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熱力公司安全應急預案篇一

（一）編制目的

按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮保障安全生產工作和處置突發安全生產事件的能力，確保突發安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮經濟社會穩定發展。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

（三）分類分級

本預案中的安全生產事故是指突然發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環境污染與生態破壞事件等。

2、公共衛生事件。主要包括發生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關聯的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

3、統一領導，分級負責。在鎮黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企（事）業單位主要負責人是本轄區內安全生產突發事件處置工作的第一責任人。

4、依法規范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發安全生產事件工作規范化、制度化、法制化。

5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合社會資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企(事)業單位要協調周邊地區開展應急救援工作。

6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發安全生產事件的綜合能力。

1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱，是鎮政府應對特別重大、重大突發公共事件的規范性文件，適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發公共事件的處置。

2、鎮專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮政府安全生產監督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮政府批準后實施。

（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。

（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環境污染與生態破壞事件等。

（3）公共衛生事件：主要包括發生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和。

上述各類突發安全生產事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發安全生產事件可能和其它類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統籌應對，既要明確責任，又要協同作戰。

按突發安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。

鎮機關各部門要根據以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業務部門聯系，結合我鎮實際制定出相應處置工作方案和協作方案。各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂。

1、關于楊橋畔鎮安全生產應急隊：

隊長：

副隊長：

隊員：

第一組：

第二組：

鎮黨委、政府是全鎮安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮安全生產應急管理工作。分管領導按照業務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

2、指揮機構

根據鎮各相關專項預案的規定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

各村會要針對各種可能發生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。通過對監測信息的分析研究，對可能發生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

突發安全生產事件進入預警期后，鎮突發安全生產事件應急指揮部可以根據需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態。

1、信息報告

較大安全生產事故發生后，事發地村委會要在立即采取措施控制事態的同時立即如實向鎮政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮政府及時向上級安監部門和縣政府報告。

2、先期處置

任何安全生產事故發生后，村、居委會和事發單位應立即派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態并將處置情況隨時報鎮政府，鎮政府視情決定趕赴現場指導、組織派遣應急隊伍，協助事發地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發展態勢，及時傳達縣安監部門按指示和要求并做好綜合協調和督促落實工作。

3、指揮與協調

鎮政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現場應急行動的原則要求；組織協調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；協調有關部門提供應急保障，及時向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

4、擴大應急

發生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮政府按照有關程序采取有利于控制事態的非常措施并向縣政府報告。

5、應急結束

安全生產的現場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

1、善后處置

善后處置工作以事發地村委會和單位為主、鎮有關部門和單位協助進行，必要時報請縣政府協調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。

2、調查與評估

特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮政府形成書面報告縣安監部門和縣政府。

（一）各村企（事）業單位、鎮機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮機關相關部門要加強業務指導培訓，強化應急協調配合，增強救援能力。任何突發安全生產事件發生后，村鎮兩級和事發單位應及時派員趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協助事發地做好應急處置工作，控制事態發展。

（二）鎮財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經濟社會發展水平相適應的應急經費投入機制。應急工作的日常經費由鎮機關相關部門提出，經鎮財政所審核后，按規定列入年度財政預算。對受突發安全生產事件影響較大的行業、企（事）業單位和個人，鎮機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

鎮政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

熱力公司安全應急預案篇二

為及時有效地做好供熱生產安全事故應急工作，合理的處理供熱過程中突發事件的發生，保障業主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關法律、法規，結合項目供熱實際情況，制定本預案。

根據事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。

1、一般事故：指對設備及管網損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運時間不超過24小時的事故。

2、較大事故：指對設備及管網損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數少于2人，未造成人員死亡，停運時間不超過48小時的事故。

3、重大事故：指對設備及管網損壞程度嚴重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運時間不超過72小時的事故。

1、組長：韓玉昆

聯系電話：

職責：接到事故報告后，立即按應急方案，結合事故實際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。

2、副組長：竇振坤 宮先棟 邵傳濤

聯系電話：

副組長：許萌 徐瑤 張志強

聯系電話：

職責：根據預案和組長的命令負責事故現場的組織指揮和協調工作；督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。

職責：根據預案和組長、副組長的指令，負責事故現場的排險搶修工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責事故人員的開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。

1、事故的類別甄別

根據預案事故類別劃分，結合現場發生故障（事故）造成的初步影響判別事故類別，然后啟動應急預案。

2、事故應急機制

1）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在事故發生的特殊情況下，各部門要統一服從應急小組協調指揮，確保事故處理的有條不絮。

2）信息快速反應機制。對各種突發事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

3）事故搶修搶險機制。對于出現的各種應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

4）事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務提供物資準備，根據設備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件，隨時應對可能出現的事故情況。

3、事故具體處置措施

1）.巡查人員發現供熱設備出現故障后，立即上報小組組長或副組長，應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場，根據實際情況決定是否停或重啟設備主機，并根據預案安排信息聯絡專人及時通知業主相關人員，同時協調好與搶修有關的各單位的關系，及時把現場情況做記錄，搶修完成后，把事故報告上報應急小組。

2）.供熱管道出現事故后，應急搶救人員15分鐘內到現場，根據現場情況確認是否需要關閉閥門，并第一時間上報公司。搶修完成后，把實際情況上報應急小組。

3).因泄露原因出現大面積失水事故時，及時通知公司及業主，并根據需要關閉主閥門，直致管道維修完畢和補水恢復正常。

4）. 當發生人員傷亡等惡性事故應及時報警，撥打110、119、120電話，說明事故發生的地點、事故類型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實情。啟動快速應急機制，由組長統一指揮，實施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開展救援搶險工作，避免二次事故的發生。各應急小組成員應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作，使人員傷亡和財產損失降到最低。

5）. 各類搶修完畢后，做好善后處置工作。應根據“四不放過”原則進行事故處理，若認為事故應追求相關責任人的責任，其他原因導致的事故應認真分析原因，做好對應措施，避免同類事故的再次發生。

搶修結束后，公司應召開相關會議，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由組長或副組長宣布應急搶球行動結束。

熱力公司安全應急預案篇三

供熱安全事故主要風險如下：

供熱熱水管道爆裂：因室外氣溫較低或因管道質量問題造成供熱熱水管道破裂，泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財物，造成大面積停止供暖。

2.1 應急組織體系

熱力公司成立公司安全小組，履行供熱安全事故應急管理職責，熱力公司經理任組長，副經理、專工任副組長，成員為各班組長及保管。

2.1.1 熱力公司安全小組應履行的應急管理主要職責如下：

2.1.1.1 貫徹落實有關供熱安全生產事故應急的法規和規定；

2.1.1.3 監督、管理應急體系的建設和運轉；

2.1.2 在熱力公司安全小組的統一領導下，安全小組成員應按照其崗位安全生產職責分別完成供熱安全事故應急工作。

2.1.2.3 牽頭做好供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作；

2.1.2.4 協助現場應急處理領導小組完成供熱事故應急處置工作。

組 長：馮 衛

副 組 長：耿憲民

成 員：趙 博 付 裕 鄭世華 陳 兵 王 琳

孔令玉 朱 偉 徐 浩 耿 鵬 金 新

廉秀臣 韋淑芳 王 惠 郝攀偉 王 林

張 輝 丁仕龍 孔慶慶 翟偉濤 岳軍華

賈 超

2.3 熱力公司供熱應急領導小組職責

2.3.2 對《熱力公司供熱事故專項應急預案》進行評審和備案；

2.3.3 負責督促做好供熱事故所需應急物資的準備；

2.3.4 負責監督管理供熱設施的配備和使用。指導落實工作現場防范措施。

2.3.5 負責組織供熱事故應急知識和技能的教育培訓工作；

2.3.7 協助現場應急處理領導小組完成供熱事故的應急指揮；

2.3.8 監督做好供熱事故應急工作。

2.4 應急救援指揮機構職責

熱力公司正職是本部門供熱安全事故應急工作的第一責任人，全面負責供熱安全事故應急處置工作。

2.4.1 熱力公司發生ⅰ級響應級別供熱事故由公司應急指揮負責指揮應急處置工作。

2.4.3 在發生火災事故后，應急指揮領導成員趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，根據供熱情況和現場人員力量下達任務，堅持“迅速、果斷、科學、冷靜”的原則，靈活處置現場情況。

2.4.4 根據事故情況立即按預案規定程序，組織力量對現場進行事故處理。

2.4.5 視情況決定是否向上級部門報警求助。

2.4.6 負責逐級向上級報告事故及處理進展情況。

2.4.7 應急狀態消除，宣告應急行動結束。

2.5 專業應急工作組

根據供熱事故的工作需要，成立應急操作處理組、檢修專業應急組、供熱應急組、安全救護組、物資保障組、通訊保障組、現場保衛組、物資疏散組。

2.6 各專業應急組職責

2.6.1 應急操作處理組

2.6.1.1 及時向事故應急領導小組報告火災事故情況，及時通知專業應急組趕赴現場進行應急處理。

2.6.1.2 根據設備具體事故狀況，及時主動采取對事故設備、場所的隔離操作等措施，防止事故進一步擴大。

2.6.1.3 當有發生危及現場工作人員人身安全的可能情況時，應及時警告并疏散現場工作人員。

2.6.1.4 根據供熱事故現場情況，協助指揮部開展其他應急處理救援工作。

2.6.1.5 協助現場保衛人員做好事故現場的封鎖和保護工作。

2.6.1.6 協助現場恢復和事故調查工作。

2.6.2 檢修專業應急組職責：

2.6.2.1 按照檢修維護規定程序進行應急處理。

2.6.2.2 按照專業要求和特點進行供熱分隔或其他技術隔離措施。

2.6.2.3 解決或提供供熱現場技術問題

2.6.2.4 供熱事故后進行現場恢復生產，參與事故分析和調查。

2.6.3 安全救護組：負責供熱受傷人員的現場急救和救援醫療器材的保障供給。

2.6.4 物資保障組：負責搶險救援物資、設施的準備、供應及運輸工作。

2.6.5 通信保障組：負責供熱現場與后勤部門或市有關協作、支援單位聯系。

2.6.6 現場保衛組：負責供熱事故現場外圍實施警戒和交通管制及疏散，引導外來支援隊伍。

2.6.7 人員疏散組職責：

2.6.7.1 了解供熱事故上需要搶救的人員數量、地點等，確定搶救人員行動的通道、方法、器材、所需要的力量，并具體組織搶救。

2.6.9.2 采取必要的方法穩定供熱事故所造成的人員的情緒，防止出現圍困人員因心理緊張可能引起的危險性行為。

3.1 信息報告與處置

3.1.1 信息報告與通知

值班電話：

值班地點：公司辦公室；

值班人員：安全管理人員輪流值班。

3.1.1.2 一旦事故發生，現場人員應立即將事故情況報告公司應急管理辦公室，應急管理辦公室應立即將事故情況報公司負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。

3.1.1.3 公司應急管理辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。

3.1.2 信息上報

主值接到事故報告信息后，應立即對供熱事故情況進行檢查確認，確認事故報告信息的所有內容，在確認事故信息的情況下，迅速下達應急處理命令，采取臨時應急措施，對事故情況加以控制，并迅速報告安全小組辦公室、公司事故管理部門，公司事故管理部門負責人依據公司突發事件應急管理規定 (見第二十四、二十五條)對應急響應級別進行確認。

3.1.2.1 公司負責人接到事故報告后，應當立即啟動相應的事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向陵城鎮安監站、市安監局及市政府報告。

3.1.2.2 報告事故應當包括下列內容：

3.1.2.2.1 事故發生單位概況；

3.1.2.2.2 事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

3.1.2.2.3 事故的簡要經過；

3.1.2.2.5 已經采取的措施；

4.1 響應分級

按《熱力公司安全生產突發事件應急管理規定》有關內容執行。

具體條款摘錄如下：

第二十三條 熱力公司的安全生產突發事件應急響應級別分為i級響應(公司級)、ⅱ級響應(部門級)。

(1) 因設備、系統故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低50%以上，影響負荷供應連續時間超過120分鐘。

(2)故障引起設備設施破壞，造成停爐。

(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成主設備非計劃停運時。

(4)因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災害，已經或預期對整個熱力公司的安全生產、經濟運行造成較大影響的。

(5)其他生產事故(人身重傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規定的一類障礙及以上事故。

(6)超出熱力公司應急處置能力，需要公司組織應急處置的各類突發事件。

(1)因設備、系統故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設備比當時負荷值降低20%以上，影響負荷供應連續時間超過60分鐘。

(2)故障引起設備設施破壞，對主設備安全穩定運行構成嚴重威脅。

(3)因燃料供應短缺、供水不足等原因預期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續時間超過60分鐘時。

(4)其他生產事故(人身輕傷害、人員誤操作、設備損壞)預期為廠《安全考核實施細則》規定的二類障礙及以上事故。

(5)超出熱力公司班組（或項目部）的應急處置能力，需要部門（或下屬單位）領導組織應急處置的各類突發事件。

4.2 供熱事故處置程序：

4.2.1 現場了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱安全事故級別，及時向相關部門、分管領導報告有關情況，同時向受影響的熱用戶通報供熱安全事故情況。

4.2.2 成立現場應急處理領導小組，啟動相應應急預案，指揮協調本部門的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或實施應急救助，盡快恢復系統正常運行。

4.2.3 現場應急處理負責人應全面掌握事件進展情況，并根據事件級別及時向相關部門、分管領導報告。

4.2.4 根據事件級別和種類進行果斷處置，需調動有關人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動并趕赴現場組織指揮。

4.2.5 根據發生供熱安全事故的具體情況，對特殊群體居住相對集中，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

4.3 事態監測與評估

對供熱事故發展態勢及影響程度進行動態的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段事態監測和初步評估的結果，向有關部門進行匯報，為整體應急決策提供依據。

4.4 應急人員安全

在應急救援或搶修過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括現場安全防范措施、現場安全監測是否做到萬無一失。

4.5 搶險

本預案的首要任務是搶救在供熱安全事故中受傷人員，使受傷、受困人員及時脫離事故現場并進行救助，其次，力求在最短的時間內阻止事故勢態進一步擴大，以最快的速度進行搶修。具體的搶險工作由現場應急隊伍負責，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上進行。

供熱安全事故發生時應執行下列程序：

供熱熱水管道爆裂：發現供熱熱水管道爆裂，迅速關閉該管段控制閥門，檢查有無人員被熱水燙傷，通知部門領導。

4.6 警戒與治安

有關部門在事故搶修現場應建立警戒區，搶修區域外周圍3m應設置警戒線或安全圍欄，禁止無關人員進入搶修區域，保證搶險工作的順利進行。生產現場檢修圍欄內為緊急疏散區，受傷人員要疏散到檢修區域以外。檢修區域以外的周圍區域為管制區域，實施交通管制，防止與救援無關人員或車輛進入事故現場，外來車輛未經許可不能入內，維護現場治安秩序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發生不必要的傷亡。

4.7 人群疏散與安置

人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴大的關鍵，公司有關部門應對緊急情況的疏散區域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，應考慮疏散人群的數量、所需要的時間及可利用的時間、環境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好安置。

4.8 醫療與衛生

對在供熱安全事故中受傷的人員，應采取及時、有效的現場急救或轉送醫院進行治療，應急人員要及時提供受傷人員的受傷情況，醫療人員必須了解相關傷害的救治特點。

4.8.1 急救和診斷應注意的事項

4.8.1.1 緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確。

4.8.1.2 要認真觀察傷員全身情況，發現呼吸、心跳停止時，應立即在現場用心肺復蘇法就地搶救。

4.8.1.3 在現場緊急救護的同時，應與醫療機構取得聯系，請求給予救治的指導與幫助。在醫務人員未到達前或未送達醫療單位前，不應放棄現場救治。

4.8.1.4 現場救護人員，在將傷員移交醫療單位時，必須將有關傷員的情況向醫生做情況通報。

4.8.2 急救要點

4.8.2.1 受傷者立即脫離致害物，脫離供熱安全事故現場。

4.8.2.2 皮膚燙傷的傷員應立即將患者衣服除去，盡快清潔創面，并用清潔或已經消毒的紗布保護好創面，避免傷面感染。

4.8.2.3 骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血外包扎，應盡量少動傷員，避免加重損傷。

4.8.2.4 顱腦外傷，應使傷員采取平臥位，保持氣道暢通，若有嘔吐，應扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。

4.8.2.5 請勿隨便給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。

4.8.2.6 置傷員于空氣清新、安全清潔的環境中。

4.8.2.7 防止傷員休克，特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。

4.9 現場恢復

應急部門在供熱安全事故搶險結束后，對參與供熱安全事故搶險的人員進行清點，使用的搶險物質與裝備安排專人進行清點和回收。

4.10 應急結束

在充分評估危險和應急情況的基礎上，經現場應急處理領導小組批準，由現場總指揮宣布應急結束。

（三）安全生產管理制度

為了保障公司正常有序的生產經營工作，使得企業財產和員工身體健康得到有效保障，公司嚴格按照北京市安全生產監督管理局相關法律、法規和國家食品藥品監督管理局制定的行業相關規定，制定我公司安全生產管理規定。

一、公司所有生產經營工作，必須嚴格按照北京市安全生產監督管理局相關法律、法規和國家食品藥品監督管理局相關生產法規規定的范圍內進行。

二、本制度旨在加強公司的安全生產工作，保證公司生產、設備、財產及員工生命安全等得到保障，使公司各項生產經營工作在有安全保障的環境下順利進行。

三、公司安全生產工作，由公司生產經營總負責人負責制。實行生產工作以“預防為主，安康為本，預防為先，科學管理，持續改進”的工作方針，由公司生產經營總負責人負責各系統的全面安全生產管理工作。

四、公司安全生產領導機構是：由公司生產經營總負責人領導下的.主管生產負責人負責牽頭，各部門主要負責人為安全委員組成的安全生產委員會制度。主管生產負責人對生產計劃部、物資供應部、生產車間、檢驗中心、倉儲庫房、設備動力部負責全面安全工作管理；各部門主要負責人負責本部門全面安全生產管理工作，并每季度定期向主管生產負責人匯報安全生產各項管理工作情況；主管生產負責人負責每季度召開安全生產工作會議，總結安全生產工作總體情況。主管生產負責人負責每季度向公司生產經營總負責人匯報安全生產工作情況。

五、各部門安全生產負責人執行監督檢查制。各級相關領導定期、定人，按職責分工、分別深入作業現場巡回檢查。

六、生產車間要嚴格按照生產操作規程操作設備，定期對設備進行安全檢查和設備保養，及時維修設備故障，確保生產安全。

七、生產各部門和車間要嚴格按照醫藥生產相關規定衛生標準，落實對員工個人衛生、設備衛生、環境衛生的檢查。

八、公司各部門嚴格按照安全防火相關規定進行管理，對化學危險物品使用、貯存、運輸安全防火、防爆安全加強管理，消滅事故隱患，杜絕事故發生。

九、生產各部門要嚴格按照生產設備、電氣、線路、能源供給安全管理制度執行，檢查、維護、保養管理工作。

十、生產各部門應加強生產員工勞動防護設施、用品管理，生產員工應嚴格按照操作規定配戴防護服、防護手套及相關保護用具。

十一、為確保安全生產工作順利進行，生產各部門應定期對員工進行安全生產教育與安全技術知識方面的培訓工作。

十二、公司各部門安全生產負責人，要積極加強提高本部門員工安全思想意識的宣傳教育工作；加強員工安全技術專業知識的培訓教育工作。

十三、生產各部門加強員工安全生產基本知識的教育工作，進一步提高生產員工在安全生產工作過程中處理一般安全問題的工作能力。

十四、生產各部門按國家食品藥品監督管理局的相關規定，定期對生產員工進行身體健康檢查，確保員工身體健康，保證產品質量。

熱力公司安全應急預案篇四

冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會穩定的大局，結合本縣供熱實際情況，制定此預案。

（一）建立冬季供熱應急指揮機構

1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動使用。

總指揮：經理

副總指揮：副總經理

成員單位：下屬各科室

指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任，聯系電話：8888666。

2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件

1.一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。

2.重要事件：供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事事件。

3.重大事件：供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質量嚴重不達標，出現停熱并達12小時以上并協調無果的；因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。

（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。

一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內，沒有影響正常供熱。修復費不足2000元的事故。

大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，修復費在2000-50000元之間，沒有人員嚴重傷害的事故。

特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質惡劣，影響極壞者。

（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。

（一）緊急情況處置程序

1.一般事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。

（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導并密切跟蹤關注該處情況。

2.重要事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。立即報告主管領導，并根據具體情況和事態的發展，決定是否向主管縣長報告，是否通報相關部門。

（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導，并密切跟蹤關注該處情況。

（4）認真分析事件發生原因，如因欠費問題引起的，則按程序準備材料，向財務科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。

3.重大事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

（2）辦公室接到信息后，立即報告主管領導、主要領導，辦公室主任及主管領導前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。根據具體情況和事態的.發展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門報告。

（3）主要領導經分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大事件應急程序,向財務科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代管措施。

（4）對準備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關部門做好代管準備工作。

（二）應急事故處置程序

1．事故報告程序

小事故：3天內報到技術科，供熱站填寫《事故調查報告》。

一般事故：1天內報到技術科和分管經理，供熱站填寫《事故調查報告》。

大事故：立刻報告技術科、分管經理、總經理，供熱站協助調查人員進行調查，供熱站填寫《事故調查報告》。

特大事故：立即通知技術科、分管經理、總經理，由公司將事故情況上報縣主管領導。

2．事故的應急措施

小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進行搶修；并在4小時內搶修完畢，并通知技術科。

一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進行搶修；并在6小時內搶修完畢，通知技術科和分管經理。

大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內搶修完畢，并通知技術科、分管經理、總經理。

特大事故：責任科室立即通知應急領導小組組長，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱，并通知技術科、分管經理、總經理；由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領導。

3．事故處理程序：開展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發生。事故調查處理應接受工會組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

小事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》，工程技術科批復意見、存檔。

一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報工程技術科、分管經理批復意見，技術科存檔。

大事故：由供熱站寫出事故經過，技術科分析原因，制定預防措施，填寫《事故調查報告》報分管經理、總經理簽署意見，技術科存檔。

特大事故：由事故發生的供熱站寫出事故經過，技術科分析原因，制定預防措施，分管經理、總經理簽署意見，技術科存檔；并在應急領導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領導。

（三）其它緊急情況的處置程序。

1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，及時通知煤炭公司協調煤炭運輸。

2.停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水公司組織協調好供水、供電工作。

（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動縣聯動協調機制。

（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領導和崗位人員必須做出快速反應。

（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯絡暢通，做到全面掌握全公司供熱動態，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關控制調度部門保持聯絡暢通，隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態。

（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

（五）供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱質量進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。要高度重視，明確并規范測溫的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進行監督檢查，發現不熱問題及時處理。對用戶的供熱質量投訴，要進行實測并記錄在案；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三方見證和有三方簽字的現場實測記錄。

（六）應急臨時代管機制：應急臨時代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時接管的應急措施。

（七）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現的事故情況。

熱力公司安全應急預案篇五

為應對因各種原因造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等供熱安全突發事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會穩定和人民生命財產的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關各方協調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響。總公司在區政府及上級有關部門全面領導下負責供熱突發事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發事故影響降至最低程度。

為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發生，切實提高應對供熱突發事故的處置能力，預防各類供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶的生活與工作秩序，特制定本供熱突發事故應急預案。

（一）城區供暖主要危險源包括：供熱管網、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網輸水熱網等。

（二）供熱管網破裂或管網支架損壞等原因可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

（三）供暖危險源因突發原因出現事故影響供暖及危及相關人員安全等。

（一）供熱突發事故應急指揮部職責

(1)組織協調供熱突發事故的應急搶修搶險工作，落實區政府及上級主管部門交辦的有關工作。

(2)及時了解掌握轄區供熱突發事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門報告事故情況和應急處置措施。

(3)貫徹上級有關重大安全生產事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發事故應急預案，組織有關成員對事故積極開展搶修搶險救援工作。

(4)組織供熱突發事故應急技術演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

(5)負責轄區供熱突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告。

(6)其他有關轄區供熱突發事故應急的重要工作。

（二）供熱突發事故應急指揮部組成人員。

總指揮：劉海龍

副總指揮：裴保信、張祥貴、徐衛民、陳宏、張國峰

成員：孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、于威、孫景啟、

賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、

舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東

應急救援隊伍：

專家技術組

組長：張祥貴

成員：裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、

張海東、周仲民、巨長庚

物資保障組

組長：徐衛民

成員：黃偉、胡濱、王磊、劉超

應急車輛組

組長：孫景啟

成員：孫強、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江

安全保衛組

組長：巨長庚

成員：栗興蓮、張勇、張銳、李然

運行一處

隊長：舒磊

成員：劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強強、

劉金中、袁偉輝

運行二處

隊長：馬維峰

成員：王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、

運行三處

隊長：孫開松

成員：韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、

李中秋、單志國

運行四處

隊長：陳福雷

成員：巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰

運行五處

隊長：周仲民

成員：黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰

管線所

隊長：張海東

成員：陳雷、張景峰、蔡青、王璨

（一）危險源監控：

1、各運行處、安全保衛處、生產技術處、管線所、調度中心負責對供熱管網監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網的安全穩定運行。各運行處、管線所負責對供熱管網進行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時一巡視，并填報運行分析記錄報表，發現隱患及時處理。安全保衛處負責供熱管網安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個測溫、測壓點，與各換熱站操作系統組成監測網絡，按要求定期對供熱溫度壓力進行檢測分析，發現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網安全。

（二）預警行動：

1、預警信號發生后，由運行調度部門立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場負責人發送預警報告，各部門進入預警狀態，隨時準備投入搶修搶險工作。

2、符合本預案啟動條件時，應急指揮部應立即發出啟動本預案的指令。

（一）總公司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話，24小時專人值班．值班室應明示各應急小組通信聯系人及電話。

（二）供熱突發事故發生后，事故現場有關人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

（三）應急指揮部值班人員接到應急電話后，立即向有關事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領導小組總指揮、副總指揮報告。同時按規定立即向主管部門報告。

（四）根據事故性質，按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。

（一）響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質和影響時間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

1、一般事故：因設備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網破裂等導致的停熱，在12小時（含12小時）內恢復供熱的。

2、重要事故：一、二次供熱管網或換熱站故障、外網主熱水管網損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時（含48小時）內仍不能恢復供熱的。

3、重大事故：因供熱管網或換熱站突發事故對附近居民生命財產構成重大影響的，同時因事故導致長時間停熱，48小時以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無法恢復供熱的。

（二）搶修搶險程序

（1）工作現場突發事故發生后，由現場應急領導小組根據事故情況開展應急指揮與協調，通知有關各應急救援小組趕赴事故現場進行事故搶修搶險。突發事故造成人員傷亡時首先必須進行人員救援工作，要在第一時間聯系相關醫院同步展開救援。專家技術組、后勤保障組、應急車輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開展工作，在指揮部統一領導下及時處理應急搶修搶險工作。

（2）召集調動應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場指定位置聚集，并聽從現場總指揮的調動指揮，及時快速展開突發事故應急處置工作，確保人員設備安全。

（3）現場總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽取專家技術組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時了解掌握現場情況，做好指揮協調工作。

（4）當事故現場有應急救援力量和資源不能滿足搶險要求時，指揮部應及時向上級主管部門報告請求給予支援幫助。

（5）現場處置：事故發生后，應急車輛組保障車輛充足，安全保衛組負責保護好現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，要確保現場工作人員及周邊群眾的安全。如發生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家技術組和有關方面意見的基礎上，在確保人員安全的前提下進行必要地應急處置措施。

（三）搶修搶險處置措施

1、當供熱管網架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場，實地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項安全保護措施后方可進行應急搶修工作。

2、當供熱管網地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場，實地了解情況，同時將現場情況向指揮部匯報，指揮部組織相關小組立即趕到現場，根據實際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線解列，組織人員、機具進行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時措施。

（四）應急處置工作結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關部門和各應急搶險隊，各部門負責人安排本部門恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進行全面總結和上報。

（一）應急救援車輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

（二）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

（三）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做好維護保養，隨時保持完好無損備用狀態。

（四）每年10月底前，各相關小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。

（五）建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

（六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發事件過程中有權動用一切應急救援物資。

（一）應急搶修完畢后，應立即組織現場清理、生產及生活恢復工作：同時對應急行動過程進行綜合評價，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫出應急總結報告，24小時內上報區政府備案。

（二）應急總結報告內容包括：事件發生單位、時間、地點，事件過程描述，傷亡情況，經濟損失，動用救援力量，參與救援人員，搶險救援情況，應急行動中反應的問題，經驗及教訓。

（三）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關方面提出改進建議，以避免相類似事故的發生，確保人民群眾用熱安全。

（四）應急救援過程中出現的問題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實工作，并定期組織檢查驗收。

對供熱突發事故應急處置過程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

1、監督檢查

總公司負責對本預案的執行情況進行監督檢查。

2、預案管理與更新

（1）下列情況要對預案進行修訂國家相關法律、法規等發生變化。

（2）行政機構或有關單位、部門職責發生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

（3）應急行動或演習中發現問題和出現新情況，應適時進行修訂。

（4）影響預案執行的其他條件發生變化，預案需要修訂。

本預案自頒布之日起實行。

熱力公司安全應急預案篇六

1.1編制目的

為有效預防和控制生產安全事故，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能夠迅速有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據菏澤永恒熱力有限公司安全生產管理制度特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省供熱條例》等相關法律、法規制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于公司所發生安全生產事故的應對工作。

1.4工作原則

預防為主、統一指揮、分工負責、以人為本。

公司設立安全生產應急處置領導小組，由公司安全生產領導小組成員組成，負責在安全生產事故發生時的指揮、決策、綜合協調。

組 長：由安全生產領導小組組長兼任

副組長：由安全生產領導小組副組長兼任

成 員：由各部門負責人兼任

發生安全生產事故時，以安全生產應急處置領導小組組長為中心，立即啟動安全生產事故應急預案，安全生產應急處置領導小組副組長和各成員緊密配合，切實做到指揮迅速、實施有效、保障有力，迅速開展應急救援工作。

根據行業特點及現狀，公司成立應急搶險小分隊。主要負責轄區內的工程維修、供熱運行、管道、設備應急搶險、搶險物資供應、通訊聯絡等工作。

工程維修應急搶險小分隊：

隊 長：分管工程管理部負責人

副隊長：工程管理部、技術部、客戶服務部、督查安監部負責人

隊 員：工程管理部、技術部、客戶服務部、督查安監部相關人員

職 責：一級管網及監控中心發生故障影響生產經營的應急搶險。

隊 長：分管運營管理部負責人

隊 員：運營管理各部、工程管理部、技術部、客戶服務部相關人員

職 責：二級管網及換熱站至用戶發生故障影響正常供暖的應急搶險。

后勤保障應急搶險小分隊：

隊 長：分管綜合管理部負責人

隊 員：綜合管理部、會計部、工程管理部、客戶服務部相關人員

職 責：負責一級管網、二級管網應急搶險的物資保障、后勤服務及其他各類應急搶險事故的處理。

疫情防控應急搶險小分隊：

隊 長：分管綜合管理部負責人

隊 員：綜合管理部、督查安監部、運營管理部、客戶服務部相關人員

職 責：結合公司實際，做好疫情防控保障，應急處理疫情突發情況。

以上各組人員具體組成，由安全生產管理辦公室負責定期發布。

3.1建立完善的安全監管體系。根據公司精細化管理的要求，制定相應的安全培訓制度、巡查制度、獎罰制度、責任追究制度；建立各級安全檢查臺賬。

3.2狠抓現場督導與管理。一線當班人員按照工作流程重點做好日檢查，各部重點加強周檢查，部門負責人堅持不定期抽查，各級檢查有記錄、有簽名、有問題整改。

3.3加強預案演練。安全生產應急處置領導小組每年提前制定全年應急演練方案，每年組織不低于一次的實戰演練，重點檢驗各部門相互配合和應急小分隊專業搶險能力，提高應急人員的綜合實戰能力。通過演習及時發現和解決演練過程中存在的不足，更好地修訂完善應急預案。

3.4加大宣傳力度。通過網絡、微信、集中培訓等方式，定期進行安全應急知識普及，增強憂患意識，提高預防和應急搶險能力。

4.1響應分級

按事故的嚴重程度、性質和影響時間，本預案應急響應級別原則上分為一般響應和緊急響應兩級。一般響應針對一般事故，是指因設備臨時故障、臨時停電停水、供熱支管網破裂等導致的停熱，預期能夠在24小時內恢復供熱的事故。緊急響應針對重要事故，是指鍋爐主輔機故障、供熱主管網損壞爆裂、換熱站故障等原因導致的停熱，預期不能在24-48小時內恢復供熱的事故或其他事故對附近生命、財產構成重大影響的。

4.2響應程序

發生一般響應的應急事故時，由安全生產應急處置領導小組副組長根據事故情況開展應急指揮與調度，應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進行現場救援。

發生緊急響應的應急事故時，由安全生產應急處置領導小組組長根據事故情況開展應急指揮與調度，應急搶險小分隊按照職責分工和搶險方案進行現場救援。應急結束后，將根據事故危害和影響情況,向有關部門提供事故情況報告及相關原始資料。

事故發生后，必須保護好現場，對危險地區周邊進行警戒，營救傷員和保護財產，及時向有關部門報告，果斷采取應急處置措施。搶險結束、危險消除后，經事故現場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。

一般響應的應急事故，安全生產應急處置領導小組副組長代表應急小組，把應急救援各階段進展情況向安全生產領導小組匯報，及時在公司一定范圍內通報。

緊急響應的應急事故，安全生產應急處置領導小組組長代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向主管部門報告，主管部門統一發布事故調查和處理信息。

應急結束后，應急處置領導小組根據職責分工，分別做好人員安置、恢復生產、損失評估等善后工作，緊急響應的應急事故，還要對評估結果進行分析總結，對相關材料進行整理、存檔。

安全生產突發事件應急處置工作實行責任追究制度。對在安全生產應急處置管理工作中有突出表現的人員給予表彰獎勵；對因工作不力造成安全生產突發事件的或在事故處理過程中遲報、謊報、瞞報重要情況的，依規進行督察問責，嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1 供熱管網破裂或管網支架損壞。可誘發燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖。供熱管網破裂，導致停熱24小時以上仍不能恢復供熱的啟動緊急響應；管網支架損壞但不影響供熱或影響供熱能在24小時內恢復正常的啟動一般響應。

8.1.1.1供熱管網破裂。

（1）供熱管網漏水，回水壓力降低。如果發現漏點，立即向當班部長匯報，抓緊聯系搶修，如果漏量較大，回水壓力低于下線，應立即聯系管網調平小組將相應區段對應閥門調小，并保持一定流量，以維持該區段管網低負荷運行,避免該管線內水結冰，造成管段破裂，同時根據事故響應等級啟動應急預案，聯系公司應急處置領導小組采取相應防范措施。按工況確定是否對供熱管網進行補水防凍，并根據水壓情況逐漸減少泵的出力至熱網加熱器停止。或減少補水，并根據水壓降低泵的出力，嚴防熱網超壓。待故障修復后及時恢復首站正常運行。

（2）熱網壓力過大。當班人員要調整降低循環泵流量，逐步查找原因，若是設備故障，抓緊向當班部長匯報，根據事故響應等級啟動應急預案，同時立即進行故障排除，若部分系統正常，有可能是外網堵塞，當班部長抓緊安排人員查找故障原因。

（3）供熱管網回水溫度過高。當班人員應及時同電廠值班室協調檢查加熱蒸汽參數，調整減小加熱蒸汽量，有可能是外網二級換熱故障，抓緊向當班部長匯報，根據事故響應等級啟動應急預案，同時聯系人員修復。

（4）供熱管網水溫過低。當班人員應及時同電廠值班室協調檢查熱網加熱器，檢查加熱蒸汽參數，熱網循環泵流量，調整增加熱網加熱蒸汽，查看熱網負荷是否過大。

8.1.1.2管網支架損壞。當管道系統能夠維持運行時，發現管道支架出現損壞的人員，要立即向帶班部長報告，根據事故響應等級啟動應急預案，當班部長迅速安排技術人員到達現場。通常修復管網支架采取加固、焊接、更換等方式，在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形。當通過焊接方式無法解決時，應立即更換支架。在事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓減重操作，可根據小區二級管網上各分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環泵正常循環，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故發生。抓緊搶修，完畢后盡快恢復供暖。

8.1.2 日常防范。各小組值班管理人員每天巡查轄區管網不少于兩次，發現問題及時上報，并如實填寫巡查記錄；各部管理人員每周對城區供熱管網巡查不少于兩次，及時排查安全隱患，定期按要求做好維護保養。

8.2 換熱站循環水泵、變頻泵、管道泵等機械設備出現故障。可能影響小區供暖，若影響小區供暖時間在24小時內的應起動一般響應；影響小區供暖時間在24小時以上或事故對附近生命、財產構成重大影響的啟動緊急響應。

8.2.1.1 循環水泵故障。循環水泵由于電機超載發熱運行和軸承損壞導致水泵雜音大且電機發熱、系統注水時未打開排氣閥排氣造成管路高點處存氣使水泵不出水、機械密封嚴重磨損致水泵漏水、變頻器調節不當致運行不同步等原因使循環水泵出現故障，這種情況的排除一般時間不會很長，現場工作人員短時間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時的。

8.2.1.2 變頻泵出現故障。變頻泵由于進水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過高過低等原因造成變頻泵出現故障，一般容易維修。這種情況的排除一般時間不會很長，現場工作人員短時間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時的。

8.2.1.3 管道泵出現故障。管道泵由于進水管漏氣、葉輪反轉、葉輪流道堵塞、底閥生銹、葉輪損壞嚴重、轉速過高過低等原因造成管道泵出現故障，一般容易維修。這種情況的排除一般時間不會很長，現場工作人員短時間內就能排除故障，對供熱影響只是暫時的。

8.2.2 日常防范。使用正規廠家產品，經常注油保養，值班期間加強巡查，作好記錄，通過數據對比，及時發現問題，及時預防。

8.3 高低壓配電柜、電源等出現故障。可引起電源傷人事故，可能影響小區供暖。影響小區供暖時間在24小時內的應起動一般響應；影響小區供暖時間在24小時以上或事故對附近生命、財產構成重大影響的啟動緊急響應。

8.3.1應急處置預案。遇到類似上述情況，值班人員首先根據現場情況確定故障點，再決定是否將所有運行設備的開關調整到關閉狀態，如果是確需關閉，應及時關閉，迅速向技術部人員和帶班領導匯報情況，檢查自身電力運行系統是否正常，如果是換熱站內部出現問題，等待專業技術維修人員到達現場進行搶修。

8.3.2 日常防范。轄區管理人員做好日常檢查，發現問題及時上報，如實做好記錄，定期做好維保。

8.4 工程施工。可能破壞地下供水、排水、供電、天然氣、通訊、國防等地下設施，引發相應設施出現故障，出現天然汽泄漏、大面積停電、國防通訊受等安全事故；可能導致吊裝傷人、基坑塌陷、天熱中暑、閥門井內中毒等事故。在工程施工中導致上述的事故對附近生命、財產構成重大影響的，應啟動緊急響應。

8.4.1.1 地下設施遭到破壞。包括：供水、排水、供電、天然氣、通訊、國防光纜。

發生地下燃氣管線損壞或挖斷事故時應立即停止一切作業，設警戒線保護現場，疏散現場人員，到警戒區域以外報告領導小組和燃氣公司。警戒區域內禁止使用手機、明火和鐵制工具，并設專人進行監控。

發生地下通訊管線損壞或挖斷事故時應立即停止作業，設警戒線保護現場，同時報告領導小組和產權單位到現場進行維修。移動：10086；聯通：10010；電信：10000。

發生國防光纜損壞或挖斷事故時應立即停止作業，設警戒線保護現場，同時報告領導小組并通知光纜產權單位，向他們發出救援請求。注意保護事故現場，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據。

8.4.1.2 傷人事故。發生傷人事故，迅速確定事故發生的準確位置、可能波及的范圍、人員傷亡等情況，以根據不同情況進行處置。第一時間組織救援人員并根據應急響應等級啟動應急預案，報告應急處置領導小組、120急救，劃出事故特定區域，非救援人員未經允許不得進入。

搶救受傷人員時幾種情況的處理：

如確認人員已死亡，立即保護現場。

如發生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：⑴立即聯系120、119急救車或距現場最近的醫院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據傷情聯系專科醫院。⑵外傷大出血：急救車未到前，現場采取止血措施。⑶骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

一般性外傷：⑴視傷情送往醫院，防止破傷風。⑵輕微內傷，送醫院檢查。

8.4.2 日常防范。應根據熱力工程施工特點，做好安全防范措施。⑴施工人員必須穿戴好防護用品，戴好安全帽。⑵溝槽開挖前對施工區域內各種地下管線和設施的情況應向有關單位求證，并對施工人員逐一交底，并做好記錄，對一些特殊的既有管線和設施，如燃氣管道及設施，軍用通訊電纜等，應在開挖前在地面作出明顯的標志，以警示施工人員。⑶施工中發現可疑線路物品時即停止下挖，報請有關部門處理。⑷工程施工時設置安全圍擋和安全警示牌，兩頭夜間警示燈等。⑸開挖溝槽時，應根據土方工程專項施工方案和挖掘深度放坡。⑹在施工區域內與保護管線距離不足1.5m范圍地段施工時嚴禁使用機械開挖，應采用人工開挖施工，確保既有管線和設施的安全。⑺機械施工時要有專人在旁指揮，吊裝管子時，應有專人指揮，下方嚴禁站人。⑻溝槽開挖時，禁止站在溝槽邊上和槽底靠近槽壁處。⑼夜間施工時，應有足夠的照明設備，施工人員嚴格遵守安全規程，非施工人員嚴禁進入施工現場。

8.5閥門井丟失或破壞。可能引起跌入傷人事故。當事故對附近生命、財產構成重大影響的，應啟動緊急響應。

8.5.1應急處置預案。（1）做好閥門井的定期巡檢工作，檢查井蓋是否活動，縫隙是否過大，是否牢固等，并將所有破損閥門進行更換。（2）明確責任，完善管理制度。對閥門井存在短期內無法整改的隱患應做好安全防護，并懸掛警示標志。（3）對行人路面的閥門井做好統計，并加強巡查，在有可能的條件下，將閥門井移動到行人路面以外。（4）閥門井檢修或施工時，應做好周邊的安全防護，完工后應立即恢復，并確認無安全隱患后方可離開。（5）對高溫的閥門井應加強安全防護，并制作警示標示“高溫危險、小心燙傷”。

8.5.2 日常防范。小組值班管理人員每天巡查轄區管網不少于兩次，發現問題及時上報，并如實填寫巡查記錄；及時排查安全隱患，定期按要求做好維護保養。

8.6 辦公地點發生火災、盜竊，銀行系統或公司網絡故障，可能導致公司財產損失，收費系統或監控中心出現癱瘓，公司商業機密泄漏的，應啟動緊急響應。

8.6.1.1 發生火災。當發生火災時，小火自救，大火報警。發現人員首先切斷電源，如火情蔓延，難以撲救，應及時撥打119向當地消防部門求援。同時向安全生產應急處置領導小組報告，由安全生產應急處置領導小組組長決定，啟動應急響應預案，應急小分隊按照分工，開展人員疏散、滅火撲救、通訊聯絡等工作，確認在人身不受到傷害的情況下使用滅火器具進行滅火，如有人員受傷，向120求救。發生重大火災時，必須按照“救人重于滅火，先救人后救物”的原則。

8.6.1.2 發生盜竊。當發現公司財物被盜時，發現人員要保護好現場，向安全生產應急處置領導小組報告，根據失竊情況，由安全生產應急處置領導小組組長（副組長）決定，撥打110報警，保留相關視頻資料，記錄被盜情況，配合公安機關偵破。

8.6.1.3 銀行收費系統故障。由于供暖季收費是銀行托收，一旦銀行出現不可抗力的故障影響供暖收費，處理方法：用戶、業主攜帶房產證原件及復印件，身份證原件及復印件，現金，到恒達熱力公司會計部，查詢收費系統，對照房主姓名、房號、金額等信息，準確無誤后收取費用，為業主開具收據或發票。

租房人員需攜帶租房合同，面積證明材料，本人身份證復印件、現金，到熱力公司會計部，查詢收費系統，對照房主姓名、房號、金額等信息，準確無誤后收取費用，為業主開具收據或發票。

8.6.1.4 監控中心系統故障。（1）配置雙服務器，服務器出現故障后，切換到備用服務器。（2）如果監控中心出現網絡故障，及時聯系服務商，限時恢復通信。（3）如果換熱站網絡故障，及時通知管理員到現場查看，并聯系電信服務商進行維修。

8.6.2 日常防范。定期檢查辦公區域門窗、電線、網絡、監控設備等設施，發現損壞等的及時處理，始終保持在安全狀態。

8.7供熱需求矛盾引發的負面輿論、群眾投訴或上訪事件。可能影響公司及政府形象的應啟動緊急響應。

（1）提前掌握上訪信息的，工作人員應及時向安全生產應急處置領導小組匯報上訪人員的基本情況，由安全生產應急處置領導小組組長（副組長）牽頭組織，研究制定具體穩控措施。

（2）未掌握上訪信息的事件，安全生產應急處置領導小組應通知相關部門及時趕到現場了解基本情況，采取積極應對措施，了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導和思想勸導工作。能當場答復解決的應當場予以答復解決，不能當場答復解決的，要說明原因并按規定程序辦理，或向有關部門轉交。

（3）掌握上訪人員基本情況后，做好說服教育工作。

（4）對多人到公司上訪的應當推選代表（不超過5人），

如實記錄上訪人員姓名、住址、聯系方式和訴求等，運用法律、政策等措施，把群眾合理的利益訴求解決好。

（5）對來訪人不能控制自己行為的精神障礙患者，以及被棄留在現場的無民事行為能力的人，工作人員應當通知其監護人或者其他親屬將其接回。

（6）經勸導仍然圍堵公司辦公場所的，經安全生產應急處置領導小組組長同意，可以向公安機關報警，由公安機關依法處置。

8.7.2 日常防范。提高供熱服務質量，最大化的滿足用熱戶需求；動員廣大一線員工細心留意各管轄內的小區業主關于供暖方面的信息，如有集結上訪等消息及時向上級領導報告，提前做好預防和化解。

8.8疫情防控 如發現有發燒、干咳等癥狀的人員時，應啟動應急預案。

（一）人員所屬的部門應立即向領導小組辦公室報告，安排對該員工進行單獨隔離。

（1）員工在公司外出現發燒、干咳等癥狀時，由人員所屬部門通知其進行居家或集中隔離，并督促其自行到醫院進行診斷、治療。身體健康情況未得到確認前，不準進入公司。個人及時如實向本單位、公司和政府有關部門報告有關情況。

（2）員工或外來人員在公司內出現發燒、干咳等癥狀時，應當立即向所部門報告。人員所屬部門應立即報告領導小組辦公室，并由領導小組辦公室組織安排隔離。

(二)隔離疑似癥狀人員后，領導小組辦公室立即調查其旅居史、接觸史，并向應急指揮部報告。

(三)應急指揮部根據癥狀(如發熱、乏力、干咳等)、是否有疫情高發區旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

（1）疑似病例發病前 14 天如有疫情高發區旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領導小組辦公室應與上級防疫部門或指定門診醫療機構進行聯系，對疑似病人及時進行甄別、治療和轉運。轉運時，要用醫療機構的專車將病人轉送到當地衛生行政部門指定的醫療機構進行診治，并將發病情況和有關信息向收治醫院詳細介紹，幫助收治醫院在最短時間內明確診斷，及時治療。綜合保障部負責引導醫療機構專車進入和駛出。

（2）疑似病例發病前 14 天無疫情高發區旅居史或人員接觸史、無感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應急車輛將病人轉運至就近指定的發熱門診進行觀察治療。

(四)全面排查與疑似病例密切接觸人員并對其進行單獨隔離觀察 14 天。

(五)綜合管理部對疑似病例或異常癥狀人員的工作場所、隔離點，以及其活動過的場所，接觸過的部位進行消毒，對應急車輛進行消毒。

(六)如一次性出現多人發熱或陸續出現疑似病例，視情況采取區域封閉或停產停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護。公司疫情防控領導小組配合各級政府疫情防控指揮部(疾控中心)調查情況，作好防護工作。

(七)出現疑似病例，全體人員需積極配合調查，幫助各級政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學史，將疫情擴散風險降至最低。

8.8.2應急處置要點

(一)發現人應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現場附近把守，防止人員進出，等待公司應急組織其他人員的到來。

(二)發現人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。

(三)應急處置過程中，其他人員應盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護措施的情況下進入患者發病地點，以防傳染。

(四)發現疫情部門應做好人員情緒穩定工作，同時做好生產人員安排，確保生產的正常進行。對密切和可能接觸人員、接觸地點、全體員工健康狀況調查、核實、報告。

(五)領導小組辦公室配合上級防疫部門調查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對密切接觸者按照有關規定進行流行病學調查，并根據情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進行醫學觀察。

(六)領導小組辦公室組織對需觀察隔離的員工設置專門的隔離區，負責安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監控和信息報告，消毒工作，配合人員轉移。

(七)綜合管理部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀察區的警戒工作，隔離區處設置明顯警戒標志。

8.8.3應急結束

在本公司所轄區域，應隔離時間段內，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒;且未發生新增疑似病例及確診病例時，由應急救援日常管理機構負責人報告應急救援指揮部。應急指揮部根據上級統一部署，由總指揮或副總指揮授權宣布應急結束。

9.1 公司安全生產領導小組辦公室每年根據實際情況及時修訂、完善本預案，報公司安全生產領導小組審定后重新發布。

9.2本預案自公布之日起實施，由公司安全生產領導小組辦公室負責解釋。