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政務服務工作總結1500字篇一
一是完成部門行政審批(服務)職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科,由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項,全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個,掛靠其它科室的部門18個。
二是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況,3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的,審批科成建制進駐區政務服務中心,在政務服務中心設立8個后臺辦公室,后臺辦公人員23人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨干進駐區政務服務中心,全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作,政務服務中心共有25個職能部門進駐,設立了43個服務窗口。
三是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心(分中心)辦理,集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表,將行政審批權限充分授權給窗口首席代表,并于今年年初簽訂書面授權書,全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行“一個窗口”受理、“一個窗口”辦結的“一條龍”服務,杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現象。今年1-10月,區政務服務中心(分中心)共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件,其中現場辦結298702件,現場辦結率為94.23%。
錦江區以創建一流政務服務中心的目標,采取切實有力的措施推進政務服務中心標準化建設。
一是錦江區政務服務中心面積2550,大廳寬敞、明亮、整潔,服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一,擺放有序;服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰準確,配套服務設施設置合理,齊備,中心積極營造規范、舒適的辦公環境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。
二是調整窗口布局。結合推進并聯審批要求,將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中,便于服務對象咨詢和審批內部流轉,促進服務效率提高。
三是中心嚴格規范各窗口的收費,統一由入駐中心的銀行收取,向社會公布服務事項的收費標準及收費依據等,有效杜絕了行政審批亂收費和“搭車”收費等不規范行為,避免發生窗口亂收費的現象。
錦江區深化并聯審批,按照“統一受理、抄告相關、并聯審批、限時辦結、集中回復”的要求,積極推進新辦企業注冊并聯審批,并于今年3月20日起,免收新辦企業注冊登記相關費用,包括企業注冊登記費、營業執照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業注冊申請后,區政務服務中心并聯審批窗口督促工商、稅務、質監實施并聯審批,于2個工作日內辦結相關證照,核定相關費用。申請企業取件時,并聯審批窗口將“三證”(工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證)一并發放給企業,企業無需交納注冊登記相關費用。截至10月底,并聯審批窗口共辦理注冊新辦企業873戶,共計減免企業注冊登記費73萬余元。
政務服務工作總結1500字篇二
政務服務中心20xx年上半年工作總結
20xx年,市政務服務中心在市委、市政府的領導下,確立“工業服務年”,開通了“重大投資項目服務直通車”;喊響“馬上辦”,“視辦事人為親人”,積極為工業強市服務,認真樹好政府形象。現將20xx年上半年工作總結如下:
上半年工作情況
(一)辦件和收費情況
截止5月底,共受理行政許可(審批)69426件,辦結69421件,辦結率99.9,其中中心辦事大廳即辦件比例為88.1,平均辦理時間為1.8天(未含公安車管所分中心),實現了市委、市政府提出的3至5個工作日辦結的時限要求。行政許可(審批)收費3669萬元。
預計6月底,可受理行政許可(審批)事項83228件。
(二)主要做法和成效
1.突出政務服務重點,抓好“工業服務年”
(1)制定了“工業服務年”的實施意見。由政務服務中心主任帶隊,中心各主要窗口負責人為成員,通過__電視臺、__日報等多種形式,積極向企業業主和社會各界宣傳政務服務工作,宣傳工業服務年。以工業企業、工業集中區、招商引資項目和其他重點項目為服務對象,提供咨詢服務、審批服務、跟蹤服務。
(2)開通政務服務直通車。成立了金象化工集中區政務服務小分隊和鋁產業集中區政務服務小分隊,小分隊由中心兩位副主任擔任組長,組織相關行政許可部門深入工業企業和工業項目工地開展它們需要的各項服務,讓企業少跑路甚至不跑路,把更多的精力用于生產經營和發展。
(3)高效快捷,喊響“馬上辦”。一是強化并聯審批制度,重點對新辦企業和新建項目實行“一站式”審批服務,限時辦結。二是開展代辦制度,實行全過程保姆式服務,為辦事對象提供優質服務。三是進一步清理項目辦理時限,該壓縮辦理時限的,必須壓縮。四是積極探索和創建網上審批服務。
(4)進行項目再清理。在20xx年市本級行政審批(許可)和公共服務項目全面清理的基礎上,對保留的行政許可(審批)項目進行了再一次清理,主要針對項目設立的法律法規依據、辦理程序、承諾時限、收費依據等進行了逐一清理,對法律法規依據不充分的堅決取締。在清理的基礎上對收費進行公示并印制了辦事指南。
(5)完善綠色通道制度。凡是涉及工業的項目特事特辦,走綠色通道。變串聯審批為并聯審批,對工業企業和工業項目實行相關部門“集中會審,資料共享;同步審批,全程跟蹤;限時辦理,一次辦結。”
2.加強政務大廳的規范化標準化管理
(1)規范管理。堅持統一著裝,對大廳工作人員一律統一制服,佩帶胸卡上班。對辦公環境的布局進行調整,規范汽車、摩托車、自行車的停放地點和秩序。從底樓到四樓的樓道、通道和辦事大廳要營造良好的服務氛圍,做到管理制度、服務理念、工作人員的相片、先進人物、重大活動的相片等上墻。增添綠色植物,美化工作環境。
(2)實行大廳值班長制度。由中心領導輪流值班,協調處理大廳日常工作;檢查各窗口業務開展情況;對窗口工作人員的出勤和其它紀律執行情況的監督檢查;協助處理服務對象投訴,及時處理來電、來訪;不斷提高服務質量。
(3)設置咨詢處,配備一名引導員。
(4)真正視辦事人為“親人”。制定了“政務服務一點通”。即:“微笑多一點、腦筋活一點、嘴巴甜一點、動作快一點、環節少一點、告知詳一點、度量大一點、律己嚴一點、效率高一點”。
(5)加強對行政許可鏈上的中介組織、招投標交易中心、政府采購中心和車管所分中心的監督管理,進一步促進其服務工作公開、公平、公正和規范化。
3.對全市政務中心建設及運行情況進行了督查
按照省上和市委、市政府的統一部署,同市委、市政府督查組有針對性地分別對各區縣和市級部門進行了督查。對存在的問題提出了整改方案。①對區縣:沒有設立統一辦事大廳,由各部門設立分中心形式運行的青神縣政務服務中心,督查組提出了年底前建立統一辦事大廳的要求。對辦公場地面積僅有400平方米的丹棱縣政務服務中心,督查組提出了制定規劃,籌集資金,爭取遲快更換辦公場地的建議。②對單設窗口部門:有針對性地選擇了近20個存在一些不足的入駐市政務服務中心的窗口部門進行督查,這項工作正在開展中。③對綜合窗口進行認真研究。
4.加強一流政務服務體系建設和隊伍建設
(1)建立健全政務服務工作的考核機制。強化工作評價和考核。對市級部門今年重點是兩個方面,一是納入全年的目標考核;印發了《__市人民政府政務服務中心窗口工作月度考核辦法》和《__市人民政府政務服務中心窗口月度先進個人評選考核辦法》每月開展一次流動紅旗競賽和先進個人評選活動。二是納入軟環境測評,在軟環境測評中占一定的分值。對區縣的考核,納入市委、市政府對區縣的目標考核。考核的重點是兩條,一條看建服務大廳、便民中心沒有;二條看大廳、中心的運行情況和服務質量。三是強化各項考核,對流動紅旗窗口、服務明星、年度考核的優秀公務員、優秀(事業單位)工作者和政務服務中心評選的先進個人,分別給予精神上的和物質上的獎勵。
(
2)認真落實市委關于抓班子、帶隊伍的決定,完善黨組會議、主任辦公會議制度。堅持民主集中制原則,推進民主決策、民主管理。完善工作考核,制定和印發了《__市20xx年度政務服務工作考核辦法》。
(3)認真貫徹市委組織部、市人事局、市政務服務中心《關于加強市政務服務中心工作隊伍建設的通知》。
一是加強對行政許可(審批)工作的領導。各窗口部門“一把手”要親自抓政務服務工作,同時確定一名副職分管并具體抓。分管領導堅持定期到窗口檢查和指導工作。各部門法定代表人對行政許可科長要出具有法律效力的授權委托書,充分授權。
二是加強對行政許可科長的管理。行政許可科長在政務服務工作中擔負著十分重要的任務,有關部門要選好配強行政許可科長。市政務服務中心要配合有關部門加強對行政許可科長在政務服務中的日常工作管理。
三是加強對窗口工作人員的管理。與市委組織部、市人事局聯合下發了《關于加強政務服務中心工作隊伍建設的通知》,明確了窗口工作人員要保持相對穩定,未滿一年原則上不得調整;各行政許可(審批)職能部門要把思想政治好,業務素質高,團結協作好,服務專業化的優秀中青年干部選派到市政務服務中心工作,充分樹立好部門的形象和政府形象。
(4)強化紀律保障。嚴格按照《__市人民政府政務服務中心關于請假有關事項的通知》執行請假制度。嚴格獎懲制度和考勤制度。對上下班實行嚴格考勤,上午和下午上班實行窗口工作人員簽到制,窗口工作人員自己簽名報到,督察科負責具體實施。
(5)加強黨建工作。堅持窗口工作人員的黨組織關系轉入政務服務中心黨總支,積極發展窗口工作人員中的先進分子入黨,充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。
(6)加強工會、婦委會工作。堅持一月開展一次豐富多彩的文體活動,增強政務服務中心的向心力和凝聚力;開辟運動場所、配備運動器材,安排活動時間,做到全體工作人員的工作和健康兩不誤;組織“流動紅旗”較多的窗口負責人和先進個人到外地參觀學習先進經驗,開拓視野,不斷改進服務手段;堅持工作時間每天做兩次廣播體操。
5.全民創業服務中心和全民招商服務中心工作正式啟動
“__市全民創業服務中心”和“__市全民招商服務中心”已在5月31日授牌授印,兩個中心的工作已經全面啟動。一是向市編委報送《關于__市全民創業服務中心職能配置、人員編制方案的請示》。二是制定了全民創業服務行動方案;三是采取各種形式開展全民創業宣傳,做到家喻戶曉,營造濃厚的全民創業輿論氛圍;四是市政務服務中心增設了全民創業服務中心和全民招商服務中心服務窗口,對創業者實施“一站式”審批服務,每天咨詢達15次以上,效果明顯。
6.認真開展社會中介組織清理
清理整頓規范社會中介組織工作全面展開。按照中共__市委辦公室、__市人民政府《關于印發__市清理整頓規范社會中介組織實施方案的通知》(眉委辦[20xx]98號)精神,認真組織開展清理整頓規范工作。
(一)抓好全民創業服務中心和全民招商服務中心工作
1.進一步完善全民創業服務中心和全民招商服務中心機構設置,配齊配強工作人員,扎實開展工作。
2.督促各縣建立縣全民創業服務中心和鄉鎮全民創業服務中心(與鄉鎮便民服務中心一套人馬、兩塊牌子)。
3.采取各種形式開展全民創業宣傳,做到家喻戶曉,營造濃厚的全民創業輿論氛圍。
4.加強督促檢查和調查研究,及時總結工作經驗,查找工作中的具體問題,發現全民創業服務的典型和創業典型。
5.抓好全民創業的統計工作。
6.及時編發工作簡報,反映全民創業工作動態。
(二)進一步加強政務服務中心建設
1.認真整改政務中心存在的問題。認真貫徹落實杜青林書記、蔣巨峰省長對政務中心建設工作的重要講話、重要批示,按照省委督查室、省政府督辦《關于貫徹落實青林書記、巨峰省長對政務服務中心建設重要批示的督查通知》(川委查[20xx]19號)要求和市委督查室、市政府督查室對市、(區)縣政務服務中心建設及運行情況的督查要求,對市、(區)縣政務服務中心建設及運行存在的問題,及時加以整改,確保提高政務服務中心建設水平,為實現“四個跨越”,促進__經濟發展做出新貢獻。
2.完善市政務服務中心服務功能。凡是與創業者生產、經營和生活相關的審批事項和服務事項的主管政府部門和社會公益事業機構,一律進入市政務服務中心開展服務工作。一是對目前單設窗口部門的審批事項(含許可和非許可事項)全部納入中心辦理。二是對目前由19個部門組成的綜合窗口進行改革,凡是辦件量較大的部門一律單設辦事窗口,不能單設的部門歸類設置2-3個辦事窗口。三是借鑒省上和成都市作法,實行市、區政務中心同址辦公,真正實現進“一道門”就完成市區兩級審批事項。四是對具有行政許可(審批)職能的消防機構、煙草專賣局分別進入市和區縣政務服務中心設置辦事窗口。四是對供排水總公司、電力公司、天然氣公司、廣電網絡、通信機構等社會公益事業服務單位進入政務服務中心設置辦事窗口。六是搞好中介機構的清理整頓工作。對與審批項目相關的中介機構原則上納入中心辦公和管理。七是將與全民創業相關的就業培訓中心、醫保社保中心等增設為分中心,加強監督和管理。
3.健全政務服務體系。建立和完善區縣政務服務中心,全部設置統一辦事大廳,各縣全民創業服務中心一律設在各縣政務服務中心。建立鄉鎮政務服務中心或便民服務中心,與鄉鎮全民創業服務中心一套人馬,兩塊牌子。鄉鎮工商所、派出所、計生辦、農機站和水管、林業、國土、民政、醫療保險、農電、廣播電視等面對群眾開展的行政許可和其他服務進入便民服務中心。
(三)為創業者提供一流的服務環境
1.整合職能,再造流程。對全民創業項目特別是重大投資項目,變串聯審批為并聯審批,變各自為陣為整體作戰,按照“集中會審,資料共享;同步審批,全程跟蹤;限時辦理,一次辦結”的辦法,對工商企業注冊登記、基本建設工程審批,制定辦事流程圖,統一開展審批工作。
2.開通全民創業服務直通車。根據創業者的需要,組織有關窗口部門負責人組成“政務服務110”,開通全民創業服務直通車,實行上門服務,現場服務。
3.實施“馬上辦”。進一步簡化辦事流程,最大限度壓縮辦事時限,凡是無需現場踏堪、檢驗檢測、聽證論證等程序的事項,只要申報手續齊備,一律實行“馬上辦”。
4.繼續實行預約服務。實行國家法定節假日、雙休日預約服務制度,預約服務電話為8169138、8166114,接到預約服務電話后,值班人員立即到現場開展服務工作。
5.改進服務態度。樹立“視辦事人為親人”的理念,開展政務服務禮儀教育,加強辦事大廳紀律作風管理,對包括創業者在內的所有辦事群眾做到站立迎、微笑對、雙手接。
20xx年6月11日
政務服務工作總結1500字篇三
為加強鄉鎮政務服務中心建設,加快鄉政府職能轉變,強化基層組織服務功能,提高辦事效率,密切干群關系,高山鄉政府成立了政務服務中心,建立公正、透明、廉潔、高效的服務窗口,使權力在陽光下運行,促進服務型、法治型、效率型和廉潔型政府建設。
在落實建設政務服務中心的工作中,高山鄉始終堅持領導帶動、責任推動、考核促動三個原則,扎實推進政務服務中心建設工作。
嚴格按照法定依據、法定程序辦事,著力提升務水平、提高為民服務工作質量。嚴格執行政務中心工作標準,同時,廣泛征求民意,合理安排工作,進一步提升中心工作人員素質,努力為辦事困難群眾開辟高效、便捷的"綠色通道"。
按照各項規定要求,切實做到態度到位,辦理到位、服務到位。民政、社會保險救助、糧食補貼等事項實行專人專柜集中辦理,對各類事項進行梳理和流程再造,減少辦事環節;實行各分管領導定期坐班制度,落實分管領導行政負責制;加強網絡互聯互通建設,目前高山鄉正在建設高山鄉政府網,全面推進政務服務工作的改革。
進一步健全和完善各項制度,嚴格落實首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、責任追究和效能評估等制度,做到以制度管人、管事;加快推進鄉鎮事務"一站式"服務模式的運行;各政務窗口硬件要達到標識醒目、設施完備、衛生整潔的要求;辦件流程要統一要求、統一標準、統一程序;政務公開要做到透明徹底、形式多樣、便于監督。
深化公開內容,豐富公開形式,堅持方便群眾知情、便于群眾監督的原則,通過公示、現場查詢等形式,確保辦事群眾能及時、準確了解辦事過程與進度,確保政務窗口人員嚴格依照法律規定的權限履職盡責。
高山鄉政府還將政務服務中心窗口乃入目標管理考核,在考核中排名靠前,被政務中心評為紅旗窗口,工作人員評為優秀個人的,給予表彰和獎勵;對考核排名落后、工作責任不落實的,要督促限期整改,整改不力、不到位的,要視情予以及時處理;對日常反映損害群眾合法權益、造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
政務服務工作總結1500字篇四
20xx年,市政務服務中心認真貫徹《四川省政務公開規定》,堅持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,在規范管理、鞏固成果和深化提高上加大了工作力度,有效地提高了中心政務公開工作的質量和管理水平。主要做了以下幾項工作:一、加強領導,健全機制
中心始終把政務公開作為重點工作,加大領導力度和工作力度,保證了三個到位。一
是領導思想認識到位,每個班子成員充分認識到推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,加強黨的執政能力建設的具體體現;是堅持和發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,構建社會主義和諧社會的必然要求;是落實依法治國基本方略,推進依法行政,建設法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預防腐敗體系,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。政務服務中心作為全市政務公開的重要載體和有效形式,更能夠充分認識其重要性,并擺上重要的議事日程,加強領導,狠抓落實。二是領導體制和工作機制到位。為建立與政務公開相適應的高效廉潔的運行機制,形成完善的政務公開制度規范,完善領導機制、工作機制、監督機制。建立了中心主要領導親自抓、分管領導具體抓、落實專人負責的領導體制和工作機制。今年下半年由于換屆涉及領導調整,我們及時調整了領導機構和工作機構,確保了政務公開工作的連續性。三是工作落實到位。中心根據新的情況和形勢,不斷創新工作。為確保工作落實,中心把政務公開工作作為窗口標準化建設和服務窗口考核的重要指標,對考核中反映出來的問題,要求服務窗口和窗口單位及時整改。同時,將政務公開工作納入了建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系之中,作出長遠規劃。
今年以貫徹《四川省政務公開規定》為重點,組織全體工作人員特別是新進工作人員深入學習《四川省政務公開規定》、《行政許可法》、《四川省實施行政許可規程》及市政府關于加強政務公開工作的通知,增強政務公開的主動性,提高政務公開水平。
中心成立以來堅持對項目進行動態管理,根據運行情況及經濟社會發展狀況調整項目。今年結合貫徹《四川省政務服務監督管理辦法》,擬定新設服務窗口4個,新進服務項目31個,待市政府審定后付諸實施。通過窗口和項目調整,進一步完善了中心的服務功能,使全市絕大多數行政許可、行政審批項目在中心集中受理和辦理,并得到全面、及時公開。目前,中心有21個服務窗口對全市企業和社會開展173個項目的行政審批和政務服務工作。今年1至10月,中心共受理各類證(照)辦理等服務事項73037項,辦結73002項,辦結率99。
政務服務中心是我市政務公開的重要陣地、對外開放的窗口。為此,中心立足實際,嚴格執行《政務公開目錄》,依此規范政務公開的內容:一是加強了服務大廳辦事項目的公開。本著便于群眾辦事和監督的原則將進入中心的所有服務項目按照項目名稱、實施主體、法定依據、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準及依據等內容在觸摸屏公布,方便群眾查詢。服務大廳便民桌上分別展示基本建設項目、技術改造項目、房地產開發項目和工商注冊登記并聯審批流程圖,集中受理的服務項目目錄,**市第一、二批取消和保留的服務項目(即市政府9號令、10號令),省政府取消的122項收費文件等等內容。國土、衛生、工商、建設、林業和勞動社保等窗口還根據自己的特色和工作需要分別制作了專門的公開欄,展示在中心大廳各顯要位置。中心每個窗口同時將服務指南、項目審批所依據的法律法規、收費項目的收費許可、申請書示范文本等展示在服務柜臺上面,并制作了告知單。二是豐富了網上公開內容。一方面,中心局域網數據庫公開了窗口的辦件情況(接件、取件和收費情況),中心的學習講座、管理方面的規章制度和考核情況等也在上面公布,實行信息互通,資源共享。另一方面,市政府門戶網站設置了行政服務內容,將納入中心的項目分部門對外公布,在政府文告上面公布政府9號令和10號令。三是內部管理方面的公開。中心制作了工作人員形象展示欄,實行配證上崗,身份(黨團員、工作部門、職務名稱)公開,辦件情況和考核情況也展示于服務大廳。
加強制度建設,嚴格按制度辦事,保障政務公開規范運行。一年來,中心在認真執行首問責任制、實施行政許可一次性告知制、實施行政許可公示制、實施行政許可投訴舉報辦法等一系列政務公開制度的基礎上,結合貫徹《四川省政務公開規定》,認真落實川辦發[20xx]34號文件精神,著手建立政務公開審核制度、依申請公開制度、政務公開評議制度和政務公開責任追究制度。
政務公開實現了“陽光作業”、杜絕了“暗箱操作”,提高了工作效率和服務質量,所有受理事項按時辦結率達100、群眾滿意率達100。一年來,沒有發生因政務未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。通過深入扎實的工作,保證了中心制度性、政策性內容長期公開、階段性工作逐段公開、經常性工作及時公開,動態性工作隨時公開。
但是,對照市場經濟體制對政務工作的要求
來看,目前的政務公開工作還存在一些不足,主要表現為:一是中心電子政務建設與政務公開的要求還不相適應,政務公開的輻射范圍和公開的頻率受到限制。二是中心場地受限,無法統一制作上檔次、成規模的政務公開欄,多數窗口也因窗口區域窄、墻體面積小難以制作專門的公開欄,影響了政務公開的直觀性。三是如何實現審批結果公開的有效形式和有效途徑有待探索。
在今后的工作中,中心將依托**電子政務網絡平臺,加強政務服務中心網站建設,加大網上公開的力度,積極嘗試網上審批,通過網絡公開審批結果,充分發揮網上監督功能,增強公開的實效性,確保公開質量和效益。
二00六年十一月八日
政務服務工作總結1500字篇五
今年來,市政務服務中心在上級政務服務中心和市委、市政府的正確領導下,根據20xx年全區政務服務政務公開政府信息公開(簡稱“一服務兩公開”)工作要點和我市工作安排,結合市和我市“績效攻堅年”活動的部署和要求,堅持以推進發展為主題,以群眾滿意為標準,以提升工作績效為
目標,全力推進“一服務兩公開”工作。今年1-5月份,市政務服務中心辦結審批和服務事項56553多件,收費4000多萬元,平均每月辦結數量超過1.1萬件,每月辦結事項數量居廣西各縣(市)第一名,無一件超時,無一起群眾投訴。現將上半年工作情況總結如下:
(一)組建公共資源交易平臺,規范服務,打造公平公正的政務環境。
上評標等網上交易系統,逐步完善公共資源交易的管理方式、交易程序和運行機制,構建“陽光交易”平臺。
(二)建立四級服務網絡,實現政務服務向基層延伸。
(三)切實開展“績效攻堅年”活動,提升工作績效。
我們根據市委、市政府“績效攻堅年”活動的部署和要求,在充分調研辦事群眾實際需求及中心窗口管理現狀后,結合中心實際,扎實開展“績效攻堅年”活動,對窗口實行績效考評,提升工作績效。
1、抓住“三要素”,注重績效考評嚴肅性。
一是堅持三步走。第一步制定考評方案。成立了以政務辦副主任為組長、相關股室負責人為組員的調研小組,經過廣泛征求意見,反復論證研究,幾易其稿,制定了《市政務服務中心管理辦公室“績效攻堅年”實施方案》,并制作了績效考評指標模板;第二步科學制定目標。結合中心實際工作,確立了“建立全區一流政務服務中心”的績效攻堅活目標,并把這一目標向中心各窗口廣泛宣傳、說明,使窗口工作人員明確工作方向,凝聚力量,共同為工作目標努力;第三步配套運行機制。在實行績效考評的同時,對中心原來制定的各項管理考核制度進行清理、規范,建立以考勤、學習、工作制度等為重點的管理考核機制。
二是突出三原則。首先,“統一績效考評體系”,即對各窗口的工作進行歸納,綜合成為四個層面的主要工作,分別是“提高群眾滿意度、提高工作效能、優化內部流程、加強自身素質”。每一個層面的工作又具體細分成若干大類若干
小項,盡可能地把工作細化。對窗口的績效考評就圍繞四個層面工作進行,為考評的具體化、可量化奠定了基礎。其次,“堅持兩不誤、雙促進”。堅持開展績效考評和窗口日常管理工作有序進行兩不誤、雙促進。借助績效考評助推窗口管理,將中心各窗口業務工作指標細化納入績效考評,確保績效考評可操作,有實效,既有效實行績效考評,又有效提升窗口服務水平。從而確保了窗口干部隊伍建設和業務工作兩不誤、雙促進。第三,堅持“考評靈動性”。結合上級黨委、政府和上級政務服務中心和我市市委、市政府不同階段重點工作部署,適時把工作任務納入考評體系,適時對考評目標內容進行修訂,確保各個階段的工作有效完成,強化工作目標的針對性,以促進各項工作順利開展,并取得實效。
三是嚴格三掛鉤。第一是與年度考核掛鉤。窗口工作人員每月績效考評的結果作為個人年度考核評定等次的重要依據,當有一個月的績效考評等次評定為差的,當年的年度考核評定為不合格(或不稱職)等次。這樣強化了窗口工作人員注重日常工作效能,切實做好每天的業務工作,服務好辦事群眾。第二是與評優選先掛鉤。在績效考評中,把績效考評結果作為每月及年度評優選先的主要參照依據之一,在績效考評中被評為差的等次的一律取消評優選先資格,使評優選先完全憑工作績效,營造良性競爭氛圍,共同提升工作績效。第三是與通報批評掛鉤。每月及時將個人及窗口的考評結果,在中心內部并向窗口單位以及市四家班子領導通報,讓領導了解窗口效能情況,加強對窗口的管理。由于掛鉤效應,中心窗口工作人員爭先創優意識明顯增強。
2、著力“三量化”,增強績效考評公信力。
一是量化績效考評指標。政務辦結合中心實際工作把績效考核指標歸為四個層面11大類31小項,如提高群眾滿意度考評指標層面,包含了優質服務、方便快捷、公開公正3大類,3大類又細分為群眾滿意度、群眾投訴率、兩頭受理事項、違紀違規人次、現場繳費率、承諾提速率、實際辦結提速率、信息公開率、政府信息查詢受理率9小項具體指標。由于考評指標細化具體明確,窗口工作人員明晰了自身具體工作,主動辦理業務的熱情明顯提高,責任感明顯增強。
二是量化績效考核分值。設置績效考核事項分值是整個績效考核工作的關鍵和難點。為此,我們中心績效考評體系的四個層面的業務工作按照難易程度和耗時長短設定為不同分值,反復推敲,在實踐中檢測,達到分值合理公平。
三是量化績效考評兌現。績效考評的目的歸根到底在于通過量化考核促進工作,從而建立公平、公正的考評激勵機制,盡可能地調動廣大工作人員的工作積極性和主動性,實現各項工作預期目標。在實行績效考評時,我們堅持做到考評結果等次和獎勵級別相對應。各個考評結果該獲得什么級別的獎勵就頒發相應級別的獎勵,考評結果該受處罰就嚴格進行處罰,每次考評結果都進行公示,確保考評的公開公正,切實增強績效考評的公信力。
3、堅持“三做到”,提升績效考評實效性。
一是堅持日常監督與定期考評齊抓。在實行績效考評時,我們結合中心的實際工作,仍然堅持每天值班堅持制度不放松,做到對窗口工作人員的日常工作紀律、服務態度、業務辦理情況等常規檢查與績效考評指標考評相結合,在進行常規工作檢查時,也對各窗口及窗口工作人員的績效指標進行考評。此外,我們還成立了由政務辦全體人員及部分窗口負責人組成的績效督查工作小組,對照政務辦績效考評實施方案,組織定期考評,確保績效考評結果依據真實充分,實現了目標任務的量化、工作內容的細化,推進了整體工作的協調運行。
二是堅持考評工作和鼓勵干事并重。為有效提高窗口工作人員工作的積極性和主動性,我們對成績突出或有其他特殊貢獻的窗口及窗口工作人員實行加分制,例如對獲得上級政務服務中心或上級管理部門表揚或社會群眾贊譽的窗口及窗口工作人員給予加分。同時,對在履行好自身崗位職責還主動協助其他崗位或工作人員完成工作任務的給予加分,充分激發和肯定工作人員的干事熱情,群眾窗口及工作人員的團結協作能力。
三是堅持渠道測評和綜合評定同步。通過政務服務及電子監察通用軟件的對窗口的監控記錄與窗口使用軟件辦理業務記錄的考評,對窗口及窗口工作人員從完成本職工作、工作紀律、服務態度、辦結時限等方面進行綜合測評,對出現辦件超時的窗口或個人給予嚴重扣分,使窗口工作人員辦理每一項事項都嚴格執行“三項制度”按標準和程序進行,從機制和源頭上有效杜絕了審批隨意問題的產生。在此基礎上,還對績效考評工作實行陽光考評。對各個窗口及窗口工作人員每月考評得分及加分理由、依據以紙質或會議形式反饋給各窗口及窗口工作人員,實行扣分原因、加分依據、測評考評結果的三公開,做到陽光操作,透明公正。
(四)積極創新管理理念,探索運用平衡計分卡管理中心。
平衡計分卡是當前國際上績效管理的一種先進管理工具。把它引入行政機關進行創新地處理和使用,能有效規范工作、提高效率、改進服務質量。為進一步提升我市政務服務中心的工作績效,強化窗口工作人員的政治意識、責任意識和服務意識,提高審批效率和服務水平,我們在對使用平衡計分卡法管理和考核窗口及工作人員的日常工作,進行了積極探索。根據平衡計分卡的框架要素,確立了政務服務中心的戰略愿景——建設全區一流政務服務中心,為確保這一戰略愿景實現,我們制定了政務服務中心平衡計分卡管理系統圖,運用平衡計分卡管理系統圖把中心的工作歸納為“群眾滿意度、工作效能、內部流程、學習發展”四個層面11項戰略目標31項具體指標,使窗口及工作人員對自身工作有一個直觀的了解認識,促進各項工作目標有效實現。目前,因一些硬件和軟件設施還不夠完善,平衡計分卡管理系統暫時還沒有運用到政務服務中心日常管理中,還只是在探索當中。
我們工作中存在的問題主要有以下幾個方面:一是政務服務及監察通用軟件難以全部實施使用,公安、民政、質監、國稅、工商、林業、地稅等部門,因使用部門專網及部門專用軟件辦理行政審批和服務事項,同時因業務量大、設備不足等問題無法做到與“政務服務及電子監察通用軟件”同時進行業務審批辦理。二是推進政務服務向基層延伸還遇到很多困難,基層領導思想認識不夠到位,支持力量欠缺,建設基層政務服務中心理想場地難選,整合基層職能部門進駐基層政務服務中心難度較大。三是電子政務方面信息技術服務能力不足,政務服務及監察通用軟件難以與基層連通。四是推進公共資源交易中心建設還遇到不少阻力。公共資源交易中心的運作機制還沒有真正確立,場地不夠充足,新的操作方式沒建立,人員沒落實,運作經費沒到位,目前由政務服務中心負責管理,仍按照原來各部門交易的操作方式運作;部門領導思想認識不到位,支持力量欠缺,交易項目進駐不徹底;專家庫只有建筑工程、政府采購兩方面的專家,專家資源缺乏;公共資源交易新的監督機制沒有建立,仍沿用舊有的監督方式等。五是仍有個別部門的一些項目沒有進駐政務服務中心。
針對上述存在問題,下半年我們打算抓好以下工作:一是繼續抓好相關單位的職能調整,確保有關單位盡快設立或增掛行政審批辦公室,成建制進駐政務中心。二是抓好授權工作,防止個別單位授權不到位。三是抓好聯合審批工作,進一步提高行政效能和審批效率。四是進一步改善窗口工作人員的辦公條件和生活環境。根據城鄉實際,盡快將作息時間調整為朝九晚四,爭取市財政支持為中心工作人員提供早餐、中餐。五是加強審批目錄管理,強化政務公開。六是加強對中心工作人員的培訓,強化學習,增強工作人員的積極性和主動性。七是加強行政效能監察工作。嚴格使用政務服務及監察通用軟件,嚴肅查處兩頭受理審批事項等違反三項制度或辦事效率低、服務態度差的現象。八是完善公共資源交易中心建設。爭取市政府出臺文件明確運作機制和監督機制,落實人員、經費;爭取市政府幫助協調有關部門擴建辦公場地;積極加強與市、自治區的交流、聯系,充實專家庫。九是完善硬件軟件設施,盡快運用平衡計分卡管理政務服務中心,提升工作效能。十是加快推進政務服務向基層延伸工作,確定的30%的鎮建立完善政務服務工作體系,切實為群眾辦事。