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食品安全調查報告摘要篇一

近年來，區政府和相關職能部門高度重視食品安全。圍繞實施《食品安全法》、《浙江省實施〈食品安全法〉辦法》和上級有關加強食品安全的規定，切實加強綜合協調，落實監管責任，突出重點環節，強化監督管理。他們在保障食品安全和人民群眾切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整個地區的食品安全形勢保持穩定。

（一）領導層高度重視新監管體系的初步形成

一是機構改革有序推進。5月26日，xx區市場監督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國食品藥品監督管理局區、市質監局西湖分局的職責并入新成立的區市場監管局，與xx市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對食品安全的直接監管已經從原來的六個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。

二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責、部門各司其職、企業為第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合評價內容。在所轄城鎮和街道成立了食品安全領導小組，向鄉村和社區派駐了食品安全協調員（聯絡官），并在各級簽署了食品安全目標責任書。

三是加強環節監管。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節的相應監管措施，注重從源頭入手，加強全過程監管。

（2）積極履行職責，人大建議得到落實

第一，落實監管責任。落實省、市、區人大20xx年食品安全“一法兩規”執法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管缺口，加強宣傳教育”等建議，不斷完善監管體系建設，始終保持強監管的高壓態勢。

第二，特別關注過渡期的工作秩序。做好功能調整前后的整合銜接工作。落實區人大常委會提出的“機構改革職能調整到位前，各有關部門將繼續按原職責分工實施監督”的要求，確保過渡期工作不松散、不連續、不混亂。機構調整后，新成立的市場監管局迅速制定了《改革過渡時期內部管理條例》，對全體員工進行了專業培訓，穩定了過渡時期的工作秩序。

三是推進議案的實際辦理，認真辦理20xx年區人大二號議案和區政府三號實際項目。目前，相關農貿市場改造升級正在按計劃進行，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢驗室升級改造工程正在進行，食品安全信息公示系統建設、食品檢驗批次和人員培訓如期完成。

（3）大力整頓和不斷凈化市場環境

第一，積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打，積極營造氛圍，實施嚴打整改，實現難點突破。開始現場銷售，在農貿市場銷售食品。對重點場所和品種進行檢查，約談違法企業，依法查處違法行為。有的鄉鎮街道結合全村拆遷，建立無違章建筑的村莊，建設美麗鄉村等。，大力開展無證和無照小餐館的整治。留下試點工商營業執照、食品流通許可證和餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便群眾辦事情。

第二，積極應對突發事件。媒體報道食品安全突發事件后，迅速成立專項行動小組，啟動“檢查涉案單位、篩選重點單位、調查相關行業”的應急處理程序。查處包裝食品問題，封存問題原料，類比完善管理機制。

第三，積極整改突出問題。按照20xx-2017年學生飲食放心工程三年規劃要求，對轄區內各類學校219個食堂進行了監督檢查，加強了施工現場食堂管理，加強了學校飲用水質量安全監管，并對水樣進行了連續檢測。開展校園及周邊地區食品安全專項整治，查處無證小餐飲（食品）店，采取針對性措施加強監管。

（1）監管要求執行情況仍有差距。

第一，部分功能沒有調整到位。雖然目前的食品安全監管模式得到了有效優化，但一些單位的職能沒有移交，人員和技術力量沒有移交，導致監管領域空白。比如監管職能調整后，農業部門的監管職能增加了農產品儲運、生豬定點屠宰、亂宰查處等新職能，但具體措施和保障力度還沒有相應到位。

二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來是由衛生部門處理的，但是經過機構調整，在食物中毒事件的調查和處置中，誰該接受消費者舉報電話，誰該調查涉案人員和就餐場所，相關程序和程序至今尚未明確；再比如，由于職能調整，目前餐飲牌照發放前對員工的培訓處于放任自流的狀態。不清楚這種必要的訓練工作是否應該抓，應該由誰來抓，現在應該用什么方法抓。

第三，食品安全綜合協調不夠。雖然相關部門在區食品安全委員會的統一指導下和諧溝通合作，但機構職能調整后，當出現一些程序不清、標準不清、職責難以落實、需要各部門配合的事項時，食品安全委員會及其辦公室的統一領導和綜合協調力度仍然較弱，分配的主動性和權威性仍然不足。

（二）監管機構和技術力量仍然薄弱

一是區級專業監理隊伍實力不足。區食品藥品監督大隊仍處于組建階段，單位未通過公務員管理審批，人事關系未完成，執法主體資格未確立，執法人員嚴重不足；到目前為止，我區沒有獨立從事農業行政執法的機構和人員。面對農業違法行為，執法效率低下，難以形成威懾力量；區市場監管局成立后，計劃在區內11個鎮、街道設立11個市場監管辦公室，目前仍在進行中。

第二，基層網絡的作用沒有得到充分發揮。雖然區、鎮街、村層層簽訂了食品安全目標責任書，但鎮街食品安全評估細則在區一級不夠明確，鎮街、村對這項工作不夠重視。基層食品安全管理力量多為兼職，工作變動頻繁，相應的工作職責不夠明確，落實不到位，工作還比較被動。

第三，檢測體系不完善。隨著新技術在食品生產經營中的加速應用，特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術水平越來越高，原有的“眼、鼻、手”的傳統監管方式已經不能適應；目前，我區的農業、市場監管、疾病控制、農貿市場、農產品生產基地都負責檢測任務。各部門專注于逐年快速增長的檢測任務，但人員和資金沒有相應增加；我區沒有專業的農產品檢測機構，委托檢驗的資金沒有完全落實，委托檢驗期限為15-20天。但蔬菜、對蝦等農產品采收期短，批次多，往往導致出具檢測報告時出現不合格批次農產品已售罄的現象。

（3）食品安全風險依然很多

第一，無證經營仍然是社會強烈反映的問題。市里的村子里，要拆遷的地區，我們區的一些校區，還是有大量無證無照經營的餐館。根據調查數據，校園周邊有700多家不正規牌照的食品經營門店；郊區和農村仍有相當數量的無證農貿市場和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區有14個無證經營的村辦農貿市場，其中4個幾乎都是露天市場；雖然有關部門開展了多次專項整治行動，查處無證食品生產經營，但由于各種原因，效果仍然不明顯。第

二，“低、小、散”食品生產者的管理沒有根本改變。全區農產品農民在小型農資商店和流動攤販購買不符合要求的農藥、獸藥的現象依然存在；水產養殖中，農民自擬飼料較多，添加劑成分難以掌握；死豬烏龜的處理還是比較隨意的；在我區的食品生產企業中，80%是從業人員不足10人的小企業，還有大量的家庭作坊式食品生產加工戶。目前，這些地方的監管仍然難以實施，存在重復和集中的問題。

三是網絡食品經營行為成為新的監管難點。隨著網上購物的興起，利用互聯網從事食品經營的逐年增多，虛假宣傳、無證無照、無地址等現象屢見不鮮，給監管工作帶來新的挑戰。比如最近媒體報道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”，一些無牌小餐館利用監管漏洞在網上訂餐，大量出售沒有質量保證的快餐。

第三，一些建議

（1）加強組織領導，構建順暢有序的監管體系

第一，加強對機構改革的領導。要牢牢把握這次機構調整的機遇，認真貫徹國務院和各省市的指導意見，做好調查研究，結合西湖實際，注重創新，努力構建平穩有序的食品安全監管體系；要研究詳細改革的總體方案，參與機構調整、職能調整和人員調動的單位要從三套方案中重新界定職能，以適應新的工作要求。目前，市場監管局的機構職能已經明確。農業部門承擔新的監管職能后，應明確機構設置和人員安排。

二是認真落實監管責任。監管體系調整后，監管部門要主動適應，創新方式，加強培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各種機制；要按照無縫對接的原則，密切部門之間的合作與聯動，建立農產品產地管理與市場準入管理之間的聯系；相關部門要各司其職，形成與監管部門緊密配合的聯動機制，嚴格防范區域性、系統性食品安全風險。

第三，建立和完善長效機制。充分發揮食品安全委員會食品安全辦“統籌兼顧、協調各方”的作用，實現各部門統一指揮，加強工作保障，落實工作經費，從制度和機制上保證食品安全辦的協調效率和協調權限；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結150平方米以下小型餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊食品犯罪。

（2）加強資源配置，實施專業高效的監管保障

第一，加強監管力量的整合。加強人才力量普遍不足的對策研究，根據相關法律法規和政策，對不到位的核號要盡快落實到位；工作職能轉移，人員編制同步轉移，做到“人隨事變”；利用職能調整的契機，整合各部門人員，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管團隊的綜合監管能力；原工商、質監、衛生等部門應及時整理食品監管檔案信息，統一歸檔，確保信息和資料的完整性，實現信息共享，提高監管效率。

二是加強基層網絡建設。按照重心轉移、前移的原則，理順鄉鎮、街道、村基層監管體制，明確基層食品安全管理（共管）的職責、工作要求和考核規則，提高鄉鎮、街道、村隊伍素質，形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監管工作網絡。

第三，加強檢測體系建設。針對我區食品安全檢驗檢測體系不完善、檢測資源分散的情況，應加強各種資源的統籌協調和整合，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重復采樣，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等。，及時將不具備區級檢測能力的產品送第三方檢測機構檢測，并給予資金保障；監督和指導食品生產經營企業加強檢驗檢測設施建設，確保源頭安全。

（3）加強困難治理，維護安全規范的監管秩序

一是加強對“無證無照”的監管。以農村、郊區、周邊校區為重點，以小規模、劣質無證食品生產經營場所為重點，以群眾舉報多、反響大的食品為重點，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違法建設”等。，聯合開展專項整治和執法檢查；對于無照經營的業戶（如小區商戶、違章建筑、拆遷街區等。）認為由于各種原因無法認證，短期內難以取締的，要提出更加科學、合理、可操作的對策和管理對策；將現有的不能取締、難以規范、必須保留的“無照農貿市場”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，引導和規范其購銷的各個環節，加強監管；進一步規范注冊農貿市場經營管理行為，突出公益性，增強競爭力。

二是加強對“低、小、散”食品生產者的監管。深化食品安全示范創建活動，提高農業生產、經營、儲存、運輸和銷售的引導能力；加強農業標準化示范基地建設，進一步提高基地示范效果，以龍頭企業和專業合作組織為主要載體，提高養殖組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加大創建食品安全示范鎮（街道）、示范村（社區）、示范店和食品安全管理示范單位的力度，按照創建標準和要求落實創建措施，擴大覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡作用，注重發現問題及時解決，重點加強對不配合監管的生產經營戶的動態監督檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。

第三，加強對“網購食品”的監管。加強對新情況、新問題的研究，適應時代變化，將網上訂購等一些新興業態納入管理范圍，督促食品安全相關網絡平臺配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審核評估。同時，加大對網絡食品安全違法行為的處罰力度，明確更具可操作性的制度和更嚴厲的處罰，防止食品安全事件發生。

食品安全調查報告摘要篇二

為了全面了解我市食品安全狀況及發展態勢，充分發揮綜合監督，組織協調職能，更好地統攬全局，協調各方，當好政府的抓手和參謀，促進xx食品經濟的健康發展，確保群眾飲食安全，今年我局對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研。

1、食品產業狀況：

我們先后組織到農委、畜牧局、質監局、工商局、衛生局等食品安全監管職能部門進行調查研究，到食品生產經營企業進行座談，深入了解我市食品產業基本狀況，獲得了一些相關資料，對我市食品產業狀況和發展態勢有了較清晰的認識。

目前，我市糧食年產量22.9 萬噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認定無公害農產品產地 4個，面積4.5 萬畝，認證的無公害農產品2 個，獲“綠色食品”使用權的3 種。畜牧養殖業主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產加工企業143 家，其中小麥粉生產企業2家，大米生產企業52家，食用植物油生產企業13家，速凍米面類2家；醬油生產企業2家；食用醋生產企業1家；乳制品生產加工企業2家；加工鹽生產企業1家；白酒生產企業5家；生豬屠宰加工企業6家；其他食品生產企業57家。

從生產人數和生產規模來看，我市大多數食品加工企業為家庭作坊式，占到90％以上，且無證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業56家，均無生產、衛生許可證、營業執照），集體、股份制企業所占比重不足5％。

人數多在1-5人，生產規模小，生產水平低，生產設備簡陋，工藝落后，98％的企業不具備檢驗設備，檢驗項目僅僅靠有關部門的檢驗把關，很難保證產品質量。

由于企業規模較小，專業技術人員欠缺，大中專生幾乎沒有，產品只停留在傳統式的制作上，缺少創新意識，不能夠適應市場的要求，而且質量意識淡薄，管理制度不健全。

季節性生產企業占30％。

有一定規模，設備比較先進，技術力量較強，管理體制健全，產品質量比較穩定的企業僅占5％，主要有盛中乳品、集佳牧業、九合泉米業等，其中較為突出的應該是翠花蔬菜集團有限公司，現已發展為擁有固定資產5646.5萬元、種植面積2萬畝、年生產加工能力5000余萬噸、8大系列100余個品種、實現年均銷售收入692.3萬元、利稅22.4萬元、產品遠銷7省30多個市地聞名全國的酸菜、山野菜、油豆角生產基地和集散地，目前已成為xx市農業產業化龍頭企業。

全市食品經營企業有633家，其中食品批發零售企業有35家（市內有規模副食超市9家）；飲食服務業544家（星級酒店1家）；食品攤點121家；學生食堂2家。

從調查情況可以看出，食品產業比重小、產值小、效益低。總體而言，我市食品生產加工行業大中型企業少，品種單一，生產加工能力差，絕大多數食品由外省市輸入；食品流通方面經營企業多集中于城區和鄉鎮所在地，并且存在規模小、素質低、管理差的問題，有待進一步規范提高；餐飲業具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。全市現有食品從業人員5645人。

2、食品安全狀況。

根據聯合執法檢查和市場暗訪調查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農產品中殘留有毒有害物質；食品加工企業生產條件達不到國家要求，質量管理意識不強，產品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環境差；流通環節企業管理不規范，80%的企業沒有建立起購銷臺帳，不索證索票，來源去向不清，一些企業質量意識、誠信意識差，經銷過期變質食品和三無食品；餐飲業中大型企業和學校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

3、食品安全監管狀況。

20xx年7月，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協調委員會，負責對全市食品安全工作進行總體分析、部署。這個機構體系成立以來，定期組織食品安全監管部門召開會議，分析研究全市食品安全形勢、針對發現的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量，同時大力加強制度建設，先后印發《xx市食品安全協調委員會會議制度》、《xx市重大食品安全事故報告制度》、《xx市食品安全協調委員會部門責任制》《xx市食品安全責任追究制度》、《xx市食品安全協調委員會聯合檢查制度》、《xx市食品安全協調委員會信息報送制度》、《xx市食品安全協調委員會督察督辦制度》、《xx市食品安全協調委員會投訴舉報處理制度》等多項制度，隨后協助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應急預案》、《xx市食品放心工程實施方案》、《xx市食品放心工程專項整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，食品安全協調委員會辦公室都要精心組織成員()單位開展專項檢查和聯合檢查，規范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項整治、7月份的旅游市場食品安全專項整治都取得了明顯成效。

xx市的食品安全監管同其他市縣一樣按環節監管，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，明確劃分了各部門的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問題。但在實際工

作中，依然存在職責不清的問題，諸如對前店后廠的熟食店，流動的小食品加工商販，既有加工環節，同時又屬于流通環節，日常監管應歸哪個職能部門不好確定，保健食品銷售按環節應歸工商部門，但管理法規執法主體為衛生行政部門。

1、農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高。

2、小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍，對所生產的產品不能檢測，衛生條件比較差。

3、從業人員素質低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產品質量保證能力嚴重不足，給食品安全帶來嚴重的安全隱患。

4、食品經營點、農貿市場還有無《衛生許可證》、《營業執照》經營食品的現象，食品從業人員的食品安全意識比較差，進貨制度不健全，沒有驗收記錄及索票證明。

5、餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。隨著我市社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監督的盲點，是一個病從口入的隱患。

6、養殖場的條件較差，特別是肉食雞養殖，業主為了防止疾病流行和增加產量，違規大量使用抗生素、激素和其他有害物質，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質殘留于畜、肉產品中，直接危害人民的飲食安全。

7、城鄉結合部和農村成為假劣食品的主要傾銷地，低價位的假劣食品有一定的生存土壤。

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。在國家對食品安全監管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對我市食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作。

1、進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。充分發揮政府食品安全協調委員會的作用，統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

2、加強對食品安全源頭監督管理，把監管關卡前移 。一是加強食品生產加工基地建設，做好農畜產品、水產品生產基地及加工基地的標準化建設。全面推進“無公害食品行動計劃”，對基地農畜產品實行標注產地編碼和標簽制度。二是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。三是提高行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦食品生產、經營企業發證時必須達標，原有企業限期達到標準。使企業上規模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業逐步淘汰出局。四是變事后監督為事前控制。在食品生產加工行業分期分批逐步實施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發生。

3、進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度，積極開展專項檢查，樹立執法權威，堅決取締無證無照食品生產、經營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核，對工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領導和直接責任人的責任。

4、完善食品安全監管網絡，建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。建立健全重點監控機制、守信激勵機制、失信懲戒機制、嚴重失信淘汰機制，形成優勝劣汰的市場制約機制。二是構建廣泛的社會監督體系。聘請食品安全協管員和信息員，建立縣、鄉、村三級監管網絡。創新投訴舉報工作，建立網上舉報中心，推行有獎舉報；

5、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

食品安全調查報告摘要篇三

為認真做好我區食品安全信用體系建設試點工作，根據地區食品安全協調委員要求，我區圍繞從“農田到餐桌”的各環節食品安全現狀、食品安全監管現狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業進行了調研，了解試點企業的基本情況和存在的主要問題。現將調研情況報告如下：

xx區始建于1965年，1970年設區建制，從而形成政企合一體制。區政府轄五個鎮（林場）區（局）機關設在小揚氣鎮內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。

xx區人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區人民飲食安全做出了積極貢獻。

目前我區食品生產加工企業有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業14家，占總數的36%。這些企業，生產廠房布局合理，環境衛生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經營企業有280家，年銷售額五十萬元的有6家。

餐飲業（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區共37戶學校食堂和餐飲企業進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經過地區評定小組認真檢查評分，我區評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。

以上反映出我區的食品加工業整體處于低水平狀態，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區；食品流通業處于一般水平，有待進一步發展壯大；餐飲業具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。

近年特別是xx年以來，我區借助“食品放心工程”這一有效載體，根據不同時期出現的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環節的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管和整治，對提高全區食品質量的總體好轉起到了明顯效果。

1、我區肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區鮮肉的安全質量沒有保證；少數城鄉結合部定點屠宰操作尚不規范，這些都需要進一步的整頓規范。

2、豆制品行業。我區豆制品生產企業有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環境衛生不符規定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。 3、街頭飲食攤點的衛生狀況甚憂。隨著我區社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數小吃攤點也隨之開張，他們對碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個部門，容易形成監督的盲點和病從口入的隱患。

4、無證無照生產經營食品現象依然存在。我區經濟欠發達，為了生存，一些人無視法律法規無證無照生產經營食品。由于牽涉到社會穩定，使查處取締的力度大打折扣。

1、食品安全綜合監管情況

我區于xx年6月成立了由區政府主要負責同志任主任的區食品安全協調委員會，負責對全區食品安全總體分析、部署安排工作。區食品安全協調委員會辦公室設在區食品藥品監管局。使區政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來，通過定期研究分析食品安全形勢、針對發現的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展，集中了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。

在該機構運轉過程中，我們感到雖然協調委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個議事的、協調的機構，統一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀，需要有一個更有力的機構具體進行實施。

2、檢測監測情況。

要保證食品的質量安全，一方面在規范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監測非常重要，我區目前還沒有檢測監測設備，要想保證食品質量安全是很難達到的。

3、人員、經費問題。食品安全監管工作任務重、范圍廣、責任大。目前，我局僅有食品安全監管職能，而無食品安全監管人員和經費。給食品綜合監管工作帶來很大難度。

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區食品安全現狀，提出下一步工作建議：

1、進一步發揮區食品安全協調委員會的作用。加大綜合協調各食品安全監管職能部門的力度，通過分析評估食品安全的隱患，在預警和控制上下工夫，形成一個快速預警系統，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發生。

2、加強監督執法的力度，在食品安全監管模式上進行適當的探索。我們認為，充分保障食品安全，一是各食品監管部門要在現有的法律法規框架內對食品企業監管到位，加強食品生產和市場準入；

3、加大食品檢測監測資金的投入。

4、食品信用體系建設情況。根據我區食品現狀調查，我們選擇了3家企業作為食品信用體系試點單位，

（1）食品生產加工企業試點單位：xx區林格貝有機食品有限公司，為我區最大的食品生產企業，年銷售金額為五十萬元，生產廠房布局合理，環境衛生好，加工設備先進，主要產品為加工提取華青素，生產前景好。

（2）xx區南味飯店：在我區餐飲業中為規模較大酒店，此企業進行了量化分級信譽度等級評定，經過地區評定小組認真檢查評分，被評為b級餐飲單位，為xx區最高等級評分。

（3）xx區東興商店：此企業為批發兼零售食品超市，為xx區信譽好的一家企業。 區政府高度重視此項工作，成立了領導小組，辦公室設在市食品藥品監管局，農委、質監、工商、衛生有專人負責此項工作，我區已召開了動員會議，制定了切實可行的實施方案，對試點企業進行了培訓，并建立了誠信檔案。

5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性

目前我國正處在重要的社會轉型期，全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知，加之信用制度建設滯后，失信行為沒有受到有效的。防范和嚴格的懲戒，違規失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾，只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進統一開放、公平競爭、規范有序的食品市場環境的形成，才能促進我國食品行業的持續、快速、健康發展。

根據對我區食品現狀調研情況看，我區開展食品信用體系建設試點工作勢在必行，通過開展食品信用體系建設，可以改善食品安全信用環境，培養食品安全信用意識，規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序，對我區食品行業的快速發展將起到積極的作用。

食品安全調查報告摘要篇四

今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動，根據xx食品藥品監督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究，現將調研結果報告如下：

截止20xx年x月xx日，我縣食品生產企業共有x家，食品小作坊xx家，食品生產從業人員xxx人，餐飲企業xx家，其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業人員xxxx人。

強化責任、落實措施。20xx年x月xx日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署xxx年工作任務，與全縣x個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治共出動執法人員xx人次，檢查食品生產經營單位xxx家次，整治重點地區xx個，整治重點單位xx家，整治重點品種xx個。

按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度，進一步增強了從業人員的法律意識，強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。

我縣把開展食品安全示范鎮創建工作列入重要議事日程，按照先試點、后推廣、再鞏固的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了xx鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來，鎮政府領導高度重視，把創建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創建工作領導小組，為創建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區主任、工商、衛生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮創建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門，把創建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來，開展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。

工作原則。堅持政府領導，部門協調，各方聯動的工作機制，加強協調配合，保證監管到位；堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監管。

工作目標。針對食品從農田到餐桌各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。

加強食品源頭污染整治。加強食品生產加工業整治。加強食品流通環節整治。加強餐飲業整治。開展肉產品市場大檢查。加強對薄弱環節及重點品種整治。

今年以來，縣政府著力加強食品安全三網建設，取得了明顯成效。

一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協調職能。20xx年x月份各鄉鎮召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。

二是建立了政府責任網。縣政府通過與x個鄉鎮人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。

三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網，配備食品安全監督員xx人、食品安全協管員x人、食品安全信息員xx人，20xx年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發放完畢。四是建立了食品安全。

食品安全調查報告摘要篇五

一、目的和意義：此學期我們開設了《食品安全性》的課程，要消化吸收這門課程首先要對我們社會上現存的一些食品方面的問題有了解，這也是做為食品專業的學生所應具備的基本知識。同時通過此次的調查能從中明確我們食品行業的發展趨勢和重點。

二、調查對象：武漢工業學院旁的中心公園游玩的附近居民

三、調查時間：20xx年12月26日

四、調查方法：我和陳月嬌同學利用雙休日在學校附近的中心公園以調查問卷的形式進行隨機調查。

五、調查對象的基本情況：其中青年（35歲以下）8人，中年（35—55歲）7人，老年（55歲以上）1人。調查對象的文化程度來看，大部分為大學學歷，少數幾個為專科或以下，其家庭人均收入不等，從以上調查對象的基本情況來看，調查對象文化素質較高且代表當前市場的消費主體，說明調查結果具有一定的客觀性和有效性。

六、調查的結果統計如下（選擇具代表性的10個問題的統計結果）

共有問卷16份，（其中第18、19題為多選，其它為單選）

七、調查結果分析

1、費者的食品安全消費意識和認知程度較高

近年來，有關食品安全的問題層出不窮，如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲柑橘等事件。對于國內頻發的這些事件，被調查者中87.5％的公眾表示，這些事件“肯定會”引發自己對周圍食品安全問題的擔心，6.25％的人表示“可能會”，只有6.25％的人表示“無所謂”，說明我們廣大的消費者對現行的食品安全問題是相當關注的。而對于我國食品衛生狀況（2題），有50%的人表示“近年來有較大的改善”，37.5%的人認為“一般”，有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”，從數據來看，一半的消費者對我國目前的食品衛生是很有信心的，同時也表明我國的食品衛生沒得到大部分消費者的滿意，還有待進一步的加強和改善。在被問到首選的買菜地點時（32題），超市被62.5%的消費者選為首選的買菜地點，菜市場有31.5%的消費者選擇，而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒人選擇。這說明消費者的自我保護意識正逐漸加強。在被詢問到是否會向家人介紹一些熟食方面的常識時（11題），有近一半的人表示偶爾會，37.5%消費者表示經常會，還有18.5%的消費者表示從未向家人介紹過，這可能與消費者的文化水平和被調查對熟食的了解程度有關，同時通過數據也可以了解到，我們不少消費者除了自身了解一些食品方面的常識外，也在影響著身邊的人。

2、費者對于維權相關的法律知識還有待提高

在被問及如果有因為吃熟食而生病的經歷如何處理時（10題），有較多的消費者選擇了“沒有票據，有口難言”，只有18.5%的消費者選擇投訴，而問卷上的第12題所問的當消費者遇到扁食店營業員一邊包扁食，一邊收錢找錢的情況時，大部分的消費者也是選擇“提過建議，沒用”這個答案。這既說明我們消費者對于維護自己的合法權益的意識還不搞，也表明了食品交易市場并不是完全公開公平。

3、費者具備的食品安全消費相關的消費知識參差不齊

調查發現：有些消費者基本掌握了識別假冒偽劣食品的一些方法，在做問卷調查時還給我們講解了一些辨別優質食品的方法，不少消費者也基本具備利用食品標簽選購食品的知識，在選購食品時，大多數人都會先看生產日期和好的包裝的產品，但也有少數消費者衛生意識不夠，看著某些商品便宜，也不管其是否有包裝或有規范的加工，看著別人買了自己也買。

4、目前狀況，分析導致我國食品安全問題高發的主要原因

1、政府監管問題嚴重。在消費者回答“您認為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時，大部分人認為政府部門加強監督檢查是最有效的，這也影射出我們部分政府監管部門權力尋租現象嚴重。有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發的管理，難免會變質，使食品安全監管目標難以實現。

2、經營者素質不高，消費者自我保護意識不強。部分食品經營者法律意識淡薄，唯利是圖思想嚴重，不注重食品質量；有的食品經營者在進貨時很少去注意商品的商標、廠名、廠址，甚至生產日期及合格證等內容，因為他們只在乎價格，很

少考慮其它因素；而有些消費者在消費時，受個人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價格因素，忽視產品的內在品質，即便是在自身的合法權益受到損害時，大多是吃出問題不維權。

3、食品安全知識及安全意識不高，食品安全宣傳的聲勢不大、氛圍不濃。城鎮居民對食品安全的認識相對較高，農村牧區群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。作為食品生產者，尤其是生產蔬菜、瓜果的農民，他們對食品安全認識的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無公害食品、綠色食品和有機食品。所以，就更談不上如何去生產綠色食品和有機食品了。

4、監管職能分散，協調難的問題依然存在。從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛生、質監、農牧等多個部門監管，由于這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，有的在該唱主角時卻當了配角，有的在該當配角時卻唱了主角。通遼市食品安全工作協調委員會自20xx年11月成立以來，雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面，但在整合執法力量、協同執法步調、密切配合作戰、信息互通等方面仍然存在問題。

5、食品安全監管執法難度較大。目前下崗失業人員較多，大量農村人口涌入城市使得就業壓力進一步增大同時由于從事小規模的食品生產經營投入少、見效快，因此開小商店、小吃部、小作坊就成為就業的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開業，而且又不懂法律和政策，因此在執法時常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時還出現“暴力抗法”；有些經營戶流動性大，加之所售食品來源不明，進貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執法難度較大，給食品安全帶來了嚴重隱患，特別是私屠亂宰等問題在一些地區還比較突出。

八、根據調查情況，特別提醒消費者消費者在購買食品時，一定要多聽、多看、多問，獲取更多的商品信息。請到正規的大型商業企業購買知名廠家的知名品牌商品，切忌為圖方便，圖省事、圖省錢，誤買存在安全隱患的食品，產生不必要經濟損失和影響身體健康。

綜上所述，通過這次問卷調查分析，我們認識到：

（1）隨著社會的進步和人們生活質量的提高，廣大消費者對食品消費有了新的認識，對食品消費提出了新的、更高的要求，消費者的消費意識逐步向科學化、理性化、綠色化方向發展；生產企業要生存，求發展，僅靠食品外觀的花哨包裝

是不夠的，應該向物美價廉、干凈衛生、味道鮮美、提高服務質量等方向努力，在當前激烈的市場競爭中爭得一席之地，提高競爭力和適應力，吸引更多的消費者。

（2）加強對食品市場監管力度。由于市場上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫，這就要求工商、技術監督、食品藥品監督、衛生等行政執法部門加大對食品消費市場的監管措施和力度，凈化食品市場，查處打擊食品消費中侵害消費者利益的行為，做到懲一儆百，處理一批，教育一片，切實保障人民群眾的食品消費安全。對消費者反應比較集中的熱點和難點問題，要采取全方位聯動的形式合力解決，有些突出問題、重點案例可以聯合新聞媒體對其進行曝光，消除社會不安定因素，維護和促進社會的穩定，為我省廣大消費者創造一個良好的安全消費環境。

（3）由于部分消費者對維護自己合法權益的有關法律、法規概念模糊及維權意識不強等情況，普及《消法》和《湖北省實施〈消法〉辦法》等法律法規，宣傳教育工作仍是今后的重點。這也要求政府各有關部門、各級消費者委員會要進一步深入宣傳《消法》和《湖北省實施〈消法〉辦法》，讓廣大消費者都能拿起法律的武器來維護自己的合法權益。幫助廣大消費者樹立食品安全意識，提高對有害食品的防范、識別能力。

而作為食品專業的大學生能做的就是學習好專業知識，用自己的一些專業素養去影響身邊的人對食品安全的重視和理解，將來能為我們食品行業向更安全、更和諧、更營養的方向發展貢獻自己的一份力量。