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2022年礦業公司意識形態工作責任制實施條例全文

第二條 按照分級負責和誰主管誰負責的原則，黨委在意識形態工作中的主要責任是：

（一）認真貫徹落實黨中央、省委、省國資委和集團公司黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委）

（二）加強對意識形態工作的統一領導，成立公司黨委意識形態工作領導小組（以下簡稱領導小組）。由公司黨委書記任組長，公司黨委副書記、黨委宣傳部部長、黨委組織部部長任副組長，成員由公司黨委宣傳部、黨委組織部、公司紀委、礦區工會、綜合辦公室等負責同志組成，領導小組辦公室設在公司黨委宣傳部，辦公室主任由公司黨委宣傳部部長兼任。各基層黨委要參照公司黨委做法成立相應領導小組，切實形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作格局。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委）

（三）把意識形態工作作為黨的建設重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入黨建工作整體考核體系，納入領導班子、領導干部目標管理，與安全生產、經營管理、深化改革、和諧穩定和黨的建設等工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。（牽頭部門：公司黨委組織部；責任部門及單位：公司紀委/監察部、公司黨委宣傳部、基層黨委）

（四）定期分析研判并在黨內通報意識形態領域情況，分清主流支流，對重大事件、重要情況、重要輿情、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，維護意識形態安全。定期通報意識形態工作情況，統一思想認識，明確工作方向。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：礦區工會、基層黨委）

（五）建立完善意識形態工作情況報告制度，各基層黨委要按照公司黨委下發的《黨委意識形態工作請示報告制度》要求，每月25日前上報當月意識形態工作情況；意識形態領域重要問題、重大情況和提出建設性意見要及時向公司黨委報告。每半年要以書面形式向公司黨委專題匯報意識形態工作。上半年意識形態工作于每年7月10日前報送，下半年意識形態工作于次年1月10日前報送，同時報送電子文檔。黨委宣傳部門每半年要對本單位意識形態工作進行專題督查，督查結果要向同級黨委報告，并報上級黨委宣傳部門。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司綜合辦公室、基層黨委）

（六）加強對本單位黨員領導干部意識形態工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。把意識形態工作納入黨委理論學習中心組學習、黨課等教育課程，每年要組織黨員干部進行系統的思想理論培訓。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，引領干部職工明別是非、統一思想，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。《鶴崗礦工報》每月至少刊發一期理論專版，電視臺要制作播出理論宣傳節目，網站要開設理論專欄專題。加強對黨員干部的網絡行為、黨章黨紀黨規教育，嚴格黨員干部紀律約束，絕不允許公開發表違背中央、省委精神和集團黨委、公司黨委要求的言論，絕不允許參與各種非法組織和非法活動。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司紀委/監察部、公司黨委組織部、基層黨委）

（七）領導、組織有關部門加強對各類意識形態陣地的管理，做到守土有責、守土負責、守土盡責。意識形態陣地主要包括：公司報紙、電視、網站、“兩微一端”，職工自建媒體網絡，各類出版物、文藝作品及報告會、研討會、講座等。嚴格落實有關管理規定，加強對宗教思想傳播的管理，加強對外文化技術交流活動的管理。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司黨委組織部、基層黨委）

（八）按照《省委關于加強和改進黨的新聞輿論工作的實施意見》有關要求，堅持黨管媒體不動搖，切實管好陣地、管好導向、管好隊伍。扎實推進馬克思主義新聞觀教育，深化拓展“走基層、轉作風、改文風”活動，引導廣大新聞工作者增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺履行好黨的新聞媒體職責使命。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司黨委組織部、基層黨委）

（九）切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌控網絡意識形態主導權。完善網絡輿情應急處置機制，加強輿情分析管控和網絡熱點引導。做好占網、用網等各項工作，推動優秀精神文化產品上網。調動各方力量，建設一支優秀網絡隊伍，在網上積極發聲，讓正面聲音響亮起來。對錯誤思潮輿論，有理有據地加以辨析和澄清。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司黨委組織部、基層黨委）

（十）領導、組織對意識形態領域重大問題的處置。旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭，對否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度、否定國有企業改革、詆毀集團和公司改革發展等錯誤思潮和言論，及時有效地發出聲音，旗幟鮮明地表明立場、亮明態度，理直氣壯地加以批駁，有理有節地開展思想輿論斗爭。對堅持錯誤思想的重點人物，要加強教育引導，做好轉化工作。對“一意孤行”、造成重大不良影響者，依法嚴肅處理；對在公開場合發表同中央和省委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散步傳播政治謠言等行為，要依紀依法嚴肅處理。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司黨委組織部、公司紀委/監察部、基層黨委）

（十一）領導、組織有關部門做好知識分子的團結引導服務工作。做好各領域科技帶頭人、領軍人物的工作。加強對黨外知識分子政治引領和政治吸納，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與企業同心同德、同向同行，最大限度地把它們團結凝聚在公司黨委和公司周圍。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司黨委組織部、基層黨委）

（十二）加強宣傳戰線干部隊伍建設。把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀同志選拔到宣傳崗位上來，切實解決好機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。（牽頭部門：公司黨委組織部；責任部門及單位：公司黨委宣傳部、基層黨委）

（十三）加強意識形態工作經費保障。將宣傳思想工作和意識形態工作經費納入財務預算，并加大支持力度。（牽頭部門：公司財務部；責任部門及單位：公司黨委宣傳部、基層黨委）

第三條 黨委書記是意識形態工作的第一責任人，主要承擔以下責任：

（一）旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作帶頭部署、重要問題主動過問、重大事件親自處置。

（二）每年年初，根據黨政領導班子和領導干部工作實際，對黨委部署的意識形態工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部和有關部門在意識形態工作中的職責和任務分工。責任分解情況由本級黨委宣傳部門向上級黨委宣傳部門報告。

（三）加強對意識形態工作的領導、引導和管理，營造氛圍、提供保障，組織各部門各單位密切配合、協調推動，帶領黨委班子成員各負其責地做好意識形態工作。

第四條 黨委分管領導是直接責任人，協助黨委書記抓好統籌協調指導工作：

（一）貫徹落實黨委意識形態工作部署。

（二）協助黨委書記建立完善意識形態工作相關制度機制，制定意識形態工作要點和推進措施，細化工作任務、落實工作責任。

（三）檢查黨委決策部署執行情況，解決工作中的重要問題。

（四）深入基層開展意識形態工作調研，廣泛聽取各方面意見建議。

第五條 黨委其他成員應當履行的意識形態工作責任：

（一）落實黨委意識形態工作主體責任，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。

（二）按照“一崗雙責”要求，抓好分管戰線、部門、單位的意識形態工作。

（三）把意識形態工作融入到分管工作中，指導分管戰線、部門、單位研究制定加強和改進意識形態工作的具體措施，完善相關制度，對苗頭性、傾向性問題，要及時有針對性地引導。

第六條 黨委宣傳部門作為黨委主管意識形態工作的綜合職能部門，在黨委統一領導下，履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。

第七條 公司黨委要建立意識形態工作責任制檢查考核制度（基層黨委參照執行），對下級黨委及班子成員履行意識形態工作責任制情況進行考核。重點檢查考核的內容是：

（一）黨委領導班子承擔意識形態工作主體責任情況。

（二）按照意識形態工作任務分工，黨委領導班子履行牽頭單位和責任單位的工作職責情況。

（三）黨委書記履行第一責任人職責情況；黨委分管領導履行直接責任人職責情況；領導班子其他成員履行職責范圍內意識形態工作領導責任情況。

（四）選優配強本單位宣傳部門人員情況。

（五）對本單位宣傳部門工作機構編制、財務經費保障情況。（牽頭部門：公司黨委宣傳部；責任部門及單位：公司紀委/監察部、公司黨委組織部）

第八條 黨委組織部門要把意識形態工作情況作為年度黨建責任制考核、黨委書記抓基層黨建述職評議及班子民主生活會對照檢查、班子成員年度考核等重要內容，接受監督和評議。納入干部日常考核的重要內容，作為評價使用和獎懲的重要依據。

第九條 紀檢監察部門要把落實上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況，納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，對在意識形態工作方面違反政治紀律和政治規矩的人和事，必須查清事實，依照《中國共產黨紀律處分條例》嚴肅處理。

第十條 黨委領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論組織開展不力的；

（二）在處置意識形態領域重大問題上，黨委書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

（三）管轄范圍內發生由意識形態領域問題引發群體性事件的；

（四）對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

（五）內部報紙、電臺、網站和微信公眾號出現嚴重錯誤導向的；

（六）管轄范圍內公開發行的出版物和宣傳教育培訓材料等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；

（七）喪失對管轄范圍內報刊、電視、網站、微信公眾號、廣播站、電子顯示屏等宣傳思想文化陣地領導權和實際控制權的；

（八）管轄范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的；

（九）管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座等有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；

（十）其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。（牽頭部門：公司紀委/監察部；責任部門及單位：公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委）

第十一條 實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。（牽頭部門：公司紀委/監察部；責任部門及單位：公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委）

第十二條 對應當追究責任的情形，情節較輕的，給予提醒、批評教育、誡勉談話或者責令作出書面檢查；情節較重，干部職工反應強烈、造成不良影響的，給予組織處理和紀律處分。應當給予紀律處分的，依據《中國共產黨紀律處分條例》有關規定處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。（牽頭部門：公司紀委/監察部；責任部門及單位：公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委）

第十三條 對領導班子、領導干部進行問責，應當按照干部管理權限，由上一級黨組織依據有關規定實施。黨委宣傳部可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議，由紀委按照有關規定進行調查核實，提出處理意見，并按照干部管理權限和有關程序落實責任追究手續。對領導班子、領導干部的問責情況，應報上級黨委組織部門備案。（牽頭部門：公司紀委/監察部；責任部門及單位：公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委）

第十四條 黨委要加強對本單位實施責任追究情況的監督檢查，發現考核中弄虛作假、有應當追究而未追究、責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促糾正，并追究相關人員責任。（牽頭部門：公司紀委/監察部；責任部門及單位：公司黨委宣傳部、公司黨委組織部、基層黨委）

第十五條 本實施細則自印發之日起施行。  

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