非煤礦山作業環境復雜，安全風險不容忽視，一旦發生事故，后果不堪設想。開展安全宣講教育，是提升從業人員安全意識、降低事故發生率的有效手段。但要讓宣講教育落到實處，科學的實施方案和精準解讀必不可少。為助力相關工作開展，精心準備了開展非煤礦山安全宣講教育實施方案及解讀精選范文，提供實用方案與深度解讀，筑牢礦山安全防線。

某市開展非煤礦山安全宣講教育實施方案

為深入學習貫徹落實國家、省、xx市有關安全生產工作部署，扎實組織開展我市非煤礦山安全宣講教育活動，根據《xx市應急管理局關于印發xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案的通知》要求，制定xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案。

一、工作領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

二、主要內容

非煤礦山安全宣講教育活動貫穿xx年度工作全過程，有非煤礦山的鄉、鎮人民政府、街道辦事處及非煤礦山企業要根據年度工作任務安排，分別組織實施。主要包括五項內容：

（一）宣講關于安全生產重要論述。深入學習貫徹關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，全面準確把握精神實質、核心要義和根本要求，深入宣講安全發展理念，講清講透“兩個至上”的價值導向，講清“紅線意識”的政治要求，講清“兩件大事”的辯證關系、“兩個根本”的目標要求，講清必須堅守的安全底線，推動非煤礦山企業進一步提高政治站位，站穩人民立場，正確處理“安全與生產”“安全與效益”的關系，采取有力有效措施，堅決防范重特大事故發生。

（二）宣講安全生產法律法規和有關政策。認真開展非煤礦山安全生產政策法規宣講教育，宣講《安全生產法》《刑法修正案（十一）》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規和有關重要文件，聯系實際解讀企業安全生產主體責任、違法違規處理處罰及行刑銜接等方面的內容，增強非煤礦山企業依法辦礦、依法管礦的意識。

（三）宣講安全生產責任落實有關要求。突出企業主要負責人、實際控制人、礦長、總工程師等“關鍵人”職責和業務素質要求，重點講解安全生產規程和標準。結合事故警示教育，解讀《金屬非金屬礦山安全規程》《尾礦庫安全規程》《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》及相關專業細則，講清安全管理的底線和“高壓線”，讓安全規定入腦入心。講解非煤礦山安全生產標準化、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全生產責任制度、主要負責人和技術負責人責任、上級公司責任以及技術管理和業務保安等方面要求，特別是“三超”的風險和“三違”的危害；非煤礦山整合技改、承包托管、復工復產、勞動用工等方面的安全管理要求，強化非煤礦山特殊時期、關鍵節點的安全管理和責任落實。

（四）宣講安全生產重大災害防范治理有關規范標準。組織有關專家，結合本地區災害特點，開展災害治理宣講培訓。重點講解非煤礦山重大災害防治，以水、火、邊坡、尾礦庫排洪、垮壩等重大風險防范管控為重點，引導企業樹立重大災害超前治理、區域治理和綜合治理的理念，積極推廣非煤礦山重大災害防治先進技術和成熟管理經驗。要認真分析本地區近年來非煤礦山生產安全事故特點及重大事故隱患查處情況，剖析典型事故和重大事故隱患及原因，以事故教訓、隱患查處案例推動非煤礦山重大災害防治和企業主體責任落實。

（五）宣講非煤礦山信息化建設有關要求。重點講解信息化建設在非煤礦山安全生產工作中的作用，自覺運用信息化建設成果，增強一線員工信息化建設的能力，有效減少安全生產隱患，防范各類生產安全事故。

三、安全宣講教育活動安排

非煤礦山安全宣講教育活動從3月份起，至10月底前結束。

（一）自行組織宣講。有關鄉鎮、街道及非煤礦山企業要按照以上五項主要宣講內容，扎實組織開展非煤礦山安全宣講教育活動，確保非煤礦山安全宣講教育取得實效。

（二）參加xx市視頻會議宣講。根據xx市應急管理局通知要求，組織有關鄉鎮、街道、非煤礦山企業相關人員參加xx市應急管理局非煤礦山安全宣講教育系列活動，具體時間另行通知。

（三）召開會議宣講。xx市應急管理局通過召開會議形式重點對習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神、《安全生產法》、《刑法修正案（十一）》等內容進行宣講，并組織觀看專題視頻片和典型事故警示教育片、組織現場討論交流，具體時間另行通知。

（四）現場面對面宣講。在日常安全檢查過程中，運用掌上“微安全APP”對企業職工開展現場安全知識測試，根據企業職工現場安全知識測試情況，進行針對性的解讀及宣講，督促企業進一步加強安全生產教育培訓工作，提高企業“三級教育”的實效性。

四、主要對象

非煤礦山企業主要負責人、實際控制人、礦長、總工程師，安全管理人員、特種作業人員、一線員工。

五、工作要求

（一）加強領導，認真組織。各有關鄉鎮、街道及非煤礦山企業要積極組織推動，制定教育活動實施方案，明確教育活動的時間、內容、方法和要求，推動宣講教育活動走深走實。要組成工作專班，明確責任分工和宣講人員，周密組織、迅速行動，確保教育活動有序開展。

（二）突出重點，細化內容。各非煤礦山企業要結合本企業非煤礦山安全生產工作實際和存在的突出問題，認真策劃編寫宣講教育提綱，采取差異化宣講教育形式，精心安排培訓內容。針對不同崗位人員以及一線生產員工分別制定不同的宣講內容，著力解決教育活動千篇一律、重形式輕內容、重過程輕結果等突出問題，切實增強教育活動的針對性。

（三）創新形式，注重實效。要創新宣講教育形式，運用觀看專題視頻片和典型事故警示教育片、組織大討論、典型人物現身說法等方式，充分運用新媒體大力宣傳，采取多種手段，切實增強宣講教育活動的實效。

某市非煤礦山安全宣講教育工作方案草案解讀

一、出臺背景

為進一步提升我市礦山安全管理水平，依據《xx省應急廳關于開展非煤礦山安全宣講教育活動的通知》、《xx市應急管理局關于印發xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案的通知》要求,制定本方案。

二、起草過程

首先研讀《xx省應急廳關于開展非煤礦山安全宣講教育活動的通知》、《xx市應急管理局關于印發xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案的通知》文件，領悟文件精神，從文件實際出發，擬出文件草稿。

三、工作目標

通過開展非煤礦山安全生產政策法規宣講教育，增強一線員工信息化建設的能力，不斷提升礦山職工的安全意識，不斷滿足職工對安全生產形勢的需要，持續增進職工獲得感和安全感、同時有效減少安全生產隱患，防范各類生產安全事故。

四、主要內容

1、宣講關于安全生產重要論述，講清講透“兩個至上”的價值導向，講清“紅線意識”的政治要求，講清“兩件大事”的辯證關系、“兩個根本”的目標要求，講清必須堅守的安全底線。

2、宣講安全生產法律法規和有關政策，宣講《安全生產法》《刑法修正案（十一）》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規和有關重要文件。

3、宣講安全生產責任落實有關要求。突出企業主要負責人、實際控制人、礦長、總工程師等“關鍵人”職責和業務素質要求，重點講解安全生產規程和標準。

4、組織有關專家，結合本地區災害特點，開展災害治理宣講培訓；剖析典型事故和重大事故隱患及原因，以事故教訓、隱患查處案例推動非煤礦山重大災害防治和企業主體責任落實。

5、重點講解信息化建設在非煤礦山安全生產工作中的作用，自覺運用信息化建設成果，增強一線員工信息化建設的能力，有效減少安全生產隱患，防范各類生產安全事故。

五、創新舉措

1、2022年宣講方案相比xx年，增加了習近平總書記關于安全生產重要論述的宣講，通過深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，更加全面準確把握非煤礦山安全生產精神實質、核心要義和根本要求。

2、對一些專業文件進行解讀，如《金屬非金屬礦山安全規程》《尾礦庫安全規程》《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》及相關專業細則，講清安全管理的底線和“高壓線”，讓安全規定入腦入心。

3、2022年宣講活動時間大幅提前，從去年10月份開始提前到今年3月份開始，給此次宣講活動有了更充足的時間準備，從而可以更加有效地保證宣講的豐富性和深入性。

六、下一步工作考慮

宣講活動開始后，市應急局將不定期對各鄉鎮、街道、非煤礦山企業宣講情況進行抽查，并在中期開展會上宣講，要求各單位匯報宣講進度和成果，并在宣講活動結束后上報活動總結，以確保此次宣講教育活動的實效。