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全市城鄉規劃工作情況篇一

一是實行三大戰略調整。我們認為，環保模范城的精華在于引導城市的可持續發展，在于從生存、發展空間上、戰略上把握和調整生產、生活方式成為良好的生態循環，于是，我們進行了三大戰略性調整。其一，調整了工業布局。把位于中心城區的老工業污染源幾乎都已搬遷到下風向的新工業區，大大改善了中心城區的環境質量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環境，也為工廠企業提供了新的發展空間和潛力。其二，調整了經濟結構。鞏固提高了第一產業，加速發展了第二產業，優化拓展了第三產業，使20xx年的財政收入達到歷史最好水平，為環境建設提供了財力保障，僅在空氣質量自動監測系統、二級監測站建設、環境監察規范化建設、電腦開發、監察監測用車等方面的環保能力建設就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內。其三，調整了發展戰略。市委市政府從生態環境資源的實際出發，確立了“兩地一中心”(高新技術產業基地、熱帶濱海旅游勝地和區域性商貿中心)的綠色發展戰略。20xx年完成工業總產值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術產品產值占工業總產值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術產業基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構架初步形成，開始走出一條新興工業增產不增污，繁榮經濟貿易增效不增污，發展旅游增景不增污的綠色產業發展道路。

二是組織編制《生態市建設規劃》。我們委托中國科學院生態環境研究中心編制的《生態市建設規劃》已通過有關專家評審，鑒于行政區劃調整，我們正著手編制新生態市建設規劃，力求規劃近期目標達到：(1)生態產業形成一定規模;(2)綠化覆蓋率全國領先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領先;(4)環境質量保護全國一流;(5)居民生活質量達全國先進水平;(6)人居環境達全國一流。與此同時，我們還組織市規劃、水務、城建部門聯合制定“全市水系改造規劃”，目前市政府已出臺“xx市整治地表水實施方案”，注重解決市區內無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態水變動態水，污水變秀水。

三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設目標。近年來，我們結合舊城區改造和對建筑密度過大的新區進行調整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區內就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態環境。

四是開展飲用水源保護區建設。市委市政府一貫把水源地保護放在環境保護工作的重要位置，把它當作制約城市發展要素的戰略任務來抓。創模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區，目前又正在開展南渡江龍塘飲用水源地保護區的建設工作。該水源是目前和今后的主要生產生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區的規范要求，徹底解決保護區周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質自動監測系統，以保證取水安全。

五是開展文明生態村建設。從20xx年起，市委市政府將四套班子領導的鄉村工作聯系點作為建設文明生態村的試點單位，力求把文明生態村建設成為生態市建設的重要切入點，推動城市化發展的進程。目前已從原來35個試點鄉村擴大到85個文明生態村。在此基礎上，按照《市文明生態村建設工作規劃》和《市文明生態村規劃編制工作方案》，成立了三個生態村建設規劃工作小組，對新一輪135個文明生態村建設進行規劃設計，使文明生態村建設步入系統、規范、深化的發展軌道。通過創建文明生態村，不僅整治了鄉村臟亂差，修建了鄉村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設立了文化娛樂場所，營造了鄉村花園，而且建立了一批生態農業基地和生態經濟產業帶，創建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態產業專業村222個，為全面建設小康走出了一條新路。

各位領導、同志們，市委市政府相信，通過國家環保總局對我市創建環保模范城的復核，必將成為加強我市經濟建設、城市建設、環境建設的新動力，必將成為加快我市率先基本實現全面建設小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新將會展示在世人面前。

謝謝大家。

全市城鄉規劃工作情況篇二

同志們：

剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。

近幾年來全市規劃工作取得了長足進步，體現在以下幾個方面：一是規劃意識明顯增強。從市到區(市)縣包括有關部門再到鄉鎮，大家的規劃意識都有明顯增強。二是規劃工作有了長足進步。幾年前規劃的龍頭作用發揮得不夠充分，規劃滯后。經過這幾年的努力，我們實現了中心城區控制性詳規滿覆蓋，重點鎮的總體規劃乃至分區規劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規劃管理水平不斷提高。不管是規劃的編制還是規劃的實施和監管，都比過去有了明顯加強。另外，規劃的指導思想發生了可喜變化，最突出的就是規劃編制和管理由過去主要集中在中心城區擴大到城鄉一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規劃戰線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規劃工作也還存在很多問題，規劃意識不強、規劃水平不高、規劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發現這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發了17號文件，這是全市城鄉規劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉規劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規劃管理工作強調幾點意見。

第一，要高度重視規劃工作。規劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規劃，根據規劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規劃。當前，我們進入了科學發展的新階段。發展是第一要務，怎么樣來抓發展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發展觀的指導下推動發展。這就要求有比較強的規劃意識，有一個比較好的規劃，這是我們貫徹落實科學發展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規劃意識等等，其中規劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣說，規劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規劃系統的同志，還有區(市)縣和30個重點鎮的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現在不允許了，區(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。

第二，要科學制定好規劃。落實好規劃工作，首先要高度重視規劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現象：都說規劃重要，但對規劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規劃制定好，是一個科學的規劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發展的規劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規劃不到位帶來的問題。規劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規劃。其次，編制規劃要有先進的指導思想，即城鄉一體的思想。不光是中心城區，整個農村地區都要納入統一的規劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(市)縣、鄉鎮說區(市)縣、鄉鎮。同時要防止雷同，在新一輪城鄉規劃建設和管理中，要力戒趨同。從規劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮，把特色利用好、規劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規劃要有高度負責的態度。大規劃院、大規劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規劃編制的質量。現在規劃設計市場非常繁榮，業務很多，有些規劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規劃我相信規劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。

第三，要嚴格執行規劃。首先，執行規劃要嚴格依法。對于確實成熟的規劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經過法定程序。規委會(各區(市)縣都應該有規委會)審定通過的規劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(市)縣一級確定的，就應由區(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執行規劃要堅決。在規劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執行情況的監督檢查。這些年對規劃執行情況監督不力的問題依然存在。有了規劃不嚴格執行，再好的規劃也不過是一張圖紙。執行得怎么樣，能不能維護規劃的嚴肅性，有效的監督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規劃執法監督局來專司其職，就是要強化規劃執行的監督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規矩，將來哪個地方發現了違規而沒有及時得到糾正，就要追究執法監督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規劃沒有及時發現，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。

第四，要落實好市委17號文件，切實加強規劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉一體的新型規劃管理體制。這是我們城鄉一體化戰略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉一體的規劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(市)縣委書記、區(市)縣長和鎮的黨委書記、鎮長要擠出一點時間來，帶頭學習規劃知識。不要求大家都成為專家，但常規性的東西要懂，規劃意識要有，這樣才能領導好規劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。

希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規劃管理工作在科學發展觀的指導下，建立城鄉一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉一體化、全面建設小康社會、實現“三最”目標、最終實現和諧社會作出應有的貢獻。

全市城鄉規劃工作情況篇三

同志們：

近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。

剛才，公安、工商、城管和三個區政府就城市公用設施的現狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。

一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感

當前，隨著社會的發展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現。但現實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關部門管理措施滯后，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經濟損失達159,520元;城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。

二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍

城市公用設施是千家萬戶所必需，其功能的正常發揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護。要構建“政府主導、部門搭臺、社區組織、群眾參與”的社會宣傳網絡體系，充分發揮社區在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進行專題報道，發揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和群眾的主人翁意識，構筑全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成為“過街老鼠”。

三、齊抓共管，構建維護城市公用設施聯動體系

當前，要有效改善我市城市公用設施的現狀，維護社會公共安全，切實保護群眾生命財產安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關部門要積極配合。

(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業管理長效機制。公安機關在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據不法分子的活動規律，經常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發現有盜竊市政設施的行為，立即進行查處;對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產安全。

(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大

清查，以此規范廢舊物資收購站點,對違法經營者和超范圍經營的依法查處;對無照經營的

一律依法予以取締。三個區政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區廢舊物資站點的布局得到清理并重新規范。

(三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發現的問題及時整改或通知設施權屬單位采取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要采用監控手段或運用現代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經驗，可逐步在城市公用設施管理上采用全程監控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發光防竊技術，以此減少城市公用設施的失竊率。

(四)三區政府。廢舊物資回收站點多數在小街小巷，既污染環境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區，三區政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統一規范管理，便于公安、工商、城管、環保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發生。三區政府一方面要引導社區居民提高道德水平，樹立家園意識，發現盜竊、破壞市政設施的行為及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強化公用設施的屬地協管制度，對分布于社區里的公用設施定點定人協管，形成市民參與保護公用設施的防范體系。

(五)環保部門。加大環境保護執法力度，對未經審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。

(六)建設部門。要加強未移交小區的管理力度。一方面要嚴格督促開發商將應配套的設施予以配套完善;另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區域分類管理，小區建成后要按照建設規范進行移交。

(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。

(八)綜治部門。要將社區公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。

對城市公用設施的管理，要建立權屬單位負責制。本著“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施;各設施權屬單位還應建立相應的配合協調制度，相互協作，互通信息，對檢查過程發現的問題及時通氣;要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產安全和良好的生活環境。

同志們，城市公共設施的管理是一項系統管理工程，單靠權屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護城市公共利益和廣大群眾的生命財產安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業。