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地方政府在農村發展中的作用篇一

廣告，從經濟學的角度而言，廣告就是用來傳遞商品或服務信號的，它是為了降低生產者與消費者之間就商品和服務的信息交流做出的制度安排。商家為何要通過廣告的形式來推廣商品和服務信息，原因在于：第一，信息具有不可分割性。信息的不分割性表現在廣告要將完整的商品和服務信息傳達給消費者，使廣告傳遞給消費者的信息促使其做出決策。第二，信息具有共享性。信息的共享性表現在消費者對商品和服務的信息占有不具有排他性，這也就是指廣告所具有的規模效應。正是因為廣告擁有這兩種獨特的特性，才使得眾多的消費者能準確的獲得商品或服務的信息。

中國現代廣告的發展歷史，僅僅只有短短的二十幾年。但廣告所帶來的經濟效應，已經滲透到了當今社會的所有角落。曾經有人這樣形容廣告的重要性：“沒有人能離開空氣、食物、水和廣告。”廣告是市場經濟的產物，是在目前這個大的經濟環境之下應運而生的。廣告憑借其發達的現代傳播技術引導生產和消費，最重要的是，它促進了市場經濟的發展和完善。從這種意義上說，市場經濟是現代廣告行業生存和發展的契機，而廣告則是市場經濟發展必要的氧化劑。

一、廣告的經濟促進功能。

中國廣告業異軍突起，是目前發展迅猛的行業之一，它在輔助其他行業共同攜手發展的同時，也以自身的更新發展推動其他行業、乃至整個社會經濟的發展。可以說，在生產和消費的帶動方面，市場繁榮的促進上，廣告都有著不可磨滅的作用。

二、廣告的文化傳播功能。

在現代社會中，廣告作為一種傳播手段，是一種典型的文化載體。廣告作為大眾文化的形式，它在促進商品、服務消費的同時，還提供著較高的文化消費。廣告之所以擁有文化傳播的功能，主要在于廣告在信息傳播的過程中，體現著明確的價值觀念和社會文化的互動。因此，廣告不僅是傳播商品、服務信息的手段，也是傳播文化的一個重要的渠道，它是連接物質與精神消費，商品與文化消費之間的橋梁。事實證明，制作優良、格調高雅、富有藝術感染力的廣告，對傳承傳統文化，支持健康文化，發展先進文化，起著至關重要的作用。同時，廣告可以把其他地域的文化觀念和生活方式帶入所傳播的地區，從而促進不同地區文化的交流溝通。隨著市場經濟的全球化，東西方文化不斷交流、溝通、甚至碰撞，其中廣告所承擔的文化傳播的功能發揮了獨特的作用，而且這種作用還不斷得到加強。不僅僅是在文化的傳承和交流方面，廣告在社會體育文化事業的促進作用也是有目共睹的。形式多樣的廣告，為各種體育、文化等社會公益性活動的開展提供強大的資金支持，廣告在我國社會體育文化事業的發展中，也發揮著越來越大的作用。

三、廣告的教育引導功能。

廣告在經濟社會文化方面所發揮的重要作用，決定了廣告行業在社會主義市場經濟文化發展中的獨特地位。在促進社會經濟發展中，賦予廣告行業優先發展地位；在精神文明建設中，賦予廣告意識導向地位；在市場公平競爭環境，賦予廣告監察員的地位。這是目前經濟浪潮下的廣告業發展的產業形式，也將促進著廣告行業在蓬勃發展的同時，為經濟的持續健康發展和精神文明建設具有正確導向體現應有的作用。

在引導個人行為方面，廣告引領著正確的經濟行為方式。如在廣告中使用明星、社會名人等，帶動商品和服務銷售的同時，也傳輸給消費者新的消費理念和消費方式，尤其是對人生價值觀還未成型的青少年有著正確的引導。

廣告是促進商品與消費者溝通交流的信息傳輸方式，這對于促進經濟、繁榮市場、增加消費者的選擇具有重要意義，同時對于調節社會發展過程中的必然存在的文化失衡具有特定的作用。社會轉型中的許多社會問題都是由于社會的道德價值觀念不能與技術發展相適應而產生的。而廣告在文化傳播中的引導特質對于調節文化失衡、縮減文化差距是具有有機化合的功效的。廣告所投射出來的消費文化作為文化的一種表達方式，對于促進社會的良性運行具有現實意義。我國社會正處于社會轉型的關鍵時期，廣告對于增加現代文化的豐富性，加大現代文化占有量上無疑具有獨特的效果。

五、廣告在商業競爭中的強化功能。

商業競爭在經歷了生產競爭、產品競爭、營銷競爭、品牌競爭的階段之后，發展至今，商品的極度多樣化、信息的泛濫使得企業間的競爭、媒介間的競爭落腳在面對消費者時能夠具有“廣告效率”，誰就具有了競爭優勢。廣告所獨有的內容表達特性和媒介傳達特性，對于實現消費者的認知和行動的高效率化無疑具有不可替代的作用和魅力，由此帶來的是整個商業競爭效率的提高。再者，廣告作為整合營銷傳播的手段，擔當起了由企業內部交流和外部交流所構成的競爭行為的大任，廣告在營造情感上的不可替代性已通過品牌的形成機理一覽無遺。廣告活動所產生的社會作用不僅在于簡單的激發消費者購買力、豐富商品和消費者的交流之上，更重要的是廣告對消費者的交流所帶來的企業對于社會發展的寫照。

廣告的發展經歷了產品訴求、企業形象訴求的演化階段。競爭的發展決定了未來企業的營銷必須是一種社會型營銷，企業通過廣告活動來表達對社會發展的觀點，在展示企業商品和服務的基礎之上，詮釋了企業的內涵和個性，更由此傳達出企業的形象。誠然，廣告具有幾個重要的社會經濟功能，但也不可避免的滋生出些許負面的影響。例如極少數的廣告通常對大家煽動物欲，心理上控制消費者、濫用文化、虛假廣告誤導消費者等。出現這些不良的價值取向誘導說明我們廣告行業、媒介業、企業的發展還不健全，在行業自律、行業法律法規管理、人員素質上還存在著諸多的不善，如果競爭發展進入成熟狀態，行業布局、機制建構就會具有免疫功能和調解功能，消減這些問題。所以，我們需要的不是盲目的阻礙廣告行業的發展，而是積極推動廣告業的健康發展，由此帶來主動管理和自然協調的發展和完善。相信一個健康、完善的廣告行業體系，會更好的體現其在經濟發展、文化教育引導等方面的功能。

地方政府在農村發展中的作用篇二

2.1雙陽區政府有關部門要把農民專業合作社的建設重視起來，將核心設定在《農村專業合作社法》上，嚴格規范各類農民專業合作社，并推動其發展。將農村雙層經營體制作為基礎，將主導產業視為紐帶，以“民辦和民營以及民受益”作為中心原則，對“基地+農民經濟合作組織+農戶”的經營模式進行推廣并實施，依據各地不同的有利條件，把農村經濟合作組織中心放在特色農業的發展和優勢資源的創辦上，鼓勵各地農民加入到專業合作社中去，并充分發揮每個人的特長，共同建設專業合作社。

2.2重點關注培訓方面，將培訓基地的建設提到日程上來，對農民合作社社員的培訓學習加緊完善。

2.3提高農民合作社的組織化程度，盡量發揮各個社員職能的作用。依照各個專業合作社不同的特色，將對應的組織結構建立起來，并保證該結構具有合理的運行和決策機制。

2.4在政策方面，要將扶持力度加大，增強農民專業合作社社員的法律素養。此外，因現階段，農民專業合作社還處于發展階段，所以要給予合作社寬松的環境。并且國家相應的法律應對農村專業合作社進行保護。因此，增加政府的扶持力度和提高社員的法律意識是十分重要的。

3總結。

為進一步提升農民生活質量，促進雙陽地區農業經濟大力發展，雙陽區政府需要充分重視農民專業合作社的重要作用，進一步加強合作，在相互支持、共同發展中實現共贏。農民合作社作為較為重要的農業生產組織形式，能夠對現有農業產業結構進行全新調整，推動農村產業化建設，以此促進農業的發展，農民的增收。

地方政府在農村發展中的作用篇三

關鍵詞：養豬協會；農民專業合作組織；農村；產業發展。

遼源市西安區石河保健養豬協會成立于7月。協會現有9個成員單位，現有會員1156人，輻射帶動農戶3060戶，擁有占地面積8000平方米的種豬示范場1處、生豬標準化生產育肥基地3處，面積達1平方米，年出欄優質生豬1萬頭。

實行“五統一”、規范化管理。協會成立以來，就把普及推廣生豬飼養新技術、搞好對廣大養殖戶的服務、解決防疫和飼養技術問題作為主要宗旨和工作重點。

一是統一技術培訓。協會每年以省、市畜牧部門為依托，采取定期集中培訓與巡回面對面指導相結合的辦法，堅持每月至少舉辦一期養殖技術培訓班。

二是統一防疫。協會根據生豬主要疫病的發生規律及流行特點，制定主要疫病的免疫程序，對養殖戶進行統一的免疫接種。

三是統一供應。主要是統一購買全價飼料和指導養殖戶集體購買玉米等大宗飼料。其次是向養殖戶提供優質豬和協會統一外購仔豬，減少了疾病的發生，保證了生豬質量。無償或廉價向養殖戶提供防疫疫苗和藥品，使養殖戶能夠及時、放心地搞好生豬疾病防疫。

四是統一銷售。同北京、天津等地較大的產業化企業和生豬經紀人建立了固定的購銷渠道。實行了網上經營，在網上及時發布信息，吸引更多的客商。由于生豬統一銷售，避免了內部競相壓價、生豬賣不上好價錢的問題。實行預約訂購，協會及時掌握生豬出欄時期，并同買方及時預約訂購，避免了延誤出欄期限。

五是統一示范基地。協會按發展無公害綠色生豬標準，建立規范了3個示范場和1個種豬繁育場，養豬場普遍采用分段飼養，全進全出的生產工藝，選擇了遠離居民區和污染區，有利于防寒和保證場區較好的小氣候環境，同時他們對糞便等污染物進行了科學處理。這些示范場為廣大養殖戶發展養豬生產起到示范和引導作用，使分散的養豬生產趨向牧業小區。由于協會的帶動作用，很多過去不愿意干活、整天打麻將的農民看到了致富的門路，也走上了養豬的發家致富路。

石河保健養豬協會會長李云召被評為遼源市農村優秀實用人才。下一步協會將進一步建立完善種豬場、飼料場，自行加工銷售，使協會真正成為帶戶功能強、服務功能全、經濟效益高、內部運行規范的.農民合作經濟組織。從西安區石河保健養豬協會發展看，這種以農村能人的示范帶動發展起來的農民專業合作經濟組織，對農村產業發展起到了積極促進作用。

一是實現了小生產與大市場的對接。農村專業合作經濟組織，把“一家一戶辦不了，辦了不合算”的事情給解決了；實現了“專業合作組織+企業+基地+農戶”的經營模式，它在連結農戶與企業、生產與市場上起到了橋梁和紐帶作用。

二是集聚了生產要素。通過農民合作經濟組織，把土地、人力、資金、技術集中在一起，聯合生產，聯合應對市場變化，使分散的農戶重新凝聚在一起，降低了市場風險，適應了市場經濟發展要求。

三是促進了農業科技成果的推廣應用。農民專業技術協會、專業合作社把普及推廣農業科技作為服務的主要內容，通過引進、試驗、示范、培訓等，傳播專業生產技能和科技成果，有力地促進了高效農業的發展。

四是轉變了農業的發展方式。農民合作經濟組織通過統一生產、統一銷售，大大提高了生產效率，延長了產業鏈，促進了農業農村經濟發展，提高了農民收入，推動了農業經濟向集約型發展方式轉變。

地方政府在農村發展中的作用篇四

一、現代物流業的發展趨勢：

(一)物流的概念與特點。

物流是隨著商品的出現而產生的，隨著市場經濟的完善而發展的。我國國家標準《物流術語》的定義中指出：物流是“物品從供應地到接收地的實體流動過程，根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。

現代物流是指在信息網絡平臺基礎上，以信息技術為支撐，對各種物流資源進行優化處理，最大程度降低物流成本，提高物流效率，滿足客戶對物流服務的需求過程。其特點主要體現在：

現代物流是有效利用資源的服務體系。現代物流是物流、信息流和資金流的統一。現代物流強調滿足客戶的需求。現代物流更強調物流流程的管理和高科技信息情報的作用。現代物流與電子商務結合緊密。現代物流會更加完善組織網絡，加速國際兼并與聯盟，拓寬了企業的物流服務領域，而且增強了市場競爭力。現代物流是以物流企業整合社會物流資源為經營模式，憑其資產網絡管理優勢，發揮龍頭和骨干作用，其他中小物流企業在分包上起銜接和補充作用。

(二)物流發展的階段：

物流的發展過程，大體上經歷了三個不同的階段，即分撥階段、開發階段和物流現代化階段。

分撥階段：物流分撥階段是指20世紀50年代前后的一段時間。在這一時期，美國將物流稱為“物資分撥（physicaldistribution）其物流運作內容也是停留在這一層面上。

開發階段：物流開發階段的標志是經濟學界和實業界對物流的重要性有了較為深刻的認識，并推動了整個經濟社會的物流開發。這一階段大體上在20世紀60年代至70年代,隨著生產社會化的迅速發展，單純依靠技術革新、提高生產率來獲得利潤的難度越來越大，這就促使人們開始尋求新的途徑。因此，加強物流管理就成為現代企業獲得利潤的新的重要源泉之一。

現代化階段：這一階段，在物流研究和管理方面的特點是把物流的各項只能作為一個系統進行研究，從整體上進行開發。

二、我國物流業的發展現狀：

(一)中國流通業正處在產業化發展的起點；

我國實行改革開放政策以來，商品流通規模不斷擴大，社會消費品零售總額每年平均遞增15.3％。1999年社會商品零售總額達31135億元，比1979年增長17.3倍。商品流通規模的擴大使流通業自身及相關的行業得到快速發展，已成為第三產業的主體。

首先，市場化程度的大大提高。使得多種經濟成分份、多種經營方式份、多渠道并存的流通格局已經形成；商品價格基本放開，市場在資源配置、價格形成中的基礎性作用明顯增強；市場交易的透明度、開放度、公正性不斷提高，市場競爭日趨激烈。

其次，社會化組織化程度有所提高。一是連鎖經營浪潮方興未艾，我國從90年代初開始導入這種經營組織形式，其后便迅速演變為現代商業發展的主要形式。據不完全統計，到1999年底我國共有連鎖經營組織1000多個，2萬多家分店，年銷售額1000多億元，已約占社會商品零售總額的5％。與此同時，我國商品批發市場體系已初步形成，成為重要的商品流通渠道。根據國家經貿委和國家統計局在1999年聯合開展的快速調查，截止1999年6月末，我國現貨商品交易市場（含批發、零售交易市場）近6萬個，1998年全國商品交易市場成交總額為21086.8億元，相當于當年社會消費品零售總額的72.3％和國內生產總值的26.5％。全國商品批發市場約9000家，占同期商品交易市場成交額的80％左右。全國已形成一批規模較大、輻射功能和帶動作用較強的重點骨干市場。此外，流通主體正在向集團化、規模化方向發展，競爭實力逐年提高。目前我國各類商貿集團大量涌現，除傳統的批發貿易商外，以海爾、聯想為代表的一批生產制造商也直接進入流通領域，構建自身的營銷網絡和銷售體系，實行工貿一體化經營，成為重要的流通主體。各類市場中介組織逐步發育，經紀公司、快遞公司、報關服務公司、會計事務所、審計事務所等機構不斷涌現，提高了商品流通的專業化與組織化程度。再次，流通業的對外開放步伐加快。1992年中國政府在商業領域實行對外開放試點，到目前已有300多家外商企業以合資合作等多種形式進入中國市場。沃爾馬、麥德龍、家樂福等一些大型跨國商業集團先后登陸，超市、便利店、專賣店、倉儲式和會員制的大賣場等各種新的商業形式、業態和經營方式都已采用。外資商業的廣泛進入標志著中國商品流通業已開始融入國際市場，外資企業不僅帶來了先進的經營理念和管理技術，促進了國內流通業的組織化程度和經營管理水平，同時也帶來了激烈的市場競爭，各種業態的生命周期明顯縮短，這使得中國的流通業現階段發展帶有明顯的跳躍性和急速擴張性。

總的來說，我國現代物流行業的發展處在一個蓬勃發展的關鍵點，機會與挑戰并存，來自國外的成熟的物流企業對我國的物流企業是一個巨大的挑戰也是一個機遇，學習國外物流企業成熟的運營模式以及管理理念是現階段我國物流行業所必須去進行的一個重要任務。

三、加快物流業的發展對我國經濟增長目標的實現意義重大：

在過去的20年里，中國經濟以年均9.7％的速度增長，人均國民收入由250美元提高到近800美元，有1.4億勞動力從第一產業轉移到第二和第三產業，工業化邁上了一個新的臺階。但作為世界上人口最多的發展中國家，我們仍處于工業化的中期，工業化進程遠遠沒有完成。要促進我國工業化和下一步經濟增長目標的實現，必須加快流通產業化進程。

首先，物流業的發展良好是實現工業化的重要內容和前提條件。從世界上發達國家走過的歷程看，在工業化發展到一定程度，都經歷了一個物流現代化的階段。如日本曾在60年代連續推出三個物流現代化的五年計劃，意在配套和促進工業化的進一步發展，韓國在70～80年代也效仿了這一做法，并大大提升了物流產業化水平，為增強本國經濟的競爭力、實現出口導向型的發展戰略做出了積極的貢獻。再從我國的情況看，盡管工業化發展水平與世界上發達國家仍有較大差距，但相比較而言，物流產業化水平滯后于制造業的升級和結構調整，成為制約我國工業競爭力提高的主要因素之一。在物流設施、管理手段、經營組織方式上基本還是沿用了原來的一套，經營分散、管理落后、流通成本高、效率低、服務水平差的問題并沒有從根本上得到解決。以物流成本為例，據有關資料統計，美國全年的物流成本為8000億美元，占國民生產總值的11％，德國的物流成本約占gdp的10％，中國為30％。這在很大程度上影響了我國制造業的競爭實力。其次，從我國現階段經濟發展看，商品流通業是第三產業的主體和發展的重要帶動力量。在后工業化時期，第三產業的加速發展成為產業結構發展演變的必然趨勢，而流通產業的率先發展能帶動第三產。

物流在我國經濟發展的作用表現在：物流的發展為經濟增長提供保障，是經濟增長的前提條件，經濟的增長與發展是以物流的發展為基礎的，物流對經濟增長起著支撐的作用。根據經濟增長理論，社會專業分工是經濟增長的基本動力之一，而物流的發展是社會專業分工得以實現的前提，能夠保證社會專業化分工的正常運行。社會專業化在不同地區的分工，必然帶來貨物在空間的位移，專業化分工越高，貨物的集散在規模上就越大，在空間上就越廣，而物流的作用在這種情況之下就越容易被體現，因此可以說只有完善的物流系統，才能夠保證社會專業化分工的實際進行，才能保證貨物在空間上的有效配置，從而帶來經濟增長。

物流對經濟增長的基礎性作用，用一句比較恰當的話來描述，可以認為物流是社會經濟的主要紐帶。社會化大生產是一個復雜的過程，由于社會專業化分工的出現，使得生產、分配、交換和消費是在一個極其廣大的空間進行的，并且同樣可能存在時間的差異性，只有依靠物流這一紐帶，才能將整個復雜過程的各個環節連接起來，使社會化大生產得以實現。完善的物流網絡體系是保證社會專業化分工得以實現的前提，物流的發展對經濟增長的快速發展起到前提保障的基礎性作用。

物流除了對我國經濟增長起支撐作用以外，物流的快速發展還可以刺激經濟的進一步增長和發展。物流對經濟增長的促進作用體現在以下方面：現代物流的本質是社會分工發展的產物，同時現代物流的發展可以促進分工的進一步深化，從而進一步促進經濟的增長；現代物流的發展還可以促進現代化大工業的發展；現代物流的發展可以加快全球經濟一體化的進程；現代物流的發展還可以改善投資環境，促進地區招商引資和外資的流入等等。

四、結語：

物流行業對于我國的經濟發展所起到的促進作用是毋庸置疑的，作為一名物流專業畢業的我，我會在今后的物流工作中，禪精竭慮，為祖國的物流行業的發展出一份力，也期待能為祖國的經濟發展添磚加瓦。而同時，由于本人的能力有限，整篇論文都只是在表面上對物流行業對我國經濟的促進作用進行分析，不足之處，敬請批評指正。

五、致謝：

經過一段時間的努力，畢業論文已經接近尾聲。在寫論文的期間，許多同學以及任課老師都給予了我幫助，正是在他們的幫助下，我的論文才得以完稿，再此，向他們表示衷心的感謝。

最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參考文獻：

[3]《國際貨運代理理論與實務》，暨南大學出版社；余世明2006年。

[4]《國際貨運物流實務、法規與案例》化學工業出版社；楊志剛2003年10月。

地方政府在農村發展中的作用篇五

1.1嚴把質量關，造林不僅僅對數量有一定的要求，同時還要注重營林工作的質量，加強造林檢查驗收工作。

1.2克服重造輕管思想，加強撫育管理。目前在林業管理上有許多不完善的地方，只顧造林而輕管理的現象較為突出，這樣幼林的成活率就較低，從而達不到造林的目的。在管理中也缺乏檢查督促的力度。

1.3搞好調查，建立跡地更新長效機制。各地林區都有成片的采伐、火燒、病蟲害所形成的跡地，對這一部分跡地要建立嚴格的檔案制度，從而有利于真實的掌握跡地的實際情況，從而統一進行更新，使其得以長效的發展。

1.4制訂科學合理的造林規劃，同時使規劃得到具體的落實，從而使造林工作達到預期的目標。

1.5充分發揮綠委作用，加強城鎮周圍山體綠化工作。

1.6加快生態公益林補償資金發放工作，加強生態公益林建設。

1.7保護林地資源在整個森林資源構成中包括三大方面的資源有生物資源、林地資源、環境資源，其中林地資源是整體資源的基礎保障。所有的林木生長都離不開林地，而且林地具有不可再生性，它也是林業生產中不可或缺的重要組成部分。

2加強完善營林工作。

2.1加強營林、造林基礎國家對于營林造林十分重視，大力號召植樹造林活動，也取得了不錯的成效，我國對林業的產出品上征收的稅賦較高，但對于營林造林的成果卻沒有實質上的獎勵，這也在很大程度上影響到了植樹造林的成效。森林資源是我國自然資源的基礎，是林業原料的供給基礎，因此為了保護森林資源的可持續發展，要做好營林、造林的基礎工作。

2.2實施林區綜合開發與多產業協調發展，提升林業系統發展功能林業的產品要從單一化向多向化發展，做好綠色食品、花卉園藝、特色加工業、森林旅游等有機結合起來，從而促進林業的發展水平。

2.3全面提高林業科學技術水平長期以來，我國林業的技術水平都較低，在發展過程中缺乏足夠的競爭力，因此在今后的林業的發展和建設中，應努力的提高林業生產技術水平，增加林業的市場競爭能力。

3營林工作管理對策與建議。

3.1資源管理。

整體性資源管理具有多樣性、整體性，其中多樣性的資源包括地下礦藏、氣候、土地、水、生物等。合理的保護和管理森林資源整體性，必須做到將所有可再生利用的資源共同經營管理，將不可再生利用的資源分別進行經營管理，將整體資源分配好、利用好，分別進行管理，真正做到從基礎到實際都能保證生態系統的整體性和各種森林資源的合理化構成。

3.2調節關系。

3.2.1保證森林資源的質量和數量之間，發展均衡，不能要求高質量的時候，使數量下降，也不能增加數量的時候，使質量降低。在林業經濟和森林資源管理各項活動的展開過程中，做到森林資源質量和數量之間，互相平衡、制約發展、共同獲利。但是要注意保證森林資源結構的關系，確保可再生資源的利用和再次開發。

3.2.2資源變化監測森林的資源是有限的，同時也具有再生功能，其中木本植物消長變化對資源整體變化起著調控作用。結合水資源、社會經濟、農業經濟、林地等多個部門的實踐經驗和管理方法，定期定時的進行質量檢測和全面調查研究相結合，及時掌握森林資源的總體數量、整體質量的不確定因素，為今后林業的發展和森林開發以及再生利用做好鋪墊。

3.2.3政企分離林業體制的改革一定要對政府和企業的責任劃分清楚，使林業產權劃分明確。而政府的主要工作范圍是對森林資源的`客觀管理做好，幫助企業和對企業在工作中做出正確指導，真正意義上做到雙方權利、責任、利益“合而分之、分而治之”，從而達到提高經濟效益的根本目的。

3.3合理利用資源。

3.3.1依靠發展。經營林業、保護林業、管理林業、發展林業是所有林農和各個企業的共同目標，同時所有林農和各個企業也是最大獲益者。

3.3.2依靠法律。嚴格按照我國的法律法規治林、采伐是對每一個開發人員最基本的要求，其中我國頒布的《森林法》當中多項法律法規明確說明各項內容。所有因為林業產生的糾紛和不能私自解決的問題都要通過法律來實施解決和處理問題。

3.3.3經濟。經濟策略和森林資源管理是我國目前在創新改革時最先想到的兩方面，把市場經濟體制和宏觀調控兩方面的管理體系相結合并加以運用，使權利、責任、利益成為資源管理的中心點，政府幫助、正確指導林業企業對資源管理的方向，根據買方市場來進行生產，加大新產品開發、激活營銷、有效合理的節約原材料，降低對材料的耗費、提高企業的信譽和經濟效益。

4結束語。

由于長期以來人們對林業資源的重視程度不夠，對森林資源的管理和培育都存在著很大的缺陷，從而導致我國很大一部分林業資源都在不同程度上受到了嚴重損失，同時也嚴重制約了我國林業發展的進程。我國的林業發展要想從低谷中走出來，需要加強營林工作，提高林業的管理水平，從而提高生產力和質量，使我國林業走向可持續發展。

地方政府在農村發展中的作用篇六

摘要：旅游經濟是當前我國經濟增長的重要動力。其發展包括市場、政府等因素，但政府發揮著主導作用，包括推動、規劃、協調、管理等。這種主導作用一方面推動了旅游經濟的發展，同時也帶來的一些問題。

進入21世紀，旅游成為經濟增長的重要動力，在中國尤其如此。旅游經濟的發展帶動了我國經濟的發展。很多城市為打造旅游城市進行了很多努力。在這個過程中，如何能夠更好地發展旅游經濟？一個不爭的事實是在目前我國發展旅游經濟，政府發揮著巨大的主導作用，而市場的自由競爭和調節處于從屬地位。這種主導作用一方面推動了旅游經濟的發展，同時也帶來了一些問題。

在地方經濟發展中，旅游業是國民經濟體系的重要組成部分。為加快經濟發展，很多地方政府在旅游業上做文章，將旅游業作為支柱產業，發揮國際旅游的創匯能力以及國內旅游在拉動內需方面的作用，從而帶動整個地方經濟的發展。

場運作的靈敏度和即時性看都如此。然而旅游業也存在自發性和盲目性，這就是所謂“市場失靈”，由此就需要“無形之手”與“有形之手”的聯手介入，旅游資源才能實現合理的優化配置。

1、市場因素。

旅游業作為一種經濟類型，在市場經濟體制下受到市場因素地制約，主要表現為市場提供和需求兩個方面：

（1）市場需求。

隨著經濟的不斷發展人民生活水平不斷提高，在滿足了生存和發展需求外，人們的需求越來越轉向娛樂、休閑等精神方面的追求，而旅游就是人們追求的一個重要方面。這點我們從“五一”和“十一”黃金周的旅游火爆場面就可以明顯地感覺出來。人們的需求直接導致旅游業的不斷升溫，這就是旅游經濟發展的最基本動力。

（2）市場供給。

目前我國旅游行業處于飛速發展中，但仍滿足不了人們的需求，或者說其發展在旅游產品的質量、價格方面都存在一些問題，使得旅游行業成為人們投訴的對象之一。一方面，人們需求各種類型的旅游品種，如觀光型、體驗型、療養型等多種，為市場供給提供了需求；另一方面，旅游業自身所存在的問題要求其自身不斷完善，這必然刺激旅游經濟的發展。

2、政府因素。

政府主導型旅游發展戰略也是當今世界許多國家政府所采納的旅游發展戰略。這主要是由旅游業自身的特性決定的：

(1)從旅游產品的特點來看，旅游產品具有綜合性、信息性和公共性特點，需要政府對其生產環節進行有效協調。旅游需要涉及旅游者的游、購、娛、食、住、行等方方面面的消費活動，涵蓋園林、旅游、城建、能源、郵電、商業、建筑、教育和文化等部門，需要有關部門的大力支持與配合。

(2)從旅游產品的銷售來看，無論是旅游地的形象宣傳海事旅游產品的宣傳都需要政府出面或政府幫助。旅游宣傳包括對國家和地方旅游形象的宣傳以及旅游線路、景區景點、旅游飯店和旅行社、交通設施公司等旅游企業形象以及旅游產品本身的宣傳。這些工作由政府來做具有其他企業所不具備的優勢，因為政府是唯一能從宏觀上有效整合各感知要素的主體，能全面有效地協調各類社會資源。

（1）政策規劃、產業協調。

旅游經濟的發展必須與城市規劃和其他產業規劃相銜接，而這需要政府來協調，處理好與工業、農業、商業、文化、體育和其他產業的關系。

（1）推動作用。

（2）管理作用。

旅游由于直接是人員的一種流動，被視為城市的“窗口”行業，政府行使管理和監督職能是非常必要的。整治旅游市場秩序，推廣個性化、細微化服務，旅游產業素質明顯提高。

旅游對政府的依賴性較強，它要求政府管理是全面得，能覆蓋各有關行業；要求管理師各方位的，透及市場各個層次；要求管理是權威的，能掃除各種非市場和市場障礙，這樣很容易帶來政府的缺位與錯位。政府“缺位”行為是指政府在旅游經濟發展中管理不到位，如沒有發揮其協調作用、監督管理作用等；政府的“錯位”行為主要表現在政府對旅游發展中“該管的沒有管，不該管的偏要管“的行為。

（2）政府大包大攬行為與旅游開發的市場競爭機制的矛盾。

旅游是一種特殊的產業，涉及面廣，競爭性強，它屬于經濟的范疇產業。而政府采取“三包“政府，包辦一切的方針，首長拍板的指揮模式，則忽略了旅游業的市場競爭機制，往往由于行政關卡過多，地域限制過嚴，違背市場經濟規律，喪失強占市場的有利時機，看似轟轟烈烈卻勞民傷財，導致“面試工程”、“形象工程”、“政績工程”等比比皆是，造成大量國有資產的流失。

1、優化行政干預手段使政府與旅游。

在構建和諧社會的大背景下，政府的和諧行為成為關鍵性的要素。對于旅游經濟而言，政府的和諧行為就是：政府在旅游發展中實施遵循旅游經濟特性和發展規律以促進和保障旅游發展的所有合理、科學、遠瞻、有效和可持續性的管理行為，這種和諧行為主要表現在制度的合理性、管理的科學性、政策的遠瞻性、措施的有效性和發展的可持續性。

（1）引導行為。

政府要積極通過各種政策和文件，引導旅游經濟的健康發展，表現為：一是從觀念上引導，對旅游者的消費觀念、投資者的投資觀念和建設者的旅游產品開發觀念通過各種途徑進行引導；二是從政策上引導，政府制定相關的產業政策引導旅游產業經營，提高闡明質量，增強市場競爭力，避免各種經營主體在市場上的惡性競爭。

（2）協調行為。

政府的行為應當成為協調旅游市場的主體，需要協調好以下幾個關系：一是政府行為與市場行為的關系；二是旅游市場中投資者、消費者和建設者之間的關系；三是旅游業與其他行業的關系；四是政府內部各個管理部門之間的關系等。

（3）控制行為。

政府的和諧行為還表現在控制方面：一是控制旅游行業中不規范的行為，保障旅游市場健康穩定；二是控制旅游經濟中破壞生態環境的行為，保障旅游的持續發展。

總之，我們要認清政府的作用和優勢劣勢，引導政府的和諧行為，科學地規劃旅游產業，擴展發展空間，推動管理創新，升華旅游形象，不斷推動旅游經濟發展和國民經濟發展。

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地方政府在農村發展中的作用篇七

摘要：高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有重要作用。各行業企業應當采取各種有效措施，搭建專業平臺，切實發揮高技能人才的作用。

據報道，我國的企業產品平均合格率只有70%，不良品種每年損失近2000億元，科技成果轉化率只有15%左右，技術進步對經濟增長的貢獻率只有35%，遠低于發達國家60%～80%的水平。這些數據說明，我國制造業正面臨著人才瓶頸、技術工人的結構失衡和高技能人才的斷檔，成為制約企業技術創新和發展的嚴重障礙。隨著科技進步的日新月異，我們必須加快培養一批掌握精湛技藝和高超技能的高技能人才，以便在激烈的國際競爭中具有更強的競爭優勢，促進國民經濟可持續發展。

一、高技能人才的涵義。

中央組織部、國家人力資源社會保障部于2011年7月6日發布的《高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010―2020年）》指出，高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創造性勞動，并對社會作出貢獻的人。根據國家職業大典，高技能人才是指在生產、運輸和服務等領域崗位一線，熟練掌握專門知識和技術，具備精湛的操作技能，并在工作實踐中解決關鍵技術和工藝的操作性難題的人員。根據這些描述，高技能人才應當主要包括技術技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業資格及相應水平的人員。

高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表，是技術工人隊伍的核心骨干，在加快轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有重要作用。在大力倡導提升企業自主創新能力、建設創新型國家的時代背景之下，更多更快地培養高技能人才，是提升國家核心競爭力的重要戰略舉措。我們必須高度重視并切實發揮高技能人才在經濟發展中的作用。

1.高技能人才能加快經濟發展方式的轉變。

人才是科技進步的基石，是轉變經濟發展方式的重要力量。只有加快管理創新和科技進步，不斷提高勞動者素質，培養造就一大批高技能人才為我所用，才能加快實現經濟發展方式由不可持續性向可持續性轉變，由投資拉動型向技術進步型轉變，由技術引進型向自主創新型轉變，實現經濟又好又快地發展。

2.高技能人才是提高企業的市場競爭能力的重要因素。

市場經濟是一種開放和競爭經濟。在市場經濟的大潮中，一個企業在同行業中是否具有競爭能力，是這個企業能否生存下去的一個決定性因素，擁有各種高技能人才的數量和質量，又是一個企業競爭能力的大小的核心因素。企業只有真正重視技能人才，加快培養技能人才，合理使用技能人才，才能為企業的健康發展提供強有力的智力支持，才能提高企業的市場競爭能力。

3.高技能人才能夠促進企業產業結構優化升級。

高技能人才是有效推動企業技術創新和科技成果向現實生產力轉化的骨干力量之一，沒有一支技術精湛、手藝高超的技能人才隊伍，企業就不能生產出高質量的產品，就難以適應企業可持續發展和產品更新換代的要求。企業只有加強高技能人才的培養，才能為企業的可持續發展奠定人才基礎，促進企業的產業結構優化升級，才能在發展的道路上穩健而強勁。

4.高技能人才能提高企業的技術創新和科技成果轉化能力。

高技能人才是技術技能勞動者的優秀代表，是推動技術創新和現代科技成果向現實生產力轉化的骨干力量之一。企業只有通過培養一支掌握先進技術、先進工藝和操作技能、具有較高素質的高技能人才隊伍，才能提高企業的技術創新和科技成果轉化能力，才能屹立于競爭的潮頭。

三、有效發揮高技能人才作用的途徑。

1.切實轉變思想觀念。

在傳統的人事管理中，“高級技工”等高技能人才不在“人才”之列，干部和工人身份不同，工資、獎金、住房、福利待遇等都不一樣。必須切實改變這種傳統的人才觀和用人觀，樹立“能力本位”的人才評價標準，把技能人才作為人才對待，創造適合技能人才成長的制度環境。當前尤其應當營造“能工巧匠與科技精英一樣光榮”的輿論氛圍，如繼續組織“中國高技能人才楷模事跡”系列宣傳活動，進一步宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻，在全社會形成學習、弘揚高技能人才踏實敬業、潛心鉆研、勇攀技能高峰的精神風貌，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好社會氛圍，推動高技能人才隊伍建設工作。

2.不斷調整和完善高技能人才激勵保障機制。要建立良好的激勵機制，從制度上保證留住高技能人才，用好高技能人才，充分發揮高技能人才的主觀能動性。要保障高技能人才的待遇，使其待遇與其貢獻和能力掛鉤，對有突出貢獻的高技能人才，可以建立特殊津貼。加大獎勵力度，堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合，建立有吸引力的高技能人才獎勵體系，充分發揮經濟利益和社會價值雙重激勵的作用。大膽起用想干事、能干事、干成事的高技能人才，讓他們成為項目牽頭人，讓他們參與管理、參與決策，甚至成為領導人。

3.科學評價和培養高技能人才。要適應社會需要，積極開發應用現代人才測評技術，完善高技能人才評價的手段和方法，進一步突破年齡、資歷和身份限制，建立以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重勞動者職業道德和職業技能水平的多元化考核與評價體系，逐步提高高技能人才評價質量及評價工作的科學性、規范性和權威性，使高技能人才評價與高技能人才的培養、使用、激勵等環節形成有效聯動，并作為崗位使用與兌現待遇的依據，引導勞動者參加技能培訓，拓寬高技能人才成長的通道。

4.切實搭建高技能人才發揮作用的良好平臺。高技能人才在實現科技成果轉化、促進企業發展方面具有不可替代的重要作用。企業作為高技能人才的使用者，必須為高技能人才發揮作用提供舞臺，搭建平臺，通過設立首席技師、技術能手示范崗位、成立技能大師工作室、組建技術創新小組等方式，激發高技能人才的責任意識和工作熱情，發揮高技能人才作為職業領軍人物的帶頭作用，為企業生產經營奠定堅實的基礎。

5.積極開展師帶徒活動，發揮高技能人才的傳幫帶作用。選拔技能水平較高、具有傳幫帶能力的高技能人才作為師傅，選拔優秀的青年技術工人作為徒弟，開展“師帶徒”活動，積極培養青年技術骨干，加快改善技術工人隊伍結構的步伐。在師帶徒活動中，要強調一個新字，針對生產中的新工藝、新設備、新技術開展傳幫帶活動，并要立足技術傳承和應用，解決生產中的實際問題。

參考文獻：

[1]中央組織部，國家人力資源社會保障部.高技能人才隊伍建設中長期規劃（2010―2020年），2011，7.

地方政府在農村發展中的作用篇八

一、我鎮農民專業合作社概況。

我鎮在工商注冊的農民專業合作社共有42家，入社成員近650戶，帶動農戶2600多戶。農業專業合作社的種類涉及了我鎮多個行業，其中，種植業14家，養殖業21家，加工及農家樂等7家。20xx年全鎮農民專業合作社累計實現收入1709萬元，人均純收入1.82萬元。

二、我鎮農民專業合作社的特點。

（一）所有農民專業專業合作社的理事長都是地方上的致富能手或村兩委干部，他們的凝聚力強，從事的大都是高新產業。

（二）社員普遍文化程度低，發展資金缺少，生產規模擴展慢。

（三）農民專業專業合作社負責人創業意識強，有較強的感召力。

（四）管理水平總體不高。

三、發展較好的農民專業合作社。

目前發展較好的農民專業合作社有綠果檳榔專業合作社，新珍榜養豬專業合作社，綠滿洋瓜菜專業合作社，田野養雞專業合作社，農豐瓜菜專業合作社，昌發水稻種植專業合作社等，他們經營效益好，除了帶動一批農民致富外，還團結了一大批農民。

一是合作經濟組織具有促進農民增收的作用。農民依靠合作生產的優勢，增加市場競爭力，減少了交易中間環節，節約了交易成本，使農民獲得市場流通環節的利潤，增加了收入；同時許多合作經濟組織通過發展新產業，或延長原有的產業鏈條，或擴大現有生產規模，使農產品通過合作經濟組織集中加工，貯運和銷售不僅把增值的加工和銷售利潤返還給農民，還促進農民就業。

二是合作經濟組織具有提高農民組織化程度的作用。通過合作把分散的農民組織起來，統一進入市場，實現了產前、產中、產后的有機結合。實現了以規模生產，批量優勢占據市場。提高了農民的市場主體地位。提高了市場的占有率，增強農民市場的競爭力。

三是合作經濟組織具有推動產業化發展的作用。由大部分合作社都建在主導產業區內，從而帶動該地區農民從事同一產業，興一社，帶一群，富一方。

四是合作經濟組織具有提高農民素質培養新型農民的作用。農戶成員通過共同制定的`各項規章制度，增強了遵紀守法的自覺性；培養了集體主義觀念；成員在合作社中有了明確的生產和生活目標，激發了干事業的積極性，面臨同樣的困難，使得農民常常相互交流經驗，共同解決難題，提高農戶的科技水平和相互支持的合作意識。

五是合作經濟組織具有完善社會服務體系的作用。農民專業合作社為社員統一提供系列化服務，拓寬農業社會化服務體系渠道，推動基層農業技術推廣體系改革；能直接與大專院校、專家傳授實用農業科學技術，解決政府包不了，村集體辦不了，農民又迫切需要的大問題。群眾說：縣里太遠，鄉鎮腿短，聯合起來自我服務最方便。可以說一個農民專業合作經濟組織，就是一個人材培訓基地，一個技術推廣基地，一個信息發布基地。

六是合作經濟組織具有加快品牌化經營的作用。通過把農民組織起來，開展農業標準化生產，提高農產品質量和安全水平。我鎮的xx花茶、xx花酒、xx貢米、xx有機瓜菜、xx毛豆、xx桂圓等產品已注冊商標，品牌具有顯著市場競爭力。

七是合作經濟組織具有加快社會主義新農村建設步伐的作用。農民專業全作經濟組織的發展壯大不僅有利于提高農民素質，促使農民學習科學技術，還有利于改變鄉風民俗，團結互助，一心一意搞經濟，謀發展，為新農村建設打下堅實的組織基礎和經濟基礎。

八是農民專業合作社對維護農村社會穩定發揮了重要作用。農民合作社是創新農村社會管理的有效載體，主要是指農民合作社能夠引導農民廣泛參與村級民主管理、健全村級民主決策和民主監督機制，成為加強和創新農村社會管理的重要依托。當前農村社會正在加速轉型，農民利益結構正在加速變動，農民之間的利益分化不斷增多，農村社會管理問題更加復雜。合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團結的價值觀，可以成為反映農民訴求的途徑，化解矛盾的抓手，促進和諧的橋梁。通過合作社的發展，可以引導農民參與農村社會事務管理，增進群眾的合作意識、民主意識、責任意識，弘揚互助團結、誠信友愛、鄰里和睦的社會風范，形成良好鄉風民風，維護農村社會和諧穩定。

地方政府在農村發展中的作用篇九

人力資本是通過投資而形成的凝結在人體內的知識、技術和健康的總和,它具有不可轉讓性、收益遞增性、外部性、可積累性等特點.人力資本投資具有動態性、風險性、投資者與收益者的不完全一致性以及收益的時滯性等特點.人力資本是經濟發展的'決定因素,它有利于知識技術創新,提高勞動生產率,吸引外資,實現收入平等化,發揮我國的比較優勢,實現經濟的快速平衡發展.

作者：石修俊作者單位：天津師范大學,經濟管理學院,天津,300074刊名：孝感學院學報英文刊名：journalofxiaoganuniversity年，卷(期)：200323(5)分類號：f240關鍵詞：人力資本作用經濟發展

地方政府在農村發展中的作用篇十

從社會可持續發展的角度來探討人與生態環境的關系,強調生態設計的先導性,設計與生態的結合,從更深層次給設計注入新的思想,是當代設計的支點.尤其在當今世界性的謀求生存和發展中,把生態觀納入設計的.范疇,化害為利,變廢為寶,已成為科技發展和設計物化成功與否的試金石.強化、完善、實施這個系統,也是現代工業設計的基點和發展的大趨勢.以持續發展戰略為核心的創造性,將是人類社會發展的必由之路.

作者：謝大康作者單位：福州大學工藝美術學院刊名：廈門科技英文刊名：xiamenscience&technology年，卷(期)：2003“”(5)分類號：f1關鍵詞：

地方政府在農村發展中的作用篇十一

從社會可持續發展的角度來探討人與生態環境的關系,強調生態設計的先導性,設計與生態的結合,從更深層次給設計注入新的思想,是當代設計的支點.尤其在當今世界性的謀求生存和發展中,把生態觀納入設計的.范疇,化害為利,變廢為寶,已成為科技發展和設計物化成功與否的試金石.強化、完善、實施這個系統,也是現代工業設計的基點和發展的大趨勢.以持續發展戰略為核心的創造性,將是人類社會發展的必由之路.

作者：謝大康作者單位：福州大學工藝美術學院刊名：廈門科技英文刊名：xiamenscience&technology年，卷(期)：“”(5)分類號：f1關鍵詞：

地方政府在農村發展中的作用篇十二

在實際使用過程中很多農業機械設備日常管理制度不完善，主要是體現在在實際管理的過程中沒有建立責任問責制度和日常管理制度，嚴重影響了農業機械設備的正常運行。另外相關農業企業管理制度不完善，缺乏必要的管理機制，這不僅降低了農業機械管理工作的質量和水平，同時還無法滿足農業機械工作的實際要求。

農業機械技術不成熟會直接影響農業的發展，從而降低了農業機械技術的質量和水平，嚴重影響了正常的農業結構發展體系，這種不成熟的技術會直接導致農業機械發展的不健全以及不平衡。

農業機械技術人員作為現代農業發展中的重要組成部分，在其中發揮了十分大的作用，但是現階段有很多農業機械技術人員自身水平和專業化能力較低，嚴重影響了農業機械技術的正常持續發展，從而阻礙了現代農業的發展。

3改進建議。

現階段，雖然我國農業機械設備管理工作逐步正規，但是在實際管理的過程中還需要進一步完善和優化，這樣才能夠充分發揮農業機械在現代農業發展中的.作用，其具體方法如下:。

在農業機械發展的過程中，要想使其在農業發展中能夠得到又好又快的發展，就必須重視農業機械的作用，真正做到與時俱進、開拓創新，在實踐的基礎上創新，在創新的基礎上實踐，從而提高農業機械的質量和水平，優化農業機械的使用效果。與此同時，在這過程中還要充分發揮農業機械的作用，真正將農業機械進一步優化發展，無論是相關單位還是技術人員都要充分的認識到農業機械的作用，使其能夠發揮其實效，進一步重視農業機械在農業發展過程中發揮的積極作用和重要意義。

3．2提高相關工作人員自身素質。

農業機械的發展為整個農業發展奠定了必要的基礎，因此需要逐步提高相關工作人員的自身素質，優化農業機械的效果，相關工作人員一方面要努力學習文化知識，多學習、多借鑒、多交流，真正將農業機械的工作發揮出來，實現農業機械的進一步發展，為發展現代農業奠定相應的基礎。與此同時，在這個過程中還需要相關單位和個人，重視現代農業的實際發展情況，將傳統的粗放型農業逐步轉變為集約型農業，優化現代農業的自身發展。

3．3優化現代農業結構。

科學良好的農業結構發展離不開農業機械設備的使用和投入，因此需要進一步優化現代農業結構，真正將農業機械的作用發揮到極致，這就需要進一步提高現代農業機械的使用水平和效果，從而在根本上提高農業機械的使用效率。與此同時，在現代農業結構的發展過程中，需要結合先進的農業機械理念和方法，創新農業機械模式，在這個過程中才能夠優化現代農業的自身結構。在建立健全現代農業發展的過程中，需要逐步完善日常管理制度和責任問責制度，將責任落實到位，落實到部門、落實到個人，從而實現農業內部結構又好又快發展。

4結束語。

綜上所述，在現代農業發展的過程中，需要逐步優化農業機械使用效果，真正發揮其實效，通過提高相關工作人員自身素質、優化現代農業結構、重視農業機械的作用等方法和策略，進一步提高農業機械的質量和水平，優化整個農業機械的效果，充分重視農業機械的重要性和必要性，創新現代農業結構的發展模式，從而真正實現綠色農業的發展，提高現代農業的質量和發展。總之，農業機械在現代農業發展中的作用其優勢是顯而易見的，這樣才能夠提高農業機械的質量和水平，優化農業機械的效果，需要黨和國家、政府以及相關人員三者的共同努力，促進農業的又好又快發展。

地方政府在農村發展中的作用篇十三

(271208)山東新泰三中張都現。

我說課的第一個內容是說教材：

一、教材的地位和作用。

二、教學目標。

1、知識目標：

識記兩個基本概念：內因、外因。

掌握一種基本的工作方法：用內外因相結合的觀點分析問題。

2、能力目標：

通過基本原理的教學培養學生的理解能力、感悟能力，即“懂”和“信”；

3、覺悟目標：

三、教學重點。

四、教學難點。

外因通過內因起作用。

五、教材處理。

對于本節課而言，要做到：

分析教材提供的經典事例，培養學生分析問題的能力。

精讀教材中的黑體字，培養學生縝密思維和準確表達的能力。

我說課的第二個內容是說方法。

我說課的第三個內容是說程序。

1、用巧妙的導語幫助學生突破概念關。

2、用精辟的分析幫助學生突破原理關。

3、用適當的教學延伸幫助學生突破應用關。

我說課的第四個內容是說教學手段。

以上是對這節課的幾個設想，不當之處，敬請指正。謝謝！

地方政府在農村發展中的作用篇十四

在林業開發以及發展過程中,森林土壤是最根本的因素,林業植物的生長中需要的養分、水分、光能、熱量、空氣等除了個別的是大氣作用,水分以及養分還有部分氧都是依靠森林泥土的供給,同時依賴于泥土的撐持,植物才能夠進行成長。泥土中具有肥力特征,是泥土為植被生長供應和協調養分、水分、空氣和能量的能力,是泥土物理化學以及生物屬性的集中表現。它的形成和發展受限于水分、養分、通氣以及溫度狀況,簡稱水、肥、氣、熱這四個因素的綜合。所以,森林泥土肥力狀況不僅是自然再生產過程的產物,也能夠經過人類生產活動進行調節。森林泥土是一種天然形成的產物,不僅能夠哺育現有植物的生長并且還有使之再生的能力。

2與林木生長密切相關的森林土壤屬性。

2.1土壤質地。

質地是由大小不同的土粒以各種比例組合而成。根據各種土粒級百分比,土壤質地劃分為砂土、砂壤土、壤土和黏土。質地在化驗室用比重計法或吸管法測定,在野外用手感法也能確定。森林土壤質地影響土壤有效水含量、養分含量和土壤保水保肥性能和通氣性、透水性及溫度變化,因而質地與林木生長關系密切。南方低山丘陵林地土壤多黏土、壤土,結持力緊密,易于板結,通透性差,保肥力強,但易導致地表水土流失,這種性狀不利于杉木生長,對毛竹繁衍、生長尤為不利。在林業集約經營中應重視土壤質地的調查研究,在速生豐產林培育中盡可能施加有機肥或間種綠肥,并強化幼林階段的土壤管理,增加松土鋤草次數。黃泛平原林地土壤多砂土或砂壤上,通氣透水性強,適宜楊樹、泡桐等生長,但由于土壤水肥保蓄性能差,加之降水較少,土壤干旱缺水成為肥力發揮的主要障礙。

2.2土層厚度。

土層厚度就是在種植植被的地區內植被的根系活動范圍。它直接影響到泥土中水、氣的含量以及植被需要的養分含量,同時也會對根系的成長以及樹木抗風能力。在山區一定要特別注意土層的厚度情況,因為在山區山地中森林泥土石塊多、土層厚度不厚,所以在山區造林一定要按照土層厚度選擇種植區域。在勘測探索時土層的厚度要區分為兩層,兩層厚度之和為準,少于三十厘米是薄土層,三十到六十厘米之間是中土層,六十厘米以上是厚土層。山地土壤的厚度和地貌情況以及巖石破碎形成結構疏松的風化殼有關,大多坡底因為巖石破碎形成的結構疏松風化殼較厚,土層厚度也厚,坡中以及坡上土層厚度就比較薄,所以其分布是具有規律的,在選擇植林造林時或者策劃圖紙時可以根據地形位置當做土層厚度的參照,同時進行勘測作為證明。

2.3土壤水分。

泥土的含水量對泥土中物理化學以及生物的成長產生作用,在樹木生長有著限制影響。泥土中的每種作用力都會對水分產生作用,劃分為重力水、吸著水、毛綱管水以及膜狀水。重力水因為受到重力的作用都會滲流出土層中,不會被樹木所吸收。吸著水以及膜狀水在泥土中受泥土顆粒的分子引力作用下,僅僅的束縛在土粒表面,接近固態水的性質,也很難會被樹木所吸收。毛綱管水受毛管壓力作用而保持在土壤孔隙中的水分,能夠被樹木根系吸收,是樹木吸收水分的主要來源。

地方政府在農村發展中的作用篇十五

英雄史觀的產生的根源：

1、認識根源。英雄史觀之所以產生，主要是因為停留于歷史現象的表面，把活動在歷史舞臺前面的少數英雄人物的作用尤其是他們的意識的作用加以夸大并絕對化，而把默默無聞的廣大人民群眾及其歷史活動置于視野之外。

2、社會歷史根源。英雄史觀的產生同社會生產力水平較低，大多數人從事物質資料的生產活動，少數人從事政治統治、壟斷精神文化生活有關。廣大人民群眾在私有制社會處于無權的地位，受剝削，受壓迫，其積極性備受壓抑，其歷史創造性得不到充分發揮和社會應有的承認，而少數剝削階級則掌握經濟、政治權力，高高在上，獨斷專行，似乎他們在為所欲為地主宰歷史。這就為英雄史觀的產生提供了社會土壤。

3、階級根源。剝削階級的思想家為了維護本階級的利益，出于階級偏見，不敢承認廣大人民群眾的歷史作用，而需要用英雄史觀來為自己服務。這是英雄史觀得以產生并長期占據統治地位的重要原因。

唯物史觀主張，“全部歷史本來是由個人活動構成，而社會科學的任務在于解釋這些活動”。人是現實的社會中的人，要說明歷史創造者問題，必須全面、具體、歷史地考察和分析人們在社會歷史發展中的作用。

社會歷史是由現實的個人及其活動構成的。所謂現實的人，“不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態中的人，而是處在現實的、可以通過經驗觀察到的、在一定條件下進行的發展過程中的人”。這種現實的人，是基于自身需要和社會需要而從事一定實踐活動的、處于一定社會關系中的、具有能動性的人。只有把人看做是現實的人，才能正確把握人及其活動的本質，把握人與社會歷史的關系。

勞動是人類的本質活動。勞動不僅創造了人本身，而且通過一定的創造物使人的本質力量得到確證。勞動是最基本的實踐活動，也是人類最基本的.存在方式。勞動發展史是理解社會歷史奧秘的鑰匙，同樣也是理解社會歷史創造過程和歷史創造者的關鍵。人們創造歷史的第一個或最基本的活動是生產勞動。

人的現實本質是一切社會關系的總和。它告訴我們，人不僅作為“類”與動物有本質的區別，而且在社會生活中，人與人之間也存在本質區別；人的本質屬性是社會屬性，而不是自然屬性；人的本質屬性表現在各種社會關系中，特別是經濟關系中；人的本質是變化、發展的，而不是永恒不變的。這一觀點強調了個人與社會的統一，要求人們從一定的社會關系包括階級關系中去認識和把握一定群體和個人的本質和作用。在一定社會發展的歷史階段上或者不同的社會關系中，具有不同社會屬性的個人或群體，在社會歷史發展中的作用是不同的。

（三）從社會歷史的整體聯系和具體過程中認識和把握歷史創造者及其活動。

唯物史觀在考察歷史創造者問題時堅持了如下原則：

1、唯物史觀立足于整體的社會歷史過程來探究歷史創造者問題。社會歷史發展過程雖然離不開個體的人的活動，但整體的社會歷史并非個體的歷史的簡單堆砌。“無論歷史的結局如何，人們總是通過每一個人追求他自己的、自覺預期的目的來創造他們的歷史，而這許多按不同方向活動的愿望及其對外部世界的各種各樣作用的合力，就是歷史。”就每一個人而言，他在一定意義上“創造”了自己的“歷史”，即通過自己的人生譜寫了自身個體的“歷史”。但社會歷史就其整體而言，是一定的群體（集體、階級、民族乃至全人類）的認識活動和實踐活動及其產物的演進過程，是以一定的物質生產方式為基礎的社會形成和演進過程。

2、唯物史觀從社會歷史發展的必然性入手來考察和說明歷史創造者及其活動。歷史發展的必然性體現在一定的歷史主體的活動之中，一定的歷史主體是社會歷史發展動力體系的載體。社會歷史的變化發展是社會領域中各種力量交互作用的結果。在這些縱橫交錯的力量中，既存在著符合經濟運動必然性乃至整個社會歷史發展的必然性，推動和促進社會歷史向前發展的力量；也存在著違反經濟運動必然性乃至整個社會歷史發展的必然性，阻礙歷史前進的力量。只有代表前一種力量的人才屬于創造者之列。

3、唯物史觀從人與歷史關系的不同層次上考察人們歷史活動的作用及其性質。它不是對歷史表象的經驗描述，而是對歷史本質的邏輯把握。人與歷史的關系具有類與歷史、群體與歷史、個體與歷史三層關系。當把歷史主體當做類來看待，從最抽象的形式上考察歷史主體的活動時，無疑應該肯定總體的人在總體的歷史過程中的主體地位。馬克思主義認為“人們自己創造自己的歷史”的。

人民群眾是社會物質財富的創造者。

人民群眾是社會精神財富的創造者。

人民群眾是社會變革的決定力量。人民群眾是社會革命的主力軍，他們在充當“每一個孕育著新社會的舊社會的助產婆”的角色方面，發揮了巨大作用。

人民群眾創造歷史的活動要受到一定社會歷史條件的制約。經濟條件對于人民群眾的創造活動有著首要的、決定性的影響。政治條件對人民群眾的創造活動也具有直接的影響。精神文化條件也是制約人民群眾創造活動的重要因素。

（五）一切為了群眾，一切依靠群眾。

唯物史觀關于人民群眾是歷史創造者的原理，是無產階級政黨的群眾觀點和群眾路線的理論基礎。群眾觀點就是堅信人民群眾自己解放自己的觀點，全心全意為人民服務的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，以及虛心向群眾學習的觀點。群眾路線是在群眾觀點的指導下形成的，是群眾觀點在實際工作中的貫徹運用。即，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的路線。

主張人民群眾是歷史的創造者，并不否認個人在歷史上的作用。

（一）普通個人與歷史人物。

唯物史觀主張在考察個人的歷史作用時，要具體分析個人及其作用的性質、大小。個人在歷史上的作用存在著差別。有的人的作用大些，可稱為“歷史人物”，有的人的作用小些，稱為“普通個人”。

按其發揮作用的性質，歷史人物有些起推動歷史前進的進步作用，有些起阻礙歷史前進的反動作用，有些歷史人物起作用的情況應做具體分析。

但是，不管什么樣的歷史人物，在歷史上發揮什么樣的作用，都要受社會發展客觀規律的制約，而不能決定和改變歷史發展的總進程和總方向。

（三）從必然與偶然的辯證統一中理解個人的歷史作用。

任何歷史人物的出現，特別是杰出的政治人物的出現，都體現了必然性與偶然性的統一。時勢造英雄，杰出人物的出現具有必然性。杰出人物的作用僅僅是歷史進程中的偶然性現象，只能夠成為社會發展的個別原因。終究不能改變歷史發展的基本方向。

（四）評價歷史人物必須堅持科學方法。

唯物史觀主張評價歷史人物時，應該堅持歷史分析方法和階級分析方法。

大學網考研頻道.

地方政府在農村發展中的作用篇十六

引論。

位于中國近代“第一城”的江蘇省南通市天星湖中學，將現代企業制度的管理理念和學校發展實際有機結合，積極推行現代學校制度，以創立品牌化學校為抓手，不斷開拓進取，勇于創新。學校的規模從1995年建校之初的10多個班級，猛增到2005年的64個班級；學生人數由1000人，擴展為2005年的4000余人；教職工由原來的80余人，增加為2005年的236人。在學校規模不斷發展的同時，學校的教育質量也得到了同步發展：初中部學生的歷次考試成績均高于周邊其他學校，高中部學生在南通市區的期中、期末聯考中整體平均分多次排列在第1、第2的位置（除南通中學和南通市一中）。學校努力實現了辦學規模與社會影響力同步增長，高中招生錄取分數線連年攀高，生源紛至踏來，受到上級主管部門領導和社會的一致好評，引起媒體的高度關注和積極報道，保證學校可持續發展。

筆者認為：天星湖中學的迅速發展、取得驕人的業績的原因是多方面的，其中最根本原因在于：2002年新任了校級領導班子，確立了“外樹學校形象，內提教工素質”作為學校發展的根本大計，并采取了相應的措施，極大地提高了學校的競爭力，確立了區內乃至南通市區領先的地位，成了市區眾多學校競相學習和仿效的榜樣。

天星湖中學的實踐表明：學校形象的確立，創造，發展，提高乃是學校進入良性循環的金鑰匙。

一、學校形象的涵義。

普遍認為學校的競爭力主要靠考試分數、升學率兩大因素，而實際上進入廿一世紀，學校在相互的競爭中忽視了另外一個重要因素――學校形象的競爭。學校的形象是學校最重要的無形財富，是學校在激烈的“教育市場”競爭中取勝的法寶。

學校形象是指學生、家長及社會公眾對學校總的印象和整體評價，由學校顯特征和潛特征兩方面構成。顯特征主要是指學校名稱、規模、考試分數、升學率、廣告、包裝等；潛特征主要是指學校文化方面的積極價值觀和教育理念、人文環境、創新和開拓精神、服務質量等。

二、良好的學校形象的重要作用和價值。

1.良好的企學校形象可以贏得社會各界的支持和信賴，獲得適宜的外部信譽。為此，學校要重視維護學生和家長的利益，努力為社會公眾提供所需要的優質教學和優質服務。為學校教學和社會進步作出積極的貢獻。

2.良好的學校形象可以滿足教職員工的心理需要，激發教職員工教學積極性、主動性和創造性，使教職員工保持積極進取和團結合作的團隊精神，學校能吸引和保留人才，使之形成“人和、樂業”的內部環境。

3.良好的學校形象可以確立學生和家長對學校信心，增強他們的就讀榮譽感，引起社會公眾對學校的關注。有助于學校在教育市場競爭中贏得優勢。

4.以“天星湖中學”有關的各種成績的取得和相關報導顯現在人們眼前的正是“天星湖中學”學校形象的特征。此“中學”，彼“中學”，上學還是要去“天星湖中學”，這是周邊地區社會公眾的普遍共識。“天星湖中學”真正的處于生機勃勃發展之境。

三、良好的學校形象的塑造策略。

學校形象塑造，是指運用現代教育理念和管理理念，決策、規劃學校的發展，進行刻意的設計和創造，使之形成鮮明的特色，并借助宣傳媒體向外界充分展示的過程。其實質是用學校整體形象增強學校的綜合實力和競爭力。

塑造良好的學校形象首先建立在提供優異教學質量和優質服務的基礎上。但一個能夠提供優異教學質量和優質服務的學校在現代信息爆炸的社會中，如果只是滿足于“酒香不怕巷子深”，這顯然是不夠的，還應具備善于樹立并維護良好的學校形象策略。但是不能把塑造學校形象狹義地理解為學校形象的“外包裝”，而是通過塑造形象尋找學校改革與發展的新的生長點，追求更高更好的發展境界，追求真善美的學校發展目標。學校形象有內在觀念形象、組織形象、“產品”形象、課程教學形象、文化形象、“品牌”形象、科研形象、社會公共關系形象、特色形象等要素，這就有一個學校形象的整合問題，通過有機結合、優化組合，構建整體學校新形象。學校形象的塑造策略有：

1．以可持續發展思想為指導，把形象塑造納入到可持續發展的學校教育體系之中；1）整體性策略和長期性策略。

整體性策略就是把學校各部門的公共關系加以組織，把各學科的教學工作加以整合，使之系統化、整體化、科學化，以達到和諧、自覺、連續；長期性策略就是把塑造良好的學校形象當作一項長期的可持續發展任務，始終不懈地堅持下去。隨著社會的發展和時代的進步，公眾對學校的評價標準也將發生變化。學校必須不斷改進公關工作，不斷更新學校形象，充實新的內容，創造出現代化的、更受公眾認可的.學校形象。因此，創品牌學校是一項長期而艱苦的系統工程，學校必須全力以赴。

2）共同的價值觀的形成。

一所學校凝聚力的形成很重要一點是有沒有共同的價值觀。任何學校都要有自己的文化理念，而且從校長到教職工都要有一個共同的理念。進入到這樣一個層次，教職工不僅僅是為了工資待遇，更重要的是為了理想的實現來干工作。學校文化理念就是通過制度規范，行為規范，環境建設體現學校的理念、精神，從而使大家由于價值的認同而產生凝聚力。學校應當在加強硬件、軟件建設的同時，重視學校文化這一無形資產的潛件建設。

3）辦學理念與時代同步。

共同的價值觀演繹成師生共同認可的行為準則，這是一種無形的能動的精神財富。這種特色對內是育人取向并形成凝聚力、向心力，對外就是核心競爭力和品牌。

每一所學校的存在，都要體現時代的律動，任何一勞永逸的想法都難保時代活力。如果無視社會在發展，還固守原來理念，就會停滯倒退。因此，“學校理念必須與時代同步”，這是天星湖中學領導和教師的共同認識。在辦學理念各個方面――校訓、校風、校規、校歌，教育理想、建校原則、辦學宗旨、育人取向、培養目標、精神偶像、育人途徑、學風建設、教師形象、校園文化、工作重心、莊重承諾等。每一方面都在精雕細刻，力求使辦學理念達到實踐上的完美。

2．營造科學精神和人文精神相結合的校園精神，提升學校辦學品位和整體素質；

1）校園精神是一個學校發展的靈魂，是凝聚人心，展示學校形象，提高學校文明程度的重要體現。校園精神對師生的人生觀產生著潛移默化的深遠影響，而這種影響往往是其他教育所無法比擬的。精神文化是校園文化的核心，學校的文化品位主要通過校園文化的建設來提升。健康、向上、豐富、有序的校園文化對學生的個性品格形成具有滲透性、持久性和選擇性。

2）注重強化以德治校，充分發揮廣大師生員工的參與民主管理和民主監督作用。要高度重視學校安全和穩定工作，加強校園綜合治理工作。為廣大師生員工創造一個安全、穩定、優美、文明的工作、學習和生活的環境，逐步形成團結、祥和、奮進的校園人文氛圍。重塑教師“四大力量”，即人格力量、智慧力量、愛心力量和民主力量。凝聚教師對學校的向心力，自覺提升師德水平。

3）校園物態文化對人的熏陶和潛移默化的影響力。規劃中的體育場館、活動中心、演出場所、人文景點、名人塑像、校園雕塑等是物質文化的表現形式。學校切實加大了投入，統籌規劃校區人文景點的建設，尤其在促進校園進一步綠化、美化和亮化方面，逐步體現了這一現代化校園的人文氣息。

3．實施“品牌”戰略，放大“品牌”效應，造就一批名教師；

教育的競爭是品牌的競爭，是學校形象的競爭，是辦學效益的競爭，也是學校育人取向和特色的競爭，諸多競爭制勝之本的綜合構成學校的教育核心競爭力。一個知名的教育品牌是一個持續不斷的努力過程，更是一個綜合各種因素的整體推進過程。品牌之所以成為品牌，它不會孤立地存在，是由許多資源為依托，具體到教育行業，文化品牌和一些別具風格的教師個人品牌對樹立學校品牌尤為重要。

1）學校集中優勢力量，重點策劃建設了幾個精品工程，如校與《江海晚報》教育版合辦“天中杯”征文比賽，接受中央電視臺的采訪，非典時期我校與社會各界做好“共抗非典”的宣傳等。這些精品項目不僅在社會上產生了廣泛的影響力，而且帶動了整個宣傳工作的進行。今后，學校將爭取每年抓好幾個精品工程建設，做好“學校品牌”宣傳，力求取得較大反響，不斷擴大學校的社會影響。

2）建設多樣化的師資隊伍。

學校在發展的過程中已經高度重視了自己學校的師資品牌、專業品牌、社會品牌、質量品牌、信譽品牌等，品牌是一個學校持續發展的強大動力。其中學校品牌的核心競爭力之一――師資，是未來學校品牌的基礎和學校可持續發展的源泉。為此，學校爭取了區政府和上級教育部門的支持，改變了傳統的辦學模式，實現辦學的科學化和專門化，為引進人才創造暢通的渠道和有利的條件，學校先后從南通地區招聘了優秀教師和從其他省市引進了優秀人才，學校擁有了一支優質的師資隊伍。

同時學校結合自身實際借鑒其他名校的成功經驗，切實加強人力資源投入，在大力引進年富力強、具有科研潛力的中青年教師的基礎上，培養了一大批自己的學科帶頭人和科研骨干，到目前為止學校已有名校長1人，市級學科帶頭人、市級骨干教師2人，區級學科帶頭人、區級骨干教師25人，校級骨干教師30人，創建自己的師資品牌。

4．樹立質量內涵的觀念，走師生共同發展道路，以質量樹形象；

加快學校質量內涵建設。走師生共同發展道路，促進南通經濟開發區新一輪發展，更好地發揮天星湖中學服務社會的作用。學校開展多種多樣校園文化系列活動，努力營造積極向上的校園文化氛圍。使師生之間能真正實現雙向互動，共同提高。加快完成“學校形象設計與塑造”課題的研究，形成我校特色的理念文化、行為文化、環境文化、視覺形象系統，體現到學校改革發展的方方面面，并內化到廣大教職員工精神和行為中。實現學校教學質量目標創造一個良好的內部環境。

教育質量內涵提升的模式也需要有一個好的策劃。實際上核心競爭力的提升關鍵就是質量內涵的提升。一個地區或學校在一時一地可以做出一件出色的事情，但如果其質量內涵不能增強，這個地區或學校就不可能獲得穩定的發展。質量內涵的提升關鍵是要通過管理策劃來實現。因此學校在教學質量提升過程中基本上是以一條恰似企業生產過程中的“雙作業線”方式向前推進。即一個是教學工作流程，一個是教師發展流程，這就是構成學校的“雙作業線”。因為學校領導層清晰地看到：教師水平提高的過程就是教育質量提升的過程。有人說，課程改革的關鍵在于學生，實際上課程改革的關鍵在于教師。如果一所學校將教師的發展很好地解決了，學生的發展問題就自然解決了，學生的發展是通過教師的發展來實現的。教師這條作業線是學校每時每刻都要有計劃研究如何提高每一位教師專業素質的問題。天星湖的教師在教學的過程中都體會到了這一點，即學校是教師和學生共同發展的地方。教師的發展不僅是教師一般水平的提高，還要包括教師理論水平的提高，教師道德水平的提高，教師對于學校向心力的提高。

教育策劃必須重視一個地區和一所學校提升核心競爭力的設計。有一個正確的思維方式、正確的教育理念、正確的選擇定位以及一個很好地提升核心競爭力的方案是教育策劃的前提條件。

學校創造多種活動和交流模式：如校際間的教學比武活動、經驗交流活動、教改沙龍、教學開放日等；爭取多承辦市級以上的教研活動、學科競賽、科研課題等。利用各種媒體對活動進行了大量報道，擴大影響。在承擔準備和組織工作中，鍛煉教師的能力，同時學校對各方資源的整合能力得到了充分展示，學校形象得到了顯著提升。

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