每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
院士工作站領導講話稿怎么寫篇一
值此雙節來臨之際,我們在此隆重舉行“x院士工作站”成立暨揭牌儀式。我非常榮幸的與大家共同見證這一重要時刻。借此機會,我謹代表x科技有限公司,向關心、關愛、關注我們的領導、嘉賓、媒體朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝! x科技有限公司是一家集研發、生產、銷售、設計、施工、維保為一體的國家級高新技術企業。x年來,在公司“三個五年”戰略規劃的指導下,公司已成功實現了由集成型公司到科技型公司的戰略轉型。經過7年的奮斗,公司已成為物聯網行業龍頭企業。
擬在20xx—20xx年的第三個五年規劃中實現上市戰略目標。基于此,在20xx—20xx年的第二個五年規劃中,我們將著力做好以下兩點:
1、與優秀科研院校合作,實現校企強強聯手,堅持走“政產學研用”的發展之路,全面提升公司技術水平、研發實力,打造企業的核心競爭力;
2、以研發為重點,以市場為導向,以創新為驅動力,著力打造以智慧城市為主導的智能安防產業鏈,建設中原經濟區首家智慧安防產業園。
x科技有限公司能夠有幸與中國科學院、中國工程院、國際歐亞科學院院士先生共建智慧城市技術與應用院士工作站,我們深感榮耀!
我堅信,在x院士和各位專家的悉心指導下,在x省科技廳、工信廳的正確領導下,一定能夠圓滿完成x省首家智慧安防院士工作站的建設任務,一定能夠充分發揮院士工作站在高端人才引領和技術研發方面的優勢,為智慧和智慧中原的建設做出突出貢獻!
在此,我真誠的希望能邀請x院士作為x科技有限公司首席科學家,真誠的期待x院士和各位專家今后多來x省,多來進行指導,給予支持!
最后,衷心祝愿x院士、各位領導、各位專家、來賓和媒體朋友們身體安康、合家幸福、萬事如意!謝謝!
院士工作站領導講話稿怎么寫篇二
尊敬的各位領導、各位來賓、老師們、同學們:
大家好!
碧云麗日、丹桂飄香。今天,我們懷著萬分激動的心情迎來了xx小學的百年華誕。首先請允許我代表濟師附小全體師生向在百忙之中前來參加這次活動的各位領導、社會各屆人士和各位校友表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!
一個世紀前的晚清豬年,追隨著“山東全省師范學堂”創辦的足音,沐浴著濟南開埠的春風,山東省第一家省立小學“山東全省師范學堂附屬小學堂”應運而生,可謂得風氣之先,開新學之漸。嗣后,學校歷經晚清、~、共和國三個時代的更替滄桑,櫛風沐雨,其間幾易校名,數遷校址,一代又一代附小人篳路藍縷,嘔心瀝血,鑄造了百年的輝煌。
“玉在山而草木潤,淵生珠而崖不枯。”百年附小生生不息、桃李滿天下,得益于一批批志存高遠、畢生勤勉的志士賢達。歷任校長敬業樂群,延攬名師,無數教師嚴謹治學,愛生如子,春風化雨,陶鑄群英。深厚的文化底蘊,先進的教育思想,嚴謹的教風學風,使“濟師附小”這棵枝繁葉茂的參天大樹永葆青春、生機勃勃。回首百年,我們有著名教育家王祝晨(~時期四大教育家之一)這樣的老校長,他力主革新,開山東省白話文教學之先,并誠邀胡適、冰心等知名人士等來校講學,使附小成為當時的全國名校,為山東教育事業的發展做出了巨大貢獻;我們也不乏享譽國際的知名老校友:東方鴻儒、國學大師季羨林,著名詩人、文學評論家李長之,美籍華裔國際著名數學家、邏輯學家、計算機學家、哲學家王浩……新時期,我們還有以一批山東省特級教師和教學能手為代表的優秀教師群體,他們立足教育教學實際,勤奮耕耘,不斷創新,培養了許許多多的優秀人才;我們更有數以萬計的為祖國建設做出巨大貢獻的當代優秀校友:美國富利銀行的高級副總裁郭震洲、中國歌劇舞劇院著名男高音歌唱家孫毅、中國國家女籃主教練宮魯明、全國第一個女交警唐敏……
一百載弦歌不斷,一百年薪火相傳。進入新世紀,作為山東省第一批重點學校,第一批省級規范化學校,濟師附小貫徹落實“讓更多的孩子接受更好的教育”的新理念,本著“尊重為本,享受教育”的宗旨,努力培養高品位的現代附小人的,精心打造“百年附小、人文附小、科技附小、現代附小”的優質品牌,努力成為與世界接軌、全國一流、省內領先的現代化名校。
百年杏壇風雨,沐浴錦繡春暉,幾萬桃李芬芳,造就英才輩出。回首百年的風雨歷程,附小人心中既有創業的艱辛,豐收的喜悅,更有真誠的感激和無限的豪情。值此百年華誕之際,讓我們相約百年附小,共繪發展藍圖,在新世紀教育改革的大潮中,團結協作,不懈努力,與時俱進,再創輝煌!
謝謝大家!!
院士工作站領導講話稿怎么寫篇三
各位尊敬的領導、老師,親愛的同學們:
大家晚上好!
今天,我們齊聚一堂,在此舉行南京理工大學研究生會“第四屆初干培訓班”的開班典禮。首先,我要對在座研究生們表示由衷的祝賀,祝賀你們憑借自身出色的能力素質,在層層選拔中脫穎而出,以優異的表現贏得了校研會的肯定和信任,獲得參加培訓班的資格。對在座的各位來說,能夠系統地進行學習,確實是一次難得的機會。希望各位同學能珍惜這次難得的機會,在培訓中吸收老師們的知識傳授,學習內容豐富的課程,并積極參與社會實踐和素質拓展活動,做到理論與實踐相結合,并將所學應用于之后的工作中,為以后學生工作的順利開展貢獻一份力量。
初干培訓旨在加強南京理工大學研究生會干部隊伍建設,進一步提高學生干部自身綜合素質,激發其歷史使命感和“愛校榮校”的意識,進而在學習工作中充分發揮青年骨干力量的模范帶頭作用,從而更好地為廣大研究生同學服務。學生骨干的前提和基本是學生,既然是學生,就應和普通同學一樣,以學為主兼學多樣。進入校研會對于我們來說只是一個機會,一個可以為同學們服務的機會,一個可以鍛煉自己能力的機會。所以應注重自身的素質培養,它是學生骨干自身完善的需要,只有在自身素質不斷提高的前提下,才能成為同學當中的表率,更加充分地有說服力地發揮自身作為學生骨干的影響力。同時也應培養更加全面的綜合素質。學生骨干,很大程度上是靠自己的綜合素質來贏得學生的支持,必須擁有較好的與人溝通能力、組織協調能力、團隊協作能力以及良好的意志品質等等。對自己的強項和不足都要認識清楚,這樣才能在實際學習工作中,不斷發展自己,并帶領團隊取得成果。
借此之際,我想對本次參與初干培訓的同學們提幾點要求與希望:
一. 要強調培養學習能力。
二. 把理論框架學習與能力結構訓練結合起來,在學習掌握基本理論的同時,還要注意進行能力結構方面的訓練。
三.少說多做。
四.學生骨干在工作中要有團隊精神和協作意識。
最后,衷心祝愿同學們在本次初干培養中學有所成、學有所獲,為今后更好地進行學生工作打下堅實的基礎!
謝謝大家!
院士工作站領導講話稿怎么寫篇四
同志們:
大家好!
今天,20xx年護理學術年會在這里隆重舉行。在此,我謹代表院黨委、院領導班子對此次護理年會的順利召開表示熱烈的祝賀!向參加本次年會的各位護理專家表示親切的問候!同時,對為本次學術交流年會順利召開做了大量工作的同志們表示衷心的感謝!
自建院伊始,康復護理專業一直是全院護理工作的重點和排頭兵,甚至在省內也是處于領先地位。隨著社會的不斷進步和經濟的快速發展以及人民生活水平的日益提高,廣大患者對就醫的軟硬環境也有了更高的需求。因此,努力提高醫療水平,不斷提高護理技能,持續增強服務意識是我院今后要持之以恒來抓的工作。所以,我認為本次康復護理學術年會的召開非常及時、很有必要,也充分反映了同志們積極向上、不斷創新、自我提高的態度。
下面我借此機會提三點建議:
一、以本次學術年會為契機,搭建我院護理工作學術交流的平臺,為我院優秀的康復護理專業人才提供展示技能、提高水平、暢所欲言的機會。并以此為抓手,夯實我院康復護理工作的基礎,全面提升護理工作水平。年會不僅是今年要舉辦,還要作為一項長期工作來抓。
二、充分利用學術年會的專業團體作用,組織全院廣大護理工作者積極開展學術交流,引導廣大護理工作者開展護理研究,提高護理人員的學術水平和護理技能,打造出一支業務技能高、服務意識強的護理人才隊伍。
三、加強溝通和交流,閉門造車是不會進步的,我們要以學會的形式加強與省內兄弟醫院的交流和學習,向國內先進醫院取經。不斷完善和提高我院康復護理水平,積極發揮我院在這方面的領頭羊作用,帶動康復護理工作的全面進步。 感謝省護理學會長期以來對我院護理工作的大力支持和幫助,也希望學會能一如既往地對我們的工作進行要求和指導。
同志們,護理事業是一項崇高的事業,護理工作是醫療服務工作的重要方面,優質護理是夯實基礎護理,提升護理形象的重要措施,希望大家以南丁格爾為榜樣,大力弘揚南丁格爾精神,使我院護理工作跟上我省衛生事業整體發展的腳步,為廣大患者,做出我們護理工作者應有的貢獻。
最后,我預祝本屆護理學術年會圓滿成功。
謝謝大家!
院士工作站領導講話稿怎么寫篇五
尊敬的各位領導,各位評委:
大家好!今天,我演講的題目是《經濟建設與美麗家園并重,資源開發與環境保護齊飛》。
挑戰與機遇同在,困惑伴希望孿生。資源開發和經濟建設就是這樣一對孿生兄弟。自從我縣發現大儲備量煤炭資源,華能集團注資開發以來,怎樣做好煤炭資源開發與環境保護這一重大難題就擺在了我們面前。20__年我縣為了提高全縣環境建設水平,不斷優化發展環境,持續提升__的對外影響力和綜合競爭力,__ 縣委、縣政府將20__年確定為“環境建設年”,這也是打響了我縣煤炭資源開發與環境建設并重的第一槍。
嗚嗚汽車鳴,平地起沙塵。清明無滴雨,一年無收成。四、五年以前的__ 給全國人民的影響就是如此,長年風沙,干旱,土地沙化、水土流失極為嚴重,農民靠天吃飯,人民群眾沒有基本的生活保障。但近幾年,__ 以創建全國生態示范縣為契機,全縣動員,全民參與,全力推進,使城鄉面貌、生態人居環境明顯改善,其中焦村鄉、鎮村、盤克鄉形赤村、焦村鄉被評為省級生態鄉鎮、生態村,焦村鄉任村被國家環保部命名為國家級生態村。__人在縣委、縣鎮府的真確領導下,在全縣人民的不懈努力下,終于改變了我縣沙塵暴頻發,水土流失嚴重,地域內天旱少雨等惡劣的自然環境,造就了一個個適宜人類居住的省級生態鄉鎮和國家級生態村,為我們的子孫后代重建了一個草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新的美麗家園。
現在我縣面臨__ 中部與南部兩大煤礦開發,這一經濟建設的重大機遇,同時也面臨煤炭資源開發對我縣生態環境的巨大挑戰。煤炭資源的開發勢必對我縣的空氣,水質,地質等多方面造成一定影響,我國改革初期許多地方一味追求經濟效益,采用粗放式開采的方法對地方環境造成了嚴重危害,如山西省大同市因為煤炭開采引發的大面積地表的下沉和塌陷,使區域地質與生存環境惡化;煤炭開采引發地下水的輸入、輸出和內部結構的變化,從而使城市水資源遭到破壞,因采煤漏水、礦井水排放等造成的經濟損失達到300億元;煤炭開采引發的礦區水土流失、土壤侵蝕、植被破壞,從而導致生態綠地的貧乏;尾礦、煤矸石、粉煤灰的露天堆放,使山西省耕地面積減少,人地矛盾突出。
等到對環境造成嚴重損害后才花費巨資進行環境建設和維護,然而效果卻不敬人意。我縣現階段處在煤炭資源開發的初期,應該早作打算,堅持走“在保護中開發、在開發中保護”的原則,堅定不移地走生態環境保護型之路。確保我縣環境建設的勝利之花,不會因為資源開發而枯萎凋謝。
倡導生態文明,建設綠色家園。就要形成從我做起、從身邊事做起、從現在做起。從安康的生態環境的實際出發,就是要以人為本,立足自身,點滴做起,在日常生活中厲行節約,防止浪費,珍惜資源,植綠護綠,減少污染,保護生態環境,為我縣生態環境永續生存與發展盡綿薄之力。只要全民動員起來,群策群力,積極行動,持之以恒,建設可持續發展的生態環境,就可以使我縣經濟建設與環境保護相輔相成,達到共贏。
共建綠色家園,共促生態文明建設貢獻自己的一份力量!
院士工作站領導講話稿怎么寫篇六
尊敬的各位同事、各位來賓:
大家晚上好!
在這個浪漫溫馨、吉慶祥和的日子里,我們歡聚一堂,共同參加、婚禮答謝晚宴,我在這里祝福新郎、新娘新婚愉快,幸福美滿!
我們的新郎工作積極努力,他的勤奮、熱情和務實贏得了同事的信任與贊許,現在又成功抱得美人歸,與美麗賢惠的新娘喜結連理。也借此機會,向兩位新人提出幾點希望:
一是新婚之后,希望你們要孝敬父母,報答父母的養育之恩。
二是希望你們在新婚的生活中,互諒互讓,共同創造你們的幸福生活。
三是希望你們在今后的工作中,刻苦鉆研,努力工作,相互支持,用出色的業績為各自的事業做出更大的貢獻。
最后再次向兩位新人表示熱烈的祝賀和衷心的祝福,向前來參加答謝晚宴的各位來賓和朋友表示誠摯的謝意!愿在座的各位親朋好友共同分享這幸福的時刻,盡興而歸。謝謝大家!
院士工作站領導講話稿怎么寫篇七
各位員工:
大家好!
歡樂、祥和、平安的春節過去了,我們也步入了陽光燦爛的春天,而一年一度的春季檢修工作也即將拉開序幕。今天的大會,是春季檢修“動員”會,更是一個“收心”會,主要目的就是讓全體干部員工進一步增強做好春檢工作的責任感和緊迫感,強化落實安全責任的執行力和專注力。為切實做好20xx年的春檢工作,主要談幾點認識與大家共勉。
一、高度重視春檢工作的重要性
春檢工作是電力系統經過長期經驗總結形成的行之有效的預防性檢修工作,是根據電網特征、氣候變化以(溫度變化、風沙大、降雨增大等)及后續機組運行情況而開展的工作,春檢工作的質量直接影響到今后機組防暑過夏、防寒過冬等關鍵時期的可靠運行,各級人員要高度重視,積極組織,安全穩定的推進春檢工作。
二、進一步增強安全生產工作的緊迫感
春檢工作任務重、時間緊,點多面廣,人員多,現場容易混亂,加上同時開展的#1級組c級檢修工作,交叉配合項目增加,使得施工過程比較復雜。這就要求班組、專業、部門管理人員人員緊盯,嚴格把關,注重的全過程管理,把抓春檢安全的剛性要求轉變成人員的自查行為,安全監督人員不定期地巡檢現場,做好對把關人員和工作人員的雙重監督,要明確春檢安全的防護重點,對重點部位做好認真的防檢措施。重點要嚴格履行崗位職責、注重工作成員、工作票負責人、工作票許可人、部門管理人員、安全監督人員的調配合問題,通過大家努力,形成最大合力。
嚴格執行“兩票三制”,認真做好“三項措施”和危險點分 析預控工作以及反三違工作。有效的危險點分析預控是控制人身、設備事故發生的重要保證,堅決杜絕在執行“兩票三制”、“三項措施”、“危險點分析”、作業指導書過程中形式化的問題,強化各級管理人員的管理、監督職責,實現對管理過程和結果的可控、在控。
三、量化目標、注重質量、強化監督。
工作任務不僅要根據職責分解到班組和崗位,還要量化到每月、每周。在春檢工作中,按照“有計劃、有布置、有落實、有反饋”的閉環管理要求,把各項工作任務具體量化,將任務分解到落實到每個崗位和責任人,并督促按計劃完成檢修任務。加強對目標任務和各項工作落實情況的督察,將每張工作票、操作票和每個現場作業點、操作點都應納入監督范圍,嚴厲查處各類違章行為并通報考核。管理人員要對班組開展的檢修項目做到心中有數,重點對安全措施、作業流程、檢修質量和文明生產有目的的開展監督檢查工作。(往年檢修過程中出現漏項、遺忘工器具、端接線、接線錯誤,交流串入之流系統等)
四、利用機會、培訓員工
20xx年春檢工作,還有一個特征就是新分人員比較多,經驗不足的問題非常突出,這就要求我們在保證人員安全的情況下全面開展員工的培訓工作,從操作方法、工作作風等方面全面提高新分人員的綜合素質,快速提高人員綜合技能。
各位員工,春季檢修是確保公司全年安全局面持續穩定的開局之戰,春季檢修是全年工作的重頭戲,我們的任務將非常艱巨,肩上的擔子也更重,在今年春季檢修中我們更要著力突出“穩、嚴、細、實”,一是穩。要穩扎穩打,量力而行,干一個現場,平安一個現場。二是嚴。嚴格要求。嚴肅紀律,嚴格考核。三是細。分工要明細,措施要精細,盡職要心細。四是實。工作要扎實,項目要務實,效果要真實,要動真的、來硬的,不斷提升安全執行力,進一步堅定信念、振奮精神,齊心攜手、確保春季檢修期間各項工作安全有序推進。為全年平安奠定更加堅實的基礎!
謝謝大家!
院士工作站領導講話稿怎么寫篇八
新環保法五大亮點
4月24日,十二屆全國人大八次會議閉幕,會議以151條贊成、3票反對、6票棄權,表決通過了新修訂的環境保護法。從修正到修訂,這部新環境保護法歷經四次審議,將于xx年1月1日起施行。
新舉措——
建立公共檢測預警機制
談到環境保護,公眾最為關心的就是對霧霾的治理。近年來,以霧霾為首的惡劣天氣增多,霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的環境保護法對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規定。
國家建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環境污染有關的疾病。
國家建立環境污染公共監測預警的機制。縣級以上人民政府建立環境污染公共預警機制,組織制定預警方案;環境受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施。
國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制。
全國人大副委員長吉炳軒表示,環境保護法的修改,強化了對大氣污染、特別是霧霾的治理和應對。治污是一個綜合的、復雜的系統工程,需要全社會共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務必解決。
全國人大代表馬馼認為,新法的通過和實施,必將給予國家環境保護事業強有力的引導。環保是一個系統工程,又是一項長期任務,必須由政府、公民、企業共同努力。以霧霾為代表的大氣污染,還需要大氣污染法等單項法,來進行具體規范和防治。
新制定——
劃定生態保護紅線
作為保護我國生態資源的重要方式,生態保護紅線這一概念,自被提出起,就受到社會各界的廣泛關注。今年年初,環保部印發了《國家生態保護紅線—生態功能基線劃定技術指南(試行)》,成為我國首個生態保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。根據規劃,xx年,環保部將完成全國生態保護紅線劃定任務。
修訂后的環境保護法首次將生態保護紅線寫入法律。新法規定,國家在重點生態保護區、生態環境敏感區和脆弱區等區域,劃定生態保護紅線,實行嚴格保護。環境保護法同時規定,省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機制。
全國人大會委員黃獻中認為,國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域,劃定生態保護紅線,實行嚴格保護,是非常必要的。他認為,新修改的環保法,加大了對生態保護地區的財政轉移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實生態保護的補償資金,確保其用于生態保護補償。
新主體——
環境公益訴訟主體擴大
新法第五十八條擴大了環境公益訴訟的主體,凡依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記的,專門從事環境保護公益活動連續五年以上且信譽良好的社會組織,都能向人民法院提起訴訟。
全國人大會委員沈春耀說,實踐中,增強公眾保護環境的意識,樹立環境保護的公眾參與理念,及時發現和制止環境違法行為,具有十分重要的意義和作用。修訂草案增加了一些新的規定,尤其是第五章信息公開和公眾參與,在目前這個階段,應該說,很好地回應了社會關切。
全國人大會法工委行政法室主任袁杰表示,擴大環境公益訴訟主體的規定,是借鑒了國際慣例。國際上對訴訟主體的要求是由環境公益訴訟的性質和作用來決定的。由于專業性比較強,要求起訴主體對環境的問題比較熟悉,要具有一定的專業性和訴訟能力,和比較好的社會公信力,或者說宗旨是專門從事環境保護工作,要致力于公益性的活動,不牟取經濟利益的社會組織,才可以提起公益訴訟。
新標準——
按日計罰無上限
多年來,國家環境立法不少,但由于違法成本低,對違規企業的經濟處罰并未取得應有的震懾效果,導致法律法規并未起到真正的約束作用。修訂后的環保法第六章“法律責任”第五十九條明確規定,企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
信春鷹說,環境違法成本低的問題,也是新法著力解決的一個問題,在法律責任部分設計了按日處罰制度,這是一記重拳。
環保部法規司副司長別濤表示,“按日計罰”是針對企業拒不改正超標問題等比較常見的違法現象采取的措施,目的就是加大違法成本,在中國現行行政法規體系里,這是一個創新性的行政處罰規則。環保部門在決定罰款時,要考慮企業污染防治設施的運行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素,來決定罰款數額。今后罰款數額會更有針對性,且會相應提高。而具體的罰款額度,將由即將出臺的專項法決定。
新職責——
明確政府管理
新修訂的環保法,進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責。第二十四條規定,縣級以上人民政府環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有環境保護監督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行現場檢查。
對于履職缺位和不到位的官員,新法規定了處罰措施。第六十九條規定,領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職。出現環境違法事件,造成嚴重后果的,地方政府分管領導、環保部門等監管部門主要負責人,要承擔相應的刑事責任。
第十二屆全國人民代表大會常務委員會常務委員王剛說,新修改的環保法確立了多重的監督機制,明確了政府的保護監督管理職責,還規定通過社會監督,包括公眾參與、公益訴訟,民主監督等方式,集全社會之力,共同保護環境。
解讀新修改的環境保護法
十二屆全國人大會第八次會議今天表決通過了新的環境保護法。本次修改明確了新世紀環境保護工作的指導思想,加強政府責任和責任監督,銜接和規范相關法律制度,以推進環境保護法及其相關法律的實施。
據了解,從1995年八屆全國人大三次會議到xx年十一屆全國人大五次會議,全國人大代表共2474人次以及中國臺灣代表團、海南代表團提出修改環境保護法的議案78件,反映現行環境保護法已經不適應經濟社會發展要求,社會各方面修改呼聲很高。
這是一次全面修改。修改后的法律共七章七十條,與現行法的六章四十七條相比,有了較大變化。
保護環境是國家的基本國策
目前我國環境保護方面的法律有30多部,行政法規有90多部,新的環境保護法被定位為環境領域的基礎性、綜合性法律,主要規定環境保護的基本原則和基本制度,解決共性問題。
為此,新的環境保護法在總則中進一步強化環境保護的戰略地位,依照《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護決定》以及《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》確定的總體要求,將環境保護融入經濟社會發展。
新法增加規定“保護環境是國家的基本國策”,并明確“環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。”
新法在第一條立法目的中增加“推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展”的規定;進一步明確“國家支持環境保護科學技術的研究、開發和應用,鼓勵環境保護產業發展,促進環境保護信息化建設,提高環境保護科學技術水平。”
突出強調政府監督管理責任
新的環境保護法調整篇章結構,突出強調政府責任、監督和法律責任。
現行環境保護法關于政府責任僅有一條原則性規定,新法將其擴展增加為“監督管理”一章,強化監督管理措施,進一步強化地方各級人民政府對環境質量的責任。增加規定:“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。”“未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府,應當制定限制達標規劃,并采取措施按期達標。”
在政府對排污單位的監督方面,針對當前環境設施不依法正常運行、監測記錄不準確等比較突出的問題,新法增加了現場檢查的具體內容。
新法在上級政府機關對下級政府機關的監督方面,加強了地方政府對環境質量的責任。同時,增加規定了環境保護目標責任制和考核評價制度,并規定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監督的責任。
規定每年6月5日為環境日
新的環境保護法增加環境日的規定,將聯合國大會確定的世界環境日寫入本法,規定每年6月5日為環境日。
為進一步提高公民環保意識,新法增加規定公民應當采用低碳節儉的生活方式。同時,增加規定公民應當遵守環境保護法律法規,配合實施環境保護措施,按照規定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環境造成的損害。
新法規定:各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志愿者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風氣。教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容,培養青少年的環境保護意識。
設信息公開和公眾參與專章
新的環境保護法修正案草案專章規定了環境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監督。
這一章主要規定了以下內容:一是明確公眾的知情權、參與權和監督權,規定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。”“各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。”二是明確重點排污單位應當主動公開環境信息,規定“重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況。”并規定了相應的法律責任。三是完善建設項目環境影響評價的公眾參與,規定“對依法應當編制環境影響報告書的建設項目,建設單位應當在編制時向公眾說明情況,充分征求意見。”“負責審批建設項目環境影響評價文件的部門在收到建設項目環境影響報告書后,除涉及國家秘密和商業秘密的事項外,應當全文公開;發現建設項目未充分征求公眾意見的,應當責成建設單位征求公眾意見。”
應每年向人大報告環境狀況
新的環境保護法在發揮人大監督作用方面作出新規定。
新法突出了人大會監督落實政府環境保護的責任,規定,縣級以上人民政府應當每年向本級人大或者人大會報告環境狀況和環境保護目標的完成情況,對發生重大環境事件的,還應當專項報告。
科學確定符合國情環境基準
新的環境保護法增加了要求科學確定符合我國國情的環境基準的規定。
目前,符合我國國情的環境基準缺失,現行我國環境標準主要是在借鑒發達國家環境基準和標準制度上制定的。國家現已建立了重點工程試驗中心,建立國家環境基準已具備基本框架。
國家建立健全環境監測制度
新環境保護法完善了環境監測制度。
新法通過規范制度來保障監測數據和環境質量評價的統一,規定國家建立、健全環境監測制度。國務院環境保護主管部門制定監測規范,會同有關部門組織監測網絡,統一規劃設置監測網絡,建立監測數據共享機制;監測機構應當遵守監測規范,監測機構及其負責人對監測數據的真實性和準確性負責。
完善跨行政區污染防治制度
新的環境保護法完善了跨行政區污染防治制度。
對于跨行政區污染防治,現行環境保護法僅在第十五條作出有關政府協商解決的原則性規定。新法明確規定,國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制,實行統一規劃、統一標準、統一監測,實施統一的防治措施。
重點污染物排放將總量控制
新的環境保護法補充了總量控制制度。
新法一是規定國家對重點污染物實行排放總量控制制度。二是建立對地方政府的監督機制。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省級人民政府負責分解落實。企業事業單位在執行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守重點污染物排放總量控制指標。對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區,省級以上人民政府環境保護行政主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。
提高服務水平推動農村治理
新的環境保護法針對目前農業和農村污染問題嚴重的情況,進一步強化對農村環境的保護:一是增加規定各級人民政府應當“促進農業環境保護新技術的使用,加強對農業污染源的監測預警,統籌有關部門采取措施”,保護農村環境。二是增加規定“縣、鄉級人民政府應當提高農村環境保護公共服務水平,推動農村環境綜合整治。”三是規定“施用農藥、化肥等農業投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質污染環境。”四是規定,畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業應“采取措施,對畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環境。”五是增加規定“縣級人民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。”
沒有進行環評的項目不得開工
新的環境保護法增加規定“未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設”。
新法將環境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律,完善環境保護基本制度:增加規定“未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設”,并規定相應的法律責任:“建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負責審批建設項目環境影響評價文件的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。”同時,增加環境經濟激勵措施,規定“企業事業單位和其他生產經營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。企業事業單位和其他生產經營者,為改善環境,按照有關規定轉產、搬遷、關閉的,人民政府應當予以支持。”
明確規定環境公益訴訟制度
新的環境保護法明確規定環境公益訴訟制度。
新法規定:對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織,和專門從事環境保護公益活動連續五年以上且信譽良好的社會組織,可以向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。
同時規定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。
情節嚴重者將適用行政拘留
新的環境保護法針對目前環保領域“違法成本低、守法成本高”的問題突出,進一步加大對違法行為的處罰力度。 新法規定:企業事業單位和其他生產經營者有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:建設項目未依法進行環境影響評價,被責令停止建設,拒不執行的;違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物;生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥, 被責令改正,拒不改正的。