報告的語言應該簡練、準確,盡量避免使用行話和術語過多。在撰寫報告前,要進行充分的調(diào)查研究和資料搜集,確保信息的準確性。在報告中,我們提出了一些改進建議和措施,以提升某個行業(yè)的發(fā)展水平。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇一
20xx年,大栗子村黨支部團結(jié)一心,頑強拼搏,真抓實干,努力完成全年的工作任務。為加快我村建設的步伐,開創(chuàng)我村工作新局面,結(jié)合我村實際,特作如下匯報:。
1、黨的建設。
首先,加強黨組織建設,揭高黨支部的戰(zhàn)斗力,凝聚力,完善村兩委學習制度,抓好班子自身建設,不斷提高班子成員的理論水平和工作水平,先善決策機制,認真落實民主集中制,實行重大事項會議決策,并對決策內(nèi)容進行公開、公示。其次,加強黨員教育管理,嚴格按照黨員發(fā)展要求發(fā)展黨員。并完善所有黨員信息和后備干部的培養(yǎng)、鍛煉工作,加強監(jiān)督。把我村黨員的日常管理工作逐步加強,以提高黨員的覺悟,保持黨員的先進性,純潔性。
2、疫情防控工作。
為確保轄區(qū)村民對新冠病毒的認識和防護,大栗子村黨支部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,根據(jù)抗擊疫情的形勢變化,組織志愿者在轄區(qū)卡口進行值班值守。宣傳防疫相關工作知識,開展體溫測量服務,嚴控外來人員和車輛,把好外輸入關口。與社區(qū)同志一起圍鐵絲網(wǎng)、發(fā)宣傳單,通過開展宣傳活動,展現(xiàn)了抗擊疫情新魄力,營造了健康向上的精神氛圍,在宣傳防疫知識、提振防控信心方面發(fā)揮了重要作用。
3、脫貧攻堅工作。
我村共有貧困戶11戶13人,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種形式,使貧困戶人均收入達到8000元,現(xiàn)已全部脫貧,2020年在原有的基礎上,新增項目大栗子村食品廠與劉家食品有限公司合作,分紅2.3萬元作為扶貧資金。通過利益鏈接機制,以差異分紅的形式補助貧因戶增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。把集體經(jīng)濟收入利用到脫貧攻堅中,加強惠農(nóng)政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、發(fā)展帶頭人的形式實施幫扶,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,通過造血式扶貧和輸血式扶貧兩種方式幫助貧困戶脫貧,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
4、掃黑除惡工作。
我村對掃黑除惡工作高度重視,認真安排,按照上級領導的工作要求,制定方案,周密部署,分片管理。定期組織村兩委成員進行宣傳、動員。加強摸底排查,讓掃黑除惡深入人心,加大群眾監(jiān)督和舉報力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉惡的行為第一時間上報。
5、防火、禁燒工作。
今年我村委會秸稈禁燒工作從3月初開始,全天檢查、廣泛宣傳,禁燒通告已經(jīng)張貼到每個社,條幅懸掛到公路兩旁,并且在村常住戶每戶簽訂承諾書,有效遏制秸稈焚燒,我村在今年無秸稈焚燒現(xiàn)象。
6、衛(wèi)生整治工作。
對道路兩側(cè)、房前屋后進行了打掃。以;三清三拆;為抓手開展鄉(xiāng)村風貌提升,大栗子村轄3個自然屯、6個村民小組,在開展鄉(xiāng)村風貌提升;三清三拆;百日攻堅行動中,大栗子村黨支部加強組織領導,加大宣傳力度,全村共投入資金7萬元左右,清理村莊垃圾160噸、清理亂堆亂放120處、清除池塘淤泥等10噸、拆除亂搭亂蓋15處480㎡、拆除廣告招牌42個、拆除廢棄牛棚及露天茅廁4處。我村始終把長效機制建設放在首位,進一步完善我村村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。另外是深化建設鄉(xiāng)村法治陣地,提高村民普法教育的覆蓋率和針對性。延伸農(nóng)村法律服務觸角,滿足村民的法律需求。
1、學習不夠,主要表現(xiàn)在:-是自學意識不夠強,沒有主動性積極性的學習精神.使自己理論水平提高不快,二是學習時間難以保證、致使學習內(nèi)容和學習效果沒有落到實處。由于在日常的工作中學習時間沒有把握好,致使安排好的學習計劃,沒有完成。
2、業(yè)務不精,表現(xiàn)在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成平時工作任務,對業(yè)務知識鉆研不夠,不注重業(yè)務知識的全面性,同時缺乏一種對業(yè)務方面刻苦鉆研的精神。
3、工作方法簡單。處理事情方法簡單,有時候不能夠很好的配合各個口的工作,工作作風還不夠扎實,對問題思者不深刻,有時把工作作為負擔來看待。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇二
(一)立項情況。
1、根據(jù)市政府《關于公布20xx年度市重點項目名單的通知》(明政〔20xx〕1號)要求,本委下達了《關于印發(fā)20xx年度市重點項目分級分類管理名單和工作目標及責任單位的通知》(明發(fā)改重點〔20xx〕36號),立足我市工作實際,創(chuàng)新推進方式,強化項目帶動,不斷加大重點建設推進力度,深入開展項目推進工作;精心組織、狠抓落實,確保我市今年470個市重點項目在建設進度、質(zhì)量、安全運行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢,著力確保重點建設項目進度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。
2、根據(jù)省發(fā)改委、重點辦下達《福建省20xx年度省重點項目分級分類管理名單和工作目標》(閩發(fā)改〔20xx〕26號)要求,積極支持省重點項目建設,主動做好跟蹤服務,強化保障,破除障礙,及時協(xié)調(diào)解決省重點項目建設推進過程中存在的問題和困難,優(yōu)先安排、重點保障省重點項目建設所需的要素指標,合理推進省重點項目實施,確保我市今年183個省重點項目全面完成年度目標任務。
3、為落實福建省人民政府《關于進一步建立健全項目常態(tài)化管理工作機制的意見》(閩政〔20xx〕14號)要求,加快形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢,結(jié)合我市實際制訂了《關于進一步建立健全三明市項目常態(tài)化管理工作機制實施方案》(明政〔20xx〕14號),立足我市工作實際,創(chuàng)新推進方式,深入開展項目策劃開發(fā)工作、跟蹤推進、協(xié)調(diào)服務;精心組織、狠抓落實,確保我市“五個一批”項目在建設進度、質(zhì)量、安全運行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢,著力確保項目建設進度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。
4、根據(jù)6.18省、市組委會工作安排,圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強與央企、國內(nèi)外科研院校合作和項目對接,建立一批行業(yè)(產(chǎn)業(yè))共性技術支撐平臺,促進科研單位的項目、技術、人才落戶我市,實現(xiàn)我市相關重點產(chǎn)業(yè)共性與關鍵技術的突破。
5、根據(jù)市委、市政府工作安排,深化央企對接,繼續(xù)加強與中航工業(yè)集團、中化集團、中石化、中國國旅等央企對接。
(二)資金安排情況。
項目前期工作經(jīng)費起止時間20xx年1月至20xx年12月。項目資金申請總金額1500萬元。主要包括以下費用:
1、市重點項目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項目督查和日常工作經(jīng)費等費用。
4.6.18項目成果交易會展館設計、裝修、布置及項目成果對接、會務等費用。
5、央企對接前期考察、調(diào)研、對接活動經(jīng)費。
(三)主要績效目標。
1、確保全面完成市委、市政府下達的年度工作目標任務。
2、確保全面完成省發(fā)改委、重點辦下達的年度工作目標任務。
3、確保全面完成6.18省、市組委會下達的年度工作目標任務。
評價指標有三項,分別是投入、產(chǎn)出、效益。設定20xx年投入、產(chǎn)出、效益三項評價指標的績效內(nèi)容,通過20xx年底實際完成情況與20xx年三項指標完成情況進行縱向比較。
財政資金總體偏少,與重點項目建設管理所需經(jīng)費相差較大。
1、統(tǒng)籌安排省、市重點項目的扶持、新業(yè)態(tài)培育等專項資金使用計劃。
2、統(tǒng)籌安排重點項目考核資金。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇三
按照《關于做好20xx年度銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核工作的函》文件要求,我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價工作,現(xiàn)將自評情況報告如下:
1.本級預算安排銜接資金情況。
20xx年田家庵區(qū)安排本級預算銜接資金1016萬元,與20xx年本級預算安排扶貧資金1006萬元相比,凈增加10萬元。
20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減,穩(wěn)中有升。(自評得分5分)。
2.資金匹配項目進度。
資金安排情況:20xx年,全區(qū)共安排各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1274萬元,其中:中央資金106萬元,省級資金45萬元,市級資金107萬元,區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領導小組會議研究并經(jīng)公告,安排下達項目9個,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,基礎設施建設項目2個,教育項目1個,其他項目2個。
項目實施情況:共批復實施項目9個。截止目前,完工項目9個。按照要求,在銜接資金下達到區(qū)后,30天內(nèi)全部下達到具體項目,做到了銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金與項目匹配的及時性。(自評得分5分)。
3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性。
制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(田財字[20xx]7號)、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]1號)、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]4號)、《田家庵區(qū)關于20xx年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配方案》(田農(nóng)工組字[20xx]3號),嚴格按照相關文件規(guī)定,合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。(自評得分3分)。
4.項目庫建設管理情況。
嚴格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,嚴格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序,于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個,資金規(guī)模3075.06萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個20xx.7萬元,基礎設施建設項目6個970.91萬元,教育項目1個12萬元,其他項目2個16.45萬元。
20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,入庫項目15個,資金規(guī)模2421.94元,其中產(chǎn)業(yè)項目9個,資金規(guī)模1334.94萬元,產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%,基礎設施建設項目5個,資金規(guī)模1074萬元,教育項目1個,資金規(guī)模12萬元.(自評得分5分)。
5.項目績效管理情況。
田家庵區(qū)批復的項目均明確了建設內(nèi)容和績效目標等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進行了專項檢查,日常通過暗訪對項目實施進度進行督導調(diào)度,保證了項目進度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進行了進一步摸排核實,將20xx-20xx年底實施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬,納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理,實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清,賬目明,績效可蹤跡。(自評得分4分)。
6.信息公開和公告公示制度落實情況。
年度計劃項目從20xx年項目庫選取實施,嚴格按照項目庫入庫程序及文件要求,實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示,銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領導小組批準后,在網(wǎng)站予以公告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達扶貧資金項目計劃批復后,及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進行公告,做到了項目在陽光下管理,資金在陽光下運行,提高了銜接資金使用效益。(自評得分3分)。
7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
為加強對銜接資金的監(jiān)督和管理,我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(田財字[20xx]7號),健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金工作督查制度》的通知,開展了財政銜接資金和項目的專項檢查,跟蹤督促及各類問題的整改進度,所有問題已整改到位,確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度,而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行,對檢查出現(xiàn)的問題及時進行整改。(自評得分5分)。
8.預算執(zhí)行率。
20xx-20xx年,田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。
20xx年,全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元,其中:其中:中央資金106萬元,省級資金45萬元,市級資金107萬元,區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復實施項目9個,截止目前,所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元,年度資金支出率100%。(自評得分10分)。
9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例。
20xx年,全區(qū)中央銜接資金106萬元,省級銜接資金45萬元,市級銜接資金107萬元,全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目(科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目),市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
20xx年,全區(qū)安排下達項目9個,資金總規(guī)模2581.56萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,資金規(guī)模1682.2萬元,產(chǎn)業(yè)占比65.2%,基礎設施建設項目2個,教育項目1個,其他項目2個(自評得分12分)。
10.有序推進項目實施等工作情況。
為有序推進項目實施,切實發(fā)揮銜接資金效益,我區(qū)嚴格履行黨委政府主要領導“第一責任人”職責,一級抓一級,聚焦責任落實、工作落實、鞏固成效等方面,逐項建立任務、責任、進度清單,嚴抓項目實施落實。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導,對于進展較慢的項目深刻剖析落后原因,及時制定行動方案,倒排工期,迎頭趕上,確保項目如期完工。(自評得分8分)。
11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況。
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領導小組作用,建立實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進機制,不斷壓實教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責任。嚴格落實“四個不摘”總體要求,制定加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,在充分利用現(xiàn)有政策的基礎上,根據(jù)上級文件對相應政策進行優(yōu)化調(diào)整,保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,占銜接資金總量60.8%。(自評得分5分)。
12.分任務資金使用效益。
20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元,無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達國有林場鞏固提升任務。
20xx年全區(qū)批復實施的9個項目均已完工,達到績效目標申報的任務量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);基礎設施建設項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和“雙基”建設,促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均衡發(fā)展;教育幫扶項目通過對貧困學生接受中、高等職業(yè)教育進行補助,減輕貧困家庭教育負擔,促進就業(yè),實現(xiàn)了預期目標。(自評得分20分)。
13.統(tǒng)籌整合工作成效。
20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。(自評得分15分)。
14.創(chuàng)新機制。
一是建立防返貧信息篩查比對機制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋,自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預警,上下聯(lián)動協(xié)同推進”的工作機制,民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息,在地毯式摸排的基礎上,采取上下聯(lián)動方式進行篩查核實,確保防返貧監(jiān)測排查不留死角,切實鞏固提升脫貧成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二是建立四級網(wǎng)格化管理機制。強化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理,設置網(wǎng)格512個、落實網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人,構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機制,推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類幫扶機制。落實分類幫扶管理制度,調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶,通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持,實現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口,及時落實低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施,做到應保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實幫扶措施7047條,戶均7.2條。(自評得分+3分)。
15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預算。
20xx年,全區(qū)無進行資金預算調(diào)減情況。(自評得分-0分)。
16.數(shù)據(jù)作假。
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中,提供的數(shù)據(jù)資料真實、準確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。(自評得分-0分)。
17.違規(guī)違紀。
田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀違法使用銜接資金的情況(包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實的問題)。無中央及省領導同志做出過批示的,經(jīng)查實為銜接資金方面問題的情況。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇四
按照《南江縣財政局關于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20xx年生態(tài)環(huán)境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日,共支出專項資金1388.38萬元。
(一)專項資金項目管理制度制定及執(zhí)行情況
為加強環(huán)保專項資金和項目監(jiān)管,我縣研究制定了《環(huán)保專項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規(guī)定》,對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范,在項目建設實施中,對資金運行實行全程跟蹤、動態(tài)管理,對資金使用績效進行重點關注。強化項目庫管理,適時完善項目資料,不斷提高項目成熟度,確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監(jiān)管,對項目進展實行季調(diào)度,督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能,有效保證工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)縣財政將環(huán)保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃,適時組織開展績效評估,會同財政、發(fā)改、審計等職能部門開展督查檢查,督導項目實施單位進行問題整改,保證項目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運行,確保項目質(zhì)量和資金安全。
(二)項目儲備庫建立和管理情況
建立了項目儲備庫,對項目儲備庫實施動態(tài)管理,圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會,研究儲備項目,積極申報入庫,實時更新儲備庫項目。
(三)專項資金分配管理情況
省、市下達資金計劃后,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等文件要求,依據(jù)南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目儲備庫項目的實施內(nèi)容、資金概算和進展情況,結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點工作安排,以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設為重點,會商提出資金分配初步方案,按照“三重一大”制度,報縣委、縣政府審批后,下達到相關項目實施單位。專項資金分配決策程序合規(guī);專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則,無“庫外安排項目”;中省專項資金在下達兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,縣財政局及時對結(jié)余資金予以收回,重新安排用于環(huán)保類項目。
(四)專項資金項目監(jiān)管情況
我縣成立了專班,對項目進行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項目進度,并收集相關項目資料,每月赴項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查至少一次,檢查項目實施過程中存在的問題,及時協(xié)調(diào)解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內(nèi)容實施項目,督促完工項目及時進行驗收,對審計、績效評價、監(jiān)督檢查等問題及時整改。
(一)資金使用情況
1.資金使用及財務收支核算情況
本次績效自評工作共涉及項目11個,下達中省專項資金3295.6萬元,截至績效自評日,共支出中省專項資金1388.38萬元,支付率42.13%。
中省專項資金在支付時需提供完整的資料,主要包括:資金下達文件、項目立項、規(guī)劃、國土、環(huán)評、財評、采購(含采購過程資料)資料;由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認可的進度資料、發(fā)票等資料;中省專項資金嚴格按預算范圍使用;未出現(xiàn)向個人賬戶支付專項資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。
個別項目因縣級財政財力緊張資金調(diào)度困難,資金支付率較低。
2.地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,根據(jù)項目實施方案,20xx年下達中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬元,需地方投入23510.25萬元,截止績效自評日,縣財政配套農(nóng)村污水治理資金423萬元,配套“廁污共治”示范村資金1024萬元,整合交通、糧食等部門資金1500萬元,專項用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項目,后期將根據(jù)項目實施情況繼續(xù)加大地方投入。
(二)項目管理情況
1.項目立項、可研報告(實施方案)的編制及審批情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風險管控項目、20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均在調(diào)查評估、分析論證的基礎上編制了項目可研或?qū)嵤┓桨福〉昧㈨椗鷱汀?/p>
部分資金用于設備購置及服務,經(jīng)縣委、縣政府審議通過,無需編制實施方案、辦理立項手續(xù)。
2.項目政府采購及招投標制度落實情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關規(guī)定組織進行了政府采購或公開招投標,在招標過程中,不存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題,合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規(guī)范簽定。
3.項目組織管理情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,我縣建立健全了項目儲備、報備、動態(tài)監(jiān)管等管理制度,并在項目實施過程中執(zhí)行了相關項目管理制度。
一是組建專門機構(gòu)全面負責項目實施的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理,二是落實主體責任,明確責任單位,將項目建設質(zhì)量、建設進度和資金管理與績效掛鉤。同時,將工作納入年度目標,逗硬督查考核,保證了項目實施各項目標任務的完成。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行相關管理制度,嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關規(guī)定。
4.項目實施過程中監(jiān)理情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個,20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統(tǒng)一采購具有相應資質(zhì)的'監(jiān)理單位,代行項目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責,監(jiān)理資料完整、真實。其余為服務和設備購置項目,無需監(jiān)理。
5.項目運維管護情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度,污水收集管網(wǎng)交由相應污水處理廠負責運維管護,垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責運維管護,已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用,購買的垃圾轉(zhuǎn)運車、壓縮箱等正常使用,建成的污水處理設施運行正常,同時縣財政安排了專門的經(jīng)費,給予配套資金保障。
6.環(huán)境效益情況
績效自評項目11個,發(fā)現(xiàn)問題項目0個。
一是水污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,項目實施后,有效解決了巴河流域水污染問題,每年可大量減少cod、氨氮等污染物指標,減少cod1384t/a、nh3-n115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設置防護網(wǎng),能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區(qū)內(nèi);在飲用水水源地附近設置宣傳牌和水源地保護標志,能加強和提高公眾的環(huán)保意識。
二是大氣污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況,大氣污染防治項目的實施,確保揮發(fā)性有機物達標排放,減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量,從而降低大氣污染,特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。
三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況,光霧山保護區(qū)通過實施各種保護措施,將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護,從而很好地保護生物多樣性,維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。
一是進一步建立健全制度,把職能部門綜合監(jiān)管、項目實施單位日常監(jiān)管、項目后續(xù)績效評估有機結(jié)合,實現(xiàn)項目監(jiān)管提質(zhì)增效。
二是進一步加強組織領導,組建專門的項目實施班子,組織培訓一批專業(yè)的管理人才,確保項目實施程序規(guī)范、監(jiān)管精準、高質(zhì)高效。
三是進一步加快實施進度,有目的、有計劃推動項目快速實施,確保項目早日投產(chǎn)、投運,盡快發(fā)揮效益。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇五
為進一步規(guī)范財政專項銜接資金績效管理,強化部門責任意識,切實提高資金使用效益,現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度銜接資金項目績效自評報告給予公開如下:
(一)財政專項銜接資金下達預算及項目情況。
20xx年我鎮(zhèn)獲得財政銜接資金共1077.56萬元,其中:中央專項銜接資金630.2萬元,省級專項銜接資金429.36萬元,市級資金18萬元。此外,預撥資金53.15萬元。
根據(jù)我鎮(zhèn)銜接工作建設需求,決定建設項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。
(二)財政專項銜接資金項目績效目標設定情況。
根據(jù)項目參考指標,結(jié)合我鎮(zhèn)落地項目,20xx年度銜接資金項目績效目標圍繞農(nóng)戶收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實際情況、群眾感知等方面進行設定。
根據(jù)20xx年項目實施結(jié)束,我鎮(zhèn)于20xx年12月30日起組織鎮(zhèn)財務、振興辦、項目辦工作人員下村入戶開展項目指標,研究討論完成自評調(diào)研工作。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮(zhèn)項目資金共到位1130.71萬元,其中:財政銜接資金1077.56萬元,預撥資金53.15萬元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設項目到位資金629.5萬元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬元;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬元;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬元;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目到位資金18萬元;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目原下達資金335萬元,財政收回109.39萬元,收回后到位資金225.61萬元,年底預撥資金53.15萬元,該項目實際到位共278.76萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。20xx年我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目資金執(zhí)行率:儋州大皇嶺休閑農(nóng)莊建設項目資金629.5萬元,已支出629.5萬元,支出進度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬元,已支出39.15萬元,支出進度率100%;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬元,已支出90萬元,支出進度率100%;20xx年蘭洋鎮(zhèn)脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬元,已支出75.2萬元,支出進度率99%;蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村重點對象危房改造項目資金18萬元,已支出18萬元,支出進度率100%;蘭洋鎮(zhèn)番加村委會道路建設工程項目資金278.76萬元,已支出278.76萬元,支出進度率100%。
3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設均經(jīng)過標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節(jié)進行。事中監(jiān)管:資金支付到共管賬戶后,合作單位每使用一筆資金都需要進行申請,提供相關發(fā)票或資料供班子會研究同意支出;組織鎮(zhèn)銜接辦、財務、三支辦、農(nóng)戶、村支部書記等到基地聽取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮(zhèn)已對銜接資金使用情況進行公告。
(二)績效項目完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)村集體經(jīng)濟項目:按海孔61萬元,加老54萬元,蘭洋83萬元,水南53萬元,番打20萬元,番加35萬元,番開71.5萬元,大塘19萬元,蘭泉9萬元,蘭興20萬元,三雅20萬元,頭竹39萬元,南羅45萬元,番新29萬元,番雅23萬元,南報48萬元的標準發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬元投到儋州大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農(nóng)莊基礎設施建設、康養(yǎng)升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。
(2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養(yǎng)植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:完成沃柑園大棚和入口大門,外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準時進行驗收,合格率為100%。
(4)番加村委會基礎設施建設項目:完成番加村委會永幸村硬化道路長0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長1.648千米,建設圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領村新建硬化道路2條,全長2.295千米,同時建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準時進行驗收,合格率為100%。
(5)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶的標準發(fā)放753戶農(nóng)戶獎勵金。
(6)蘭洋鎮(zhèn)農(nóng)村四類重點對象危房改造項目;按2萬元/戶的標準共發(fā)放9戶農(nóng)戶危房改造資金。
2.效益指標完成情況分析。
(1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬元,根據(jù)村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過就業(yè)帶動農(nóng)戶3634人實現(xiàn)增收。
(2)基礎設施建設項目:建設過程嚴格把關不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動番加村委會共計198戶826人受益。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:建設過程嚴格把關不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于,帶動南羅村委會共計385戶1410人受益。
(4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬元,該項目帶動共計753戶3234人受益。
(5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬元,該項目帶動共計9戶22人受益。
3.滿意度指標完成情況分析。
(1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
(2)基礎設施建設項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
(3)蘭洋鎮(zhèn)南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
(4)脫貧戶、監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為98%。
(5)危房改造項目:根據(jù)抽樣調(diào)查滿意度均為100%。
我鎮(zhèn)20xx年發(fā)展鄉(xiāng)村振興7個項目績效目標偏離原因無。
自評結(jié)果通過審核后將在我鎮(zhèn)公示欄和村級、社區(qū)公示欄進行公示,以便接受群眾監(jiān)督,歡迎廣大群眾提出意見。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇六
為加強財政資金管理,切實提高資金使用效益,進一步提高財政科學化精細化管理水平,按照《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于提前下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護補貼農(nóng)機購置補貼)預算指標的通知》(豫財農(nóng)水〔20xx〕68號)和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關轉(zhuǎn)移支付部分政策任務清單的通知》(豫農(nóng)文〔20xx〕86號)文件精神,現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進行績效自評。現(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下:
(一)決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求,以綠色生態(tài)為導向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,減少焚燒秸稈,開展測土配方施肥,主動保護耕地地力,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,促進耕地質(zhì)量提升,實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實際種植面積為主要依據(jù),測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
(二)過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產(chǎn)量,提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理,建立專賬,專款專用,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶,補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。
(三)績效目標分解下達情況。20xx年我縣補貼標準為150.87元/畝,實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下:長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。
(四)績效自評工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達我縣的農(nóng)作物良種補貼、對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金數(shù)額,同比例將補貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)農(nóng)作物良種補貼資金結(jié)算后形成的剩余資金,統(tǒng)一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動作為,精心組織,突出重點,廣泛宣傳補貼政策,抓住關鍵,精準核定補貼面積,加強督導,全面兌付補貼資金。縣級財政部門通過惠民補貼“一折(卡)通”辦法兌付給農(nóng)戶。
(一)項目投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據(jù)安排,商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元,其中中央補貼資金6836萬元,縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況:20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,實際發(fā)放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應分配資金計劃,嚴格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作,增強農(nóng)業(yè)補貼政策的精準性和實效性,確保補貼資金及時、準確發(fā)放到位,實現(xiàn)“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護激勵長效機制。
(二)績效目標完成情況分析(根據(jù)年初績效目標及指標逐項分析)。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)數(shù)量指標。項目總補助面積453330.356畝,補貼標準:150.87元/畝,補貼資金6839.395081萬元,涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),覆蓋156190戶。
(2)質(zhì)量指標。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強,促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(3)時效指標。耕地地力保護補貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn),截止目前增產(chǎn)潛力有限,耕地地力保護補貼補助項目的實施,以綠色生態(tài)為導向,減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護,不斷提升耕地地力,提高了土地產(chǎn)出比。
(2)社會效益。引導各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工,穩(wěn)定種植效益,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(3)生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機械和土地的資源配置,使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用,實行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤,提高土壤有機質(zhì),改善生態(tài)環(huán)境。
(4)可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上,立足市場和資源優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn),推進糧食由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。
3.滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定,區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升,群眾滿意度高于85%。
(一)績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農(nóng)政策工作要求,切實提高上級財政專項資金使用效益,提高資金使用效率,總結(jié)項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經(jīng)驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
(二)績效評價工作過程。根據(jù)通知要求,主動作為,立即按照文件要求認真梳理本單位的項目,組建了績效自評工作專班,由專人負責20xx年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作,如實填報,加強審核,按時報送績效自評報告和自評表,如發(fā)現(xiàn)問題要認真整改。項目科學合理,項目管理規(guī)范,項目監(jiān)管到位,項目完成較好,項目質(zhì)量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益。通過補貼的發(fā)放,增強了農(nóng)業(yè)“三項補貼”指向性、精準性和時效性,確保耕地地力補貼政策的落實。
該項目實施時間較長,資金總額大,受惠農(nóng)民廣,群眾關注密切。下一步將加強資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作,達到預期的使用績效,項目預期目標完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進行公示,接受群眾監(jiān)督。
加強涉農(nóng)資金支出管理,增強資金績效理念,合理配置公共資源,優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),強化資金管理水平,支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補貼與耕地地力保護掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍,促進農(nóng)民主動保護耕地地力,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,維護“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時積極探索和建立一套與部門預算相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制,提高績效意識和財政資金使用效益。
耕地地力保護補貼項目實施,支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模,為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年,為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,持續(xù)增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟向好發(fā)展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),取得了較好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,突出表現(xiàn)在“四增”:一是推廣面積在增長;二是產(chǎn)銷在增加;三是示范作用在增強;四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。
(一)存在問題。
一是據(jù)調(diào)查,肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升,勞力成本偏高,產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當;并且隨著糧食托底收購價格下滑,種糧效益進一步降低,從而導致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū),土地面積比較分散,核查時間相對較長,補貼資金支付時間緊、工作量大。
(二)建議。
1.以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強科技創(chuàng)新引領,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托,逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)模化、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強,促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.加強財政資金扶持力度,整合農(nóng)業(yè)補貼資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點,引導相關產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系,扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。
3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補貼資金,加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度,進一步實化細化支持內(nèi)容,重點完善田間地頭冷藏保鮮設施,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風險能力。
4.采用補貼的形式,推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術體系,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量,推進綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇七
(一)主要職能。依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制職責。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理的實施意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價;負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作;負責自然資源的合理開發(fā)利用;負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施;承擔全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施;負責組織控制性詳細規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃氣、通信等專項規(guī)劃的編制,負責城市設計工作;負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復;負責組織實施最嚴格的耕地保護制度;負責組織實施最嚴格的耕地保護制度;負責地質(zhì)災害預防和治理;負責礦產(chǎn)資源管理工作;負責測繪地理信息管理工作;推動自然資源領域科技發(fā)展;根據(jù)縣委授權(quán),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及相關部門落實上級自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。
(二)機構(gòu)情況。縣自然資源局內(nèi)設機構(gòu):辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調(diào)查監(jiān)測股、自然資源確權(quán)登記股、自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益股、國土空間規(guī)劃股、國土空間用途管制股、建設項目管理股、耕地保護監(jiān)督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復股、礦業(yè)權(quán)管理股、礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督股、測繪地理信息管理股(縣人民政府測繪管理辦公室)、自然資源督察辦公室、財務股、人事股、系統(tǒng)分工委。下轄二級機構(gòu)20個,包括不動產(chǎn)登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設監(jiān)察隊、土地收購儲備中心、生態(tài)修復中心、征地拆遷中心、測繪隊、地理信息中心、資源產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務站、10個基層所。
(三)人員情況。20xx年底單位在職人員237人,和上年人數(shù)不變。
(一)基本支出情況。20xx年我局一般公共預算基本支出2927.86萬元,其中:人員經(jīng)費2590.68萬元,公用經(jīng)費337.18萬元。“三公”經(jīng)費支出50.42萬元,其中公務用車購置和維護費37.83萬元,預算數(shù)為0萬元,比預算數(shù)多支出37.83萬元,是因為公車改革后,預算數(shù)0,考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性,20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺公車至我單位,所以造成超預算的情況。公務接待費12.59萬元,比上年減少5.68萬元,造成公務接待費減少是因為厲行節(jié)約。
(二)項目支出情況。20xx年項目支出5491.48萬元。
(15)20xx年專項砂石礦支出19.4萬元,用于專項砂石礦技術服務合同款;
(17)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整改支出15.63萬元,主要用于亂占耕地建房的委托測繪費和其他經(jīng)費。
20xx年政府性基金收入10672.7萬元,支出10672.7萬元,收支平衡,其中征地拆遷補償費用9434.68萬元,占總收入支出的88.4%;土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設收入支出1199.08萬元,占總收入支出11.26%;設施農(nóng)用地上圖服務費38.94萬元,占總收入支出0.34%。
無
無
桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領導下,以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心和勢頭,全力開展各項工作,全面履行“兩統(tǒng)一”職責,為我縣經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。全年情況如下:
(一)扎實做好規(guī)劃編制和規(guī)劃服務工作。強化規(guī)劃引領、繪好城鄉(xiāng)藍圖,組織召開全縣規(guī)委全會,注重工作調(diào)度部署。一是全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作。根據(jù)省市相關工作部署,縣級國土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報,目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設計,待省廳相關指標下達后將進一步完善相關圖紙的編制,其它各項編制工作也正在有序進行中。二是村莊規(guī)劃編制依序啟動。根據(jù)省廳要求,我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫濉⑸奖炒宓?4個村莊的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作,并計劃于20xx年完成對全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋,做到應編盡編。三是全力開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則,以“雙評價”為基礎,統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步劃定工作,根據(jù)規(guī)劃設計,桂陽縣20xx年規(guī)劃建設用地規(guī)模為4547.2公頃(含產(chǎn)業(yè)園區(qū)),彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃,特別用途區(qū)4937.3公頃,中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設項目規(guī)劃服務工作。為有效保障項目建設和民生工程的規(guī)劃服務,20xx年共組織召開局規(guī)劃業(yè)務例會9次,專家審查會11次,規(guī)劃委員會主任會議8次,充分論證了各個項目的相關規(guī)劃。編制專項規(guī)劃3個,完成控制性詳細規(guī)劃163個,下達項目批復32個,規(guī)劃調(diào)整修改36個。
(二)切實堅守耕地保護紅線。一是做好耕地保護。組織召開了全縣耕地保護工作會議,對耕地保護進行了全面部署。為制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題,起草印發(fā)了《關于進一步加強耕地保護工作的通知》,出臺了“田長制”文件;二是做好耕地占補平衡。為認真貫徹《桂陽縣耕地占補平衡工作四年攻堅行動實施方案》,20xx年我縣已完工的新增耕地補充項目共6個,累計提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃;目前正在實施的項目8個,累計提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護專項規(guī)劃和耕地后備資源調(diào)查工作。20xx年5月,我局完成了全縣的耕地保護“一張圖”成果編制,初步成果已審核通過,現(xiàn)正在按要求開展我縣耕地保護專項規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的調(diào)查工作我縣已全面完成,并建立了全縣耕地后備資源數(shù)據(jù)庫。
(三)全力以赴做好要素保障。一是積極爭取項目用地報批。重點是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉(xiāng)村振興類項目用地。20xx年,拿回項目批單37個,報批面積2132畝。二是加大土地儲備征收力度。圍繞“民生項目、重點項目、產(chǎn)業(yè)項目按時落地、如期實施、到期投產(chǎn)”目標,想方設法破難題、攻難點。全年共完成儲備土地入庫面積2230余畝,共支付征地拆遷及收購補償款1.4億余元,有效保障了我縣項目用地的需求。三是主動保障土地供應。20xx年,全縣共供應土地面積136.3公頃,其中劃撥土地面積37.6公頃,掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元(其中,掛牌出讓收入1.83億元,協(xié)議出讓及續(xù)期0.84億元,追繳往年土地出讓金2.97億元。)。
(四)全面實現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權(quán)27個,探礦權(quán)21個,在礦產(chǎn)資源管理工作中,一是強化礦山監(jiān)管。加強了對重點礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,按時完成了污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”3個問題整改銷號工作,省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個破壞生態(tài)問題礦山的整改,中央環(huán)保督察10個信訪交辦件的調(diào)查辦理工作。二是繼續(xù)推進砂石土礦專項整治。根據(jù)市下達的關閉注銷任務,完成了35個砂石土礦山的關閉注銷工作,任務完成率為100%。目前,我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi)。三是扎實推進綠色礦山建設。圍繞綠色礦山建設三年行動方案總體目標,20xx年計劃建設完成6家綠色礦山,實際完成了7家綠色礦山建設,超額完成了年度目標任務,該項工作在全市排名第一。同時,督促指導其他礦山按綠色礦山建設方案抓緊實施,確保在20xx年底前全部達到綠色礦山標準。四是加大對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復治理。對于關閉退出的35家砂石土礦,開展了生態(tài)恢復治理工作。目前,5家關閉礦山已基本完成生態(tài)修復工作,25家關閉礦山正在按要求開展生態(tài)修復工作,5家關閉礦山正在編制《關閉礦山生態(tài)修復方案》,力爭在20xx年4月底,完成所有關閉礦山的生態(tài)修復工作。對于保留的礦山,按照“邊開采、邊治理”的要求,嚴格督促礦山做好礦山生態(tài)修復工作。
(五)不斷提高為民服務水平。一是進一步落實不動產(chǎn)登記改革工作。我局不動產(chǎn)登記中心自成立以來,通過一系列的改革和完善,現(xiàn)所有不動產(chǎn)登記業(yè)務全部實現(xiàn)了3個工作日內(nèi)辦結(jié)(其中注銷、查封業(yè)務即時辦結(jié)),實現(xiàn)了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創(chuàng)新。20xx年,發(fā)放不動產(chǎn)證書28235本,證明11826份注銷登記1735筆,解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。20xx年,化解房地產(chǎn)辦證信訪突出遺留問題共辦理各類不動產(chǎn)登記14812戶,收取不動產(chǎn)登記費338.8萬元,協(xié)助收取相關稅費24730萬余元。三是嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境。以深化改革工作為基點,聚力推進難點、堵點、痛點的破解,開拓創(chuàng)新、勇于擔當,全力服務實體企業(yè)。實現(xiàn)了用地報批“綠色”通道,行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”,不動產(chǎn)登記“送證”上門。全年,辦理企業(yè)項目用地報批25宗、行政審批事項248件,辦理企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證850本、辦證上門服務32次,減免企業(yè)不動產(chǎn)登記費6610元。四是切實做好地質(zhì)災害防治工作。我縣為地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),全縣共有72個地質(zhì)災害隱患點,地質(zhì)災害防治工作任務巨大。通過加強領導,制定方案落實責任,完善汛期險情巡、排查工作,嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度,大力開展地質(zhì)災害防治宣傳培訓等一系列工作來預防地質(zhì)災害,20xx年,爭取了115萬元的綜合防治體系資金,對山區(qū)的10個小型地質(zhì)災害隱患點進行了應急治理;爭取了560萬元的項目資金,對正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進行了地質(zhì)災害治理;爭取了搬遷避讓項目資金400余萬元,對存在地質(zhì)災害隱患點的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個村組實行搬遷避讓處理。到目前為止,我縣沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害事件,實現(xiàn)了“零傷亡”“零事故”的目標,切實保護了人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。
(六)進一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實執(zhí)法監(jiān)管動態(tài)巡查責任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機制,在自然資源管理的各個環(huán)節(jié)實行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”,最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年,共開展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次,參與巡查人員1146人次,依法下達《責令停止違法行為通知書》26份,及時發(fā)現(xiàn)并有效制止違法行為26起,積極參加各類聯(lián)合執(zhí)法整治行動21次。二是加大違法案件的查處力度。全年,共立案查處土地違法案件9起,礦山違法案件15起,移送公安等相關部門8起,拆除違法建筑面積17.8畝,收繳罰沒款267萬余元,現(xiàn)場扣押挖機12臺、貨車5輛。有力打擊,震懾了自然資源領域違法活動,規(guī)范了自然資源領域的管理,取得了良好的社會效果。三是切實落實國家級例行督察整改、省級例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題清查等工作。在國家級例行督察整改方面,反饋問題3個,整改到位3個,全部整改到位;在省級例行督察整改方面,反饋問題共23個,已整改到位9個,階段性整改到位14個(占用基本農(nóng)田的村民活動中心類圖斑);在衛(wèi)片執(zhí)法方面,共有違法圖斑11個,已整改到位10個,還剩1個正在整改化解當中;在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問題4個,已全部處置到位;在農(nóng)村亂占耕地建房問題清查方面,今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測違法圖斑共計71個,現(xiàn)已100%全部整改到位。四是切實落實批而未供處置工作。省廳下達我縣20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝,截至目前,已完成供地1926.6畝,其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝,處置率為35.75%,20xx年以后的處置了1236畝,處置率為74.4%,完成了省廳下達我縣批而未供土地處置目標任務。五是閑置土地處置工作。今年,省廳下達我縣閑置土地為12宗,面積為631.53畝,現(xiàn)我縣閑置土地已全部處置到位,完成率為100%。
(七)大力夯實基礎地理信息工作。一是“三調(diào)”基礎數(shù)據(jù)順利通過國家級驗收。按照上級的統(tǒng)一部署,現(xiàn)正在開展三調(diào)后續(xù)成果驗收、匯交,以及發(fā)布之前的各項工作。二是完成了20xx年度國土變更調(diào)查工作。形成了最新的國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫,保證了我縣土地利用數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性,為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)保障。三是數(shù)字桂陽地理信息系統(tǒng)已投入應用。完成了數(shù)字桂陽地理信息工程項目建設,并于20xx年5月18日順利通過了省廳的驗收,現(xiàn)已在國土空間規(guī)劃、工程建設、不動產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用,未來將成為支撐智慧桂陽建設的牢固基石。四是測繪服務成績顯著。全面落實“多測合一”改革工作,實現(xiàn)了所有工程建設項目全流程“多測合一”。全年,完成測繪項目1064個,出具成果圖件及技術報告書46829份,為全縣節(jié)約各類測繪服務費100余萬元。由于工作出色,我局測繪隊通過層層篩選,嚴格審核,被省里評為“湖南省工人先鋒號”,受到了各級領導的表揚與肯定。
(八)不斷增強干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。通過強化學習教育、建立新的規(guī)章制度、嚴格考勤管理、制定新的考核方案等措施,現(xiàn)我局干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強,工作積極性得到了大幅度提高,營造了自然資源隊伍的新形象,新常態(tài),精神面貌煥然一新。
(一)土地征收工作阻力大。征地拆遷過程中,群眾普遍反映征地拆遷補償標準過低,安置方式單一,不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活要求,導致征地拆遷工作難度加大,尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問題突出。征地拆遷中個別群眾不合理訴求缺少有效的處置機制,有些項目經(jīng)批準后,在實施過程中群眾不配合征地拆遷,導致項目難以實施,征地拆遷阻力重重。
(二)耕地占補平衡指標嚴重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長,特別是水田補充很難選址,可開發(fā)水田的資源匱乏,再加上我縣重點項目占用耕地面積數(shù)量大,導致我縣項目用地占用了耕地的,特別是水田的,耕地占補平衡工作難度大,且難以保障。目前,我縣嚴重缺少占補平衡的水田指標,多個重點項目及基礎設施項目無法及時上報,嚴重影響了項目的報批工作。
(三)部分違法用地查處整改難度大。一是占用基本農(nóng)田的村民活動中心類圖斑補辦完善用地手續(xù)困難,需在基本農(nóng)田補劃完成后,再進行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報批,程序復雜且耗時較長,補辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問題查處整改難度大。
(一)繼續(xù)實施“耕地保護年”工作。一是堅守耕地保護紅線。全面落實耕地保護“六個嚴禁”要求,堅決執(zhí)行“田長制”,以更嚴格的手段保護耕地。二是做好我縣耕地占補平衡工作。全面完成市委、市政府下達給我縣20xx年90公頃(旱改水35公頃、旱地55公頃的)補充耕地任務,保障我縣重點項目報批的耕地指標。三是用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,20xx年爭取完成1000畝增減掛鉤項目的立項、實施、驗收、報備工作。
(二)繼續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭取項目報批。20xx年完成3000畝的用地上報任務,爭取拿回20xx畝的項目批單,重點是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎設施、中小學校及鄉(xiāng)村振興類項目。二是加大土地儲備征收力度。切實抓好項目用地的征收儲備工作,確保我縣重點建設項目的用地需求。三是有序供應土地,積極為財政增收。強力推進我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作,爭取20xx年土地收入突破5億元,為全縣經(jīng)濟建設提供有力保障。
(三)繼續(xù)做好國土空間規(guī)劃體系建設工作。一是完成國土空間規(guī)劃編制和各類專項規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實用性兩個關鍵,全面完成村莊規(guī)劃編制工作,促進鄉(xiāng)村振興。三是科學編制重要地段控制性詳細規(guī)劃。重點編制好麒麟山片區(qū)、朝陽廣場臨空經(jīng)濟區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細規(guī)劃,以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設計。四是堅決落實“多規(guī)合一”政策。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制工作,20xx年完成三條控制線的劃定和落地,納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎信息平臺,形成一張底圖管理,實現(xiàn)部門信息共享。
(四)繼續(xù)推進礦業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復工作。一是強化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合,特別是加大對大坊礦區(qū),雷坪礦區(qū)采礦權(quán)整合力度,使礦山規(guī)模,企業(yè)實力全面提升;二是全面推進綠色礦山建設。積極監(jiān)督、督促礦山開展綠色礦山建設工作,20xx年底實現(xiàn)全縣綠色礦山達標率100%。三是推進礦山生態(tài)修復工作。對于已關閉的砂石土礦,確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復工作;對于在建已建礦山,開展礦山生態(tài)保護和修復工作,完成年度驗收工作;抓緊申報跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復項目,該項目為國家級項目,與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項,項目資金在我縣約1個億。
(五)全面做好月清“三地兩礦”工作。一是要遏止違法增量。完善動態(tài)巡查責任制,用好動態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報等平臺和手段,構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”工作機制;要減少違法存量。完成土地督察遺留問題、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等工作的查處、整改工作,并建立依法用地長效機制;要強化違法問責力度。對于違法案件,堅持既查事又查人的原則,直接查處、公開曝光一批土地、礦產(chǎn)和測繪典型違法案件,同時,配合縣委縣政府,問責一批干部,有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生;繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作,確保閑置土地全面清零。三是做好國省級土地例行督察問題整改工作,積極與上級對接基本農(nóng)田補劃、規(guī)劃調(diào)整等事宜,完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作,對符合補辦用地手續(xù)的圖斑,督促業(yè)主盡快提交報批資料,組卷進窗報批,完善用地手續(xù);已拆除恢復土地原狀的違法圖斑,做好巡查回訪,防止反彈。
(六)繼續(xù)做好地質(zhì)災害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災害防治水平。落實地質(zhì)災害防治方案,執(zhí)行汛期24小時值班值守和領導帶班制度。組織開展地質(zhì)災害應急演練、宣傳、培訓等工作。加大對地質(zhì)災害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度,積極向上爭取地質(zhì)災害治理資金。二是要扎實做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領域“打非治違”行動,維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強化對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅決制止不安全開發(fā)和非法開采行為,特別防止超深越界開采行為,堅決遏制礦山開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災害。
(七)繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問題化解工作。一是進一步加強信息化建設。進一步建設自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記全省集中的數(shù)據(jù)庫;加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記工作”;推動服務終端向金融機構(gòu)、中介機構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)延伸,實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核”。進一步推進“一窗受理、一站辦結(jié)”集成服務。加快推進自建延伸平臺業(yè)務遷移至省廳“一窗辦事”平臺。全面推行不動產(chǎn)電子證照,探索線上抵押登記無紙化工作。將不動產(chǎn)登記系統(tǒng)往電子政務外網(wǎng)遷移。二是進一步理順體制機制,加大歷史遺留問題處理。成立業(yè)務會審會,集體研究處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。疑難問題積極主動向縣政府匯報,由縣政府牽頭召集各相關部門處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題,維護社會穩(wěn)定。三是進一步大力推進新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項目“交地即開工”改革和地下停車位的不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進一步推進農(nóng)村宅基地和集體建設用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。
(八)繼續(xù)抓好干部隊伍建設工作。建立健全干部學習教育制度,促進干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作風切實轉(zhuǎn)變。加強機關效能建設,增強依法行政意識,提高工作效率和服務水平,提升行政能力。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定,嚴格建章立制,完善監(jiān)督制約機制,努力提高自然資源隊伍整體素質(zhì),打造一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊伍。
無
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇八
施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目,農(nóng)村公路網(wǎng)建設項目,保發(fā)改基礎〔20xx〕1號下達建設計劃,經(jīng)施甸縣交通運輸局施交發(fā)〔20xx〕45號文批準設計,路線總長3.68468km;其中主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全長0.67065km;支線二起于躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。
根據(jù)《施甸縣財政局關于20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》文件要求,本單位及時進行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作,成立評價小組,進行現(xiàn)場核查。
1.項目資金情況。
(1)項目資金到位情況。
項目到位資金311.808萬元(其中政府到位160萬元,農(nóng)發(fā)行融貸款151.808萬元)。
(2)項目資金執(zhí)行情況。
項目完成建筑工程總投資389.76萬元(其中:建筑工程投資340.47萬元),目前已支付272.376萬元。
(3)項目資金管理情況。
嚴格工程造價控制,精打細算,精心組織管理,認真核實工程數(shù)量,完備計量簽批手續(xù),加強預決算管理。建筑工程總投資389.76萬元,建筑工程投資340.47萬元,目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、專款專用,支付實行月進度撥款,每月?lián)芨锻瓿山痤~的80%,工程(竣)交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%,剩余5%作為質(zhì)量保證金,一年后無質(zhì)量問題,全額撥付施工單位。
2.項目績效指標完成情況。
(1)產(chǎn)出指標完成情況。工程于20xx年4月開工建設,至20xx年4月完工。基本二級混凝土路面全長3.68468公里。工程正在準備進行交竣工驗收工作。
(2)效益指標完成情況。主線起點位于躲安村木林,止于喬木二組公房,全長1.54451km;支線一位于躲安村,全0.67065km;支線二起點躲安小學,止于回龍村,全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路,路線全長3.68468公里。促進了施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村發(fā)展,帶動兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。群眾出行方便,生活水平提升。
(3)滿意度指標完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。
績效目標已完成。
如期完成工程量,正在進行交竣工驗收準備,如期撥付施甸縣由旺鎮(zhèn)禾木自然村農(nóng)村公路項目的本年度上級下達預算資金。自評為得分89分,自評等級為良。
績效評價結(jié)果應用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段,為使績效評價結(jié)果得到合理應用,應將此次績效評價結(jié)果作為以后年度建設資金分配的重要依據(jù)。
一是績效指標、指標性質(zhì)希望上級部門給予統(tǒng)一的說明。二是項目績效已完成,但資金撥付沒有跟上,至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措,及時撥付項目資金。
沒有其他需要說明的情況。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇九
1、項目背景。
全國污染源普查是重大的國情調(diào)查。《全國污染源普查條例》規(guī)定,每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果,發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展,我國工業(yè)經(jīng)濟和社會人口結(jié)構(gòu),以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時,農(nóng)村面源、非道路移動源以及揮發(fā)性有機物等污染物對環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn),亟須對其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。因此,國務院于20xx年10月26日發(fā)布了《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕59號),決定于20xx年開展第二次全國污染源普查。中方縣根據(jù)國家有關文件要求,積極開展了各項工作。
2、主要內(nèi)容及實施情況。
主要包括前準備、全面普查、總結(jié)發(fā)布三個階段。
前期準備:20xx年11月26日,中方縣環(huán)保局第二次全國污染源普查領導小組成立,根據(jù)中方縣第二次全國污染源普查經(jīng)費方案,共需要普查經(jīng)費247.12萬元,縣政府同意列入本級財政預算。中方縣人民政府于20xx年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》,并組織普查培訓,建立污染源基本單位名錄庫。
全面普查:中方縣自20xx年4月~6月,開展現(xiàn)場清查工作,縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的配合下,對4類源(除去普查階段新增移動源)近20xx余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作,最終確定了普查對象。
20xx年10月,正式進入入戶調(diào)查階段,對產(chǎn)排污企業(yè)及單位進行入戶調(diào)查,組織填報普查表單,完成數(shù)據(jù)審核錄入?yún)R總工作,建立污染源檔案。后續(xù)時間一直在完善普查相關資料以及補充相應佐證材料。
總結(jié)發(fā)布:20xx年9月-10月,編寫工作總結(jié)報告和數(shù)據(jù)分析報告。20xx年11月完成普查檔案的建設并迎接驗收,20xx年12月完成普查數(shù)據(jù)的發(fā)布以及對普查先進單位個人進行表彰。
3、資金投入和使用情況。
根據(jù)項目實際情況,本項目資金為490000.00元,本司按照有關要求,開展了各項工作,投入了相應的資金,并完成了工作。
(二)項目績效目標。
1、總體目標。
通過本項目的實施,完成中方縣第二次污染源普查相關工作,為中方縣的經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。
2、階段性目標。
(1)項目清查階段。
根據(jù)國家有關要求,組織人員完成中方縣工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施等污染源的清查工作,并提交有關工作成果。
(2)項目入戶調(diào)查階段。
根據(jù)前期清查成果,開展污染源入戶調(diào)查工作,填寫有關表格,提交調(diào)查成果,并進行系統(tǒng)上傳工作。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的。
通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務對象滿意度,而且通過以項目為對象的績效評價,達到對項目實施單位績效評價,以促進相關單位管理好項目,提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價,總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議,進一步加強項目管理,提高財政資金的使用效益,為下一步預算資金安排提供重要參考。
2、績效評價對象和范圍。
績效評價對象:中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業(yè)入戶調(diào)查項目資金。績效評價范圍:范圍包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的.設施。普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、
評價標準。
1、績效評價原則。
績效評價的設計、實施以及最終評價需滿足以下原則:
(1)科學規(guī)范原則:績效評價應當注重財政支出的經(jīng)濟性、3效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序、采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結(jié)合,全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。
(2)公開公正原則:績效評估應當客觀、公正、標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作,出具評價報告,隨時可接受委托單位區(qū)財政對評價工作情況的考核監(jiān)督與評價報告、評價底稿質(zhì)量的驗收。
(3)分級分類原則:績效評價由各級財政部門、部門(單位)根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。根據(jù)項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目,委托第三方對其開展獨立的績效評價工作。
(4)績效相關原則:績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執(zhí)行情況與項目實施計劃完成情況。
2、績效評價評價指標體系。
本次績效評價的評分標準以計劃標準為主,同時依據(jù)實際情況參照行業(yè)標準、歷史標準以及其他標準等。
3、績效評價評價方法。
本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法,具體運用情況如下:
因素分析法:主要應用于指標設計、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。從項目概況入手,在分析政策文件材料的基礎上,綜合考慮工程項目設立的背景、目的、項目內(nèi)容、項目預算和資金使用、管理機制等因素,設計相關指標,以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務管理和產(chǎn)出效果。
比較法:主要應用于數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較,分析項目實際實施情況。
此外,對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析,力求客觀、科學地反映項目支出和產(chǎn)出績效之間緊密的對應關系。
4、績效評價標準。
為客觀公正反映項目資金使用績效,評價小組擬采用如下評價標準:
(2)行業(yè)標準:參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準;
(3)歷史標準:參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。
(二)績效評價工作過程。
根據(jù)項目實施進度安排,我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數(shù)據(jù)的采集,具體實施過程如下:
1、績效評價工作方案制定。
(1)資料收集階段。
根據(jù)財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案,制定資料清單,搜集的資料主要有:項目資料、政府采購相關文件等。與預算單位項目負責人進行溝通,交接項目資料,進一步了解項目詳細情況。
(2)方案撰寫階段。
將前期搜集的材料進行分類、分析,了解項目實施的背景、目的及工作開展情況,根據(jù)有關要求梳理設計項目績效指標、調(diào)查問卷、訪談方案等,整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內(nèi)部三級復核責任人逐級對其內(nèi)容的科學性、合理性、與項目實際情況的關聯(lián)性等進行復查審核,根據(jù)審核意見對方案做進一步完善、細化、補充,財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。
(3)方案修改定稿階段。
將征求意見稿交給區(qū)教育局、基建中心、資產(chǎn)中心等相關方進行確認,由其對方案內(nèi)容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見,修改完畢后形成評審稿。由財務專家、業(yè)務專家、績效專家對方案評審稿的科學性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據(jù)專家評審建議對方案的項目概況、項目預算及管理進行進一步充實,評價指標體系的合理性進一步優(yōu)化,調(diào)整了問卷內(nèi)容等,形成評審修改稿并交由預算單位進行確認,確認無誤后形成方案定稿。
2.數(shù)據(jù)采集方法及過程。
(1)數(shù)據(jù)采集法。
本績效評價項目的證據(jù)收集主要方法包括:相關資料收集法、問卷調(diào)查法等。
(2)數(shù)據(jù)采集過程。
我司評價小組接受區(qū)財政的委托進行績效評價,并于后續(xù)項目溝通會上獲取了該項目的總預算以及相關背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等,并根據(jù)前期發(fā)送的資料清單獲取項目立項依據(jù)、預算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關文件等開展有關工作。
綜合評價情況及評價結(jié)論見有關表格。
(一)項目決策情況。
見項目支出績效評價共性指標表。
(二)項目過程情況。
見項目支出績效評價共性指標表。
(三)項目產(chǎn)出情況。
見項目支出績效評價共性指標表。
(四)項目效益情況。
見項目支出績效評價共性指標表。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
1、模塊化開展工作,提高效率。
為有效降低風險,提高效率,本項目采用模塊化工作模式,
引入模塊作業(yè),使得人員集中在現(xiàn)場工作,成功降低現(xiàn)場風險,
提高工作效率。
2、質(zhì)量控制有效,工作質(zhì)量完成度較好。
成立質(zhì)量控制工作小組,專門負責該項目的質(zhì)量工作,主要分為三級審核,其中最后審核為公司高級工程師(總工程師),確保了項目質(zhì)量。
(二)存在的問題及原因分析。
1、項目前期準備不足,導致項目開展不順。
由于該項目實施前,全國污染源第一次普查工作已開展10年,因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距,無太多有價值的經(jīng)驗可參考,因此前期工作準備不足,對項目的正常推進造成了一定影響。
2、國家政策變動較快,未及時跟進。
全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作,由國務院污染源普查領導小組統(tǒng)籌安排,在政策、技術規(guī)范上更新較快,工作小組未及時學習和跟進,導致工作成果進行了多次調(diào)整和修改。
(一)細化前期準備,保障有序開展。
應嚴格把關前期準備工作,明確項目實施的前提條件,包括項目前期清查、入戶調(diào)查等,保障準備工作的周密性,合理預測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素,制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應急保障機制,在計劃確定后應嚴格執(zhí)行與監(jiān)督,強化計劃約束剛性。如發(fā)生突發(fā)情況,即刻采取應急手段,在不偏離原計劃的情況下,繼續(xù)推進項目實施,以保障財政資金使用效益和項目績效。
(二)及時研究并對國家有關政策進行更進。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇十
株洲市供銷合作社聯(lián)合社是參照公務員管理的財政全額撥款正處級事業(yè)單位,屬市一級財政預算單位,主要承擔構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務、農(nóng)產(chǎn)品流通服務、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務、農(nóng)村合作金融服務、農(nóng)村電商、供銷合作社綜合改革等工作。本單位現(xiàn)有科室5個,編制19個,在職人員17人,提前退休2人,離休人員0人,退休人員1人。
(一)預決算及信息公開情況。
20xx年初預算資金421.91萬元,本級追加265.81萬元,總收入687.72萬元,其中:財政撥款687.72萬,其他收入0萬元。20xx年總支出687.72萬元,其中:基本支出370.78萬元(包含人員支出315.95萬元,公用經(jīng)費支出54.83萬元),項目支出316.94萬元。20xx年預、決算差異主要在于本級追加經(jīng)費支出265.81萬元。我社年末資產(chǎn)總額368.3萬元,負債總額252.07萬元。
20xx年,我社“三公”經(jīng)費年初預算26萬元,本年支出11.15萬元,其中,公務車運行維護費5.9萬元,出國經(jīng)費0萬元,公務車運行維護費下降1.67%,公務接待5.25萬元,因公務接待人均標準比20xx年提高,使得公務接待費上升15.55%。總體來看,全年“三公”經(jīng)費比20xx年增加5.76%,但未超過本年預算數(shù)。20xx年部門結(jié)轉(zhuǎn)資金3.54萬元(福利費)為年底退票,當年完成已經(jīng)支出。我社20xx年嚴格按照政府采購要求進行采購,本年度貨物采購13.64萬元。
20xx年2月,單位已經(jīng)將《株洲市供銷合作社20xx年部門預算和“三公”經(jīng)費預算說明》在政府部門官網(wǎng)上進行公開。目前20xx年部門決算工作已經(jīng)完成,決算信息公開工作等市人大、市財政局統(tǒng)一安排。
(二)部門整體績效情況。
在市委、市政府的領導和市財政的大力支持下,我社20xx年供銷系統(tǒng)主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。全年完成供銷系統(tǒng)購銷總額達289億元,商品購進132億元,銷售總額157億元,消費品零售額80.75億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額21.90億元,社辦企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售額11.16億元,社辦企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品銷售額2.62億元,連鎖經(jīng)營銷售額33.35億元,農(nóng)產(chǎn)品交易市場交易額64.89億元,再生資源交易市場交易額11.83億元,綜合服務營業(yè)額1.91億元。全年供銷系統(tǒng)銷售化肥800910.31噸,其中尿素179539.51噸、磷肥15168噸、鉀肥28713.5噸、碳銨11611噸、復合肥553957.5噸,其他肥料11920.8噸,化肥淡季儲備34479噸;銷售農(nóng)藥3967.3噸、農(nóng)地膜397.8噸;農(nóng)資銷售額21.90億元。
(1)基層組織體系建設專項資金。我社不斷完善基層組織體系建設,夯實供銷社基層基礎,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社進行了分類改造提升,從開展基層組織體系建設工作以來,我市惠民綜合服務中心已建設64個,惠民綜合服務社535個。20xx年新建惠民綜合服務中心(社)253個,完成全年目標建設的126.5%,把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系,成為服務農(nóng)民生產(chǎn)生活得生力軍和綜合平臺。
(2)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程專項資金。我社積極搭建營銷平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,聚力發(fā)展電子商務,積極改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點和模式,將電商網(wǎng)點延伸至鄉(xiāng)村和社區(qū),全市供銷系統(tǒng)電商業(yè)務銷售額18.19億元,農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售額9.78億元。20xx年,我社進一步加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)點建設,逐步形成了“市縣倉儲物流中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送服務站+村級經(jīng)營網(wǎng)點”的農(nóng)資供應服務體系。
(3)深化供銷合作社綜合改革專項資金。我社按照《株洲市財政局株洲市供銷合作社聯(lián)合社關于印發(fā)株洲市供銷社綜合改革專項資金管理辦法的通知》(株財發(fā)[20xx]38號)文件要求,結(jié)合綜改工作實際,經(jīng)分管副市長同意后,將綜改專項資金下?lián)艿礁骺h市區(qū)。20xx年,我市供銷合作社綜合改革工作取得了以下亮點。一是形成了攸縣農(nóng)業(yè)社會化服務大農(nóng)合經(jīng)驗模式。攸縣供銷合作社惠農(nóng)公司聯(lián)合其他5位社會自然人共同成立了攸縣大農(nóng)合農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司,通過社有資金的帶動,有效地撬動了社會資本,走上合作經(jīng)濟發(fā)展之路。二是醴陵市按照黨建、村建、社建“三建結(jié)合”和黨務、村務、商務“三務合一”的思路,依托市委組織部“美醴新村”的建設,與村兩委合作共建村級供銷惠農(nóng)服務有限公司。三是淥口區(qū)供銷社領辦了由國家級農(nóng)民示范合作社株洲縣塘改種養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽頭,整合周邊的運興、順成、天馨、仁杰、其泰等5家省、市級農(nóng)民示范合作社以及湖南湘春、明揚農(nóng)牧、株洲銀丹、天久米業(yè)等4家省市級龍頭企業(yè)的優(yōu)勢組建聯(lián)合社。五是大力推進基層合作社發(fā)展。全國供銷總社評選醴陵市供銷合作社為20xx年度百強縣級社;茶陵縣綠康臍橙種植農(nóng)民專業(yè)合作社等11家合作社為20xx年度農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
20xx年我社通過使用項目資金,充分發(fā)揮了供銷合作社服務“三農(nóng)”得獨特優(yōu)勢和重要作用,有效的促進全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村全面小康社會建設,獲得了群眾的高度肯定,擁有較高的社會滿意度。
(一)主要問題:
(1)預算績效觀念不深入。我社在日常財務工作中存在著一定程度的“重分配、輕管理、重支出、輕績效”的情況,造成該問題的主要原因是自身績效理念較薄弱,單位績效目標編制仍有缺失,需要進一步加強對資金績效管理的重視程度。
(2)預算績效規(guī)范管理有盲點。在市財政逐步加強績效管理的情況下,我社財務人員面對當前績效管理工作既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,又缺乏專業(yè)性很強的技能儲備,只能是邊工作、邊學習、邊積累,短期內(nèi)部分工作只能停留在表面,難以做到程序規(guī)范、管理科學,難以滿足當前績效管理要求。
(3)機關運行經(jīng)費亟需增加。我社機關日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費存在人均公用經(jīng)費偏低,扶貧經(jīng)費、美麗鄉(xiāng)村幫扶經(jīng)費等擠占了公用經(jīng)費,使得全年公用經(jīng)費存在較大缺口的情況,加上綜合改革工作壓力較大,制約我社在供銷社深化改革工作的投入力度。
(二)改進措施:
(1)進一步增強績效管理理念。在管理和使用預算資金的過程中,我社將更加突出資金使用績效,做到“花錢必問效”。加強與財政績效科的溝通協(xié)調(diào),按照績效評價原則,開展資金安全性、規(guī)范性的監(jiān)督,確保專項資金的使用符合績效管理要求。
(2)進一步嚴格財務管理制度。以《株洲市財政資金支付管理暫行辦法》為準繩,嚴格遵守國家、省、市財務管理法律法規(guī),嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范,確保資金使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)有章可循,從制度上管理好用好每筆資金,力爭每筆資金的使用都為供銷事業(yè)帶來促進作用。
(3)進一步加強財務素養(yǎng)和專業(yè)技能培訓。我社希望邀請市財政局相關科室,針對預算資金績效管理和相關法律法規(guī),對全市供銷社系統(tǒng)財務人員開展培訓,學習預算績效管理的法律法規(guī)、規(guī)范要求,讓績效理念深入人心、讓績效管理人員熟知政策、知行合一。
無。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇十一
根據(jù)東區(qū)財政局《關于開展20xx年度部門預算整體評價和財政重點項目(政策)支出績效評價工作的通知》(攀東財〔20xx〕90號)文要求,炳草崗街道辦事處對20xx年度部門整體支出進行了績效自評,現(xiàn)將相關績效自評情況報告如下:。
(一)單位基本職能。
街道黨工委、辦事處是區(qū)委、區(qū)政府的派出機構(gòu),貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及區(qū)委、區(qū)政府的決定、命令和指示,負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)性、地區(qū)性、公益性、群眾性工作,完成區(qū)委、區(qū)政府部署的各項任務。開展基層黨建、負責城市管理、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定、指導社區(qū)建設、培育社會組織、監(jiān)督專業(yè)管理、落實安全生產(chǎn)、加強應急管理、組織基層綜合統(tǒng)計工作。
(二)機構(gòu)、人員、資產(chǎn)情況。
炳草崗街道辦事處內(nèi)設6個股室,即:黨政辦公室(掛財政所牌子)、黨建辦公室(掛黨群工作部牌子)、公共管理辦公室(掛信訪辦公室牌子)、公共服務辦公室(掛衛(wèi)生健康辦公室牌子)、公共安全辦公室以(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、應急管理辦公室牌子)、城市管理辦公室(掛生態(tài)環(huán)境辦公室牌子)。另下設便民服務中心、社會治理事務中心、統(tǒng)計站三個事業(yè)單位。
編制總額34人(行政編制15人、事業(yè)編制18人、機關后勤1人)。20xx年6月底在編在職27人(事業(yè)編制空4個、行政編制空3個)、企管8人、區(qū)聘16人(14名城管隊員、2名輔助管理)、自聘9人、退休12人。
辦公室面積309.74平方米,經(jīng)營性資產(chǎn)19處,公務用車1輛(機關事務管理局資產(chǎn))。
東區(qū)炳草崗街道20xx年部門預算收入2932.3萬元,預算支出總計2932.3萬元,其中:工資福利支出647.74萬元、日常公用支出68.9萬元、對個人和家庭的補助支出16.8萬元、項目支出2198.85萬元。
炳草崗街道辦事處20xx年初列入項目績效管理的有15個項目,分別是城管隊員外勤績效考核4.32萬元、小區(qū)清掃保潔費123.54萬元、綠地管護費107.19萬元、公廁管護費9.07萬元、城市管理日常經(jīng)費22.6萬元、市政基礎設施運轉(zhuǎn)維護費45萬元、人大代表之家工作經(jīng)費5萬元、社區(qū)干部經(jīng)費825.12萬元、專職網(wǎng)格管理員補助經(jīng)費230.4萬元、中心廣場綜合管理辦公室運行費300.74萬元、食堂補助經(jīng)費7.66萬元、黨群服務經(jīng)費326.89萬元、社區(qū)兼職委員、支部書記補貼及支部啟動費73.32萬元、“雪亮工程”政府購買服務經(jīng)費118萬元。全年預算項目資金共計2198.85萬元。
20xx年1月東區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,將原炳草崗街道辦事處劃分為現(xiàn)炳草崗街道辦事處和東華街道辦事處,隨之預算也從原預算中進行了劃分,20xx年列入現(xiàn)炳草崗街道辦事處的項目績效管理的有15個項目,分別是城管隊員外勤績效考核4.05萬元、小區(qū)清掃保潔費98.66萬元、綠地管護費84.72萬元、公廁管護費9.07萬元、城市管理日常經(jīng)費9.8萬元、市政基礎設施運轉(zhuǎn)維護費31.5萬元、人大代表之家工作經(jīng)費5萬元、社區(qū)干部經(jīng)費525.25萬元、專職網(wǎng)格管理員補助經(jīng)費148.8萬元、中心廣場綜合管理辦公室運行費300.74萬元、食堂補助經(jīng)費7.13萬元、黨群服務經(jīng)費183.21萬元、社區(qū)兼職委員、支部書記補貼及支部啟動費40.32萬元、“雪亮工程”政府購買服務經(jīng)費118萬元。全年預算項目資金共計1566.25萬元。
(一)年初部門預算安排及支出情況。
東區(qū)炳草崗街道20xx年部門預算收入2932.3萬元,預算支出總計2932.3萬元,其中:工資福利支出647.74萬元、日常公用支出68.9萬元、對個人和家庭的補助支出16.8萬元、項目支出2198.85萬元。
1、基本支出安排及使用情況。
20xx年度基本支出為1002.44萬元,比年初預算增加268.99萬元,其中:人員經(jīng)費支出612.05萬元,日常公用經(jīng)費支出390.39萬元。主要用人街道在職人員工資、福利和日常公用經(jīng)費,增加原因為240名網(wǎng)格員勞務費(賬務處理在公用經(jīng)費)和財政返還20xx年度的差旅費、福利費、工會費等。
2、部門預算項目安排及支出情況。
20xx年項目支出預算數(shù)為2198.85萬元,項目支出決算數(shù)為3478.4萬元,差額1279.55萬元。差額原因是:20xx年度項目經(jīng)費財政應返還資金(因財政金庫緊張,當年不能保障支付)和臨時性項目安排支出如:慶祝新中國成立70周年氛圍營造專項資金、榕樹街47號已征收房屋資金等。日常項目支出:綠地管護、清掃保潔、市政基礎設施運轉(zhuǎn)維護、維護社會穩(wěn)定、城市管理等支出。
(二)追加預算安排及支出情況。
20xx年共計追加1279.55萬元,主要是基本支出中100名社區(qū)干部工資、社保、公積金和上級各部門下?lián)艿呐R時工作經(jīng)費和臨時項目經(jīng)費。
(三)其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況。
20xx年初其他收入0.91萬元,主要是利息收入。利息收入主要用于日常購支票和進賬單。
20xx年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余648.5萬元,主要是上年度因財政金庫不能保障支出的項目經(jīng)費和差旅費、福利費、工會費等財政返還資金。
(一)區(qū)級財政資金績效目標完成情況。
1、年初部門預算績效目標完成情況。
20xx年預算執(zhí)行率100%。年度總體績效目標完成情況全部達到預期。
上級專項(項目)資金績效目標完成情況。
20xx年收到市級專項資金是基層組織活動和公共服務運行補助經(jīng)費8萬元。已按照每個社區(qū)1萬元的標準及時分配到各社區(qū),全年均嚴格按照資金撥付程序,無截留,無余額。因區(qū)財政金庫緊張未能終審,故此款在20xx年度支付不成功。20xx年財返后再次錄入截止到20xx年6月財政終審,此款項支付成功,現(xiàn)已足額支付到社區(qū)賬戶。
(三)自評結(jié)論。
我單位支出績效總體良好,各項目標基本達到了相應時期執(zhí)行進度,使財政收支預算執(zhí)行都得到了良好的制度保障和實施效果。
我單位超過年初預算的原因主要是上級各部門臨時工作經(jīng)費和臨時項目經(jīng)費和160名社區(qū)干部工資、社保、公積金未要示列入預算等產(chǎn)生的。
績效自評結(jié)果已在各項工作中運用且在街道內(nèi)部網(wǎng)公示。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇十二
1.本級預算安排銜接資金情況。
20xx年田家庵區(qū)安排本級預算銜接資金1016萬元,與20xx年本級預算安排扶貧資金1006萬元相比,凈增加10萬元。
20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減,穩(wěn)中有升。(自評得分5分)。
2.資金匹配項目進度。
資金安排情況:20xx年,全區(qū)共安排各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1274萬元,其中:中央資金106萬元,省級資金45萬元,市級資金107萬元,區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領導小組會議研究并經(jīng)公告,安排下達項目9個,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,基礎設施建設項目2個,教育項目1個,其他項目2個。
項目實施情況:共批復實施項目9個。截止目前,完工項目9個。按照要求,在銜接資金下達到區(qū)后,30天內(nèi)全部下達到具體項目,做到了銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金與項目匹配的及時性。(自評得分5分)。
3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性。
制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(田財字[20xx]7號)、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]1號)、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》(田扶組字[20xx]4號)、《田家庵區(qū)關于20xx年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配方案》(田農(nóng)工組字[20xx]3號),嚴格按照相關文件規(guī)定,合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。(自評得分3分)。
4.項目庫建設管理情況。
嚴格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,嚴格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序,于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個,資金規(guī)模3075.06萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個20xx.7萬元,基礎設施建設項目6個970.91萬元,教育項目1個12萬元,其他項目2個16.45萬元。
20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,入庫項目15個,資金規(guī)模2421.94元,其中產(chǎn)業(yè)項目9個,資金規(guī)模1334.94萬元,產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%,基礎設施建設項目5個,資金規(guī)模1074萬元,教育項目1個,資金規(guī)模12萬元.(自評得分5分)。
5.項目績效管理情況。
田家庵區(qū)批復的項目均明確了建設內(nèi)容和績效目標等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進行了專項檢查,日常通過暗訪對項目實施進度進行督導調(diào)度,保證了項目進度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進行了進一步摸排核實,將20xx-2020年底實施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬,納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理,實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清,賬目明,績效可蹤跡。(自評得分4分)。
6.信息公開和公告公示制度落實情況。
年度計劃項目從20xx年項目庫選取實施,嚴格按照項目庫入庫程序及文件要求,實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示,銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領導小組批準后,在網(wǎng)站予以公告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達扶貧資金項目計劃批復后,及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進行公告,做到了項目在陽光下管理,資金在陽光下運行,提高了銜接資金使用效益。(自評得分3分)。
7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
為加強對銜接資金的監(jiān)督和管理,我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(田財字[20xx]7號),健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金工作督查制度》的通知,開展了財政銜接資金和項目的專項檢查,跟蹤督促及各類問題的整改進度,所有問題已整改到位,確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度,而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行,對檢查出現(xiàn)的問題及時進行整改。(自評得分5分)。
8.預算執(zhí)行率。
20xx-2020年,田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。
20xx年,全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元,其中:其中:中央資金106萬元,省級資金45萬元,市級資金107萬元,區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復實施項目9個,截止目前,所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元,年度資金支出率100%。(自評得分10分)。
9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例。
20xx年,全區(qū)中央銜接資金106萬元,省級銜接資金45萬元,市級銜接資金107萬元,全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目(科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目),市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
20xx年,全區(qū)安排下達項目9個,資金總規(guī)模2581.56萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目4個,資金規(guī)模1682.2萬元,產(chǎn)業(yè)占比65.2%,基礎設施建設項目2個,教育項目1個,其他項目2個(自評得分12分)。
10.有序推進項目實施等工作情況。
為有序推進項目實施,切實發(fā)揮銜接資金效益,我區(qū)嚴格履行黨委政府主要領導“第一責任人”職責,一級抓一級,聚焦責任落實、工作落實、鞏固成效等方面,逐項建立任務、責任、進度清單,嚴抓項目實施落實。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導,對于進展較慢的項目深刻剖析落后原因,及時制定行動方案,倒排工期,迎頭趕上,確保項目如期完工。(自評得分8分)。
11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況。
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領導小組作用,建立實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進機制,不斷壓實教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責任。嚴格落實“四個不摘”總體要求,制定加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見,在充分利用現(xiàn)有政策的基礎上,根據(jù)上級文件對相應政策進行優(yōu)化調(diào)整,保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,占銜接資金總量60.8%。(自評得分5分)。
12.分任務資金使用效益。
20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元,無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達國有林場鞏固提升任務。
20xx年全區(qū)批復實施的9個項目均已完工,達到績效目標申報的任務量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用,采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);基礎設施建設項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和“雙基”建設,促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均衡發(fā)展;教育幫扶項目通過對貧困學生接受中、高等職業(yè)教育進行補助,減輕貧困家庭教育負擔,促進就業(yè),實現(xiàn)了預期目標。(自評得分20分)。
13.統(tǒng)籌整合工作成效。
20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。(自評得分15分)。
14.創(chuàng)新機制。
一是建立防返貧信息篩查比對機制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋,自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預警,上下聯(lián)動協(xié)同推進”的工作機制,民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息,在地毯式摸排的基礎上,采取上下聯(lián)動方式進行篩查核實,確保防返貧監(jiān)測排查不留死角,切實鞏固提升脫貧成果,為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二是建立四級網(wǎng)格化管理機制。強化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理,設置網(wǎng)格512個、落實網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人,構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機制,推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類幫扶機制。落實分類幫扶管理制度,調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶,通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持,實現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口,及時落實低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施,做到應保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實幫扶措施7047條,戶均7.2條。(自評得分+3分)。
15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預算。
20xx年,全區(qū)無進行資金預算調(diào)減情況。(自評得分-0分)。
16.數(shù)據(jù)作假。
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中,提供的數(shù)據(jù)資料真實、準確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。(自評得分-0分)。
17.違規(guī)違紀。
田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀違法使用銜接資金的情況(包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實的問題)。無中央及省領導同志做出過批示的,經(jīng)查實為銜接資金方面問題的情況。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇十三
為進一步規(guī)范和加強專項資金管理,提高財政資金使用績效,根據(jù)《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕33號)和湖南省財政廳《關于開展xxxx年度省級財政資金績效評價工作的通知》(湘財績[xxxx]3號)有關要求,我廳成立績效評價工作組,于xxxx年4月至6月對湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價,根據(jù)評價結(jié)果,形成本評價報告。
為保障交通運輸安全,提高水運與普通公路服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、加強水運戰(zhàn)略資源的保護與普通公路安全運輸?shù)墓芾恚ǔ蓵惩ā⒏咝А⑵桨病⒕G色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運與公路運輸體系,xxxx年省財政廳批復普通公路及水路管理專項資金預算共計9,910.44萬元,其中:水路管理專項7,745.44萬元,普通公路管理專項2,165.00萬元。
1、《航道維護項目專項資金管理辦法》。
2、《湖南省交通運輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。
3、《湖南省公路建設項目工程決算編制方法》。
4、《xxxx年迎國檢工作督查方案》。
5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》。
6、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》。
7、《湖南省水運管理局關于益陽航道管理局xxxx年預算的批復》。
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》。
9、《湖南省益陽航道管理局財務報賬制度及報賬流程》。
10、《益陽航道管理局設備管理制度》。
根據(jù)湘財績〔xxxx〕3號文件要求,我廳績效評價小組制訂了自評方案,完善了評價指標體系,從4月至6月對普通公路及水路管理專項認真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區(qū)及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來,各單位按要求認真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現(xiàn)場評價,我廳于5月5日至6月10日,組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位,抽取項目28個,抽查金額4,316.57萬元,分別占預算內(nèi)專項項目總個數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。
(一)資金使用情況。
xxxx年湖南省交通運輸廳批復普通公路及水路管理專項資金預算4,316.57萬元,實際支出資金3,824.41萬元,結(jié)余492.16萬元,資金結(jié)余率為11.40%。
上述部分資金結(jié)余原因主要為:
(1)網(wǎng)絡信息專項經(jīng)費,因合同更改,結(jié)余356.96萬元需到xxxx年支付;
(4)出國費結(jié)余1.68萬元系“三公經(jīng)費”節(jié)約;
(6)普通公路管理專項結(jié)余71.46萬元系實際支出后正常結(jié)余。
(二)項目實施情況。
各項目實施單位根據(jù)批復預算,按部門職責分工明確,大部分專項制定了相應資金管理辦法和實施方案,并嚴格遵循工作計劃穩(wěn)步推進實施;完善各項內(nèi)部控制與考核制度,對專項資金管理從預算審核、支出審批到實施結(jié)果等都作出了詳細規(guī)定。項目實施具體情況如下:
1、湖南省水運管理局。
湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》、《湖南省水運管理局機關公務接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關差旅費管理辦法〉補充規(guī)定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度,較好的保障了專項資金使用的科學性、合理性、安全性、有效性。
xxxx年,專項分別由相關單位和業(yè)務處室組織實施,實施及管理具體情況如下:。
(1)職工教育培訓執(zhí)法經(jīng)費:由科教處具體負責該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統(tǒng)應用培訓、海事調(diào)查官知識更新培訓班、船舶登記知識更新培訓等各類業(yè)務培訓15個。
(2)網(wǎng)絡信息專項經(jīng)費:由水上監(jiān)控中心負責客船視頻、海員負責港口視頻項目的具體組織實施。客船視頻按合同完成了支付。
(3)財務審計征收工作經(jīng)費:由財務處具體負責該項目的組織實施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復收費問題、資產(chǎn)清查審計、舉辦了會計業(yè)務培訓、政策文件學習探討、征收調(diào)研工作會議、財務年終總結(jié)工作會議等。
(4)質(zhì)量檢測經(jīng)費:由基建處具體負責該項目的組織實施。xxxx年對11個項目的砼構(gòu)件的回彈強度、壓實度、砼面層強度、立方體抗壓強度、鋼筋原材(焊接)、水泥、河砂、卵石進行了檢測,檢測結(jié)果良好。
(5)水上交通管理條例修訂經(jīng)費:由法規(guī)處具體負責該項目的組織實施,主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
(6)湖南水運年度經(jīng)費:由辦公室具體負責該項目的組織實施,主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
(7)出國費:xxxx年省水運局機關共出國2批次,其中5人參加省交通運輸廳赴英國內(nèi)河船舶及港口防污染技術培訓項目,1人參加交通運輸部赴德國“內(nèi)河船閘運行維護與管理技術”培訓團組。
(8)被服購置費:主要由后勤中心負責,對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
(9)公務船、救助打撈工作經(jīng)費:主要用于全省水上應急搜救指揮及省領導考察調(diào)研、獎勵參加搜救的海事機構(gòu)和社會力量、公務船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務,并打撈施救其它社會船舶共4起。
(10)水路運輸管理專項:由航道、港航、船員等處負責該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監(jiān)管水路運輸、港口企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標準達標。
(11)新增資產(chǎn)配置:主要由后勤中心負責。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位xxxx年國有資產(chǎn)配置預算限額額標準》的通知(湘財資〔xxxx〕9號)和xxxx年新增資產(chǎn)配置預算,新增臺式電腦、筆記本等共75臺(套)。
(12)船員管理質(zhì)量管理體系運行經(jīng)費:主要由船員處具體負責,對船員管理質(zhì)量管理體系運行改版升級,完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。
(13)軍代處工作經(jīng)費:主要由運輸處負責,用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
(14)血防費:主要由工會具體負責。
(15)水路安全工作經(jīng)費:主要由安全處負責。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動,制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發(fā)放到全省各級海事機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學校。
(16)搜救演習:具體由安全處負責,于xxxx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦,由省交通運輸廳、岳陽市人民政府承辦,省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習”。演習科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目,全省14個市州的交通、海事相關管理人員約350人、船艇35艘參加了演習。
2、湖南省益陽航道管理局。
xxxx年,湖南省益陽航道管理局按會計基礎規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財務管理辦法》、《內(nèi)部會計控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財務內(nèi)部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關制度,對項目資金的管理從項目預算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。
xxxx年專項實施及管理具體情況如下:。
(1)航道維護專項經(jīng)費:完成了航道養(yǎng)護任務,航道維護水深年保證率達95%,航標維護正常率達99%,實現(xiàn)了航道維護管理總體目標,確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通,各項管理評價指標均達到標準要求,并在省局年度目標考核綜合評比中榮獲一等獎。
(2)被裝購置費:由局辦公室負責采購,對在職職工146人更換工作鞋和新配標志符號。
(3)站房維修費:由局辦公室、局養(yǎng)護工資科負責組織實施,維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房,并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對站房室內(nèi)外形象進行規(guī)范統(tǒng)一。
(4)新增資產(chǎn)購置費:由局辦公室負責采購一批辦公設備,實現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。
(5)基層航道管理處業(yè)務工作經(jīng)費:由局航道科、局紀委、財務科負責監(jiān)管,保證基層航道管理處工作正常進行,不擠占航道維護經(jīng)費。
3、湖南省公路管理局。
xxxx年,湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:。
(1)國省干線公路養(yǎng)護管理專項:對戰(zhàn)備倉庫器材進行管理,舉辦公路養(yǎng)護技術比武,進行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng),撥付除冰車油耗費等。
(2)國省干線公路工程檢測經(jīng)費:落實省廳關于干線公路建設項目對進度、質(zhì)量嚴格考核的要求,三次檢測結(jié)果用于省政府xxxx年度對各市州交通運輸發(fā)展目標考核。xxxx年干線公路交工項目關鍵指標抽查19個,里程407.72km;xxxx年干線公路第一次在建項目質(zhì)量督查19個,里程426.79km;xxxx年干線公路第二次在建項目質(zhì)量督查24個,里程543.68km。
(3)公路路面及大型橋隧省級檢測經(jīng)費:將全省既有國省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進行清理,并結(jié)合各市州反饋意見確定了xxxx年檢測路段明細,開展了技術交底和相關人員培訓工作。對橋梁養(yǎng)護管理情況、橋梁“安全運行十項制度”執(zhí)行情況及相關內(nèi)業(yè)資料進行調(diào)查,按照規(guī)定設置了永久性觀測點便于后期繼續(xù)監(jiān)測,對所檢橋梁結(jié)構(gòu)關鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問題進行了現(xiàn)場檢測。
(4)國省道路大中修巡查檢查及驗收經(jīng)費:進行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核,行程42,574km;對危橋改造、安保工程進行抽查,行程35,300km;對全省國省干線公路日常養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作進行了2次巡查,行程50,276km;對各市州迎國檢工作開展情況進行了現(xiàn)場督查。
(5)治超工作經(jīng)費:對全省普通公路車輛超限超載率進行調(diào)查,全省14個市州站點超載率均控制在1%以下,全省平均值為0.036%,超額完成了省政府下達的治超工作目標任務。
(6)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理專項:進行了農(nóng)村公路養(yǎng)護技術推廣、養(yǎng)護檢測分析評估等。
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(三)綜合評價結(jié)果。
根據(jù)《湖南省財政廳關于開展xxxx年度省級財政資金績效自評工作的通知》(湘財績〔xxxx〕3號)的精神,評價小組采取座談,檢查、核對相關資料,對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價,形成績效綜合評價結(jié)論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分,最高得分94分,平均得分91.12分,財政支出績效評價結(jié)果為“優(yōu)”。
(一)水上交通安全發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了標本兼治。
xxxx年,全省發(fā)生一般及以上等級水上交通事故3起,同比下降40%;死亡3人,同比下降66.67%;沉船2艘,同比下降50%;經(jīng)濟損失21.3萬元,同比下降93.4%,創(chuàng)造了史載以來最好成績。
一是結(jié)合實際實行針對性監(jiān)管。建立了金字塔式責任體系,責任與監(jiān)管得到有效落實;開展了客渡船簽單發(fā)航、營運船舶標識、運砂船簽單發(fā)航、無證運砂船等4個專項整治行動,有效整頓了水上交通秩序;成立水上交通安全督查組,分片區(qū)開展不定期“游擊”式暗訪督查,嚴厲查處違法違規(guī)行為;在一些地區(qū)的趕場日、節(jié)假日,變費渡為義渡,將非運輸船舶清理出運輸市場,杜絕了農(nóng)用船非法載客;在部分地區(qū),為人行渡口設置封閉式候船亭或自動售票機,為汽渡船加裝限制護欄,控制渡船載運量,確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗、航道精細化等制度體系,以制度強化保障;完善危險貨物運輸監(jiān)管機制,嚴格安全資質(zhì)審批核查;建成省級安全應急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監(jiān)管救助基地,xxxx年、xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應急演練,在各市州開展綜合和專項演練,切實增強應急處置能力;完成916道渡口和1,917艘渡船標準化改造;在長沙、株洲、衡陽等地,穩(wěn)步推進渡運公交化試點;建立渡運安全預警機制,為全省渡運相關人員開通災害性天氣預警短信免費服務。我省結(jié)合實際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國家海事局充分肯定。
(二)水運基礎設施供給能力不斷增強,船舶標準化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。
截止xxxx年底,全省共有1,000噸級以上航道878公里;吞吐能力200萬噸以上港口15個,靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個,最大靠泊能力5,000噸;岳陽港城陵磯港區(qū)為國家一類開放口岸,長沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關港區(qū)為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業(yè)園和船舶技術公共服務平臺,促進船舶工業(yè)集群發(fā)展,幫助企業(yè)技術創(chuàng)新,增強了船舶制造企業(yè)市場競爭力,打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標準化改造,促進運力升級。推廣干線貨運船舶標準船型,拆解(改造)老舊船舶、單殼化學品船和油船162艘、4.8萬總噸,全面實現(xiàn)了省內(nèi)危險化學品船、油船等專業(yè)運輸船舶的標準化。
(三)運輸保障能力大幅提升,水路運輸經(jīng)濟快速增長。
截止xxxx年底,全省船舶總運力462.4萬載重噸、內(nèi)河機動貨船平均噸位650載重噸,較“十一五”末增長86.7%和103.8%;最大內(nèi)河貨船6,000噸,最大集裝箱船350teu;水路運輸企業(yè)200家,其中省際運輸企業(yè)149家。
(四)水污染防治工作開展有序,綠色航道港口建設成效明顯。
xxxx年,完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作,數(shù)量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作,長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè),對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖,對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置,在全省率先實現(xiàn)客船污染物“零排放”;同時,積極推進船舶使用lng清潔動力試點,力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內(nèi)河首個綠色循環(huán)低碳試點港口,重點從綠色能源應用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設等七個方面,實現(xiàn)港口綠色發(fā)展。
(五)推進了“智慧水運”建設,提高了水運監(jiān)管的信息化水平。
依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設,建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監(jiān)控中心,逐步實現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一,強化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監(jiān)控中心,816個渡口監(jiān)控點、28個港區(qū)泊位監(jiān)控點,實現(xiàn)重要渡口全覆蓋,將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控,并啟動了航道視頻監(jiān)控建設;建成ais省級數(shù)據(jù)中心、ais基站17座,完成ais系統(tǒng)的推廣;新建9個vhf基站和7個vhf通信控制中心,基本實現(xiàn)湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的vhf通信覆蓋。第二,建設數(shù)字航道。開展了數(shù)字航道研究,完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設,初步實現(xiàn)航標遙控遙測。第三,實現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開發(fā)具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng),并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
(六)堅持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。
一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各級公路部門主要負責同志高度重視安全生產(chǎn),把安全責任落實到崗位、落實到人頭,通過開展綜合督查、專項督查等方式,進一步落實了行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任,進一步落實企業(yè)主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求,深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護工程建設專項督查”等13項安全生產(chǎn)專項活動,做到安全監(jiān)管無縫覆蓋,消除一大批公路安全隱患,工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建,深入基層一線加強安全監(jiān)管,建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產(chǎn)各項基礎工作,有力提升了安全保障能力。
(七)實施鐵腕治理,實現(xiàn)了公路治超走在了全國前列的目標。
構(gòu)建“政府主導、交通牽頭、分級負責、部門聯(lián)動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車,完善管理責任、考核調(diào)控“兩個體系”,落實嚴管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”,嚴格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”,突出重點路段、時段、領域、區(qū)域、企業(yè)“五個重點”,全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》,永州組織開展異地交叉治超執(zhí)法行動,岳陽組建治超特別行動隊,收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調(diào)查,檢測結(jié)果與省對市州交通發(fā)展目標考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負責人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破,普通公路站點車輛超限超載率由xxxx年上半年的6.05%驟降到xxxx年底的0.036%,遠低于省政府確定的1%控制目標,長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現(xiàn)站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力,效果很明顯”的高度評價,楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
(八)依法治路能力全面提升,公路安全保障提質(zhì)增效。
強勢推進路域環(huán)境建設,深入開展違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區(qū)違法采挖等專項整治行動,全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個、拆除不符合規(guī)定設置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大,全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達99.91%、99.24%。省市縣三級路政執(zhí)法部門100%落實“十公開”制度,執(zhí)法監(jiān)督檢查實現(xiàn)了常態(tài)化、無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護工程16,337公里、危橋改造1,170座,分別為年度目標的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負責人安全生產(chǎn)培訓,安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護站工作職能,充實公路應急救援隊伍,公路應急保暢工作主動有效,實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
(一)項目管理方面。
經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標限額的項目通過招標采購外,部分項目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標準》(湘財[xxxx]18號)規(guī)定的政府采購程序進行采購。如:
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項,xxxx年省級橋梁技術狀況復核及東門大橋、普跡大橋檢查,合同金額20萬元;岳陽市g107線新墻大橋、s308線湘水橋省級檢查,合同金額16萬元;長沙市s211線鎮(zhèn)頭大橋、s309線官渡大橋省級檢查,合同金額16萬元。三個自行采購服務合同總金額52萬元,項目建設內(nèi)容基本一致,提供服務單位均為長沙理工大學,服務時間連續(xù),應按規(guī)定招投標合并采購。
2、湖南省水運管理局網(wǎng)絡信息專項經(jīng)費:用友軟件采購,程序不完善。
(二)會計核算與監(jiān)督方面。
1、賬務處理不規(guī)范。
(1)湖南省公路管理局賬務部分:
治超工作經(jīng)費:(xxxx-08記字98號憑證)中列支數(shù)碼產(chǎn)品(投影儀、照相機、錄像機)等購置費84,180元,且直接計入費用支出,未計入固定資產(chǎn)。
國省干線公路工程檢測經(jīng)費:(xxxx-11記字38號)付宣傳畫冊制作費9,750元,計入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項支出-工程檢測費”科目,按規(guī)定應計入“事業(yè)支出-業(yè)務工作專項-安全經(jīng)費”科目。
農(nóng)村公路養(yǎng)護專項:(xxxx-12記字36號)農(nóng)村公路計劃信息管理系統(tǒng)15萬元,未計入無形資產(chǎn)。
(2)湖南省水運管理局賬務部分:
財務審計、征收工作經(jīng)費:(xxxx-12記字197號)調(diào)整賬務:從項目支出-財務專項經(jīng)費轉(zhuǎn)入項目支出-征收財務專項34,900元,未見調(diào)賬情況說明。
職工教育、執(zhí)法培訓經(jīng)費:(xxxx-12記字26號)調(diào)賬:從基本支出-商品和服務支出-培訓費轉(zhuǎn)入項目支出-職工教育、執(zhí)法培訓經(jīng)費49,600元,未見調(diào)賬情況說明。
(3)湖南省益陽航道管理局賬務部分:
財政撥款核算科目使用不規(guī)范,財政撥款在“其他收入”核算,其中:撥入專款-戰(zhàn)枯保暢(應急搶通)300,000元;撥入專款-益蘆航道竣工維護費577,900元;撥入專款-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。
2、資金審批、實物簽收手續(xù)不完善。
(1)湖南省水運管理局水路安全工作經(jīng)費:(xxxx-05記字80號)陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊、安全常識等費用143,800元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
(2)湖南省水運管理局財務審計、征收工作經(jīng)費:(xxxx-12記字209號)莫莎經(jīng)手報費用30,000元,原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽(驗)收單等。
(3)湖南省益陽航道管理局被裝購置費:附件清單未見簽收手續(xù)。
3、專項超預算支出。
湖南省益陽航道管理局站房維修費:列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預算支出(黃茅洲工作房建設增補項目)21,172元;列支文明樣板航道創(chuàng)建專項超預算支出(黃茅洲工作房附屬工程)40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
針對自評所發(fā)現(xiàn)的問題,我廳已責令相關單位限期整改,并擬采取以下措施,從源頭上解決問題:
1、對于項目采購管理不完善的問題,嚴格按照政府采購法執(zhí)行,不能進行項目拆分,政府采購目錄內(nèi)的要進行政府采購,確保項目實施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。
2、對于科目使用不規(guī)范的問題,按照《會計法》及專項資金核算的要求,規(guī)范使用會計科目和各類賬務處理行為,如實、準確核算和反映經(jīng)濟業(yè)務事項的真實情況。同時,要嚴格履行好財務工作的監(jiān)督職責,避免違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
3、對于資金審批、實物簽收手續(xù)不完善的問題,進一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度,讓資金和實物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣,監(jiān)控得當。
4、對于專項超預算支出問題,根據(jù)預算管理辦法,合理編制預算需求,嚴格按預算要求執(zhí)行和使用,杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇十四
根據(jù)《馬爾康市委市政府目標督查辦公室關于關于印發(fā)20xx年度全市目標績效考核評估工作實施方案的通知》(馬爾委督〔20xx〕39號)文件,現(xiàn)將我局20xx年度目標績效完成情況自查報告匯報如下:
(一)公共文化服務體系建設。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級綜合文化室建設工作穩(wěn)步推進。全市105個村的文化活動室建設都達到了“六個有”標準,村村有文化活動場地,有不低于40平米的文化活動室、有宣傳欄、有公共文化服務必需的一套文化器材,有一套廣播器材,實現(xiàn)了我市10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專業(yè)設備補充完善并實現(xiàn)全覆蓋。
2、群眾文化公共服務設施免費開放。市圖書館、市文化館、全民體育健身中心、10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、105個農(nóng)家書屋、61座寺廟書屋均已實現(xiàn)免費開放。投入資金138萬元,完成了市文化館、市圖書館功能提升工程。
(二)農(nóng)村公益電影放映“2131工程”扎實開展。免費放映1270場公益電影,觀影人次達137900人,完成年度目標任務的108%,切實豐富了農(nóng)牧民群眾文化生活。
(三)深入開展各類群眾文化活動。全年計劃開展送文化下鄉(xiāng)15場次,全年已開展送文化下鄉(xiāng)23場次,完成率達153.33%;在城區(qū)開展大型文化活動3場次,目前已完成3場次,完成率達100%;開展文旅推介會38場次;參加“凈土阿壩·20xx阿壩州群文新創(chuàng)文藝作品大賽”暨“迎五一文藝匯演”,我局選送的《我的馬爾康》獲得聲樂類一等獎,《吾熱桑桑》獲得舞蹈綜合一等獎及最佳創(chuàng)作獎;與浙江省嵊州市赴馬爾康市開展文化走親活動,實現(xiàn)了兩地文化交流共享,地域間文化的互通共融。
(四)文化市場監(jiān)管。
1、文化市場管理水平有效提高。在全市10家網(wǎng)吧全部安裝新版互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理系統(tǒng),全方位、全時段監(jiān)控到位。在全市15家娛樂場所安裝定時限時服務器系統(tǒng),杜絕了娛樂場所超時經(jīng)營現(xiàn)象。共組織58次集中行動,立案5起,結(jié)案件5起。關閉四家無證無照經(jīng)營的ktv娛樂場所,以“掃黃打非”為抓手,整頓出版物市場,進一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序,凈化了文化市場環(huán)境。
2、文化行政審批管理規(guī)范有效。辦理審批新設立文化經(jīng)營單位3家,變更1家,續(xù)期2家,改擴建1家,臨時演出許可2家。全面推行了審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”,對許可事項進行了逐一分類。增進了市場經(jīng)營戶的聯(lián)系,提高了群眾滿意度。
(五)開展群眾性體育活動。開展“歡樂體育鄉(xiāng)村行”基層群眾體育活動14次;組織帶領群眾跳鍋莊、廣場舞、健身舞,免費吸納參與健身的人數(shù)6萬人次;組織參加阿壩州第二屆農(nóng)牧民籃球比賽,我市運動員取得第五名;成功舉辦的馬爾康地區(qū)中國象棋友誼賽,加強了地區(qū)象棋愛好者之間的交流,提高了我市象棋水平;參加了阿壩縣首屆“金鼓杯”川、甘、青三省籃球邀請賽,我市健兒勇奪第三名;組織參加了阿壩州第十八屆“雪山杯”足球比賽,帶動了全民健身活動的有效開展;開展20xx年迎新全民健身跑暨登高活動;完善更新農(nóng)民體育健身工程及健身步道規(guī)劃工作。
(六)亮化工程提升改造。我局已請設計公司對阿底至州委黨校段進行了“鑄魂行動”城市雕塑設計,包括嘉絨鍋莊文化組雕、嘉絨非遺文化組雕、嘉絨藏民生活組雕、阿拉羌色文化組雕。
(七)廣播電視覆蓋工程。廣播電視“戶戶通”“村村通”實現(xiàn)全覆蓋,確保了農(nóng)牧民群眾能正常收看電視節(jié)目。
打造了嘉絨“阿拉羌色”原創(chuàng)音樂季,將文化活動與文化產(chǎn)業(yè)完美結(jié)合。
1、加強文化推介與宣傳力度。在崇州市燎原鄉(xiāng)進行了36場次文藝推介演出,展示馬爾康的民風民俗和嘉絨文化。分別被央視、華西都市報、國際在線等多家媒體報道和采訪,增加了馬爾康的知名度和美譽度。
2、積極開展文化惠民活動。開展“文化惠民”演出活動22場次,送文化進敬老院,進軍營,進社區(qū),進企業(yè),進寺廟和鄉(xiāng)村,豐富了群眾文化生活,促進了民族大團結(jié)。
3、實施政府購買公共文化服務。根據(jù)我局無專業(yè)藝術團隊的實際情況,充分利用《政府購買公共文化服務管理辦法》,購買文化企業(yè)和演藝人員的服務。第七屆鍋莊節(jié)期間成都卡爾古傳文化傳媒有限公司在馬爾康舉辦了“阿拉姜色”音樂季商業(yè)演出活動;成都黑帳篷文化傳媒有限公司在馬爾康舉辦了文化商業(yè)演出活動。形成了政府主導、企業(yè)營作的文化發(fā)展新格局,政府投入與多樣的文化活動扶持激發(fā)出馬爾康各族群眾發(fā)展文化的熱情。
4、整合資源,引導社會力量參與文化發(fā)展。利用老年協(xié)會、文化研究協(xié)會、唐卡協(xié)會和攝影等市域內(nèi)各種力量,大力開展和研究文化工作。利用社會力量出版了鍋莊碟子、參加對外文化交流,開展全民健身活動等。
5、探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。充分利用返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和非遺傳承人,培育和扶持創(chuàng)辦專業(yè)合作社、傳習所和公司。利用文化資源,促進致富增收。
1、參加“凈土阿壩·20xx阿壩州群文新創(chuàng)文藝作品大賽”暨“迎五一文藝匯演”。我局選送的《我的馬爾康》獲得聲樂類一等獎,《吾熱桑桑》獲得舞蹈綜合一等獎及最佳創(chuàng)作獎。
2、開展20xx年迎新全民健身跑暨登高活動,被四川省電視臺、藏人文化網(wǎng)等多家媒體報道。
3、我局四川省新聞出版廣電局關于20xx—20xx年“我的書屋·我的夢”農(nóng)村少年兒童閱讀實踐活動優(yōu)秀征文中,報送的四川省馬爾康市第三小學三郎瓊珮的《我愛農(nóng)家書屋》被國家新聞出版廣電總局辦公廳評為優(yōu)秀作品。
4、我局澤里哈姆同志在全國少數(shù)民族運動會舞蹈競技比賽體育項目中榮獲3個金獎。
5、我局向榮同志在《阿壩日報》上刊登了《馬爾康市豐富青少年暑期活動》、《馬爾康市扎實開展文化惠民活動》兩篇馬爾康文化活動新聞稿,刊登詩歌《月夜》。
行政人員的工作經(jīng)費管理和事前績效評估報告篇十五
為進一步提高我縣就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,確保各項就業(yè)補貼政策落實到實處,根據(jù)金昌市人社局、財政局《關于開展社會保險基金及就業(yè)專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求,我局對20xx-20xx年就業(yè)專項資金的使用、管理及制度建設等情況進行了認真全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下。
20xx年我縣就業(yè)專項資金籌集942.22萬元,財政安排932萬元,利息收入10.22萬元。20xx年我縣共支出就業(yè)專項資金931.65萬元,其中:撥付公益性崗位補貼資金761.37萬元;撥付職業(yè)培訓補貼資金165.63萬元;撥付社保補貼4.65萬元。年末滾存結(jié)余12.63萬元。小額貸款擔保基金年末滾存4365萬元。
20xx年我縣就業(yè)專項資金籌集1041.41萬元萬元,財政安排1035萬元,利息收入6.41萬元。20xx我縣共支出就業(yè)專項資金1022.83萬元,其中:撥付公益性崗位補貼資金998.83萬元;撥付職業(yè)培訓補貼資金24萬元。年末滾存結(jié)余31.21萬元。小額貸款擔保基金收入1100萬元,年末滾存5465萬元。
(一)完善管理制度,促進規(guī)范管理。一是建立和完善風險防范制度。立足實際工作,認真梳理崗位職責,查找崗位廉政風險點,將就業(yè)專項資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風險等級較高的崗位,制定風險防范措施,開展廉政教育、警示教育,從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴格執(zhí)行各項資金管理制度,規(guī)范操作流程,確保資金運行安全。明確了就業(yè)專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對資金進行管理。
(二)加強信息化管理,夯實資金管理基礎。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理,要求申報單位對各類資料實行專業(yè)歸檔,分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳,資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實,帳表相符、帳證相符、帳實相符。
(三)強化責任,完善監(jiān)督機制。強化對資金使用全過程的嚴格監(jiān)管,確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制,采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理,嚴格將就業(yè)專項資金各類補貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據(jù),落實審核簽字制度,“誰審批,誰負責;誰實施,誰負責”。
近年來,我縣實施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展,保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)就業(yè)困難對象的就業(yè)得到了有效保障。一是針對就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題,積極開發(fā)公益性崗位促進困難人員就業(yè),以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點,主要安置在城市治安及交通管理、綠化環(huán)衛(wèi)、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位,實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業(yè)困難人員通過各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。三是多渠道收集就業(yè)崗位并及時發(fā)布招聘信息,全力為企業(yè)和勞動者搭建用工和就業(yè)平臺。通過“就業(yè)援助月”“春風行動”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務工人員專場招聘會”等多種形式,鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員,努力促進就業(yè)。
(二)職業(yè)技能培訓在提升勞動者就業(yè)競爭力上成效明顯。對失業(yè)人員進行了免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,技能培訓包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機裝載機、服務類等專業(yè),極大提升了下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)能力。
(三)基層公共就業(yè)和社會保障服務平臺日趨完善。建立和完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會保障服務信息網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了就業(yè)申報審核管理信息和就業(yè)服務資源共享,使就業(yè)和社會保障服務功能向基層延伸,提高了服務效率。
(四)形成了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的可喜局面。一是通過發(fā)放小額。
擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓引導創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學習知識和技能,不僅使學員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
一是就業(yè)專項資金短缺矛盾日益突出。由于我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)職工多,特別是失地農(nóng)民逐年增多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出,就業(yè)資金支出壓力大。
二是職業(yè)技能培訓質(zhì)量和效果有待進步。一方面受師資、設備、條件、場地等的限制,培訓機構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升,加上舉行的多是一些短、簡、快項目和專業(yè),要真正把握和學精一門技能存在難度。另外一方面,參訓學員積極性不高,特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,導致培訓質(zhì)量、效果難達預期。
三是就業(yè)專項資金管理的信息化建設還有待進一步加強。
(一)進一步調(diào)整就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu)。一是加大培訓投入,提高培訓質(zhì)量和效果。二是加大宣傳,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)和高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。三是進一步加強公益性崗位開發(fā)的管理,嚴格控制公益性崗位人數(shù)的增長幅度。
(二)進一步加強基層公共就業(yè)服務平臺建設。積極爭取上級的資金支持和本級財政投入,加強基層公共服務就業(yè)平臺建設。
(三)懇請上級繼續(xù)加大對我縣就業(yè)專項資金的補助力度。我縣公益性崗位安置的各類就業(yè)困難人員較多,并隨著最低工資標準的調(diào)整而逐年增加,為了不影響就業(yè)再就業(yè)工作的開展,懇請上級繼續(xù)加大對我縣就業(yè)專項資金的補助力度。