“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

關于鄉村振興工作方案篇一

一、總體目標

圍繞“花香xx、醉美xxx”定位，以xx社區、xx村兩個省級鄉村振興示范村為核心，輻射帶動全鎮，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，進一步強化基礎設施建設、優化農業產業結構、健全制度機制，著力打造高質量的鄉村振興示范點，實現示范一村，帶動一片的目標。

二、實施內容

圍繞產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興，謀劃實施xx個項目。細化項目實施內容，明確牽頭領導，倒排項目工期，確保高效快速推進建設進度。具體內容如下：

(一)產業振興

(1)以xx村x組核心區為中心，依托村集體合作社已流轉的xx畝設施農田種植標準化、規范化鮮食蔬菜，實現畝產值達x萬元以上。(第一季完成時限：xx年x月底，第二季完成時限xx月底)

(2)以xx村xx組已流轉涵水田為基礎，沿核心區周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝，發展休閑觀光田園。(牽頭領導：xxx;責任單位：xx;完成時限：x年x月)

(3)依托xx公司xx訂單，種植xx荷花xx畝，實現全村土地全覆蓋。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：x年x月)

.......................

(二)生態振興

1.實施農村環境整治提升活動，每月至少組織1次以上。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

2.加大垃圾清運設施投入力度。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

3.實施美麗鄉村建設補助資金建設項目。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

4.持續開展綜合整治;對鄉村振興示范點在土地使用、村莊規劃銜接做好配合。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

(三)文化振興

1.加強村級文化陣地建設。整合優化好村(社區)現有文藝宣傳隊伍，編制本地特色節目，實現示范村文藝宣傳隊新創兩支以上原創主打節目，讓群眾喜樂的文藝節目廣泛宣傳黨的各項方針政策，讓黨的聲音飛入尋常百姓家，繼而豐富村民業余生活，促進精神文明建設。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

2.實施“戶戶通”建設。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

3.組織開展志愿服務活動，組織廣大志愿者開展志愿服務，主動開展文明創建、環境衛生整治等公益活動。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

(四)人才振興

深入挖掘和培養各類人才資源。切實建強基層組織堡壘，帶領和幫助群眾通過發展產業思想勤勞致富。

1.發掘一批鄉土人才。著力發現和培養種植能手、養殖能手、農產品加工能人、手工藝制作能人、農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠等方面的人才。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：長期)

2.用好一批鄉賢人才。充分發揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉賢的作用，邀請他們為xxx發展建言獻策、獻計出力，積極參與到文化傳承、平安建設、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

3.吸引一批發展人才。充分發揮xxx鎮在外人士、人脈資源，千方百計創造條件，引導xxx在外的成功人士返鄉創業，吸引一批有學識、懂專業的新時代企業人才、管理人才和技術人才。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

(五)組織振興

深入貫徹落實新時代黨的組織路線，著力建強村“兩委”班子，積極教育和引導黨員發揮先鋒模范作用，為鄉村振興提供堅強的組織保障。

1.推進黨支部標準化規范化。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

2.抓好社區換屆選舉工作。提前思考謀劃社區“兩委”換屆工作，嚴把政治標準，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅換屆紀律，加強教育培訓和考核管理，確保素質過硬，實現一肩挑100%。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

3.強化基層治理實效。結合實際健全完善治理體系，推進自治、德治、法治融合。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

4.規范村(居)務公開，提升民主管理工作。要按照管用、實用原則，把與群眾利益密切相關又容易滋生腐敗的財務收支、款物發放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內容，按時間、程序、要求公開，提升群眾的知曉率和監督。(牽頭領導：xx;責任單位：xx;完成時限：xx年xx月)

三、推進措施

(一)抓龍頭帶動，突出合作共贏。深入推進“社企”、“村社”合作聯營，依托xxx鎮現有入駐的xx集團、xx集團、xx集團等企業，以現有發展的產業為基礎，探索建立“黨支部+合作社+企業+農戶”的合作模式，抱團發展產業。實現合作共贏的優質產業鏈。

(二)抓利益聯結，突出機制創新。建立健全務工、土地流轉、入股、生產銷售等環節利益聯結機制，推動“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式，最大限度優化利益配置，即實現產業的繁榮發展和有序發展，又實現企業、合作社、群眾的利益最大化。建立企業和村集體增收、群眾致富的利益共同體。

(三)抓配套建設，突出品牌創建。向上爭引項目，完善兩個示范村核心區蓮藕加工廠、產業路、觀光步道等基礎設施建設，配套建好休閑垂釣區、道路綠化、農戶庭院、農莊、采摘體驗園(場)等，做優做特xxx鎮休閑觀光農業品牌。

(四)抓責任落實，突出效率優先。建立鎮黨委政府主要領導為組長，黨政班子為副組長，相關部門及村(社區)主要負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在鎮振興辦(農業服務中心)，根據工作任務成立工作組，構建完善的指揮作戰體系，實行責任落實制度，各牽頭領導對牽頭事項負責，聯系村領導對聯系村工作落實負責，領導小組每月召開專題調度會協調推進，對工作落實不力的責任單位、個人進行通報問責。

關于鄉村振興工作方案篇二

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

?????為進一步發揮農業信貸擔保體系作用，助力鄉村振興戰略實施、現代農業發展和脫貧攻堅，經自治區人民政府同意，現就加快推進全區農業信貸擔保體系建設提出以下意見：

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?????（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央“三農”工作方針政策，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，建立健全全區農業信貸擔保體系，切實放大財政支農政策效應，撬動更多金融資本投向農業農村，促進農業適度規模經營和轉變農業發展方式，加快農業現代化建設。

?????（二）目標任務。力爭2018年底全面實現全區農業信貸擔保兩個全覆蓋：農業信貸擔保服務網點覆蓋全區所有縣域，農業信貸擔保業務覆蓋全區糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業、農產品加工等重點領域。力爭2018年全區農業信貸擔保機構在保余額達20億元，到2020年全區農業信貸擔保機構累計擔保規模達100億元以上，全區農業信貸擔保業務各項主要指標達到或優于全國平均水平。

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?????（一）構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制，及時共享新型農業經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制，按照“培育先行、全程服務”理念，各市、縣（市、區）人民政府及銀行業金融機構、擔保機構協同對農業信貸擔保業務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理，做好風險預警，多渠道幫扶，支持新型農業經營主體做大做強。建立責任共擔機制，鼓勵銀行業金融機構和擔保機構合理分擔農業信貸擔保風險。建立聯合懲戒機制，加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區農業信貸擔保工作的可持續發展。

?????（二）加快完善全區農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。各市、縣（市、區）人民政府要按照相對統一的合作共建模式，支持在當地建設農業信貸擔保分支機構，市級設立辦事處（分公司）、縣級設立服務中心、鄉級設立服務站。2018年12月底前，在全區完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務中心的設立工作，建成覆蓋全區、上下聯動、運行高效的農業信貸擔保服務網絡體系。

?????（三）全面開展新型農業經營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區）農業信貸擔保機構要牽頭開展新型農業經營主體建檔立卡工作，各有關部門要予以支持。其中，農業部門負責收集區域內的種養大戶基礎信息資料，工商管理部門負責收集區域內的家庭農場、農民專業合作社、農業企業的基礎信息資料，定期提供給本級農業信貸擔保機構。各市、縣（市、區）農業信貸擔保機構要對本級農業、工商管理部門提供的新型農業經營主體基礎信息資料進行整理匯總，進一步摸清有貸款意愿的新型農業經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業、有經驗、有規模、有需求的新型農業經營主體進行建檔立卡。自治區級農業信貸擔保機構要根據新型農業經營主體建檔立卡信息，按行業類型、需求緩急和綜合條件等情況，優先推薦給合作銀行開展批量業務。農業信貸擔保機構要按非現場監管和現場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底，全區對有融資擔保需求的新型農業經營主體進行建檔立卡10000戶以上，實現建檔立卡擔保業務貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農業經營主體建檔立卡工作實現全區全覆蓋，全區農業信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。

?????（四）創新全區農業信貸擔保服務。鼓勵商業銀行特別是廣西農村信用社聯合社、廣西北部灣銀行等地方商業銀行加大參與農業信貸擔保貸款力度，為新型農業經營主體提供農業信貸擔保貸款利率優惠。農業信貸擔保機構要加大力度，開發推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業信貸擔保新模式和新產品，進一步優化、簡化業務操作流程，為新型農業經營主體提供及時便捷的農業信貸擔保服務。在有條件的市開展農業信貸擔保體系建設與農村信用體系建設的對接，開展兩個體系信息化項目的協同建設試點，實現協調發展。

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?????（一）加大財政投入力度。自治區本級財政支持農業信貸擔保機構做大做強，根據業務發展情況，安排相應規模的資金，作為資本金注入自治區級農業信貸擔保機構，增強資本金實力，形成與全區農業信貸擔保體系相匹配的資本金規模。結合農業信貸擔保機構風險大、收費低的特點，對農業信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業務獎補等。自治區本級財政建立農業信貸擔保機構救助機制，建立農業信貸擔保體系風險資金池，應對農業產業系統性風險導致農業信貸擔保機構出現資本流動性危機。各市、縣（市、區）可根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當地農業信貸擔保業務的銀行業金融機構等進行補助，確保全區農業信貸擔保體系建設順利推進。

?????（二）建立財政、擔保協同支農機制。各級財政、農業部門要積極支持農業信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象，且屬于農業信貸擔保機構所擔保客戶的，可優先予以扶持，形成財政、擔保協同支農機制，提高財政資金支農精準性和使用效益。各級農業信貸擔保機構要充分發揮農業信貸擔保平臺的優勢，配合財政、農業部門做好支農工作，提高財政支農資金使用效益。

?????（三）完善全區農業信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農業信貸擔保體系相關配套政策，落實國家支持融資擔保機構發展的準備金稅前扣除和稅收減免優惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設，優化金融生態環境，督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數據庫。加強農業信貸擔保人才的培養、引進和使用，可參照金融企業制定薪酬標準，高薪聘用優秀人才，薪酬與經營業績適當掛鉤。

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?????（一）加強組織領導。建立推進廣西農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興廳際聯席會議制度，統籌推進全區農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的各項工作。充分發揮全區農業信貸擔保工作指導委員會的作用，制定完善對農業信貸擔保機構的績效考評制度，確保農業信貸擔保機構完成服務我區“三農”工作、發展金融貸款業務及將農業信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣（市、區）人民政府要將農業信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統籌推進各項工作。

?????（二）明確工作職責。各市、縣（市、區）人民政府和自治區各相關部門要加強對農業信貸擔保機構的管理和指導，有效防范風險。財政部門要在業務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業信貸擔保機構進行監管。農業部門要對農業信貸擔保機構開展業務指導和監督。金融監管部門要對農業信貸擔保機構開展業務指導和監督，建立和維護良好的涉農信用環境，加快推進農村信用體系建設，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯動機制。銀行業金融機構應當根據國家政策導向，積極履行社會責任，加強與當地政府、農業信貸擔保機構開展業務合作，對農業信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當的利率優惠。農業信貸擔保機構要正確處理風險防范與業務發展之間的關系，實現風險防范和業務發展“雙贏”。

?????（三）建立績效考核機制。各市、縣（市、區）人民政府要加大農業信貸擔保體系建設工作推進和督促力度，將市、縣（市、區）農業信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業信貸擔保業務特點，制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度，每年對農業信貸擔保機構進行績效考核，推動農業信貸擔保機構健康可持續發展。金融監管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制，在風險可控基礎上，提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度，將銀行業金融機構參與全區農業信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標，重點考核其農業信貸擔保業務規模、履行風險分擔責任、利率優惠、辦理時效等。

?????（四）加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農業信貸擔保體系建設的正面宣傳力度，及時對農業信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討，提高全社會對農業信貸擔保工作重要性的認識，為推進農業信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業信貸擔保機構要積極采取措施，廣泛宣傳農業信貸擔保機構的政策要求和業務辦理流程，提高農業信貸擔保機構影響力。

關于鄉村振興工作方案篇三

緊緊圍繞鄉村振興這一戰略目標，大力發展鄉村產業，著力推進農業高質量發展，突出農村人居環境整治，持續改善農村人居環境，繼續深化農業農村改革，進一步釋放農村發展活力，促進我縣農業農村經濟穩步健康發展。

1、保障主要農產品供給。穩定糧油生產，確保糧食生產面積穩定在30萬畝以上，產量穩定在13萬噸以上，其中高檔優質稻5萬畝；實施稻田綜合種養項目，建設稻+綜合種養5萬畝，發展稻魚、稻蝦、稻鴨等；實施稻油水旱輪作示范項目，種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種，面積穩定在3萬畝以上，堅決遏制耕地拋荒、農地“非農化”、糧田“非糧化”。實施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產，計劃完成煙葉種植面積9000畝。實施“畜禽糞污資源化利用整縣推進項目”，穩定生豬生產，確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農業基礎設施建設。加大農業水利設施建設力度，建設高標準農田2萬畝、加快實施水毀修復工程，完成、河段治理和7座病險水庫除險加固。著力提升農業機械化水平，計劃全縣農機總動力增長2.6%以上，主要農作物耕種收機械化水平提升1%以上。不斷夯實農業發展基礎，促進農業和農村經濟發展。

3、大力發展現代農業。著力建設國家現代農業產業融合發展示范區，提質國家現代農業產業園，按照“一區一園一帶多基地”布局，持續打造楊梅生態產業園、茯苓科技園，把楊梅小鎮、茯苓小鎮打造成為產業集聚、商貿物流、休閑旅游為一體的特色小鎮，促進一二三產業融合發展。大力發展精細農業，深入落實農業農村“百千萬”工程和“六大強農”行動，推動楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產業提質增效，新建（改造）楊梅標準化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝；抓好優勢農產品生產基地建設，積極對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程，認真抓好無公害蔬菜、優質水果、優質油菜、道地中藥材、食用菌等優勢農產品生產基地建設；加強“兩品一標”申報認證和農產品品牌創建工作，舉辦2021年楊梅豐收節等，提升特色農產品美譽度、知名度。

4、加強農產品質量安全工作。持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控和打擊私屠濫宰工作，確保疫情不反彈。加強草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監測工作。加強農業化學投入品監管，嚴把化學投入品污染關口，提高化肥利用率、加強農作物病蟲害綠色防控、加強農業面源污染治理等。開展農產品質量安全專項整治行動，加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農產品進行農殘檢測、“瘦肉精”檢測和“白板肉”的查處，確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農業農村改革。深化以農村土地制度、農村集體產權制度為主體的各項改革，發展壯大集體經濟，盤活農村閑置資源，實現農村資源變資產、資金變資本、農民變股東，增加農民財產性收入，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育新型農業經營主體，加快健全農業專業化服務體系，鼓勵發展適度規模經營，加快推進農村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權”分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自愿有償轉讓。推進供銷社、農村專業合作社、農村信用服務社“三社合一”改革。健全農村金融服務體系，發展農業保險。

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，依據《鄉村振興戰略規劃》，做好鄉村振興和脫貧攻堅的銜接，鞏固提升“四跟四走”產業扶貧機制，推動扶貧產業可持續發展。積極對接國家政策，謀劃項目，辦點示范，以點帶面，加快坳上鎮全域推進美麗鄉村示范點建設和“鄉村振興”示范點建設。繼續開展農村人居環境整治，大力實施廁所革命，改造農村廁所1200戶以上，開展以“三清一改”“五個清爽”為重點的村莊清潔行動。實施鄉村人才培養，著力培育愛農、懂技術、善經營的新型職業農民，完成高素質農民培訓500人次以上。確保鄉村振興按步驟、按計劃有序推進。

關于鄉村振興工作方案篇四

20xx年是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉村振興戰略有機銜接、平穩轉型、統籌納入，現制定如下實施方案。

(一)指導思想

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹 “脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要 矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉 型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制 機制”的精神;緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、 治理有效、生活富裕”的戰略目標，做好脫貧攻堅與鄉村振興 的銜接;以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整 體部署，一體推進;以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建 立健全鄉村振興的政策體系;以強化工作隊伍和人才支撐為舉 措，構建新型鄉村振興幫扶機制;以脫貧攻堅考核監督機制為 借鑒，完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐，建 立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。

(二)基本原則

1、堅持“五個轉變”

堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策， 將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策，將聚焦個體發 展轉變為支持多元主體合作發展，將日常性幫扶措施轉變為常 態化民生政策，將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政 策。

2、做好“五個銜接”

規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、 領導體制機制銜接。

3、進行“九個調整”

調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜 底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧 等九大政策。

(三)重點任務

1、設立脫貧攻堅的過渡期

20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉村振興戰略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略， 整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理，做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。

2、分類調整脫貧攻堅政策

全面梳理現行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評 估，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的 思路，分類做好政策統籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉 變為鄉村振興“普惠”政策。

3、重建脫貧攻堅考核體系

在過渡期內，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后， 將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一 的考核體系;強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜 合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重 要參考;建立鄉村振興常態化督查問效機制，加強日常調度， 定期予以通報，壓實工作責任;對在農村工作中作出突出貢獻 的集體和個人進行表彰和獎勵。

4、統籌對接鄉村振興規劃

統籌規劃過渡期和 20xx年后的鄉村振興。編制 20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃，與 20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接;編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護， 以村為單位制定村莊規劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼， 作為農民建設與生產的鄉村振興指南;確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位;劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、 彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規模控 制線。

(一)政策銜接

正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其 中：代繳養老保險，代繳新農合，家庭醫生簽約服務，五保、 低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計 生補貼等x項，納入調整完善類;農業支持保護補貼，電商扶貧，就業扶貧，交通扶貧，農村安全飲水等x項，納入接續保留類;危房改造扶貧，特色種養業扶貧補貼，健康扶貧，光伏 發電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。

1、產業扶貧政策的銜接

產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補 貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務糧食局承 擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。 一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金，重點用 于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建 設和深化完善利益聯結機制三個方面，同時取消縣財政每年安 排的xxxx萬元現代農業發展資金(由縣農業農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發電扶貧項目(由縣扶貧局負責 起草轉換退出方案)。三是接續保留電商扶貧項目(由縣商務 糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由 縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。

2、就業扶貧政策銜接

就業扶持政策繼續保留并進一步完善。(由縣人社局起草 接續保留方案)。

3、生態扶貧政策銜接

對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態 補償、生態護林員等政策，予以保留延續，提高政策普惠性(由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案)。

4、智力扶貧政策銜接

保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以 城鄉均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起 草接續保留方案)。

5、社保兜底政策銜接

延續現行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉村振興政策 的民生領域，形成鄉村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉 統一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方 案)。

6、健康扶貧政策銜接

保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策，健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度，穩步擴大制度覆蓋范圍， 防止“懸崖效應”(由縣衛健委負責起草調整完善方案)。

7、基礎設施建設扶貧政策銜接

農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉差距最直觀的 一個表現，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美 麗鄉村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉村振興要繼 續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶 持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環境，對脫貧 攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘 帽而擅自終止或調整;對已建成的基礎設施要推動提標提檔、 互聯互通，讓已建設施發揮最大效用;加快完善管護機制，推 動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方 案)。

8、金融扶貧政策銜接

取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉村振興戰略 上來，進一步提高金融服務鄉村振興水平(由縣金融辦負責起 草轉換退出方案)。

9、社會扶貧政策銜接

借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協作機制，充 分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉村 振興戰略的強大合力(由縣工商聯負責起草接續保留方案)。

(二)幫扶隊伍銜接

鄉村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法，建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職，持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以 2—3 年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續派駐解決。

(三)考核監督機制銜接

借鑒脫貧攻堅的考核監督機制，完善鄉村振興實績考核指 標體系，建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制， 發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以 考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一的考核體系。二是強化考 核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦 法的要求，將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的 重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效 機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建 立容錯糾錯和關愛激勵機制。

(四)領導體制機制銜接

借鑒脫貧攻堅經驗，全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接， 形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量，發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛” 的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家，進行表彰和獎勵。

(五)規劃銜接

一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二 是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規 劃。

(一)加強領導，強化組織保障

做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接是一個系統工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉村振興銜接領導小組”，協調各方，深化體制機制創新，強化制度性供給，完善政策性保障。 通過脫貧攻堅與鄉村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉村振興的強大合力。

(二)深入調研 ，實現無縫對接

九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期 間的部門投入、經濟效益、社會效益，對口上聯，確定政策調 整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾 中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或 少“打補丁”。

(三) 創新思維，探索振興之路

——在產業發展上

積極構建以一產為主導，二三產業融合發展的“xxx”模式; 以二產加工為主導，一三產業融合發展的“xxx”模式;以三產加工為主導，一二產業融合發展的“xxx”模式。

——在生態宜居上

提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現代化鄉村之“形”;深入挖掘鄉村特色歷史文化，結合農業節慶鄉村廟會、鄉村藝演，促進傳統文化、農耕文化、鄉村文化的傳承、發展、 保護，塑造現代化鄉村之“神”;以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現代化鄉村之“魂”。

——在治理模式上

探索建立“自治、法治、德治融合+村務監督”治理模式; 探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助 推鄉村治理。

——在融資渠道上

依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業”、“兩權抵押”的鄉村振興投資模式;依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式;依托互聯網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業服務商+金融”、“信用貸款+p2p 網貸”互聯網金融模式;依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式;依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、 需求等方面的優勢，有效融入到鄉村振興。