠的洽談和實施落實。采購周轉率,是反映資金的使用效率,故而合理的采購數量和適當的采購時機,既能避免車間生產停工待料,又能降低物料庫存,從而減少資金積壓。
采購相關人員須經常前往車間了解相關物料的使用狀況并進行跟蹤,盡可能地減少采購周期,提高采購效率和及時性,并且對訂單各種物料的采購周期進行統計,提供給各請購單位作為制定請購計劃時的參考依據。
五、交期及品質:
根據訂單生產周期,客觀合理地確認采購周期;區分不同的客人需求和產品要求,從而客觀地認識和判定品質。
1、交期。
(1)采購部交期跟催存在的主要問題:
4)生管部門和物控做庫存采購的lst/lpst訂單和業務訂單采購沒有進行有效區分,即常用材料安全庫存采購和現貨或起訂量采購。二者的采購周期是明顯不同的,采購周期不能以不符合實際的交期跟催進度以及知會相關部門。例如:某訂單所需荔枝紋pu1000碼,皮革供應商正常生產周期為7天,但不包括運輸環節的周期1-5天,所以皮革的實際生產周期是7-12天,但也存在5天可完成的生產周期事實,不過這種情況其中多數是自行批量生產做庫存現貨的常用紋路,可提前安排送貨。若我們根據5天確定交期就是不符合實際的,以這樣的概念就是主觀且不現實的,則交期誤差異常自然也不足為奇。尤其是五金配件的實際生產周期為10-15天,但卻不包括設計和開模打樣周期7-10天在內,因而新產品五金件的采購周期為20-25天;其它小五金也存在3-7天的生產周期,但也不包括設計和開模打樣周期等等。
(2)解決方法:
1)重新制定《采購周期統計表》;。
3)《聯絡單》:所有關于訂單方面的變更信息資料業務部和生管部門均必須以《聯絡單》的書面形式送達到各相關部門人員,采購部不接受任何口頭通知的請購物料采購訂單處理方式,從而明確和約束各環節的職責,做到各盡其責、責任到人和有理有據,避免推卸責任和不擔當。
2、品質。
(1)品質異常的主要問題:
3)部分產品不符合行業生產工藝品質標準的客觀事實,跟客人就品質問題不能客觀協調,導致品質標準高于市場實際能夠做到的行業水平“瓶頸”,因此而延誤交期。
(2)解決方法:
尋找多家供應商打樣確認品質,產品訂單的所有采購皮料樣板或大貨首件,均第一時間送業務部對應客人的業務跟單人員,轉交品保部進行常規測試和色差判定;其它輔料配件的首件交業務確認結果。凡屬業務客人指定的供應商所提供的原色卡或產品樣,若客人能夠接受,品質均按照該供應商的原有相同材質采購,主要責任由客人和業務負責承擔,而且業務和廠務協理、物控經理必須以《聯絡單》的書面形式會簽ok后通知下達到采購部。否則,采購部有權拒絕執行。
六、采購權限:
(1)接到采購清單必須有總經理室簽字確認,上級認可生效后方可進行下一步采購動作;。
(3)采購部通過《供應商報價比價表》確定供應商,并且《供應商報價比價表》須交總經理室簽核最終確認ok,而且在供應商送貨驗收入倉后由采購部呈送iqc《檢驗記錄報告》報總經理室備案一份,做到公開透明。
政府采購代理機構工作計劃篇十一
公司。
201年月日。
青島市財政局政府采購監督管理處:
我公司于20年月日接到《青島市財政局關于20年開展政府采購代理機構監督檢查工作的通知》的通知,立即組織人員學習文件精神,大家一致認為本次政府招標代理機構監督檢查對進一步強化政府招標招標代理機構的管理,規范市場行為,建立良好的市場秩序,不斷提高其工作質量和服務水平,具有重要的意義。通過監督檢查有利于公司提高管理與服務水平,有利于公司今后業務的開拓與發展,有利于提高企業的核心競爭力。我們公司一定要結合文件精神,做好自查工作,如實上報。我公司全年共代理政府采購項目項,累計金額達到萬元,全年無質疑、投訴情況發生。我公司按照文件精神主要從以下幾方面開展自查工作:
一、自查基本情況:
1、接受招標委托簽定委托協議。
公司根據招標人的委托事項,與招標人簽訂委托代理協議,明確雙方的權利和義務。委托協議一式四份,甲乙雙方代表簽字、蓋章后生效。作為委托和接受招標委托的依據。
2、編制招標文件。
公司根據與招標人簽訂的委托協議,確定項目負責人,項目負責人根據招標人提供的招標項目的有關具體要求,在規定的時間內完成招標文件的編制,經公司領導批準后,送招標單位確認。
在編制招標文件過程中,我們進行必要的市場調查和了解,并根據項目情況征求專家意見,確保招標文件的合法性、合規性。
3、招標文件報審。
編制完成的招標文件,必須請招標人對招標文件中的所有內容進行審核確認,并給予明確的回復。招標文件經招標人確認后,項目負責人將招標人確認的招標文件報市資源交易市場管理辦監管人審核,招標文件經監管人審核同意后,項目負責人安排專人將正式招標文件打印、裝訂、蓋章后,交財務部門對外發售。
4、發布招標公告。
在青島市政府采購網(http:///)上進行發布,公告的發布嚴格按照相關法律、法規的規定執行。
5、發售招標文件。
招標文件發售部門對購買招標文件的供應商,逐一進行登記,并保密,不向其他供應商提供或透露已購買招標文件的供應商。
6、組建評標委員會及組織開標、評標。
開標前,公司根據不同的招標方式和項目,依法組建評標委員會、談判小組、詢價小組,人數符合相關法律法規要求。
做好開標前的各項準備工作。在開標前要落實、布置好開標會場(包括電腦、投影儀調試),準備好簽到表和相關的文件。
參加開標會的供應商代表、現場監督人員、招標人代表和其他參加開標會的代表必須進行簽到。
投標文件的密封情況,由投標人相互進行檢查。
主持人必須按照招標文件規定的開標時間宣布開標,并按照既定的議程主持開標大會。
項目負責人充分做好評標前的各項準備工作。在評標專家到場之前要對評標現場的有關設備和設施進行檢查,并準備好評委簽到表、招標文件、評標表格等文件資料。
按法定程序在監督人的監督下組織評標。并將現場所有評審表格收集齊全,核對專家打分記錄,編寫評標報告。評標報告編寫完成后,所有評標專家在評標報告上簽字。
按法定程序宣布中標人。
7、發布中標公示。
根據確定的中標(成交)供應商,即時在財政部門指定的媒體上發布中標(成交)公示。
8、發放中標(成交)通知書。
中標公示結束后,向中標(成交)供應商發放中標(成交)通知書。
9、督促簽訂政府招標合同。
中標(成交)通知書發出后,項目負責人應督促中標(成交)供應商與招標人按期簽訂政府采購合同。
10、退付投標保證金。
及時退還未中標(成交)供應商和中標(成交)供應商的投標保證金。
11、組織評價。
招標機構應建立項目評價制度,每一次招標工作結束后,應從本次招標的組織程序是否合法、規范;招標進度是否按期完成;招標結果是否合理、公平;招標人和供應商的滿意度以及還存在什么問題等方面進行綜合的。
總結。
和評價,形成材料存檔。
12、歸檔招標文件。
每一次招標項目完成后,項目負責人匯同公司專職檔案員將本次招標項目的所有文件資料進行整理后交檔案部門歸檔。歸檔文件資料包括:項目資料匯總、招標文件、所有供應商投標文件、聲像資料等。
二、發現的問題。
1、通過自查,各代理項目按照法律、法規的要求簽訂了委托代理協議。同時我公司代理的項目均做到了進場交易,項目的開、評標全過程均受市資源交易管理辦的監管。招投標過程的資料做到了及時整理,匯總和上交存檔。
2、通過這次政府采購招標代理機構考核自查,我們也看到了自己工作中存在的問題和不足。廢標項目資料以前公司不夠重視,在公司內部質量要求和審核上存在不足。
三、
改進措施。
1、公司在20年年初就成立了質量保證部,主抓公司業務質量。
2、建立了公司項目三級審核制度。重點審核對外的往來文件、檔案的歸檔質量,3、廢標項目檔案齊全問題在今后的工作中堅決改正,不斷提高工作質量和服務水平。
綜合,通過自查,我們認識到工作中的不足之處。在今后的工作中我們必將認真熱情地從事招標代理服務工作,回報社會。
政府采購代理機構工作計劃篇十二
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央和我局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署,進一步學習科學觀,繼續鞏固和擴大落實整改的成果,確保學習實踐科學發展觀工作取得實效。
(二)加強政治理論和采購業務學習。進一步完善學習制度,組織黨員干部深入學屆四中全會、中央經濟工作會議、中紀委三次全會和^v^廉政工作會議精神,切實提高全體人員的政治理論水平,真正做到以科學發展觀統領政府集中采購工作,切實推進各項業務工作的順利開展;嚴格執行采購中心內部學習制度,進一步加強干部職工的內部學習培訓和交流,每季度組織以采購政策法規、相關業務工作為重點的全員培訓;繼續組織重點項目、廢標案例和質疑項目的案例分析總結會。
(三)以制度創新促進黨風廉政建設。加強黨員干部理想信念教育和廉政教育工作,強化廉潔自律意識,筑牢思想防線。嚴格執行^v^、^v^和我局關于廉政建設的要求,不斷完善中心內部廉政措施,以開放評標現場等完善項目評審的制度辦法作為切入點,不斷增強集中采購的透明度,牢固筑牢反腐制度防線。
二、加強溝通協調,穩步推進政府集中采購工作。
(一)加強溝通協調。加大與財政、審計、監察等部門的溝通協調力度,及時交流工作情況,研究探討工作中遇到的新情況、新問題。按各業務處工作職責,繼續進行與各部委的走訪聯系,深入了解采購人的采購需求,對采購項目的組織實施及時進行溝通,進一步拓寬采購項目來源。組織召開中央單位政府集中采購工作會,適時組織重點采購單位采購人、供應商和評審專家座談會,廣泛征集各方面意見和建議,進一步統一思想、改進工作。
(二)深入開展調查研究。1、深入學習借鑒國內外政府采購的先進經驗,赴政府采購工作開展情況好的省市,對其集中采購機構進行調研走訪,學習借鑒先進經驗,進一步開闊視野。2、積極開展對中央國家機關京外單位、教育和醫療等采購量較大的系統性采購單位的調研走訪,深入了解掌握采購需求,調查工作中的難點問題,積極拓展新的采購增長點。3、加強市場調研,了解產品特性,加大與設備生產廠商和相關領域技術專家的交流,提高對政府采購產品的技術發展趨勢及市場行情動態的了解和把握能力。4、加強對采購數據的分析和整理,制定新的指標體系,突出實用性,為采購決策提供科學的實際數據支持。
三、積極發揮政策功能,服務于國家經濟發展大局。
按照“提高自主創新能力,建設創新型國家,建設節約型社會”國家發展戰略,嚴格貫徹落實各項關于節能減排、自主創新和維護國家信息安全等方面的規定。通過改進招標文件、評標辦法、采購合同等方式,確保政府集中采購政策目標的實現。研究提出并組織實施環保節能產品特別是節能節水建筑材料、變頻空調、再生打印和復印耗材,再生復印紙的采購方案;研究提出在高端信息產品領域,推廣采購本國產品的措施。
四、重點做好協議供貨和定點采購工作。
政府采購代理機構工作計劃篇十三
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照和我局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署,進一步學習科學觀,繼續鞏固和擴大落實整改的成果,確保學習實踐科學發展觀工作取得實效。
(二)加強治理論和采購業務學習。進一步完善學習制度,組織黨員干部深入學屆四中、經濟工作會議、中紀委三次和_廉工作會議精神,切實提高全體人員的治理論水平,真正做到以科學發展觀統領府集中采購工作,切實推進各項業務工作的順利開展;嚴格執行采購中心內部學習制度,進一步加強干部職工的內部學習培訓和交流,每季度組織以采購策法規、相關業務工作為重點的全員培訓;繼續組織重點項目、廢標案例和質疑項目的案例分析總結會。
(三)以制度創新促進黨風廉建設。加強黨員干部理想信念教育和廉教育工作,強化廉潔自律意識,筑牢思想防線。嚴格執行黨、_和我局關于廉建設的要求,不斷完善中心內部廉措施,以開放評標現場等完善項目評審的制度辦法作為切入點,不斷增強集中采購的透明度,牢固筑牢反腐制度防線。
二、加強溝通協調,穩步推進府集中采購工作。
(一)加強溝通協調。加大與財、審計、監察等部門的溝通協調力度,及時交流工作情況,研究探討工作中遇到的新情況、新問題。按各業務處工作職責,繼續進行與各部委的走訪聯系,深入了解采購人的采購需求,對采購項目的組織實施及時進行溝通,進一步拓寬采購項目來源。組織召開單位府集中采購工作會,適時組織重點采購單位采購人、供應商和評審專家座談會,廣泛征集各方面意見和建議,進一步統一思想、改進工作。
(二)深入開展調查研究。1、深入學習借鑒國內外府采購的先進經驗,赴府采購工作開展情況好的省市,對其集中采購機構進行調研走訪,學習借鑒先進經驗,進一步開闊視野。2、積極開展對國家機關京外單位、教育和醫療等采購量較大的系統性采購單位的調研走訪,深入了解掌握采購需求,調查工作中的難點問題,積極拓展新的采購增長點。3、加強市場調研,了解產品特性,加大與設備生產廠商和相關領域技術專家的交流,提高對府采購產品的技術發展趨勢及市場行情動態的了解和把握能力。4、加強對采購數據的分析和整理,制定新的指標體系,突出實用性,為采購決策提供科學的實際數據支持。
三、積極發揮策功能,服務于國家經濟發展大局。
按照“提高自主創新能力,建設創新型國家,建設節約型社會”國家發展戰略,嚴格貫徹落實各項關于節能減排、自主創新和維護國家信息安全等方面的規定。通過改進招標文件、評標辦法、采購合同等方式,確保府集中采購策目標的實現。研究提出并組織實施環保節能產品特別是節能節水建筑材料、變頻空調、再生打印和復印耗材,再生復印紙的采購方案;研究提出在高端信息產品領域,推廣采購本國產品的措施。
四、重點做好協議供貨和定點采購工作。
政府采購代理機構工作計劃篇十四
工作計劃網發布縣政府采購辦第二階段工作計劃,更多縣政府采購辦第二階段工作計劃相關信息請訪問工作計劃網工作計劃頻道。
一、前階段工作的'簡要回顧。
按照“三新”活動日程表的安排,采購辦從8月5日-8月10組織全體人員在政府采購辦公室內進行了集中學習和深入討論“三新”活動內容。通過學習和討論,使我們深刻認識到縣委、縣政府這次大討論的重要性和及時性。這次學習使政府采購辦在關鍵時期和面臨特殊環境時得到了一個質的飛越,政府采購辦全體人員統一了認識,解放了思想,開闊了思路。
二,自查自擺存在的問題。
通過緊密結合實際,采取自查、召開座談會等行式,采購辦全體人員認真查找單位和個人在黨風、政風、行風、工作作風等方面存在的問題,總結采購辦工作現存在以下幾個方面的不足:
(一)內部管理制度不太完善。各種文件的傳遞程序需要進一步規范,各種文檔管理有待進一步提高。
(二)政府采購宣傳力度不夠。還沒有開通各種網絡宣傳渠道,應更進一步建設網絡政府采購招投標信息管理系統。
(三)政府采購人員的業務學習應進一步加強。因為人員少、任務重,使得采購人員缺乏時間進行自身文化水平和業務能力的提高。以后我們應在工作空閑擠出時間更進一步的刻苦學習和鉆研本職工作。
三,下一步學習打算。
我們決定以這次深入開展大討論活動為契機,通過查擺自身問題進一步解放思想,創新理念;進一步嚴明紀律,改進作風;進一步強化機制,狠抓落實,為第三階段整改提高打好基礎,為開創固始政府采購工作新局面提供有力保障.