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2024年縣“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案范文

為進一步優化特殊困難老年人家庭宜居環境，滿足其對居家養老服務的個性化、多樣化需求，根據有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環境改善、智能安全監護、輔助器具適配”為主要目標，對納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。有條件的鄉鎮(街道)可以將改造對象范圍逐步擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭、計劃生育特殊家庭和其他經濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人家庭。各鄉鎮(街道)要結合實際，進一步明確改造對象范圍，加強分類指導，提高工作實效。

二、改造內容

特殊困難老年人家庭適老化改造要聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產品，組成不同場景居家環境的產品服務包，包括地面、墻體、居室、廚房、衛生間等施工改造服務，圍繞施工改造、設施配備、老年用品配置等方面，按照老年人居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單，科學組織實施。

清單所列項目分為基礎類和可選類，基礎類項目是政府對特珠困難老年人家庭予以補助支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內容;可選類項目是根據老年人家庭意愿，供自主付費購買的適老化改造項目和老年用品。

適老化改造以家庭為單位，同等條件下優先照顧傷殘、獨居、孤寡、計劃生育特殊對象，并按申請先后順序予以安排改造。租賃房屋(不含廉租房、公租房)，房屋近2年內需拆遷、確實不具備改造條件和近年內接受過適老改造的家庭，原則上不納入此次改造范圍。

三、程序步驟

民政部門要嚴格按照受理申請、評估設計、施工監督、施工驗收、竣工驗收、資料歸檔、績效評價等程序，規范開展適老化改造工作。采取確定對象、開展評估、進行改造、驗收考評四個步驟實施。

(一)摸底確定實施對象

由各鄉鎮(街道)匯總轄區內特殊困難老年人名單并向社會公示，確定改造對象家庭名單。

(二)個人申請和開展評估

被確定為改造對象者向各鄉鎮(街道)提出申請;民政部門按照政府采購法律制度從省級部門確定的目錄庫中擇優確定改造服務機構，組織開展入戶改造評估，完成方案設計。

(三)組織實施改造

由民政部門指導，各鄉鎮(街道)監督中標施工服務機構，按照評估和設計的改造方案實施改造，實時留存改造資料信息等。

(四)驗收考評

由民政部門從省級確定的目錄庫中按照政府采購規定選取專業驗收機構，各鄉鎮(街道)監督驗收機構對各自轄區內開展適老化改造家庭逐一進行驗收，監督工程質量，驗收合格后出具工程改造質量合格報告。縣相關部門將適時進行抽查檢查。

五、工作要求

(一)明確責任分工。民政部門要發揮牽頭作用，加強與財政、住房和城鄉建設、殘聯等部門的溝通協調，研究解決特殊困難老年人家庭適老化改造工作中的困難問題。注重發揮居(村)委會等基層群眾自治組織作用，加強統籌協調、督促落實。鄉鎮(街道)做好特殊困難老年人家庭適老化改造的信息錄入和監測工作，并與住房和城鄉建設、殘聯等部門做好信息共享、改造結果互認工作。財政部門按規定對特殊困難老年人家庭適老化改造予以支持，加強資金使用監管。住房和城鄉建設部門要支持民政部門推動有條件的地區結合城鎮老舊小區改造和農村危房改造同步開展特殊困難老年人家庭適老化改造。殘聯要做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造與特殊困難老年人家庭適老化改造的銜接工作。

(二)完善投入機制。要統籌落實投入責任，民政部門負責適老化改造工作的組織實施，縣財政給予支持。鼓勵和引導企業、社會組織、慈善組織、個人等社會力量依法通過捐贈、志愿服務等方式，為特殊困難老年人家庭居家適老化改造提供支持和幫助。將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務事項列入政府購買養老服務指導性目錄，明確服務內容和購買費用，實施預算績效管理。

(三)嚴格規范管理。由省民政廳建立適老化改造服務機構目錄庫，民政部門從目錄名單中公開招標施工和驗收方，要嚴格按照受理申請、評估設計、施工監督、竣工驗收、資料歸檔、績效評價等步驟，規范開展特殊困難老年人家庭適老化改造。要做好特殊困難老年人家庭適老化改造工作與困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的街接，已經進行困難重度殘疾人家庭適老化改造的，原則上不再進行改造。要加強檔案管理，實行一戶一檔，并逐步實現全流程信息化。

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