引用是在論述某一觀點或主題時,以他人的話語或觀點作為支持或證明的依據。在寫總結時,我們應該保持客觀、簡明扼要的風格。下面是一些成功的公告范文,供大家參考和借鑒。
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇一
同志們:
今天,縣委召開人大工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神,對堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話,站位全局、措施具體,充分體現了市委對人大工作的高度重視和大力支持,對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面,我就學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,談幾點意見。
一、著力學深悟透,切實提高思想認識。
中央人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史節點上召開的一次十分重要的會議,具有里程碑意義。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富,用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創新提出的一系列新理念新思想新要求,為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度,開創人大工作新局面指明了前進方向,提供了科學指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調,要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務,不斷發展全過程人民民主,奮力開創新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導性,進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績,并從必須堅持黨的領導,切實把牢政治方向;必須服務中心大局,切實推動發展超越;必須恪守為民情懷,切實增進民生福祉;必須強化組織保障,切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創新時代人大工作新局面提出了具體要求,對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。
全縣各級人大要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,堅持把習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循,認真組織各級人大代表、人大機關干部深入學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來,增強做好新時代人大工作的責任感和使命感,不斷提升人大工作質量和水平,更好發揮地方國家權力機關的職能作用,以具體行動和實際成效忠誠捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、著力對標對表,切實依法履職盡責。
習近平總書記對提高人大工作質量和水平多次作出重要指示,在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》,省委、市委、縣委也出臺相關文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位,科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作,真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現在實際行動上,確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事,開好局、起好步。
一要筑牢發展意識,堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作,自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進,切實做到黨和國家工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經濟工作會議提出的戰略目標,加強對產業體系、深化改革開放、建設數字城市、走好特色振興之路、推進生態文明建設、促進文化繁榮發展、提高群眾生活品質、加強民主法治建設等重點工作的監督,把立法決策同我縣改革發展決策更好結合起來,為全方位推進高質量發展超越提供堅實法治保障。
二要筑牢為民意識,堅持不懈把發展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心,持續聚焦就業增收、教育均衡、衛生醫療、養老服務、社會保障、民主法治等民生關切,著力在增進民生福祉上加大履職力度,努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質的現代生活。要不斷改進調研、座談、論證、咨詢、聽證等方式,發揮好基層立法聯系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用,充分聽取吸收各方面意見建議,使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式,深化產業(行業)代表活動室、人大代表議政日等特色活動,圍繞基層組織、產業振興、營商環境、校園安全等群眾關心的問題開展調研,積極建言獻策,做到民有所呼、我有所應。
三要筑牢法治意識,堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法,發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用,加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法,健全立法起草、論證、協調、審議機制,探索協同立法,通過“小切口”解決實際問題,不斷提升立法的質量和效率。要實行正確監督、有效監督、依法監督,緊盯縣委重大決策和群眾普遍關注的事項,統籌運用聽取審議工作報告、執法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監督形式,探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制,加大精準監督、聯動監督、跟蹤監督力度,增強監督剛性和實效。
三、著力守正創新,切實建設“四個機關”
準確把握“四個機關”建設的新定位新目標新抓手,堅持以黨的政治建設為統領,扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設,切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設,切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設總要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行重大事項請示報告制度,發揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設,切實按照發展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執行、監督落實各環節都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設,切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度,把學習研究宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,堅持苦干實干,勇毅前行,努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質量發展。
同志們,中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求,不斷開創地方人大工作新局面,為推動全縣高質量發展超越作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇二
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和全國、全省組織部長會議以及全市組工會議精神,總結去年工作,部署今年任務,動員我區組織戰線在新的起點上扎實推進工作,為推動xxx區又好又快發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。
20xx年,面對復雜多變的形勢和發展環境,面對多重疊加的繁重任務,xxx區組織工作以推動xxx區又好又快發展為主線,以組織工作滿意度“提升進位”為目標,組織實施提升干部能力素質、陽光選人用人、引才育才愛才、基層黨建先鋒、組織工作宣傳、組工隊伍表率六項行動,推動組織工作不斷開創新局面,取得了明顯成效,在xxx省組織工作滿意度民意調查中,我區四項指標全面進入一檔,其中“干部選拔任用工作”滿意度分值在我市xxx縣xxx區中排第一,組織工作為全區經濟社會發展提供了強有力的保障。對此,區委是滿意的,干部群眾是滿意的。成績來之不易,是大家精誠團結、銳意進取、真抓實干、敢抓善成的結果。在這里,我代表區委,向組織戰線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
是xxxx區加快發展、進一步夯實全面建成小康社會基礎的重要一年。我們要深入學習貫徹黨的和系列重要講話精神,緊扣加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,按照全國、全區組織部長會議和全市組織工作會議的部署要求,努力提高全區黨的建設和組織工作科學化水平,為不斷開創xxx區科學發展新局面提供有力的組織保障。下面,我講三點意見。
一、深入學習貫徹黨的精神,切實增強服務的自覺性和堅定性。
組織工作是推動黨的事業健康發展的重要保證。當前,我們正處在又好又快發展的關鍵時期,承擔著深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的歷史重任。黨的對新形勢下加強和改進黨的建設進行了深刻闡述,對全面提高黨的建設科學化水平作出了全面部署,賦予黨的建設和組織工作以新的政治責任、新的歷史使命。組織系統必須把深入學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務:一要緊密聯系黨情世情國情的深刻變化開展學習,認清“四大考驗”的嚴峻挑戰,認清“四大危險”的嚴重問題,把理想信念教育擺在更加突出的位置,教育引導廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,以信仰鑄魂、以信念健魄、以信心立骨。組織系統要把堅定“三個自信”作為干部教育培訓的核心內容,作為考察考核干部、選拔任用干部的基本要求,用正確的導向促使黨員干部增強為黨分憂、為民奉獻的責任擔當,把心思和精力投入到率先全面建成小康社會的生動實踐中去;二要緊密聯系中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務,自覺用服務大局的眼光來審視和謀劃組織工作,準確把握組織工作的科學定位,推動組織工作與經濟社會發展深度融合,使組織工作與區委中心工作在指導思想上相一致、在工作目標上相協調、在工作部署上相呼應,更好地為率先全面建成小康社會選賢任能、集聚人才、夯實基礎;三要緊密聯系全面提高黨的建設科學化水平對組織工作的部署要求,進一步深化對黨建和組織工作規律性的認識,堅持繼承優良傳統,善于總結實踐經驗,深入研究重大問題,注重加強分類指導,統籌推進各項工作,不斷增強工作的前瞻性、針對性、協調性,努力把提出的一系列新任務、新要求貫穿到黨建和組織工作的各方面、全過程,在真抓實干、逐項落實中不斷提升組織工作服務大局、服務發展的水平。組織系統要在全區學習貫徹精神的學習過程中,率先響應號召,增強行動自覺,切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動xxx區科學發展、跨越發展的強大動力。
黨的決定,要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,這是保持黨的先進性和純潔性的重大舉措,也是新形勢下加強領導班子、干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層組織建設的重要抓手。我們要按照中央、省委和市委的部署要求,扎實有效推進,確保活動取得實效。
一要著力打造為民務實清廉的領導班子。要牢牢把握“為民務實清廉”這個主題,突出領導班子和領導干部這個重點,堅持正面教育為主,幫助各級干部牢固樹立宗旨意識和正確政績觀,增強憂患在心、重任在肩、壓力在身的責任意識;要積極構建干部作風養成的長效機制,推動各級干部走出機關、貼近基層、融入群眾,不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念,領導干部要帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題。教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、作表率,切實擔負起執行和維護政治紀律的責任,不折不扣地執行區委、區政府的各項決策、部署,服從組織、服務大局,做到有令則行,有禁則止。要體現整風精神,下大力氣整治慵懶散奢等不良風氣,進一步端正黨風、改進政風、帶好民風,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以實際成效取信于民。
二要著力建設高素質執政骨干隊伍。要按照中央關于加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的要求,加大干部培訓力度,尤其要傾力落實好今年在小街小巷建設管理中推行的“行動學習法”試點工作,在工作中加快提升干部隊伍能力素質。深化干部人事制度改革,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持發展、為民、務實、清廉、團結、公正的選人用人導向,要認真貫徹落實突出在“三個一線”發現、培養、考察和使用干部,拓展干部隊伍源頭建設,加大年輕干部、女干部的培養使用力度,大力選拔使用那些用心干事、敢于擔當、能抓善成、實績突出的優秀干部。要繼續以“加大競爭性選拔干部力度,提升選人用人公信度”為抓手,不斷擴大推薦、決策、監督“三個環節”的民主,不斷推進干部人事制度改革,提高選人用人公信度。
三要著力建設高素質人才隊伍。黨的強調,廣開進賢之路,廣納天下英才,是保障黨和人民事業發展的根本之舉。如何圍繞轉變經濟發展方式、發展壯大優勢產業、推進社會事業進步的實際需求、不斷拓寬人才培養和引進渠道、推動人才向重點產業重大項目重點領域以及基層一線聚集,是擺在我們面前的一個課題。特別是xxxx區的人才工作受人事調配權、編制使用權及財力的限制,如何進一步拓寬人才工作思路和視野,需要全區的共同努力。要引導全區各部門共同關注人才、發現人才、培養人才,繼續實施引才育才愛才行動,堅持引才與育才并舉,加大培訓力度,提升素質能力,又要超前謀劃,著眼長遠發展需要,有步驟、有計劃地引進和培養緊缺人才,做好人才儲備。大力優化人才發展環境,遵循人才成長的客觀規律,克服論資排輩、求全責備、急功近利的思想,創新人才選拔和激勵機制,努力做到以事業留人、感情留人、待遇留人。
四要著力發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。堅持把服務群眾作為基層黨組織建設的根本價值取向,自覺把基層工作重心從管理轉到服務上來,加強分類指導、突出重點、統籌推進,全面加強基層服務型黨組織建設,健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,總結“晉位升級”示范點建設經驗,在推行社區網格化管理中進一步推行黨建工作網絡化,實施“強基”工程。通過“街道大工委”、“社區大黨委”設置模式,努力建設服務功能完善、服務內容豐富、服務形式多樣、服務機制健全的基層服務型黨組織。落實黨建工作責任制,創新基層黨建工作,充分發揮黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的積極作用。要主動適應城市化進程加快的新形勢,積極探索社區黨建工作的新途徑,構建區域化黨建工作格局。堅持組建和規范并重的原則,加強“兩新”組織的黨建工作,促進新型經濟的快速健康發展。加強基層干部隊伍建設,改進黨員隊伍建設,積極為村(社區)“兩委”換屆做好準備。
三、深入推進組織部門自身建設,全面開創組織工作新局面。
市委王書記在全市組工會議上強調,全市組織戰線要牢固樹立“打鐵還需自身硬”的觀念,全面加強和改進自身建設。要堅定黨性、公道正派,切實增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、抵制歪風邪氣的戰斗性。要加強學習、提高本領,提高綜合素質,增強創新能力,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要從嚴治部、作好表率,把組工干部教育好、管理好、監督好,把組工干部隊伍建設成為政治過硬、作風過硬、能力過硬的隊伍。結合xxxx書記的講話要求,我認為組織系統的干部,一要練好內功,增強素質。面對新的形勢和任務,組織戰線的同志要進一步加強自身建設,練好內功,勝任工作。要注重學習和研究新形勢下組織工作新知識、新特點、新經驗和新規律,武裝頭腦,提高素質,努力建設一支“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”的組織干部隊伍,更好地指導和推動實際工作。二要講究方法,探索創新。重點工作要抓創新,創新工作要出典型。要敢于創新,善于創新,運用創新的方法推動整體工作,通過創新解決發展中存在的問題;要善于發現典型、培育典型、樹立典型、宣傳典型,做到“胸中有全局、手上有典型”,以典型引導、示范帶動促進整體工作的開展。要認真研究黨務工作面臨的新情況和新問題,樹立超前謀事的理念和研究問題的習慣,不斷探索新思路、新方法和新舉措,增強黨建工作的針對性。三要轉變作風,求真務實。良好的作風是推動工作落實的重要保證。結合今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動,各級干部尤其是組工干部更要樹立“群眾過不好、干部不好過,群眾過好了、干部才好過”的民本理念和執政理念,注重工作作風轉變和工作落實,用心、用力地干好推動發展的工作、改善民生的工作、促進和諧的工作。
同志們,做好新形勢下的黨建和組織工作責任重大、使命光榮。今年全區組織工作的目標任務已經明確,下一步關鍵在于狠抓落實,創造性地開展工作。各級各部門要在抓落實、謀創新、促發展上下功夫,要深入基層,掌握實情;要及時掌握發展的新趨勢,不斷研究新情況;要善于發現和總結新經驗;要建立健全領導責任制和各項工作機制,堅持求真務實、科學高效的工作作風,使各項工作規范有序、健康有力地開展和落實。以奮發進取的精神狀態、求真務實的工作作風,強化責任,突出重點,狠抓落實,努力提高黨的建設和組織工作科學化水平,為加快推動xxx區又快又好發展做出新的更大的貢獻!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇三
同志們:
這次全省政協工作會議,是省委召開的一次重要會議。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神,總結交流近年來我省政協工作的經驗,研究部署進一步加強政協工作的措施,充分發揮各級政協在我省社會主義經濟、政治、文化和社會建設中的作用,為推進跨越式發展、實現奮力崛起、建設和諧安徽而共同奮斗。
全省政協工作會議以來,全省各級黨委認真貫徹中央關于政協工作的一系列重要指示精神,不斷加強對政協工作的領導,形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面,進一步鞏固和發展了愛國統一戰線,有力地促進了人民政協事業的發展。各級政協組織在同級黨委的領導下,牢牢把握團結和民主兩大主題,堅持圍繞中心、服務大局,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為推進安徽改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。一是堅持把促進發展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和全省經濟社會發展中的重大課題,先后以優化經濟發展環境、加快民營經濟發展、加快縣域經濟和園區經濟發展、推進加工制造業基地建設、推進安徽跨越式發展等為主題,深入調查研究,開展專題議政,積極建言獻策,為黨委、政府的決策提供了很多建設性的意見和建議;二是充分發揮聯系面廣的優勢,團結社會各界人士,著眼人民群眾普遍關注的社會熱點難點問題,積極反映社情民意,做了大量協調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的工作,有力地維護了安定團結的政治局面,為構建和諧安徽作出了積極貢獻;三是緊密結合安徽實際和政協工作實踐,與時俱進,不斷創新工作思路,先后開創和完善了資政會、專題會、專題研討會、政協論壇、主席領銜督辦提案等履行職能的新形式,更加鮮明地體現了政協工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全國政協主席賈慶林同志的充分肯定。四是高度重視加強自身建設,建立完善各項工作機制,不斷提高政協委員和政協機關工作人員的思想政治素質和履行職責能力,使政協工作基本步入了制度化、規范化、程序化的軌道。
總之,全省政協工作做到了服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監督有力度、團結合作有廣度、自身建設有強度,充分體現了各級政協組織和廣大政協委員謀黨委政府之所想、議人民群眾之所需的歷史使命感和社會責任感。省委對政協工作是滿意的,對政協工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士,向全體政協工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
下面,我代表省委,就認真貫徹落實中央精神,進一步做好新形勢下的政協工作,講幾點意見。
一、深入學習貫徹中央《意見》,不斷增強推進人民政協事業發展的使命感和責任感人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造,是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中國共產黨三代中央領導集體,始終高度重視和關心人民政協事業的發展,高度重視發揮人民政協在推動國家各項事業發展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方針政策,為人民政協事業的發展指明了前進方向。中共十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,對新世紀新階段人民政協事業的發展提出了明確要求,作出了新的重要部署,把人民政協事業繼續推向前進。去年,中央制定了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》,今年2月制定了《關于加強人民政協工作的意見》,最近又下發了《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》,表明了中央的高度重視和堅定決心,為我們發展中國特色社會主義民主政治指明了前進方向。特別是《關于加強人民政協工作的意見》,是建國以來第一次以中共中央名義專門對人民政協工作頒發的重要文件,在人民政協發展史上具有里程碑的意義。《意見》繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于人民政協的重要思想,系統總結了人民政協在實踐中創造的新鮮經驗,深刻闡明了新形勢下加強人民政協工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理論觀點和政策措施,是黨中央從黨和國家事業發展全局出發,加強人民政協工作的一項重大舉措,是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文獻。我們一定要從戰略和全局的高度,認真學習領會《意見》的豐富內涵和精神實質,充分認識加強人民政協工作的重大意義,不斷增強做好新時期政協工作的責任感和使命感。
第一,從堅持我國基本政治制度的高度,深刻認識人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式。《意見》在重申中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度的同時,強調人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式。堅持這一基本政治制度,運用好人民政協這種政治形式和組織形式,有利于貫徹落實中國共產黨和各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針;有利于促進參加人民政協的各黨派和無黨派人士的團結合作,充分體現和發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢;有利于鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面,充分體現和發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢。第二,從建設社會主義民主政治的高度,深刻認識人民政協是我國政治體制的重要組成部分。《意見》明確指出,人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,有利于擴大公民有序的政治參與,有利于進一步暢通民主渠道,使我國的人民民主擴大到最大范圍,充分體現社會主義民主政治的優越性。堅持和完善人民政協這種民主形式,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統;既是堅持走中國特色社會主義政治發展道路的必然要求,也是發展我國社會主義民主政治的一大優勢。
第三,從構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織。《意見》明確指出,人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式,與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協是大團結的象征,具有海納百川、包容各界、聯系廣泛的獨特優勢,在協調關系、化解矛盾、增進共識、加強團結方面具有不可替代的作用。充分發揮人民政協的這一獨特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,調動一切積極因素,積極為經濟社會的協調發展建言獻策;有利于促進統一戰線各方面的團結合作,長期保持國家統一和社會穩定,促進社會和諧與進步;有利于更好地兼顧各方面的利益,促進各方面人士在共同大目標之下增進共識,形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。
第四,從提高黨的執政能力的高度,深刻認識加強人民政協工作是我們黨科學執政、民主執政、依法執政的必然要求。人民政協工作是黨和國家全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對人民政協的領導,支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題,切實履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用,是加強黨的執政能力建設的一個重要方面。切實做好新形勢下的政協工作,有利于廣開言路、集思廣益,促進黨和政府科學民主決策,提高我們黨科學執政、民主執政、依法執政的能力;有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,不斷鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力;有利于增進各黨派團體和各族各界人士的團結,推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執政地位,更好地完成黨的執政使命。
當前,安徽經濟社會發展態勢很好,正站在一個新的歷史起點上。我們順利完成了“十五”的各項任務,全省生產總值跨上了5千億元的臺階,人均生產總值邁上了1000美元的標志性平臺。今年以來,我們在科學發展觀的統領下,緊緊圍繞推進跨越式發展、實現奮力崛起這一主題,強化措施,扎實工作,延續并發展了近年來的良好態勢,工業生產步伐加快,夏糧喜獲豐收,主要經濟指標繼續保持較快增長,取得了“十一五”的良好開局。上半年,全省生產總值同比增長11.9%,工業增加值增長17.7%,全社會固定資產投資增長50.5%,財政收入增長19.2%;城鎮居民人均可支配收入增長14.1%,農民人均現金收入增長18.2%。與此同時,各項社會事業全面發展,機關效能建設扎實推進,“和諧安徽”建設取得明顯成效,黨的執政能力建設和先進性建設邁出新的步伐。總的看,全省思想認識統一,干群關系和諧,社會安定團結,人民安居樂業,形成了奮發圖強、共謀崛起的濃厚氛圍,呈現出“心齊、氣順、風正、勁足”的生動局面。發展、創業,激起了江淮兒女的精氣神;跨越、崛起,奏響了江淮大地的最強音。
現在,中央已經作出促進中部崛起和建設社會主義新農村的重大決策,安徽正面臨著推進跨越式發展、實現奮力崛起的戰略機遇。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,在安徽搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的進程中,擔負重要使命和重大責任。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和全面落實科學發展觀,圍繞中心、服務大局,切實發揮好政協組織的優勢和作用,為推進跨越式發展、實現奮力崛起、建設和諧安徽作出更大的貢獻。
第一,充分發揮政協人才薈萃、智力密集的特點和優勢,積極為促進安徽經濟社會又快又好發展服務。加快發展是全省人民的最大愿望,促進發展是人民政協履行職能的第一要務。目前,我省有各級政協組織123個、各級政協委員近25000名,匯集了各方面的專家、學者和各界別的代表人士,有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題,提出有分量的意見和建議。各級政協要充分發揮參謀智囊作用,利用聯系各方面專家學者的優勢,緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀,實施我省“十一五”規劃,認真研究黨委、政府關注的大事要事和群眾關心的熱點難點問題,就調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、促進區域經濟協調發展、建設創新型安徽等重大課題,積極開展調查研究、咨詢論證和建言獻策活動,使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入黨委、政府的決策。要充分發揮團結聚合作用,利用聯系工商人士和民營企業家的優勢,鼓勵他們積極投身全民創業行動,在發展新興產業、壯大民營經濟中建功立業。要充分發揮橋梁紐帶作用,利用聯系港澳臺同胞和海外僑胞的優勢,積極為外商投資牽線搭橋,吸引更多的資金、技術、人才向安徽匯聚,在發展開放型經濟中有所作為。
第二,充分發揮政協多黨合作、民主協商的特點和優勢,積極為建設社會主義民主政治服務。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主特別是協商民主的重要形式,對于擴大公民有序的政治參與、暢通民主渠道,進一步推進社會主義民主政治建設,具有不可替代的作用。各級政協要認真貫徹中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,營造民主協商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍,積極支持和鼓勵參加政協的各民主黨派、無黨派人士參與我省重大方針政策的討論協商。要堅持民主協商、求同存異,使黨和政府能夠聽到民主黨派的意見,聽到來自社會各界和各個階層的聲音,促進科學決策、民主決策。要采用委員視察、政協提案、反映社情民意等多種形式,重點對中央重大方針政策的貫徹情況,省委、省政府決策部署的執行情況,黨政機關及其工作人員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行監督,誠懇指出問題和不足,提出改進提高的意見,更好地推進黨委、政府中心工作的落實;促進政府機關依法行政和司法機關公正執法,維護人民群眾的切身利益。
第三,充分發揮政協文化名人多、影響大的特點和優勢,積極為建設社會主義先進文化服務。安徽歷史文化底蘊深厚,政協委員中來自知識界、文化界的知名人士較多,這是推進全省先進文化建設的良好基礎和重要力量。各級政協要充分發揮自身優勢,把堅持馬克思主8義在意識形態領域的指導地位和繁榮發展社會主義思想文化緊密結合起來,把發展教育科學文化事業和加強思想道德建設緊密結合起來,把弘揚中華民族的優秀文化傳統和借鑒國外的有益文化成果結合起來,深入挖掘安徽悠久的歷史文化資源,進一步繁榮文化創作,培育文化人才,壯大文化產業,為實現奮力崛起、建設和諧安徽提供強有力的智力支持和文化支撐。要切實加強與海內外各方面愛國力量的聯系,加強與兄弟省市的聯系,積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動,宣傳推介安徽,增強“軟實力”,擴大影響力,進一步樹立安徽改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。要充分發揮政協委員在促進社會主義精神文明建設中的重要作用,積極倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,弘揚先進文化,匡正社會風氣,提高文明程度,促進全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚。
第四,充分發揮政協包容各界、聯系廣泛的特點和優勢,積極為構建和諧安徽服務。構建社會主義和諧社會,是中國共產黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。為構建社會主義和諧社會服務,既是人民政協的優勢所在,更是人民政協義不容辭的責任。全省各級政協要自覺擔負起為構建社會主義和諧社會服務的歷史責任,充分發揮自身優勢和作用,以維護穩定、增進團結、關注民生為工作著力點,進一步促進“和諧安徽”建設。一要充分發揮政協界別特點和優勢,深入民眾,體察民情,了解民意,及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益訴求,積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護穩定的工作,促進社會公平正義,進一步維護民主團結、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。二要充分發揮政協聯系民族、宗教界人士多的優勢,及時化解改革發展中出現的矛盾糾紛,不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系;支持政府依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力促進信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發揮各民主黨派、工商聯、人民團體在人民政協中的作用,把全省不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結起來,實現共同目標下大團結、大聯合,進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,最大程度地激發和調動社會各方面的積極性、主動性和創造性。四要堅持把維護人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點,緊緊抓住群眾最關心、最現實、最直接的問題,如實反映群眾的意愿和要求,多建利民之言,多謀利民之策,積極協助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作,進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系。
開展政治協商、民主監督、參政議政,是人民政協的主要職能。《意見》把人民政協履行職能同黨和國家的政治生活,同黨政領導機關的工作直接聯系起來,強調了黨委和政府在政治協商、民主監督、參政議政中的主導作用,提出了包括履行職能的程序、內容和機制在內的一系列具體規定。這既為人民政協開展工作開辟了新的天地,也為各級黨委、政府充分發揮政協作用開拓了廣闊空間。我們要按照《意見》精神,準確把握規范程序和機制,積極推進人民政協履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,努力把全省政協工作提高到新的水平。
第一,高度重視人民政協的政治協商。政治協商是發揚社會主義民主的重要形式,也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環節。各級黨委要切實增強協商意識,嚴格遵循把政治協商納入決策程序,就國家和地方的重要問題在決策前和決策執行過程中進行協商的原則,統一部署協調并認真組織實施。地方經濟社會發展規劃要先協商后決策,重要人事安排、重大建設項目要先協商后決定,關系人民群眾切身利益的重大舉措要先協商后出臺,地方性重大政策要先協商后通過,各黨派參加人民政協工作的共同性事務、政協內部的重要事務,以及有關愛國統一戰線的其他重要問題,也要按照《意見》規定的政治協商程序認真進行協商,并使之成為制度,避免協商的隨意性和形式化。
第二,積極推進人民政協的民主監督。人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。各級黨委和政府要把政協開展的民主監督作為推進工作、改進作風、加強廉政建設的重要手段,認真聽取來自人民政協的批評和建議,自覺接受政協的民主監督。要鼓勵和支持各級政協對國家憲法、法律和法規的實施情況、重大方針政策的貫徹執行情況、國家機關及其工作人員的工作情況,提出意見、批評和建議。要完善民主監督機制,在知情環節、溝通環節和反饋環節上建立健全制度,進一步暢通民主監督的渠道。各級黨委和政府的監督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯系,加強工作協調和配合,積極探索各種監督機構與監督形式有效結合的途徑和方法,努力提高民主監督的質量和成效。要切實發揮資政會、政協提案、建議案等在民主監督方面的作用,對政協的提案和建議案,黨委、政府及有關部門要認真研究處理,及時反饋處理情況。
第三,大力支持人民政協的參政議政。人民政協的參政議政是各級政協履行職能的重要形式,也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級黨委和政府要重視發揮政協人才庫和智囊團的作用,大力支持人民政協履行參政議政職能,努力使政協的參政議政成為掌握社會動態的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科學決策的重要環節。要加強與政協的聯系和溝通,經常向政協通報情況、提供信息,幫助政協及時了解工作重點,把握工作全局,積極為政協參政議政創造良好條件。各級黨委要統攬全局,主動給政協出題目、交任務、提要求,支持政協就全省和本地區經濟社會發展中的重大問題以及人民群眾普遍關心的問題,深入調查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議。要重視政協參政議政成果的吸收和轉化,對政協提出的重要意見和建議,要認真研究,積極采納,抓好落實。
實踐在發展,時代在進步,人民政協也要在繼承中創新,在探索中發展,在開拓中前進。各級政協在遵守政協章程的前提下,要堅持與時俱進,銳意創新,在努力做好經常性工作的基礎上,積極探索履行職能的新形式,豐富政協工作的新內容,拓展政協工作的新領域,使人民政協的各項工作始終保持蓬勃生機和無限活力,更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。
四、切實加強和改善黨對政協工作的領導,努力開創我省政協工作的新局面。
政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協工作的領導,是推進人民政協工作、充分發揮政協職能作用的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。
第一,把政協工作作為黨委總攬全局的重要內容。各級黨委要把政協工作納入重要議事日程,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。每屆黨委任期內要召開一次政協工作會議,研究解決人民政協工作中的重大問題。黨委會每年至少要聽取一次政協工作匯報。黨委主要負責同志要高度重視政協工作,聯系政協的黨委、政府負責同志要經常過問政協工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協全體會議期間參加討論和在政協會議期間通報情況、聽取意見的制度,進一步落實不是黨委的政協黨員主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關重要會議,視情邀請政協有關負責同志列席政府全體會議等規定,努力為政協開展工作創造有利條件、營造良好環境。
第二,充分發揮政協黨組的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協黨組是黨在人民政協的派出機構,肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。各級政協黨組要牢牢把握正確的政治方向,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策,把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去,確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要自覺接受同級黨委的領導,主動向黨委請示和匯報工作,維護黨委的領導核心作用。要積極推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員,要充分體現黨員先進性,切實增強政治責任感,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協章程,繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統,廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
第三,進一步抓好各級政協的自身建設。加強政協自身建設,促進黨派合作,突出界別特色,發揮委員主體作用,提高機關工作水平,是充分發揮政協優勢和作用的重要基礎和前提。各級黨委要充分發揮人民政協作為多黨合作和政治協商的重要機構的作用,尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在人民政協中享有的各項民主權利,注意在組織結構上為發揮民主黨派和無黨派人士作用提供保障。要適應我省改革開放和經濟社會發展的實際情況,研究并合理設置界別,擴大團結面,增強包容性,指導并支持政協認真探索發揮界別作用的方法和途徑,充分調動各界別參政議政的積極性。要支持政協加強委員隊伍建設,支持政協委員參加政協的會議和活動,引導廣大政協委員把政治榮譽感轉化為關注民生、參與國是、致力發展、奉獻社會的實際行動。要大力加強各級政協機關建設,進一步完善為政協履行職能服務的各項工作制度,努力提高工作效率和水平,使政協機關工作更加規范有序,富有成效。要著眼于人民政協事業的長遠發展,高度重視和關心政協組織的干部隊伍建設,把政協干部的配備、培養、交流和使用,納入黨委干部隊伍建設的總體規劃,努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍。
第四,努力創造重視支持人民政協工作的良好局面。各級黨委要積極組織并大力推動關于人民政協的理論研究、宣傳和教育工作,把人民政協理論列入各級黨校、行政學院、社會主義學院的教學計劃。要切實加強對年輕黨政主要領導干部有關政協理論的培訓和教育工作,使他們進一步了解、熟悉人民政協工作。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,宣傳人民政協的性質、地位和作用,以及各級政協組織履行職能的情況,擴大政協的社會影響,進一步形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。要切實幫助政協改善辦公、委員視察調研、重要會議活動及機關建設等方面的條件,努力為政協開展工作提供有力保障。
同志們,在推進跨越式發展、實現奮力崛起、建設和諧安徽的歷史征程中,人民政協事業充滿希望,人民政協工作大有作為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,同心同德,群策群力,為譜寫人民政協事業的新篇章,為實現安徽奮力崛起和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇四
市委決定今天召開全市政協工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的、十八屆三中全會以及中央、省、宣城市有關精神,研究部署新形勢下加強和改善黨對政協工作的領導,更好地發揮政協作用,努力開創全市政協工作新局面。剛才,光華主席代表市政協作了一個很好的工作報告,認真總結了近幾年來政協工作的主要成效,明確了當前和下一步政協工作的目標任務,我完全贊同,希望各級各部門要結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
關于政協工作,原全國政協主席李瑞環曾經說過:“人民政協這種民主形式,確實是老一輩革命家的天才構想和偉大創造,具有許多的特點和優點。它在組織上的最廣泛的代表性和在政治上的最大限度的包容性,充分體現了全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的大團結、大聯合;它具有的智力雄厚、位置超脫、下通各界、上達中央的有利條件,使它能夠在參與高層次活動和重大決策中提供有價值的意見和建議;它堅持的民主協商、求同存異的原則,使它既能尊重多數人的共同意愿,又能夠照顧少數人的合理要求,廣泛地、切實地發揚人民民主”。這段話既深入闡述了政協工作的關鍵作用和獨特優勢,也充分表明了做好政協工作的重大意義。
近年來,我市各級政協組織突出團結和民主兩大主題,為促進全市民主政治建設和經濟社會發展做了大量卓有成效的工作。一是政治協商有方。緊緊圍繞促進全民創業、加強“菜籃子”工程建設、加快城區停車場建設、“三津河”生態修復和治理、加強領導干部與各類媒體溝通等重要事項和熱點難點問題,深入開展調研,提出很多、很有價值的意見建議,為市委科學決策提供了有力參考。二是民主監督有力。通過組織委員參與民主考評,開展政情咨詢活動,安排委員擔任行風、政風特邀監督員等方式,多角度、多層面地對全市重點工作、難點問題進行了監督。三年提案立案總量達到418件,提案辦理有效促進了各項工作落實,提高了民主監督的實效性。三是參政議政有為。政協工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致,有力地推動了各級黨委、政府決策部署的貫徹落實,尤其是政協領導認真執行市級領導聯系鄉鎮(街道)、聯系重點工作等制度,在協助地方經濟發展、城市建設、項目建設、搶險救災等方面發揮了非常重要的作用。四是凝心聚力有效。始終堅持把增進團結、凝聚力量作為履行職能的著力點,密切聯系社會各界,及時反映社情民意,在協調關系、化解矛盾、凝聚人心、促進民族團結和社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。與此同時,圍繞推進政協履職制度化、規范化、程序化,政協自身建設也得到新的加強。市委對全市政協工作是滿意的,對政協工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表中共寧國市委向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士,向廣大政協工作者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同志們,當前,寧國經濟社會發展的目標思路已經非常明晰,即堅持穩中求進、進中求好主基調,深入開展“項目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活動,爭當全省縣域科學發展排頭兵,為率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。實現這些目標和任務,需要全市上下齊心協力、艱苦奮斗,需要人民政協大力支持、親密合作。借此機會,我就加強和改進新形勢下的政協工作講幾點意見:
第一,緊扣工作中心,當好“三員”。我多次強調,發展是硬道理,是解決一切問題的關鍵,作為欠發達地區,發展不足,發展不快,仍是我們當前最突出的問題。所以,圍繞全市工作中心,助推改革發展,是政協工作的第一要務。一是要當好“參謀員”。一方面,各級黨委政府要增強政治協商意識,切實做到對規定協商的事項,協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。另一方面,各級政協組織要積極主動協商。當前,我市正處在深化改革、加快發展的關鍵時期,尤其需要群策群力、集思廣益。要充分發揮政協智力密集的優勢,緊扣事關全市經濟社會發展的全局性、戰略性、前瞻性課題,突出項目提速、城市提升、旅游突破、美好鄉村建設、“三線四邊”整治等重點領域,認真開展好協商議政、調查研究、專題視察等工作,建管用之言、謀創新之舉、獻務實之策,為市委、市政府科學決策、破解難題提供重要參謀。二是要當好“監督員”。各級政協組織要增強民主監督的責任感和主動性,積極探索民主監督的有效形式,切實提高民主監督的質量和實效。要以正在開展的黨的群眾路線教育活動為契機,以“三嚴三實”為標準(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實),以“三改三促”為重點(從群眾最關心的切身問題改起,促民生改善;從社會反映最強烈的問題改起,促社會和諧;從制約經濟社會發展的最突出的問題改起,促科學發展),對干部作風轉變、發展環境改善的進行深入監督,看看各級黨委政府和廣大黨員干部要求是否真的嚴了、作風是否真的實了、不足是否真的改了,切實在反對“四風”、落實“八項規定”上多說諍言,以此促進作風轉變和工作落實。三是要當好“戰斗員”。當前,宏觀經濟形勢仍然復雜多變,經濟社會加快發展、加速轉型面臨前所未有的壓力。如:在整個耐磨行業市場受限、利潤下滑、舉步維艱的形勢下,如何推進企業間兼并重組、合資合作,推進產業轉型升級,實現整個耐磨行業的做大做強;如何破解農產品銷售困難、價格下滑等難題,改變營銷策略、延伸產業鏈條、增加產品附加值,提升農業產業化水平和農民增收致富能力;如何深入研究十八屆三中全會關于金融體制改革、民營經濟發展等方面的新舉措、新動向,用好用活各類政策,這些問題的破解需要全市上下的共同努力。政協人才薈萃,廣大政協委員都是各行各業的拔尖人才和業界精英,市政協要善于團結和凝聚這支隊伍,廣大政協委員,尤其是企業界委員,更要勇當“戰斗員”,迎難而上,轉危為機,把企業壯大、把產品做優、把品牌打響。
第二,服務發展大局,增強“三力”。人民政協應該而且能夠在促進團結、維護穩定中發揮更大的作用。一是要善增合力。廣大政協委員工作在經濟建設和社會發展的第一線,說話有分量,行動有影響。要帶頭認真學習貫徹系列講話和中共十八屆三中全會精神,不斷增進思想認同,鞏固團結合作的思想政治基礎。要充分發揮界別多、聯系廣的優勢,引導廣大群眾準確認識我市當前所處的發展階段,加強對市委、市政府重大決策部署的宣傳,最大限度地團結一切能夠團結的人士、凝聚一切可以凝聚的力量。二是要善聚民力。要多聽群眾“心里話”、多看群眾“身邊事”、多算群眾“生活賬”,幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的民生問題。要及時準確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題,積極協助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排憂解難、理順情緒的工作,多做協調關系、促進和諧的工作,努力把各黨派、各團體、各階層和各界人士團結起來。三是要善借外力。政協在對外交流聯絡、推進招商引資上有著不可替代的優勢。要緊盯產業招商、以商引商,牽招商引資之線,搭對外開放之橋。要搶抓國家、省大力發展混合所有制經濟的良好機遇,引領我市民營企業與國有大型企業合資合作、嫁接重組,為開放發展注入新的生機和活力。
第三,提升自身水平,推進“三化”。加強自身建設是提升政協履職能力水平的關鍵。一是能力要強化。要勤學,認真學習黨的基本路線方針政策,系統學習政協章程、規章制度以及統一戰線和人民政協理論,廣泛學習經濟、管理、科技、法律、文化等方面知識,不斷夯實理論基礎,提高研究新情況、解決新問題的能力;要深察,“沒有調查研究,就沒有發言權”,只有深入實際調查研究,參政才能參到關鍵處,議政才能議到點子上,要圍繞黨政工作中心和群眾關心的問題,選準課題,精心研究,努力提供高水平、有價值的決策參考和依據;要善言,要從大局出發,該說的說透、說準、說到位,暫時做不到、行不通的則不脫離實際,不求全責備,從而保證所建之言可資可鑒,所獻之策可行可用。二是服務要優化。要為政協委員政治協商、民主監督、參政議政營造良好的環境,要積極開展界別視察、調研、聯誼等活動,增強界別在政協工作中的活力;要建立完善市委、市政府及其職能部門與政協專委會的對口聯系制度,促進各專委會意見建議的辦理落實;要建立委員服務機構,加強政協委員的聯絡和服務管理工作。三是作風要深化。人民政協作為最廣泛的統一戰線組織,與廣大人民群眾的聯系非常廣泛、十分密切,是黨委政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶,很多意見建議要通過政協的渠道反映上來,很多決策部署要通過政協的渠道落實下去,政協的工作作風在很大程度上影響著黨風政風民風。各級政協組織和各位政協委員要以正在開展的群眾路線教育實踐活動為契機,落實“八項規定”,堅決反對“四風”,察實情、說實話、獻實策、辦實事,以務實的作風、平實的形象、扎實的工作服務群眾、取信于民。
加強黨對政協工作的領導,是做好政協工作的重要保證。各級黨委要堅持總攬全局、協調各方的原則,加強和改進黨對政協工作的領導。一要高度重視。堅持和完善定期聽取政協工作匯報、重要會議請政協列席等重要工作制度,對政協工作的重大問題和政協事業的發展進行專題研究部署,認真辦理好來自政協的意見建議,努力形成黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好工作格局。二要全力支持。各級各部門要認真貫徹落實市委《關于加強新形勢下人民政協工作的意見》,特別是黨政一把手要把文件精神吃透,把文件要求貫徹落實到位。要強化提案、意見和建議的辦理工作,完善批辦、督辦、反饋制度。要自覺接受民主監督,全力支持和配合政協圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展專題視察、民主評議等監督活動。三要強化保障。要從政協工作的實際出發,在人財物上給予必要保障。要不斷拓寬政治協商渠道,推動政協工作向基層延伸。去年,我們在全市各鄉鎮(街道)設立政協工作委員會,這是市委貫徹落實中央精神,加強政協組織建設,拓寬政治協商渠道的重要舉措,要不斷完善工作機制,加強工作指導。要重視和加強各級政協班子和干部隊伍建設,把政協干部的培養、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計劃,努力造就一支高素質的政協干部隊伍。要加強對政協理論及政協工作的宣傳教育,擴大政協的社會影響,進一步在全社會營造各方重視、關心、支持政協工作的良好氛圍。
同志們,我市人民政協工作正處在一個新的發展時期,推進科學發展、再續寧國輝煌,人民政協重任在肩、大有可為。讓我同心同德、同心同向、同心同行,推進人民政協事業不斷邁上新臺階,為早日建成生態文明的現代化中小城市而努力奮斗!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇五
剛才,王群書記、愛國主席分別作了重要講話,回顧了中國人民政治協商會議成立65年和市政協成立26年來的光輝歷程,深刻闡述了新時期加強人民政協工作的重大意義,對新形勢下如何進一步加強和改進政協工作、支持政協有效履職發揮作用、推進我市人民政協事業發展,進行了全面部署,提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報,3名先進代表分別作了典型發言。總的來說,通過這次會議,大家統一了思想、提高了認識、明確了方向、凝聚了力量,達到了預期目的。主要體現在三個方面:一是進一步準確把握了政協工作的特點和規律。那就是要始終堅持維護核心這個原則,牢牢把握改革發展這個大局,切實突出履職為民這個理念,注重發揮團結聯合這個優勢,緊緊抓住提升能力這個關鍵,豐富政協工作內容,拓展政協工作領域,增強政協工作實效。二是進一步明確了我市政協工作的目標和任務。王群書記、愛國主席的重要講話,針對政協工作面臨的新形勢、新任務,從不同角度為做好新時期我市政協工作指明了方向。在今后的工作中,各級政協就是要圍繞新常德新創業的總要求,圍繞全面建成小康社會的總體目標,圍繞全面深化改革、建設“四個常德”等重大舉措,凝心聚力、履行職能、獻計獻策。三是進一步堅定了做好政協工作的信心和決心。這次會前,市委轉發了政協常德市委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的試行規定,提出了很多支持人民政協履行職能的工作舉措,有利于促進政協工作制度化、規范化、程序化,有利于形成思想上重視、政治上關心、工作上支持、制度上保障政協事業發展的良好氛圍。對會議的精神,希望大家認真學習好、領悟好、貫徹好、落實好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長,作為受人民政協監督的對象,還談點感想、談點看法、表個態度。
一、要更加充分地肯定政協的積極作為。剛才書記對政協的工作給予了充分的肯定。來常德以后,我也深刻地感受到政協的工作有為有位,哪里有急難險重,哪里就有政協委員的身影;哪里有中心工作、重點工作、難點工作,哪里就有政協委員的身體力行。無論是經濟發展、民生改善,還是社會穩定,以愛國主席為首的班子也好,全體政協委員也好,敢擔當、敢直言、敢作為,全力維護大局,同心同力同向。比如市政協辦的《社情民意》,反映了政協委員的心聲,我每期必看,對一些重要問題都做了批示。比如常德詩墻,就是政協委員提出來的,無論是文化效應、經濟效益還是對外的形象都非常好,真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時候,人大代表、政協委員起了非常好的作用。常德各方面的來勢都非常不錯,盡管現在與年初的目標有差距,但是在當前經濟下行壓力很大的情況下,在實體經濟不景氣的情況下,在長期經濟高位運行的情況下,常德的各項工作得到了省委省政府的肯定,達到了我們預期的目的。預計今年全市gdp增長10%,財政總收入增長11%,固定資產投資增長25%左右,城鄉居民人均可支配收入增長12%。總的來看,經濟運行穩中可控、穩中有進。重大產業項目基本落地,如浪潮集團的云計算中心,今年3月份簽約;中國文化旅游第一品牌華僑城,今年9月份簽約;新能源項目漢能集團也簽約落戶,建設工期18個月;商貿旅游地產第一品牌萬達集團也進入了常德,城市綜合體春節前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項目來勢都非常好,總投資300億元的忠旺鋁型材項目,已經上升到了省委省政府主要領導的層面。沒有項目就沒有常德的明天,就沒有常德的希望。我們戰勝了超歷史的洪水,以桃源水文站為例,歷史上的最高水位是46.9米,今年47.37米,超過歷史最高水位0.47米,省政府領導評價是,以超歷史性的組織力量,戰勝了超歷史性的洪水,取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規格的新型城鎮化工作會議,全省社區黨建和社區建設工作會議前不久也在常德召開。更為可喜的是,這次王群書記在全省基層黨建述職考評中取得了第二名的好成績,這體現了書記的人格魅力、個人素養以及良好的口碑,也體現了團隊的作用,體現了常德對外的形象。軍功章上也有政協的一份。這與政協的工作、與政協的作為是息息相關的,凝聚了各位老領導、凝聚了常德600多萬人民的心血和汗水。從這個角度來說,我們要充分肯定政協的工作有為有位。
二、要更加積極主動地搞好政治協商。政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是國體、政體所決定的,是憲法有明確規定的。尊重、支持、維護政協這個制度,就是尊重我們的國體、尊重我們的政體,在這個問題上沒有價錢可講。維護、支持政協有所作為,更加自覺地接受全體政協委員的監督,我們義不容辭、責無旁貸。作為政府的市長,要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大問題的協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前,“三在后”就是先協商后決策、先協商后通過、先協商后實施。
三、要更加自覺地接受政協監督。政協民主監督是人民監督的重要組成部分。各級政府和政府各部門要牢固樹立民主監督“既是制約,更是支持”的觀念。不要認為監督就是挑毛病,監督就是刁難,監督就是讓你為難。這是完善決策、科學決策、依法決策必要的程序,這是體制、制度所規定的。要把民主監督貫穿于經濟社會發展的各個方面,落實到政府工作的各個環節。
四、要更加有力地支持政協工作。支持政協工作,從政府工作來說,就是要把平臺搭建好、氛圍營造好、資金保障好,把政協的一些好的意見、好的建議、好的提案落實到政府的決策之中。
五、要更加積極地凝聚政協力量。政協是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶,可以說是海納百川,匯聚各方面的有生力量。一定要調動一切可以調動的積極因素,團結一切可以團結的力量,讓政協委員參大事、議大事、謀大事。我們各項的工作,無論是“三大戰役”也好,“三改四化”也好,“一改四化”也好,還是就醫、就業、就學等民本民生的改善也好,人大、政協發揮了很好的、有力的支持和促進作用。各級政府要有意識地凝聚方方面面的力量,因為常德是大家的常德,需要大家去珍惜、去維護;常德是發展中的常德,更應該去建設好。大家光明了,常德不會黑暗;大家團結了,常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量,常德各方面的工作才能更好地開展起來。
最后,就當前幾項工作簡單地提示一下:
一是要抓好經濟運行調度。總體來說,目前經濟運行是比較健康的,達到了預期的目的,但是下行壓力很大、工作難度很大。第一,從政績觀來說,功成不必在我,要不唯gdp。不唯gdp,在某些人看來就可以不發展,不要政績了。可以說,庸政懶政、無所作為是政績觀出了最大的問題。第二,政府的債務是嚴控的。第三,土地報批的難度越來越大,過去是占一補一,現在是占優補優,占一塊耕地補一塊耕地。第四,融資難、融資貴,金融對于實體經濟的支持不是越來越多、越來越大,而是越來越少。同時,要堅持底線思維、問題意識,不能出問題,一出問題沒有人幫你擔當。盡管在這樣的情況下,還是有必要加強經濟運行調度。有些縣區、有些部門以所謂的擠水分為由,對經濟數據放任自流、不管不顧。虛報浮夸是不科學、不真實、不依法的,人為的打壓、沒有真實地反映實力,也是沒有依法統計的表現。如果主要經濟指標在全省的排位不在中等偏上,落在了最后幾位,不僅對不住600多萬人民,也對不起自己的辛苦。
二是要抓好重大項目落地。一屆黨委政府下來總得抓幾個重大項目,特別是“十二五”規劃的落實,“十三五”規劃的銜接,要加大跑項引資的力度,積極謀劃項目,強力推動項目,要形成實物工程量。沒有項目,民生改善、園區攻堅、事業發展等一切都是假話、空話,一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項目、集中竣工一批項目、集中謀劃一批項目,積極與省里搞好對接。
三是要抓好工作總結和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問題。要把今年的經驗好好總結,把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮,不會打算一世窮。從謀劃工作來說,希望大家多花點心思、多花點精力。
四是要抓好安全生產。總體來說,安全形勢是穩定的,但是要警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產這根弦。安全生產永遠行進在路上,永遠只有更好、沒有最好,永遠吹不起牛皮、講不起大話。目前“兩節”臨近,也是煙花爆竹的生產旺季,包括校車安全、交通安全、水上安全,特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產上,只有嚴格更嚴格,只有落實更落實,寧愿過一點都沒有問題。
五是要抓好績效評估和為民辦實事項目。績效評估、為民辦實事項目年初有計劃,向人大會、政協會作了承諾,要搞好回頭看和查漏補缺,交上一份圓滿的答卷。
六是要抓好民生改善。時至年終,時至“兩節”,要解決好老百姓特別是弱勢群體的衣食住行問題,這是黨委政府的天職,做不好就是失職。在“兩節”期間,民政部門也好,人社部門也好,包括“兩辦”也好,我都交代了,只要誰說過不了年、過不了節,就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實施的情況來看,沒有幾個人來,很少有人真正到過不了年的地步。
同志們,推動常德科學發展、跨越發展,是我們共同的心愿和責任。我們一定要在市委的堅強領導下,同心同德,真抓實干,為加快推進新常德新創業、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇六
志們:
這次全縣人大、政協工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協工作會議精神,結合洞頭實際,研究部署進一步加強和改善黨對人大、政協工作的領導,總結我縣人大、政協工作的成績和經驗,更好地發揮人大、政協組織在推進我縣“三個文明”協調發展中的重要作用,努力開創我縣人大政協工作的新局面。
縣委對這次會議非常重視,會議之前,專門組織人員對人大、政協工作進行調研,在總結經驗,廣泛聽取意見的基礎上,起草了《中共洞頭縣委關于進一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關于進一步加強人民政協工作的意見》。縣委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組的工作匯報,就進一步加強我縣人大、政協工作進行了專題研究。
近幾年來,縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大始終堅持和依靠黨的領導,緊緊圍繞改革發展穩定的大局和縣委的中心工作,認真履行職能作用,為推動我縣改革發展和現代化建設做了大量富有成效的工作,發揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經濟社會發展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題,縣人大及時行使重大事項決定權,推進了決策民主化和科學化;縣政協就決策前和決策中的重要問題,深入調查研究,積極進言獻策,為促進決策科學化、民主化發揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,縣、鄉鎮人大認真開展執法檢查、視察和調研活動,開展法律監督和工作監督,不斷增強監督實效,促進了依法行政和公正司法;縣政協積極反映民意、集中民智、凝聚民力,充分發揮政協作為民意機構的功能作用。三是認真審議和辦理代表議案和建議及委員提案,努力為代表、委員提供有效服務,代表、委員作用得到進一步發揮。四是不斷加強人大及其常委會、政協組織的自身建設,切實改進工作作風,積極探索履行職責的新路子,干部隊伍的整體素質和履行職責能力不斷得到提高。縣委對人大、政協工作是滿意的,對縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大在工作所取得的成績是充分肯定的。在此,我代表縣委,向全縣各級人大、政協組織,向全縣各級人大代表、政協委員,向歷屆為人大、政協工作做出貢獻的老同志,向所有關心和支持我縣人大、政協工作的同志們,表示衷心的感謝!
今年正值全國人民代表大會成立50周年、全國人民政治協商會議成立55周年,胡錦濤分別在兩個紀念大會上作重要講話,就加強和改善黨對人大、政協的領導,進一步做好新時期人大、政協工作,提出了新的更高的要求,為我們指明了努力方向。省、市又專門召開人大、政協工作會議,就加強和改進黨對人大政協工作的領導,支持人大、政協開展各項工作作出全面部署。面對新形勢、新任務,全縣各級黨委和各級人大、政協組織必須認真貫徹十六屆四中全會精神,認真貫徹胡錦濤的重要講話精神,認真貫徹省、市人大、政協工作會議精神,結合洞頭實際,進一步加強和改進人大、政協工作,努力把我縣人大、政協工作做得更好。下面,我講三個問題。
50多年的歷程充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情、體現社會主義國家性質、能夠保證人民當家作主的根本政治制度,也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實際出發,深刻領會,認真學習理解,進一步提高思想認識。
第一,堅持和完善人民代表大會制度,加強人民政協工作,是發展社會主義民主政治,提高黨的執政能力的重要途徑。人民代表大會制度,從國家政權形態上確認了人民當家作主的地位,從組織上體現了人民是國家的主人,從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善這一制度,對于堅持黨的領導,實現人民民主具有重大意義。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,具有最大的`包容性,是黨團結各界人士的重要途徑,是堅持黨的領導的重要形式。加強人民政協工作,有利于我們最大限度地促進不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯合,增強黨的凝聚力;有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現的新的社會階層的聯系。
第二,堅持和完善人民代表大會制度,加強人民政協工作,是貫徹實施依法治國基本方略,推進黨委決策科學化、民主化的重要途徑。實施依法治國和推進科學決策、民主決策是當今我國政治改革的重大內容。依法治國、依法執政是改革和完善黨的領導方式和執政方式的核心內容,是黨對國家事務實施領導的一大特色和政治優勢。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略,扎實推進依法治縣的高度出發,切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向,善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,推進決策科學化和民主化,把政治協商納入黨委重大決策程序,支持政協組織通過協商討論、批評、建議等形式開展民主監督、支持政協組織,圍繞經濟社會發展的重要問題,以及群眾普遍關心的參政議政,是推進政治生活科學化、民主化的真實體現。
第三,堅持和完善人民代表大會制度,加強人民政協工作,是推進我縣改革發展和現代化建設的現實要求。現階段全縣上下正在按照科學發展觀的要求,按照建設“海上花園”的發展戰略,全力推進改革發展,經濟社會發展總體良好,但是發展過程中也遇到一些深層次矛盾和問題,特別是如何處理好經濟發展與社會發展的關系,如何處理好物質文明建設與政治文明建設、精神文明建設的關系,還有許多工作要做。堅持和完善人民代表大會制度,把縣委的主張和重大決策通過法定程序,變為全縣人民共同遵守的行為規范;暢通民主渠道,反映人民意愿,匯聚人民智慧,把廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好,把廣大群眾的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。廣大政協委員聯系各界,深諳人心民意,在各自聯系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強政協工作,充分發揮政協的優勢和作用,有利于協調、溝通思想,理順關系,化解矛盾,減少阻力,形成合力,有利于充分了解民意,廣泛集中民智,推動決策的科學化、民主化。從而為我縣的改革開放和現代化建設,提供可靠的群眾基礎和不竭的動力。
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇七
同志們:
這次全縣信訪工作會議,是縣委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務是傳達貫徹落實全市信訪工作會議精神,結合我縣實際,重點研究解決當前我縣信訪工作存在的問題,安排部署下一步工作。剛才,xxx同志就我縣近期信訪工作情況進行了通報,xx同志傳達了全市信訪工作會議精神,并對下一步重點工作進行當前隱藏內容免費查看了安排部署,我完全同意,請大家切實抓好貫徹落實。下面,我再將幾點意見:
一要提高政治站位,切實增強對信訪工作的思想認識。黨的執政基礎是廣大人民群眾,信訪工作直接關系到人民群眾的利益訴求,事關黨和政府在人民群眾中的威信和地位。在復雜多變、訴求增加、矛盾疊加的新形勢下,如果信訪工作不扎實、不細致,矛盾問題長期積淀、合理訴求得不到解決,就會激化社會矛盾,嚴重損害黨和政府的形象。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視信訪工作,************就加強和改進人民信訪工作作出了一系列重要指示批示。我縣作為xx省所轄xx個市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活躍,外出人口占比較大,歷史遺留問題多,進京赴省上訪壓力大。同時,我縣又地處維護北疆穩定的前沿,信訪維穩工作不僅關系本地區的和諧穩定,更直接關系到xx市、xx省乃至首都的安全穩定。不斷加強和改進信訪工作,營造良好的政治環境、發展環境和社會環境,是我們的首要任務。各級各部門要進一步提高政治站位,深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,深刻認識信訪工作本質、準確把握信訪工作規律、有效破解信訪難題,扎實辦好聽民情、解民憂的每一件事,密切黨同人民群眾的血肉聯系,以高度的責任感和使命感扎扎實實做好信訪工作。
二要強化工作措施,全力做好信訪問題的化解。從剛才的工作通報看,我縣的信訪工作整體穩定,工作也取得了一定的成效。但我縣在回遷安置、農民工討薪、市政物業等方面仍存在信訪隱患,特別是一些遺留的積案,如果得不到妥善解決,必然會影響全縣社會穩定大局。各級各部門必須要堅決克服畏難、厭戰情緒,集中力量,下苦功夫,創造條件推進信訪問題的解決,不能馬上解決的,必須緩解穩控在基層。同時,要認真篩查群眾反響強烈的問題,特別是對群眾反映比較集中的熱點難點問題,能解決的立即解決,不能解決的做通群眾工作逐步解決,務必件件有著落、事事有回音,堅決不能產生新的積案,堅決不允許引發集體訪、越級訪。要嚴格依法治訪,通過正常渠道反映問題的必須妥善解決,對進京訪、異常訪,對沖擊國家機關、拒不接受勸導的,對纏訪鬧訪、無理取鬧、屢教不改的,要嚴格依法處理,絕不姑息。要因地制宜、因時制宜、因事制宜,用新舉措應對新情況,用新辦法解決新問題,用新點子解決新矛盾,把做好思想政治工作與解決實際問題結合起來,把依法辦事與帶著感情工作結合起來,把發揚優良傳統與開拓新途徑結合起來,不斷提高解決信訪問題的工作水平。
三要壓實工作責任,確保全縣安全穩定大局。近年來,我們建立的領導包案制和信訪接待日制度在解決、穩控的信訪問題上發揮了重要作用。我們要繼續按照這一思路,對信訪工作進行責任再分解,切實形成全縣上下齊抓共管的大格局,其中,鄉鎮、各街道辦事處要按照”屬地管理”原則,切實處理好本轄區內的信訪案件,及時處理好群眾反映的矛盾和問題,看好自己的門,管好自己的人;各職能部門要切實增強信訪工作的主體意識,按照”誰主管、誰負責”原則,做好本單位職責范圍內的信訪工作,加強對下屬單位的管理和指導,并積極配合信訪部門工作。對積案、大案,要繼續實行”領導包案制”,各級包案領導要本著認真負責的態度,親自接訪、親自調度,經常過問、親手化解,帶頭做好信訪工作。無論是包片、包線還是包案,都要嚴格實行”工作問責制”,做的好的給予獎勵,做的不到位的嚴肅問責。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責任重大,使命光榮。我們要以更加良好的精神狀態,更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作措施,堅定信心、迎難而上,擔當奉獻、扎實工作,努力開創我縣信訪工作新局面,為全縣經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,2021年縣委工作目標已經明確,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下,提升政治站位的高度,找準高質量發展的角度,提高為民情懷的溫度,統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標,大展作為,齊心協力,拼搏進取,為ד十四五”建設打好開局之仗,奮力書寫×高質量發展的新篇章!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇九
,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關于宗教工作的重要指示精神,按照全省宗教督查工作會議和全區宗教工作會議的部署,緊緊圍繞全縣工作大局,著力推進宗教事務依法管理,解決突出問題,努力開創我縣民族宗教工作新局面。下面,為做好全縣宗教工作,我講三點意見。
一、提高政治站位,增強做好新時代宗教工作的緊迫感。
習近平總書記指出,“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題,宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性”。我們要充分認識到做好宗教工作事關全縣發展大局,必須不斷增強工作的緊迫感、責任感,切實提高新形勢下宗教工作水平。
習近平總書記強調,宗教工作的本質是群眾工作。共產黨人是無神論者,管理宗教事務不是要取消宗教,而是要團結和帶領宗教界人士和信教群眾共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢,這是我們同宗教界的共識,也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針,正確的態度既不是“收”,也不是“放”,而是“導”,要在“導”上想得深、看得透、把得準,做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效,牢牢把握宗教工作的主動權。
近年來,我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理,為社會穩定和經濟發展作出了重要貢獻,但受境外宗教的影響也日益明顯,一些突出的不穩定因素也大多與國外勢力的滲透有關。從發展趨勢上看,境外勢力利用宗教進行滲透,進而對我國社會產生影響,危害程度不斷加深,甚至出現利用宗教傳播、組織極端思想和行為,無論從廣度上還是深度上,都是過去無法比擬的。可見,我們面臨的形勢更加復雜,面對的挑戰更加嚴峻,肩負的任務也更加繁重。目前,我縣現有宗教活動場所×個,其中佛教場所×個,基督教場所×個,信教群眾×人,占全縣人口總數×%。信教群眾中農村人口×人,×歲以上×人,初中及初中以下×人,農村中基督教信教群眾較多,文化水平偏低。雖然我縣信教群眾人數不多,但是加上他們的家庭成員和身邊的群眾,所產生的影響力不能掉以輕心。所以,我們必須密切聯系信教群眾,堅持在政治上團結合作、信仰上互相尊重,有困難真心實意幫助解決,讓信教群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖,使他們成為促進×縣改革發展的重要力量。
近年來,我縣全面貫徹黨的宗教工作基本方針,切實加強黨對宗教工作的領導,堅持宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,黨同宗教界的統一戰線不斷鞏固。但也要清醒地看到,隨著旅游產業的發展,×縣旅游人員越來越多,人員流動性強,信息交流渠道多,其中不乏信教人員。多方因素交織,加上對外來人員的管理難度大,產生的問題會逐漸增多,將會直接或間接影響×縣的改革發展。對此,我們必須站在促進×縣改革發展大局的政治高度,充分認識宗教問題的長期性和艱巨性,準確把握宗教工作的趨勢、特點和規律,扎實做好宗教工作。
二、聚焦巡視整改,不斷開創我縣新時代宗教工作新局面。
這次中央第六巡視組巡視我省反饋的主要問題中,有兩項涉及宗教領域,一項是宗教勢力滲透防控不嚴,個別外國教會組織長期以文化藝術學校為掩護進行非法活動,近年來省內先后發現×多起境外非法宗教滲透活動。另一項是農村宗教勢力管控不到位,一些農村基督教組織通過“互幫互助”等方式介入公共事務。我們要以巡視整改為契機,堅持問題導向,綜合施策、標本兼治,更加積極主動地做好新時代宗教工作。
黨員領導干部要以。
學習。
貫徹國家新修訂的《宗教事務條例》為契機,按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則,把宗教工作納入法治化管理軌道。嚴明“共產黨員不得信仰宗教”的政治紀律,全縣黨員干部都要做堅定的馬克思主義無神論者,決不能在宗教中尋找自己的價值和信念。要加強輿論陣地建設,強化師生思想政治建設,堅決抵御和防范校園傳教活動,防止宗教極端思想對師生的侵害。要大力宣傳黨的宗教理論和方針政策,引導宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國,擁護黨的領導、擁護社會主義制度、堅持走中國特色社會主義道路。加強對微博、微信等網絡社交平臺的監管,堅決防范和打擊網上非法傳教、境外滲透和開展非法活動。
“境外利用宗教對我國進行滲透,不是宗教問題,而是政治問題”。抵御境外勢力利用宗教進行滲透是一場長期、尖銳、復雜的政治斗爭,決不能掉以輕心。縣民族宗教事務局要主動加強與公安、防范辦、網信等相關部門的溝通聯系,建立健全抵御滲透工作相關制度,及時掌握滲透動向,提高防范、控制和依法處置能力。在外事管理上,要嚴肅紀律、嚴格審批程序,堅決杜絕縣內宗教活動場所私自邀請境外宗教人士和私自接受境外宗教組織邀請出境訪問等現象。
在基督教領域,要加強對基督教私設聚會點的依法治理,對取締的聚會點嚴格進行監督管理,鞏固成果,防止反彈。從×月份開始,中央將派出督查組,對各省、各地區宗教工作展開督查,省、地也相應做出了安排部署,各單位要嚴格按照省委《宗教工作督查方案》確定的×項督查內容,深入開展自查,推動重點任務落實。
,綜合運用傳統媒體和新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷擴大反邪教社會輿論宣傳覆蓋面,提高群眾識邪防邪能力。在依法打擊非法活動的工作中,要注意保持正常的宗教活動,確保宗教領域的和諧穩定。
三、加強組織領導,形成做好新時代宗教工作的合力。
加強和改進黨對宗教工作的領導,是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,深入落實黨管宗教責任,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局,確保我縣宗教工作扎實有效開展。
黨組織每年至少研究兩次宗教工作及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領導班子評價考核體系和目標考核重要內容形成硬性約束。黨政主要領導和分管宗教的同志要帶頭學習宗教知識和政策法規將《宗教事務條例》納入黨組織學習計劃加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備適應新時代宗教工作的需要。
,加強對宗教工作的統籌規劃、協調指導和督促檢查,使。
領導。
更加有力、體制更加順暢、協調更加到位。統戰部門要切實發揮牽頭協調作用,宗教部門要依法嚴格管理,公檢法機關要堅決打擊違法宗教活動,組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設,有效管控網絡輿情,牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關部門要在場所規劃建設、傳教活動等方面從嚴履行職責。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮各自優勢,聯系各自成員,支持宗教。
工作。
的開展。
要加快完善縣、鄉、村三級宗教管理網絡,嚴格落實鄉、村兩級宗教工作責任制,徹底消除基層宗教管理“空白區”。要加強基層黨組織建設,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨,著力提升基層黨組織教育群眾、服務群眾、團結群眾的能力和水平,最大限度地把群眾團結到黨的周圍,讓全社會真正認識到能夠帶領群眾創造幸福生活的是黨,而不是宗教和“神”的力量,提升黨在群眾心中的威信和形象。
同志們,新形勢、新任務下,宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅決貫徹黨的宗教工作方針,堅定信心、勇于擔當、銳意進取,不斷開創全縣宗教工作新局面!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇十
今天我們合并召開縣委人大、政協工作會議。主要目的是,深入貫徹黨的十六屆四中全會和省、市委人大、政協工作會議精神,進一步提高各級黨組織的執政能力和執政水平,進一步加強和改進黨對人大、政協工作的領導,更好地發揮人大、政協在我縣經濟社會發展中的重要作用,推動我縣人大、政協工作再上新臺階、再創新局面。
近幾年來,縣委一直高度重視人大、政協工作,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,大力加強政治文明建設,重大決策廣泛聽取人大、政協的意見,工作推動注重發揮人大、政協的作用,形成了團結協作、和衷共濟的良好局面。特別是換屆以來,人大、政協在縣委的正確領導下,緊緊圍繞縣委中心工作,充分履行自身職能,高揚“樹、講、求”主旋律,積極進取,奮發有為,在促進我縣經濟社會發展、維護社會穩定等各項工作中發揮了重大作用。人大認真履行憲法和法律賦予的職責,無論是在法律監督、工作監督、人事監督等工作中,還是在行使重大事項決定權、抓好代表工作、加強自身建設等工作中,都取得了新成績、新成果,涌現出了許多新亮點,有的在全省、全市都有一定的影響。政協牢牢把握民主和團結兩大主題,充分發揮政治協商、民主監督、參政議政三大職能,團結和動員各方面的力量,圍繞中心,服務大局,為推動我縣物質文明、精神文明、政治文明的協調發展做出了積極貢獻。特別是在抗擊非典、農業稅征收、招商引資、項目建設、文明生態村建設、解決群眾關注的熱點焦點等重大活動和問題上,人大、政協不畏難、不避險、不旁觀,充分發揮自身職能優勢,積極工作,開拓進取,取得了突出成績,有力支持了政府工作,為縣委保了駕、護了航。對此,縣委是滿意的,群眾是滿意的。隨著社會主義政治文明建設的深入推進,人大、政協工作也需要與時俱進、不斷加強。我們這次會議就是加強和改進人大、政協工作的一個重要步驟。
對開好這次會議,縣委非常重視。會上,縣委還印發了《關于加強和改進人大工作的若干意見》和《關于進一步加強和改進人民政協工作的意見》。印發前,反復征求了各方面意見,縣委常委會進行了專門研究,是當前及今后一個時期加強和改進黨對人大、政協工作領導的綱領性文件。我們要認真學習,深刻領會,全面落實。一會兒,福秋主任、志超縣長、國棟主席還要做重要講話,下面,我代表縣委講四點意見。
一、要站在加強執政能力建設和政治文明建設的高度,真正重視人大、政協工作。
加強和改進人大、政協工作,是發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的根本途徑,是鞏固黨的執政地位,加強黨的執政能力建設,推進我們黨科學執政、民主執政、依法執政的重要保證。黨的十六大,明確提出建設社會主義政治文明;十六屆四中全會,提出了“科學執政、民主執政、依法執政”的執政方略。去年在全國人民代表大會成立五十周年紀念大會上,胡錦濤發表重要講話,強調全國人民特別是各級領導干部要認真學習《憲法》,支持人大充分發揮作用,在加強和改進人大工作中研究解決新情況、新問題。去年以來,省市委相繼召開了各級黨委人大、政協工作會議,就加強和改進人大、政協工作做出專題工作部署,下發了專門文件。這充分表明了中央、省市對人大、政協工作的重視程度,也為我們加強和改進人大、政協工作提供了理論依據。為此,我們一定要從思想上充分認識新時期加強和改進人大、政協工作的`重要意義,為人大、政協工作的順利開展奠定良好的思想基礎。從當前我縣的實際來看,我們要在以下四個方面切實統一思想。
第一,就各級黨委來講,人大、政協工作是黨的工作重要組成部分。我們黨是執政黨,人大、政協是黨實施執政的一個重要實現方式。各級人大是各級最高權力機關,人大就是把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志。政治協商會議是我國政體的重要組成部分,是統一戰線和各階層廣開言論、民主協商的重要組織。一個地方人大、政協工作開展得如何,作用發揮得如何,直接體現出同級黨委執政水平的高低和執政能力的強弱,只有高度重視和充分發揮人大、政協的作用,才能調動各階層、各方面參與改革和建設的積極性,形成融洽和諧、生動活潑的良好局面;才能廣開言路,集思廣益,促進黨執政的科學性、民主性,避免和減少失誤;才能使黨的主張和決策具有法定的約束力和強制力,更好地得到貫徹執行。可以說,支持人大和政協工作,就是加強黨的領導;樹立人大、政協的權威,就是樹立黨的執政權威;發揮人大、政協的作用,就是推進科學執政、民主執政和依法執政。因此,各級黨委必須增強人大、政協意識,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國、民主執政有機結合起來,把人大、政協工作擺在全局工作的重要位置,列入總體布局,統一部署,統一檢查,統一督促落實,為人大、政協履行好職責創造一個良好的工作環境。
第二,從工作性質來看,人大、政協工作的根本出發點和黨委工作是高度一致的。人大、政協工作,雖然工作性質、職責分工各不相同,但出發點只有一個,就是在黨的領導下科學執政、依法執政、民主執政,維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。各級人民代表大會是人民行使國家權利的機關,對人民負責,受人民監督。只有充分發揮好各級人大的作用,才能保證人民群眾當家作主的權利,實現黨的主張和人民意志的統一,才能暢通民主渠道,了解社情民意,解決好群眾關心的熱點難點問題。人民政協在政治上具有最大限度的包容性,在組織上具有最廣泛的代表性。各階層、各團體通過人民政協這樣一個組織形式參與到全縣政治生活中來,有助于縣委、政府深入了解社會各界的意見和呼聲,更好地實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益。
第三、對人大、政協干部來說,人大、政協都是一線工作。人大、政協干部與縣委、政府干部一樣,雖然崗位不同,但都是為全縣改革發展穩定而工作,這里邊沒有高低貴賤之分,沒有重要不重要之別。但在實際工作中,有的同志在思想深處總認為人大、政協工作是“二線”工作,不如黨委、政府工作實在充分。這種觀點是不對的。人大、政協工作不僅不是“二線”工作,而且應該是加強社會主義民主法制建設,推進政治文明建設,促進全縣改革發展穩定的重要的一線工作;到人大、政協工作不是“養老”,而是在新的崗位上履行新的職責。尤其是人大、政協領導干部,原來許多都是從事黨委、政府工作,在人大、政協領導崗位上工作,改變的只是工作職責和工作的方式、方法。但我們要充分認識到,我們手中的“權力”沒有小,肩上的責任更沒有小;我們的工作范圍沒有小,工作壓力更沒有小。因此,作為人大、政協干部一定要克服無所作為、難有作為的思想情緒,振奮精神,鼓足干勁,始終保持奮發向上的精神狀態,盡心竭力地做好工作,以作為求得地位,以工作贏得權威,以實干樹立形象。
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇十一
改革創新負重奮起。
觸底反彈重鑄輝煌。
努力辦x縣人民滿意的教育。
同志們:
剛才,x同志全面分析總結了我縣今年的中高考工作,從這些數字中可以看出,我縣教育工作已經到了危機四伏、四面楚歌的非常時期,已經到了不狠抓不行、不大改革不行的關鍵時刻。今天我們召開全縣教育工作會議,就是要通過大家向全縣人民傳遞一個強烈的信號,亮明一個堅決的態度,新一屆縣委、縣政府是高度重視教育的,是要把教育這一重大民生工程大抓特抓、抓出成效的,不達目的決不罷休,不見起色誓不收兵。可以說,今天的會議,既是一次統一思想、堅定信心、鼓足干勁、迎難而上的動員會,又是一次即將開啟x縣教育大整頓大改革的安排部署會。下面,我結合自己的一些想法,談幾點意見。
一、堅定信心、提振精神。
1994年,x縣被國務院命名為中國歷史文化名城。上世紀90年代到2000年前后,我記得x縣的高中教育省內聞名,高考學科成績名列全市前茅,達線率、錄取率屢創歷史新高,文理學科均分還取得過全地區第一的優異成績。在那段時間,x縣中學、x縣二中時有學生考入清華、北大、人大等全國名校,據不完全統計,就有20余人,周邊縣市學生紛紛選擇到x縣就讀,這對一個縣城來說,是很了不起的。在2003年全市高中教育工作會議上,x縣二中生源基礎差、高考成績好,低進高出、連創輝煌的管理模式,曾引發了參會人員對“代二中現象”加以探討的興趣。可以看出,我們x縣的教育是有著輝煌的過去的。
我相信,在座的土生土長的x縣人,都是x縣教育的受益者。我們不僅要感恩教育,更要回報教育。我們既然工作和生活在這片土地上,就有責任、有義務把x縣教育的好傳統更好地傳承下去,有責任、有義務重鑄x縣教育的輝煌,力爭通過我們的努力,讓x縣的教育事業辦得更好,把x縣教育的燦爛歷史更加濃墨重彩地書寫下去。特別是在座的各位,大都身處教育一線,等到桃李滿天下的時候,這種人生成就感應該是非常自豪的。所以,我們的教師、學校、教育主管部門,都要切實認識到自己這份神圣的責任,努力讓x縣的教育再現昔日輝煌,讓x縣的每一個孩子都能有人生出彩的機會。
縱觀近年來全縣教育發展,應該說,縣委、縣政府重視教育、支持教育的決心是堅定的,全縣廣大教育工作者是為人師表、敬業奉獻的,教師隊伍的主流是好的、積極向上的。這是我們重鑄x縣教育輝煌的寶貴財富,也是我縣加快教育改革發展的堅實基礎。回顧歷史,我們更加有信心、有決心,把x縣的教育辦好,讓x縣的教育與歷史文化名城的地位相稱,名副其實、名至實歸。
二、對標找差,深刻反思。
成績不講少不了,問題不說不得了。只有正視問題才能解決問題,正視差距才能縮小差距,正視危機才能克服危機。我們要清醒地認識到,新形勢下,教育工作呈現出“不進則退、小進也是退”的嚴峻態勢,我縣教育事業在經歷了一段較為輝煌的時期后,最近這十多年里,遠遠沒能跟上形勢發展的需要,與周邊縣市的教育相比,出現了很大的差距,可以說是四面楚歌、十面埋伏。特別是出于對我縣教育的不信任,初中、高中學生外流現象十分嚴重,近年來小學生都開始外流,經濟條件基本可以的家庭,都想方設法把子女送到x等外縣市學校就讀。網上有人調侃,每到周末,接送學生的大巴校車成了x縣的一道“風景線”。這樣就形成了一種惡性循環,中高考成績下降、優質生源外流,優質生源越是減少、中高考成績越是不容易提升。這里面固然有客觀因素在內,比如民辦學校的辦學機制體制、掐尖招生等,但這客觀方面的因素在周邊縣市也同樣存在呀,這不能成為我們干不好教育的理由。
前幾天,我在微信上看了我縣的一個名叫王金拴的人寫的一篇文章——《x縣歷史文化名城的教育窘境》,文章中說,“2021年x縣高考成績滑落到x全市十四個縣市的倒數第一。看到這里,大家有什么感覺?臉紅嗎?”以下是他的原話,大家聽一聽。他在這篇文章中這樣說:“為什么會出現如此難堪的局面呢?是x縣人不聰明了嗎?不是。x縣歷史上出現了多少文化名人,愛國志士,鐵血男兒。
是x縣的師資質量不行了嗎?不是。曾幾何時,就是這些老師教授培養出了多少進入清華北大等名校的才俊學子。而今卻因教學質量滑坡弄得教職員工灰頭土臉。是x縣的經濟無力支撐教育事業了嗎?更不是。x縣經濟由原來每年財政收入的區區四千萬,飛速發展到十三億之巨,難道連兩所高中也支撐不了嗎?毛主席說過:政治路線確定以后,干部就是決定的因素。面對x縣教育的急速滑坡與倒退,我們的干部是怎么做的?深入探討過教學質量滑坡的原因嗎?做過深刻的反省嗎?”
這幾問,問得好不好?振聾發聵、發人深思。我覺得非常好。我們的教育教學質量搞不上去,更多的是主觀方面的原因,根子在教育責任的沒有落實上,癥結在教育教學的管理不善上。這些主觀因素的存在,已經嚴重影響了我縣教育事業的發展。我縣教育已經到了必須全面檢視、必須深刻反思時刻了。全縣的每一個教育工作者都必須增強責任意識、問題意識、憂患意識和危機意識,堅持問題導向不動搖,深刻反思、找準差距。今天這個會議,標志著縣委、縣政府把解決教育問題擺上了重要議事日程,希望大家把問題進一步搞清楚,到底是什么問題,根源在哪里,癥結在哪里。當然,緊靠幾次會議也不可能就把所有問題都搞準、搞徹底,會后由x同志牽頭,要分別組織召開不同層次、不同人員的座談會,比如關心教育的離退休老干部、家長、班主任、教師、在職校長、退居二線的校長、社會上關心教育的各界人士的座談會,等等,向社會各界問計、向廣大教師問計,認真分析研判,徹底找準問題,拿出針對性措施。
對弄虛作假、包庇的人也要堅決予以問責。這一次調查,也是對我縣紀檢干部的一次考驗,希望你們要堅持原則、核準情況,經得起檢驗。從今天起,確實生病請病假的教師必須嚴格履行請假手續,提供真實可靠的證明。如果哪個醫生敢提供虛假證明,一經舉報查實,同時由紀檢部門對這名醫生嚴肅追責問責。自查整改工作從今天起,8月5日前完成。自查完成后各校長寫回書面承諾,說明你學校有無此類現象。如果承諾無,今后一旦查實,各位校長就是第一責任人,第一,就地免職,第二,由紀檢部門介入調查,一查到底,看看究竟還有沒有其它問題。丑話說在前,誰撞上“第一槍”,堅決拿下、絕不手軟。大家絲毫不要懷疑縣委、縣政府抓教育整頓的決心,絲毫不要存在任何的僥幸心理。今天再次和大家亮明態度、表明決心,一旦紀檢介入調查,必定一查到底。不跟縣委的決策部署走,就是不講政治的表現,對這種不講政治、不講大局的行為,堅決處理、嚴懲不貸。縣委、縣政府、縣紀委監委都要設立舉報電話,歡迎社會各界監督。大家可以給我發短信進行舉報,一查到底,絕不手軟。
第二是教師借調的問題。原則上不允許借調,該清退的堅決退清退回原學校。如果確實是工作需要,必須嚴格履行借調手續。會后教科局要摸清底數,哪些教師在外借調,分類造冊,該清退的清退、該履行借調手續的履行借調手續。近期我要召開一次會議,專題聽取借調情況匯報。給你們半個月時間,把底數弄清,分門別類,8月5日前直接報我。這項工作先從教科局做起,現在借了多少人?要刀刃內向,敢于自我解剖,勇于迅速整改。在座的各位局領導,要以身作則、帶頭示范,要求別人做到的,自己要首先做到。在這點上希望大家清醒警覺。
第三是聘上職稱后就不代課,或者只代三兩節非考試科目的問題。這也是當前存在的一個突出問題,不僅群眾反映,學校內的教師也反映,我多次聽人反映過有些教師一上了高級職稱就不代課這個問題。職稱高的不代課,教師以不代或少代課為榮,形成了干的不如不干的、干多的不如少干的、干好干壞一個樣的不良風氣。據反映,我縣有的中高級教師10年多基本不在本單位從事教育教學工作,更有甚者,在外打工賺高工資。如果說你年齡大了,馬上就快退休了,加之身體原因,還情有可原。可有些教師年齡不大,卻一聘上職稱就不代課,這又是什么道理?在這點上教科局要徹底清查。會后一定要摸清底數,哪些教師不代課,是什么原因不代課?是臨近退休?還是得了重病絕癥(病歷證明)?或是其他原因?要弄得清清楚楚、明明白白,給社會一個交代,給學校其他教師一個交代。我記得市教育局曾經發過一個文件,如果你不想代課,想清閑一點少代幾節課,可以,高職低聘,高級教師掙中級教師的工資,中級教師掙初級教師的工資,這樣不就公平了?下去后教科局一定要在這個問題上高度重視、予以解決。
第四是部分校長不作為的問題。有群眾反映,我們的一些校長,不鉆研業務,私心重、不擔當、無責任心、無事業心、無創新精神、無管理能力,學校沒有整體規劃、目標,管理無序、教學無方,學校是亂象叢生、漏洞百出。生活和工作中非但不能起到帶頭作用,而且個別校領導成天扎堆飲酒,耽誤工作,在社會上造成了惡劣的影響。校長帶領下的領導班子一盤散沙,面和心不和,導致整個學校的教師隊伍也是如此。學生管理不到位,形不成時時處處、方方面面有人管的良好局面,好多家長擔心孩子學壞,就只能花高價把孩子送到外地私立學校上學。今后一旦發現校長中午飲酒,就地免職,追究到底。現在可以說是x縣教育到了必須用非常手段整治的時候了,必須用重典治亂,猛藥方能去沉疴。
第五是城鄉教師工作量不均衡的問題。現在許多鄉村中小學基本沒學生,生師比嚴重失調,甚至有的學校學生比教師多,教師工作量遠遠達不到國家標準,教師沒事干還掙著鄉村補貼。有群眾反映,比如,x村是千人大村,可學校有5名教師,3名學生(2021年上學期),大部分學生都去了繁峙讀書。而有的城區學校卻教師不足,申請招聘教師。下一步,縣教科局要在這方面動腦筋,利用“縣管校聘”有利契機,拿出具體方案,解決這一突出問題。
關鍵是教育行政部門和校長隊伍整體素質不高、管理不行。我們的教育到了今天這個地步,退步的空間已經沒有了,難道我們真的還無動于衷嗎?就真的不怕老百姓戳脊梁骨嗎?大家摸摸自己的良心,捫心自問一下。
借此機會,我提十個“怎么看”“怎么干”,會后請大家展開大討論,逐一破題:。
2.對我縣的教育在全市的位次怎么看、怎么干?
3.對制約我縣教育發展的瓶頸因素怎么看、怎么干?
4.對加強校長隊伍建設怎么看、怎么干?
5.對提振教師精氣神怎么看、怎么干?
6.對加強學校精細化管理怎么看、怎么干?
7.對深化課堂教學改革、提高課堂效益怎么看、怎么干?
8.對打造名校、培育名師怎么看、怎么干?
9.對統籌城鄉義務教育一體化均衡發展怎么看、怎么干?
10.對x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌怎么看、怎么干?
這十個“怎么看”“怎么干”,希望大家下去后認真思考,各抒已見,咱們是開門辦教育,只有大家都提出意見或建議,才能對癥下藥,精準發力。
三、改革創新,負重奮起。
教育興,x縣興;
教育強,x縣強。教育是一項系統工程,急不得、虛不得、花不得,必須腳踏實地,一步一個腳印,認認真真抓、踏踏實實干。今天我提出實現x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌,辦x縣人民滿意的教育,不是一時的心血來潮,是基于我們x縣各方面的傳統優勢和落后現實提出來的。
一是區位優勢。x縣地理位置優越,歷為中原通往漠北的必經要道和商賈云集、兵家必爭之地,是連貫東西、溝通南北的大通道,素有“旱碼頭”之稱。境內208國道、108國道縱橫交叉,京原鐵路貫穿全境,大運高速、靈河高速繞城而行,北同蒲復線穿境而過,規劃建設的集大原高鐵正在抓緊推進。全縣9個鄉鎮全部通油路,195個行政村全部通公路,交通網絡四通八達。這些優勢都為x縣發展教育、傳播接受新鮮教育思想提供了便利。
古建、泥塑、木雕、磚雕、書法、剪紙、農民畫、戲曲等文化藝術異彩紛呈。
三是傳統優勢。前面我也講過,x縣教育有著輝煌的過去,素有尊師重教的優良傳統,有一支為人師表、敬業奉獻的教師隊伍。這是我們的寶貴財富,也是我縣下一步加快教育改革發展、實現觸底反彈、重鑄輝煌的堅實基礎。
四是機遇優勢。教育是最大的民生工程,是面向未來的事業。新形勢提供了新機遇,新形勢需要教育更快的先行。全國、全省、全市的教育大會的召開,都為我縣教育高質量發展指明了方向、提供了遵循。習近平總書記將“期盼有更好的教育”列為“人民對美好生活的向往”的重要內容,充分體現了黨中央對教育事業的高度重視。黨的十九大指出:必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。省里、市里也是多次提出解決教育民生問題,優化教育資源,滿足人民群眾“上好學”的需求。從縣級層面講,新一屆縣委、縣政府班子必將把教育放在心上、抓在手上,加大投入,發展教育。今天的座談會,就是亮明這個態度。
五是落后現實。前面我已講過,我縣的教育到了今天這個地步,再沒有退步的空間了,而進步的空間很大,所以我說是觸底反彈,負重奮起,重鑄輝煌,努力辦好人民滿意的教育。
什么是人民滿意的教育?每位學生都能享受到公平優質的教育資源,每所學校都有一支素質高、能力強的師資團隊,每位家長每天都能看到孩子的進步,這就是人民滿意的教育。再往具體講,老百姓所看重的,就是我們的高中能有多少學生考上大學,我們的初中有多少能考上好的高中,比如x一中,這里面就體現了教育的質量。沒有教育質量的提高,就會失去老百姓對教育的信任,就會失去辦教育的根基,教育事業就會成為空中樓閣。試想,我們開門辦教育,卻沒有人來讀書,那教育辦起來有什么意義呢?這是個民本問題。
新時代教育發展的重點逐步由普及為主轉向提質為主,但我縣優質教育資源供給仍然不平衡不充分。面對新時代、新任務,我們必須主動適應形勢的變化,準確定位,抓住根本,就是要抓住“改革創新、內涵發展、爭創特色、提升質量”這條主線,就是要緊扣“抓重點、補短板、強弱項”這條方針,大力實施振興教育重大舉措,全面提升教育教學質量,讓社會認可、讓人民滿意。
我認為,當前我縣的教育正處于浴火重生的陣痛期、質量提升的窗口期、深化改革的攻堅期,在這樣一個“三期疊加”的時期,下一步我縣的教育究竟如何發展,我認為唯有改革一條出路。我初步提出一個基本思路,稱之為“1689”教育工作總思路。還不是十分成熟,希望大家提出寶貴意見,繼續充實完善。
“1”就是落實一項根本任務,即“堅持以習近平總書記關于教育的重要論述為指引,全面加強黨的領導,落實好立德樹人這一根本任務”。
“6”就是抓好六支隊伍建設,即“教育行政部門管理隊伍、研訓隊伍、黨支部班子隊伍、校長隊伍、班主任隊伍、教師隊伍”。
“8”,就是推進八項重點工作。即“教育教學大整頓、一體化均衡發展、縣管校聘、學校精細化管理、課堂教學改革、名師名校長培育、合作辦學、督導考核”。
“9”,就是做到九個干教育,即“忠誠干教育、干凈干教育、擔當干教育、激情干教育、團結干教育、智慧干教育、務實干教育、創新干教育、高效干教育”。
我們要通過實施“1689”教育工作總思路,實現x縣教育觸底反彈、重鑄輝煌,辦x縣人民滿意的教育。
下面我圍繞“1689”這個教育工作總思路,具體講幾點意見:。
“1”就是堅持以習近平總書記關于教育的重要論述為指引,全面加強黨的領導,落實好立德樹人這一根本任務。習近平總書記關于教育的重要論述,是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結合的重大理論結晶,是習近平新時代中國特色社會主義思想的“教育篇”,思想深邃、內涵豐富。他圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題,深刻回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大課題,提出了全面加強黨的領導的根本要求,堅持立德樹人的根本任務,為新時代中國特色社會主義教育事業發展指明了方向。總書記講,立德樹人關系黨的事業后繼有人,關系國家前途命運,必須把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,努力培養擔當民族復興大任的時代新人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。這是我們做好全縣教育工作的根本遵循。
“6”就是扎實抓好教育行政部門管理隊伍、研訓隊伍、黨支部班子隊伍、校長隊伍、班主任隊伍、教師隊伍這六支隊伍建設。
一是鍛造一支善學習、懂業務的行政管理隊伍。教育行政管理部門(縣教科局)首先要加強自身建設,現在都講以上率下,從我做起。教育部門要率先垂范,加強學習,深入學習習近平總書記關于教育的重要論述、學習黨章黨規、學習教育法律法規、學習最新的教育思想、教育理論、教育方法。要解放思想,對標一流,經常深入一線,督促檢查,加強指導,強化管理,補上短板。
二是鍛造一支理念先進的研訓隊伍。教研室、教師進修校完成事業單位改革后,新組建的教育發展中心要更加發揮好、拓展好原有職能,在提升課堂內涵質量、指導教育教學業務、探索教學規律、改進教學方法、提高課堂教學效益上很下功夫。要通過送教下鄉、結對幫扶、連片教研、網絡教研等多種形式,加大對農村學校、薄弱學校的支持力度,幫助農村教師提高課程實施水平。要緊緊圍繞“教什么、怎么教”,重點加強新課程研究,不斷提升學校實施國家課程的能力。要充分挖掘和利用地方教育資源,組織開發地方課程,指導學校開發校本課程。要全面推廣“輕負擔高質量”的教學模式,著力提高課堂教學效率,切實減輕學生負擔。要更新教育觀念,提高專業能力,改進工作作風,成為師風師德的表率,成為研究課程的“學科帶頭人”。
同時,對學校、黨員教師要強化教育監督力度,要密切聯系群眾,積極宣傳黨的教育政策法規,全面準確及時了解社情民意,傾聽群眾呼聲,回應群眾關切。對苗頭性、傾向性問題發現不及時、提醒不經常、制止不得力的,要嚴肅問責。
對工作成績突出的校長,要大膽地提拔重用。這里我講一點,許多校長一上任,就不再代課,甚至連聽課評課都是檢查時才匆忙湊數應付。忻一中辦學成功的經驗之一就是校長長期聽課評課,監督教師上好每一節課。因此校長一定要長期深入課堂。教學質量的提升,一切從重心下降開始。學校的重心工作就在課堂,這是最基礎的工作。誰抓住了課堂,誰就抓住了教學質量。試想,當校長的一天到晚,一年到頭都不能深入課堂,你給教師們的感覺就是你不重視課堂,不重視教學質量。那么教師就不會重視自己的課堂,自然就不會重視自己的教學質量。校長經常深入課堂聽課評課議課,教師們對教學才會引起足夠的重視。作為校長,還要注重學校文化的培育,文化浸潤、文化熏陶、以文化人。教育是百年工程,要一任接著一任干,學校新舊領導更替后,要保持工作的延續性,繼承原有好的辦學經驗、辦學方式,不要瞎折騰、亂起調,要在繼承中發展,在傳承中創新。各位校長,全縣人民和廣大學生家長都在滿心期待著、翹首期盼著。對于墨守成規、面貌依舊、教學質量不升反降這樣的校領導,不管是誰,一律拿下,你承擔不了這樣的職責,就應主動辭職,不要占著位置不干事,不要讓振興教育的事誤在你手里邊。會后,陳x同志牽頭,會同教科局,認真研判,拿出公開競聘校長的崗位,研究后馬上推進。
五是鍛造一支德能雙馨的班主任隊伍。一個優秀的班主任就是一個教育專家。建設一支具有良好政治業務素質、結構合理、相對穩定的班主任隊伍是一所學校生存發展壯大的基礎。學校工作中,班主任作為班集體的組織者、管理者、教育者和領導者,是學生健康成長的引路人,是聯系班級與各任課教師的紐帶,是溝通學校、家庭和社會的橋梁,是學校進行思想政治工作的骨干力量,也是學校開展各項工作的得力助手。班主任對學生教育和班集體建設都起著不可忽視的主導作用。班主任這支隊伍抓好了,學生管理工作就主動,班主任工作忽視了,學生管理工作就被動。一個班級如果沒有一位好班主任,那這個班級絕對成不了一個好班級,一所學校如果沒有形成一支優秀的班主任隊伍,那這所學校也絕對成不了一所好學校。因此,班主任隊伍建設至關重要,教育主管部門和各學校一定要把班主任隊伍建設放在更加突出、更加重要、更加基礎的位置,加大班主任隊伍的培養力度,加強學習培訓,提升綜合素能,促進專業發展,并建立有效的班主任管理機制,努力打造一支有責任、會教書、善管理、能協調的班主任隊伍。
六是鍛造一支精于教學的教師隊伍。提高教學質量最核心的要素就是搞好教師隊伍的建設。教師的工作態度、業務素養、教學效果將決定著學生的學習成效,決定著x縣的未來。建設一支素質高、業務精、品德好、結構合理、忠誠于教育事業的教師隊伍,是全縣教育改革和發展的根本大計。要加強師德師風建設,要引導全縣教師自覺加強道德修養,帶頭培育踐行社會主義核心價值觀,以德修身、以德治教、以德育人,努力形成良好的教育風氣。要通過學習提高教師的思想認識,要在制度上規范教師的師德,要提出明確具體的要求:比如不亂訂資料、不亂收費,不歧視和排斥學習困難的學生,不體罰和變相體罰學生,不向家長索要財物等。要將師德師風建設作為學校工作考核、辦學質量評估的重要指標,作為教師業績考核、職稱評審、崗位聘用、評先評優的首要內容,實行師德師風“一票否決”制。要充分發揮社會各界對教師師德的監督作用,對學生和家長反映的教師師德師風中存在的問題,要及時處理。校長作為學校師德師風建設第一責任人,要常抓不懈,對工作不力、出現師德問題較多學校的校長要嚴肅追究責任。我們要通過加強師德師風建設,從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學,嚴教風、正學風、樹校風,以良好的校風帶教風、用嚴格的教風促學風,促進教育教學質量的提升。要進一步完善中小學教師補充機制,及時補充教師,解決史地生、音體美等專業教師短缺的問題,開足開齊開好課程。今后事業單位有招聘指標,優先用于招聘教師。在從嚴入口的同時,嚴把出口關,教育系統外調干部,必須嚴格審核批準,原則上不允許教師外借。縣教育發展中心新組建后,要負起責任,加大教師培訓力度,請回來,走出去,與優秀學校和教師培訓機構對接,要以前所未有的力度加大對教師的高質量培訓。要實施中小學名師培養工程,加強名師建設,對名師在職稱、聘用、評優、績效、培訓、晉升等方面給予傾斜,除每年選拔一批優秀教師參加國家、省、市有關培訓外,有計劃選拔一些名師到名校跟班學習、參研。要采取激勵措施,多一些人文關懷,千方百計地調動全縣教師的積極性。比如,針對教師職稱評聘分離的問題,一些一線教師受崗位所限,即使取得資格證,也無法聘任,掙不上相應職稱的工資。這種情況怎么辦?只要你在一線,從事教學工作,縣委政府就讓你掙上相應職稱的工資,不足部分由財政補貼。再比如,一些特別優秀的教師,退休后學校需要你重新回到一線崗位從事教學工作,那么你退休后減少的工資部分,同樣由財政補足。要通過我們的努力,讓全縣廣大教師看到希望、認真教學、安心工作、愛崗敬業,爭做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”好教師。要用我們長期的辛勤付出,獲得家長認可、贏得社會滿意。
“8”就是全面推進教育教學大整頓、一體化均衡發展、縣管校聘、學校精細化管理、課堂教學改革、名師名校長培育、合作辦學、督導考核這八項重點工作。
一是全面推進教育教學大整頓工作。從我縣教育工作實際來看,全縣教育系統在思想觀念、體制機制、教育教學管理、隊伍精神狀態等方面仍然存在諸多問題,比如:教育系統內部“六支隊伍”(教科局機關管理隊伍、研訓隊伍、支部班子隊伍、校長隊伍、班主任隊伍、教師隊伍)中存在不擔當、不作為、不敬業、思想渙散、作風疲沓、紀律松弛等突出問題,學校管理中制度不完善、落實不到位、辦學行為不規范的問題,教育管理中存在的發展動力不足、機制體制呆板、教育教學質量提升乏力的問題,針對這些問題和詬病,我們必須進行一次教育教學大整頓,刀刃向內、逐一破題,人人查問題,個個提建議,事事有方案,件件抓落實,把自身存在的問題找準找全,逐一檢查整改,切實推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實、作風再轉變、質量再提高。會后縣教科局要組織開展大學習大討論,廣泛征求社會各界意見,收集匯總后針對存在問題,拿出《全縣教育教學大整頓實施方案》。
二是全面推進各類教育一體化均衡發展。教育是一項系統工程,有內在的規律性,從幼兒園到小學、初中、高中,以及與此互補的特教、職教,各個階段是相互銜接、循序漸進的,是一榮俱榮、一損俱損的,所以我們要抓全類別,協調發展各類教育。要推進義務教育階段小學、初中均衡發展,優化城鄉中小學布局,逐步實現校舍、師資、設備均衡配置,逐步縮小區域之間、城鄉之間和校際之間的差距。普通高中是我縣教育對外形象的代表,是我縣教育發展的晴雨表。代中要強化憂患意識和危機意識,學習先進學校的好做法,對標一流,自我加壓,不斷提升學校的競爭力,確保高考達線率、重點大學錄取率均有較大提高,努力提高在全市的影響力。要繼續深化學前教育改革、規范學前教育,大力發展普惠性幼兒園,實現幼有所育,解決群眾“入園難”的問題。職業教育要抓產教融合,以服務區域經濟發展、服務鄉村振興,培養技能型人才和高素質勞動者為目標,真正把職業中學打造成為培養創新型、技術型人才和就業的搖籃。要完善民辦教育扶持體系,鼓勵社會力量辦好教育,規范民辦學校辦學行為,提高教育教學質量。
三是全面推進“縣管校聘”工作。全面推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,建立教育行政部門統一管理、學校按崗聘人、教師有序流動的用人機制和能上能下、能進能出、富有生機活力的人員動態管理機制,實現教師由“學校人”向“系統人”轉變,不斷增強教師隊伍內在活力,縮小區域、校際之間師資差距,促進教育公平,提升教育質量。特別要結合“縣管校聘”改革,積極推行校長聘任制,對現有學校領導體制進行改革。各中小學干部原來具有的行政級別繼續保留,納入檔案管理,其干部身份不變,行政級別不變,工資待遇不變,管理序列不變。新選任的中小學校級領導不再享受行政級別。校長、副校長每屆聘期3年,試用期1年。必要時可以人才引進方式,外聘校長。
四是全面推進學校精細化管理工作。精細化管理立足于學校常規管理,重過程、講方法,不僅注重細節,而且崇尚規則意識,突出制度管理,追求考核效益。要學習借鑒一流名校的目標化、精細化、網格化管理經驗,全面落實精細化管理措施,積極改進教學方法,堅持向課堂要質量、向細節要質量、向管理要質量,讓制度真正落實到每一個學生、每一處細節,讓制度真正成為一種規范、一種習慣。校長們要經常深入課堂聽課評課、組織教學觀摩、開展各種競賽,把符合教育規律的教學管理貫穿到提高教育質量的全過程。教育教學工作中,所有的大小事全部細化、形成網格,職責分明、物事承包,千斤重擔眾人挑,人人頭上有目標。誰主管、誰負責,從計劃到督查、再到總結考核,負責到底,形成閉環。網格管理的實質就是“一崗雙責”,既要完成好自己的本職工作,又要監督好別人的工作,只有人人盡責、人人負責,才能做好教育管理工作。
五是全面推進教學課堂改革工作。圍繞打造高效課堂,積極探索理念多元化、模式多樣化的課堂教學形式,轉變教學理念、教學方法、教學手段,向課堂要質量、要效益,通過自主、合作、探究的教學方式,師生互動、生生互動,努力形成學習的共同體,在深化課堂教學改革中促進教學質量的提高。
六是全面推進名校名師培育工作。主要是在全縣高中、初中、小學、幼兒園全領域選擇示范學校,重點打造、建設名校。并公開選樹各學段名師,大張旗鼓表彰獎勵,充分發揮好名校名師的典型引領、示范帶動作用,讓全縣廣大校長、教師學有方向、干有榜樣。
七是全面推進合作辦學工作。其一,高中與市優質學校合作,積極與x一中等名校搭建師生共育合作模式,集團化、聯盟制辦學,將我縣優秀高中生送入忻一中委培,以此保證我縣縣域內初中和高中留住優秀學生,從源頭上提升我縣的教學質量。其二,組建教育集團,縣域內初中、小學實行“聯盟校”改革,結對幫扶、優勢互補,以強帶弱、共同提高,推進教育城鄉一體化,促進全縣義務教育優質均衡發展。其三,積極引進優質民辦教育先進的教學管理模式,倡導與縣域內民辦學校合作交流,解決縣域內教育資源不足、發展模式單一的問題,更好地滿足老百姓的多元需求。
八是全面推進督導考核工作。教育振興的關鍵在嚴抓嚴管、嚴督實導。縣教科局要充分發揮行政領導、業務指導和政策引導的職能,進一步完善教育教學督導機制,建立班子成員包學校、工作人員定崗定責等制度,不僅僅是局長一個人在干,要讓每名班子成員、每個股室人員都有具體任務、都要負起責任。校長、教師這個層面必須要健全完善科學的考核評價體系。縣教科局要根據省、市教育部門的要求,建立健全適合各類教育特點、符合素質教育要求的考核評價體系,把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結合起來,從隊伍建設、德育工作、常規管理、綜治安全等方面全面考核評估學校工作,把教學成果、教育質量作為考核學校、考核校長、考核教師的主要標準和依據,與任免交流、績效工資、職稱評定、評先評優相掛鉤,充分調動起全縣各級各類學校和廣大校長、教師抓教學、抓質量的積極性和主動性。特別是對于校長,要把質量評價和校長的任免、交流掛起鉤來,對于成績突出的校長要進行重獎,對于當年考核不合格的,要按照校長管理辦法一律予以免職。
八是“9”就是做到忠誠、干凈、擔當、激情、團結、智慧、務實、創新、高效九個干教育。
一是忠誠干教育。從大的方面講,即對黨忠誠,忠誠于黨的教育事業,思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。從小的方面講,對教育行政主管部門而言,就是緊跟縣委走,積極響應縣委、縣政府號召,言必信,令必止。要不折不扣貫徹縣委、縣政府關于教育的各項決策。對廣大教師而言,就是不忘教師初心、牢記育人使命,愛崗敬業、愛生如子,兢兢業業教書、勤勤懇懇育人。
二是干凈干教育。就是全縣廣大教育工作者要加強師德師風建設,嚴守《教師法》《義務教育法》《中小學教師職業道德規范》及廉潔從教各項規定,堅決做到不亂辦班、不亂補課、不亂訂資料、不亂收費,不向家長索要財物,不接受學生及家長贈送的禮品禮金、電子紅包、有價證券等財物。
對于不稱職的校長,敢于撤職;
對于不負責任的教師,敢于按照相關規定嚴肅處理;
對于安排的工作,教科局要嚴格督促落實,加強過程監督,保證政令暢通。
四是激情干教育。一個教育工作者沒有對教育事業的激情,就不可能心無旁騖地去研究他的教育對象,也不可能去全身心地研究教育教學的基本規律,探討有效的教育教學方法。要想成為一個好教師、好的教育工作者,前提是充滿對教師這一職業的熱愛,對教育這一項神圣事業的激情,有了這份熱愛和激情,才能將精力都用在研讀教材、設計教案、苦練教學基本功上,才有可能做到無論在哪所學校、教什么科目,都充滿熱情,充滿希望,才能夠全身心地投入到教育教學工作中,成為一名好老師。
五是團結干教育。團結出戰斗力、出凝聚力、出向心力,團結是事業成功的根本保證。希望大家珍惜目前全縣上下一心、同心同德、團結實干的大好局面,教科局領導班子要團結,各學校領導班子要團結,全縣廣大教師要團結,心往一塊想、勁往一處使,精誠團結,一心向學,齊心協力把x縣的教育搞上去。
六是智慧干教育。干好教育工作,離不開教育藝術。現在確實存在書越來越不好教、學生越來越不好管、家長越來越護短的現實問題,如何做到既教好書、育好人,又不造成負面影響,這需要方法,需要藝術。全縣廣大教育工作者要把新形勢下如何智慧干教育作為一個長期的課題來研究,要勤于學習、勇于實踐、善于思考、長于總結。要通過學習和實踐不斷掌握教育藝術、創新教育方法,提升教育水平,真正做到不僅愿教書、更要會教書、善教書、教好書。
七是務實干教育。教育是一項系統工程,不可能立竿見影,來不得半點花架子。教育教學質量的提高需要一個過程,必須遵循教育規律,從基礎年級、基礎學科抓起,堅決防止和糾正只抓高中、初中不重視小學,只抓畢業年級放松中低年級,只抓考試科目輕視其它科目的問題,真正把基礎打牢,把底子夯實。要咬住提高教育教學質量這一中心不放松,腳踏實地,埋頭苦干,一步一個腳印,認認真真抓、實實在在教,踏踏實實干。教科局一定要建立一套嚴格的督查考核機制,切實從宏觀教育管理的思維方式向微觀教育管理的模式轉變,對教學管理要問細節,教育質量要問過程,特別是對一些農村偏遠學校要常檢查、常督促,不能偏頗,更不能放任自流,切實抓好基層,打好基礎。各學校從校長到教師,都要敢于和名校比,敢于和優勢學科比,始終把自己的工作要求定位在追求第一上,把教育質量定位在追求一流上,把最終的目標鎖定在重鑄x縣教育輝煌上。“旦旦而為之,終亦成騏驥”。只要每天前進一點點,必定“集腋成裘、聚沙成塔”,久久為功。
八是創新干教育。先進的辦學理念,是實現教育振興的思想基礎,我縣的教育工作與先進地區有差距,說到底,是我們的思想不夠解放,觀念不夠開放,管理沒有跟上,措施不夠有力。要想盡快辦好我們x縣的教育,目前最急需的就是創新思路,開闊眼界,銳意改革。
九是高效干教育。教育教學質量的提高,離不開高效的工作方法。教育主管部門工作要立說立行、雷厲風行,事不過夜、務實高效。要強化管理,抓好校長、管好教師。全縣校長要發揚“馬上就辦、真抓實干”的精神,不推不靠、追求高效。廣大教師要努力構建高效的課堂教學,夯實教學功底,改進教學方法,提高教學效果。
四、凝聚共識,形成合力。
“振興教育,人人有責”。縣委、縣政府責無旁貸,教育系統首當其沖,社會各界義不容辭。我們要匯集全縣重教、全縣興教的強大合力,切實在全縣形成“黨以重教為先,政以興教為本,民以支教為榮,師以執教為樂,生以成才為志”的良好局面。
一要堅持教育優先發展的理念不動搖。縣委、縣政府將一如既往地把教育事業作為加快x縣發展的基礎性、先導性和全局性的工程來抓,始終堅持教育優先發展的戰略地位不動搖,工作精力向教育傾斜,項目支持向教育傾斜,經費投入向教育傾斜。教育如何加大投入,會后,x同志牽頭,先拿個初步意見,報我和安娜同志。這里我特別強調一下,教育振興工作中有任何問題和困難,要及時匯報,縣里一定會及時研究解決。總之一句話,不能讓教育振興喊在口上、流于形式,要切實以強有力的組織領導,推動x縣教育的振興。
二要堅持爭先進位的狀態不動搖。教育質量永無止境,必須要有比學趕超、爭先進位的競爭意識,始終保持永不滿足、奮勇向前拼搏精神,教育主管部門和廣大教育工作者一定要堅持問題導向、目標導向,提振精氣神,對標一流,奮勇趕超。作為校長,你要向一流學校看齊,作為教師,你要向一流名師看齊,要把教育教學質量定位在追求一流上,把最終目標鎖定在重鑄x縣教育輝煌上。
三要堅持嚴抓嚴管的作風不動搖。要以嚴的作風、嚴的手段狠剎教育行業的不正之風,把紀律和規矩挺在前面,敢抓敢管,嚴抓嚴管,長管長嚴,對違規違紀的,一經查實,從嚴追究。教育行政主管部門要建立一套嚴格的科學的督查考核機制,要經常深入學校檢查指導,尤其是對教育教學管理工作,必須“一竿子”插到底,對教學管理要問細節,教育質量要問過程。各中小學校長要勇于擔當,以身作則,管好教師,引導教師愛崗敬業,全身心投入課堂教學,提高教育教學質量。
學生中考考得好,我們也要獎勵。中考高分學生留在x縣多的學校和班主任我們也要獎勵。希望大家經過一年的努力,讓我們的教育在明年有起色,明年的教師節上為大家表彰獎勵。我們就是要通過重獎,鼓勵全縣教師好好教、激勵學生好好學,通過獎勵樹立導向、堅定信心、提振精神、營造氛圍,凝聚關心教育、重視人才、一心向學、共同向上的強大合力。
五、強化安全,守住底線。
校園應是最陽光、最安全的地方。習近平總書記曾深情指出:“不管是什么情況,不論是什么天災人禍,一定不要讓下一代受到傷害,這是我們的責任。”
總要求就是不折不扣落實安全生產“543”工作機制,做到“八個到位”,建設“平安校園”。即思想認識必須到位、組織領導必須到位、安全隱患排查整改必須到位、學生矛盾糾紛排查化解必須到位、重點部位管控必須到位、校園安保力量必須到位、應急處置措施必須到位、責任落實和倒查追究必須到位。安全工作這是底線,必須確保萬無一失,千萬不要“一失萬無”。
我們要清醒地看到,我縣的校園安全工作還存在不少薄弱環節和漏洞,特別是有的校長工作責任心不強、工作措施落實不力、安保措施沒有真正落實到位。全縣各級各部門要把維護校園安全穩定工作擺在重要位置,聚焦校園意識形態、治安管理、隱患清理“三項重點”,加強部門、警校、師生“三個聯動”,全面提升校園風險防控、打擊違法犯罪、應急聯動處置“三個能力”,全面深入抓好校園安全工作。要進一步強化安全防范意識,建立健全政府監管責任、學校主體責任、家長監護責任的“三位一體”校園安全責任體系,按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的原則,督促各相關職能部門和學校嚴格落實主體責任和行業主管責任。要扎實開展“安全教育進校園”“安全培訓進校園”“安全教育進家園”等活動,切實提高學生、家長、社會的安全防范意識,全面提升學生的安全防范能力。要嚴格落實安全防范措施,實施學校教育安全提質工程,加快學校硬件、軟件建設,同時通過政府購買服務的方式配齊配足專職保安人員。要扎實開展“校園及周邊安全隱患聯合大排查、大整改”行動。要高度重視校外安全工作,教育部門要會同公安、市場監管、應急管理等部門組成聯合檢查組,對各類涉校安全隱患進行全面深入排查,逐一落實整改措施,特別是對防范薄弱、隱患突出的鄉村、城鄉結合部、偏遠山區的學校、教學點要進行拉網式、滾動式大排查,對存在的問題隱患實行臺賬管理、掛牌督辦、整改銷號,確保校園安全“零事故”。
今天會議后,大家要重點做好以下幾件事:一是校長競聘工作。這是當務之急,會后由x同志牽頭,制定校長競聘方案,拿出崗位,迅速而穩妥地推進,方案7月26日(下周一)一上班就報我。二是招生工作,須臾不得放松,關鍵是向全縣傳遞新一屆縣委、縣政府狠抓教育的堅定信心決心,積極廣泛動員,把學生留住,減少外流。三是教育教學大整頓工作,x同志牽起頭,教科局具體落實好。要利用半個月的時間,圍繞“十個怎么看、怎么干”,組織召開全縣各個層面的座談會,教育引導全縣教師開展大學習、大討論,認真學習習近平總書記關于教育的重要論述,對標對表,深入查擺問題,找準癥結,提出整改意見建議,制定《全縣教育教學大整頓方案》,報縣教育工作領導小組同意后迅速實施。此項工作20天內完成,8月10日前完成報我。四是教師培訓工作,教科局組織好,利用假期開展好全縣教師的業務技能培訓,不斷提升廣大教師教書育人的本領。五是學生安全工作,利用暑期學生不在校有利時機,對校園安全隱患再進行一次大排查大起底,發現問題迅速整改,開學前全部整治到位。同時,加強對家長和學生的教育,特別是要做好中小學生防溺水教育,杜絕學生溺水事件發生。六是扎實推進各項改革工作,由x同志牽頭,教科局具體落實,制定出臺系列改革方案,包括《加快全縣教育教學改革發展的實施意見》《進一步深化中小學教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案》《名師名校長選樹培育實施方案》《中高考教師學生激勵方案》《推進學校精細化管理實施方案》《合作辦學實施方案》《教師培訓實施方案》《加強教學研究、推進課堂教學改革實施方案》《對學校、校長、教師的督導考核方案》,并結合方案,制定具體的任務分解表,明確完成時限、具體責任人,責任到人到科室到局領導。所有方案20天時間全部完成,8月10日前完成報我。到時我們召開縣教育工作領導小組會議,討論通過后實施。這一系類方案將構建起全縣教育工作的“四梁八柱”,成為我們今后一段時期內做好全縣教育工作的指導性文件。
同志們,教育是百業之基,是千秋大業,是最大的民生,是惠及x萬x縣人民的偉大事業。在振興發展x縣教育的征程中,肯定有困難、有險阻、有挑戰,但只要我們戮力同心、眾志成城,就沒有翻不過的山、越不過的河。大家絲毫不要懷疑縣委、縣政府狠抓教育的信心決心,絲毫不要懷疑縣委、縣政府推進教育大整頓大改革的信心決心,絲毫不要懷疑縣委、縣政府重鑄x縣教育輝煌、辦好x縣人民滿意的教育的信心決心。希望大家把思想和行動統一到縣委、縣政府大抓教育的決策上來,讓我們在新時代的坦蕩征程上,強化責任,勇于擔當,負重奮起,攻堅克難,為重鑄x縣教育輝煌,辦好x縣人民滿意的教育共同努力!
謝謝大家!
縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天我們召開縣委政法工作會議,主要任務是全面深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作會議的部署要求,進一步研究推進我縣新時代政法工作,為堅持高質量發展超越營造更加安定穩定的社會環境。等下,x同志還將作具體安排部署,請大家按照要求認真抓好貫徹落實。這里,我先強調幾點意見。
一、提高政治站位、統一思想認識,深刻領會政法工作新要求。
政法工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分。去年12月6日,習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時候,強調“以解決法治領域突出問題為著力點,更好推進中國特色社會主義法治體系建設,提高全面依法治國能力和水平。”今年1月15日,習近平總書記對政法工作作出重要指示強調“切實履行好維護國家安全社會安定人民安寧的重大責任,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”。習近平總書記的重要講話,觀點鮮明、內涵豐富、要求明確,具有很強針對性、指導性和實踐性,為我們做好今后一個時期的政法工作提供了強大的思想武器和行動指南。省委、市委相繼召開政法工作會議,全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神,總結部署政法工作,為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門,尤其是政法系統要深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的系列重要指示精神,進一步提升政治站位,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到中央和省委、市委對政法工作的決策部署上來,不折不扣地抓落實、見實效。
二、肯定成績成效、正視短板弱項,進一步增強責任感和使命感。
過去的一年,全縣各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺扛起“保一方平安,促一方穩定”的政治責任、主體責任,尤其是政法系統部門忠誠履職盡責、主動服務大局、維護安定穩定,很多工作取得了新成效、呈現出新亮點。一是治安形勢持續向好。扎實推進社會治安“立體化”防控體系,嚴厲打擊“盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為,深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起,有力維護了社會大局安定穩定。二是社會治理穩步提升。持續深化“平安x縣”建設,強化社會治理創新,堅持領導干部定期接訪、主動下訪,積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛,全縣信訪總量持續下降。三是工作特色亮點紛呈。設立了村(社區)綜治中心,在全市率先實現網拍輔助事務外包,執行工作指標考評位列全市法院前列,等等。這些成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰在政法綜治信訪維穩戰線上的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
全縣信訪形勢仍較為嚴峻,尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產等領域的信訪問題突出。此外,我縣基礎設施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火災等公共安全風險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰,我們要始終樹牢底線思維、強化憂患意識,立足“穩”這個大局,抓早抓小、防范未然,嚴緊細實抓好保安全、護穩定、促和諧各項工作,為經濟社會的發展提供堅強有力的保障。
三、勇于敢于擔當、切實忠誠履職,推動政法工作實現新突破。
今年,是黨的二十大召開之年,是全縣“十四五”規劃實施的關鍵之年,也是推動高質量發展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感節點也多,改革發展穩定各項任務十分繁重,做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰線要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨對政法工作的絕對領導,增強工作主動性,努力推動全縣政法工作再上新臺階。
要深入推進反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭,重點解決好歷史性遺留問題,徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面,要堅決守住意識形態主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論,弘揚偉大建黨精神,賡續紅色基因,進一步唱響主旋律,傳遞正能量。要加強科技領域安全風險防范,加強網絡綜合治理體系建設,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,營造清朗清新的網絡環境。
二要切實把防范化解社會風險作為重點方向。防范化解社會風險,是保持經濟健康發展、社會大局穩定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點人員、重點場所、重點物品、重點問題和重點時段要開展地毯式、拉網式排查,逐一摸清底數、建檔造冊、納入管控范圍,全面掌握實時動態,確保風險隱患排查率到達100%,做到心中有數。尤其要重點強化金融風險、環境污染、安全生產、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領域突出問題的排查,堅決防止發生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,全力化解信訪積案和矛盾糾紛,加大對到省進京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度,堅決防止發生規模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對“兩會”等重要敏感時期,扎實細致地抓好各項安保穩定措施,確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴格落實綜治(平安建設)責任制,加快綜治信訪基層組織建設,完善城鄉社區網格化服務管理信息平臺,深化群防群治隊伍建設,選好配強鄉鎮(街道)政法委員,不斷夯實平安建設根基,提升全縣平安“三率”水平。
三要切實把推動政法領域改革作為長期任務。要持續推進政法機關內設機構改革,調整優化政法機關內設機構和具體職責,加快推進公安、國家安全機關和司法行政改革,進一步優化職能配置、機構設置、人員編制,逐步完善政法機構職能體系。要持續深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責任制,讓司法人員集中精力盡好責、辦好案,不斷提升執法司法的質量、效率和公信力。要抓緊完善權力運行監督和制約機制,深化綜合行政執法體制改革,堅決防止執法不嚴、司法不公甚至執法違法、司法腐敗,讓群眾切身感受到司法公正、服務便捷。要加快提升政法公共服務供給能力。持續深化“放管服”改革,開展“減政便民”行動,總結推廣“最多跑一次”“馬上就辦”等做法,加大重點領域執法司法力度,著力解決好人民群眾反映強烈的立案難、訟訴難、執行難等突出問題。
四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠,奮力譜寫政法工作新篇章。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導,切實履行“維護一方穩定,守護一方平安”的政治責任。
一要始終堅持黨的絕對領導不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨,加強對政法工作的領導,自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃,定期聽取匯報,及時研究解決影響政法工作的突出問題,確保政法機關依法獨立公正行使職權。縣委政法委要嚴格執行向縣委請示報告制度,在縣委領導下發揮好牽頭抓總、統籌協調、督辦落實等作用,確保黨委各項決策部署落到實處。
二要始終強化理論創新武裝不放松。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,鞏固深化拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果,持續掀起“大學習”熱潮,引導政法戰線廣大干部深入學習領會精神實質,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要認真抓好《中國共產黨政法工作條例》的學習宣傳,將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設等各個方面,落實到決策、執行、監督各個環節。
三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照“五過硬”(政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬)要求,加強對基層一線領導和骨干思想政治、能力素質、紀律作風建設的教育培訓,全面提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力和輿論引導能力,努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。要關心關愛政法隊伍,幫助解決各種實際困難,讓政法干警安心安業,不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
同志們,做好新時代政法工作任務艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉習近平新時代中國社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣工作大局,以高度的政治責任感和頑強的拼搏精神,苦干實干、接續奮斗、勇毅前行,不斷開創我縣政法工作新局面,以優異成績獻禮黨的二十大勝利召開!
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縣委書記在全縣人大工作會議上的講話心得及其意義篇十三
同志們:
在全省上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際,省委決定召開這次全省人大工作會議,具有十分重要的意義。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,按照樹立和落實科學發展觀的要求,研究新形勢下如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導,更好地發揮我省各級人大及其會的職能作用,進一步推動全省民主法制建設和人大工作發展。省委對召開這次會議非常重視。會前,省委會專門就進一步加強我省人大工作進行了研究,并對開好這次會議提出了明確要求。省人大會黨組也為召開這次會議做了大量前期調研和準備工作。這次會上,岳忠同志還將講話。省委《關于進一步加強人大工作的意見》(討論稿)提交會議討論修改后將盡快印發。希望各地各部門緊密聯系實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。
改革開放以來特別是近幾年來,全省各級人大及其會在同級黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革、發展、穩定的大局,認真履行憲法法律賦予的各項職責,銳意進取,扎實苦干,做了大量卓有成效的工作,為促進我省的民主法制建設和經濟社會發展,推動全省社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著,制定了一系列地方性法規,為我省經濟社會發展提供了有力的法制保障。二是監督工作穩步推進,監督方式逐步改進,監督力度不斷加大,有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施,促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規范,把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關工作人員有機統一起來,保證了我省國家機關的工作需要和正常運轉。四是重大事項的決定日益民主化、科學化,充分反映民意,廣泛集中民智,適時作出決策,促進了全省的改革發展穩定。五是代表工作順利開展,與人大代表的聯系日益緊密,代表工作的制度逐步健全,代表履行職務的保障更加有力,人大代表作用得到進一步發揮。六是自身建設不斷加強,各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設,人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得,離不開各級黨委對人大工作的領導,離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關工作人員的共同努力,離不開社會各界對人大工作的關心和支持。在此,我代表省委,向為全省人大工作作出貢獻的各有關方面同志,表示親切的問候和衷心的感謝!同時,衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期,堅持繼承、改革、創新,再接再厲,開拓奮進,努力開創我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導,重視和支持人大工作,充分發揮人大職能作用,講幾點意見。
今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來,人民代表大會制度不斷發展和完善,在中國特色社會主義建設中發揮著越來越重要的作用。實踐充分證明,人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度,是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證,也是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的可靠制度保證,具有無比的優越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下,我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識,切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。
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第一,堅持和完善人民代表大會制度,是發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的必然要求。發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明是我國社會主義現代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度,是黨領導的人民民主制度,是我國社會主義政治文明的重要制度載體,集中體現了我國社會主義制度的政治優勢和特點,體現了我國社會主義政治文明的內容和本質,既能保障全體人民統一行使國家權力,充分調動人民群眾當家作主的積極性和主動性,又有利于國家政權機關分工負責、協調一致地組織社會主義建設。發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度,切實保證人大及其會依法履行職能,保證人民當家作主的權利。
第二,堅持和完善人民代表大會制度,是改進黨的領導方式和執政方式的重要途徑。加強黨的執政能力建設,進一步改進和完善黨的領導方式和執政方式,是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務,對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業,維護和實現人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式,也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度,加強人大工作,充分發揮我省各級地方國家權力機關的職能作用,有利于及時把黨的主張經過法定程序變為國家意志,成為人民群眾共同遵守的行為規范,從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施,更好地實現黨的領導。因此,堅持和完善人民代表大會制度,是改進和完善黨的領導方式和執政方式的重要途徑,是新的歷史條件下加強黨執政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求,堅持和完善人民代表大會制度,充分發揮國家權力機關的職能作用,是衡量一級黨委科學執政、民主執政、依法執政水平高低的重要標志。
第三,堅持和完善人民代表大會制度,是落實科學發展觀,全面建設小康社會的重要保障。落實科學發展觀,要求我們用新的發展思路,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。全面建設小康社會,不僅要求經濟更加發展,科教更加進步,人民生活更加殷實,而且要求民主更加健全,法制更加完備,社會更加和諧。進入新世紀以來,我省呈現了良好的發展態勢,國民經濟持續快速增長,改革開放邁出新的步伐,人民生活水平不斷提高,各項社會事業全面發展。但是,如果用科學發展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量,我們的差距和不足還很明顯,問題和矛盾還很多,不僅反映在經濟生活方面,也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度,發揮人大及其會的作用,有利于我們更好地組織人民群眾的力量,調動人民群眾的積極性,集中人民群眾的智慧,解決好經濟社會生活中的這些問題和矛盾,推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現。因此,我們在推進改革開放和現代化建設的進程中,既要緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務,堅持不懈地加快經濟發展,努力保持我省國民經濟持續快速健康增長的良好勢頭,同時又要著眼于促進經濟社會的全面、協調、可持續發展,著眼于推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同進步,始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度,大力推進社會主義民主法制建設,努力為建立和完善社會主義市場經濟體制,為加快發展、富民強省,全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。
二、切實加強和改善黨對人大工作的領導,充分發揮人大及其會的職能作用。
加強和改善黨的領導,是堅持和完善人民代表大會制度的中心環節,是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作,進一步加強和完善黨對人大工作的領導,充分尊重和支持人大及其會依法行使職權,發揮職能作用。
第一,要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程,根據經濟社會發展目標和全局工作的要求,按照人大的職責和工作特點,及時對人大工作提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。一般情況下,每屆黨委至少召開一次人大工作會議,對一個時期的人大工作作出部署安排,明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉發人大會的年度工作要點,定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯系人大工作,以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足夠的時間和相當的精力抓人大工作,切實履行好人大主任的職責。人大會主任由黨委書記擔任的,主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議,以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署,更好地貫徹黨委的意圖。
“總攬全局、協調各方”原則是民主集中制原則在黨的領導工作中的具體體現,是形成工作合力的體制保證。各級黨委要按照這一原則,規范黨委與人大、“一府兩院”的關系,支持和保證各個國家機關在黨委統一領導下,依法履行法定職責,既獨立負責、各司其職,又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同,但總的目標是一致的,要加強溝通聯系,定期召開主要負責同志聯席會議,通報全年重要工作安排,協調一致地開展工作。“一府兩院”要依法對人大負責,主動向人大及其會報告工作。各級人大及其會要自覺接受同級黨委的領導,緊緊圍繞黨委的中心任務開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請示匯報制度,重大問題及時向黨委報告,主動爭取黨委的領導。要及時傳達黨委重要會議和文件精神,教育和引導人大代表和會組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署,自覺執行黨的決議,充分發揮先鋒模范作用,切實保證黨的各項路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實。
第二,大力支持和保證人大及其會依法行使職權。各級黨委要充分尊重憲法和法律規定的人大及其會的法定地位,大力支持和保證人大及其會依法履行職能,努力為人大開展工作創造必備的條件和良好的環境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事,切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權利,不斷提高會議質量。“一府兩院”及有關部門的負責同志必須按規定到會,聽取人大代表和人大會組成人員的審議意見,并認真負責地予以落實。二要支持和保證人大及其會依法行使立法權。黨委要加強對地方立法工作的領導,把立法決策和改革發展穩定的重大決策結合起來,及時提出立法建議。對立法規劃、年度立法計劃、重要法規草案和創造性立法項目,及時研究并提出指導意見。政府及有關部門要按照人大會的立法規劃和計劃,認真做好法規草案的起草、征求意見等工作,協調好法規草案中有關部門職責權限、執法主體等規定,按時提請人大會審議。三要支持人大及其會依法行使監督權。人大及其會的監督,是代表國家和人民進行的具有法律效力的監督。要依法維護人大監督的權威,協調和解決監督中的矛盾和問題,保證監督工作順利進行。人大及其會依法對“一府兩院”進行監督,目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法,支持“一府兩院”把工作做得更好,保證各級國家機關把人民賦予的權力真正用來維護和實現人民群眾的根本利益。人大及其會要把對“一府兩院”的依法監督和支持結合起來,做到不失職、不缺位、不錯位、不越位。“一府兩院”要切實增強民主法治觀念,自覺接受人大及其會的依法監督。四要支持人大及其會依法行使重大事項決定權。凡是應當由人大及其會討論、決定的重大事項,都應及時提交人大及其會審議決定。各級人大及其會要抓住事關全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題,適時作出決議、決定。“一府兩院”要按憲法和法律法規規定,及時向本級人大及其會報告重大事項,并認真貫徹執行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會依法行使選舉任免權。要堅持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國家機關工作人員的有機統一,進一步規范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會選舉或人大會任免的干部,必須嚴格按照法定程序和有關規定辦理。黨委向人大會推薦需要由人大會決定任免的國家機關工作人員,應當事先向人大會黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護依法選舉和任免的結果,在法定任期內,一般應保持選舉、任命的干部的相對穩定。六要支持和保障人大代表依法執行代表職務。要認真聽取人大會的意見,合理安排代表結構,推薦好代表候選人,把好代表入口關。要認真辦理代表議案和建議,切實提高辦理質量。要將代表活動經費依法納入同級財政預算,確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權利,嚴肅查處妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益的行為。
第三,各級人大及其會要進一步做好工作,充分發揮國家權力機關的職能作用。當前和今后一個時期,我省人大工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,按照堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一這個根本原則,圍繞加快發展、富民強省,全面建設小康社會的目標,圍繞黨委工作部署,圍繞實現人民群眾的根本利益,繼續堅持繼承、改革、創新,依照法定程序集體行使職權,切實履行憲法法律賦予的職責,充分發揮國家權力機關的職能作用,進一步開創我省人大工作的新局面,為保障和促進我省物質文明、政治文明、精神文明的協調發展作出更大貢獻。
落實這一總體要求,必須著重抓好以下幾項工作:一要進一步加強地方立法工作,提高立法質量。要從我省經濟社會發展的實際需要出發,按照“全面推進經濟法制建設”的要求,抓緊制定和完善一批促進建立社會主義市場經濟體制、保障我省經濟社會全面協調可持續發展、推進全面建設小康社會進程的地方性法規,為我省加快發展營造良好的法制環境。要堅持立法為民、立法為公,突出維護人民群眾的根本利益,維護法制統一,防止和克服部門權力利益化的錯誤傾向。要不斷完善法規起草、審議等各項工作制度,擴大立法民主,體現地方特色,增強法規的可操作性。二要進一步加強監督工作,提高監督實效。要把關系改革發展穩定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監督的重點,認真開展法律監督、工作監督和對國家機關工作人員的監督,切實加強預算審查監督、規范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進監督方式,運用質詢、特定問題調查、罷免等法定監督手段,進一步加大監督力度,提高監督實效,保證憲法和法律法規及人大決議、決定在本行政區域的遵守和執行。三要依法行使重大事項決定權,提高決策的民主化、科學化、法制化水平。要把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準則,進一步發揮人大會密切聯系人大代表和人民群眾的優勢,傾聽群眾呼聲,充分反映民意,廣泛集中民智,不斷提高決策的民主化、科學化、法制化水平。要加大對人大及其會決議、決定實施情況的檢查督促力度,推動經濟建設和各項社會事業的發展。四要依法做好選舉任免工作,切實把支持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來。要嚴格按照選舉法、地方組織法規定的程序和要求,認真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經過嚴格的民主程序和全面的考察后,由黨委集體討論決定的,人大及其會選舉或任命前,人大代表和人大會組成人員中的黨員要統一認識,增強黨性觀念,保證黨委意圖的實現。五要進一步做好代表工作,充分發揮人大代表作用。全省共有各級人大代表13萬多人,這是我省民主法制建設的骨干力量。要通過組織代表學習培訓、開展閉會期間代表活動、督促辦理議案和建議等多種形式,進一步提高代表素質,切實發揮好代表的作用。各級人大代表要認真履行職責,在各自的工作崗位上發揮表率作用,自覺接受選民和原選舉單位的監督。
三、不斷加強人大及其會自身建設,推動全省人大工作的新發展。
人大及其會作為國家權力機關,在經濟社會發展中承擔著越來越繁重的任務,在國家政治生活中發揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作,必須大力加強各級人大及其會自身建設,努力把我省各級人大及其會建設成為“政治堅定、業務精通、開拓創新、勤政廉潔”的地方國家權力機關。
一要加強思想作風建設。各級人大及其會要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,進一步增強黨的觀念,自覺貫徹執行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,始終堅持依靠黨的領導來推進人大工作;進一步增強政治觀念,始終堅持和牢牢把握人大工作的社會主義方向,堅決抵制西方“三權分立”等不良思想的消極影響,積極穩妥有序地推進社會主義民主政治建設,堅定不移地走中國特色社會主義的政治發展道路;進一步增強大局觀念,緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責,切實保障和促進改革、發展、穩定;進一步增強群眾觀念,支持一切為了人民,一切依靠人民,真正把維護和實現廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發點和歸宿。要大興求真務實之風,廣泛開展調查研究,切實加強黨風廉政建設,努力保持地方國家權力機關為民、務實、清廉的良好形象。各級人大代表和人大會組成人員要切實增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感,熟悉精通有關法律知識,了解掌握人大工作的特點和要求,努力提高依法履行職責的能力和水平。
二要加強制度建設。人大工作講程序、講規范,人大及其會的每一項職權的行使,都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好,努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規則和會議制度,建立健全立法、監督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關的各項管理制度,進一步完善工作程序,提高人大工作的規范化、制度化、法制化水平,保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設,保證其人員構成、機構設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關規定,進一步優化人大會組成人員的年齡結構、知識和專業結構,使各級人大會及其領導班子,既有一定數量實踐經驗豐富的老同志,又有適當比例年富力強的優秀中青年同志;既有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志,又有經濟、科技、教育、法律等方面的專業人才,并要根據實際需要,逐步增加年輕專職委員人數,以保持人大工作的連續性、穩定性。要積極創造條件,逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施,努力解決部分市縣人大會機構設置不規范、人員編制偏少的問題,當前尤其要注意充實縣級人大機關信訪工作力量。要大力加強人大機關干部隊伍建設,把人大機關干部的配備、培養、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規劃,積極推進人大機關干部與黨委、政府、政協、司法機關干部的交流,不斷增強人大干部隊伍的活力。
四要加強鄉鎮人大建設。鄉鎮人大是我國最基層的國家權力機關,在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉鎮人大法定任期由三年改為五年,鄉鎮區劃調整后代表數量增加的新情況下,加強鄉鎮人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉兩級黨委要高度重視和切實加強鄉鎮人大工作和建設中的實際困難,進一步落實好省委對鄉鎮人大負責人和工作人員配備的有關規定,努力為鄉鎮人大工作創造良好條件。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改善黨對人大工作的領導,充分發揮地方國家權力機關的作用,是一項意義重大、內涵豐富的大課題。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發展觀為指導,同心同德,團結奮進,努力把我省人大工作提高到一個新水平,為加快發展、富民強省,全面建設小康社會作出新的更大貢獻!