“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

【篇1】創先爭優實施方案

根據中央、省、市、區、街道的安排布署，按照街道《關于在街道黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》（Xx街發[2010]14號）要求，從2010年4月開始，到黨的十八大召開前，在社區黨支部和黨員中深入開展創建先進基層黨支部、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”），結合本社區實際，現提出如下實施方案。

一、開展創先爭優活動的指導思想、活動主題和總體要求

（一）指導思想。深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以服務為根本，以創新為著力點，以發展經濟為突破口，以制度建設為保障，大力加強社區黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現社區“服務上水平、特色上檔次、經濟上臺階”的良性互動。

（二）活動主題。北緯路社區創先爭優活動的具體主題為“建強組織，服務居民，爭當先鋒，和諧發展”，具體目標為“黨組織引領力強、黨員服務渠道廣、社區經濟發展快、和諧創建成效顯”。

（三）總體要求。按照中央、省、市、區、街道關于開展創先爭優活動要達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，社區黨組織和廣大黨員要堅持從實際出發，改革創新，務求實效，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，真正建設務實高效的黨組織和黨員干部隊伍，為建設繁華舒適生態和諧的省會現代工業新區貢獻力量。

推動科學發展。社區黨組織要認真履行職責，切實解決影響和制約工作發展的突出問題，真正成為推動社區經濟和各項工作科學發展的組織者、實踐者；廣大黨員要以身作則，爭當各行各業的精兵強將，以模范行動影響和帶動廣大群眾，在踐行科學發展觀、完成各項任務中當標兵、作表率。

促進社會和諧。社區黨組織和黨員要開展好“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，及時了解群眾思想動態，切實幫助居民群眾解決實際困難；模范踐行社會主義核心價值體系，倡導文明新風，通過自身的榜樣作用，推動形成良好社會風氣；積極主動排查化解矛盾糾紛，自覺發揮維護穩定第一道防線作用；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益。

服務人民群眾。社區黨組織要認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，幫助解決困難群眾生活中的實際問題，不斷改進工作作風，提高工作效率，前移工作窗口，開展便民服務，努力搭建為民服務的多種平臺，真正做到急民所想、辦民所盼；要把開展黨員實踐教育與服務人民群眾結合起來，積極開展黨員志愿服務活動，發揮廣大黨員在群眾中扶貧濟困、領富興業、聚力發展的作用，使更多發展成果惠及人民群眾。

加強基層組織。優化社區黨組織設置，開展支部建設進樓棟，擴大黨組織覆蓋面，完善陣地建設，強化工作保障，積極推進學習型黨組織建設，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍；以開展黨員設崗定責、黨員承諾等活動增強黨員隊伍活力，不斷創新活動方式，推動中心工作爭先進位。

二、創先爭優活動的主要內容

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。在開展各項活動和工作中，成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。尤其黨員領導干部要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示范帶頭作用。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模范。在工作崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

在創先爭優活動的前提下，還要開展創建先進社區黨組織、爭當優秀黨務工作者、爭當優秀黨組織書記等活動，選樹一批先進單位和個人。

三、加強創先爭優活動的分類指導

社區黨組織要深入開展“星級創建”活動，完善社區黨組織經費保障機制、社區工作者教育培訓機制、黨員聯系和服務群眾機制，加強以社區黨組織書記為重點的社區工作者隊伍建設，進一步落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為主要內容的“三有一化”要求。要結合樓院黨支部建設，開展社區黨建示范樓棟創建、精神文明創建活動，突出社區工作特色，提升社區黨建設水平，努力創建一批“示范社區”。

四、開展創先爭優活動的方法步驟

社區開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年4月―5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。社區召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。社區黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。社區組織和廣大黨員認真學習相關文件，認真學習領會胡錦濤總書記在科學發展觀總結大會上的講話精神，強化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年6月―2011年6月底）。社區按照街道的要求，結合實際開展創先爭優活動。在此基礎上統一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。社區黨組織利用社區博客創先爭優專欄、黨員現代遠程教育、社區廣播等形式開展靈活各異的黨性教育活動；組織一次黨的知識現場問答活動；請有關領導講一堂生動的黨課；回顧黨的成就、學習黨的歷史和方針政策；開展“黨員走在前”黨性主題實踐活動，對黨員進行黨性教育；并在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，班子成員和其它在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2、“崗位奉獻”活動。社區黨組織根據本社區實際情況，開展“黨員奉獻日”活動；展開“崗位奉獻”專題討論活動；使黨員居民在各自崗位上爭標兵，做表率爭創“服務先鋒”、“崗位模范”。

3、“服務群眾”活動。社區要圍繞“心系社區，服務群眾”的主題，通過開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員亮身份一幫一結對子、黨員義務奉獻日、一名黨員一面旗等活動，為民辦事解困，與群眾增進感情；落實社區黨建聯席會制度，深入開展“同創共建”活動，整合轄區資源參與社區建設、服務社區居民。

4、“亮牌示范”活動。社區黨組織結合創建黨員環保衛生示范樓、黨員奉獻示范樓活動，通過黨員示范崗位、黨員服務承諾使黨員亮出黨員身份，接受群眾監督，增強責任意識，發揮先鋒作用。

5、“組織創新”活動。社區黨組織開展“強素質、作表率、創一流”爭創學習型、服務型黨組織為活動載體，樹立求真務實、開拓創新、清政廉潔、業績突出的科學發展先鋒形象，引領機關黨員圍繞中心任務，統一思想凝聚合力，以黨建工作的整體創新促進社區各項工作爭先進位。

第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月―2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以社區受表彰的對象為重點，分別確定一批先進基層黨組織、優(秀黨員、優秀黨務工作者典型和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。要在廣大黨員特別是黨員領導干部中繼續深入開展向王彥生同志學習活動。

2、搞好對標定位。社區黨組織和黨員，都要對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月―黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧社區開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進社區科學發展的成果。二是搞好總結。社區黨組織要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。社區黨組織分別對所管黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、切實加強對創先爭優活動的組織領導

認真落實領導責任，扎實深入地推進創先爭優活動開展。社區組織要成立活動領導小組和相應工作機構，社區黨組織書記要切實履行領導責任，要親自動員、親自調研、親自督導做好活動指導工作，結合各自工作實際制定開展創先爭優活動實施方案，要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

精心做好宣傳，充分發揮典型引領作用。社區黨組織要充分發揮報刊、廣播、電視、信息簡報、社區博客的宣傳作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動中優秀共產黨員的典型事跡及活動中的經驗做法和實際效果，努力在社區范圍內形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；要建立活動陣地，集中展示活動內容，要及時留存有關活動資料，健全活動檔案，使創先爭優活動規范有序開展。

加強督導檢查，確保活動取得實效。社區黨組織加強督導創先爭優活動各個階段的進展情況和實際效果，通過專題調度、交流研討、等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，對思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，責令限期整改，推動活動順利開展。

【篇2】創先爭優實施方案

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，進一步深化創先爭優活動成果，推動婦女工作不斷創新發展，根據上級有關要求，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞區委中心工作，著力加強婦聯基層組織建設和婦聯干部本事建設，充分發揮基層婦聯組織的橋梁紐帶作用和婦聯干部的模范作用，團結帶領全區廣大婦女群眾為推動科學發展、率先發展、加快發展，實現“富民強區”的戰略目標做出進取貢獻。

二、活動安排

x年，區婦聯重點圍繞推進全區“四化兩型”建設，全面實施“五項工程”。

一是實施民生實事工程，進一步推進婦女創業就業工作，引領廣大婦女在推動經濟社會發展中建功立業。依托婦女創業就業指導中心，為婦女創業就業供給指導服務，推動婦女小額擔保貸款指標的落實；大力發展家政服務業，擴展技能培訓，打造巾幗家政服務品牌；廣泛動員婦女，進取開展新一輪婦女病普查普治工作和婚前檢查工作；圍繞加快轉變經濟發展方式，深入開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，圍繞加快發展現代農業，大力開“崗村共建”、“巾幗示范村”等活動。

二是實施維權關愛工程，進一步推進幫扶救助工作。

認真做好《兩規》終期評估工作，查漏補缺，及時協調各成員單位工作進度，推動婦女兒童發展規劃全面如期達標，確保順利經過省、市督導評估檢查。開展調研，做好新一輪《兩規》編制工作。扎實做好12338熱線接聽和登記工作，及時為婦女兒童供給政策、法律咨詢和心理疏導。整合社會資源，開展向貧困母親、特困兒童的各類救助活動。

三是實施巾幗禮貌工程，進一步推進特色家庭創立工作。圍繞國家森林城市創立工作，開展綠色家庭、禮貌家庭等評比活動，動員全區婦女參與綠色、報告會。

三、時間安排

1、區婦聯及黨員的公開承諾工作在2月底前完成，全區各鄉鎮街道、工業園婦聯和婦聯主席的公開承諾在4月上旬前完成。區婦聯對承諾書時行調閱，承諾資料存在不實，敷衍、應付等現象的將進行責令整改。承諾書一律公示。

2、各極婦聯組織要在4月...x年度創先爭優活動實施方案，并上報區婦聯。

3、區婦聯組織本級機關和基層婦聯主席對區婦聯開展創先爭優活動情景進行評議，評議分上半年和下半年兩次進行，各基層婦聯組織可比照組織婦女代表進行評議。對婦聯機關的評議主要包括：推進創先爭優洗動，兌現公開承諾情景；婦聯組織建設和班子建設情景；為婦女兒童辦實事情景。對黨員的評議主要包括：參加創先爭優活動，踐行公開承諾情景；立足本職，崗位爭優情景；聯系和服務婦女情景。各級評議工作要建立專項臺帳，作為評先評優的重要依據。

4、區婦聯每半年開展一次領導點評活動，由區婦聯主席對本機關黨員和鄉鎮、街道、工業園婦聯主席創先爭優情景進行點評，區婦聯班子團體對基層婦聯班子創先爭優情景進行點評。基層婦聯及負責人要于點評工作開始前進行自評，并將單位和個人創先爭優工作總結上報區婦聯。

5、各級婦聯組織要于...x年6月1日前完成各類先進的推薦工作。包括“五帶頭”優秀女員、“五個好”先進基層婦聯組織、雙學雙比女能手、巾幗建功標兵、優秀女企業家等，每個單位至少推薦2個先進典型。

四、工作要求

各級婦聯組織和婦聯干部要以“建設堅強陣地和溫暖之家”為目標，深入推進創先爭優活動開展，高度重視，精心組織，突出重點，深入宣傳，充分的發揮婦聯組織在動員婦女參與社會經濟建設的凝聚作用和婦女干部的模范帶頭作用，為婦女兒童多做實事，多辦好事，促進社會和諧。

【篇3】創先爭優實施方案

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“筑牢科學發展堡壘，爭當崛起先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，結合交通運輸工作實際，改革創新，務求實效，努力把基層黨組織建設成為推動科學發展的戰斗堡壘，把廣大黨員培養成為推動科學發展的骨干力量，為實現交通運輸事業的科學發展提供堅強有力的組織保證和人才支撐。

二、目標要求

通過開展創先爭優活動，爭取用兩年左右的時間，使基層黨組織履行職責創先進，爭創“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好);使廣大黨員立足本職爭優秀，爭當“五帶頭”(帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣)，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織實踐中建功立業。

三、主要內容

在具體工作中，堅持創先爭優活動與干部作風建設、文明行業創建活動、機關效能建設結合起來，突出解決好四個重點問題，即：個別執法人員素質偏低，執法行為不規范問題;客運市場“黑車”及站外攬客、倒客、宰客、甩客等違法行為;服務意識差、辦事效率不高等問題;施工能力差，操作不規范問題。激勵黨員干部勤奮鉆研業務，改進工作作風，履行崗位承諾服務基層群眾，努力爭做開拓創新、維護團結、科學執政、廉潔自律、親民愛民的五個表率。

1、加強干部職工的培訓教育。認真落實科學的發展觀，充分認識創先爭優活動的重要性，增強創先爭優活動的緊迫感和自覺性。同時深入開展理想信念、職業道德、職業技能的教育。突出抓好執法人員培訓，使每個執法人員都熟練、掌握和運用法律、法規，自覺嚴格依法辦事，嚴格執法程序，規范執法文書，使執法人員成為展示交通形象的窗口。

2、努力實現四個新突破。重點抓好為群眾服務、為基層服務、為業戶服務的工作。一是實現優質服務水平的新突破。局屬各單位要開展“亮共產黨員身份，做優質服務標兵活動”，使黨員爭當愛崗敬業、文明禮貌、熱情服務、樂于助人、創優環境”五個標兵，轉變作風，提高機關效能，推行全程、全員、全方位優質規范服務。要建立健全職業道德規范、崗位操作規范、行為制約規范、服務環境規范。二是實現行政執法水平的新突破。深入開展轉變作風、轉變職能、提高服務水平為主要內容的“兩轉變一提高”活動。杜絕執法不嚴，以權謀私，野蠻執法等不良行為，杜絕公路“三亂”。三是實現客運市場管理水平的新突破。加強對客運市場的監督和檢查，嚴厲打擊班線客運違法經營行為;嚴厲打擊懲處非法營運，保護合法經營者，規范客運市場秩序。四是實現農村公路建設管理和質量水平的新突破。堅持質量、速度、效益統一的原則，抓好好農村公路工程建設和養護，積極創建文明樣板路，保障“綠色通道”暢通，為廣大群眾創造良好的交通環境。

3、集中開展作風效能建設活動。從現在開始到年底，集中開展一次交通運輸行業作風效能建設活動，廣泛進行思想發動，深入排查行業作風建設中存在的突出問題。一查職責落實情況;二查辦事效率;三查服務態度;四查執法執罰行為是否規范;五查執法是否公正;六查制度落實;七查紀律觀念;八查廉潔自律;九查群眾觀念;十查違法違紀人員。圍繞排查出來的主要問題，扎扎實實地抓好整改。對群眾和基層反映的問題，能夠解決的要立即解決，一時無法解決的，明確整改時間表和具體措施。那一世范文網

四、方法步驟

創先爭優活動從5月開始到2012年黨的十八大召開前結束，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

(一)動員部署階段(5月上旬—5月底)。主要抓好四項工作：

1、成立機構。按照區委的要求，成立創先爭優活動領導小組及其辦公室，明確領導小組成員和辦公室負責同志。通過建立健全責任體系，切實做到機構、人員、場所、經費“四落實”。

2、制定方案。對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。

3、動員部署。召開動員會，傳達上級文件和有關會議精神，強調開展創先爭優活動的重大意義，統一思想，提高認識，充分調動廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性。

4、組織學習。組織基層黨組織和黨員認真學習在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

(二)全面推進階段(6月—2011年6月底)。按照省、市、區委統一安排部署，深入開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。以迎接建黨90周年為契機，實施黨員“雙育工程”(黨員黨性教育和能力培育)，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、學習實用技術、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育，進一步提升黨員素質和“雙帶”能力。“七一”前，集中組織開展“六個一”活動，即舉辦一次報告會、組織一次參觀學習、召開一次專題民主生活會、進行一次黨性分析、撰寫一篇黨性分析報告、組織一次群眾評議。

2、開展“崗位奉獻”活動。以建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門為主題，開展以“比學習，創一流素質;比團結，創一流隊伍;比服務，創一流作風;比效能，他一流業績;比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口，組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，引導黨員立足崗位作奉獻、履行職責創佳績。

3、“亮牌示范”活動。通過佩戴黨徽、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，開展“黨員亮身份，讓黨組織評，讓單位同志評、讓服務對象評”為主要內容的“一亮三評”主題實踐活動，促進黨員發揮先鋒模范作用。

4“組織創新”活動。加快加強基層黨組織班子、陣地、活動、制度。

【篇4】創先爭優實施方案

為深入貫徹落實黨的十x屆四中全會精神，進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，Xx社區充分發揮基層黨組織和廣大黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用，按照街工委、辦事處的統一要求，結合我社區實際，在社區支部和黨員中深入開展創先爭優活動，特制定如下實施方案。

一、總體目標

緊緊圍繞辦事處提出的“創先進、促發展、爭先鋒、比奉獻”這一主題，在社區支部和黨員中開展創先爭優活動，突出社區建設水平有新提高，為民服務的宗旨意識有新提升，黨支部和黨員的作風形象有新轉變三個工作目標。

二、活動內容和方法

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個先鋒”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，在社區確定的工作目標中，出色地完成各項工作任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，在社區建設中能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，建立既能管好、又能方便群眾，適應當前形勢任務需要的管理制度和工作機制。四是工作業績好。各項工作成績突出，在社區年終考核中成績突出。五是居民反映好。黨組織能夠正確引導、反映和解決居民的利益訴求，在居民中有較高威信，黨員在居民中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，立足本崗，創新實踐，在服務中心、服務群眾等方面充分發揮模范帶頭作用，努力爭當“五個先鋒”：一是勤于學習的先鋒。認真學習實踐科學發展觀，學習科學文化知識和落實各項工作任務所需要的新技能、新技術，成為本職工作的行家里手。二是執行政策的先鋒。積極響應上級黨組織號召，堅決把上級黨組織的要求和各項規定落實到實處。三是爭創佳績的先鋒。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上為落實社區的各項工作任務，做出顯著成績。四是服務群眾的先鋒。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。五是遵紀守法的先鋒。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣，維護穩定，爭當文明守法好公民。

在堅持以上基本要求前提下，要結合實際和自身職能，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，并通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

1、公開承諾。社區各支部、黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。

2、領導點評。社區黨委適時對各支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

3、群眾評議。社區黨委對開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

4、評選表彰。社區黨委對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。評選在創先爭優活動中涌現出來的優秀共產黨員。

三、組織領導

成立領導小組。社區黨委成立創先爭優活動領導小組，組長由社區黨委書記、社區主任Xx擔任，副組長由黨委副書記、社區副主任Xx擔任，成員由黨委副書記、社區司法主任Xx，社區副主任Xx、社區副主任Xx擔任。

四、工作推進

社區黨組織要以“十品牌·五星級”黨建社區創建活動為載體，把創先爭優活動與認真落實“三有一化”工作要求和“十方聯動建設家園”工作機制有機結合起來，通過開展黨員“活動日”、黨組織生活“開放日”、黨組織活動“示范日”和黨員志愿服務、黨員結對幫扶、黨員定期走訪等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

【篇5】創先爭優實施方案

為推動深入學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，激發廣大社區黨員生機活力，進一步促進社區和諧發展，根據xxxx黨工委“創先爭優活動”通知精神要求，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，以創建“五好”先進基層黨組織和爭做“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，結合社區實際，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，認真落實“三項制度”，為構建和諧社區，實現社區各項事業發展做出積極貢獻。

二、組織領導

成立“創先爭優”活動領導小組。由黨委書記湯xx擔任組長，副書記韓xx為副組長，“兩委”班子成員為組員。

三、創爭內容和目標任務

社區黨委實現“五個好”的要求：

(一)領導班子好。社區黨委能夠深入貫徹科學發展觀，班子結構合理、團結協作、奮發有為、廉潔勤政，整體功能較強。班子成員有較高的政策水平和較強的組織協調能力，能夠認真履行直接責任人的職責。社區直屬黨支部同步實現“五個好”的目標要求。

（二）黨員隊伍好。重視黨員干部的教育、管理和監督，干部培訓工作針對性強，實效性好，黨員、干部隊伍的整體素質不斷提高。善于做居民群眾思想工作，切實搞好社區各項工作。黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用明顯、有較強的.帶領社區群眾建設和諧社區的本領。

（三）工作機制好。建立健全以民主集中制為主要內容的各項制度，如黨委集體領導與分工負責、議事規則、目標責任、民主生活會、發展黨員和黨員教育管理、黨風廉政建設等制度。持之以恒地開展黨務公開、居務公開，認真落實“四議兩公開”。

（四）工作業績好。發揮社區優勢，制定切實可行的各項工作年度計劃，在街道年度各項考核中力爭前列，努力解決居民群眾的訴求，調解各類糾紛矛盾，努力打造和諧社區，營造良好的居住環境。

（五）群眾反映好。黨員干部密切聯系群眾、為居民群眾服務的制度得到較好落實，為民辦實事、進家入戶、結對幫扶，便民服務方面工作成效明顯，工作作風和工作實績居民群眾滿意，黨組織得到群眾擁護，公民道德建設取得實效，形成尊老愛幼、鄰里和睦、文明健康的良好社會風氣。一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻；三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益；四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規；五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

社區黨員干部爭做“五帶頭”的要求：

1、帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，

講政治、顧大局，能正確處理國家、集體、個人之間的關系；認真履行黨員義務，按時按比例交納黨費，積極參加黨的組織生活，開展批評與自我批評；維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，不搞派別組織和小集團活動，不陽奉陰違，不搞陰謀詭計，不信教、不信謠、不傳謠，不參加各種非組織活動。

2、帶頭發展致富。把發展作為第一要務，充分利用北部新區的各種優惠政策，帶頭立足崗位、干事創業；帶頭履行職責，端正工作態度，服從組織安排，能較好地完成各項工作任務；有科學的發展觀，不弄虛作假，無短期行為，敢想、敢干，有艱苦奮斗精神；在工作、學習和社會生活中起先鋒模范帶頭作用。

3、帶頭服務群眾。帶頭為職工群眾辦好事、辦實事；個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，帶頭立足崗位作奉獻；誠實守信，公道正派，堅持原則，執行政策親和、禮貌、文明，群眾公認；本職工作不拖、不壓，按質按量完成，服務意識強。

4、帶頭維護穩定。密切聯系職工群眾，善做職工群眾思想工作；積極協調處理各方面利益關系，著力維護群眾正當權益，及時消除不穩定、不和諧因素，遇到矛盾不回避、不退讓。

5、帶頭弘揚正氣。遵守社會公德，積極支持、參與社區精神文明創建活動，帶頭倡導文明新風，主動破除陳規陋習，堅決抵制封建迷信和“黃賭毒”等社會丑惡現象；自覺遵紀守法，勇于同違法亂紀行為作斗爭，堅決抵制宗教勢力和境外非法組織的干擾和滲透。

結合社區黨組織建設實際，社區黨委領導班子建設進一步加強，

推動科學發展、密切聯系群眾、維護社區穩定的核心地位進一步鞏固。到20XX年，社區黨委達到“五好”目標，90%以上的干部黨員和70%以上的普通黨員達到“五帶頭”標準。

四、爭創措施

（一）不斷加強制度建設。堅持和建立健全“八項制度”：

1、健全完善“三會一課”制度，在創新組織活動方式和活動內容上下功夫。

2、健全完善黨組織、黨員承諾制度。做到內容具體、指標符合實際、便于操作和考核。

3、健全完善領導干部黨建聯系制度。

4、健全完善民主評議黨員、干部制度，建立無職黨員設崗定責制度，確定黨員、干部責任崗，創新評議方法。

5、健全完善黨務、居務公開和民主管理制度，認真落實“四議兩公開”，實行定期公開，規范公開內容。

6、全面推行社區黨員民主議事制度，規范議事程序，提高議事質量。

7、建立干部收集民意和民情懇談制度。

8、建立黨員、干部聯系貧困戶制度，每個居干黨員至少聯系1戶，聯系幫扶情況作為年終評議和考核的一項重要內容。

（二）以目標承諾為保障，開展創“五好”黨委、爭“五優”黨員活動，確保創先爭優活動取得實效。社區黨委決定在社區黨員干部

中全面推行“五好五帶頭”目標承諾制度。

“五好五帶頭”目標承諾主要是由直屬支部書記代表班子向黨委承諾實現“五好”的目標，簽訂《黨支部踐行“五好”目標承諾書》，承諾在黨委進行考核評比時，力爭評為先進黨組織或合格黨組織。若不能評為先進黨組織或合格黨組織，在年度黨員考評中自愿定為基本合格或不合格黨員，不參加先進的評選。

“五帶頭”目標承諾主要是由社區黨員向居民群眾及所在支部承諾認真學習、顧全大局、踏實工作、愛崗敬業、積極探索、開拓創新、服務群眾、清正廉潔、以身作則、率先垂范，在群眾中樹立共產黨員的良好形象，簽訂《黨員踐行“五帶頭”承諾書》，承諾若不能“五帶頭”，自愿不參加任何先進的評選，或自愿在年度民主考評黨員中定為基本合格或不合格黨員。

在“創先爭優”活動中，黨委要積極拓展新的活動載體，分層次在黨員中開展好“五個一”活動（即辦一件實事、提一條建議、結一個對子、學一項技術、建一個項目）。即一是在在職黨員中開展“辦一件實事、結一個對子、建（推）一個項目”活動；二是在無職黨員中開展“辦一件實事、提一個建議、結一個對子”活動。辦一件實事本著量力而行的原則，每半年必須辦一件實事，內容不限，可以是物品、資金支持等。提一條建議活動要盡量突出主題，把握重點，有針對性。黨員每年必須向支部或社區黨委署名提出一條以上建議。對黨員所提建議，按照逐級整理、歸口上報的原則分類上報相關單位。結一個對子堅持扶貧不扶富的原則，不遺漏生活最貧窮、困難最多的黨

員和群眾。所有黨員要分別與一名掛扶的貧困黨員、困難群眾結對，

并要深入到結對對象家中，切實幫助解決實際困難。

五、方法步驟

社區開展“五好五帶頭”創先爭優活動，分四個步驟進行：

(一)宣傳發動、學習標準、營造氛圍。

召開動員大會，廣泛宣傳“五好五帶頭”的目的意義，統一思想認識，營造良好活動氛圍。認真組織黨員干部和群眾認真學習十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀，學習社區“五好五帶頭”標準，并把學習貫穿于活動的始終。通過學習，明確開展“五好五帶頭”活動與加強社區黨的建設、促進社區和諧發展之間的內在聯系，明確創先活動的內容、任務和目標，振奮精神，增強責任感和使命感．社區黨委在6月10日前向xxxx黨工委上報“五好五帶頭”的實施方案。

(二)對照標準、查擺問題。

要對照“五好五帶頭”標準，通過班子成員自己查、班子內部互相查、基層群眾幫助查、上級領導指導查的方式，全面查擺問題。特別要查民情民風，看群眾民主法制觀念是否增強，社會風氣是否純正，有無不穩定因素；查居務管理，看黨組織領導核心作用是否得到有效發揮，規章制度是否落實，群眾的民主權利有無保障，居干工作是否稱職。對查擺出來的問題，要及時認真地加以梳理分類，分別對照標準，看哪個“好”達到了，哪個“好”沒有達到，進行自我認定，并深入剖析沒有達到的原因，找準問題的癥結，明確到班子成員個人，真正起到觸動作用。

（三）集中整改、規范提高。

針對社區存在的差距和不足，要分別就班子和班子成員制定整改方案，本著缺哪一個“好”就重點補哪一個“好”、存在什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的原則，逐一加以整改。整改要突出重點，抓住關鍵，整體推進，有所突破。社區黨委重點在轉變領導方式、改進工作作風上下功夫，在推進物質文明、政治文明和精神文明健康協調發展上抓突破；重點在發揮黨員作用上下功夫，維護社區穩定上抓突破。著力解決一批群眾反映強烈的問題，為群眾辦一批實事、好事，以實際行動取信于民。把建章立制作為管長遠、管根本的重要措施，進一步健全完善各項規章制度。集中整改結束后，社區黨委要組織全體黨員和群眾代表，對“兩委”班子及其成員整改情況進行民主測評。

(四)總結。

按照“五好五帶頭”標準，對社區創“五好”基層黨組織和社區黨員“五帶頭”成果進行總結，組織黨員群眾進行評議。對存在的問題再集中時間，集中精力，加大力度進一步整改，從班子建設和解決突出問題入手，破解難題，化解矛盾，推進社區黨組織建設平衡發展。

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