通過制定計劃，我們可以更好地衡量自己的進步，看到自己的成長和提升。尋求他人的建議和意見，以獲得更全面的視角和創新的想法。計劃的執行需要堅持和毅力，以下是一些堅持計劃的心理策略。

學術交流計劃實施細則篇一

福利1：

婚假增加18天，最多可休28天。

《新規》將我省婚假延長天數予以明確：依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規定的婚假外，增加婚假18日，參加婚前醫學檢查的，增加婚假7日。婚假期間視為出勤。

看明白沒有，這里的“國家規定的婚假”就是法定的3天婚假。具體婚假這樣來計算：法定3天+增加婚假18天+婚檢獎勵7天=28天。也就是說，參加婚檢的夫妻，最多能享受到28天婚假。

有老師要問了，為什么說婚假最多能休28天，這28天中要是遇到法定節假日再多休1天，那不就突破28天了嗎?在這里，小編明確地告訴您：新修改的《河南省人口與計劃生育條例》中，時間單位統一表述為“日”，是“自然日”而非“工作日”。所以說，參加婚檢的夫妻，最多能享受到28天婚假。不參加婚檢的夫妻，只能享受到21天婚假。

福利2：

產假最多190天，配偶護理假1個月。

錯過28天的“超長婚假”，讓很多已婚老師心里塞塞的。不要緊，您還可以趕上“超長產假”。同時，配偶還有1個月的護理假。

《新規》將我省產假期和護理假天數予以明確：符合法律、法規規定生育子女的，除國家規定的產假外，增加產假3個月，給予其配偶護理假1個月。產假、護理假期間視為出勤。

在國家規定基本的98天生育假基礎上，此次我省延長3個月產假。按照3個月90天計算產假為188天，男方也將給予30天護理假。也就是說：只要符合法律規定，不管一孩、二孩、三孩，都可以休“98天+3個月”的產假。如果您足夠幸運，3個月的產假中有兩個月是31天，就可以休“土豪版”的190天產假。

福利3：

獨生子女可享受護理假，每年累計不超過20天。

據統計，截至12月，我省60周歲以上獨生子女父母將近65萬人。身為獨生子女的老師可沒少犯愁：父母都已年過花甲，平時根本騰不出時間護理。

這下好了，為了進一步加強對獨生子女家庭的獎勵扶助，在以往獎勵獨生子女父母每人每月獎勵費20元以上等規定不變的同時，《新規》新增加了獨生子女護理假。這一假期是對計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要補充。

《新規》明確：凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證可以享受年滿60周歲后，住院治療期間給予其子女每年累計不超過20天的護理假，護理假期間視為出勤。

福利4：

再生孩子注銷“光榮證”，獨生子女獎勵費不收回。

實行全面兩孩政策后，之前已領取獨生子女父母光榮證后又合法生育第二個子女的，如何終止享受原獨生子女家庭有關優惠待遇?對此，《新規》也予以明確。

按照國家衛計委確定的“老人老辦法，新人新辦法”的原則，為保持政策的連續性、法規的完整性，根據信賴保護和公平公正的原則，也借鑒其他省(區、市)的立法經驗，我省規定：“領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，終止享受相關優惠待遇，注銷《獨生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間領取的獨生子女父母獎勵費不再收回。”

福利5：

生育一孩二孩無需審批，還想再生有條件。

以前，育齡教師想生孩子，為了搞到“證”有的甚至跑斷了腿。《新規》對此做出了明確規定：提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務制度。

已有兩個孩子的老師還想再生是有條件的。《新規》明確，符合下列條件之一要求生育的夫妻，經批準可以再生育：夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的;經鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

對于符合這些規定要求再生育的夫妻，應當向夫妻一方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當在5個工作日內審核完畢，報縣級衛生和計劃生育行政部門批準;縣級衛生和計劃生育部門應當在15個工作日內作出決定。批準生育的，將發給生育證;不予批準的，將書面通知申請人并說明理由。生育證由省衛生和計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

學術交流計劃實施細則篇二

第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應遵守和執行《條例》及本《細則》。

第三條推行計劃生育應以宣傳教育為主，并采取法律的、行政的、經濟的和技術的措施。

第四條各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓。

第五條各級人民政府的計劃生育管理部門，具體負責《條例》和本《細則》的實施。

有關部門和社會團體，應與計劃生育管理部門密切配合，按照職責分工，各司其職，在制定和落實本部門的政策規定時，必須有利于計劃生育的實行。

第二章生育節制。

第六條公民依法結婚后應當按計劃生育，禁止早婚、早育、非婚生育和計劃外生育。

第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

第八條符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃照顧生育第二個子女：

(四)經民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者是烈士的獨生子女的;。

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第九條農業人口除適用第八條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃照顧生育第二個子女：

(一)夫妻只生育一個女孩，經審查符合下列情況之一，視為家庭確有困難：

2、夫妻雙方均為獨生子女的;。

(二)男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養其父母的(姊妹數人，只照顧一人);。

(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的書面保證繼續在深山村長期定居的;。

(四)經公安部門證明夫妻雙方均為少數民族的。

第十條夫妻一方為農業人口，只生育一個女孩，且為農業人口，按本《細則》第九條第一項規定執行。

第十一條符合第八條、第九條、第十條規定生育第二個子女的，女方年齡必須在28周歲以上，并有四年以上間隔時間。

第十二條城鎮人口符合生育第二個子女規定的，由省計劃生育委員會制定控制指標，層層下達。

第三章生育計劃管理。

第十三條各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃，結合本地區人口發展的實際情況，制定本行政區的生育計劃。

制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標，且必須以符合《條例》規定的有生育條件的育齡婦女人數為依據。

第十四條各級計劃委員會、計劃生育委員會負責人口計劃的擬定、管理;統計、公安部門負責統計、公布人口有關數據。

第十五條在計劃生育工作中，各級人民政府實行行政首長負責制和目標管理責任制，逐級簽訂目標管理責任書，并將人口計劃執行結果作為考核政府主要領導人政績的重要依據之一。

各級人民政府每年應適時進行抽樣調查，對人口目標管理進行嚴格的考核，落實獎懲。

第十六條未完成人口計劃的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報告，分析未完成計劃的原因，提出改進工作的措施。

第十七條鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責督促村(居)民委員會把生育指標落實到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監督。

所有國家機關、社會團體、企業事業單位和村(居)民委員會必須嚴格執行生育計劃，做到無計劃外生育。

第十八條夫妻要求生育的，必須按有關規定領取生育證，同時必須與鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽定計劃生育合同后方可生育。

第十九條各級醫療、衛生、婦幼保健部門和計劃生育宣傳技術部門應憑生育證接生。

第二十條嬰兒出生一個月內，應向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生，并憑鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室出具的證明，由當地公安和糧食部門辦理戶口和糧食關系。

第二十一條流動人口的計劃生育工作，嚴格按照《河南省流動人口計劃生育管理辦法》執行。

第四章優生和節育措施。

第二十二條提倡優生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條凡無生育指標的育齡夫妻都應采取避孕節育措施。生育一個子女的育齡婦女應上宮內節育器;生育兩個或兩個以上子女的育齡夫妻一方應采取絕育措施。經鑒定女方不適宜上宮內節育器，或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的，應使用其它有效的避孕藥具。

各級計劃生育管理部門應建立避孕節育措施普查制度，定期進行孕情檢查。

不論何種原因，凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施，中止妊娠。

第二十四條接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件，要求再生育的，必須經縣級計劃生育委員會批準，方可在指定的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術。

第五章獎勵與處罰。

第二十五條對計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或計劃生育部門應給予表彰和獎勵。經費按國家或企業事業單位的規定開支。

第二十六條符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉(鎮)人民政府或街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的待遇：

(一)一對夫妻只有一個子女的;。

(二)一對夫妻按規定有兩個子女，因死亡只留下一個子女的;。

(三)獨生子女死亡后，再生一個或依法收養一個子女的;。

(四)夫妻無生育能力，依法收養一個子女的。

第二十七條享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位發給全部。

再婚后夫妻雙方生育的子女存活數合計在兩個或兩個以上(包括自己撫養或離婚時判隨對方、托人撫養、送人的成活子女)的，應交回《獨生子女父母光榮證》，獨生子女保健費停止發放，以前享受的不再退回。

再婚后按照規定要求再生育一個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。

第二十八條已享受獨生子女家庭待遇、符合生育第二個子女規定又生育第二個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。

第二十九條獨生子女保健費來源：

(一)國營和集體企業單位，從企業福利基金、利潤留成中解決。如確有困難，可報經財政部門批準，由企業管理費補充。

(二)機關、學校等行政事業單位，由職工福利費中列支。如有困難，可在單位行政費或事業費中解決。

(三)城鎮待業人員參加勞動服務公司或者其聯營組織的，從所在單位公益金中列支。

(四)是城市無職業居民的，從計劃生育費中列支。

(五)是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

(六)是農民的，從集體提留、鄉(鎮)村留利中發給或采取其它獎勵形式。

第三十條無生育指標的育齡夫妻，經教育仍不按《條例》規定落實有效避孕節育措施或拒絕孕情檢查的，可處以200元至500元罰款。

第三十一條按《條例》規定，符合生育第二個子女條件，但未領得生育證而計劃外生育的，應按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。

第三十二條違反本《細則》第八條第五項和第九條第三項規定，生育第二個子女后，不繼續長期從事井下第一線采掘作業或不繼續在深山村長期定居的，按計劃外超生一個子女處罰。

第三十三條非農業人口超生的第一個子女在七年以內，超生的第二個子女在十四年以內，糧食部門停供計劃內平價糧油并不發給各種補貼。

第三十四條按計劃生育了第二個子女后又計劃外生育的，按《條例》有關規定從重處罰。

第三十五條計劃外生育兩個以上子女的應按《條例》規定從重處罰，具體標準由各縣(市、區)人民政府規定。

第三十六條因違反《條例》規定受處罰的，不得因離婚、子女死亡或將子女送他人收養為由，減免經濟處罰和行政處分。

第三十七條國家機關、社會團體、企業事業單位職工違反《條例》和本《細則》，應當給予行政處分的，依照《河南省國家行政機關工作人員違反計劃生育行政處分規定》處理;應當給予經濟處罰或其它處罰的，依照《條例》規定的幅度從重處罰。

第三十八條計劃外懷孕費、計劃外生育費和其它罰款的管理與使用應嚴格按《條例》規定執行，具體辦法由省計劃生育委員會、財政廳等有關部門共同制定。

第六章附則。

第三十九條《條例》和本《細則》所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報市(地)人民政府批準，并報省計劃生育委員會備案。

第四十條縣級以上人民政府可根據《條例》和本《細則》從嚴制定實施措施。

第四十一條本《細則》由省計劃生育委員會負責解釋。

第四十二條本《細則》自發布之日起施行。

學術交流計劃實施細則篇三

第二條本細則適用于在本市管轄范圍內的所有單位和個人。

第三條各級人民政府領導本轄區內的計劃生育工作，實行計劃生育目標管理責任制。市和區、縣的計劃生育目標管理責任，由市計劃生育委員會根據國家要求提出，報市人民政府批準后執行。區、縣人民政府應將每年計劃生育目標管理責任承包指標下達給鄉(鎮)人民政府或街道辦事處。上一級人民政府應每年對下一級人民政府(包括街道辦事處)執行計劃生育目標管理責任情況進行考評和獎懲。

第二章機構和職責。

第四條市計劃生育委員會是本市計劃生育工作的行政主管部門。區、縣計劃生育委員會主管本區、縣計劃生育工作，并指導鄉(鎮)人民政府、街道辦事處做好計劃生育工作。

第五條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處主要負責下列計劃生育工作：

(一)貫徹執行國家和本市計劃生育的法律、法規、規章和政策;。

(二)組織開展計劃生育的宣傳教育;。

(三)負責本地區人口規劃、計劃生育統計和落實避孕藥具發放等節育措施;。

(四)根據法律、法規、規章的規定，對違反計劃生育規定者給予行政處罰。

第六條各級衛生、民政、公安、工商、司法、財政、勞動、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門，各級工會、共青團、婦聯、個體勞動者協會等社會團體，以及企業事業單位的上級主管部門，應當配合計劃生育管理部門做好計劃生育的宣傳、教育和管理工作。

第七條鄉(鎮)人民政府設立計劃生育助理、街道辦事處配備計劃生育干部。

居民委員會、村民委員會應當有負責計劃生育工作的人員，并可在居民小組和村民小組中指定計劃生育宣傳員。

第八條國家機關、團體和企業事業單位根據需要設立計劃生育工作機構或配備專(兼)職計劃生育工作人員，車間、班組可指定計劃生育宣傳員。

第三章生育調節。

第九條男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計算，以結婚證書上批準的日期為準。

女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計算，以孩子出生的日期為準。

第十條要求收養一個孩子的患不育癥夫妻，必須經市衛生行政部門指定的區、縣級以上醫院檢查確診，并符合國家和本市有關收養孩子規定的條件。收養孩子應辦理公證手續。

收養孩子后又懷孕的，其所生的孩子視為有計劃生育第二個孩子。

第十一條符合下列條件之一的夫妻，可以按計劃生育第二個孩子：

(一)經區、縣病殘兒童鑒定小組鑒定，第一個孩子為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

(二)夫妻雙方均為獨生子女的。獨生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡，或本人在十八周歲之前被收養，其養父母無其他子女的。

(三)夫妻雙方均為歸國華橋，回國定居不滿六年的。回國定居的時間，以回國辦理常住戶口的日期為準。

(四)從外地遷入本市的少數民族公民，遷入前取得當地縣以上計劃生育管理部門允許生育第二個孩子的證明，并已懷孕的。

(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計只有一個孩子的。

第十二條除本細則第十一條規定外，農業人口中符合下列條件之一的夫妻，可以按計劃生育第二個孩子：

(一)夫妻一方因雙目失明或一側上肢(下肢)殘疾等影響勞動，生活不能自理的;。

(三)夫妻一方為獨生子女的;。

(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續五年以上的漁民，現仍出海捕撈的;。

(五)男方到有女無兒戶結婚落戶，并贍養老人，且女方的組妹均只生育一個孩子的;。

(六)同胞兄弟組妹兩人以上，有一人無生育能力，其他均只生育一個孩子的，允許其中一個再生育一個孩子，供無生育能力者收養。

第十三條符合本細則第十、第十一、第十二條規定的夫妻，其戶口不在同一地區的，以女方常住戶口為準。

第十四條農村戶口現在城鎮落戶的自理口糧戶的夫妻，其生育第二個孩子的條件不適用本細則第十二條的規定。

第十五條符合生育第二個孩子條件的夫妻，須按下列程序辦理審批手續：

(一)夫妻雙方向所在單位(無單位的夫妻向村民委員會或居民委員會)提出書面申請，并附有關證明;經同意，到女方常住戶口所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處填寫申請表，鄉(鎮)人民政府或街道辦事處應在一周內審核完畢，報所在地的區、縣計劃生育委員會審批。

(二)區、縣計劃生育委員會應在接到申請表次日起兩個月內審批完畢，符合條件的，發給《上海市生育第二個孩子批準書》。

第十六條除本細則第十、十一、十二條規定外，有特殊情況需要生育第二個孩子的，須經區、縣計劃生育委員會審核，報市計劃生育委員會批準。

第十七條申請生育第二個孩子的夫妻，對區、縣計劃生育委員會決定有異議的，在接到決定書次日起十五日內，或在區、縣計劃生育委員會收到申請表次日起兩個月內不予答復的，可向市計劃生育委員會申請復議。

第四章優生和節育。

第十八條各級計劃生育委員會和衛生行政部門應當加強優生和節育的管理。區、縣級以上的醫院、婦幼保健院(所)、計劃生育技術指導單位和衛生行政部門指定的鄉(鎮)衛生院、街道地段醫院均應做好優生、節育和遺傳咨詢工作。

第十九條夫妻雙方或者一方經市衛生行政部門指定的區、縣級以上醫院或婦幼保健機構診斷為患有醫學上認為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的，應當終止妊娠或者接受絕育手術。不宜生育的疾病種類，按衛生部有關規定執行。

第二十條提倡有生育能力的.夫妻生育一個孩子后放置宮內節育器等穩定性措施;提倡生育過兩個孩子的夫妻采取絕育措施。

避孕藥具由計劃生育管理部門負責發放。職工可向所在單位醫務部門領取，農民和無業人員可向其常住戶口所在地的村民委員會或居民委員會領取。具體發放和領取辦法由市計劃生育委員會制定。

學術交流計劃實施細則篇四

根據《河南省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》，制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。那么最新的關于河南省計劃生育的新規定是什么呢?下面讓我們來一探究竟!

第一章總則。

第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應遵守和執行《條例》及本《細則》。

第三條推行計劃生育應以宣傳教育為主，并采取法律的、行政的、經濟的和技術的措施。

第四條各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓。

第五條各級人民政府的計劃生育管理部門，具體負責《條例》和本《細則》的實施。

有關部門和社會團體，應與計劃生育管理部門密切配合，按照職責分工，各司其職，在制定和落實本部門的政策規定時，必須有利于計劃生育的實行。

第二章生育節制。

第六條公民依法結婚后應當按計劃生育，禁止早婚、早育、非婚生育和計劃外生育。

第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

第八條符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃照顧生育第二個子女：

(四)經民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者是烈士的獨生子女的;。

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第九條農業人口除適用第八條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃照顧生育第二個子女：

(一)夫妻只生育一個女孩，經審查符合下列情況之一，視為家庭確有困難：

2、夫妻雙方均為獨生子女的;。

(二)男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養其父母的(姊妹數人，只照顧一人);。

(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的書面保證繼續在深山村長期定居的;。

(四)經公安部門證明夫妻雙方均為少數民族的。

第十條夫妻一方為農業人口，只生育一個女孩，且為農業人口，按本《細則》第九條第一項規定執行。

第十一條符合第八條、第九條、第十條規定生育第二個子女的，女方年齡必須在28周歲以上，并有四年以上間隔時間。

第十二條城鎮人口符合生育第二個子女規定的，由省計劃生育委員會制定控制指標，層層下達。

第三章生育計劃管理。

第十三條各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃，結合本地區人口發展的實際情況，制定本行政區的生育計劃。

制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標，且必須以符合《條例》規定的有生育條件的育齡婦女人數為依據。

第十四條各級計劃委員會、計劃生育委員會負責人口計劃的擬定、管理;統計、公安部門負責統計、公布人口有關數據。

第十五條在計劃生育工作中，各級人民政府實行行政首長負責制和目標管理責任制，逐級簽訂目標管理。

責任書。

并將人口計劃執行結果作為考核政府主要領導人政績的重要依據之一。

各級人民政府每年應適時進行抽樣調查，對人口目標管理進行嚴格的考核，落實獎懲。

第十六條未完成人口計劃的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報告，分析未完成計劃的原因，提出改進工作的措施。

第十七條鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責督促村(居)民委員會把生育指標落實到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監督。

所有國家機關、社會團體、企業事業單位和村(居)民委員會必須嚴格執行生育計劃，做到無計劃外生育。

第十八條夫妻要求生育的，必須按有關規定領取生育證，同時必須與鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽定計劃生育。

合同。

后方可生育。

第十九條各級醫療、衛生、婦幼保健部門和計劃生育宣傳技術部門應憑生育證接生。

第二十條嬰兒出生一個月內，應向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生，并憑鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室出具的證明，由當地公安和糧食部門辦理戶口和糧食關系。

第二十一條流動人口的計劃生育工作，嚴格按照《河南省流動人口計劃生育管理辦法》執行。

第四章優生和節育措施。

第二十二條提倡優生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條凡無生育指標的育齡夫妻都應采取避孕節育措施。生育一個子女的育齡婦女應上宮內節育器;生育兩個或兩個以上子女的育齡夫妻一方應采取絕育措施。經鑒定女方不適宜上宮內節育器，或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的，應使用其它有效的避孕藥具。

各級計劃生育管理部門應建立避孕節育措施普查制度，定期進行孕情檢查。

不論何種原因，凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施，中止妊娠。

第二十四條接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件，要求再生育的，必須經縣級計劃生育委員會批準，方可在指定的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術。

第五章獎勵與處罰。

第二十五條對計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或計劃生育部門應給予表彰和獎勵。經費按國家或企業事業單位的規定開支。

第二十六條符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉(鎮)人民政府或街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的待遇：

(一)一對夫妻只有一個子女的;。

(二)一對夫妻按規定有兩個子女，因死亡只留下一個子女的;。

(三)獨生子女死亡后，再生一個或依法收養一個子女的;。

(四)夫妻無生育能力，依法收養一個子女的。

第二十七條享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位發給全部。

再婚后夫妻雙方生育的子女存活數合計在兩個或兩個以上(包括自己撫養或離婚時判隨對方、托人撫養、送人的成活子女)的，應交回《獨生子女父母光榮證》，獨生子女保健費停止發放，以前享受的不再退回。

再婚后按照規定要求再生育一個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。

第二十八條已享受獨生子女家庭待遇、符合生育第二個子女規定又生育第二個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。

第二十九條獨生子女保健費來源：

(一)國營和集體企業單位，從企業福利基金、利潤留成中解決。如確有困難，可報經財政部門批準，由企業管理費補充。

(二)機關、學校等行政事業單位，由職工福利費中列支。如有困難，可在單位行政費或事業費中解決。

(三)城鎮待業人員參加勞動服務公司或者其聯營組織的，從所在單位公益金中列支。

(四)是城市無職業居民的，從計劃生育費中列支。

(五)是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

(六)是農民的，從集體提留、鄉(鎮)村留利中發給或采取其它獎勵形式。

第三十條無生育指標的育齡夫妻，經教育仍不按《條例》規定落實有效避孕節育措施或拒絕孕情檢查的，可處以200元至500元罰款。

第三十一條按《條例》規定，符合生育第二個子女條件，但未領得生育證而計劃外生育的，應按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。

第三十二條違反本《細則》第八條第五項和第九條第三項規定，生育第二個子女后，不繼續長期從事井下第一線采掘作業或不繼續在深山村長期定居的，按計劃外超生一個子女處罰。

第三十三條非農業人口超生的第一個子女在七年以內，超生的第二個子女在十四年以內，糧食部門停供計劃內平價糧油并不發給各種補貼。

第三十四條按計劃生育了第二個子女后又計劃外生育的，按《條例》有關規定從重處罰。

第三十五條計劃外生育兩個以上子女的應按《條例》規定從重處罰，具體標準由各縣(市、區)人民政府規定。

第三十六條因違反《條例》規定受處罰的，不得因離婚、子女死亡或將子女送他人收養為由，減免經濟處罰和行政處分。

第三十七條國家機關、社會團體、企業事業單位職工違反《條例》和本《細則》，應當給予行政處分的，依照《河南省國家行政機關工作人員違反計劃生育行政處分規定》處理;應當給予經濟處罰或其它處罰的，依照《條例》規定的幅度從重處罰。

第三十八條計劃外懷孕費、計劃外生育費和其它罰款的管理與使用應嚴格按《條例》規定執行，具體辦法由省計劃生育委員會、財政廳等有關部門共同制定。

第六章附則。

第三十九條《條例》和本《細則》所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報市(地)人民政府批準，并報省計劃生育委員會備案。

第四十條縣級以上人民政府可根據《條例》和本《細則》從嚴制定實施措施。

第四十一條本《細則》由省計劃生育委員會負責解釋。

第四十二條本《細則》自發布之日起施行。

福利1：

婚假增加18天，最多可休28天。

《新規》將我省婚假延長天數予以明確：依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規定的婚假外，增加婚假18日，參加婚前醫學檢查的，增加婚假7日。婚假期間視為出勤。

看明白沒有，這里的“國家規定的婚假”就是法定的3天婚假。具體婚假這樣來計算：法定3天+增加婚假18天+婚檢獎勵7天=28天。也就是說，參加婚檢的夫妻，最多能享受到28天婚假。

有老師要問了，為什么說婚假最多能休28天，這28天中要是遇到法定節假日再多休1天，那不就突破28天了嗎?在這里，小編明確地告訴您：新修改的《河南省人口與計劃生育條例》中，時間單位統一表述為“日”，是“自然日”而非“工作日”。所以說，參加婚檢的夫妻，最多能享受到28天婚假。不參加婚檢的夫妻，只能享受到21天婚假。

福利2：

產假最多190天，配偶護理假1個月。

錯過28天的“超長婚假”，讓很多已婚老師心里塞塞的。不要緊，您還可以趕上“超長產假”。同時，配偶還有1個月的護理假。

《新規》將我省產假期和護理假天數予以明確：符合法律、法規規定生育子女的，除國家規定的產假外，增加產假3個月，給予其配偶護理假1個月。產假、護理假期間視為出勤。

在國家規定基本的98天生育假基礎上，此次我省延長3個月產假。按照3個月90天計算產假為188天，男方也將給予30天護理假。也就是說：只要符合法律規定，不管一孩、二孩、三孩，都可以休“98天+3個月”的產假。如果您足夠幸運，3個月的產假中有兩個月是31天，就可以休“土豪版”的190天產假。

福利3：

獨生子女可享受護理假，每年累計不超過20天。

據統計，截至20xx年12月，我省60周歲以上獨生子女父母將近65萬人。身為獨生子女的老師可沒少犯愁：父母都已年過花甲，平時根本騰不出時間護理。

這下好了，為了進一步加強對獨生子女家庭的獎勵扶助，在以往獎勵獨生子女父母每人每月獎勵費20元以上等規定不變的同時，《新規》新增加了獨生子女護理假。這一假期是對計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要補充。

《新規》明確：凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證可以享受年滿60周歲后，住院治療期間給予其子女每年累計不超過20天的護理假，護理假期間視為出勤。

福利4：

再生孩子注銷“光榮證”，獨生子女獎勵費不收回。

實行全面兩孩政策后，之前已領取獨生子女父母光榮證后又合法生育第二個子女的，如何終止享受原獨生子女家庭有關優惠待遇?對此，《新規》也予以明確。

按照國家衛計委確定的“老人老辦法，新人新辦法”的原則，為保持政策的連續性、法規的完整性，根據信賴保護和公平公正的原則，也借鑒其他省(區、市)的立法經驗，我省規定：“領取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，終止享受相關優惠待遇，注銷《獨生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間領取的獨生子女父母獎勵費不再收回。”

福利5：

生育一孩二孩無需審批，還想再生有條件。

以前，育齡教師想生孩子，為了搞到“證”有的甚至跑斷了腿。《新規》對此做出了明確規定：提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務制度。

已有兩個孩子的老師還想再生是有條件的。《新規》明確，符合下列條件之一要求生育的夫妻，經批準可以再生育：夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的;經鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

對于符合這些規定要求再生育的夫妻，應當向夫妻一方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當在5個工作日內審核完畢，報縣級衛生和計劃生育行政部門批準;縣級衛生和計劃生育部門應當在15個工作日內作出決定。批準生育的，將發給生育證;不予批準的，將書面通知申請人并說明理由。生育證由省衛生和計劃生育行政部門統一印制，免費發放。

學術交流計劃實施細則篇五

第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應遵守和執行《條例》和本細則。

第三條計劃生育工作堅持以宣傳教育為主、以避孕為主、以經常性工作為主，并采取法律的、行政的、經濟的和技術的措施，依法進行管理。

第四條各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，負責《條例》及本細則的貫徹實施，把人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃。堅持計劃生育工作與發展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合。

第五條各級人民政府的計劃生育行政管理部門主管本行政區域的計劃生育工作。

有關部門和組織應與計劃生育行政管理部門密切配合，按照職責分工，各司其職，共同做好計劃生育工作。在制定和落實本部門的政策規定時，必須有利于計劃生育的實行。

第二章生育調節。

第六條公民依法結婚后應當按計劃生育，禁止計劃外生育。

第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫婦只生育1個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

第八條符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

(二)經縣級以上鑒定委員會鑒定患不育癥，合法收養1個子女后懷孕的;。

(四)經民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者是烈士的獨生子女的;。

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育1個子女，另一方未生育的。

第九條農業人口除適用第八條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

(二)雙方均為獨生子女的夫妻，只生育1個女孩的;。

(三)男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養其父母的(姊妹數人，只照顧1人);。

(四)在深山村定居5年以上，并作出正式的書面保證繼續在深山村長期定居的;。

(五)經公安部門證明夫妻雙方均為少數民族的。

第十條夫妻一方為農業人口，只生育1個女孩，且為農業人口，按本細則第九條第(一)項規定執行。

第十一條符合第八條、第九條、第十條規定生育第二個子女的，必須具備下列條件之一：

(一)女方年齡在28周歲以上，并有4年以上生育間隔時間;。

(二)再婚夫妻，女方已滿24周歲，男方再婚前只生育1個子女，且已年滿4周歲的。

第十二條已享受獨生子女家庭待遇，符合生育第二個子女規定又生育第二個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。

再婚夫妻雙方生育的子女存活數合計在2個或2個以上(包括自己撫養或離婚時判隨對方、托人撫養、送人的存活子女)的，應交回《獨生子女父母光榮證》，獨生子女保健費停止發放，以前享受的不再退回。

再婚后按照規定要求再生育1個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。

第十三條按照本細則第八條第(五)項和第九條第(四)項規定生育第二個子女后，不繼續長期從事井下第一線采掘作業或不繼續在深山村長期定居的，其生育第二個子女按計劃外生育處理。

第十四條因違反《條例》規定應予追究法律責任的，不得因離婚、子女死亡或將子女送他人收養為由，減免計劃外懷孕費、計劃外生育費、罰款和行政處分。

第十五條計劃外懷孕費、計劃外生育費和罰款的管理與使用應嚴格按國家有關規定和《條例》規定執行，具體辦法由省計劃生育行政管理部門、財政部門等有關部門共同制定。

第三章生育計劃管理。

第十六條各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃，結合本地區人口發展的實際情況，制定本行政區的生育計劃。

制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標，且必須以符合《條例》規定的有生育條件的育齡婦女人數為依據。

第十七條各級人民政府的計劃生育工作實行行政首長負責制和人口與計劃生育目標管理責任制，逐級簽訂目標管理責任書，并將執行結果作為考核政府主要領導人政績的重要依據之一。

各級人民政府每年應適時對人口與計劃生育目標管理進行嚴格的考核，落實獎懲。

第十八條未完成人口與計劃生育工作目標的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報告，分析原因，提出改進工作的措施。

第十九條鄉鎮人民政府和街道辦事處負責督促村(居)民委員會把生育指標落實到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監督。

國家機關、社會團體、企業事業單位和村(居)民委員會的計劃生育工作實行法定代表人或主要負責人責任制。

第二十條鄉鎮人民政府、街道辦事處應與本行政區域內各類單位和組織的法定代表人或主要負責人簽訂計劃生育目標管理責任書。在育齡人員自愿的基礎上，與其簽訂計劃生育合同，并加強計劃生育合同管理。

第二十一條依法開展助產接生服務的計劃生育宣傳技術單位、醫療、婦幼保健單位和人員，須查驗孕產婦的生育證;發現無證生育的，應當在接收孕產婦之日起3日內通報當地計劃生育行政管理部門。

第四章優生和節育技術服務。

第二十二條提倡優生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條凡無生育指標的育齡夫妻都應采取避孕節育措施，女方應按期參加生殖健康檢查。生育1個子女的育齡婦女應上宮內節育器;生育2個或2個以上子女的育齡人員一方應采取絕育措施。經鑒定女方不適宜上宮內節育器，或雙方均不適宜采取絕育措施的，應使用其他有效的避孕藥具。

各級計劃生育行政管理部門應建立生殖健康服務制度，定期為育齡人員提供生殖健康技術服務。

不論何種原因，凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施，中止妊娠。

第二十四條接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件要求再生育的，經縣級計劃生育行政管理部門審查，報市計劃生育行政管理部門批準，可以在指定的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術。

第五章獎勵與處罰。

第二十五條對依照《條例》和本細則應給予表彰和獎勵的公民與單位，各級人民政府、計劃生育部門或公民所在單位應給予表彰和獎勵。經費按國家或企業事業單位的規定列支。

第二十六條符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉鎮人民政府或街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的待遇：

(一)一對夫妻只生育1個子女的;。

(二)一對夫妻按規定有2個子女，因死亡只留下1個子女的;。

(三)獨生子女死亡后，再生育1個或依法收養1個子女的;。

(四)夫妻未生育，依法收養1個子女的。

第二十七條享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位發給全部。

第二十八條獨生子女保健費來源：

(一)財政撥款單位從財政撥款中列支，其他單位的職工由所在單位承擔。

(二)是城市無業居民的，從計劃生育事業費中列支。

(三)是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

(四)是農民的，由鄉鎮、村依照有關規定發給或采取其他獎勵形式。

第二十九條接受節育手術的，給予以下優待：

(一)放置宮內節育器，休息2天，7天內不安排重體力勞動;。

(二)經計劃生育行政管理部門批準取出宮內節育器，休息1天;。

(三)結扎輸精管，休息15天;。

(四)結扎輸卵管，休息21天;。

(五)人工流產，休息15天;。

(六)中期終止妊娠，休息30天。

同時施行兩種節育手術的，假期合并計算。休假其間，是國家公務員或企業事業單位職工的，工資、福利照發。農民接受節育手術的，由所在地鄉鎮人民政府從計劃生育經費中給予適當補貼。

第三十條違反《條例》和本細則的，按照《條例》第七章的有關規定處理。

第六章附則。

第三十一條《條例》和本細則所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶，深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報市人民政府批準，并報省計劃生育行政管理部門備案。

第三十二條計劃內生育的雙胞胎或多胞胎，不視為計劃外生育，也不享受獨生子女待遇。

計劃外生育的雙胞胎或多胞胎，按1個計劃外生育處理。

第三十三條《條例》第三十九條第一款第(二)項、第(三)項中的“所在地居民年人均收入”，對非農業人口和居住在城市(鎮)的流動人口是指統計部門發布的城鎮居民年人均可支配收入，對居住在農村的農業人口是指本鄉鎮的農民年人均純收入。

第三十四條本細則執行中的具體問題由省計劃生育委員會負責解釋。

第三十五條本細則自發布之日起施行。1991年6月13日省政府第二十八次常務會議審議通過的《河南省計劃生育條例實施細則》同時廢止。

學術交流計劃實施細則篇六

計劃生育政策也帶來了很大的社會問題：如人口老齡化，男女比例失調等等。中國的計劃生育政策也帶來了人口老齡化問題。年齡超過60歲的人口為十分之一，2030年將為四分之一，而到2050年，每三個中國人中就有一個超過60歲!專家認為，即使中國的經濟仍能保持增長勢頭，到那時也難以養活這么多老年人。就是說，中國人老得比富得快。另外中國8%的少數民族不受計劃生育政策的限制。因此，很多中國人并不認為中國的計劃生育政策獲得了預期的效果。男女比例失調也是計劃生育政策造成的大問題。北京人口發展研究中心的劉宏源指出，由于中國人傳統上喜歡男孩兒，許多孕婦將女胎流產。男女嬰的比例是120：100。以后，男性公民將多出五到六千萬。這將給社會造成很大的隱患。

執行過程中的錯誤政策。

少數民族增長快于漢族，從1953年占全國人口6.1%,到1990的8.04%,的8.41%,的9.44%。

20全國抽樣普查中，與第五次全國人口普查相比，漢族人口增加2355萬人，增長了2.03%;少數民族增加了1690萬人，增長了15.88%。少數民族增長速度為7倍以上。由于漢族人口占中國人口的絕大多數，因此也是受計劃生育政策影響最大的。因此，有人認為這有背于《憲法》中各民族平等的原則，并擔心中國的民族人口比例的變更，會導致中國這個多民族國家內部出現不穩定的因素。

以罰代規。

調查：農歷2月，他的第一個孩子出世，女孩;農歷2月，第二個孩子又出生了，還是閨女。二閨女甫一懷上，村支書就找上門，媳婦兩次沒上站被村支書罰了元，生下來后再罰了3000元。錢是都交出去了，可是他沒有得到二胎準生證，也沒有任何收據、票據，沒有二胎結論證。當他問村支書要結論證時，村支書拋下一句話：“要結論證的話就不能再生了。”超生罰款成為“放水養魚”，以上是年記者采訪數據，幾年過去了，人們對超生罰款抱著周瑜打黃蓋的想法，習慣了既定事實。

學術交流計劃實施細則篇七

第二條各級人民政府、各部門、各單位要把計劃生育工作列為領導任期目標崗位責任制的重要內容，進行定期考核，并根據工作優劣，予以獎懲，以保證完成國家下達的人口計劃。

第三條各有關部門要按照自治區規定的職責，互相配合，共同做好計劃生育工作。

第四條各地區行政公署，各市、縣人民政府設立計劃生育委員會;鄉、鎮人民政府配計劃生育助理;村公所、街道居民委員會、企業事業單位配專(兼)職計劃生育人員。

第五條各級人民政府要保證計劃生育工作的所需經費;要采取有效措施，做好對超生的罰款工作，所罰款項必須用于發展計劃生育事業，嚴禁貪污、挪用和揮霍浪費;計劃生育部門要按照國家計劃生育委員會和國家財政部的有關規定，管好、用好計劃生育經費。

第六條各地、市、縣計劃生育部門負責人的調動與配備，應征求上級計劃生育部門的意見。

第七條各級人民政府根據上級下達的人口計劃指標制定人口計劃，任何地方、部門、單位和個人不得以任何理由開“生育口子”，生育必須履行審批手續，嚴禁無證生育。

第八條確認第一個孩子為非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的，須按廣西壯族自治區獨生子女病殘兒童醫學鑒定標準與第二胎優生原則和審批程序(暫行規定)進行鑒定。

第九條確認因公殘廢(指在搶救公共財產或他人生命財產、同壞人壞事作斗爭以及其他因公務活動導致殘廢)喪失勞動能力的，由市、縣以上殘疾鑒定小組鑒定，鄉、鎮以上人民政府審查認定。

第十條確認夫妻一方為二等甲級以上和夫妻雙方為二等乙級革命殘廢軍人的依據，以革命傷殘軍人撫恤證為準。

第十一條本人是父母唯一的親生子女或同胞兄弟姐妹未滿十八周歲而死亡、只剩下本人的，均屬獨生子女，但其父母又收養有一個孩子的，不是獨生子女;夫妻終身未生育而收養一個孩子的，也不是獨生子女。

第十二條確認烈士獨生子女，必須持有其父(母)革命烈士證明書并符合革命烈士褒揚條例第三條規定的烈士。

第十三條農業人口中的多女無子戶招婿，只安排其中一個生育第二個孩子，由該戶姐妹協商確定，協商不成的，由鄉、鎮人民政府指定。

第十四條農業人口的同胞兄弟均已結婚，其中只有一個有生育能力，或只有一個結婚，其余均已超過四十五歲且未結婚的，可生育第二個孩子，但其中一個兄弟已收養一個孩子的，則不能生育第二個孩子。

第十五條在國境線五公里以內定居十年以上，并持有邊境居民證的農業人口，可以生育第二個孩子。

第十六條農業人口的已婚婦女脫離農業生產到縣、市或鄉鎮所在地從事個體工商、運輸、建筑等行業，或在鄉鎮企業、國家機關、企業事業單位連續生活、工作一年以上的，執行非農業人口的生育政策。

第十七條再婚夫妻一方原只生育一個孩子(或未生育而收養一個孩子)，另一方未生育的，可再安排生育一個孩子。

第十八條凡準予生育第二人孩子的，必須在第一個孩子年滿四周歲以后才能有計劃地安排。

第十九條個體工商戶從業人員的計劃生育，由女方戶籍所在地的計劃生育部門負責管理。

已婚公民申請經營個體工商業的，必須持有原轄區街道辦事處或鄉、鎮人民政府關于申請人計劃生育情況的證明;申請經營個體工商業的超生者，已采取絕育措施，并具備其他條件的，方準予經營。

對個體工商戶從業人員違反計劃生育的罰款，由當地個體勞動者協會協助計劃生育部門收繳，按當地有關規定管理使用。

第二十條流動人口的計劃生育問題，按以下辦法管理：

商行政管理部門不得簽發營業執照;。

按照計劃生育合同規定罰款外，所建工程竣工后，由發證部門吊銷其營業執照;。

(六)流動人口戶籍所在地的計劃生育部門必須建立外出人員的計劃生育管理制度，配合流動人口新居住地的計劃生育部門共同做好計劃生育管理工作。

(九)不執行廣西壯族自治區計劃生育條例的第十五條和本細則有關流動人口管理規定的單位，應追究其領導責任，并由計劃生育部門給予罰款。

第二十一條衛生和計劃生育部門必須抓好婚前檢查工作，民政部門應把婚前檢查的結果作為結婚登記的依據之一。

第二十二條夫婦如有一方患有下列疾病的，禁止生育：

(一)重度遺傳性智力低下;。

(二)嚴重遺傳性精神病;。

(三)遺傳性舞蹈病;。

(四)遺傳性小腦運動失調;。

(五)進行性肌營養不良;。

(六)遺傳性肌強直;。

(七)先天性成骨不全;。

(八)全身白化病;。

(九)血友病;。

(十)先天性全色盲;。

(十一)其他醫學上認定不應生育的疾病。

第二十三條已生育一個孩子的育齡夫妻，要采取放環為主的節育措施。

已生育兩個以上孩子的育齡夫妻，除有手術禁忌癥或采用其他避孕措施三年無懷孕史的以外，要有一方作絕育手術，有結扎禁忌癥的育齡夫妻，要采取其他有效的節育措施。

第二十四條施行節育手術的醫療保健單位和計劃生育技術服務單位，必須具備下列條例：

(一)經衛生或計劃生育部門審查、認定具有施行節育手術的設備;。

(二)施行節育手術的醫務人員，必須經過專門技術培訓，持有節育手術合格證。

第二十五條夫妻一方初婚時達到晚婚年齡的一方，可享受晚婚假;雙方初婚時達到晚婚年齡的，雙方可享受晚婚假。

第二十六條初婚夫妻終生只生育一個孩子，或再婚夫妻一方未生育而另一方原只生育一個孩子，再婚后不再生育的，可申請領取獨生子女優待證。

領取獨生子女優待征需由夫妻申請：屬職工和城鎮居民的由所在單位核實簽署意見，縣級計劃生育委員會審發;屬農民的，由鄉、鎮人民政府簽署意見，縣級計劃生育委員會審發。

商戶從業人員，從個體工商管理中列支，但鄉、鎮、市轄區人民政府已從個體工商戶收入中提取集體提留費的，從提留費中發放。

各級人民政府，各部門和各單位可以根據實際情況制訂對獨生子女的其他獎勵和優待辦法。

第二十八條對計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，要給予精神或物質獎勵;。

對計劃生育工作有特殊貢獻的個人，由所在單位或計劃生育部門提請有關部門給予記功、提薪或晉級等獎勵。

第二十九條具有下列行為之一的，按以下辦法處理：

(七)超孕、超生罰款原則上一次交清，確有困難的，可分期或限期交付，逾期不交付的，可用非生產性實物抵償。

第三十條離婚、喪偶和獨生子女、超生子女死亡的，對其原來的獎罰，按以下辦法處理：

(三)獨生子女死亡的，從死亡次月起停止原享受的優待;超生子女死亡的，其父母因超生所受行政處分不變，原罰款已交部分不退回，未交部分不再交付。

第三十一條收養孩子，必須由收養人提出申請，經村公所、街道辦事處或所在單位簽署意見，縣級計劃生育部門出具證明，再由公證部門按有關規定辦理公證手續。

第三十二條各市、縣人民政府可根據廣西壯族自治區計劃生育條例和本細則，制定有關獎勵和處罰的具體措施，報上級人民政府備案。

第三十三條廣西壯族自治區計劃生育條例已明確了的，按“條例”辦理。

第三十四條本細則自發布之日起施行。

學術交流計劃實施細則篇八

實行計劃生育有兩方面的途徑：一是未婚青年實行晚婚;一是已婚夫婦采用科學的方法做到有計劃地生育子女。下文是河南省《計劃生育條例》實施細則，歡迎閱讀!

第一章總則。

第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應遵守和執行《條例》及本《細則》。

第三條推行計劃生育應以宣傳教育為主，并采取法律的、行政的、經濟的和技術的措施。

第四條各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓。

第五條各級人民政府的計劃生育管理部門，具體負責《條例》和本《細則》的實施。

有關部門和社會團體，應與計劃生育管理部門密切配合，按照職責分工，各司其職，在制定和落實本部門的政策規定時，必須有利于計劃生育的實行。

第二章生育節制。

第六條公民依法結婚后應當按計劃生育，禁止早婚、早育、非婚生育和計劃外生育。

第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

第八條符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃照顧生育第二個子女：

(四)經民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者是烈士的獨生子女的;。

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第九條農業人口除適用第八條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃照顧生育第二個子女：

(一)夫妻只生育一個女孩，經審查符合下列情況之一，視為家庭確有困難：

2、夫妻雙方均為獨生子女的;。

(二)男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養其父母的(姊妹數人，只照顧一人);。

(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的書面保證繼續在深山村長期定居的;。

(四)經公安部門證明夫妻雙方均為少數民族的。

第十條夫妻一方為農業人口，只生育一個女孩，且為農業人口，按本《細則》第九條第一項規定執行。

第十一條符合第八條、第九條、第十條規定生育第二個子女的，女方年齡必須在28周歲以上，并有四年以上間隔時間。

第十二條城鎮人口符合生育第二個子女規定的，由省計劃生育委員會制定控制指標，層層下達。

第三章生育計劃管理。

第十三條各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃，結合本地區人口發展的實際情況，制定本行政區的生育計劃。

制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標，且必須以符合《條例》規定的有生育條件的育齡婦女人數為依據。

第十四條各級計劃委員會、計劃生育委員會負責人口計劃的擬定、管理;統計、公安部門負責統計、公布人口有關數據。

第十五條在計劃生育工作中，各級人民政府實行行政首長負責制和目標管理責任制，逐級簽訂目標管理。

責任書。

并將人口計劃執行結果作為考核政府主要領導人政績的重要依據之一。

各級人民政府每年應適時進行抽樣調查，對人口目標管理進行嚴格的考核，落實獎懲。

第十六條未完成人口計劃的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報告，分析未完成計劃的原因，提出改進工作的措施。

第十七條鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責督促村(居)民委員會把生育指標落實到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監督。

所有國家機關、社會團體、企業事業單位和村(居)民委員會必須嚴格執行生育計劃，做到無計劃外生育。

第十八條夫妻要求生育的，必須按有關規定領取生育證，同時必須與鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽定計劃生育。

合同。

后方可生育。

第十九條各級醫療、衛生、婦幼保健部門和計劃生育宣傳技術部門應憑生育證接生。

第二十條嬰兒出生一個月內，應向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生，并憑鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室出具的證明，由當地公安和糧食部門辦理戶口和糧食關系。

第二十一條流動人口的計劃生育工作，嚴格按照《河南省流動人口計劃生育管理辦法》執行。

第四章優生和節育措施。

第二十二條提倡優生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條凡無生育指標的育齡夫妻都應采取避孕節育措施。生育一個子女的育齡婦女應上宮內節育器;生育兩個或兩個以上子女的育齡夫妻一方應采取絕育措施。經鑒定女方不適宜上宮內節育器，或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的，應使用其它有效的避孕藥具。

各級計劃生育管理部門應建立避孕節育措施普查制度，定期進行孕情檢查。

不論何種原因，凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施，中止妊娠。

第二十四條接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件，要求再生育的，必須經縣級計劃生育委員會批準，方可在指定的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術。

第五章獎勵與處罰。

第二十五條對計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或計劃生育部門應給予表彰和獎勵。經費按國家或企業事業單位的規定開支。

第二十六條符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉(鎮)人民政府或街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的待遇：

(一)一對夫妻只有一個子女的;。

(二)一對夫妻按規定有兩個子女，因死亡只留下一個子女的;。

(三)獨生子女死亡后，再生一個或依法收養一個子女的;。

(四)夫妻無生育能力，依法收養一個子女的。

第二十七條享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位發給全部。

再婚后夫妻雙方生育的子女存活數合計在兩個或兩個以上(包括自己撫養或離婚時判隨對方、托人撫養、送人的成活子女)的，應交回《獨生子女父母光榮證》，獨生子女保健費停止發放，以前享受的不再退回。

再婚后按照規定要求再生育一個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。

第二十八條已享受獨生子女家庭待遇、符合生育第二個子女規定又生育第二個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。

第二十九條獨生子女保健費來源：

(一)國營和集體企業單位，從企業福利基金、利潤留成中解決。如確有困難，可報經財政部門批準，由企業管理費補充。

(二)機關、學校等行政事業單位，由職工福利費中列支。如有困難，可在單位行政費或事業費中解決。

(三)城鎮待業人員參加勞動服務公司或者其聯營組織的，從所在單位公益金中列支。

(四)是城市無職業居民的，從計劃生育費中列支。

(五)是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

(六)是農民的，從集體提留、鄉(鎮)村留利中發給或采取其它獎勵形式。

第三十條無生育指標的育齡夫妻，經教育仍不按《條例》規定落實有效避孕節育措施或拒絕孕情檢查的，可處以200元至500元罰款。

第三十一條按《條例》規定，符合生育第二個子女條件，但未領得生育證而計劃外生育的，應按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。

第三十二條違反本《細則》第八條第五項和第九條第三項規定，生育第二個子女后，不繼續長期從事井下第一線采掘作業或不繼續在深山村長期定居的，按計劃外超生一個子女處罰。

第三十三條非農業人口超生的第一個子女在七年以內，超生的第二個子女在十四年以內，糧食部門停供計劃內平價糧油并不發給各種補貼。

第三十四條按計劃生育了第二個子女后又計劃外生育的，按《條例》有關規定從重處罰。

第三十五條計劃外生育兩個以上子女的應按《條例》規定從重處罰，具體標準由各縣(市、區)人民政府規定。

第三十六條因違反《條例》規定受處罰的，不得因離婚、子女死亡或將子女送他人收養為由，減免經濟處罰和行政處分。

第三十七條國家機關、社會團體、企業事業單位職工違反《條例》和本《細則》，應當給予行政處分的，依照《河南省國家行政機關工作人員違反計劃生育行政處分規定》處理;應當給予經濟處罰或其它處罰的，依照《條例》規定的幅度從重處罰。

第三十八條計劃外懷孕費、計劃外生育費和其它罰款的管理與使用應嚴格按《條例》規定執行，具體辦法由省計劃生育委員會、財政廳等有關部門共同制定。

第六章附則。

第三十九條《條例》和本《細則》所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報市(地)人民政府批準，并報省計劃生育委員會備案。

第四十條縣級以上人民政府可根據《條例》和本《細則》從嚴制定實施措施。

第四十一條本《細則》由省計劃生育委員會負責解釋。

第四十二條本《細則》自發布之日起施行。

自20xx年11月1日起，雙方或者一方為上海市戶籍的夫妻，符合以下4種情況，可要求安排再生育一個子女。其他因特殊情況可以再生育的條件，由市衛生計生委會同有關部門研究、論證并報市政府同意后公布執行。

1.雙方均為非獨生子女，婚前各生育過一個子女，現家庭無子女的;。

4.一方是烈士子女，婚前雙方均未生育過子女，婚后只生育一個子女的。

學術交流計劃實施細則篇九

加大鄉村教師獎勵力度，市政府對長期扎根農村，為農村教育事業做出突出貢獻的鄉村教師給予獎勵。各鄉鎮人民政府對域內從教20年以上的鄉村教師，應給予精神和物質獎勵。各鄉鎮人民政府應在每年教師節前后開展慶祝、表彰和慰問活動。鼓勵引導社會各界開展重教、助教、獎教活動，營造尊師重教氛圍。市教育基金會建立專項基金，開展“瀏陽最美鄉村教師”和“愛燭行動”等表彰活動。

四、組織實施。

(一)加強組織領導。本實施細則由市教育局組織實施，各部門、鄉鎮要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統籌安排推進步驟，有效推動支持工作。教育、發改、財政、編制、人社、衛計、民政等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成工作合力，統籌推進實施方案的貫徹落實。

(二)明確責任分工。教育部門總體謀劃和部署鄉村教師發展工作，為精準支持提供依據;編制部門要加強鄉村學校編制管理，確保鄉村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求;發改、教育部門要加快編制周轉宿舍規劃，進一步改善鄉村教師工作和生活條件;人社、財政部門要完善并督促落實鄉村教師補助政策，著力提高鄉村教師待遇;人社、教育部門要進一步完善落實鄉村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉村教師傾斜支持力度;衛計、教育部門要制定鄉村教師體檢和就醫工作方案，積極服務鄉村教師健康需求;財政、民政、教育部門要做好困難教師救助幫扶工作。

(三)落實經費保障。市財政要加大資金統籌力度，重點支持邊遠鄉村教師隊伍建設。各部門、鄉鎮要積極調整財政支出結構，把鄉村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經費納入公共財政保障范圍，形成穩定投入機制，確保各項鄉村教師支持政策落實到位。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為，充分發揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。

(四)積極宣傳引導。要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

(五)嚴格督導考核。市政府教育督導室將對貫徹落實鄉村教師支持政策情況進行督導檢查，并納入對各部門、鄉鎮督導評估重要內容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規嚴肅問責。

五、附則。

(一)本細則所指的鄉村教師為我市行政區域范圍內的農村地區中小學(包括職業高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)在編教師，不含本市行政區域所屬街道范圍內(荷花、關口街道農村學校除外)中小學校教師。

(二)本細則自公布之日起施行。

學術交流計劃實施細則篇十

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省鄉村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神，大力加強鄉村教師隊伍建設，扎實推進教育現代化，制定我市鄉村教師支持計劃實施辦法。

一、指導思想。

全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進一步深化教育領域綜合改革，切實把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的位置，吸引優秀人才到鄉村學校任教，穩定鄉村教師隊伍，增強鄉村教師職業吸引力，提升鄉村教育質量，促進教育公平，為推進我市實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。

二、工作目標。

到2017年，力爭使我市鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充，鄉村教師數量基本滿足需要，鄉村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。

三、基本原則。

(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發揮教師以德育人、言傳身教的作用。

(二)創新機制，強化補充。深化體制機制改革，拓寬鄉村教師來源，暢通大學生、城鎮教師到鄉村任教的通道，有效補充鄉村學校緊缺學科教師，不斷優化鄉村教師隊伍結構。

(三)提升質量，提高待遇。加強培養培訓，改善鄉村教師工作生活條件，提高待遇，增強鄉村教師職業吸引力。

四、范圍對象。

鄉村教師指我市鄉鎮(不含縣城所在鎮、街道)及鄉鎮以下的農村中小學(含幼兒園、中等職業學校)在崗教師。

五、主要舉措。

(一)著力提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，提高鄉村教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，進一步關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。針對鄉村學校留守兒童多、條件艱苦、學習資源不足等現狀，開展多種形式的師德教育，將鄉村教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養和準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行教師師德承諾制度，學校與教師簽訂聘用合同時，教師應與學校簽訂師德承諾書。加強鄉村教師誠信體系建設。

(二)拓寬鄉村教師補充渠道。建立完善聘用優秀人才到鄉村學校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學歷(學位)或中小學一級教師以上專業技術職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策，將鄉村公民辦中小學(幼兒園、中職學校)統一納入政策實施范圍，重點補充鄉村學校體育、音樂、美術、英語、科學、信息技術等緊缺學科教師和農村幼兒園教師。優先將參加“三支一扶”支教工作并經考核合格的畢業生補充到鄉村教師隊伍。各地新補充教師優先滿足鄉村義務教育學校緊缺學科需要。有條件的地區要通過轉崗或全科培訓，將富余學科教師充實到鄉村學校緊缺學科教學一線。

(三)切實改善鄉村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉村學校辦學條件，積極推進實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，按照國家統一規定，正常調整基本工資標準，進一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉村教師平均工資福利待遇水平應不低于城鎮教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼和省“鄉村園丁關愛工程”有關政策。推進建立鄉村教師定期體檢制度，每年組織鄉村教師進行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠鄉村中小學和幼兒園，要組織專家下鄉巡診。

(四)完善鄉村學校教師編制管理制度。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照班師比和生師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學、教學點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開齊國家規定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區按照教育現代化發展的要求，逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用代課人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。

(五)穩步推進鄉村教師職稱制度改革。研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，修訂中小學校崗位設置標準，新增崗位向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師，聘任專業技術崗位時不受崗位職數的限制。

(六)優化城鄉教師資源配置。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。縣級教育部門統籌配置教師資源，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并向鄉村教師傾斜。推進落實縣域內義務教育學校校長教師定期流動的剛性約束機制，采取定期交流、跨校競聘、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校向鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。

(七)推進鄉村教師專業發展。各縣(市、區)要有效整合教師進修學校和中小學優質資源，促進鄉村教師校長專業發展。按照規定落實教師繼續教育經費并逐步提高標準，所需資金列入當地財政預算和各學校年度預算，確保鄉村教師培訓的時間和質量。推進實施“中小學教師信息技術應用能力提升工程”，全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓，提高鄉村教師多學科教學能力。落實鄉村教師、校長每5年一周期360學時的全員培訓。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟崗實踐、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次，對參加學歷提升并獲得相應學歷或學位給予一定的學費補助。

(八)完善鄉村教師榮譽機制。按照國家、省有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。在優秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中，評選表彰名額向鄉村學校和教師傾斜。積極引導社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優秀鄉村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉村教師扎根山鄉、無私奉獻的高尚精神，營造關心支持鄉村教師的社會氛圍，增強鄉村教師職業吸引力。

六、組織實施。

(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府要從戰略高度充分認識鄉村教師工作的重要性，切實把加強鄉村教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，結合實際制定建設規劃，落實工作措施，定期督導檢查。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃指導和推進實施。發展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，積極支持鄉村教師隊伍建設。

(二)加強經費保障。各縣(市、區)財政要加大投入力度，改善鄉村學校辦學條件，加強鄉村教師隊伍建設。教師培訓經費納入財政預算，每年從教育事業費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監察、教育等部門加強經費監管，確保專款專用，提高資金使用效益。

(三)加強督導檢查。將鄉村教師支持計劃實施情況納入“創強爭先”和“強師工程”督導檢查范圍以及工作考核指標體系，加強考核和監督。市、縣教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關負責人的領導責任。各縣(市、區)人民政府要制定具體實施辦法，因地制宜提出符合鄉鎮教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區)于2016年5月底前，將本縣(市、區)的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。

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學術交流計劃實施細則篇十一

計劃生育政策也帶來了很大的社會問題：如人口老齡化，男女比例失調等等。下文是河南省計劃生育條例實施細則，歡迎閱讀!

第一章總則。

第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應遵守和執行《條例》和本細則。

第三條計劃生育工作堅持以宣傳教育為主、以避孕為主、以經常性工作為主，并采取法律的、行政的、經濟的和技術的措施，依法進行管理。

第四條各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，負責《條例》及本細則的貫徹實施，把人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃。堅持計劃生育工作與發展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合。

第五條各級人民政府的計劃生育行政管理部門主管本行政區域的計劃生育工作。

有關部門和組織應與計劃生育行政管理部門密切配合，按照職責分工，各司其職，共同做好計劃生育工作。在制定和落實本部門的政策規定時，必須有利于計劃生育的實行。

第二章生育調節。

第六條公民依法結婚后應當按計劃生育，禁止計劃外生育。

第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫婦只生育1個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

第八條符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

(二)經縣級以上鑒定委員會鑒定患不育癥，合法收養1個子女后懷孕的;。

(四)經民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者是烈士的獨生子女的;。

(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育1個子女，另一方未生育的。

第九條農業人口除適用第八條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批準可以按計劃生育第二個子女：

(二)雙方均為獨生子女的夫妻，只生育1個女孩的;。

(三)男到有女無兒的家庭結婚落戶，并贍養其父母的(姊妹數人，只照顧1人);。

(四)在深山村定居5年以上，并作出正式的書面保證繼續在深山村長期定居的;。

(五)經公安部門證明夫妻雙方均為少數民族的。

第十條夫妻一方為農業人口，只生育1個女孩，且為農業人口，按本細則第九條第(一)項規定執行。

第十一條符合第八條、第九條、第十條規定生育第二個子女的，必須具備下列條件之一：

(一)女方年齡在28周歲以上，并有4年以上生育間隔時間;。

(二)再婚夫妻，女方已滿24周歲，男方再婚前只生育1個子女，且已年滿4周歲的。

第十二條已享受獨生子女家庭待遇，符合生育第二個子女規定又生育第二個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。

再婚夫妻雙方生育的子女存活數合計在2個或2個以上(包括自己撫養或離婚時判隨對方、托人撫養、送人的存活子女)的，應交回《獨生子女父母光榮證》，獨生子女保健費停止發放，以前享受的不再退回。

再婚后按照規定要求再生育1個子女的，應退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。

第十三條按照本細則第八條第(五)項和第九條第(四)項規定生育第二個子女后，不繼續長期從事井下第一線采掘作業或不繼續在深山村長期定居的，其生育第二個子女按計劃外生育處理。

第十四條因違反《條例》規定應予追究法律責任的，不得因離婚、子女死亡或將子女送他人收養為由，減免計劃外懷孕費、計劃外生育費、罰款和行政處分。

第十五條計劃外懷孕費、計劃外生育費和罰款的管理與使用應嚴格按國家有關規定和《條例》規定執行，具體辦法由省計劃生育行政管理部門、財政部門等有關部門共同制定。

第三章生育計劃管理。

第十六條各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃，結合本地區人口發展的實際情況，制定本行政區的生育計劃。

制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標，且必須以符合《條例》規定的有生育條件的育齡婦女人數為依據。

第十七條各級人民政府的計劃生育工作實行行政首長負責制和人口與計劃生育目標管理責任制，逐級簽訂目標管理。

責任書。

并將執行結果作為考核政府主要領導人政績的重要依據之一。

各級人民政府每年應適時對人口與計劃生育目標管理進行嚴格的考核，落實獎懲。

第十八條未完成人口與計劃生育工作目標的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報告，分析原因，提出改進工作的措施。

第十九條鄉鎮人民政府和街道辦事處負責督促村(居)民委員會把生育指標落實到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監督。

國家機關、社會團體、企業事業單位和村(居)民委員會的計劃生育工作實行法定代表人或主要負責人責任制。

第二十條鄉鎮人民政府、街道辦事處應與本行政區域內各類單位和組織的法定代表人或主要負責人簽訂計劃生育目標管理責任書。在育齡人員自愿的基礎上，與其簽訂計劃生育。

合同。

并加強計劃生育合同管理。

第二十一條依法開展助產接生服務的計劃生育宣傳技術單位、醫療、婦幼保健單位和人員，須查驗孕產婦的生育證;發現無證生育的，應當在接收孕產婦之日起3日內通報當地計劃生育行政管理部門。

第四章優生和節育技術服務。

第二十二條提倡優生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條凡無生育指標的育齡夫妻都應采取避孕節育措施，女方應按期參加生殖健康檢查。生育1個子女的育齡婦女應上宮內節育器;生育2個或2個以上子女的育齡人員一方應采取絕育措施。經鑒定女方不適宜上宮內節育器，或雙方均不適宜采取絕育措施的，應使用其他有效的避孕藥具。

各級計劃生育行政管理部門應建立生殖健康服務制度，定期為育齡人員提供生殖健康技術服務。

不論何種原因，凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施，中止妊娠。

第二十四條接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件要求再生育的，經縣級計劃生育行政管理部門審查，報市計劃生育行政管理部門批準，可以在指定的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術。

第五章獎勵與處罰。

第二十五條對依照《條例》和本細則應給予表彰和獎勵的公民與單位，各級人民政府、計劃生育部門或公民所在單位應給予表彰和獎勵。經費按國家或企業事業單位的規定列支。

第二十六條符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉鎮人民政府或街道辦事處批準，發給《獨生子女父母光榮證》，享受《條例》規定的待遇：

(一)一對夫妻只生育1個子女的;。

(二)一對夫妻按規定有2個子女，因死亡只留下1個子女的;。

(三)獨生子女死亡后，再生育1個或依法收養1個子女的;。

(四)夫妻未生育，依法收養1個子女的。

第二十七條享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位發給全部。

第二十八條獨生子女保健費來源：

(一)財政撥款單位從財政撥款中列支，其他單位的職工由所在單位承擔。

(二)是城市無業居民的，從計劃生育事業費中列支。

(三)是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

(四)是農民的，由鄉鎮、村依照有關規定發給或采取其他獎勵形式。

第二十九條接受節育手術的，給予以下優待：

(一)放置宮內節育器，休息2天，7天內不安排重體力勞動;。

(二)經計劃生育行政管理部門批準取出宮內節育器，休息1天;。

(三)結扎輸精管，休息15天;。

(四)結扎輸卵管，休息21天;。

(五)人工流產，休息15天;。

(六)中期終止妊娠，休息30天。

同時施行兩種節育手術的，假期合并計算。休假其間，是國家公務員或企業事業單位職工的，工資、福利照發。農民接受節育手術的，由所在地鄉鎮人民政府從計劃生育經費中給予適當補貼。

第三十條違反《條例》和本細則的，按照《條例》第七章的有關規定處理。

第六章附則。

第三十一條《條例》和本細則所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶，深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報市人民政府批準，并報省計劃生育行政管理部門備案。

第三十二條計劃內生育的雙胞胎或多胞胎，不視為計劃外生育，也不享受獨生子女待遇。

計劃外生育的雙胞胎或多胞胎，按1個計劃外生育處理。

第三十三條《條例》第三十九條第一款第(二)項、第(三)項中的“所在地居民年人均收入”，對非農業人口和居住在城市(鎮)的流動人口是指統計部門發布的城鎮居民年人均可支配收入，對居住在農村的農業人口是指本鄉鎮的農民年人均純收入。

第三十四條本細則執行中的具體問題由省計劃生育委員會負責解釋。

第三十五條本細則自發布之日起施行。1991年6月13日省政府第二十八次常務會議審議通過的《河南省計劃生育條例實施細則》同時廢止。

計劃生育政策也帶來了很大的社會問題：如人口老齡化，男女比例失調等等。中國的計劃生育政策也帶來了人口老齡化問題。年齡超過60歲的人口為十分之一，2030年將為四分之一，而到2050年，每三個中國人中就有一個超過60歲!專家認為，即使中國的經濟仍能保持增長勢頭，到那時也難以養活這么多老年人。就是說，中國人老得比富得快。另外中國8%的少數民族不受計劃生育政策的限制。因此，很多中國人并不認為中國的計劃生育政策獲得了預期的效果。男女比例失調也是計劃生育政策造成的大問題。北京人口發展研究中心的劉宏源指出，由于中國人傳統上喜歡男孩兒，許多孕婦將女胎流產。男女嬰的比例是120：100。20xx年以后，男性公民將多出五到六千萬。這將給社會造成很大的隱患。

執行過程中的錯誤政策。

少數民族增長快于漢族，從1953年占全國人口6.1%,到1990的8.04%,20xx年的8.41%,20xx年的9.44%。

20xx年全國抽樣普查中，與第五次全國人口普查相比，漢族人口增加2355萬人，增長了2.03%;少數民族增加了1690萬人，增長了15.88%。少數民族增長速度為7倍以上。由于漢族人口占中國人口的絕大多數，因此也是受計劃生育政策影響最大的。因此，有人認為這有背于《憲法》中各民族平等的原則，并擔心中國的民族人口比例的變更，會導致中國這個多民族國家內部出現不穩定的因素。

以罰代規。

調查：20xx年農歷2月，他的第一個孩子出世，女孩;20xx年農歷2月，第二個孩子又出生了，還是閨女。二閨女甫一懷上，村支書就找上門，媳婦兩次沒上站被村支書罰了20xx元，生下來后再罰了3000元。錢是都交出去了，可是他沒有得到二胎準生證，也沒有任何收據、票據，沒有二胎結論證。當他問村支書要結論證時，村支書拋下一句話：“要結論證的話就不能再生了。”超生罰款成為“放水養魚”，以上是20xx年記者采訪數據，幾年過去了，人們對超生罰款抱著周瑜打黃蓋的想法，習慣了既定事實。

學術交流計劃實施細則篇十二

第一條為了保持各級國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向國家權力機關、行政機關、檢察機關、審判機關(以下統稱國家機關)反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱直接責任歸屬機關，是指對具體的信訪事項負有直接管轄權或直接處理責任的機關。

第三條信訪人依法進行信訪活動是人民行使民主權利的一種方式，受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。

信訪人進行信訪活動，應當遵守憲法、法律、法規、規章的規定，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權益。

第四條各級國家機關及其工作人員應當全心全意為人民服務，切實履行職責，秉公辦事，做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，對人民群眾的困難和反映的問題應及時解決，接受人民群眾的監督。

第五條信訪工作應當堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。

處理信訪問題應當實事求是，依據法律、法規、規章和政策辦事。

訪工作，研究解決信訪問題。

第二章信訪人。

第七條信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向各級國家機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。

第八條信訪人享有下列權利：

(一)對國家機關及其工作人員提出批評、建議和要求;。

(二)檢舉、揭發、控告國家機關和國家工作人員的違法、違紀、失職、瀆職行為;。

(三)控告侵害自己合法權益的行為;。

(四)檢舉、揭發侵害國家、集體或他人利益的行為;。

(五)依照規定程序對反映的信訪事項了解處理情況，要求解決和答復。

第九條信訪人應當履行下列義務：

(一)遵守法律、法規、規章;。

(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人;。

(三)遵守社會秩序、信訪秩序，尊重社會公德，愛護公私財物;。

(四)接受和服從國家機關符合法律、法規、規章和有關政策規定作出的答復和處理。

第十條信訪人采用走訪形式反映信訪事項，應當先向有權作出處理決定的直接責任歸屬機關提出，也可以向上一級國家機關提出。

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信訪人采用走訪形式反映信訪事故的，應當到有關機關設立的接待來訪的專門機構和場所反映。

第十一條多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過五人。

第十二條信訪活動中禁止下列違法行為：

(三)造謠惑眾，煽動鬧事，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，堵塞交通;。

(四)將老人、病人、殘疾人和嬰幼兒舍棄在國家機關、信訪接待單位。

第三章信訪工作機構與職責。

第十三條各級國家機關及其所屬部門、派出機構應當按照有關規定設立信訪工作機構，或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員。

各級國家機關應當保證信訪工作機構必要的辦公設施、業務經費、交通、通訊工具等工作條件。

第十四條信訪工作機構代表本機關具體負責受理、辦理信訪事項，其主要職責是：

(一)受理來信，接待來訪;。

(二)承辦轉辦、交辦的信訪事項并按時上報處理結果;。

(四)調查處理重大信訪案件，調閱有關材料;。

(六)向信訪人宣傳法律、法規和政策，提供有關咨詢服務;。

(七)綜合、分析、研究信訪情況，反映群眾的意見、建議，提出改進工作的建議;。

(八)檢查、指導下級機關的信訪工作;。

(九)對信訪工作不負責任，造成嚴重后果的有關責任人，有權提出處理建議;。

(十)其他信訪工作職責。

第十五條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關國家機關應當在職權范圍內依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發生、擴大。

第十六條信訪工作機構應當建立健全信訪工作制度，加強信訪工作隊伍建設，培訓信訪工作人員;信訪工作人員應當忠于職守，公正廉潔，熟悉法律、法規和政策，依法辦理信訪事項。

第十七條信訪工作人員依法執行公務，受法律保護，其人身自由和安全受到侵害時，司法機關應當及時依法處理。

第四章受理。

第十八條縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會，鄉(鎮)人民代表大會及其主席團受理下列信訪事項：

(六)屬于人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的其他事項。

第十九條人民政府受理下列信訪事項：

(二)對本級或下級政府及其工作人員違法、違紀、失職、瀆職行為的檢舉與控告;。

(四)對本級人民政府所屬工作部門和下級人民政府在有關問題處理方面的申訴、意見;。

(五)對本級人民政府工作的建議、批評和意見;。

(七)屬于本級人民政府職權范圍內的其他事項。

第二十條人民法院受理下列信訪事項：

(一)對本級或下級人民法院工作的建議、批評和意見;。

(二)對本級和下級人民法院工作人員違法、違紀、失職、瀆職行為的控告、檢舉;。

(三)依法由人民法院管轄案件的告訴、上訴和申訴;。

(四)應當由人民法院受理的其他信訪事項。

第二十一條人民檢察院受理下列信訪事項：

(一)對本級或下級人民檢察院工作的建議、批評和意見;。

(二)對本級和下級人民檢察院工作人員的違法、違紀、失職、瀆職行為的控告、檢舉;。

(三)對本級人民檢察院的處理決定不服或者對下一級人民檢察院的處理決定不服的申訴;。

(四)對依法應由人民檢察院偵查的刑事案件的控告、檢舉;。

(七)應當由人民檢察院受理的其他信訪事項。

第二十二條信訪事項按照下列規定受理：

(一)采用走訪形式反映的信訪事項由直接責任歸屬機關受理，上一級國家機關也可以受理。

(二)對越過直接責任歸屬機關或上一級國家機關的來訪，接待機關應當向來訪人指明受理機關或指定受理機關;上級國家機關也可以直接受理。

(三)對屬于其他機關職責范圍的信訪事項，應當自接收之日起五日內移送直接責任歸屬機關，并告知信訪人。

(四)對涉及幾個機關職責范圍的信訪事項，由所涉及的機關協商受理，受理主體有爭議的，由共同上級機關決定受理機關。

(五)對直接責任歸屬機關已經合并、撤銷的，信訪事項由繼續行使其職權的機關受理。

第二十三條對依法應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照法定程序辦理。

第二十四條精神病人有實際問題要求解決，應由其監護人或親屬代為反映。

信訪工作機構發現來訪人員中有精神病人的，應當通知精神病人所在地區、單位或者監護人將其接回。

對妨礙信訪秩序的精神病人，信訪工作機構可以通知所在地公安機關將其帶離接待場所，有關部門按照國家有關規定予以收容遣送，或者通知其所在地區、單位或監護人將其帶回。

第二十五條信訪人不遵守本條例第十條第二款的規定或者有第十二條(一)、(二)、(三)項行為之一，影響接待工作，經批評教育無效的，由當地公安機關將其帶離接待場所，有關部門按照國家有關規定予以收容遣送或者通知其所在地區、單位或監護人將其帶回。

在接待場所攜帶的違禁品，由公安機關或者信訪工作機構依法予以收繳。

被舍棄人員由信訪工作機構通知其所在地區、單位或者監護人帶回。

第五章辦理。

第二十六條上級國家機關可以向下級國家機關交辦、轉辦信訪事項，本級國家權力機關可以向本級其他有關國家機關交辦、轉辦信訪事項。

交辦、轉辦和承辦的信訪事項按下列規定進行：

(一)來信來訪反映的問題需要其他有關機關承辦的，接受信訪的機關應當在接收之日起五日內向直接責任歸屬機關轉辦或者交辦，同時將轉辦、交辦情況告知信訪人。

(二)直接責任歸屬機關受理和接受轉辦的信訪事項，應當在接收之日起三十日內辦理完畢;情況比較復雜的，可以適當延長，但最長不得超過九十日;法律、法規另有規定的，從其規定。

(三)對于交辦的信訪事項，承辦機關應當在收到之日起九十日內或交辦機關要求的時限內辦理完畢。逾期不能辦理完畢，應當向交辦機關報告原因，申請延期。辦理結果應當報告交辦機關。

(四)交辦機關對交辦信訪事項的查處報告必須進行審查，如果認為事實不清、處理不當的，應當及時提出建議或者退回重新辦理，必要時，可以調卷審查，督促辦理或者直接辦理。

(五)對轉辦、交辦不當的信訪事項，接受機關應當在收到轉辦、交辦件之日起五日內退回轉辦、交辦機關，并說明理由。

對信訪事項的辦理結果，應當在規定期限內向信訪人出具處理意見書。

第二十七條信訪人對信訪事項的處理意見不服的，可以申請復查。申請復查應當持原處理意見書。

(一)信訪人申請復查，可在收到處理意見書之日起三十日內，向原承辦機關或者向原承辦機關的上一級機關提出。復查機關應當在接受之日起三十日內作出復查意見書。

(二)上級機關發現原承辦機關處理不當的信訪事項，有權直接復查或者指定有關機關復查，指定復查機關應按規定時間報告復查結果。

(三)上級機關對信訪案件復查后確認原處理結果正確，應當予以維持，出具復查處理意見書并向信訪人說明。信訪人對復查結果仍不服，又提不出新的事實和理由，原處理機關及上級機關不再處理，但應做好教育疏導工作。

第二十八條國家機關及其工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的機關和人員。

第二十九條辦理信訪的國家機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。

第六章獎勵與處罰。

第三十條國家機關及其工作人員在信訪工作中作出優異成績的，由主管機關或者上級機關給予獎勵。

第三十一條信訪人提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發，對國民經濟和社會發展或者改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關國家機關或者單位給予獎勵。

第三十二條國家機關及其信訪工作機構有下列情形之一的，由有關機關根據情節給予主要負責人、主管負責人通報批評，情節嚴重的給予行政處分：

(一)屬于本機關職權范圍內的信訪事項，應當受理而不受理的或者不按規定期限辦理的;。

(二)應當報告查處結果而不按期報告，又不說明情況的;。

(三)對上級交辦的信訪案件頂著、拖著不辦或弄虛作假、謊報處理情況的;。

(四)對上級國家機關作出的處理決定，拒不執行的。

第三十三條國家機關工作人員在處理來信來訪工作中有下列情形之一的，由主管機關視其情節輕重給予批評教育或者行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)漏登漏報重要信訪情況的;。

(二)對信訪事項拖延或者貽誤時機，造成不良后果的;。

(三)泄露信訪秘密的;。

(五)丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料的;。

(六)對信訪人進行毆打、威脅、刁難、壓制或者打擊報復的;。

(七)濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的;。

(八)有其他違法違紀行為的。

第三十四條國家機關及其工作人員由于違法、違紀、失職、瀆職行為，造成群眾上訪的，按有關法律、法規規定處理，信訪工作機構可以向有關機關提出處理建議。

國家機關及其工作人員對群眾反映的問題未按有關規定及時處理導致上訪的，應對有關負責人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條信訪人有下列行為之一的，由所在單位視其情節輕重給予批評教育或者行政處分;違反治安管理處罰條例的由公安機關依法給予行政處罰或者勞動教養;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反本條例第十二條所列行為之一的;。

(二)以上訪為名進行違法活動擾亂社會治安的;。

(三)歪曲、捏造事實，誹謗、誣告、陷害他人的;。

(四)無理取鬧、屢教不改的;。

(五)煽動組織他人無理上訪的;。

(六)脅迫他人上訪的。

第七章附則。

第三十六條本省各政黨、社會團體、企業事業單位的信訪工作參照本條例執行。

學術交流計劃實施細則篇十三

長沙市教育局推出長沙市《鄉村教師支持計劃(-)》實施細則。鄉村教師為長沙市行政區域范圍內的農村地區中小學(包括職業高中、普通高中、初中、小學、幼兒園)教師。

力爭到20，使全市鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制;到20，使全市鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到顯著改善，教師隊伍整體結構合理，教育教學能力水平穩步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設教育強市、實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。

七大亮點包括：

1.全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平，加強鄉村教師師德建設。

2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉村教師補充渠道，依法加強新進教師招聘管理，新招聘畢業生教師原則上要到鄉村學校工作五年;大力加強公費定向師范生培養，一般應使用定向到鄉鎮的計劃;對到鄉村任教的大學生實行學費補償和國家助學貸款代償政策;鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學;優化鄉村教師隊伍結構，逐步實現男女教師比例相對均衡。

3.全面提升鄉村教師能力素質。進一步完善鄉村教師、校(園)長在職培訓;全面提升鄉村教師信息技術應用能力;建立鄉村校長教師專業發展支持服務體系;加大教師培訓經費投入，區、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費，列入財政預算，鄉村學校按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費。

4.統一城鄉教職工編制標準，對鄉村學校編制適當傾斜，通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。

5.有序推動城鄉教師合理流動。實施縣域內教師交流輪崗制度，每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流應不低于交流總數的20%;推動城區學校教師到鄉村學校交流輪崗;強化城市教師支援鄉村教育工作制度。

6.大力提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉縣的鄉鎮及以下學校在職在崗教師，在農村中小學校(教學點)工作期間，經年度考核合格的，的按照學校在自然村、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三類情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標準發放鄉村教師鄉鎮工作補貼，其校長可在發放標準上提高100-300元;瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校，其教師每人每月可在發放標準上再提高100元,鄉村教師鄉鎮工作補貼高于省里統一標準的部分暫予保留，待省里統一調整標準時逐步沖抵。所需資金均由區、縣(市)財政負擔,從201月起，瀏陽市、寧鄉縣所屬邊遠鄉鎮的學校鄉村教師鄉鎮工作補貼的提高部分由市財政負擔;中心城區所屬鄉村教師的鄉鎮工作補貼標準，由所在區人民政府根據當地情況自行制定。積極實施鄉村教師幫扶計劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。

7.建立鄉村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜;加大鄉村教師獎勵力度。

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學術交流計劃實施細則篇十四

按照中央、省和市委精準扶貧、精準脫貧戰略部署，為提升鄉村教育水平，保障每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，從根本上阻止貧困現象代際傳遞，確保到20與全省同步全面建成小康社會，根據《四川政府辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃實施辦法(2015—年)的通知》(川辦發〔2015〕107號)，結合我市實際，現就進一步加強全市鄉村教師隊伍建設，力爭到2020年造就一支師德高尚、素質優良、結構合理、甘于奉獻的鄉村教師隊伍提出如下實施細則。

一、大力加強師德師風建設。

將師德師風建設擺在首要位置，健全教育、宣傳、考評、監督、獎懲機制，全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。抓師德教育，把社會主義核心價值觀教育、法治教育和心理健康教育作為師德教育的重要內容，融入鄉村教師職前、職后培訓全過程，推動師德教育常態化、制度化;抓師德宣傳，發揮評優表彰的示范引領作用，加強對優秀教師和教育工作者的宣傳力度，激勵、引導鄉村教師強師德、揚師表、作貢獻;抓師德考評，完善師德師風考評體系，把師德表現作為年度考核、評優評先、專業技術職務晉升的重要參考，嚴格實行“一票否決”;抓師德監督，健全學生、家長、教師、社會共同參與的師德師風監督約束機制，暢通監督舉報渠道，規范鄉村教師行為;抓師德責任，落實教育行政主管部門、中小學校主要領導師德師風建設負責制和問責制，把師德師風建設作為考核學校及主管部門工作的一項重要指標;抓組織建設，加強鄉村學校基層黨組織建設，適度加大在鄉村教師中發展黨員的力度，從政治上、思想上關心鄉村教師的生活與成長，增強歸屬感。

各區縣要結合鄉村教師崗位特點，合理設置招聘條件、優化招聘方式、提高招聘質量，確保鄉村學校開齊開足開好國家規定課程，特別是體育、音樂、美術、科學技術、心理健康等緊缺課程。按照專業對口原則，鄉村義務教育學校補充音樂、體育、美術專業教師，可直接考核招聘全日制普通高校大專及以上學歷且具有相應教師資格證的人員。繼續實施好“特崗計劃”，認真做好省級免費師范生定向培養相關工作，重點支持合江縣、敘永縣、古藺縣補充鄉村教師。根據《中共瀘州市委關于全力推進扶貧攻堅確保全面建成小康社會的決定》(瀘委發〔2015〕9號)精神，與瀘州職業技術學院合作，通過普通高考招收錄取小學教育專業大專生，為合江縣、敘永縣和古藺縣免費定向培養鄉村小學教師。計劃年培養300名，培養300名，培養300名。

寄宿制等學校確因學生管理等工作需要，可通過政府購買服務、按《勞動合同法》招用補足相關人員。各區縣要嚴格編外聘用人員管理，編外人員使用方案需報經縣級政府同意后實施。實施好普通高校畢業生鄉村學校任教到崗學費獎補機制，對取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限的高校畢業生，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償，鼓勵、引導優秀高校畢業生服務鄉村教育發展。各區縣要采取有效措施鼓勵退休特級教師、高級教師、教學名師到鄉村學校支教講學，并給予一定經費補助。

各區縣要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為鄉村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。實施農村教師生活補助政策，合江縣、敘永縣和古藺縣最低補助標準為每人每月400元，江陽區、龍馬潭區、納溪區和瀘縣最低補助標準為每人每月200元。所需經費由省、市、縣三級財政共同承擔，省財政按每人每月220元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助;市財政原則上按每人每月100元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助，按每人每月50元給予江陽區、龍馬潭區、納溪區和瀘縣定額補助。各區縣要嚴格按規定發放，并根據教師工作、生活條件的'艱苦程度等因素，合理分設檔次和具體標準，重點向村小和教學點傾斜、向條件艱苦地區傾斜。鼓勵有條件的區縣通過增加績效工資總量和發放鄉村教師生活補助等方式提高鄉村教師待遇。

認真落實鄉鎮機關事業單位工作人員享受鄉鎮工作補貼政策，保障鄉村教師應享盡享。要根據實際情況，按不低于月人均200元水平確定具體標準，并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。

加快鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，統籌予以解決。在現行制度架構內，對符合救助條件的貧困鄉村教師家庭給予救助，以解決其實際困難。大力改善村小教師的食宿條件，對于新招入村小的大中專畢業生，由鄉鎮政府解決居住用房;除中央和省上專項資金建設教師周轉房外，各區縣政府應結合當地實際，按照省上統一標準，安排專項經費修建村小教師周轉房和師生食堂。

要把鄉村教師納入全民預防保健范圍，做好對鄉村教師的健康管理和服務工作。

四、加強鄉村學校教師編制管理。

鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。充分考慮村小、教學點、寄宿制學校以及農村邊遠地區和貧困地區學校的特殊實際，教職工編制配備予以傾斜。實行中小學教職工編制動態管理，縣級教育行政主管部門負責在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學教職工編制，嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。

五、完善鄉村教師職務(職稱)評聘辦法。

中小學教師崗位設置實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并向鄉村教師傾斜。各區縣地要進一步完善符合鄉村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件，注重師德表現、注重一線經歷、注重工作實績，不作外語成績要求，不作發表論文的剛性要求。在鄉村學校任教3年以上(含城鎮學校交流、支教教師)以及由組織選派參加援外、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘教師職務(職稱)和專業技術崗位。城鎮中小學教師評聘高級教師職務(職稱)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教1年以上的經歷。

嚴格執行《瀘州市政府辦公室關于進一步加強農村教師隊伍建設的意見》規定：在古藺、敘永兩縣村小連續工作滿以上，在江陽區、龍馬潭區、納溪區、瀘縣和合江縣村小連續工作滿15年以上的教師，若本人符合省和市有關教師專業技術水平評價標準條件規定中的一級教師條件，且歷年年度考核均為合格及以上等次的二級教師，評聘為一級教師。

六、促進城鎮教師向鄉村學校流動。

全面推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革，由縣級教育行政主管部門根據學校需要統籌實施派遣任教。落實中小學校長教師交流輪崗制度，通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、集團化辦學、學校聯盟、名校辦分校、對口支援、名優教師送教、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。凡在城鎮中小學校任教滿9年的教師，應向鄉村和薄弱學校流動。實施好“三區支教”計劃，選派城鎮學校有經驗的管理人員和骨干教師到貧困地區、民族地區、革命老區的鄉村學校支教講學，幫助轉變教育理念、更新教育教學手段、提高教育教學質量。

發揮“國培計劃”和“省培計劃”示范引領作用，制定《瀘州市鄉村教師能力素質提升計劃實施方案》(2016-2020)。實施管理者能力提升計劃、教師培訓者培訓計劃、緊缺薄弱學科教師培養計劃、精準幫扶支教計劃等鄉村教師素質能力提升培訓計劃，確保到2020年底前對全市鄉村教師校長進行360學時的培訓。將師德教育、法治教育等作為培訓必修內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，到20前完成每人不少于50學時的信息技術應用能力提升專項培訓。健全鄉村教師校長專業發展支持服務體系，加強鄉村教師培訓團隊建設，指導區縣教育行政部門按照培訓者與本地鄉村教師比不低于1：30建立區(縣)級教師培訓團隊，推動鄉村教師區域研修與校本研修常態化。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、送教下鄉、網絡研修、短期集中、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性，持續提升鄉村教師能力素質。鼓勵和支持鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。

八、增強鄉村教師職業榮譽感。

市上將對在鄉村學校連續從教20年以上并取得優秀成績的教師給予鼓勵，在優秀教師、優秀教育工作者等評選表彰中，將鄉村教師名額單列，予以傾斜。區縣政府要分別對長期在鄉村學校從教并取得優秀成績的教師給予鼓勵。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對優秀鄉村教師給予物質獎勵。加大對優秀鄉村教師和先進典型的宣傳力度，在全社會營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，增強鄉村教師的職業榮譽感和吸引力。

九、落實各級政府主體責任。

區縣政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體，要加強組織領導，實行一把手負責制，強化部門分工協作，確保各項工作落到實處、見到實效。要將實施鄉村教師支持計劃情況納入政府工作考核指標體系，加強考核和監督。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，切實承擔責任。要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設，把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，切實用好每一筆經費，提高資金使用效益，全力縮小城鄉師資水平差距，促進城鄉教育資源均衡配置。市政府教育督導部門要會同有關部門每年對各區縣鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導檢查，對實施不到位、成效不明顯的予以全市通報，同時約談并追究相關負責人領導責任。

區縣、鄉鎮政府要制訂具體實施細則，因地制宜地提出符合本地鄉村教育實際的支持政策和有效措施，將本實施細則進一步明確化、具體化。

學術交流計劃實施細則篇十五

新年伊始，山東鄉村教師領到屬于自己的“新年大禮包”。1月1日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，將把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍。《辦法》提出“八項措施”，在教師招聘、職稱評定、工資待遇、生活保障等方面，給鄉村教師送上2016年“新年禮物”。

《辦法》提出，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉村優秀教師的業績，充分激發鄉村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。加強師德考核，在教師職務評審、崗位聘用、評優獎勵時，實行師德一票否決。

完善鄉村教師補充機制1萬名師范生到鄉村學校進行實習支教。

《辦法》提出，從2016年起，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以縣(市、區)為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。一般每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘工作。鼓勵具備條件的市、縣(市、區)探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。

在短缺學科教師補充方面，按照國家課程改革和開齊開足課程的需要，各市以農村義務教育學區為單位，2016年2月底前，全面測算鄉村學校短缺學科教師現狀，2016年起統一啟動鄉村學校短缺學科教師補充計劃，用2年時間補齊鄉村學校短缺學科教師。

開展大學生鄉村學校支教。從2016年春季開學起，每學期安排1萬名師范生到鄉村學校進行實習支教，其中，安排在財政困難縣7000名，由省財政按照每人每月400元的.標準發放生活補貼。其他縣(市、區)接收實習支教人員所需費用按照每人每月不低于400元的標準納入市縣財政預算。繼續做好“三支一扶”支教工作。

用5年左右時間完成鄉村學校校長輪換。

《辦法》要求，大力推進城鎮學校校長到鄉村學校任職。各市、縣(市、區)按照義務教育學校校長交流輪崗要求，加大城鎮學校校長到鄉村學校任職力度。鄉村學校校長崗位空出后，一律在縣(市、區)范圍內實行競爭上崗，鼓勵城鎮學校校長、副校長到鄉村學校任職。用5年左右時間，完成鄉村學校校長輪換。

3年將培養10000名免費師范生到鄉村學校任教。

在完善師范生定向培養的同時，山東將啟動免費師范生全科教師培養計劃。按照國家實施師范生免費教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費師范生，面向鄉村學校培養本科層次“一專多能”的全科教師，學生畢業取得教師資格并經用人學校考察合格后，直接安排到鄉村學校任教。2016年至2018年，按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養10000人，所需經費由省財政分年度撥付。

提高鄉村教師待遇確保績效工資足額發放。

山東省將依法保障教師工資待遇。及時足額發放鄉村教師工資，全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策。到鄉村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉鎮工作補貼政策范圍的，發放鄉鎮工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉村教師傾斜政策。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉村學校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。加大財政轉移支付力度，確保鄉村義務教育學校績效工資足額發放。妥善解決鄉村教師住房問題。各地要落實無房職工住房補貼政策。

《辦法》還在促進鄉村教師專業發展、完善鄉村教師職稱評聘辦法、建立完善鄉村教師榮譽制度等方面作了詳細規定。

文檔為doc格式。

學術交流計劃實施細則篇十六

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(—年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省鄉村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號)精神，大力加強鄉村教師隊伍建設，扎實推進教育現代化，制定我市鄉村教師支持計劃實施辦法。

一、指導思想。

全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進一步深化教育領域綜合改革，切實把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的位置，吸引優秀人才到鄉村學校任教，穩定鄉村教師隊伍，增強鄉村教師職業吸引力，提升鄉村教育質量，促進教育公平，為推進我市實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。

二、工作目標。

到，力爭使我市鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充，鄉村教師數量基本滿足需要，鄉村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。

三、基本原則。

(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發揮教師以德育人、言傳身教的作用。

(二)創新機制，強化補充。深化體制機制改革，拓寬鄉村教師來源，暢通大學生、城鎮教師到鄉村任教的通道，有效補充鄉村學校緊缺學科教師，不斷優化鄉村教師隊伍結構。

(三)提升質量，提高待遇。加強培養培訓，改善鄉村教師工作生活條件，提高待遇，增強鄉村教師職業吸引力。

四、范圍對象。

鄉村教師指我市鄉鎮(不含縣城所在鎮、街道)及鄉鎮以下的農村中小學(含幼兒園、中等職業學校)在崗教師。

五、主要舉措。

(一)著力提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，提高鄉村教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，進一步關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。針對鄉村學校留守兒童多、條件艱苦、學習資源不足等現狀，開展多種形式的師德教育，將鄉村教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養和準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行教師師德承諾制度，學校與教師簽訂聘用合同時，教師應與學校簽訂師德承諾書。加強鄉村教師誠信體系建設。

(二)拓寬鄉村教師補充渠道。建立完善聘用優秀人才到鄉村學校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學歷(學位)或中小學一級教師以上專業技術職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策，將鄉村公民辦中小學(幼兒園、中職學校)統一納入政策實施范圍，重點補充鄉村學校體育、音樂、美術、英語、科學、信息技術等緊缺學科教師和農村幼兒園教師。優先將參加“三支一扶”支教工作并經考核合格的畢業生補充到鄉村教師隊伍。各地新補充教師優先滿足鄉村義務教育學校緊缺學科需要。有條件的地區要通過轉崗或全科培訓，將富余學科教師充實到鄉村學校緊缺學科教學一線。

(三)切實改善鄉村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉村學校辦學條件，積極推進實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，按照國家統一規定，正常調整基本工資標準，進一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉村教師平均工資福利待遇水平應不低于城鎮教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼和省“鄉村園丁關愛工程”有關政策。推進建立鄉村教師定期體檢制度，每年組織鄉村教師進行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠鄉村中小學和幼兒園，要組織專家下鄉巡診。

(四)完善鄉村學校教師編制管理制度。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照班師比和生師比相結合的方式核定。縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學、教學點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開齊國家規定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區按照教育現代化發展的要求，逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用代課人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。

(五)穩步推進鄉村教師職稱制度改革。研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，修訂中小學校崗位設置標準，新增崗位向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師，聘任專業技術崗位時不受崗位職數的限制。

(六)優化城鄉教師資源配置。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。縣級教育部門統籌配置教師資源，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并向鄉村教師傾斜。推進落實縣域內義務教育學校校長教師定期流動的剛性約束機制，采取定期交流、跨校競聘、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校向鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。

(七)推進鄉村教師專業發展。各縣(市、區)要有效整合教師進修學校和中小學優質資源，促進鄉村教師校長專業發展。按照規定落實教師繼續教育經費并逐步提高標準，所需資金列入當地財政預算和各學校年度預算，確保鄉村教師培訓的時間和質量。推進實施“中小學教師信息技術應用能力提升工程”，全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓，提高鄉村教師多學科教學能力。落實鄉村教師、校長每5年一周期360學時的全員培訓。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟崗實踐、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次，對參加學歷提升并獲得相應學歷或學位給予一定的學費補助。

(八)完善鄉村教師榮譽機制。按照國家、省有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。在優秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中，評選表彰名額向鄉村學校和教師傾斜。積極引導社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優秀鄉村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉村教師扎根山鄉、無私奉獻的高尚精神，營造關心支持鄉村教師的社會氛圍，增強鄉村教師職業吸引力。

六、組織實施。

(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府要從戰略高度充分認識鄉村教師工作的重要性，切實把加強鄉村教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，結合實際制定建設規劃，落實工作措施，定期督導檢查。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃指導和推進實施。發展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，積極支持鄉村教師隊伍建設。

(二)加強經費保障。各縣(市、區)財政要加大投入力度，改善鄉村學校辦學條件，加強鄉村教師隊伍建設。教師培訓經費納入財政預算，每年從教育事業費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監察、教育等部門加強經費監管，確保專款專用，提高資金使用效益。

(三)加強督導檢查。將鄉村教師支持計劃實施情況納入“創強爭先”和“強師工程”督導檢查范圍以及工作考核指標體系，加強考核和監督。市、縣教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關負責人的領導責任。各縣(市、區)人民政府要制定具體實施辦法，因地制宜提出符合鄉鎮教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區)于5月底前，將本縣(市、區)的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。