編寫報告需要進行深入研究和數據分析,以獲得準確的結果和結論。在報告的結構上,可以采用引言、正文和結論等模塊來組織內容,使其更具可讀性。報告范文中包含了清晰的問題陳述、詳細的數據分析和結論總結等要素。
鄉鎮綜合工作調研報告篇一
就鄉鎮依法行政和行政效能建設的現狀、存在問題及下一步的工作重點進行了調查。調查中,采取實地考察與專題座談、外出走訪與問卷調查相結合的方法,對我鎮依法行政和行政效能建設的基本情況作了初步了解?,F報告如下:
依法行政和行政效能建設是執政能力建設的重要組成部分,是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系的必然要求。我鎮根據上級精神,不斷強化依法行政,努力提高行政效能,各村(居)委、機關各職能部門按照鎮黨委、*的統一部署和要求,精心組織,周密安排,認真抓好依法行政和行政效能建設,取得了一定的成績,社會反映較好。對依法行政和行政效能建設總體評價好的占,一般的占;認為近幾年本鎮依法行政和行政效能建設進展情況有明顯改善占86%,有所改善的占13%。這充分說明廣大干部群眾對我鎮的依法行政和行政效能建設總體是比較滿意的。
所適從。近年來,隨著人民群眾(特別是發達地區)法律意識明顯增強,部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,并以此與*的.執法行為抗衡。由于法律本身的缺失,這種情況下,鎮*的各項工作變得很被動,甚至束手無策。
2、職權有限?!缎姓S可法》施行之后,賦予鎮*的職權屈指可數。然而鄉鎮工作有繁雜性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務的職權,影響了統籌協調和管理職能的發揮。在諸如環保執法、拆違、計生執法、土地審批等方面,鎮*因職權所困陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。
3、溝通不暢。鎮*無權處理的一些領域,其行*都屬于上級有關職能部門。當群眾有相關要求時,鎮*無法滿足,與上級職能部門又缺乏及時、有效的溝通銜接渠道。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門,間接引起了部分越級*、群訪事件的發生。
4、行政執法監督力度不強。行政執法監督是指上級人民*對下級人民*、各級人民*對其所屬工作部門,上級人民*工作部門對下級人民*所屬相應工作部門,以及行政機關對其所屬工作人員的執法行為進行的監督。行政執法監督是規范行政執法的有效途徑,是依法行政的重要保障。行政執法監督雖然方式方法很多,但牽頭的部門不夠明確,采取的具體措施不夠多,取得的效果也不夠明顯。而且行政執法監督相對滯后,認為監督就是查錯糾偏,忽視事前監督和事中監督這兩個最重要的環節,偏重于事后監督。另外,行政執法監督缺威,由于受各種原因的限制,對于違法行政行為,往往是就事論事,對事處理的多,對人處理的少,雖然違法行為得到了糾正,而違法執法者卻很少受相應的懲處,不能從根本上解決問題。
這些問題和差距的存在,既有我國長期的人治傳統的歷史因素,也有經濟文化發展水*不高、法制不夠完善、法治觀念相對淡薄的現實因素,更有經濟社會發展過程中凸現出來的體制、機制上一些深層次的矛盾制約等因素。解決這些問題,既需要法治理念的灌輸、培養和更新,也需要體制、機制、方法、手段的探索和創新,更需要推進經濟、政治、文化、社會的和諧發展,建設與此同步的、符合法治原則的社會主義物質文明、政治文明和精神文明。由此也決定了當前全面推進依法行政,提高行政效能建設的必要性、緊迫性、長期性和艱巨性。
下一階段的依法行政和行政效能建設應結合我鎮實際,以抓效能、強服務、促和諧為主題,加大力度,整體推進,務求實效。重點要完善三個“制度”,并在四個方面“取得突破”。
(一)關于三個制度。
1、建立完善首問負責制。機關工作人員要認真履行職責,對基層和群眾要求辦理事項的,要熱情接待,周到服務。首先接受辦理的人員要負責到底,能當場辦結的要當場辦結,不能當場辦結的要告知辦結時間;對申辦材料不符合要求的,必須當場驗明和明確告知申辦者,并進行詳細指導和說明。對不屬于本部門職責范圍的事項,也要為當事人提供熱情周到的指引服務。
2、嚴格實行限時辦結制。行政機關所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項,必須在法定期限或者本機關承諾的期限內辦結。對特別緊急的事項要急事急辦,隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的,要經上級領導批準并事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出法定或本部門承諾時限的,要依規依紀追究有關責任人的行政不作為責任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制,行政機關超過規定期限未做出決定的,一律視為同意。
鄉鎮綜合工作調研報告篇二
鄉鎮街道是我國*體系中最基層的*機關,同人民群眾的接觸最經常,聯系最直接,是行使管理職能、依法行政的最前沿陣地。在“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”的今天,切實抓好鄉鎮依法行政工作,對樹立維護基層*的良好形象,有效保障人民群眾的合法權益,改善機關作風,提高辦事效能,切實落實科學發展觀,構建和諧社會,推進社會主義新農村建設具有強烈的現實意義。
目前,我國農村行政機關有法不依、執法不嚴、以言代法、以權壓法、貪贓枉法等侵權現象仍然存在,因此調查分析當前農村依法行政存在的問題,尋找解決問題的方法,是進一步貫徹落實*關于《全面推進依法行政實施綱要》,推進鄉鎮和村組依法行政能力,構建社會主義和諧社會的關鍵。為此我們在市委黨校的組織下成立了一個鄉鎮依法行政工作調研組,每兩人一組,分四個小組,通過查閱資料、問卷走訪等形式對全市近幾年來農村依法行政工作進行了為期10天的調查,將400份的問卷調查表發放到鄉鎮街道行政管理相對人和農村居民手中,由各類調查對象對我市鄉鎮街道在依法行政方面存在的問題提出自己的意見。具體調查結果如下:
**市地處黃河上游、隴中腹部,黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶,東鄰寧夏,南連定西,西界蘭州并接河西走廊,北靠內蒙。東西寬公里,南北長公里。總面積萬*方公里,占甘肅總面積的?,F轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、*川兩區,共有56個鄉,18個鎮,10個街道辦事處。全市農業人口萬,土地面積萬*方公里,耕地面積452萬畝。共有各類鄉鎮企業750家,其中工業企業50家,形成固定資產億元。全市小城鎮總數已達19個。
全市鄉鎮機構含黨委、*、人大、紀委、武裝、財政、計生、林業、農技農經、國土資源、水利水保、畜牧、郵電、民政、文化、廣播電視、學校、衛生院、派出所、信用社、司法、法庭等組織,共有名在職干部職工,其中鄉鎮街道機關工作人員人;共有778個村民委(社區)個村民小組,村“兩委”干部人、村小組干部人。
近年來,各鄉鎮街道依法行政工作堅持以*理論和科學發展觀為指導,以貫徹*《全面推進依法行政實施綱要》和省*《全面推進依法行政五年規劃》為主線,緊緊圍繞并服務于市縣工作大局,在行政執法責任制落實、行政復議、依法行政宣傳教育培訓、規范性文件審查備案、行政執法監督檢查、政務公開等方面下功夫,共梳理審核各行政執法機關執法依據50個,確認行政許可207項、行政處罰3322項、行政收費56項、行政強制154項、行政確認12項、行政裁決1項、其他具體行政行為193項,依法行政工作取得了實質性進展,行政管理逐步走上規范化、制度化的軌道,依法辦事的機制基本形成,公民和法人的合法權益得到了有效保障,促進了各項法律、法規的全面正確的實施。
(一)法律宣傳不到位,效果不顯著。
通過“三五”、“四五”和“五五”普法宣傳,廣大農民群眾的法律意識趨向提高,懂法、用法、守法有了初步成效。但問卷表明85%群眾認為普法宣傳效果不明顯,依法行政的理念沒有真正深入人心。一是鄉鎮村組對法制宣傳的內容沒有明確的界定,個別鄉鎮出現“三多三少”現象,即講重要性多,講具體內容少;講原則性多,講具體方法少;講具體要求多,講具體落實少,宣傳工作沒有系統性。二是普法學習“上熱下冷”問題極為突出,弱化趨勢十分明顯。表現為認識弱化,許多農民認為普法解決不了實際問題;自覺性弱化,農民缺乏學法的自覺性;方法手段弱化,普法學習節奏慢,效率低。
(二)鄉鎮和村組干部法律意識淡薄,行政行為不規范當前,在鄉鎮35周歲以上的工作人員中,全日制大專院校畢業的人員相對較少,而大量的鄉鎮干部都是高中以下學歷,他們在個人素質鍛煉方面相對要欠缺些,對法律知識的學習也僅限于短期的培訓,而法律是成系統、成體系的博大精深的,僅僅依靠短期的突擊培訓是難以吸收、消化和具體操作的。這樣,自身素質的不足,加上客觀上學習深度的不夠,淺嘗輒止,造成了鄉鎮執法主體“依法”行政的先天殘缺,暴露出了行政執法人員尤其是基層行政執法人員法律意識弱化,依法行政意識不高,行政違法現象時有發生。一是部分鄉鎮領導對依法行政的認識不夠。他們思想上,重人治輕法治;工作中,喜歡憑主觀臆斷下命令,不愿按法律規定去辦事,致使有些行政行為不合法,造成工作失誤。個別領導,為了單位,甚至個人的利益,重罰輕管,以罰代法,對違法行為不聞不問,包庇縱容,對正常的執法橫加干涉。二是少數行政執法人員法律意識淡薄。問卷顯示有85%群眾認為基層干部有侵權行為,他們在工作中以權謀私,知法犯法,濫用權力,以權易錢,損害了執法機關的聲譽,在群眾中影響很壞。。三是有些基層干部個人素質欠缺,對自己要求不高,只求工作上過得去,*時做一些違法的活動,如賭博、謀取私利、挪用公款等事件。四是當前大多數行政工作人員受我國重實體輕程序的法律傳統的影響,在執法過程中也往往重結果輕過程。程序是執法公正的基本保障。問卷顯示92%鄉鎮村組干部認為在具體行政過程中普遍存在一個程序違法的問題。比如在計劃生育違育費的征收過程中就存在這樣的問題,一般都是先收費,然后補充完善相關的法律程序,當然這也是作為違育對象最能接受的方式,他們認為如果按照法律程序依法征收就是對自己過不去,表示反感,不理解,甚至不配合。
(三)農村群眾法律知識貧乏,*意識不強。
鄉鎮綜合工作調研報告篇三
隴東鎮文化站規模約300㎡,分別設有:書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室辦公室、管理用房等。目前有電腦5臺、投影儀1臺、音響1套、電視2臺、藏書2500余冊,配有2名兼職人員。近年來,通過災后重建等項目,大力實施鄉鎮綜合文化站建設,切實改善了我鎮綜合文化站的硬件設施建設,增強了鄉鎮綜合文化站的運行活力,提高了鄉鎮綜合文化站的服務水平。
(一)我鎮綜合文化站于20xx年初正式向公眾全部免費開放。實現無障礙、零門檻進入,所有免費開放項目實現規章制度健全,服務內容明確,保障機制完善。鎮綜合文化站免費開放包括:書報刊閱覽室室、電子閱覽室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、培訓基層隊伍和業余文藝骨干等基本文化服務項目健全并免費提供。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度,在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。
(二)工作要求:一是加強領導,強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展,建立免費開放工作機制。通過發放宣傳單、張貼宣傳海報、召開會議等形式,開展形式多樣的宣傳活動,擴大免費開放的公眾知曉率,吸引廣大群眾走進文化場所,為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任,狠抓落實。我鎮安排一名副鎮長分管文化工作,由綜合文化站站長具體負責文化站日常工作,切實做到周密計劃,科學安排,合理分工,責任到人,調動一切積極因素,緊扣工作的每一個環節,做到三個結合:把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來,與文化站工作緊密結合進來,與完成年度目標任務緊密結合起來,真抓實干,務求實效,克服困難,積極創造條件,確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理,制定措施。我鎮制定完善了《隴東鎮綜合文化站管理制度》,圍繞基本文化服務功能,創新公共文化服務內容、形式、手段,開展流動服務,向基層延伸公共文化服務,拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上,逐步增設個性化服務,重點加強對未成年人、老年人、退休職工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作,充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題,制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發事件應急預案,完善應急處置機制,確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監管,提高服務水平。我鎮在上級文化部門的指導、督促下做好免費開放工作,并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評,對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調并切實幫助解決。
從調研反映的情況來看,雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快,管理也逐步走上規范化道路,但仍存在管理水平不夠高、發揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現在:
(一)文化站的管理需要進一步加強。鄉鎮綜合文化站建設后,由于缺乏人員編制,管理人員大多兼職,不能全心身心投入到文化站工作上來,文化站管理的穩定性和開放時間受到了限制,不能發揮其功能作用,不能滿足當地群眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒有經過專業培訓,文化站管理規范化程度不高。
(二)文化站的作用需要進一步發揮。文化站都配備了電腦、書柜、桌椅、打印機等辦公設備,上千冊圖書等。文化站設置了“四室一廳”:文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳,無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉鎮文化站的基本需求,但沒有專人的維護管理、有效利用,這些資源必將浪費,違背了建設此項工程的初衷。
(三)文化站的長效機制有待進一步完善。鄉鎮綜合文化站建成后,如果不能及時制定相應的規章制度,使文化站管理走上規范化道路,就勢必會使這項“民心工程”變為“政績工程”。各級應對文化站后期運行維護給予經費支持,安排人員編制,配備專職人員管理,給予相應的工作報酬或補貼,同時在文化站開展文化活動、設備更新維護方面安排經費,確保文化站的正常運作。
建設鄉鎮綜合文化站是一項長期的文化建設工程,必須統籌規劃、科學實施、建管用并重,扎實推進。
一要加強培訓,在文化站人員業務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職,各鄉鎮應與編制、人事部門積極聯系,通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員,在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時,進行上崗培訓、定期考核,提高管理人員的業務水平和能力。
二要加大投入,在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵,必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金,鄉鎮應將文化站運行經費納入財政預算,要建好、用好、管好文化站,使文化站各種文化資源不斷更新,滿足農民群眾文化生活需求。
三要嚴格管理,在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環節,鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發揮其陣地作用,強化服務職能,在積極開展宣傳教育、文化下鄉、圖書借閱、培訓指導等常規文化活動的基礎上,在節慶日、農閑時節,利用基礎設施優勢開展大中型文化活動,并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等,讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動,多層次、多形式地豐富農民群眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實發揮作用,讓農民群眾真正得到實惠,才能真正保持文化站的生命力。
四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門的相關責任,建立年度目標考核體制,以靜態考核與動態評價相結合的方式對鄉鎮文化工作進行綜合評定,將考評結果與鄉鎮領導的工作業績晉升考核緊密結合;鄉鎮政府要建立規范長效的文化站工作管理制度,確保鄉鎮文化站每天向群眾開放,定期開展各類文化活動,充分發揮文化站職能;要強化文化主管部門對鄉鎮文化站的業務指導職能,在因地制宜地制定農村文化建設規劃,加強分類指導,落實政策措施,提高業務工作水平等方面切實負起責任。
五要優化文化站隊伍建設。要切實保證鄉鎮文化站人員應有編制,確保專人專職專用,杜絕隨意挪用現象;同時引入競爭機制,積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業的專業人才充實隊伍;可根據實際情況,發展農村編外文化隊伍,發動當地有文化熱情的“農村文化帶頭人”參與到鄉鎮文化工作中;要定期開展文化站從業人員培訓,切實提高他們的理論水平、職業操守、業務能力,努力在全縣建立一支素質高、能力強、業務精的農村基層文化干部隊伍。
鄉鎮綜合工作調研報告篇四
(一)山區農民返貧因素控制難。
由于自然災害抵御難,一大批農戶因災返貧,需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難,鄉鎮扶貧工作調研報告。據統計監測,由于經濟條件所限,農村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農業支柱產業形成難。
**鎮海拔高,農田分布在高山上,全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式,經濟林園面積狹校使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響,尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作,且多經品種繁雜,要形成產業格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面,高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱,嚴重制約了產業帶的形成,因此,要謀求產業的發展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環境改善難。
由于我鎮自然環境惡劣,居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有9個自然村不通公路,要修通這公里路需投資萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上,且投入量大而產出率低。二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響,中青年農民大多外出打工,新型農業實用技術推廣難度大,從而阻礙了農業生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質的影響,對農產品銷售市場缺乏科學定位,生產經營適得其反,血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏。
在非農忙季節,各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高,在短期內,這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入,但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施,生產生活條件得不到改善,長期制約了農村社會經濟發展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小。
貧困村分類有利于政府對扶貧開發進行分批引導,確保資金投向實現整體(整村)公平,但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發展,扶貧開發在一定時期內顯得力度不夠,范圍不廣。
三、思路與對策。
經過“八七”扶貧攻堅,全鎮扶貧開發工作的發展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善,發生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發式扶貧發展;扶貧開發的范圍已由就地開發向異地開發發展;扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村,我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策,鎖定對象,突出重點區域。
新階段扶貧開發工作要進一步嚴格各項扶貧開發政策,突出扶貧開發的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發政策的落實,讓貧困農民享受政策,得到實惠,得到發展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰場,突出工作重點,明確工作對象和范圍;三是認真實施規劃與管理,工作報告《鄉鎮扶貧工作調研報告》。要進一步充實、完善規劃,維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性,要切實做到“計劃圍繞規劃下。,項目按照規劃做,資金隨著規劃走”。
(二)量化標準,把握質量,突出重點項目。
第一,狠抓產業基地建設。一是大力調整結構,抓好貧困農戶的產業基地建設。按照全鎮產業布局,應著重加強貧困農戶的產業規劃及發展工作,通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業達到畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養殖業發展。合理調整畜牧業內部結構,鞏固引種成果,提高優質畜禽出欄比例,建立優質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地,推進畜牧產業化經營。抓住西部開發的大好機遇,積極培育養殖大戶,在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持,讓大戶引導、帶動貧困戶發展,從而達到雙贏的效果;三是因地制宜,大力培育特色經濟。對于產業優勢較弱的貧困地區,應立足于本地特色,面向市場,挖掘本地土特新奇產品,走小而精、特而優之路,使之成為農民增收的一條新門路。
第二,狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農業產業化、優化社區結構、效益優先的原則,加快扶貧公路建設步伐,在確保實現村村通公路的基礎上,提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設,解決貧困農戶的飲水困難,提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監管,鞏固建設成果,確保一次建成,永久受益。
第三,大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮”戰略,充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源,積極探索文化旅游與扶貧開發相結合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉”烏流村、“蘆笙之鄉”南猛村等人文景觀為依托,擴大經營規模和就業崗位,覆蓋貧困地區農民,拉動區域經濟的發展。
(三)科學分析,宏觀決策,做好扶貧工作。
第一,要構筑抗災救災、扼制返貧,堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失,確保人民生命財產的安全,把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門要密切配合,做好現場監測調查,確保原始記錄的真實性、合理性、合法性,并且準確及時的匯總相關資料,并區分不同情況進行分類,為黨委、政府科學決策,出臺政策提供切實有效的依據,力爭做到貼近于現實,貼心于人民。
第二,宏觀調控,微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局,注重方略。一是產業規模拓展要根據市場狀況,由政府主導,“統一規劃、合理布局、科學設計、捆-綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業調整影響,過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持,社會幫扶相結合的政策措施,注重扶智力、志氣,輔以適當錢物,著力發展產業,特殊安排就業。
第三,落實責任,逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平,改善返貧人口的物質文化生活環境。在實際工作中,一是民政、財政、扶貧、土管、林業、農業、公安等部門要密切配合,并各負其責,各司其職;二是針對不同返貧對象,由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈,使之在一、二年內恢復原氣,擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策,適當免收費用;優先配備生產生活用地和經濟林園,滿足生產資料的供應;各類企事業單位要放寬招工條件,予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困,消除貧困的良好的氛圍。
鄉鎮綜合工作調研報告篇五
xx年我鎮工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“工業支撐、項目帶動、農業增效、城鎮提升、民生改善、社會穩定”主線,圍繞上述目標,20xx年將重點抓好以下六項工作。
三是積極推進建龍公司投資5億元的大棒材項目落地開工。
加快生華礦業集團實質性整合,幫助企業盡快完成礦權過戶手續審批等工作;繼續推進博信礦業公司與帥寶礦業公司整合重組,使其整合建材礦山企業達到4家,并加快帥寶礦業一期工程建設,使企業年產200萬噸石子生產線項目盡快竣工投產;大力扶持國大礦業、平安礦業公司發展,實現年產原煤40萬噸、鐵精粉5萬噸目標;做大做強果品加工企業,支持市級龍頭企業三興食品有限公司3000噸果丹皮擴建項目前期工作,不斷提高企業產能和效益水平。
一是大力推進造林栽果。在完成今年造林栽果苗木補植、檢查驗收的基礎上,繼續加強宣傳與指導,做好20xx年造林栽果摸底調查、地塊規劃設計以及苗木統計、調運、栽植等基礎性工作,完成13個行政村、2000畝造林栽果任務,同時謀劃果園水利配套等設施建設。
二是穩步推進扶貧開發。加強與省國富投資集團、市僑聯等扶貧部門的聯系,并取得縣扶貧辦支持,圍繞產業扶貧、市場化運作模式,以發展林果、藥材種植為主,推進八道河、撥東兩個村扶貧開發進程,爭取早農民早日脫貧致富。同時啟動實施白毛甸子村扶貧開發,年內完成扶貧規劃制定、上報以及貧困戶、五保戶信息錄入等基礎性工作,并發展規?;B殖戶30戶。
一是積極開展農村面貌改造提升行動。以“四清”、“四化”為重點,啟動實施國道112線、縣級路半苗線沿線的蕎麥嶺、水泉甸子、土城頭、平安堡等6個村農村面貌改造提升行動,制定和落實好規劃,加大扶持力度,努力改善農村居民生產生活環境。
二是做好環境與大汽污染治理工作。支持建龍公司實施投資2億元的排放設施改造項目,減少大氣污染;加大對柳河周邊非法采砂、公路沿線粉煤廠和群眾私自焚燒秸稈行為的整治力度,最大限度減少工業和生活污染,有效改善鎮區空氣質量。
認真落實好省、市、縣各項惠農政策,保證種糧直補、退耕還林等各項惠農資金及時足額發放到戶;認真做好農村低保、重大醫療救助等工作,確保群眾得到更多的實惠;狠抓安全生產、防火防汛、社會維穩、食品藥品安全、計劃生育、文教衛生等社會事業,促進經濟社會協調發展。
抽調鎮村干部,積極協助有關部門做好承平高速、京沈客專、電力22萬伏3條過境線路涉及的征占補償工作,特別是對需征占的礦山及早研判,采取有效措施,確保不出現在的突發事件,為項目如期施工提供保證。
鄉鎮綜合工作調研報告篇六
傳統的鄉鎮管理模式是以管理區的形式存在,干部的責任心弱、服務性差、效力低,群眾對干部工作的滿意度和認可度不高,鄉鎮基層矛盾和各類問題較多。為進一步貫徹落實黨的*精神,切實推動農村科學發展,維護農村改革穩定,至xxx年起,我縣實施了建立鄉鎮(街道)干部“崗位在村(社區)、重在服務、責在聯心”,即“三在”工作機制,“三在機制”實施以來,取得了良好的效果,一是切實推動鄉鎮(街道)干部工作重心下移,轉變了干部作風。
從思想和行動上提升了基層干部的思想責任意識,工作作風得到了大幅度轉變;二是有利于區域和諧穩定。極大的解決了群眾反映突出的一些問題,緩解了地區社會矛盾;三是增進了感情。密切了黨群干群之間的關系,群眾對黨員干部的信任度和支持度逐漸提高。四是提升村兩委和基層黨建組織的發展。通過發揮駐村干部的幫扶作用,切實提升了駐村點兩委的工作能力,強化了基層黨建組織建設,對推動鄉鎮基層和諧科學發展起到了重要作用。
規范干部人員選派。派駐干部選拔嚴格按照“因村選人、科學定人”和“雙向選擇”的原則,層層選拔,堅持標準,按章選派,確保將優秀的人才真正的“選出來,用下去”。同時,鄉鎮(街道)黨政主要負責人各自分別到問題較多、困難較多的管轄村(社區)駐點,扎實做好派駐工作。為扎實做好干部派駐工作;一是營造環境,為三在機制貫徹落實創造良好的社會環境,通過村(居)務公開欄、廣播、村(居)民代表會議、黨員會議、發放聯系卡等渠道廣泛公告,家喻戶曉。二是明確駐村干部駐村時間,即是每月大于10天,每周大于2天,在遇到突發事件期間全天在村在崗。三是明確規范駐村(社區)干部的職責,幫助駐村(社區)干部盡快融入角色,按照駐村要求和工作中心,服務駐點。
科學組織業績考核。一是與駐村(社區)干部均簽訂了駐村(社區)職責任務目標書,簽訂年度目標任務,二是加大*時監督考核力度,每月調閱駐村干部民情日志和業績,每季度召開工作例會,三是制定考核管理辦法,考核結果與年度考核結合,作為駐村(社區)干部評先評優、選拔任用、績效工資發放的重要依據。
通過三在機制的實施,進一步轉變了鄉鎮(街道)干部的工作作風,鄉鎮(街道)干部的工作方式有了較大程度的改進,聯系群眾的優良作風得到了貫徹,鄉鎮(街道)干部與廣大群眾之間的關系更加融洽,為促進村(社區)的科學發展,健康發展,和諧發展發揮了積極的作用。
一是強化宣傳紐帶作用。駐村(社區)干部通過多形式、多途徑及時宣傳黨的方針、政策及相關法律法規,傳達縣鎮黨委、*決策,二是駐村(社區)干部積極幫助村(社區)開展招商引資,促進集體增收等,三是努力化解各種矛盾。積極受理駐村點群眾的各種問題,及時解決問題和各類矛盾四是努力協助社區(村)兩委班子和黨員隊伍建設,加大村(社區)基層服務型黨組織建設。
通過實施“三在”機制,積極發揮駐村(社區)干部的主觀能動性和工作的積極性,駐村(社區)的精神文明和物質文明建設都取得了較大幅度的提升,無論是駐村經濟增長、群眾生活福祉、民生工程等都非比昨日,和諧奮進的新農村氣像正在逐漸形成,農村舊貌也正在逐步換上新顏。
鄉鎮綜合工作調研報告篇七
在局黨組的重視下,市局成立了課題調研組,對全市鄉鎮普法工作進行調查現將調查中發現的問題及對今后鄉鎮普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見:
一、存在的問。
1、責任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設為法治國家。在中國沒有全民的法治理念,就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應是全黨各級政府的重要工作,就列入常規工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求,普法工作作為建設法治中國的重大環節。這項工作應是全黨和各級政府的重要工作之一,應列入黨委政府的重要議事日程,作為常規工作內容,由政府主抓,部門參與。在我市絕大多數鎮黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓,政府參與。
2、位置擺不正。
不少領導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發展經濟等硬件建設上,更由于市、鄉鎮兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴,村(社區)干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念,覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經濟效益,所以其主動性不高,根本沒有將普法工作擺到應有的高度和位置。
3、鄉鎮普法力量薄弱。
目前鄉鎮的普法工作主要靠鄉(鎮)司法所和有關單位的配合來做,雖然全市各鄉(鎮)都設有司法所,但每個司法所最多的二人,絕大多數司法所只有一人,由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調處、安置幫教、社區矯正等眾多事務,同時還要服從當地黨委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一,內容單調。
鄉鎮普法大多數時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳,往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發的宣傳資料,雖然內容詳細,但很多農民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收,事前已將統一化的驗收內容和有關要求印發下去先由各部門自查,然后抽調人員再進行抽查;采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等,至于普法的實際效果無從考核,這種寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農民都不當一回事,消極應付,走走過場。
二、試分析產生上述問題的原因。
1、領導認識不到位。
部分領導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位,認識不到位是對法制建設在推動中國社會進程,社會經濟發展的地位和作用沒有正確的認識和估價,沒有認識到法制教育的重要性;嚴重缺位是部分領導干部在法制教育,宣傳普及方面沒有發揮領導干部引領示范帶頭作用,從某種角度可以說“重人治,輕法治”這種傳統封建意識,影響到普法教育工作的開展。
出自 m.cdxkw.cn
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現實中生活存在的執法不嚴、司法不公、以權壓法、以言代法、以罰代法等負面現象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對法律的地位和作用產生了質疑,挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產生,農民對學法用法有新需求,對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強,農村多數青壯年外出打工或在企業就業,留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鄉鎮流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
4、普法經費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規定,但落實在基層鄉鎮很難,很多鄉鎮沒有把它列入財政預算,有的雖然列入了財政預算,但也僅僅是一小部分,如打印費,甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉鎮的普法經費靠領導臨時審批解決一點,甚至有的鄉鎮純粹沒有,這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
鄉鎮綜合工作調研報告篇八
近些年來,上級黨委采取了一系列有效措施加強農村基層組織建設,使農村黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織的凝聚力、戰斗力穩步提升,有力保證了各項事業發展,并取得許多明顯成效。當前農村基層黨建工作的有效做法和經驗主要表現在:
一、農村基層黨建工作的主要做法和基本經驗。
(一)加強學習教育,不斷轉變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等,通過學習教育,有效提高了鄉村黨組織班子政治素質和執政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中,將教育實踐活動與改進農村干部作風結合起來,促進干部作風實現明顯轉變,以優良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規范。圍繞決策、執行、監督三個重點環節,鄉鎮黨委認真制定完善細則,對議事范圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規范,使黨委議事和決策嚴格按規范程序運行,確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策,嚴格按程序操作,由黨委集體討論決定。鄉黨委負責人做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在民主集中的基礎上,對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷,突出班子的集體領導,充分調動了班子成員的能動性和積極性,營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子,強隊伍,促發展”的思路,抓好村級班子建設。立足于培植“領頭雁”,將“書記抓,抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓,著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治,大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關系不協調的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題,發現村班子力量薄弱及時充實加強,為推進村級組織發展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導和發揮農村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用,依托雙向承諾、無職黨員設崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動,培養和壯大了在農村經濟社會發展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創新基層黨組織設置模式。通過建立聯合黨支部、開展結對共建,整合組織資源、硬件資源和財力資源,大力構建城鄉一體黨建工作新格局,完善城鄉基層黨組織互幫互助機制,有效加強了城鄉基層黨組織的聯系,改善了基礎設施條件,有力保障了農村黨組織建設。
(六)認真履行管黨職責,嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來,鄉黨委始終把抓好農村基層組織建設作為第一職責,牢固樹立“不抓黨建就是失職,抓不好黨建就是不稱職”的觀念,堅持鄉領導班子成員基層黨建聯系點制度,每個班子成員聯系一個村支部或非公有制經濟黨支部,定期到點上指導工作、總結經驗,幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導、考核激勵,有效促進了鄉村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農村黨的基層組織建設存在的問題。
隨著形勢的發展,農村基層組織建設仍然存在一些不足和問題,具體表現在以下幾個方面:
(一)村干部報酬低,嚴重影響工作積極性。隨著經濟的不斷發展,國家財力增強,社會各階層收入快速增長,分享發展帶來的成果。與此相反,隨著形勢的變化,村干工作量不斷增加,村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部,但村干部平均月工資僅幾百元,和絕大多數社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數低,增長幅度不大,待遇留不住人,后繼乏人。他們工作任務重,沒有多少時間從事家庭經營、農業生產、外出做工等,影響家庭致富,村干普遍深感“經濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農村黨組織缺乏有效約束與調動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統籌”可暫時挪用,無錢辦公益事業可搞集資攤派,可以通過扣工分、扣供應糧、調整田地,不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾,農村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物??涩F在是以往的基層組織權力都不存在,而法律法規又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?,F在的農村干部有人形象地描述:群眾“不批不斗不怕你,有吃有穿不求你,有了問題要找你,解決不了就罵你,你來硬的去告你”,過去是群眾求干部,現在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右,基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,承受雙重壓力,導致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境,鄉村決策執行難,上級政策落實難,基礎設施、公益事業與經濟發展推進難,一定程度上,基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。
(三)村級工作機制不健全,影響工作運行。黨支部對村委會的'領導沒有實質內容,對村委會的人事、財務沒有審核否決權,導致黨支部對村委會的領導架空,成為象征性的領導。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選,不是組織任命的,在實際工作中可以不服從黨組織領導,加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全,容易造成“兩委”班子關系不協調,村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調,各吹各的號”,黨支部的領導核心地位無法體現,導致班子戰斗力、凝聚力較差,嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質有待提高。一方面隨著經濟社會形勢的發展,農村人口大量外出打工,特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出,加之,有的存在黨員隊伍的年齡老化現象,選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”,難于找到合適人選。二是村干部待遇低,影響村干部隊伍的穩定,造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區域觀念、利益驅動等因素影響,導致選出的一些村干素質不高,有的思想政治素質較差,個人獨斷專行,享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當,優親厚友,從而大大削弱了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
(五)發展黨員工作相對滯后。長期以來,由于村干工作崗位吸引力低,他們不太看重崗位、珍惜崗位,導致村干開展工作存在一定隨意性,鄉鎮黨委政府無法嚴格要求他們,許多時候只能聽之任之,邊遠鄉鎮尤為突出。在黨員發展上同樣如此,發展的黨員時常出現不是素質較高的,有時沒有將優秀的人才吸收到黨內來。
(六)邊遠農村發展缺乏資金保障,大大降低農村黨組織影響力。由于歷史、地區差別、管理體制等原因,至今許多邊遠村集體經濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區政策項目資金投入偏少,許多村組道路、安全飲水、農田水利、學校、鄉村辦公場所建設滯后,嚴重影響經濟社會發展,群眾意見大,不滿情緒積累甚多,導致農村黨組織“開展社會服務沒能力,建設公益事業沒財力,干部說話沒氣力”,在群眾中的威信不高。
三、關于加強農村基層組織建設的建議與思考。
農村經濟社會發展關鍵在黨,要靠基層黨組織帶領群眾去真抓實干、團結奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發揮,才能把群眾動員組織起來,迅速改變農村落后面貌,實現全面建設小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設,應從以下幾個方面入手:
(一)要不斷完善體制,健全各項制度。工欲善其事,必先利其器。體制是根本性的,體制不順,工作就不能正常運轉。農村工作千頭萬緒,首先就是要完善好工作體制與機制,使基層黨組織更好地發揮領導作用,使基層工作有章可循、有序運轉。
一是進一步完善村兩委議事規則。在不違背黨章的基礎上,要明確規定村級重要財務收支必須經過黨組織審核,嚴格落實“四議兩公開”工作法,將群眾關注關心的項目建設、公益事業建設、財務支出情況等熱點焦點問題決議與實施結果公開,接受群眾監督;能否修改《村民委員會組織法》,增加鄉村黨組織可依照一定程序對不和黨組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法,因為這個主張與事實完全脫節,自從提出“村民自治”以來,從來沒有實行過,現實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度,健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度,努力促進基層黨組織活動規范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制,通過優化指標,加大獎懲,嚴格落實,不斷推動農村基層組織建設水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉鎮黨委政府對鄉直機關單位的人事、財務管理權?,F在的人都很現實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。鄉鎮黨委對鄉(鎮)直單位沒有人事、財務調配權,鄉(鎮)直單位在工作開展時,就不一定與你步調一致,多數是面同心不同,要么極力回避,更有甚者公開唱反調,這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉鎮黨委政府對鄉(鎮)直單位的人事、財務管理權,才能確保在工作開展中,各單位與黨委政府步調一致,同下一盤棋,同唱一首歌,擰成一股繩,形成整體合力。
三法律法規要賦予鄉村黨組織一定的調動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由,幾乎不受任何約束,政策過于偏右。因為任何人或群體權利與自由都只能是相對的,如果權利與自由不受約束,肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質是非常參差不齊的,實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質高的人,但同樣有許多素質很差的人,這些人對基礎設施與公益事業建設、對鄉村工作等不支持,缺乏大局觀念,只顧一己之利,少數人甚至抵制阻撓公益事業建設。示范引導、說服教育對這些人一般是不起作用的,他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極,看到鄉村和機關單位的一些不正之風,就一偏概全、全盤否定,對鄉村干部極力低毀,甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人,采取敵對或仇視的行動,處處攻擊鄉村干部,阻撓你開展工作?,F在的人都很現實,你手中沒有東西制約他或有求于你,他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉村黨組織缺乏調動與約束群眾的手段,導致鄉村工作決策難執行,上級政策難落實,基礎設施、公益事業與經濟發展難推進,讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中,使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態。因此,只有賦予鄉村黨組織一定的調動和約束群眾的手段,管理制約那些素質差的群眾,解決干部難當、工作難搞問題,才能使基層黨組織真正成為堅強的戰斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制,增強村干崗位吸引力。現行的政治體制中,村干首先是農民,然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔,既要搞好家庭生產經營,還要處理村級管事和辦事之間的關系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別,導致許多村干只能以家庭增收為主,以做好村級工作為輔,嚴重影響了工作積極性與精力投入,阻礙了村級各項事業發展。因此,上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平,大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法),完善村干養老保險、醫療保險等制度,有效提高村干待遇;從村干中招錄公務員、選拔公務員,讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制,為他們解決后顧之憂,使他們安心工作。多方增強崗位吸引力,調動工作積極性,只有這樣,基層黨組織根基才會牢固,才能提高戰斗力與工作成效。
鄉鎮綜合工作調研報告篇九
一、黨建隊伍現狀:
張林鄉現有中學2所,小學6所,學生4122人,教職工359人,現有黨支部5個,黨員總數40人,黨員總數占全體教工數的11%,絕大部分在45歲以下,平均年齡38、7歲,其中男教工黨員34,女教工黨員6人。
二、主要做法:
(一)認真組織學習,保持與時俱進的精神狀態。
1、以政治理論學習和形勢教育為切入點,加強思想政治建設。
2、結合先進性教育,抓好黨員的學習活動。
3、加強教師的政治理論學習,不斷提高教師政治理論水平。隔周一次的政治學習雷打不動,除組織教師學習中心組學習的內容外,還組織教師認真學習了新的“義務教育法”、“師德規范”等內容。學習做到了“五有三結合兩保證”,即有計劃、有記錄、有材料、有筆記、有點名;集中學習與分散學習相結合,政治理論學習與先進性教育相結合,警示教育與形勢教育相結合;保證學習時間、保證學習質量,收到了較好的教育效果。
4、重視和充分發揮宣傳陣地的作用。
(二)以班子建設為根本,強化學校黨的組織建設。
1、加強黨政班子建設。黨政領導堅持民主集中制原則,做到“中心”、“核心”,兩心并一心,心心相印;職責分、思想合,工作分、目標合,崗位分、行動合;分工不分家,以長補短,團結奮進。
2、錘煉黨員干部隊伍,樹形象。完善干部任用聘任制,重視加強干部培訓,實施干部任職工作分工責任制。通過在職鍛煉,豐富干部隊伍的管理經驗,增長了才干。
3、積極探索新形式下黨員教育、管理、監督的新機制,不斷優化黨組織的結構和活力,加強黨員隊伍建設。
(三)以師德建設為依托,大力加強黨的作風建設。
1、以制度建設為保障,提高師德水平。思想政治工作必須輔以一定的行政手段,使教師的言行有規可依、有章可循。
2、以創優爭先為牽動,激勵教師在崗位上閃光。充分發揮典型的示范引路作用,積極選樹教學工作、班主任工作、師德師風等方方面面的典型,以典型的事跡激勵教師取長補短、難而進,使教師學有榜樣、比有標準、干有方向。善于幫助教師發現自身的閃光點,及時給予充分的肯定,并鼓勵教師以此為基點拼搏進取,使教師相信,只要付出就有收獲,就會在人生征程上留下一段閃光的足跡。
(四)以教育教學為中心,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
1、以課程改革為契機,提高教師教育教學水平。結合實際抓好課標培訓,提高教師理解教材和駕馭課堂的能力;加強課堂教學指導,通過上好研究課、示范課達到引路子、定調子的目的;采取手把手指導、面對面講析,走出去、請進來,校際教研交流等方式方法,()快速提高教師的教育教學水平。今年,我校被評為市課程改革先進單位。
2、積極促進開展“校本教研”及“教學開放日”活動,激勵黨員教師勇挑重擔,做教育教學改革的先行者、排頭兵。
(五)加強黨風廉政建設,增強公仆意識、廉潔從教意識和拒腐防變能力。
三、存在問題:
1、對個別教師的政治思想工作缺乏實效性。
2、黨員活動沒有專項經費。
3、工作過程創新還不夠,比較墨守成規。
4、黨員素質的個體差異比較大,黨員先鋒模范作用尚未充分體現。
四、若干建議:
1、上級能否從上繳的黨費中下撥一定比例的專項經費保證黨組織活動正常開展。
2、希望上級在給學校布置黨建工作時,能更有針對性,.
3、另外目前的教師職業倦怠情況還是存在,必須引起重視,是否從完善制度、改變獎懲機制、加強培訓方面予以改進。
鄉鎮綜合工作調研報告篇十
為了更好地籌劃好××區慈善建設工作,我局經區領導同意,于10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作,現就將考察情況報告如下:
一、基本情況。
××縣地處××東南部,××東北部,是千里贛江的發源地,因環山多石,聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里,轄5鎮5鄉131個行政村,9個城區居委會,總人口30.61萬,其中農業人口25.9萬,是一個經濟欠發達山區農業縣。成立了慈善會,來,累計接受縣內外各方捐贈款物及慈善項目資金1498萬余元,救助困難群眾5萬余人次,實施慈善項目36個,為慈善事業穩步發展夯實了基礎,為××縣經濟社會的文秘雜燴網發展作出了積極貢獻,得到了各級領導的充分肯定,多次受到縣委、縣政府的表彰和獎勵,多年被評為省、市先進社會團體。年,××縣慈善會劉水蘭會長被中華慈善大會評為全國優秀慈善工作者,2012年8月××縣慈善會再次被中華慈善總會評為先進單位。
二、成功經驗。
慈善工作是一項社會工作,要想起好步,開好頭,必須得到縣委、縣政府領導的高度重視和正確領導,從而,才能推動慈善事業的長足發展。
(一)選一個好的“當家人”?!痢量h的慈善會成立于19,慈善工作真正開展是從xx年開始的,當時,由縣委、縣政府領導出面請出熱心慈善公益事業的退休縣領導,擔任慈善會會長。
(二)必須依靠行政推力?!痢量h慈善會工作人員勤于向縣領導匯報慈善工作,讓縣領導從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發有關慈善政策性文件,并通過媒體,報刊、電臺、宣傳慈善。
(三)選擇一幫好的隊伍。××縣慈善會在縣委、縣政府的高度重視下,除選好“當家人”以外,還要在社會不同層面上選好威望高,公信力強,愿意參與慈善事業的企業家、退休干部和社會知名人士擔任副會長或成為會員。另外,由縣里面通過公開選拔,給了3個全額撥款的事業編制的專職慈善工作人員。同時,給予了2萬元的辦公經費,并配備了工作專用車。
(四)認真做好慈善捐贈項目。為了增強慈善事業的公信力,讓每一筆捐贈款物發送到困難群體和個人手中,一是結合實際扎實做好各類慈善項目且匯編成冊,隨時接受社會捐贈。二是善于對外交流。要多跑,多協調,用真誠換真情,積極爭取募捐資金。三是認真備好慈善資料和項目,隨時接受外界慈善會的募捐。
鄉鎮綜合工作調研報告篇十一
我市目前農村婦女組織覆蓋率已達100%。全市共有農村婦代會127個,婦女小組482個,村級婦女干部494人。
近年來我市加大了基層婦女組織建設的工作力度,在組織發展、工作方式、隊伍建設、陣地建設、制度建設等方面進行了大膽創新,目前我市農村基層婦女組織建設工作取得了可喜的成績。
婦女工作的出發點和落腳點是推進婦女發展,通過有效的工作載體為婦女在更高層次、更廣泛領域參與經濟社會發展搭建平臺。
1、關注熱點,在重大戰略上切入。婦女工作必須圍繞各級黨委戰略部署主動跟進,工作要與黨委、政府決策同向同為。利用婦女創業就業小額擔保貼息貸款,在發展農村經濟上形成興一家、帶一村、興一業、富一方的產業發展新格局,實現“半邊天”擎起農村經濟發展的目標。
2、抓住重點,在中心工作上立足。圍繞中心開展工作是婦聯工作一貫遵循的原則,農村婦女組織要主動跟進新農村建設步伐,順應現代農業發展。建立“兩支隊伍”,即建立一支有文化、懂技術、善經營、會管理的過硬的基層婦女干部隊伍,建立一支婦女科技致富帶頭人隊伍。抓好“一個培訓”,即加大對農村婦女的科技培訓力度,提高廣大婦女參與新農村建設的能力。
3、聚焦難點,在關注民生上定位?!案┫率穷^牛,為婦女群眾鞠躬盡瘁,撐開是把傘,為婦女姐妹遮風擋雨”。服務廣大婦女群眾是婦聯組織的血脈之源、立身之本。協助黨和政府多做穩人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新時期基層婦女工作的重要內容?;鶎計D聯組織要切實履行橋梁和紐帶職責,聽民聲、察民情、體民意,用最大的努力把黨的關懷和溫暖帶到弱勢婦女兒童身邊!
鄉鎮綜合工作調研報告篇十二
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點,群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題,接下來是小編為大家精心收集的鄉鎮農村工作。
供大家參考借鑒。
在新形勢下,如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作,找出制約農村經濟發展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮派出專人3名,前往沙子鎮魚泉村進行了調研。
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農民人均純收入3104元,較全鎮人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人),鎮通往村內公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農村住房磚混結構比例為4.37%,村內現有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農田、農田水利、貧困戶住房、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊通電、勞動力轉移培訓、農村農技推廣)和發展產業(包括種植業、養殖業、林果業等)上急需得到進一步的加強和改善。
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農業基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產絕收。
二是農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態,耕作粗放,廣種薄收,農民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產力水平低下。
三是結構單一,該村經濟以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低,質量差,增產不增收。
四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛生等社會事業發展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農業生產隨大流,盲目性大,農產品銷路不暢,產品難以轉化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
1、農產品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農產品銷售難,如果大規模發展某種優質、高效產品,勢必會影響農產品的價格,進而損傷農民的直接利益,挫傷農民的積極性。
2、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高,接受農業新技術難度大,并且基層現有的極少的農技人員主要精力放在種子、農藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農業技術推廣難。
3、農業項目選擇難。地方政府在調整產業結構的時候,一心想的是如何發展地方經濟,如何為民增收,如何讓農民致富,但農民認為調整產業結構除非包賺,否則很難調整,然而市場經濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規模經營運作難。實行第二輪土地承包后,農戶對土地都有自己的經營權,地方政府只能進行指導和建議,很難進行規模生產和規模經營。
1、消除“等靠要”思想,激發貧困農民的積極性和創造性。加強精神扶貧,激活農民的潛在發展動力,幫助農民轉變落后觀念,轉換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農民收入,促進經濟發展。
3、大力調整經濟結構,打造地方特色產業。結合當地實際,以市場為導向,調整產業結構,優化資源配置,選擇適合本地條件,有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點,引導農民規模生產,形成有特色的區域性主導產業,使潛在的優勢盡快轉化為現實經濟優勢,創造最佳經濟效益。根據魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發展、中蜂養育四個方面有所突破,力爭在3年內達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規模,讓農民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是貧困地區擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區經濟和社會發展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農民出行難;加大水利設施建設,促進產業結構調整;建立和完善衛生服務網絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農民積極進行醫療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環中。因此,要將計劃生育與扶貧開發密切聯系起來,控制貧困地區人口的過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優先扶持和適當的獎勵。
6、大力發展教育,提高人口素質。加強對農民群眾的科技培訓,切實為農民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農民進行種、養等實用技術培訓,同時加強農民職業技能培訓,不斷提高農民的文化素質和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農村貧困群眾改變生產生活條件,落實了一部分幫扶資金,發放一定數額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經濟薄弱村干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點,群眾立場是決定我們黨的性質的根本問題。堅持群眾觀點、站穩群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,是新形勢下黨和國家事業發展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題,豐富和發展了黨的群眾路線,對做好群眾工作提出了新的更高要求,這是實現“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就,都是通過團結帶領人民共同奮斗取得的。黨和人民事業能不能順利發展,關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯系,能不能充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。
我鄉地域遼闊,農民居住比較集中,流動人口不多,文化水平較低、鑒于以上因素,我鄉逐年加大對群眾工作的開展力度,并隨著形勢的變化,積極探索著如何做好群眾工作的經驗和辦法,力爭促進構建和諧社會。當前,群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強,政治參與要求也越來越迫切,要求我們必須順應群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務于構建和諧社會這個大局,這就對我們的領導干部提出了更高的要求,需要我們面對新形勢、迎接新挑戰、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對面”。
與群眾“面對面”,才能體察民情民意,切身感受群眾的疾苦,找到群眾工作的方法,增進與人民群眾的感情。要真正深入基層,深入的頻次要多,形成常態化。覆蓋的群眾要多,不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多,不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型,要通過主動接訪、網絡互動交流等,與群眾坦誠談心交心,為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯系群眾,不僅要“身入”,更要“心入”、“情入”。與群眾打交道,就要放下“官架子”,隨和親切。現在有些領導干部與新社會階層說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與年輕人說話,說不進去;與老年人說話,給頂了回去,根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領導干部開誠布公、虛懷若谷,群眾自然愿“掏心窩子”講實話。
3、與群眾“實打實”。
越是基層群眾,越是講究實在。心實不實,決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務實的作風,做實在人,說實在話,辦實在事。當前,全自治區正在深入開展創先爭優活動,每一名黨員干部都要作出公開承諾,并且不折不扣兌現,決不搞形式主義。
1、當好傾聽者。
正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲,就是要把群眾意愿作為執政用權的第一信號,興調查研究之風,廣開言路,問計于民,特別要善于聽取不同意見甚至反面意見,營造讓群眾敢于說真話的環境。
2、當好引導者。
誠心理解教育群眾。做群眾工作,真誠平等地溝通,是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作,通過溝通交流,相互理解,深化信任,達成共識,有效地改變群眾的思想觀念,使他們真正領會黨的政策,達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結更多群眾的效果。
3、當好組織者。
學會組織發動群眾?!八茌d舟亦能覆舟。”把群眾真正組織發動起來,就能創造奇跡、干成大事業。我們要學會組織發動群眾,多管齊下,提升村民自我管理能力,發揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾,充分發揮黨員、干部的模范帶頭作用,做到“一個支部就是一個堡壘,一個黨員就是一面旗臶”,變指派命令為行為感召,變喊破嗓子為做出樣子,以身作則、率先垂范,影響和帶動群眾。
1、對群眾福祉要格外重視。
服務群眾,要從群眾最關心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設,加強和創新社會管理,積極發展各類社會事業,大力實施民生項目工程,把創造一個和諧穩定的社會環境作為服務群眾的重要內容。
2、對群眾權益要格外保障。
要通過不斷深化改革,逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制,實施公正性的政策措施,推進和實現社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作,要首先考慮是否符合和滿足最大多數人的利益要求,決不損害弱勢群體的利益。正確調處社會矛盾,創新社會管理方法,依法公正解決群眾問題。
3、對群眾疾苦要格外關注。
要重視群眾訴求,把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道,提高信訪辦結率,強化便民服務大廳的作用和工作效率。真心關愛弱勢群體和困難群眾,多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作,對流動人口、下崗失業人群、留守兒童等特殊群體,給予更多的關注和扶持。
隨著對黨的科學精神的不斷學習貫徹,廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識,能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終,但我們也不難看到當前農村群眾工作中,還存在一些突出的問題,有的甚至還很尖銳:
(一)有的地方由于沒有集體經濟支撐,農村基層政權。
運轉遇到了難題,影響了干部隊伍的穩定,導致當地農村基層組織軟弱渙散,農村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權力分工、職能區分上“越位”、“錯位”、“缺位”現象交替出現,領導班子的團結和協作出現問題,嚴重影響農村基層組織的運轉效率,削弱了基層組織在農民群眾中的威信。而有的地方,由于體制機制約束力不強,村務不透明,侵占集體利益的案件時有發生,引起當地農民群眾的不滿。另外,工業化和城市化進程導致大量農村青壯勞力進城務工,農業兼業化、農民老齡化、農村空殼化現象嚴重,農村成為老人、婦女與兒童的留守地,農村社會問題更加復雜。這些新問題已經成為引起社會矛盾和不穩定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉變。當群眾的意見與干部不一致,不去用說服、教育、引導、示范的辦法進行,習慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上,認為現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度,不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯系上,認為現在的農民是自己干自己的事,無需干部再去指手畫腳。
(三)群眾情緒還存在著對立。在農村基層群眾中,群眾認為干部不象話,干部認為群眾不聽話,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現象時有發生,基層干部一些經常性的事情纏身,很難把主要精力集中到經濟發展上。
以上這些問題,有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇,有些是老問題發生的新變化,有些是發展中出現的新情況。總的來看,都是我國農村發展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經濟社會轉型期,各種經濟、社會矛盾在交織,情況更復雜,問題表現得也更為突出,與此同時,隨著農村文化教育事業和信息網絡技術的快速發展,群眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣,各種訴求也會越來越多,這些因素都促使當前既是農村群眾得到實惠最多的時期,也是社會矛盾和問題相對較多的時期,對此我們也應該抱著積極、客觀的態度來對待。首先,我們必須承認,這些問題的存在有其一定的必然性,不必刻意回避,需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創新農村社會管理,把做好農村群眾工作放在當前農村經濟社會發展的重要位臵,既要增強緊迫感,又要長期努力;既要深化認識、把握規律,又要加強實踐探索、開拓創新,全面提高社會管理科學化水平。
要做好農村群眾工作,必須按照“三個代表”重要思想的要求,認真研究農村群眾工作的新變化、新特點,探索新機制,不斷推進農村群眾工作的健康發展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執政基礎。任何情況下,廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀,始終堅持把群眾利益擺在首位,辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應為根本出發點和歸宿。推進具體工作,也要采取群眾能理解接受的方式方法,最大可能地實現和維護好群眾利益。
二、實事求是為策。黨的政策是原則,它來自于基層的實踐,但不一定完全適應某一地方的實際。在具體工作中,一定要吃透精神實質,認真研究實情,創造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法,也要反對借口不符實際,延緩黨的正確政策的貫徹,做到上情與實情相結合,黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統一。
三、多予少取為本。農村、農民的全面實現小康是全社會全面實現小康的關鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農村、農業、農民予支持,以幫助農村、農業、農民盡快適應市場競爭的需要。"三農"問題不很好解決,國家不穩,群眾不富,民族不興。要切實減輕不合理的農民負擔,千方百計幫助農民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育,一定要突出針對性,擴大覆蓋面,強調實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式,切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾,但群眾一時又難以理解或認同的工作時,一定要用典型引路,用事實啟發,不能一味埋怨指責,甚至強制推行。
五、方便及時為限。群眾工作無大事,群眾反映的問題基層干部通過努力大多數都能解決;群眾工作也無小事,群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時,群眾就有看法,影響黨群干群關系。對群眾反映的任何一個問題,都要認真分析,能辦的馬上就辦,一時不能辦的要給群眾一個明確的時間,不可能辦的也要給百姓講清楚,給群眾一個滿意的答復。
六、感情儲備為先。新的形勢下,做農村基層群眾工作矛盾會更多,需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情,群眾也會真心實意地支持和擁護干部。
七、誠實守信為高。做好農村基層群眾工作,基層干部說話辦事一定要講信用,做得到的就講、就承諾,做不到的決不能欺騙群眾,求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次,黨群干群關系就會疏遠一次。失去群眾的信任,黨的任何工作將一事無成。
鄉鎮綜合工作調研報告篇十三
在局黨組的重視下,市局成立了課題調研組,對全市鄉鎮普法工作進行調查現將調查中發現的問題及對今后鄉鎮普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見:
一、存在的問題。
1、責任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設為法治國家。在中國沒有全民的法治理念,就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成,最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應是全黨各級政府的重要工作,就列入常規工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求,普法工作作為建設法治中國的重大環節。這項工作應是全黨和各級政府的重要工作之一,應列入黨委政府的重要議事日程,作為常規工作內容,由政府主抓,部門參與。在我市絕大多數鎮黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓,政府參與。
2、位置擺不正。
不少領導和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發展經濟等硬件建設上,更由于市、鄉鎮兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴,村(社區)干部將主要精力用于這些“中心工作”,普法工作在他們眼里,是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念,覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經濟效益,所以其主動性不高,根本沒有將普法工作擺到應有的高度和位置。
3、鄉鎮普法力量薄弱。
目前鄉鎮的普法工作主要靠鄉(鎮)司法所和有關單位的配合來做,雖然全市各鄉(鎮)都設有司法所,但每個司法所最多的二人,絕大多數司法所只有一人,由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調處、安置幫教、社區矯正等眾多事務,同時還要服從當地黨委、政府的中心工作,所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一,內容單調。
鄉鎮普法大多數時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳,往往造成農民只知法律名稱而不知其內容。至于分發的宣傳資料,雖然內容詳細,但很多農民未必能看得懂。根本達不到預期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收,事前已將統一化的驗收內容和有關要求印發下去先由各部門自查,然后抽調人員再進行抽查;采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等,至于普法的實際效果無從考核,這種寫在紙上,說在嘴上,掛在墻上式的普法宣傳,村組、農民都不當一回事,消極應付,走走過場。
二、試分析產生上述問題的.原因。
1、領導認識不到位。
部分領導干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位,認識不到位是對法制建設在推動中國社會進程,社會經濟發展的地位和作用沒有正確的認識和估價,沒有認識到法制教育的重要性;嚴重缺位是部分領導干部在法制教育,宣傳普及方面沒有發揮領導干部引領示范帶頭作用,從某種角度可以說“重人治,輕法治”這種傳統封建意識,影響到普法教育工作的開展。
出自 m.cdxkw.cn
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現實中生活存在的執法不嚴、司法不公、以權壓法、以言代法、以罰代法等負面現象,使得不少的干部群眾信訪不信法,對法律的地位和作用產生了質疑,挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產生,農民對學法用法有新需求,對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強,農村多數青壯年外出打工或在企業就業,留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鄉鎮流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
4、普法經費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規定,但落實在基層鄉鎮很難,很多鄉鎮沒有把它列入財政預算,有的雖然列入了財政預算,但也僅僅是一小部分,如打印費,甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉鎮的普法經費靠領導臨時審批解決一點,甚至有的鄉鎮純粹沒有,這就導致法制宣傳教育工作由于沒有經費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
必須清醒地認識到,普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性,更具有現實重要性和緊迫性,非一朝一夕之事,既不能靠運動,搞突擊,畢其功于一役,也不能“三天打魚,兩天曬網”。領導干部要把普法工作作為農村精神文明建設的重要組成部分、經濟建設的重要保障措施納于議事日程,進一步確立法治是“基石”,是“必由之路”的觀念,把普法工作特別是公民法律素質的提高當作科學執政“硬件”來抓,要帶頭學法、懂法、守法,依法決策,依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制,全社會共同參與,齊抓共管,營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農村普法觀念。
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作,真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點;逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權威,使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣,滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創新普法宣傳教育方式方法。
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則,努力探索普法工作新途徑,豐富新載體,采取各種有效的宣傳手段,廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動,大力開展法律咨詢、法律援助,運用繪制法制宣傳畫、印發法規小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調解庭、現身說法、現代傳媒等群眾喜聞樂見的形式,開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時,要善于發揮法制文藝活動的作用,組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出,使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉鎮普法保障與考核機制。
完善機制,用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制,做到用制度管人,用制度管事,用制度推動普法工作,一是要完善保障機制。相關部門要按照區“xx”普法規劃確定的人均普法經費標準,把基層普法經費列入年度財政預算,切實保障經費足額到位,??顚S?,確保普法工作能夠順利開展;二是完善監督考核機制。按照依法治場領導小組辦公室下發的《“xx”普法依法治區規劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施,層層落實責任。同時,建立年度普法考核督查機制,把法制教育列入“平安”建設考核的重要內容,進行督查、抽查。要按照考核標準,于每年底對普法工作進行考核驗收一次,對普法工作不合格單位要堅決進行整改,推動普法工作朝健康、持久的方向向前發展。
隨著新農村建設的不斷深入,鄉鎮普法工作也應與時俱進,只有這樣才能充分調動廣大農村基層普法干部的工作積極性,才能進一步激發廣大農民學法用法的熱情,不斷增強普法教育的吸引力。
鄉鎮綜合工作調研報告篇十四
農村環境是新農村建設亟需關注的重要內容。農村環境保護不僅是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動新農村建設的重要基礎性工作,也是貫徹科學發展觀、統籌城鄉發展的重要內容和體現。為了解農村環境狀況的基本情況,我借助今年假期,對我的家鄉淮南市潘集區的農村進行了一次調查。通過大約一周時間的調查,我對所調查的農村環境現狀有了一個比較全面直觀的了解,現將此次實踐活動的有關情況報告如下:
經過實地走訪調查,我深刻的認識到了環境工作在農村建設的艱巨性和重要性。現在,我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調查分析:
一、農村環境現狀。
在調查中感受到了各地農村環境保護工作取得了一定的可喜成績,特別在推進新農村建設過程中,各地有關部門各司其職、相互配合,堅持“污染防治與生態保護并重,生態保護與生態建設并舉”的方針,積極探索農村可持續發展的有效途徑,積極促進農村環保工作的開展,以循環型、節約型、生態型農業為理念,樹立了一批很好的樣板。
1、創建生態文明村,已成為農村環保工作的亮點。各地按照“生態文明村”建設標準,結合當地實際,積極開展農村環境綜合整治工作。許多村莊經過綜合治理,硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養殖實行圈養,規?;B殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規?;笄蒺B殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養區,改變人畜混居現象,改善農民生活環境,鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術,重點治理規?;笄蒺B殖污染,通過積極建設畜禽養殖業污染治理示范工程,實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業結構調整力度,對重點流域、區域的電廠企業、食品釀造企業、化工工業進行了深度治理和結構調整。面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用情況調查,開展測土配方施肥工作,開展農村畜禽養殖綜合治理工作,建立有機肥料加工廠,將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來,各村充分發揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用,有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發等工作有機結合起來,在新農村建設方面進行了有益探索。近年來,為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染,為秸桿的綜合利用找到出路,各地從農業可持續發展入手,充分利用秸稈資源,培肥地力,嚴禁焚燒秸稈,并建立監督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源,走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系,使生態環境和農業生產都得到極大改善,同時,探索出了一條林糧協調發展的'成功模式??傮w上說,由于各地政府重視,農村基礎設施建設投入正逐步加大,農村環境狀況有了一定改善。但,同時也應看到,由于歷史原因,目前農村環境狀況仍然較差。當前,隨著農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變,以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加,加劇了農村環境的總體惡化。
鄉鎮綜合工作調研報告篇十五
各鄉鎮人大主席團在縣人大常委會的指導下,在鄉鎮黨委的領導下,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉鎮人大工作得到保證。
(鎮)長分工負責制,各項工作協調發展。
(二)監督與服務并重,促進地方經濟發展。
我縣經濟比較落后,xx年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來,各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度,大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后,引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
文檔為doc格式。
鄉鎮綜合工作調研報告篇十六
努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的。
生態鎮基本框架。
發展是強鎮富民的第一要務。今年來,伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動,泉港東南部地區的石油化工園區、港口物流園和城市生活園區將發生翻天覆地的變化,泉港的大開發、大建設序幕將真正拉開。而地處老區山區的涂嶺鎮要清醒地認識到所面臨的形勢,更好地審時度勢,找準定位,明確目標,齊心協力,奮力發展,才能在全區發展格局中扮演好自己的角色。結合工作實際和近年來。
工作體會。
本人認為涂嶺鎮今后幾年總的發展思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導全面貫徹十六大精神以加快發展為主題按照“發展快、總量大、結構優、效益好、后勁足”的要求大力實施“現代農業支撐、工業商貿膨化、小城鎮建設提升、依法治理安鎮”四大戰略努力培植工業、小城鎮建設、特色生態旅游三大經濟增長點促進中心鎮區、涂嶺工業園區和朝陽公路沿線“兩區一線”全面繁榮推動經濟、社會和生態統籌、協調、持續發展努力構建石化基地后花園和最適合于人居住的生態鎮基本框架。
一、抓基礎,認真做好區域經濟發展規劃。
1、工業發展規劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射,將被列入省級示范園區之一的涂嶺工業園區建成以建材工業為主導的生態型工業園區,重點發展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產業;爭取將朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區列入省級示范園區的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業園區要以特色農業生產基地為依托,以食品、農副產品加工為發展方向,重點發展水果飲料深加工、蔬菜系列產品和果蔬保鮮儲運等產業。要盡快調整鎮區工業區用地,以中心鎮區為依托,大力發展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術產業,帶動鎮區繁榮。
2、農業區域規劃。要立足農業大鎮定位,走“龍頭企業帶動,基地建設輻射,因地制宜滾動”的路子,堅持科技興農。重點鞏固發展基地農業、訂單農業、休閑觀光農業、特色農業、優質高效專用農業、綠色無公害農業。在統籌規劃上,繼續做大做強蔬菜、優質稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優特水果、黑山羊等傳統優勢產業和產品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區分山區村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點,建立和發展一批布局合理、有地方特色的農產品生產基地,形成“一村一品、一村一業”發展態勢。在經營方式上,要大力扶持菁菁農業、鴻業創建、爭艷農場等農業龍頭企業,引導農民主動接受龍頭企業輻射,走專業化生產、產業化經營的道路,發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。
3、朝陽公路沿線綜合開發規劃。要充分利用公路沿線的生態旅游、礦產、水、林等豐富資源,爭取上級主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進行總體利用規劃,促其成為農業新科技示范基地、產業化生產基地和招商引資載體,推動公路沿線加工業、種養業、旅游業、礦山開采業的發展。
4、村鎮建設規劃。要按照“規劃先行、分期實施、滾動發展”的要求,進一步完善鎮區總體規劃和修建性詳規,完成全鎮各行政村的中心村改舊建新規劃,特別是要用好用足區政府賦予我鎮的優惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規劃與審批工作;注重做好高檔住宅區規劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規劃建設一批高檔住宅區。
二、抓載體,切實筑好區域經濟快速發展平臺。
1、工業載體建設。要集中力量傾斜支持涂嶺工業園區、朝陽公路沿線工業園區、鎮區工業區建設,爭取在配套設施建設、籌融資、服務企業、運作上實現新的提高。繼續推進涂嶺工業園區向縱深發展,不斷提高涂嶺工業園區的品味和層次,在促其向專業化、現代化方向發展,努力做大做強一批名牌產品和優勢企業。快速啟動前歐工業園區、鎮區工業區建設,充分發揮園區的聚集和輻射功能,吸引企業集中發展,壯大企業群,延伸企業鏈。要走建標準廠房招租的道路,充分發動全鎮上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業建設用地等建設一批標準廠房,筑巢引鳳,引進企業落戶,從而壯大鎮、村財力,增加群眾收入。
2、現代農業載體建設。以“建基地、抓龍頭、創特色、打品牌”為基本工作思路,以優質化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應對wto、提高我鎮農業整體素質和效益、增強競爭力的大局出發,建立和發展一批布局合理、有地方特色的名優果茶、食用菌、蔬菜、水產品、花卉、禽畜、用材林等生產基地。積極探索土地有序流轉的方法和途徑,努力推進土地適度規模經營,引導農民緊跟世界農產品加工的發展潮流,走專業化生產、產業化經營的道路,大力發展一批具有市場開拓能力的名牌農產品。做好朝陽林場生態林的保護工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產田改造,提高土地生產力,增加農民收入。
三、抓關鍵,建立符合市場經濟要求的運作機制。
1、組建經營性公司。要充分發揮工業園區管委會和工業園區開發有限公司作用,建立“誠信型”管理機構,加強對涂嶺工業園區的規范管理。要立足我鎮資源實際,采取“政府引導、開發商為主體、企業化管理、自主經營、自負盈虧”的運作方式,組建農業綜合開發、旅游開發、村鎮建設發展和礦產資源開發等經營性公司,切實做好農業、旅游、村鎮建設、礦產的開發與管理工作。同時,積極引導和扶持村經聯社,發揮其在農民與龍頭企業之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規劃、管理、速度、效益、服務創一流”的要求,進一步完善工業園區的基礎設施建設。要爭取信貸對農業的支持,大力扶持發展為農業服務的加工、貯藏、運輸、銷售等產后服務項目。
四、抓環境,為區域經濟快速發展創造良好的氛圍。
1、引得進。一要強化招商意識。要切實轉變觀念,跳出原有的思維定勢,把招商引資工作作為一項系統工程來抓,使由原本少數部門、少數人抓招商引資轉變為全體黨政領導、鎮、村、各部門一齊抓的工作格局。進一步強化“人人都是投資環境”和“你發財、我發展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進“親商、安商、富商”環境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應以勞動密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業上,承接周邊地區廠家擴建、轉移上,當然大項目、大企業也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區里賦予我鎮項目免收人防費、配套費等優惠政策和省級鄉鎮園區的招牌,找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時,充分發揮涂嶺眾多在外鄉賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉辦廠,并利用他們在外形成的網絡進行宣傳和招商。四要落實招商實效。認真落實村、片招商引資責任制,把“工作好不好,看項目有多少”作為考核班子、干部業績和水平的重要標準,調動鎮、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務。進一步轉化政府職能,提高鎮村干部為投產企業服務、為納稅人服務的本領,樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務是第一環境”的觀念,努力改善企業外部經營環境。二要提供科技服務,重視商標注冊和品牌創立工作,積極引導有條件的企業開展iso9000質量體系認證和iso14000國際環保認證申報工作,實現質量管理與國際市場接軌。三要提供環境服務,及時妥善處理企業與群眾糾紛,消除不安定因素,營造安全穩定的社會環境,抓好整頓規范市場經濟秩序工作,建立公平、公正、競爭、有序的市場環境,促進區域經濟的繁榮發展。四要提供設施服務,按照“誰投資、誰受益”原則,進一步完善工業園區基礎設施建設,營造適合企業發展的硬環境。
3、扎下根。建立企業-所在地-政府的良性循環,為企業營造安心、舒心的生產經營環境,消除投資者的后顧之憂,使企業在獲得良好效益的基礎上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產企業參加各類展銷會、貿洽會,為企業開拓國內外市場搭橋鋪路。
五、抓重點,為區域經濟快速發展培植新亮點和新增長點。
1、扶持重點企業優化升級,大力發展支柱產業。認真制定和組織實施引導扶持企業發展。
著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業。積極實施“體制創新、技術創新、管理創新、市場創新”和扶大扶優扶強戰略加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度培植以不銹鋼制品生產、加工、銷售為主導的支柱產業。做好建中綠野、菁菁農業、爭艷農場等“農”字號龍頭企業的扶持工作。積極發展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統加工業切實解決富余勞動力出路增加農民收入。要引導重點企業抓好技術改造和增資擴營積極推進企業體制創新走股份合作制道路加快資產重組步伐組建企業集團。
2、努力培育新增長點,促進重點地帶繁榮發展。要集中力量推進“兩區一線”(中心鎮區、涂嶺工業園區、朝陽公路沿線)的投資載體建設,形成規模發展的態勢。一要快速推進小城鎮建設。要把發展小城鎮作為帶動農村經濟社會發展的一大戰略來抓。嚴格按照鎮區規劃,在完成的國道涂嶺段東側改造的基礎上,集中領導、時間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設,完成國道涂嶺段西側東陽商城、溪頭村西側舊店群、松園村舊村改造等建設,完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時,要進一步完善鎮區教育、文化、衛生等基礎設施配套,美化鎮區環境,進一步增強對外吸引力。二要大力拓展市場建設。以增強小城鎮整體功能,促進第三產業繁榮發展為重點,努力建立以特色農產品銷售為主的農產品市場體系,籌建東南建材專業市場,繼續扶持涂嶺農貿市場和昌茂建材市場,完成驛坂農貿市場建設,引導農業人口向小城鎮集中,人流、物流、資金流、信息流向專業市場、集貿市場集中,推進二、三產業發展。三要大力發展特色生態旅游業。發展旅游業是我鎮當前和今后相當長一段時間內要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮的自然資源和人文景觀,科學地制訂涂嶺旅游業總體規劃,對全鎮旅游資源進行整合、優化。努力完善各旅游區的水、電、路等配套設施建設,開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區,做大做強涂嶺旅游文章。
六、抓協調,促進物質文明、精神文明和社會事業同步發展。
1、抓好思想道德和精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,以建設“誠信涂嶺”為目標,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、誠信待人”的老區精神。認真制定和實施精神文明建設規劃,深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創建等群眾性精神文明創建活動,使廣大群眾在參與道德實踐活動中,充實精神生活,提高文明素質。
2、抓好計生工作。認真貫徹執行“一法三規”和省《條例》,以全面提高人的素質為目標,進一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合治理”的計生工作新機制,深入開展“婚育新風進萬家”和“雙創”活動,繼續實施“幸福工程”和“安居工程”,創建“三結合”基地,提高“三結合”水平。要深入開展計生服務機構的“晉級創先”活動,抓好計生服務所建設,爭創優秀服務所。要夯實基層工作基礎,扎實推進村民自治,提高村自管理水平,促進我鎮計生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮之路,繼續把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實施素質教育為中心,把素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業教育等環節,努力提高教育質量。要不斷完善辦學條件,建設泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進一步調整完善小學辦學規模和布局,整合教育資源,繼續推進中小學危房改造工作。
4、抓好土地管理、環保、文化、體育、旅游、衛生、民政、扶貧等工作。要立足保護土地資源,盤活土地存量,加強礦山管理和礦產開采費征收,實行“采礦權有償轉讓制”,合理開發和利用礦山資源。要嚴格落實“一控雙達標”要求,加強生態保護與建設,保持涂嶺獨有的藍天、青山、綠水。要繼續加強鎮村文化陣地建設,大力弘揚涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動,豐富人民群眾文體生活。要繼續完善閩林始祖配套設施,擴大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發展好特色旅游事業。要切實加強醫療衛生事業,重點抓好農村衛生、預防保健兩個重點,鞏固和健全農村三級醫療衛生保健網絡。繼續抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠、少數民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強黨的建設。
1、加強黨的思想作風建設。要把學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當前理論武裝黨員干部的根本任務。建立完善的理論學習、中心組學習等制度,認真落實黨員干部教育培訓計劃,提高廣大黨員干部的理論素養和政治敏銳性。要堅持從嚴治黨,深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風黨紀教育和警示教育,把教育和管理、預防和懲處、打擊和保護緊密結合起來,提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性。
2、加強黨的組織建設。按照“六個好”要求,組織班子成員加強理論學習、法律法規學習,不斷提高理論水平、工作水平和領導水平。充分發揮鎮黨委總攬全局、調動各方的領導核心作用,切實加強對人大、政府、政協及工青婦等群眾團體的領導。要進一步加強村黨支部建設,既要“壓擔子”,又要“給點子”,幫助村干部理清發展思路,積極發展集體經濟,從而建立一支“靠得住、有本事”的農村干部隊伍。繼續加強機關、直屬單位、社會團體和離退休老干部、非公有制經濟組織等黨建工作,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。
3、加強干部隊伍建設。要認真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制,繼續實行黨政領導、干部和村黨支部“三向互選”,實行績效掛鉤等制度,構造良好的干部融合機制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進工作,努力塑造一支政治堅定、改革創新、作風深入、埋頭苦干的鄉鎮干部隊伍。