扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質。下面是小編為大家整理的2022扶志扶智工作實施方案四篇，供大家參考。

第一篇：2022扶志扶智工作實施方案

為激發貧困群眾內生動力，大力開展“志智雙扶”，鞏固脫貧攻堅成果，為實現我鎮貧困群眾穩定脫貧提供強大的精神動力。根據中、省、市、縣有關文件精神，制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，以新時代文明實踐站所、“美麗鄉村·文明家園”、省級文明鎮創建和新民風建設為抓手，大力實施“思想引領、家風建設、移風易俗、文明創建、鄉村善治”五大行動，不斷激發貧困群眾主動脫貧的內生動力，推動貧困群眾物質和精神“雙脫貧”。

二、重點任務

(一)堅持思想引領，樹立脫貧志氣。以社會主義核心價值觀為引領，以新時代文明實踐活動為載體，常態化開展政策宣講、文化傳播、科普宣傳、衛生下鄉和法律服務等活動，傳播科學理論，凝聚思想共識，在服務群眾中教育和引導群眾，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。[由www.hAozuowEn.com整理]

1、政策宣講。鎮、村分別成立宣講隊伍，采取“理論宣講+文藝下鄉+百姓故事+現場互動”的方式，整合文化、科技、衛生、司法部門的工作力量，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、十九屆四中全會精神、中央大政方針、鄉村振興戰略、強農惠農政策等群眾關心的重大問題，常態化開展宣講活動，不斷激發貧困群眾內生動力。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村(社區)、農業綜合服務站、脫貧辦、司法所)

2、科普宣傳。組織協調農業科技人員、致富能手進村入戶開展技能培訓活動，培養鄉村技術骨干和農民技術員。組織多種形式的科技下鄉和科普教育活動，對貧困勞動力開展技能培訓，提高致富本領，增強造血功能。(牽頭單位：農業綜合服務站，責任單位：各村(社區))

3、衛生下鄉。組織協調醫療服務隊開開展預防保健、醫療健康、優生優育等健康知識宣傳培訓和義診體檢活動，提升群眾的健康意識。(牽頭單位：衛生院，責任單位：各村(社區))

4、法律服務。深入開展“七五”普法、法律“七進”、法律咨詢、法律援助、司法調解等活動，把法治精神融入村規民約、居民公約，推進基層治理法制化，引導農村干部群眾學法、懂法、守法、用法。(牽頭單位：司法所，責任單位：各村(社區))

5、文化活動。充分發揮各村文藝骨干隊伍的作用，編排群眾喜聞樂見的文藝節目，常態化開展送文化展演活動，不斷滿足廣大人民群眾的精神需求，使群眾在寓教于樂中接受文化熏陶，煥發生活熱情，樹立脫貧信心。(牽頭單位：文化站，責任單位：各村(社區))

(二)引導移風易俗，整治不良風氣。以整治“五種”不良風氣(大操大辦、鋪張浪費，高額彩禮、人情風盛，小事大辦、借機斂財，打牌賭博、低俗娛樂，好逸惡勞、等靠要鬧)和“五亂”生活習慣(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑、垃圾亂倒)為抓手，推動新民風移風易俗活動制度化、常態化。

1、規范“一約四會”。修訂完善村規民約，建立和完善“一約四會”組織機構，充分發揮“一約四會”自治機制作用，教育和懲戒“等靠要鬧”等群眾不良行為。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：民政所、司法所，各村(社區))2。用好關鍵人群。發揮黨員干部、“兩代表一委員”、鄉賢能人的表率作用，嚴格落實操辦婚喪喜慶事宜相關規定，自覺帶頭宣傳、倡導和踐行移風易俗，教育引導親屬、朋友和周圍群眾抵制歪風邪氣，破除陳規陋習，引導形成喜事新辦、喪事簡辦的文明新風尚。(牽頭單位：社治辦，責任單位：紀委辦公室、市場監管所，各村(社區))

3、美化村容村貌。加強生態文明宣傳教育，引導廣大農民形成自覺愛護環境、講究衛生的生活習慣。完善環保設施，整治環境衛生，不斷凈化、美化、綠化鄉村環境，切實解決“五亂”現象，把廣大農村建設成環境美、風尚美、人文美、生活美的“美麗鄉村·文明家園”。(牽頭單位：農業綜合服務站，責任單位：自然資源與鎮村規劃管理辦公室、各村(社區))

(三)實施家風建設，推動鄉風文明。定期開展家風家訓評選與推廣主題活動，建好用好宣傳陣地，形成立家規重家教正家風的共識。開展最美家庭創建活動，組織發動群眾樹新風、塑形象，以家風建設助力脫貧攻堅。

1、“立家規、曬家訓”。廣泛引導村民建立家規、家訓，制作宣傳欄集中公示村民的家規、家訓，逐漸引導村民建立良好的家風家訓家規意識，努力形成好家風引領好村風、淳化好民風的社會治理新局面。(牽頭單位：紀委辦公室，責任單位：各村(社區))

2、“樹典型、傳家風”。通過開展家風家訓“掛廳堂、記心堂”活動，引導廣大人民群眾通過撰寫、懸掛、誦讀家訓，弘揚中華民族傳統美德。積極開展講好家風故事、好家風家訓家規評選與推廣傳承活動，發揮其凝聚人心、教化群眾、淳化民風的作用。(牽頭單位：紀委辦公室，責任單位：各村(社區)、鎮婦聯)

3、“強宣傳、潤民風”。建立鎮、村兩級新時代文明實踐所、站，整合項目資源，建立長效機制，打造理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身體育服務、干部聯系服務群眾六大平臺，形成全社會參與扶智扶志的合力與氛圍，為助推脫貧攻堅與鄉村振興提供堅強的陣地保障。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村(社區))

(四)開展文明創建，營造爭先氛圍。把鄉風文明建設納入到文明村鎮創建活動，使文明村鎮成為弘揚新民風、踐行核心價值觀的重要陣地。

1、扎實推進文明村鎮創建。深入推進“美麗鄉村·文明家園”和文明鎮村創建，將社會主義核心價值觀和新民風要求融入文明村鎮(社區)創建內容，不斷提高精神文明建設整體水平。到2020年，全鎮13個村實現文明村全覆蓋，“美麗鄉村·文明家園”全覆蓋。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村)

2、精心培樹一批先進典型。常態化開“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”“誠信村民”“身邊好人”“致富標兵”等評選表彰活動，充分發揮先進典型的示范作用，形成比學趕超的濃厚氛圍。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村(社區))

3、全面推進“道德積分”銀行。把新民風道德評議結果納入“愛心超市”積分制度，使道德評議與“愛心超市”建設有機結合，大力推廣以村民表現換積分、以積分換物品的“愛心超市”助力脫貧攻堅模式，讓有德者有得。(牽頭單位：民政所，責任單位：各村)

(五)實施鄉村善治，建設和諧家園。創新鄉村治理體系，深入推進新民風誠信建設、道德評議、依法治理活動，積極探索弘揚傳統美德、樹立文明新風的鄉村善治之策。

1、深化誠信建設。定期向相關部門報送不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為，協調推進誠信信息共享和常態化發布，實施聯合懲戒。(牽頭單位：經濟發展辦，責任單位：法庭、市場監管所、民政所、脫貧辦，各村(社區))

2、深化道德評議。調整和充實道德評議委員會組成人員，規范道德評議程序，圍繞好人好事、善行義舉等新風正氣和“不誠、不孝、不儉、不勤、不和”突出問題，每季度開展一次道德評議，評議結果在教育警示榜張榜公布，褒揚善行義舉、貶斥失德失志失范行為，并對后進典型落實幫教轉化措施。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村(社區))

3、深化依法治理。大力開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進“破小案、暖民心”“三打擊一整治”等專項行動，鏟除“黃賭毒邪霸詐鬧”等影響民風的“毒瘤”。大力推廣“三力聯調”等經驗做法，引導村民依法辦事、遵紀守法，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。(牽頭單位：社治辦，責任單位：派出所、法庭、司法所、各村(社區))

三、工作要求

1、加強組織領導。新民風扶貧扶志是助推脫貧攻堅的重要舉措，是助力鄉村振興的重要抓手，各村(社區)要切實提高思想認識，發揮職能作用，加強組織領導，實行支部書記和工作隊長負總責，夯實工作責任，確保扶志扶智工作高效推進。

2、強化督導考核。脫貧辦要將新民風建設助推脫貧攻堅和鄉村振興納入年度責任目標考核，形成長效機制。紀委辦要加大專項督查力度，定期組織人員督導檢查，對不重視、工作開展不扎實的村和單位進行通報批評。

3、注重輿論宣傳。鎮通訊組要充分運用微信公眾號等媒體要加大脫貧攻堅、志智雙扶方面的宣傳報道，發出黨的好聲音，宣揚正能量。要及時總結扶志扶智工作中的好經驗好做法，及時向主流媒體投稿，不斷擴大工作影響力。

第二篇：2022扶志扶智工作實施方案

為全面貫徹落實省、州關于“扶志扶智”工作要求和決策部署，在全市范圍內深入持久開展“扶志扶智”行動，全面解決群眾精神貧困和智力不足等問題，不斷提升廣大群眾產業就業技能，形成激發內生動力長效機制。結合XX市實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以“既要富口袋、也要富腦袋”為目標，以“鞏固脫貧成果、接續推進鄉村振興”為主線，以“思想教育引領、技能提升、激勵鼓勁、約束懲戒、移風易俗整治”等行動為抓手，教育引導廣大群眾摒棄“等、靠、要”思想，堅決遏制坐等上級救濟政策養“懶漢”等現象，著力提升廣大群眾自我發展素質，增強發展信心決心，為鞏固拓展脫貧成果和推進鄉村振興奠定堅實的精神和智力支撐。

二、工作措施

(一)開展思想教育引領行動。充分發揮各級黨組織思想政治工作優勢，組建宣講隊伍，利用“三講三評”平臺，總結好的經驗和做法，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆五中全會精神、鄉村振興戰略、強農惠農政策等群眾關心的重大問題，突出脫貧攻堅戰偉大事業創舉、改革開放成就、抗疫精神等以人民為中心的發展思想，通過設立講習所、扶智夜校、群眾會等多種方式開展思想宣講，讓廣大群眾充分感受到中國特色社會主義制度的優越性，做到“聽黨話、感黨恩、跟黨走”，形成常態化。持續開展“自強、誠信、感恩”主題實踐、新時代“西疇精神”“老山精神”“干在實處、走在前列”等學習教育，并結合黨史學習教育，有計劃、有組織、有目的邀請部分特殊群體參與活動，通過接受教育悟思想，以史熏陶激志向，樹立“勞動光榮”“致富光榮”“等不是辦法、干才有希望”的價值取向，煥發干事創業就業熱情。〔牽頭單位：市委組織部、宣傳部;責任單位：各鄉鎮(街道)〕

(二)開展農民技能提升行動。扎實做好農村勞動力“四摸排”信息臺賬建設，整合人社、鄉村振興、職教、婦聯、共青團等部門培訓資源，以企業招聘、市場需求為導向，組織農村勞動力開展訂單培訓、崗位技能培訓。強化培訓針對性和實用性，提高勞動技能。圍繞全市產業布局和廣大群眾發展產業需求，采取案例教學、田間地頭教學等培訓方式講授科技知識，確保每一個有培訓意愿的群眾都能得到有針對性的培訓，掌握一門以上的種養業等農村實用技術，將廣大群眾培育成為有本領、懂技術、肯實干的勞動者，讓“農民工”向“技術工”轉變，從“靠體力吃飯”向“靠技能吃飯”轉變，從勞動力向生產力改變，帶動本地產業發展、創業致富發展。建立產業發展跟蹤服務機制，有計劃、有組織安排和選派人員任產業發展指導服務員，結對定向全程做好技術跟蹤指導，提高生產發展技能，有效防范技術風險，增加產量產值，增強廣大群眾經營創收發展的獲得感，及發展信心。〔牽頭單位：市人力資源和社會保障局、農業農村局;責任單位：市科技局、林草局，各鄉鎮(街道)〕

(三)開展“七鄉振興積分”試點行動。加大“七鄉振興積分”宣傳力度，營造共同支持參與積分制管理的濃厚氛圍。扎實推進農戶“七鄉振興積分”建設示范點工作，結合村(社區)實際，制定《農戶“七鄉振興積分”評定細則》。圍繞社會道德規范、鞏固脫貧成效、村內產業興旺等細則內容，對積分管理實施工作進行督促和檢查驗收。通過開展“七鄉振興積分”試點行動，激發農戶自身動力，探索構建群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的鄉村治理工作格局。〔牽頭單位：市鄉村振興局;責任單位：市級各單位，各鄉鎮(街道)〕

(四)開展美麗庭院創建行動。加強村容村貌、庭院美化、綠化、亮化建設，按照“弄干凈、擺整齊、搞綠化、建文明”的要求，教育引導廣大群眾形成自覺愛護環境、養成講究衛生的生活習慣，采取“看一看、曬一曬、比一比、幫一幫”等方式，扎實推進“美麗庭院”創建，激勵鞭策后進戶，提升家庭環境衛生整治意識，養成勤洗澡、勤換衣、勤打掃、講衛生的好習慣。結合愛國衛生七個專項行動及創建衛生城市建設，持續推進“小手拉大手”活動，開展家庭環境衛生“比一比、曬一曬”進課堂，通過學生引導家長、幫助家長樹立新風尚，提升家庭愛衛意識，養成良好日常行為。切實解決農村環境衛生“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂排、畜禽亂跑、垃圾亂倒)現象，推動農村環境由“臟亂差”向“清美佳”轉變。〔牽頭單位：市農業農村局、林草局;責任單位：市發展改革局、教育體育局，市婦聯，各鄉鎮(街道)〕

(五)開展移風易俗整治行動。規范“一約四會”的執行效應，按照近期與長遠相銜接原則，進一步修訂完善村規民約，優化設置“四會”或“一會制”等自治組織，創新基層治理新模式，真正做到有人常管、管到實處、治在點上，有效解決村(社區)、村小組管理的空點、堵點、難點，形成廣大群眾普遍接受并養成的行為準則，發揮好村民自治的引領作用。嚴格落實操辦婚喪喜慶事宜相關規定，破除陳規陋習，有組織開展高價彩禮、薄養厚葬、子女不贍養老人等摸底調查，有針對性地開展專項治理，逐步建立治理長效機制，引導形成喜事新辦、喪事簡辦的文明新風尚，重樹優良傳統文化，弘揚正能量、推動移風易俗。〔牽頭單位：市民政局;責任單位：市委宣傳部，各鄉鎮(街道)〕

(六)開展親情關懷感化行動。加強干部幫扶感化，嚴格落實脫貧不脫幫扶責任，建立健全由鄉村干部掛包邊緣易致貧人口監測的長效機制，確保及時發現、及時幫扶，動態清零，不發生規模性返貧致貧。鄉村干部、駐村工作隊每半年至少深入走訪農戶1次，全年不少于2次，與群眾交心談心、解難紓困，送信心，幫助協調解決就業、技術需求，解開思想疙瘩，消除發展顧慮，堅定發展信念。關懷弱勢群體，整合政府、社會各方資源，通過心理疏導、物質補助、親情關懷等多種手段，加大對農村留守老人、婦女、兒童、重度殘疾等特殊困難人群的救助力度，讓特困群眾感受到政府和社會各界的關心關愛。〔牽頭單位：市委組織部，市鄉村振興局;責任單位：市民政局，市婦聯、殘聯，團市委，各鄉鎮(街道)〕

(七)開展法治進村入戶行動。建立法治宣傳包村責任制，組建由司法員、公安干警等法治宣傳隊伍掛聯村(社區)，結合“八五”普法實施，采取集中宣傳、法律培訓、以案說法等多種形式，進村入戶大力宣傳《民法典》等法律法規，用身邊的事、用鮮活的案例全方位開展法治宣傳教育活動，增強法治觀念，做依法、守法、畏法、敬法的公民。加大對特殊人群的摸排，組織做好心理疏導、法律引導，教育遠離“麻將桌”“小酒桌”，消除極端思想隱患，提高群眾的法治意識。加大對農村家族勢力和黃、賭、毒、拐、騙等違法犯罪行為打擊力度，教育引導群眾遠離封建迷信和黃賭毒等不良社會行為。加強邪、霸、詐、閑等影響民風“毒瘤”的整治，防止以鬧求解決、無理鬧訪等不良現象發生，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成依法辦事的法治環境，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。〔牽頭單位：市委政法委;責任單位：市法院、檢察院，市公安局、司法局、信訪局，各鄉鎮(街道)〕

(八)開展政策激勵鼓勁行動。落實社會保障政策，科學認定精準識別救助對象，做到凡困必幫、應救盡救、該退則退，防止泛福利化傾向，嚴禁政策養“懶漢”引發社會群眾不滿，確保惠民政策發揮應有的社會效應。積極探索低收入人口、動力不足型(游手好閑)等不同類別群眾生產發展鼓勵機制，設定創收目標，針對群眾自主就業創業、就地發展產業、自立自強致富和改善生活條件等情形，制定不同的獎勵標準，給予相應的資金、物資或榮譽服務等獎勵，激發群眾自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的積極性、主動性和創造性，鼓勵廣大群眾通過發展產業、穩定就業，實現穩定增收致富。〔牽頭單位：市鄉村振興局;責任單位：市民政局、財政局、人力資源和社會保障局、農業農村局，各鄉鎮(街道)，郵政儲蓄XX市支行、市農村商業銀行〕

(九)開展典型示范引路行動。鼓勵典型示范引領，選出一批以產業發展、外出務工致富的先進典型，特別是能帶動其他低收入戶發展產業或務工致富的先進典型，多種形式組織脫貧光榮戶、致富帶頭人分享致富經驗，用身邊的人、身邊的案例，激發依靠政府救濟的“庸、懶、散”戶，調動干事創業動力不足群體，讓廣大群眾從思想上樹牢“幸福是奮斗出來的”“自力更生”才能致富，幫助低收入戶擺脫思想貧困、樹立發展主體意識。常態化開展“致富能手”“道德模范”“文明家庭”“誠信村民”“身邊好人”等評選表彰活動，充分發揮先進典型的示范作用，形成比學趕超、向上向尚的濃厚氛圍。〔牽頭單位：市委宣傳部;責任單位：市農業農村局，市婦聯，各鄉鎮(街道)〕

(十)開展誠信約束懲戒行動。堅持以誠信教育為先導，明確懲戒措施，引導全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。以村民自治的方式制定誠信“紅黑榜”發布辦法，“紅黑榜”發布既注重發布誠信“紅榜”，更注重發布失信“黑榜”，將具有贍養能力卻不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗、不主動參與勸教入學等行為的列入黑榜，對守信者予以表彰激勵。對不誠信不執行村規民約等行為，暫停其獲得幫扶和社會救助等政策措施加以約束。廣泛開展“誠信為本”主題宣傳教育，營造重信守約的輿論氛圍。開展創建誠信村、誠信戶活動，教育引導群眾守信做人、誠信做事。〔牽頭單位：市民政局;責任單位：市鄉村振興局，各鄉鎮(街道)〕

(十一)開展返鄉創業人才支持行動。以實施鄉村振興戰略為抓手，以人力資本、社會資本的提升、擴散、共享為紐帶，通過開展“萬民干部規劃家鄉”活動、“尋找新鄉賢、聚力建家鄉”活動，發展產業、產業融合、主體培育、基地創建等方式，加強鄉村人才梯隊建設，培育新型農民，全面激發廣大人才返鄉創業熱情和創業能量，加快構建多層次的返鄉創業格局，培育農業農村經濟發展新動能。加強農村致富帶頭人、家庭農場等培育，引導涉農新型經營主體輸出成熟的農業人才培養和產業管理經驗，引入產業工人“傳幫帶”等培訓方式。〔牽頭單位：市委組織部、宣傳部，市人力資源和社會保障局、農業農村局;責任單位：市教育體育局，各鄉鎮(街道)〕

(十二)開展預防早婚早育整治行動。深入開展未成年人早婚早育專項整治，建立完善摸排情況、強制報告、主動介入、教育引導、依法整治、跟蹤服務全鏈條工作機制，摸清全市早婚早育底數，綜合施策，分類處置存量、堅決遏制增量，大力整治早婚早育、不送子女入學違法行為。采取“宣傳教育，全面排查，調查取證，行政訴訟，依法處理”五步法依法嚴厲打擊整治早婚早育現象，確保做到處理一個教育一片的成效。采取“罰”與“教”相結合，通過布標、標語、宣傳欄和電視、微信、“非常XX”APP等載體大力宣傳《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，提倡科學文明進步的婚育新風。〔牽頭單位：市民政局;責任單位：市法院、檢察院，市委宣傳部，市公安局、司法局、人力資源和社會保障局、衛生健康局，各鄉鎮(街道)〕

三、工作要求

(一)形成工作合力。各部門要圍繞“扶志扶智”工作，狠抓主體責任，密切協同配合，健全聯動機制，形成工作合力，共同推動“扶志扶智”工作取得實效。按照《2021年XX市“扶志扶智”重點工作任務清單》狠抓落實，確保“各項行動”具體工作任務在規定時限內完成制定的工作任務目標。

(二)營造工作氛圍。全市上下要聚焦“扶志扶智”工作，依托新聞媒體、客服端、微信群等形式開展宣傳，營造“勤勞致富光榮”的社會氛圍，讓廣大群眾形成“我要致富”“致富幫人”的積極向上思想，為工作開展奠定良好的基礎。

(三)強化督查考核。市鄉村振興指揮部將“扶志扶智”工作納入年度鞏固拓展脫貧攻堅成果考核內容，實行季報制度，各牽頭單位要認真收集各責任單位的工作開展情況，匯總后于每季度末月25日上報市鄉村振興指揮部辦公室。市鄉村振興指揮部將定期不定期對市級各部門、鄉鎮(街道)開展扶志扶智工作落實情況在全市進行通報，對工作推進落實不力的將作為問題線索移交有關部門，確保“扶志扶智”工作落到實處、見到成效。

第三篇：2022扶志扶智工作實施方案

為充分激發貧困群眾內生動力，補齊“精神短板”，大力開展“志智雙扶”，鞏固脫貧攻堅成果，為實現貧困群眾穩定脫貧提供強大的精神動力，根據上級有關文件精神，特制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，以“育、治、帶、導”為核心，以新民風建設“六進六治六立”工程為抓手，大力實施“思想引領、家風建設、移風易俗、文明創建、鄉村善治”五大行動，從根本上扭轉貧困群眾“等靠要”思想，不斷激發貧困群眾主動脫貧的內生動力，持續推進“精神扶貧”工作，使“誠、孝、儉、勤、和”的新民風在全鎮生根，筑牢廣大人民群眾的思想基礎，實現貧困群眾物質和精神“雙脫貧”。

二、重點任務

(一)實施思想引領行動。以社會主義核心價值觀為引領，以新時代文明實踐活動為載體，常態化開展政策、文化、科技、衛生、法律“五進”活動，傳播科學理論，凝聚思想共識，用先進文化占領農村精神文明陣地，在服務群眾中教育和引導群眾，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣。

1、開展“百姓宣講”活動。鎮村兩級群眾宣講隊伍要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央大政方針、鄉村振興戰略、惠農政策等群眾關心的重大問題，采取“理論宣講+文藝下鄉+百姓故事+現場互動”的有效做法，整合文化、科技、衛生、司法等各行業工作力量，持續開展扶貧扶志宣講“村村行”活動，不斷激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。

2、開展“文化育民”活動。扎實推進文化扶貧工程，確保完成“一村一場”演出目標。鎮文化站牽頭，指導各村級文體協會編排群眾喜聞樂見的文藝節目，常態化開展送文化到村活動，不斷滿足廣大人民群眾的精神需求，使群眾在寓教于樂中接受文化熏陶，煥發生活熱情，樹立脫貧信心。

3、開展“科普宣傳”活動。深入推進“志智雙扶”工程，開展形式多樣的科技下鄉和科普教育活動，對貧困勞動力開展技能培訓，提高致富本領，增強造血功能。聯系縣鎮農技人員、致富能手到組到戶開展“科技扶貧”活動，著力培養一批村級技術骨干和農民技術員。

4、開展“衛生下鄉”活動。組織簽約醫師服務團隊深入村組開展送醫送藥活動，開展醫療健康、優生優育等健康知識宣傳培訓和義診體檢活動，提升群眾的健康水平。

5、開展“法律服務”活動。落實好“一村一法律顧問”制度，深入開展“七五”普法、法律“七進”、法律咨詢、法律援助、司法調解等活動，把法治精神融入村規民約、居民公約，推進基層治理法制化，引導農村干部群眾學法、懂法、守法、用法。

(二)實施家風建設行動。持續廣泛開展家風家訓評選與推廣主題活動，建好用好宣傳陣地，形成立家規、重家教、正家風的共識。在各村開展以“院落干凈、臥室干凈、廚房干凈、廁所干凈、家庭成員干凈”的“五凈”最美家庭創建活動，組織發動群眾樹新風、塑形象，以家風建設助力脫貧攻堅。

1、編好村志家譜。引導村民以家族或家庭為單位，挖掘整理一批弘揚傳統美德、突出時代要求、貼近生活實際的好家規好家訓。進一步提煉完善好家訓好家規，融入到村規民約和村志編纂中，讓好家風好家訓從家庭走向社會。

2、立好家訓家規。通過開展優秀家風家訓征集活動，引導廣大人民群眾通過撰寫、懸掛、誦讀家訓，弘揚中華民族傳統美德。積極開展講好家風故事、好家風家訓家規評選與推廣傳承活動，發揮其凝聚人心、教化群眾、淳化民風的作用。

3、用好宣傳陣地。建好新時代文明實踐所(站)，整合項目資源，建立長效機制，打造理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身體育服務、干部聯系服務群眾六大平臺，形成全社會參與扶志扶智的合力與氛圍，為助推脫貧攻堅與鄉村振興提供堅強的陣地保障。

(三)實施移風易俗行動。以整治“五種”不良風氣(大操大辦、鋪張浪費，高額彩禮、人情風盛，小事大辦、借機斂財，打牌賭博、低俗娛樂，好逸惡勞)和“五亂”生活習慣(柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、禽畜亂跑、垃圾亂倒)為抓手，推動新民風移風易俗活動制度化、常態化。

1、規范“一約四會”。修訂完善村規民約，建立和完善“一約四會”組織機構，充分發揮“一約四會”自治機制作用，教育和懲戒“等靠要鬧”等群眾不良行為。

2、把控關鍵人群。發揮黨員干部、“兩代一委”、鄉賢能人的表率作用，嚴格落實操辦婚喪喜慶事宜相關規定，自覺帶頭宣傳、倡導和踐行移風易俗，教育引導親屬、朋友和周圍群眾抵制歪風邪氣，破除陳規陋習，引導形成喜事新辦、喪事簡辦的文明新風尚。

3、美化村容村貌。加強生態文明宣傳教育，完善規章制度，加大環保執法力度，引導廣大農民形成自覺愛護環境、講究衛生的生活習慣。完善環保設施，整治環境衛生，不斷凈化、美化、綠化鄉村環境，切實解決“五亂”現象，把廣大農村建設成環境美、風尚美、人文美、生活美的“美麗鄉村·文明家園”。

(四)實施文明創建行動。把文明建設納入到文明鎮村創建活動，使文明鎮村成為弘揚新民風、踐行核心價值觀的重要陣地。

1、深化文明鎮村創建。持續深入推進“美麗鄉村·文明家園”和文明鎮村創建，將社會主義核心價值觀和新民風要求融入文明鎮村創建內容，不斷提高全鎮精神文明建設整體水平。到2020年，省級文明鎮實現成功創建，全鎮12個村(社區)全部創建成為文明村，80%的村創建為“美麗鄉村·文明家園”。

2、選樹一批先進典型。以“樹千名標兵·弘新風美德”主題活動為載體，常態化開“十星級文明戶”“好婆婆”“好媳婦”“誠信村民”“身邊好人”“致富標兵”等評選表彰活動，充分發揮先進典型的示范作用，通過榜上公布、現身說法、文藝匯演等形式，形成比學趕超的濃厚氛圍。

3、推廣“道德積分”做法。把新民風道德評議結果納入“愛心超市”積分制度，使道德評議與“愛心超市”建設有機結合，大力推廣以村民表現換積分、以積分換物品的“愛心超市”助力脫貧攻堅模式，讓有德者有得。

(五)實施鄉村善治行動。創新鄉村治理體系，深入推進新民風誠信建設、道德評議、依法治理活動，切實解決法律手段用不上、行政手段難奏效、說服教育不管用的難題，積極探索弘揚傳統美德、樹立文明新風的鄉村善治之策。

1、深化誠信建設。堅持以誠信教育為先導，以制度機制為保障，深入推進新民風誠信建設活動。把扶貧領域誠信納入信用監管體系，將不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為人報上級信用監管部門申請列入失信人員名單，及時向各級信用平臺推送，實現誠信信息共享和常態化發布，實施聯合懲戒。深入推進“信用XXX”建設，加大對誠信建設中涌現出先進典型的宣傳力度，引導人們見賢思齊。

2、深化道德評議。及時調整充實道德評議委員會成員，規范道德評議程序，圍繞社會生活中“誠、孝、儉、勤、和”的新風氣和“不誠、不孝、不儉、不勤、不和”的突出問題，每季度開展一次道德評議，評議結果在“紅黑榜”張榜公布，褒揚善行義舉、貶斥失德失志失范行為，并對后進典型落實幫教轉化措施。

3、深化依法治理。大力開展掃黑除惡專項斗爭，鏟除“黑惡勢力”及“黃賭毒邪霸詐鬧”等影響民風的“毒瘤”。廣泛開展“七五普法”宣傳及平安建設活動，加大曝光力度，開展反面警示教育，促進鄉村社會充滿活力、和諧有序。

三、工作要求

1、加強組織領導。新民風扶貧扶志是助推脫貧攻堅的重要舉措，是助力鄉村振興的重要抓手，各村(社區)、各工作隊要切實提高思想認識，發揮職能作用，加強組織領導，夯實工作責任，確保扶智扶志工作高效推進。

2、強化督導考核。鎮黨委將新民風建設助推脫貧攻堅和鄉村振興納入鎮對村目標責任考核，鎮紀委、鎮黨政辦要加大督查指導力度，定期組織人員督導檢查，對工作不重視、開展不扎實的村(社區)和個人，要進行通報批評并追究相關責任。

3、注重輿論宣傳。鎮通訊組要加大脫貧攻堅、志智雙扶方面的宣傳報道，發出黨的好聲音宣揚正能量。各村(社區)、各工作隊要及時總結扶志扶智工作中的好經驗好做法，積極開展輿論宣傳，不斷擴大工作影響力。

第四篇：2022扶志扶智工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記“扶貧先扶志，扶貧必扶智”的重要指示精神，激發貧困群眾內生發展動力，增強貧困戶實現自我脫貧的信心，決定在全縣范圍內舉辦貧困戶扶志扶智培訓班，現制定本方案。

一、培訓目標

按照精準扶貧、精準脫貧的要求，在貧困村和貧困群眾中開展扶志扶智培訓，增強貧困戶脫貧奔小康的奮進感、參與感和認同感，確保貧困群眾思想觀念明顯轉變、自我發展能力明顯提升、干事創業積極性主動性明顯增強、生活水平進一步提高，為我縣打贏脫貧攻堅收官之戰夯實基礎。

二、培訓任務

以全縣八個鄉鎮建檔立卡貧困勞動力為主要培訓對象，培訓260人，年齡在55周歲以下，男女不限，生源對象以今年預計脫貧人口為主，培訓補助標準為414元/人/天。

三、培訓時間

培訓時間：20XX年5月至9月。(具體培訓時間以實際情況為準)

四、培訓地點

培訓地點：XX縣武裝部民兵訓練基地。

五、培訓方式

按照國家防疫標準措施的要求，采取分段培訓以及封閉式管理，分五期進行，原則上每期不超過60人，每期培訓時間為期10天，采取全封閉集中式培訓管理模式，理論教學、案例分享和拓展活動相結合。培訓期間各培訓機構按照國家防疫標準措施，做好防疫工作。

六、培訓內容

培訓內容包括理論課程和體能拓展活動，理論課內容包括就業技能、心理健康知識普及等勵志教育課。拓展活動內容包含隊列訓練、軍體拳訓練、齊步走、跑步走等活動。

七、有關要求

(一)各鄉鎮要高度重視此次貧困戶扶志扶智培訓，將本次會議精神及會議內容傳達至各村，按照名額分配表組織好本鄉鎮貧困勞動力按時參訓。

(二)縣勞動就業局要指導培訓機構做好培訓工作，采取不定時抽查、實地核查等方式，加強監督管理，確保培訓成效。

(三)貧困戶參訓期間的培訓費和食宿費，從扶貧資金列支，往返交通由各培訓機構負責安排。

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