在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇一

根據中共中央紀委機關、中共中央組織部、中央“

不忘初心

報告

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面

主要存在兩個問題：一是學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不全面、不系統。對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、豐富內涵、精神實質理解還不夠，對其實踐性認識不深，沒有完全掌握其中的馬克思主義觀點方法，對黨史和新中國史的學習不夠聚焦、浮在表面。比如，××黨委理論學習中心組學習還存在學習新思想碎片化不系統、表層化不深入、片面化不全面的問題，沒有及時收集整理總書記關于宣傳思想文化工作、關于媒體融合發展和對××工作的指示，組織集體學習對標專題不夠。學習上抓住了《綱要》《匯編》等規定書目和習近平總書記重要講話、重要理論文章和中央、省委文件這個主體，但對歷史、黨史、軍史、法律法規和馬克思主義政治理論原著的學習較少，有“偏科”現象。二是貫徹落實黨中央和省委決策部署速度不快，與中央和省委要求有差距。如，推進落實“國有企業壓層級減法人工作”，涉及壓減范圍的有××家單位，去年底就已啟動，當前基本上只走完程序的一半，工作推進遲緩。去年5月31日，××書記一行來××專題調研發表了重要講話，分解落實的13項重點工作中，進展也不快。××推出了系列產品，但尚未產生“爆款”;××數字出版基地建設只完成購地，新培育幾家上市公司等事宜還只有工作方案。落實“深化廣電出版改革工作”會議精神一年來，雖平穩完成了教育報刊人員轉隸和業務整合，成立了新的××××黨委、紀委，但股權劃轉沒有完成。近年來提得較多的教輔新政問題，表面上看是政策問題，根子上還是××的教輔產品不能完全適應教育市場的需求，在產品優化和發展質量上，離中央和省委關于供給側結構性改革的要求存在較大差距。

(二)對照黨章黨規找差距方面

主要存在三大問題：一是在貫徹落實中央八項規定精神方面，個別制度條款規定不夠明確具體，執行不剛性。如，《××業務接待管理暫行辦法》中規定了“接待客戶、合資合作方等商務接待遵循先報備、后接待的原則”，卻對“先報備”是以口頭方式還是以書面方式報備在制度中沒有明確。個別領導班子成員存在政治責任意識不強，審核審核把關不嚴，審批走過場，只管簽字，不看票據，有的發現了問題也不及時糾偏，“老好人”思想顯現。二是形式主義、官僚主義突出問題整治還不完全到位。領導班子下基層單位調研，與班子交流多，與中層、一線職工群眾交流少，關心產業發展多，關心民生問題少。××××和××傳媒決策鏈條長、審批層級多，審批決策效率不高。如，××門店建設等工程項目審批，一個投資額較大(200萬元以上)的縣級門店建設工程項目要經過××××五級決策，從縣公司發起呈文到完成審批至少要經過24道審批或流轉環節。此外，以××黨委和行政名義下發的文件較多，生產經營調度會議較多，時有“開長會”。三是主體責任壓緊不夠、壓實不深，存在“上熱下冷、上緊下松”現象，領導干部“一崗雙責”執行不完全到位。在落實黨建工作主體責任上，部分領導干部對在新時代以政治建設為統領，全面加強黨的建設的認識不到位，重業務、輕黨建的傾向猶存;黨建工作壓力傳導不到位，支部和黨員作用發揮不明顯。在落實意識形態工作主體責任上，存在對內容生產單位抓得“嚴緊硬”、對非內容板塊單位抓得“寬松軟”的不均衡情況。從事意識形態工作的人員業務能力有待加強，存在專干不專”的問題。在落實黨風廉政建設主體責任上，領導班子其他成員責任細化分解不明確，部分領導干部政治站位不高，既在“存戒懼、知敬畏”上有差距，又滋生了履政不履職的新問題。少數班子成員“一崗雙責”的思想意識和自覺擔當不夠。

(三)推動××改革發展穩定方面

主要表現四個方面的問題：一是出版服務黨委政府中心大局的能力有待進一步提升。部分單位和領導干部對服務大局的認知有偏差、站位不高，簡單以“政治任務”概括。服務大局的能力整體有差距，在新的時代，不少圖書選題和媒體宣傳報道缺新的見識、新的語匯和新的敏感點，滿足不了時代的剛需。在推進落實總書記“為人民創作為時代書寫”的指示上，我們始終在路上，有高原缺高峰，好創意難出、好作者難找、好版權難買、好影響難及。二是媒體融合沒有跑出加速度，成效與預期有差距。××黨委和領導班子成員對媒體融合的時代要求、技術標準等了解不深，對重點板塊業務單位督導不夠，××等紙媒數字化轉型特色不鮮明;各出版社的數字出版有探索，尚未形成強勢產業鏈;××作為省委黨網平臺的絕對主流影響還不突出。傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面還沒有實現深度融合，沒有真正形成以“中央廚房”為龍頭，書、報、刊、網、端、微一體聯動，文字、直播、短視頻、vr、h5等各展其長的融合傳播新格局。三是推進產業筑底回升的辦法不多，企業增長仍然乏力。受教輔新政的影響，這兩年××營收利潤大幅下滑，今年××提出要筑底爬坡，上半年雖有4%左右的增長，但這個增長主要來自黨員干部在責任擔當上所發揮的精神作用，沒有真正體現在新的產品和支柱型產業上，虧損企業增多，剛性的出血點不少，大的并購項目沒能落地，××長期企穩回升壓力巨大且充滿變數。四是領導班子主動擔當作為不夠，求安求穩心態較濃。因為前些年××改革發展的成效和目前的行業地位，領導班子的進取意識下降，有守攤子思想，班子成員中，還不同程度地存在著求安求穩心態，繼續深化改革、攻堅克難的動力不足。突出表現在決策重大投資項目時的瞻前顧后、怕擔責任問題。

(四)解決職工群眾反映的民生問題方面

主要是三個方面的問題：一是解決部分民生問題不及時。沒有把群眾觀點和群眾路線落實到生產經營環節和具體行動中。如對印刷生產一線職工身體健康和人文關懷不夠，“綠色印刷技改項目”起步晚。如在為民辦實事解難事上響應不夠，××公司棚改項目原開發商“跑路”后，××接盤遲緩，導致項目濫尾多年。二是職工思想政治工作不深入。近年來，特別是今年以來，養老保險改革、“三供一業”分離等企業改革深化推進，思想工作的熱點、難點、焦點問題增多，有針對性的解決這些問題的思想政治工作不及時，部分領導干部做思想政治工作的方式不新，跟不上要求。另外，××在思想政治工作的覆蓋對象上關注老同志多，對青年員工的思想、生活和工作時有忽視，在呵護青年員工的創新創業激情、鼓勵擔當作為上不夠用心聚力。三是特困職工幫扶長效機制不健全。領導班子在節假日集中走訪慰問困難職工多，對困難黨員職工經常性走訪慰問少。推動困難職工檔案信息更新完善不及時，特困職工信息臺賬不齊不全，領導班子“結對幫扶”成效未顯現，特困職工長效幫扶機制還處于探索階段。

(五)推進落實審計整改和上級反饋的問題

一是落實審計整改問題還有3個沒有銷號：去年省審計廳對××董事長和總經理進行了任期經責審計，反饋的問題大部分已整改完成，還有××個沒有完全銷號：××決策制度不完善;投資管理和協議簽訂不規范，存在風險點;管理層級較多，管理幅度較大。決策制度方面××按公司法人治理結構新制定了《董事會會議制度》《總經理辦公會會議制度》《監事會會議制度》，尚未過會施行;××投資管理已修訂制度，尚在進一步征求意見中;合同協議方面加強了審核管理，將在內控升級方面一并形成制度;管理層級和幅度問題正隨壓層級、減法人工作整體推進中，還沒有完結。二是省委××指導組在與領導班子談心談話指出的4個問題：××戰略落地執行推進不夠，真抓實干不夠;存在干部培養節奏不快，干部積壓和崗位缺位的問題，干部培養需要進一步加強;干事創業精氣神有所欠缺，有怕風險的思想;對重要業務板塊發展加快把關定向的問題。這些問題當前已納入黨委重要工作日程，在黨委會議上進行了專門研究、分解落實，明確了牽頭領導和責任部門(單位)、整改時限，有的已經形成工作方案，有的已通過調研拿出了整改意見，有的在半年度工作分析調度會作了具體部署，××黨委將一以貫之持續整改，在年內會取得一個可期的整改結果。另外，上級部門還指出××要進一步堅持把社會效益放在首位，進一步強化大局意識，推動全省縣級融媒體中心建設;要著力克服工作短板，推出更多原創作品和期刊，切實解決現象級作品不多等問題。××黨委都照單接收，安排部署制定專項方案，持續推動整改落到實處。

(一)思想認識不深。新形勢下，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想是黨員干部理論學習的第一要務。對照學懂弄通做實、入腦入心入耳的要求，班子成員的自覺性、系統性、針對性不強，在運用黨的最新理論成果武裝頭腦、洗滌靈魂上存在較大差距，把握中央精神不夠精準，對××產業發展的影響研判不清、準備不足。此外，個別班子成員認為經歷了多次黨內主題教育，自認為思想境界較高、黨性修養較好，忽視了政治錘煉，缺乏對本次主題教育重大意義的深刻認識，對黨的初心和使命的深刻認識，對在國有企業生產經營工作中，一個優秀共產黨員的信仰究竟應該在哪個地方落地，究竟怎樣才能表現出在和平時期，一個優秀共產黨員的擔當作為，在這方面，落點不實、示范不夠。在常學常思上下功夫不多，沒有真正信仰到位、沒有真正修煉到位，遇到環境變化，世界觀、人生觀、價值觀則容易“松動”。

(二)政治定力不夠。在世情國情黨情發生深刻變化、世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁、意識形態領域斗爭長期而復雜的形勢下，領導干部的政治定力主要表現為毫不動搖地堅持馬克思主義和共產主義信仰，堅決與各種錯誤思想作斗爭。××領導班子成員都出生和成長于和平年代，沒有經歷過革命戰爭的洗禮，沒有在生與死的考驗中錘煉理想信念;而在幾十年的工作和生活中，又一直處于深刻的時代變革和社會變革里，名與利、錢與權的誘惑非常現實，難免對一些社會不良現象感到困惑、受到干擾，缺乏與時俱進的“斗爭精神”，沒有在堅定共產主義理想上再經常性補課、在堅守國有資本上再持續性鼓勁，導致內心定力的弱化，沒有對意識形態領域出現的和身邊一切影響或弱化黨的先進性、純潔性的不良現象作旗幟鮮明的斗爭。

(三)服務能力不優。××領導班子的服務能力，主要是服務大局服務中心的能力，雖然這些年××黨委在努力提高服務大局的能力，但沒有從整體上深化拓展對出版工作規律的認識，缺乏作為文化傳承者個人的專業積累和培養，缺乏教育引導出版從業人員如何把握時代脈搏、找準時代走向，創造屬于時代所需產品的引領力，以至在提供高質量、高效率的服務效果上打了折扣。同時，在推動以產業發展來最終在本質上服務好員工上做得不夠，近兩年來經營的下滑，導致利潤的下降，直接體現到了員工的薪酬上。在對待職工群眾的立場和利益上，雖主觀上沒有錯位，但客觀上有所失位，在樹立群眾觀點上淡化了，在服務群眾意識上淡漠了，在增進群眾感情上淡薄了，有時過于以發展大局為口號要求員工理解支持，包括在改革調整中的一些利益讓渡，沒有過多過細地考慮員工特別是基層一線員工的認識、理解問題，沒有過多過細考慮發展中出現的不平衡問題，忽視了深入細致的思想政治工作，無形中拉開了與職工群眾的距離。

(四)工作作風不實。××改革發展的成績，使得少數領導班子成員在一片喝彩聲、贊揚聲中喪失了革命精神和斗志，逐漸陷入了安于現狀、不思進取、貪圖享樂的狀態。加之，領導班子中老黨員多，資歷和閱歷高，為××改革發展作出了重要貢獻，開始自得自滿、固步自封，繼續拼搏的激情、銳氣下降，艱苦奮斗、甘于奉獻的精神開始缺失。

(五)廉政緊咒不牢。在黨風廉政建設上，××整體上以預防為主，在預防方面所做的工作相對多些、實些，在抓早抓小、查處存在的問題，尤其是以查處的方式懲前毖后、治病救人方面花的精力少些軟些。加之，××多年來形成的風清氣正的政治生態，以及近年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入推進產生的強力震懾，在原本就認為文化企業廉潔風險點小的潛意識中，領導班子和領導干部易放松警惕，甚至產生僥幸心理，導致廉潔從業理念的減退、自我約束的松懈和示范標準的降低。

針對查擺出來的這些問題，特別是圍繞如何服務大局、堅實陣地、拓寬渠道、提升能力這些根本問題，××黨委將從思想上挖根源、從學習上找差距、從工作上改方法，著力從以下五個方面進行整改。

(一)以抓實黨委理論學習中心組學習為龍頭，進一步強化理論武裝。堅持把強化理論武裝作為重中之重，在深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想上下真功夫，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為××各級黨組織理論學習中心組學習的核心內容一以貫之。一是抓好××新近出臺的《關于加強和改進××各級黨組織理論學習中心組學習的通知》制度執行情況的監督檢查。××黨委率先垂范，不斷完善學習內容，豐富學習形式載體，優化時間安排，突出學以致用，將學習成效轉化為黨員干部的政治覺悟、業務素養和推動××高質量發展的思路舉措。二是建立健全督學機制，不定期組織開展理論學習效果測試，層層傳導學習壓力，教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

(二) 以扎實推進專項整治為抓手，推動立行立改取得實效。進一步加大對專項整治工作的政治性、嚴肅性、重要性和緊迫性的認識，在不折不扣落實中央和省委要求的通知，結合××實際，針對存在的突出問題，分門別類制定具體整治措施，做到重點再聚焦，集中攻堅，系統謀劃，逐個破局。一是從系統梳理總書記關于本領域本行業重要指示批示和對各項工作的重要論述著力，落實到××承擔職責和具體工作上去，整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署不力的問題。二是從落實省委關于激勵干部擔當作為和容錯糾錯“兩個文件”著力，突出選拔一批勇于擔當、實績突出的干部;宣傳一批先進典型;調整和問責一批不擔當不作為的干部，整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為問題。三是從嚴禁違規收送紅包禮金、嚴查三公經費支出著力，整治違反中央八項規定精神的突出問題，教育黨員干部進一步增強紀律意識、規矩意識。四是從精簡規范材料報送、精簡清理工作簡報、優化提速審批決策、優化改進檢查考核調研工作，提升××工作信息化水平著力，整治形式主義、官僚主義、層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題。五是從落實省委關于嚴禁“打牌子”“提籃子”規定著力，整治領導干部配偶、子女及其配偶子女違規經商辦企業問題，整治有沒有利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題。六是從解決民生領域突出問題著力，整治對群眾關心的利益問題漠然處置，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公，侵害群眾利益的問題。七是從落實省委《關于全面加強基層建設的若干意見》著力，深化推進基層黨支部“五化”建設，加強黨員教育管理，加強基層組織建設，全面提升組織力。八是全面摸底清查，整治可能存在的黃賭毒和黑惡勢力問題，并在××綜治安全制度中強化預防機制。

(三)以清理戰略落地障礙為契機，著力解決產業發展難題。

將推動戰略落地作為××黨委及所屬各級黨組織落實主題教育任務、達成主題教育目標的中心任務抓緊抓實。一是出版板塊，突出提升原創出版能力，策劃組織出版一批主題精品出版物，重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳學習、新中國成立70周年，抓好主題出版、重點選題的推進，加快“十三五”項目的出版步伐。進一步強化暢銷書打造，提高單品效益和新書貢獻，帶動一般圖書銷售。二是發行板塊，突出創模式、建渠道，拓展市場化教輔發行進一步提供優質教育服務，以全民閱讀特別是校園閱讀為突破口，進一步優化校園閱讀服務。三是印刷及物資供應板塊，突出加快推進技術設備改造上級，提產能、優服務、強管理。四是傳媒板塊，增強“四力”、守正創新，在媒體融合發展上闖新路、開新局，做好做優主題策劃和重大報道，進一步高揚主旋律、傳播正能量。五是改制劃轉單位，推動融入××的管理體系，全面完成××××改制劃轉工作，完成省委深化文化體制改革任務。六是金融投資板塊，建立健全金融投資業務管控制度，在全面提升預防和化解金融風險能力的前提下，促進產融結合再上新臺階，形成對主業的強有力拱衛。七是加大對實業公司存量資產的盤點，在全面清查的基礎上確認好“資產身份證”，形成分類處置方案，上報省政府獲取支持。八是加強對××傳媒等目前困難較大的公司的重點關注，厘清戰略，做好科學評估，整體解決困難。九是督促指導虧損公司做好減虧增效工作，持續虧損、減虧無望的企業，下定決心關一批。

(四)以推進制度建設為重點，做好整改落實后半篇文章。全面完成××近十年訂立的規章制度的清理工作，做好分析研判，廢止一批不適應的制度;修訂好《××管理干部選拔任用工作條例》，《××管理制度》;盡快出臺實施××《董事會會議制度》、《總經理辦公會會議制度》《監事會會議制度》;制定《關于建立容錯糾錯機制進一步鼓勵擔當作為的意見》《加強和改進××意識形態單位黨員發展工作的意見》;出臺實施《關于加強××專業人才隊伍建設的意見》《關于員工雙通道晉升機制的意見》，做好專業序列和管理序列的配套，夯實高素質專業化干部隊伍建設的制度保障。進一步加強企業內控制度建設，加強內控缺陷的整改落實，推動××傳媒內控體系的優化升級。

(五)以鞏固主題教育成果為帶動，推進××改革發展再上臺階。用好主題教育成果，把黨員干部在主題教育中激發出來的擔當作為干勁轉化成推動產業發展的強大動力，進一步把精力集中到抓發展上來，切實做好以發展為根本的各項工作。堅定不移推進融合發展戰略，堅持走“線上與線下結合、文化與金融結合”的財團式發展模式，深化××改革發展，持續在重點工程和暢銷書打造上發力，在教材教輔品牌打造和擴大發行規模上發力，在媒體融合發展上提速，在資產優化處置上提速，在企業內部精細化管理上加強，在資源整合和業務協同上加強，在安全生產工作上抓實抓細，以攻堅克難的精神推動產業發展踐行初心使命，確保順利完成××億元的銷售、××億利潤的年度目標任務目標，確保進一步擦亮出版××品牌，在建設國際一流現代文化企業的新征程中展示新作為、彰顯新擔當。

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇二

根據《關于開展_年“全國安全生產月”活動的通知》(市安監[_]115號)精神，結合我局實際情況，緊緊圍繞全國安全生產月“綜合治理，保障平安”的主題，在全市質監系統范圍內開展了安全生產活動。現將今年安全生產月活動總結如下：

為加強對安全生產月活動的組織領導，確保安全生產月活動的有效落實，我局于5月18日印發了《關于開展_年“全國安全生產月”活動的通知》(質監辦[_]28號)，成立了局長為組長、分管領導為副組長、相關負責人為成員的局安全生產月活動領導小組，負責對安全生產月活動的組織領導，設立了安全生產月活動辦公室，具體負責安全生產月各項活動的落實，對全市質監系統安全生產月的安全整治重點進行認真部署，使我局“安全生產月”活動一開始就步入了有組織、有領導、有計劃的正常軌道，同時還要求局下屬各單位相應做到組織機構、思想認識、防范措施、工作責任“四到位”。由于組織有力、措施到位，全市質監系統及所監管的工作未出現安全事故。

我局在干部、職工中廣泛開展了安全生產宣傳、教育活動，采取職工會、講座、簡報等多種形式開展安全教育。組織職工學習了《安全生產法》、《國務院關于加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重機械安全監察規定》等安全法律法規，通過學習切實增強了職工的安全理念。結合我局監管的食品質量和特種設備兩大安全，在被監管企業中廣泛開展食品和特種設備安全知識宣傳。安全生產月期間，在臨街顯眼位置懸掛了“加強監管，確保安全”的宣傳標語，營造“安全生產人人有責”的氛圍。6月9日，機關30名職工參加了市安監局組織的第六個安全生產月啟動儀式。6月13日，組織人員參加了“科技之光”安全生產天府行宣傳活動。

(一)加強食品安全監管。安全生產月期間，對食品生產加工企業實行定期和不定期的巡查和監督檢查，對監管中發現反復出現問題的，加大了檢驗頻次，縮短周期，保障食品消費安全。一是加大對本地區重點、農村食品市場的巡查力度，對大米、醬油、醋、肉制品、飲料、奶制品等消費量大的重點品種的監督檢查;二是對制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為進行堅決打擊;三是加強了對各個生產環節的監管力度，對涉及到可能構成食品安全隱患的重點環節，特別是“六一”兒童節期間兒童食品采取了有效的防范措施，嚴防死守，杜絕食品安全事故發生;四是加大了整改力度。對落實整改不力、整改后仍達不到要求的，責令其停產整頓。對長期不具備生產加工條件、產品質量屢次出現不合格的小作坊，特別是生產假冒偽劣、濫用食品添加劑、以不合格產品冒充合格產品以及冒用qs標志的企業，加大了查處力度。五是組織開展了形式多樣、通俗易懂的食品安全常識宣傳，以確保食品質量安全。

(二)加強特種設備安全監察。以保障特種設備安全運行為切入點，一是圍繞___等天然氣開發項目和__等重點工程的特種設備開展監督檢查，保證重點建設項目特種設備安全。二是在全市范圍內開展承壓汽車罐車充裝站專項整治活動，制發了《危險化學品運輸罐車、包裝物、容器事故處置預案》，專項整治活動中，以汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱及液化氣體、永久氣體充裝站為整治范圍，以落實充裝站安全生產主體責任、規范安全管理工作和裝卸行為、嚴防超裝行為、提高充裝站安全管理水平、保障人民生命財產和經濟運行的安全為整治目標。此次專項整治活動中，共出動檢查人員200余人次，對全市的承壓汽車罐車充裝站進行安全大檢查。

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇三

尊敬的上級領導：

根據《市黨政領導干部述廉、評廉、考廉工作安排意見》的要求，現本人結合自己分管工作，將個人履行廉政情況簡要匯報如下：

一年來，我時刻牢記黨的宗旨、自覺增強黨性觀念，正確對待權力、地位和自身利益，為人民掌好權、用好權，做人民的公仆，按照黨的廉潔從政的要求，認真落實廉政監督責任制，堅持立黨為公、勤政為民，自覺接受群眾監督。

本人能夠積極參加上級部門和本處組織的廉政教育活動，學習黨和國家關于黨風廉政建設的若干規定、各項黨紀政紀，重視自學努力領會精神實質。并常對照黨紀法規認真查找自身在貫徹廉政中存在的問題，有針對性整改。通過不斷學習，不僅使我在思想上提高了對反腐倡廉工作重要性、長期性的認識，還增強了我嚴于律已的自覺性和同腐敗作斗爭的主動性。達到能用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自身工作。

我深知"為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，辦事重在實"，因而我常常自重、自省、自警、自勵。嚴格遵守黨員干部廉潔自律若干規定，規范了自己的從政行為。一年來，在公務活動和社交活動中都做到了嚴格遵守廉潔自律的規定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規定。沒有假公濟私、化公為私的行為;遵守組織人事紀律、奉公守法，沒有利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講艱苦奮斗，勤儉節約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。還嚴格做到了遵守“廉政建設若干規定”，規范了自己的從政行為。

在工作中本人分管司法所、信訪辦、勞保所，經常教育分管工作的干部嚴要求、嚴管理，教育他們保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，認真執行廉潔從政準則，貫徹落實《國家公務員行為規范》，時刻保持清醒的頭腦，不心存僥幸、不以身試法，教育村干部用人民給予的權利為父老鄉親謀利益，堅持吃苦在前、享受在后，反對講排場、比待遇、追逐名利和拜金主義。

作為一名黨員干部，做到了正確對待和行使手中的權利，淡化“官念”和權欲，用平常心看待官位，用責任心看待和運用權力，一是做到了“慎權”。二是做到了二要“慎欲”。從未謀取規定以外的特殊利益，不放縱自己的欲望，不貪吃喝、不貪錢財、不貪享樂、不貪圖名利地位，堂堂正正地做人，明明白白地工作。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，過好了享樂、金錢關，艱苦奮斗，儉以養德，保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了時時刻刻從大處著眼，小處著手，見微知著，防微杜漸。力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，自覺增強“守一”意識，不越雷池一步，在防微杜漸上下功夫，追求黨性和道德修養的高境界。四是做到了“慎獨”。在廉潔自律上做到了表里如一，任何時候、任何情況下，都自覺以黨性原則和道德規范衡量、約束自己，沒有人前一套、人后一套，嚴格進行自我監督。

一年來我能嚴格遵守和執行民主集中制各項原則和制度，始終堅持"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"，做到不該說的話不說，不該做的事不做，全力維護班子的團結和統一。在對待上訪群眾時能做到"熱情接待，耐心講解，及時處置"。為維持社會安定團結，我堅持不定期排查信訪隱患。一年來發生的各類突發問題基本上都能得到妥善解決，且在處置的過程中無任何違法違規行為。在處理過程中也增強了自身解決問題的能力。在勞動力轉移工作上，著重做好了宣傳和培訓兩項工作。

1、開拓創新，務實進取，認真履行崗位職責，多總結經驗，發揮自身優勢。

2、注重調查研究，努力探索解決新問題的有效途徑和方法。

我自知，在辦事處副主任的崗位上，要履行好職責，必須加倍努力，在今后的工作生活中我會認真改進，力爭把工作做得更好。旁觀者清，懇請領導和同志們指出我的諸多不足和過失。我將虛心接受，鼎力改進。

此致

敬禮!

述職人：本站

2020年某月某日

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇四

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，自己在認真學習的基礎上，逐一對照黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)、《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)等黨紀黨規，全面查找各種違背初心和使命的問題，對存在的問題進行檢視分析并提出整改措施，現將情況

報告

1、是否堅持黨的性質宗旨，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持四項基本原則，堅持新發展理念，堅持中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。

對照黨章，自己能夠堅持黨的性質宗旨，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局;在堅持新發展理念方面自己認為還存在差距，對新發展理念學習不夠、理解不深，表現在工作中，自己作為分管質量安全的領導，對施工場地的環保問題重視不夠，對文明施工抓得不緊，個別施工場地存在“臟亂差”的情況，不符合綠色發展的理念。

2、是否認真履行黨員八項義務，踐行入黨誓言，充分發揮黨員先鋒模范作用。

對照黨章，自己認為在工作和生活中能夠認真履行黨員八項義務，踐行入黨誓言，熱愛學習，勤于工作，充分發揮黨員先鋒模范作用，充分體現黨的先進性和純潔性。

3、是否按照黨員干部六項基本條件，真正做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。

對照黨章，自己總體能夠按照黨員領導干部的六項基本條件，做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，但在認真調查研究方面還做得不夠，表現在工作中，自己作為分管企業管理的領導，由于調研不充分，考慮不周全，對子公司經營指標和重點工作的制定還存在不科學的情況，評分細則的編制還存在不精細的問題。

4、是否嚴格遵守黨的組織制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到令行禁止，保證中央政令暢通。

對照黨章，自己認為能夠做到嚴格遵守黨的組織制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在自己的工作范圍內做到中央政令暢通。

5、是否堅持黨的群眾路線，樹牢宗旨意識，堅持從群眾中來、到群眾中去，善于做好新形勢下的群眾工作。

對照黨章，自己能堅持黨的群眾路線，樹牢宗旨意識，能堅持從群眾中來、到群眾中去;但對于做好群眾工作自己認為還存在差距，在日常的工作中，自己與分管的部門和兼任董事長的子公司的員工聯系還不緊密，特別是與普通員工交流不深，對他們關心不夠。

(二)對照《準則》

6、是否堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。

自己認為通過不斷地學習與接受教育，能夠做到堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，在工作中敢于攻堅克難，在利益上不計較個人得失，以實際行動讓黨員和群眾感受到信念的強大力量。

7、是否堅定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前站穩政治立場，在錯誤言行面前敢于抵制、斗爭。

在工作與生活中，自己能夠堅定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前站穩立場。但是在錯誤言行面前，自己有時就沒有堅決地予以抵制與斗爭，尤其是在非工作場所和面對非本單位人員，有時不愿較真，抹不開情面、拉不下面子。

8、是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”，對黨忠誠老實、光明磊落，嚴格執行重大問題請示報告制度。

自己在工作中，能夠做到堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”，做到對黨忠誠老實、光明磊落，對重大問題嚴格執行請示報告制度。

9、是否嚴格落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”。

經過多年的教育和實踐，自己認為能夠做到嚴格落實中央八項規定的精神，但在堅決反對“四風”方面還做得不夠，表現在自己分管的安全生產工作中，對上級文件有時只是簡單地轉發下去，沒有進行部署，或者有部署但沒有抓落實。

10、是否堅持民主集中制原則，發揚黨內民主，保障黨員權利，注意聽取不同意見，自覺服從組織分工安排，不獨斷專行或各自為政。

自己在工作中能夠堅持民主集中制，發揚黨內民主，保障黨員權利，注重聽取不同意見，自覺服從組織分工安排，不搞獨斷專行，不搞各自為政。

11、是否堅持正確選人用人導向，堅持好干部標準，自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

自己在公司雖然不是主要領導，但在干部使用的建議或征求意見中，還是能夠堅持正確的用人導向，堅持好干部標準，自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

12、是否堅持勇于開展批評與自我批評，自覺接受對權利運行的制約和監督，加強自律、慎獨慎微，按規則正確行使權力。

自己在工作中，能夠做到自覺接受對權利運行的制約和監督，加強自律、慎獨慎微，按規則正確行使權利。但在開展批評與自我批評的方面，尤其在批評其他同志的時候，還是有所顧忌，不敢大膽說真話或避重就輕。

13、是否保持清正廉潔的政治本色，堅持“三嚴三實”，堅決同消極腐敗作斗爭。

自己在工作與生活中能夠保持清正廉潔的政治本色，堅持“三嚴三實”，并堅決同消極腐敗作斗爭。

(三)對照《條例》

14、是否在重大原則問題上同黨中央保持一致，自覺執行黨組織決定。

自己能夠在重大原則問題上同黨中央保持一致，能夠自己執行黨組織決定。

15、是否存在濫用職權、謀取私利，違規收受禮品禮金、經商辦企業，違反公務接待管理、會議活動管理、辦公用房管理等有關規定的問題。

自己不存在濫用職權、謀取私利的問題，不存在違規收受禮品禮金、經商辦企業的行為，不存在違反公務接待管理、會議活動管理、辦公用房管理等有關規定的情況。

16、是否存在優親厚友，為黑惡勢力充當“保護傘”，弄虛作假、簡單粗暴等損害群眾利益等問題。

自己不存在優親厚友，為黑惡勢力充當“保護傘”，弄虛作假、簡單粗暴等損害群眾利益等問題。

17、是否存在工作不負責任，搞形式主義、官僚主義，干預和插手經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題。

自己不存在工作不負責任，搞形式主義、官僚主義，干預和插手經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題。

18、是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違反社會公德、家庭美德等問題。

自己不存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違反社會公德、家庭美德等問題。

(一)理論學習不夠

新發展理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，新發展理念深刻地揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是針對我國發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策;是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引，具有戰略性、綱領性、引領性。其中綠色發展理念，習近平總書記深刻指出：綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生的問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。自己對施工場地環保問題重視不夠，對文明施工抓得不緊，這充分反映自己對新發展理念學習不深，對綠色發展理念理解不透，才會出現個別工地臟亂差的情況。

(二)工作作風不實

針對子公司經營指標和重點工作的制定還存在不科學的情況，評分細則內容的編制還存在不精細的問題;針對安全生產工作中，對上級文件有時只是簡單地轉發下去，沒有進行部署，或者有部署但沒有抓落實的問題。我認為這都屬于工作作風問題，調查研究不夠，工作不抓落實。說到底，是官僚主義還未斷根，形式主義仍然存在，說明自己對官僚主義、形式主義的危害認識不足，警惕性不高。在生產經營活動中，由于我們工作作風不實，對市場分析不清，對風險管控不力，可能給我們的事業帶來損失。

(三)宗旨意識不牢

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，這是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。失去了人民的擁護，黨就失去了執政的根本。一個單位其實也一樣，沒有員工的大力支持，沒有員工的辛勤勞動，我們的工作將無法落實，我們的目標也無法實現，高質量發展就是一句空話。自己與員工交流不多、關心不夠的問題，歸根到底還是宗旨意識不牢，對中國共產黨人的使命和初心理解不透。

(四)政治意識不強

在錯誤言行面前自己有時沒有堅決地予以抵制與斗爭，有時不愿較真，抹不開情面、拉不下面子;在開展批評與自我批評的方面，尤其在批評其他同志的時候，有所顧忌，不敢大膽說真話或避重就輕。這些問題都是政治意識不強的具體表現，將人情看得比黨的形象還重，比黨的事業還重，顯然這個站位很低。我們都知道，中國特色社會主義的本質是中國共產黨的領導，如果黨的形象受損，黨的事業受損，人民的幸福、民族的復興就要落空，再好的人情又有什么用呢?

(一)加強政治理論學習

自己存在的問題其實多源于政治理論學習不夠，對馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想沒有學懂弄通。本次主題教育不分階段，就是要將學習貫徹主題教育的始終。自己一定要把握好這次學習的機會，要全面系統學、深入思考學，聯系實際學，真正對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針學深悟透、融會貫通，爭取達到理論學習有收獲的目標。

(二)切實改變工作作風

針對工作作風中存在的問題，自己一定要認真加以整改。一是要加強調查研究，把情況摸清，把問題想透，要辯證地分析和處理問題，做到科學決策;二是要扎實推進各項工作，重部署更要重落實，建設集團目前面臨諸多困難，如果沒有“釘釘子”的精神去推進工作，我們的目標就要落空。自己作為分管經營和項目推進的領導，要善于運籌帷幄，更要勇于攻堅克難，以扎實的作風推進各項工作的收入開展。

(三)牢固樹立宗旨意識

習近平總書記在黨的十九大報告中講到：中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命與我們黨的宗旨是一脈相承的，始終把最廣大人民的利益作為黨的最高利益，作為黨的一切工作的出發點和落腳點。在企業，黨的宗旨就是要落實到關心員工、愛護員工、了解員工。自己在今后的工作中，一定要加強與員工的溝通和交流，了解員工的思想動態，掌握員工的工作情況，真誠地對待員工，努力增強員工的歸屬感和幸福感。

(四)強化政治意識

針對自己政治意識不強的問題，作為一名黨員干部，自己一定要認真學習，努力提高政治站位，時刻不忘自己的黨員身份，把黨的利益擺到更高的位置。對于損害黨的利益和形象的言行要做堅決的斗爭，我們所做的每一件事情都要站在黨的事業和人民的利益的高度去衡量、去選取。

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇五

某某鎮黨委：

2018年8月8日至8月11日，區委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日，巡察組向我村反饋了巡察情況，指出了存在的主要問題，提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視，召開專題會議進行研究，認真剖析查找問題的根源，研究整改措施。根據巡察組提出的意見和要求，制定如下整改

方案

認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神，落實全面從嚴治黨要求，著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向，抓好整改落實;堅持舉一反三，切實補齊短板;堅持從嚴治黨，嚴格執紀問責;堅持長效管理，防止問題反彈。指出的問題，證明我村在小微權力運行規范上存在問題，接下來，我們將應該按照小微權力運行規范要求，規范村級工程項目的實施，堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨，進一步加強項目工程監管、嚴把財務關，積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

(一)黨的領導方面存在的問題

主要表現：黨組織領導核心作用有待進一步發揮，村兩委班子成員共有9人，職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性，如無2018年黨建工作計劃。

整改措施：加強班子黨性修養，邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課，切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度，班子成員間開展談心談話活動，切實做到充分溝通交流，提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性，做到事前有計劃、事后有總結。

責任人：_x_x

完成時限：2019年1月

(二)黨的建設方面存在的問題

主要表現：1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足，沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次，未發現支部書記上黨課內容。

整改措施：強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用，堅持“三會一課”制度，健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容，因地制宜開展活動，并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作

方案

責任人：_x

完成時限：2019年1月

(三)全面從嚴治黨方面存在的問題

主要表現：1.黨風

廉政

廉政

整改措施：落實黨風廉政“一崗雙責”要求，實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度，抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓，提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用，全面落實“五議兩公開一監督”制度。

責任人：_x

完成時限：2019年1月

(四)村財務管理方面存在的問題

主要表現：1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如青苗款支付現金138955元2015-176#等。2.支出票據手續不夠規范。如2015年多張發票，收據“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#，2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#，2015-54#;發票經辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協議2015-23#，2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。

整改措施：加強對小微權力規范運行流程圖的學習，按照《_區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定，進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制

度，嚴格票據審核，嚴控大額現金支付。

責任人：_x_x

完成時限：_年_月

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇六

為貫徹上級關于宗教及反邪教工作精神，堅持教育與宗教相分離的原則，強化廣大師生抵御和防范宗教向校園滲透的意識，維護學校良好的育人環境，保障青少年學生健康成長，現將系部開展宗教問題排查情況匯報如下：

1、成立專項工作小組

組長：xx

組員：xxxx

2、召開專題教育學習會、深化了解政策?

我系于20xx年x月x日下午x點，組織召開了全體教職工會議，分析研判師生民生領域輿情、意識形態風險隱患排查，研討預警機制、妥善舉措情況，并集體學習了《憲法》《教育法》中關于宗教問題的法律法規，學習了十九大報告?關于宗教工作的有關論述和《宗教工作應知應會》等相關知識，確保系部教師能正確認識、準確把握國家關于宗教的各項政策。

3、全面開展問題排查

教師層面：系辦公室對所有教師進行了全面摸查，經調查我系教職員工無信教及在校內外宣傳宗教行為。

學生層面：以班級為單位，班主任通過班會形式對學生進行了相關政策教育，并對班內學生進行了調查，系部全體在校及實習學生不存在信教和宣傳宗教行為。

1、所有教師必須牢固樹立辯證唯物主義的世界觀，堅決抵制宗教干預教育教學及宗教向教育滲透現象，不得宣揚宗教教義，不得強迫或鼓勵學生信仰宗教。

2、班主任在后續工作中要不斷加強社會主義核心價值觀教育，培養正確的價值取向，關心關愛學生，讓學生有存在感、歸屬感，引導學生正確認識和對待宗教問題。

3、加強系部校園文化建設，通過營造良好的校園文化氛圍，廣泛開展豐富多彩的校園文化活動、社團活動、業余生活吸引師生參與，充分發揮圖書館的作用，滿足學生的精神文化需求。

4、加強思想政治教育，積極引導師生向團組織、黨組織靠攏，堅定師生對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對黨和政府的信任。

下一步系部全體師生將繼續深入學習相關政策法規，將學習宗教相關法規政策常態化，納入業務學習范疇，正確認識和對待宗教問題，用實際行動積極抵御和防范宗教勢力向校園滲透，維護校園和諧穩定。

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇七

1.存有的問題：理論學習形式比較單一，載體不夠豐富。

從理論形式來說，“課堂”式的統一集中學習是我支部采取的常用的主要形式，它在過去的理論學習中發揮了重要作用。但這種單一的課堂教學形式存有較多不足。首先它抽象呆板，受教學環境、方法的制約，教學效果或好或壞，學生黨員的積極性很難調動。其次，它單向被動，受學生黨員的接受水平、興趣愛好等的制約，教學效果難以保障，主觀能動性難以發揮。

相對應整改措施：創新形式，豐富載體，提升理論學習效果。

在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎上，搭建網絡平臺，變單向灌輸為互動教育。充分利用大學生對網絡交流的熱衷，有意識地實施思想政治教育的“網絡導航”，組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網上展開主題討論;選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學生參與比較活躍的論壇通過發帖子、送信息、聊天等方式，展開正面宣傳和引導。

計劃整改完成時間：xx年xx月

2.存有的問題：入黨前后的教育脫節，疏于對黨員的教育和管理。

從對黨員入黨前后的教育來開，入黨之后的教育和管理明顯不足，這主要是因為缺少嚴格的制度管理;沒有給每位黨員分配到一定的工作任務;缺少應有的監督機制，不能讓黨員接受充分的鍛煉和考驗。這樣不利于保持黨員的先進性。

相對應整改措施：建立健全的保持黨員先進性教育的民主機制。

(1).思想政治教育工作與保先教育相結合;

(2).將組織的考驗穿插到教育的各個方面、各個環節中去;

(3).增強民主評議，構建監督機制;

(4).促動黨團共建，使黨員充分融入到學校生活的各個方面接受鍛煉和教育，發揮模范帶

頭作用。

計劃整改完成時間：xx年xx月

3.存有的問題：與群眾的聯系不夠密切，黨員與群眾之間的互動不夠多。

我黨的三大作風之一就是“密切聯系群眾”。在這個點上，我支部還存有提升的空間，當前來看，除了一些服務群眾的活動中與群眾的聯系外，在支部的日常建設中與群眾聯系較少。這不利于充分深入到群眾內部聽取來自廣大人民群眾的心聲，一定水準上制約了我支部的發展。

相對應整改措施：增強密切聯系群眾，邀請群眾參與到黨支部日常活動中。

除了在實踐活動中與群眾的聯系之外，我們也能夠在日常的活動，比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分群眾來一同參加，從而更好地與人民群眾聯系，發揮黨支部的先鋒帶頭作用，同時也讓黨支部時刻處于群眾的監督之中。

計劃整改完成時間：xx年xx月

多數單位領導班子存在的問題,原因及對策研究篇八

隨著我國經濟的高速發展，人民群眾對公安工作將會不斷提出新期盼和新要求。通過學習貫徹孟建柱部長的講話精神，使我們更加充分地認識到公安機關所面臨的執法環境正發生著很大變化，公安機關的執法活動已處于更加廣泛的社會監督之下，因此，各級公安機關要進一步改進執法方式，規范執法行為，提高執法質量，確保嚴格公正文明執法，維系社會公平與正義，從而構建社會的和諧。當前，在公安機關工作中如何規范執法成為整個公安機關乃至全社會廣泛關注的課題之一。

當前，我國正處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期，影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛不僅大量存在，而且社會矛盾的關聯性、聚合性、敏感性不斷增強。特別是當前我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深化變革，社會結構深化變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會大變革，必然會帶來這樣那樣的矛盾、糾紛和問題，而經濟社會生活中出現的這些矛盾、糾紛和問題必然會通過不同渠道、以不同形式反映出來，并因為直接涉及到社會和諧穩定，這些矛盾、糾紛和問題最終會源源不斷地匯集到公安機關。同時，隨著社會的發展進步，特別是黨中央以人為本、構建和諧社會等戰略思想的提出，社會各方面及廣大群眾的法律意識、民主意識、維權意識得到了普遍的增強，黨和人民對公安機關及其廣大民警的執法能力和水平提出了更高的要求，在這種社會大背景下，公安機關所面臨的挑戰前所未有。由于公安機關經常處于各種社會矛盾的前沿、旋渦的中心、群眾的對立面，如果執法能力不強、執法水平不高，在執法活動中不規范執法，那么勢必會造成人民群眾對公安機關存在不良的影響。

（一）執法為民意識不強、法律意識淡薄。隨著社會的發展和進步，人們對公安機關的期望不僅僅是偵查破案、維護治安，更重要的是尊重和保障人權，嚴格、公正、文明執法。然而，當前公安隊伍中尚有部分民警不具備全心全意為人民服務的思想，沒有樹立立警為公、執法為民的信念，特權思想嚴重，群眾觀念淡漠，執法過程中不作為、亂作為，甚至辦人情案等違法違紀行為；還有部分民警法律意識不強，人權觀念淡薄，執法過程中不按照法律規定的程序和有關的規章制度辦案，執法辦案受個人好惡、感情與利益左右。

（二）執法的基礎能力薄弱。一是觀察能力和思維能力較差。部分民警缺乏對法律規范的正確理解與適用、對案件的準確推理與判斷的能力，對所辦的案件不知如何下手，往往導致錯案的發生。二是口頭表達能力與公安文書制作能力不高。口頭表達能力對清楚、全面反映執法經過起重要的作用，民警無論是在匯報工作，了解案情，或是開展各項警務工作，都需要有較強的口頭表達能力，部分民警在這些方面表現出或是闡述不清，或是斷章取義，給工作順利開展造成困難。公安文書是國家的司法文書，它要求要客觀、全面地反映民警執法的過程和執法的結果，隨著國家法制的健全對公安文書的要求越來越規范，但有的民警其所制作的公安文書不規范、不符合法律要求，有的甚至根本不懂，損害了警察的形象。三是協調能力不足。民警執法工作很大的一部分是與人打交道的工作，尤其是基層派出所更是經常與各行各業、各種各樣的人員發生聯系，同時民警之間由于工作聯系也需要進行協調，但目前很多民警，協調能力較差，語言粗俗，態度生硬、方法簡單，導致警民關系緊張，群眾意見很大。

（三）執法中的法律適用能力不強。一是執法過程中定性不準、適用法律法規不當。由于民警的公務活動最大量、最基本、最經常的是執行國家的法律、法規，這就要求民警要熟悉國家的有關法律、法規，依法辦事，正確、合法地開展各項工作。但有些民警對法律法規一知半解，對法律條款不能正確理解把握，結果不免張冠李戴。表現在執法活動中不能正確區別此罪與彼罪，重罪與輕罪，罪與非罪的界限。二是違反法定程序，執法帶有很大的隨意性。有的民警辦案不注重按法定程序進行，重實體、輕程序，認為只要執法行為實際效果合法，違反法定程序無關緊要。于是不按規定向當事人公開辦事程序，對法定程序隨意理解，自己喜歡辦到什么程度就辦到什么程度，久拖不決。

(四）業務能力和水平跟不上時代發展的要求。大練兵活動以來，各地公安機關開展的業務練兵、法制練兵和科技練兵，大大提高了公安民警的綜合素質和執法能力。但是，目前我國公安民警整體的業務能力和水平還不能滿足公安工作的需要。一方面，我國社會正處于飛速發展的階段，新生事物不斷涌現，只是更新速度加快，新的社會矛盾和社會問題也不斷產生，新的歷史形勢對公安民警的業務水平和執法能力提出了更高的要求。另一方面，在基層公安部門中，由于日常任務繁重，部分民警忽視業務學習，思想不夠解放，業務能力跟不上日益發展的社會現實的需要，一旦遇到新情況新問題（如群體性事件、突發危機等）時，就會因缺乏應急判斷和處置能力而貽誤戰機，直至影響執法質量。例如，當面對大規模的群眾集體上訪時，民警如果缺乏必要的談判能力、臨場反應能力和掌控能力，僵硬的處置方法將會使得事態更加惡化，進而釀成事端。

（一）樹立“立警為公，執法為民”的思想

我們的一切權力都是人民賦予的，權力是一把“雙刃劍”，用好了就可以有效的保護人民，否則就會嚴重損害人民的利益，損害人民的感情。因此，要教育民警在實際工作中，必須牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅決把依法維護好、實現好和發展好最廣大人民的根本利益作為公安各項工作的根本出發點和落腳點，做“黨的忠誠衛士、做人民的貼心人”。

(二）健全執法制度，全面落實執法責任制

一是明確操作規范。針對民警在執法辦案中違反程序的種種問題，明確各個執法領域、執法環節的程序性、實體性的操作規范，重點規范接處警、行政管理、行政執法、刑事執法等方面操作程序和基本要求，努力把每一個執法行為、每一個執法活動納入規范有效的約束之中，使一線辦案民警真正做到有章可循，規范執法運作。二是健全執法制度。執法制度是貫徹執行各項法律法規的基礎，也是落實執法規范化建設的前提。除了上述在接處警、行政管理、行政執法、刑事執法、監管執行刑罰方面制訂具體的工作標準和規范要求外，還要進一步建立和健全執法工作中的相關工作制度，如制定和出臺《執法質量日常考評實施細則》、《兼職法制員例會制度》等執法制度，將執法制度進行全面延伸，進一步規范執法。三是狠抓制度落實。要通過執法質量考評這一有效載體，將各項制度狠抓落實，提高制度、措施的到位率。首先要強化執法辦案監督，推行案件逐級審核把關制、案件質量一案一評制、末位培訓制，開展執法檢查、執法通報、劣質案件點評剖析、執法問題跟蹤督查等形式多樣的監督活動，強化考核效能。其次要完善考核辦法，加大獎懲力度。通過建立執法考核檔案，將執法質量考核延伸到具體經辦民警，使民警人人肩上有擔子，個個身上有壓力。將原先單一的數字考核轉化為質量與數量、過程與結果相結合的綜合考核。同時，對執法過程中發生的過錯，要逐案逐人倒查，并依照有關規定追究相關單位、人員的執法過錯責任，對存在嚴重過錯的單位和民警在年終考評、表彰、晉升中實行“一票否決制”。

（三）加強法制教育，逐步提高民警執法水平

一是抓好領導干部的教育培訓。要求領導干部加強法律意識的教育，改變以往用習慣、政策代替法律的做法，提高他們運用法律手段來管理隊伍、開展工作的能力。二是抓好執法業務指導部門特別是法制部門民警包括兼職法制員的培訓工作。這些民警業務指導能力的好壞直接影響著整個分局的執法工作。應著重加強對他們法律理論知識、本職業務要求的培訓，使他們能正確、靈活運用法律指導公安實踐。三是抓好直接履行執法職責的廣大民警的培訓。這些民警的法律素質和水平直接關系到公安機關的執法質量和形象，對他們的培訓是重中之重。不能僅僅填鴨式地教授民警按部就班的操作，更要注重培養民警獨立思考，獨當一面的能力，從而提高民警整體素質，使其在執法中會作為。重點要把握“三個結合”：訓用結合。以實戰指導培訓，將實戰中遇到的問題作為培訓重點，將培訓中學到的技能用于實戰。新老結合。用老民警的工作經驗引導新民警迅速適應工作要求，用新民警的知識促進老民警進一步提升技能。正反結合。運用典型案例的成敗得失編寫正反兩方面教材，以案說法，教育民警從中吸取經驗和教訓。

（四）內外監督并舉，加大監督的力度和廣度

一是加強和改善公安機關內部執法監督。由于法律賦予公安機關廣泛的刑事、行政執法范圍和較大的自由裁量權，強化公安機關執法的自律性十分必要。首先，要建立高效、完善的內部執法監督機制。適時建立執法監督委員會，將法制部門的職能監督與督察部門的不定期督察、信訪部門的群眾投訴、紀檢監察部門的查處違法違紀工作緊密的結合起來，形成監督合力，落實事前、事中、事后各項監督措施，及時查處、糾正違法違紀行為。其次，要理清各監督部門之間的工作關系，明確監督范圍，確定監督權限，逐步形成法制部門負責執法監督、督察部門負責執紀監督、紀檢監察負責對違法違紀進行處理的監督模式。其三，要加大內部監督的廣度和深度，要將執法監督的觸角延伸到公安執法活動的各個環節。二是積極爭取外界對公安機關的執法監督。外部監督主要來自于黨委、人大、政府、政協、檢察、法院、新聞媒體和社會群眾。主動接受外部監督首先要進一步推行警務公開，實行法律法規、執法職責、執法程序、處理過程、處理結果和投訴途徑公開，接受群眾、當事人的監督，更深層次地了解公安執法存在的問題和不足，防止暗箱操作；其次，要主動接受人大代表、政協委員的執法監督，通過開展走訪和征詢活動，征求企業和群眾對公安機關的建議和意見，征求法官、檢察官、律師等有專業法律知識人群對公安執法活動的意見，從而及時糾正執法不公等消極現象，確保嚴格公正執法，讓人民滿意。

（五）強化黨對公安工作的絕對領導，積極爭取當地黨委和政府的支持

公安機關的管理體制是“條塊結合、以塊為主”。地方黨委、政府作為“塊”的管理者，不僅要對轄區的社會治安問題負總責，而且要對轄區的公安隊伍建設問題負總責。但不得隨意干預公安機關正常的執法活動；不得指派公安機關參加非警務活動；更不得給公安機關下達罰沒款等經濟指標，要從政治上、經費保障上大力支持公安機關正常的警務活動，徹底改變公安機關經費緊張、技術裝備落后的現狀，消除“吃雜糧”帶來的執法不公的不良影響。