為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

清廉機關模范機關實施方案篇一

????深入貫徹“清廉洞頭”建設的總體要求，以著力培育清正廉潔的后勤機關和忠誠、干凈、擔當的服務團隊全面深化“清廉機關”創建為目標，營造清正廉潔政治生態，規范權力運行制約機制，提升機關干部廉潔從政意識，全面推動機關事務管理工作發展和服務保障水平提升，為深入實施“八八戰略”、高水平建設海上花園提供堅實的后勤保障。

（一）以嚴明紀律規矩為目標，深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀律講規矩”、“清風潤商鐵腕除弊”等內容為主題的集中學習和座談討論活動，助理強化政治紀律意識培育。結合理論中心組學習、周一例會學習等載體，有針對性開展后勤機關領域法律法規和作風建設相關規定的集中學習，引導機關干部結合自身崗位工作職責有針對性地開展自學。堅決落實執行鄉村振興、“花園洞頭”建設、五水共治等重大決策部署，堅持在思想上、行動上緊扣區委、區政府中心工作大局，不折不扣抓好各項重點工作任務落實。

（二）以落實主體責任為目標，強化黨風廉政組織領導。始終堅持將全面從嚴治黨主體責任作為全局中心工作來抓，堅決摒棄“重業務、清廉政”的錯誤思維，將黨風廉政工作與具體工作同研究、同指導、同部署，定期開展班子成員“一崗雙責”落實情況和科室黨風廉政責任制落實情況監督檢查，確保主體責任落到實處。嚴格落實黨組議事規則和民主生活會、組織生活會等有關制度規定，切實強化班子成員自我監督、自我提升，自覺維護班子團結。

（三）完善廉政風險防控機制，健全權力運行制約體系。以局機關大科室調整為契機，對科室廉政風險點做好新一輪梳理排查，將涉及營商領域作為廉政防控重點，尤其針對物品采購、財經紀律、工程招投標等營商領域廉政風險高發環節，組織人員開展專項檢查，對思想認識不足、規定執行不力、流程執行不規范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領導干部家訪和談心提醒工作，解決干部職工在履行崗位職責中存在的苗頭性問題，提升機關干部廉政風險防范意識。

（四）以強化廉潔意識為目標，推進后勤機關作風建設。深入開展“守紀律講規矩促營商環境提升”專項行動，切實強化機關干部作風建設。進一步強化正風肅紀督查力度，結合一三五工作制（周一例會、周三巡查、周五采購），定期開展機關干部會風會紀、考勤紀律、工作作風情況監督檢查，強化單位固定資產、小宗物品采購審核把關，堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關干部隊伍和后勤服務團隊中存在的庸懶散、不擔當、不作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風建設。健全日常監督考核和獎勵激勵機制，通過組織開展業務技能比武活動等手段，充分踐行多勞多得的工作理念，激發機關干部干事創業意識。

（五）以打造滿意品牌為目標，大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關”創建與后勤機關服務品牌打造緊密集合，以打造廉潔、務實、有為的后勤服務團隊為目標，組織食堂、物業、車隊人員開展后勤服務崗位技能大比拼活動，認真做好“后勤服務十件小事”具體項目落實工作，切實改進后勤服務質量和服務效能，提升后勤服務品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設，積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學習和內容，通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發送廉政提醒短信等形式，充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。

（一）動員部署階段（時間：9月份）。根據“清廉機關”創建工作具體要求，結合后勤機關實際，科學制定創建工作實施方案，明確活動領導小組和責任人員，在全局范圍內對創建工作做好動員部署，使機關干部在思想上提高認識，積極參與創建工作，為全面“清廉機關”創建奠定堅實的思想基礎。

（二）全面實施階段（時間：10月至11月）。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態，培育領導干部廉政意識，完善權力運行制約機制，弘揚后勤機關廉政文化，深化滿意服務品牌打造等“五位一體”創建工作總體要求，有針對性地設置載體開展創建活動，同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認真按照總體方案要求，強化聯動協調，確保活動順利開展并取得如期效果。

（三）總結提升階段（時間:12月份）。對“清廉機關”創建工作開展的經驗及時進行梳理和總結，以此次創建工作為契機，進一步健全完善黨風廉政建設責任制落實，逐步形成“清廉機關”培育工作長效機制。

（一）強化領導，狠抓創建任務落實。確保此次活動順利開展，成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責落實創建具體工作。要將創建“清廉機關”作為全面從嚴治黨主體責任的核心工作、重點工作，帶頭抓部署、帶頭抓落實，確保“清廉機關”創建任務圓滿完成。

（二）狠抓落實，確保責任細化到人。要認真對照“清廉機關”創建工作總體要求，層層分解創建目標，將創建責任細化到科室、細化到人，對照“清廉機關”培育創建標準逐條逐項抓好落實。創建領導小組要對任務落實情況定期開展監督檢查，切實擔負起創建“清廉機關”的重要職責，切實強化創建工作督促指導，確保創建工作落到實處、不走過場。

（三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍。“清廉機關”創建是我局全面深化黨風廉政建設的重要抓手，同時也是充分展現后勤機關良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地，大力開展“清廉機關”創建的宣傳引導工作，突出抓好先進典型宣傳，為此次活動順利開展營造良好輿論氛圍，要將創建工作開展情況及時公開，主動接受社會監督。

清廉機關模范機關實施方案篇二

根據市直機關黨工委《關于全面推進市直機關清廉文化建設的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求，為進一步完善反腐倡廉工作格局，加強機關清廉文化建設，結合本單位實際，特制定本計劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關于從嚴治黨要求，確立“培養廉潔高效、公道正派的機關作風”為目標，培育政治過硬、業務精練、作風優良的干部隊伍，營造文明、規范、和諧的工作環境，樹立為民、務實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環境和風清氣正的政治生態。

1、準備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關準備工作。

2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設。

3、小結驗收階段(12月份)：對清廉文化建設開展情況進行整理匯總，總結經驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。

1、抓學習教育，夯實從嚴治黨思想政治基礎。認真執行機關干部周一夜學制度，制定夜學計劃;按照“每月一提示”的部署，指導全體機關黨員干部逐字逐條學懂弄通黨章黨規黨紀;開展學習經驗交流，每月撰寫心得體會，開展經驗交流，每名機關黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監獄等實地警示教育活動,增強干部規矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育，樹良好家風，促廉潔從政。

2、抓陣地建設，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關黨建示范點建設內容，按照因地制宜、科學合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關氛圍。適當投入經費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關干部提供豐富的清廉文化精神食糧。

3、抓活動載體，開展富含清廉內涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關黨員干部結合崗位廉政風險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學習心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關干部在“返鄉走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風尚形成。此外，組織機關全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調年輕干部在做好業務同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關于紀律規矩方面的文件精神，入腦入心。

4、抓宣傳引導，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統媒體的基礎上，充分利用網絡媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發、微博撰文等形式，向機關干部推送清廉文化元素，構筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領輿論導向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結合“返鄉走親”活動，動員機關干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領鄉村文化健康發展中，體現機關智慧、提供機關方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃牛”式好干部，配合做好全市廉政先鋒、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關干部對標“好干部”標準，爭當“為民、務實、清廉”的新時代好干部。

1、加強領導。成立由機關黨委書記任組長，機關黨委副書記任副組長，其它機關黨委委員任組員的活動領導小組，強化組織領導，確保活動有序有效開展。

2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴格按照市委市政府關于“清廉諸暨”建設，省廳、紹興市局關于“清廉國土”建設，市紀委關于清廉文化建設的相關要求及本方案總體規劃，科學制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責任，深化落實，確保活動各個階段工作內容得到扎實推進。

3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設作為塑造黨員干部良好人格形象和執政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優考核的一項重要內容。

清廉機關模范機關實施方案篇三

為全面貫徹落實中紀委十九屆六次全會、省紀委十二屆二次全會和市紀委十三屆二次全會精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境，根據市委“清廉陽泉”建設要求，圍繞實現“五清”建設目標，結合我局機關工作實際，制定本行動方案。?

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會和市紀委十三屆二次全會精神，堅持嚴的主基調不動搖，圍繞“清廉陽泉”政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的“五清”建設目標，在全局開展“清廉機關”創建活動，以“五個堅持”，開展“五大行動”，構建“五個體系”，形成貫通協同的工作矩陣，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，引導機關黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴格律己修身，推動管黨治黨責任更加落實，黨內政治生活更加規范、權力運行制約監督機制更加健全，為推進“交通強市”建設提供堅強的政治和紀律保證。?

（一）堅持以政治建設為統領，開展舉旗鑄魂行動，構建“兩個維護”落實體系。?

1.堅持思想政治引領。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅定政治信仰，提升政治站位，加強政治監督，嚴明政治紀律，謀劃開展機關黨員干部政治能力提升行動，引導黨員干部深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。?

2.加強政治理論學習。貫徹市委組織部“鑄魂工程”和市委宣傳部黨的創新理論武裝工程要求，開展以“習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規黨紀和省市黨代會精神”為主題的學習宣傳月活動，持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，通過黨組理論中心組學習、黨支部學習、集體學習、主動自學等形式，推動黨的創新理論武裝走深走實、入腦入心，真正貫徹落實到交通運輸工作各方位、全過程。?

3.嚴肅黨內政治生活。嚴格貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨組工作條例》和黨的組織生活制度，切實加強民主集中制建設，加強黨員管理教育監督，嚴肅黨的組織生活，扎實開展批評和自我批評，切實提高黨內政治生活質量。?

4.貫徹落實上級決策部署。以貫徹落實《交通強國建設綱要》為總抓手，深入學習貫徹習近平總書記關于交通運輸工作的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于交通運輸工作的決策部署，動員各級黨組織和黨員干部發揮先鋒模范作用，擔當作為、奮勇爭先，勇當我市全方位推進高質量發展的開路先鋒。推動市委召開全市交通強市建設動員大會，全面部署交通強市建設和交通強國建設試點工作；認真貫徹執行我市貫徹落實交通強國建設《實施方案》、《行動計劃》、《試點方案》和《考核辦法》，發揮好統籌協調和牽頭抓總作用，奮力開啟我市交通強市建設新篇章。?

（二）堅持以組織建設為基石，開展固本強基行動，構建黨建業務融合體系。?

5.嚴格落實“一崗雙責”。局黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，制定下發《2022年全面從嚴治黨工作要點》，全年專題研究黨風廉政建設至少4次。組織分級簽訂黨風廉政建設責任狀，分解落實黨風廉政建設工作任務，明確責任領導和責任科室，層層壓實責任、落實任務。黨組書記每季度專題聽取班子成員履行分管領域黨風廉政責任情況匯報并進行研判。班子成員督促落實分管范圍內業務工作和黨風廉政建設工作。機關干部每月要進行工作自查、每季要進行工作述評、每半年要進行工作總結。支部書記、支部委員每年進行一次述職述廉，認真抓好職責范圍內的黨風廉政各項工作。?

6.提升組織建設水平。以提升組織力為重點，持之以恒推進基層黨組織標準化規范化建設。對照省委“三晉強基”工程和市委組織部“強基工程”要求，組織開展基層黨組織評星定級活動，結合落實《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》和市直機關黨建工作“1+n”標準體系，科學制定評定指標，指導局屬黨支部創先爭優，全面提升我局黨建質量水平。?

7.深化品牌融合建設。按照局機關黨委制定下發的《關于開展黨建品牌建設的實施方案》，局屬黨支部深入開展黨建品牌創建活動，傾力打造富有特色又形象鮮明的黨建品牌，提升“黨建+業務”的融合力。同時開展“黨建聯盟”品牌創建，通過組織相加、工作相融、黨建引領、共享共贏的舉措，推動形成“以強帶弱”“強強聯合”等多種形式的黨建鏈和黨建聯合體。?

8.從嚴規范組織生活。局屬黨支部嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨內組織生活制度，做到不簡化、不變通、不走形式。以“主題黨日”、“觀摩踐學”等多種形式，堅持重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，組織黨員干部開展政治體檢，不斷增強政治免疫力。局機關黨委切實加強黨內組織生活的監督檢查，確保組織生活制度從嚴從實規范，真正落地生根。?

（三）堅持以制度建設為支撐，開展清廢改立行動，構建權力運行制約體系。?

9.狠抓廉政制度建設。根據各自工作崗位實際和發展變化，對原有廉政制度進行“清廢改立”，在修訂完善中體現科學性、規范性，進一步提高適用性、可操作性，從而達到提高規章制度約束性和有效性的目的。組織黨員干部圍繞規劃設計、項目審批、資金使用、人事任免、招標投標、行政執法等重點環節，全面排查廉政風險點，逐項制定防控措施，及時糾正不當行為，從源頭上預防和遏制腐敗行為的發生，建立起“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”環環相扣的風險防控機制。?

10.強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，對黨員干部進行有效監督。嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》和《市交通運輸局黨組議事決策規則》，嚴格落實民主集中制、“三重一大”制度和重要事項報告制度，嚴守黨內議事規則和決策程序，形成決策科學、執行堅決、監督有力的運行機制。依法規范并公開權力運行流程，大力推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，建立起權力運行可查證、可追溯、可監督的反饋機制。完善經費支出標準，加大預算公開力度。?

11.持續加強廉政教育。一是加強黨規黨紀學習教育，認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨規黨紀。二是加強黨風廉政教育，認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會和市紀委十三屆二次全會精神，開展《監察法》、《監察法實施條例》、《紀律檢查委員會工作條例》、《監督執紀工作規則》等紀檢監察工作基礎性法規宣傳貫徹活動。三是加強廉政警示教育，采取典型案例分析、觀看警示教育專題片、參觀警示教育基地、旁聽職務犯罪案件庭審、走進監獄聽犯罪人員現身說法等方式加強廉政警示教育，做到以案為鑒、以案明紀、以案釋法，防微杜漸，警鐘長鳴，讓守法紀、嚴自律成為黨員干部的行動自覺。年內，各級黨組織書記和紀檢委員要至少講授一次黨風廉政建設專題黨課。?

（四）堅持以作風建設為重點，開展正風肅紀行動，構建干部管理監督體系。?

12.強化對關鍵少數監督。認真貫徹市委辦公室《陽泉市黨委（黨組）落實中央及省委關于加強對“一把手”和領導班子監督責任清單》（陽辦發〔2021〕30號），研究制定市交通運輸局《責任清單》。聚焦權力配置、權力運行、權力公開、權力監督，加強對“一把手”和班子成員以及所屬單位負責人等“關鍵少數”的管理監督，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。以黨內監督為主導，促進對機關科室、局屬單位和全局黨員干部的監督貫通融合、形成常態，確保行使權力受監督、有約束。?

13.帶頭轉作風提效能。從3月14日至5月15日開展為期兩個月的紀律作風整頓，堅決破除紀律松弛、管理松懈、作風松散等問題。開展黨員廉政承諾踐諾活動，進一步引導和激勵黨員立足崗位履職盡責、服務群眾。積極踐行以人民為中心的發展思想，著力解決人民群眾急難愁盼問題。機關黨員干部要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協調，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發展。堅決懲治損害群眾利益的違法行為。?

14.嚴格干部日常管理。保持作風建設定力韌勁，融入日常，抓在平常，加強對黨員干部日常管理，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對黨員干部8小時以內的工作監督和8小時以外的生活監督，自覺凈化“三圈”，即社交圈、生活圈、朋友圈，以信念、人格、實干立身，永葆共產黨員的先進性和純潔性。抓住元旦春節、中秋國慶等主要節點，采取舉辦廉政教育會、發送廉潔短信等方式，提前給黨員干部打好廉潔“預防針”。?

（五）堅持以文化建設為載體，開展思廉踐廉行動，構建清廉文化培育體系。?

15.堅持糾“四風”樹新風。加固中央八項規定精神堤壩，堅決糾治影響黨中央及省委、市委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔、損害營商環境的形式主義官僚主義。對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規避組織監督的行動，鍥而不舍糾正“四風”，全力根治損害黨的形象、群眾反映強烈的“機關病”。深化節約型機關建設，堅決遏制餐飲浪費等行為。?

16.倡導機關清廉文化新風尚。開展“清廉文化進機關八個一”活動，通過舉辦一次廉政書畫攝影展，錄制一批綜合行政執法廉政小視頻，組織一次廉潔故事會，依托黨員活動室打造一個廉政書吧，發放一次廉潔倡議書，設立一個舉報信箱，開展一次征求意見活動，進行一次廉潔知識測試等，全力打造具有交通特色的清廉文化。充分利用多媒體顯示屏、“口袋書”、宣傳標語、廉潔電腦桌面壁紙等載體，使黨員干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶。深化家庭家教家風教育，開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，黨員干部家庭簽訂《黨員踐廉家庭助廉承諾書》，教育引導黨員干部家庭成員互相幫助、互相監督，共建清廉家風，營造崇尚清廉的文化氛圍。?

（一）提高政治站位。開展清廉機關創建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的創新實踐，是加快構建陽泉交通清廉政治生態體系的有力抓手。要切實提高政治站位，充分認識開展清廉機關創建活動的重要意義，抓好落實相關工作。局屬各單位要參照本行動方案，結合實際開展創建活動。?

（二）壓實工作責任。局黨組、局屬單位領導班子承擔清廉機關創建活動的主體責任，局機關科室和局屬單位部門要認真梳理清廉機關創建存在的問題短板，逐一整改到位。要把清廉機關創建活動作為一項重要內容納入年度工作目標考核，按照“五清”建設目標，細化工作舉措，確保活動取得實效。?

（三）營造良好氛圍。要加大清廉機關創建活動的宣傳力度，充分運用局公眾號、局官網等媒體平臺，大力宣傳我局創建清廉機關的組織推進情況和活動特色亮點，引導機關黨員干部積極參與到工作中來，形成支持、監督清廉機關創建的濃厚氛圍。?

清廉機關模范機關實施方案篇四

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

二、總體目標

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

三、主要內容

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

? ? ? ?四、工作要求

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。

清廉機關模范機關實施方案篇五

為全面加強市綜合行政執法局黨的建設，堅決貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關于機關黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創新時代機關黨的建設和各項事業新局面，經研究，決定在全局開展“建設清廉機關、創建模范機關”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：?

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學習更加增強，制度建設更加完善，落實任務更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關、模范機關，打造一支忠誠、干凈、擔當的綜合行政執法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執法各項工作提供堅強的政治保障。?

通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關、模范機關”標準和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質和業務能力不斷提高；規章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務群眾細致周到、優質高效，社會群眾滿意率高；政治生態風清氣正，監督執紀措施落實到位，清廉文化深入人心。?

（一）實施政治引領重點行動，做對黨忠誠的模范?

1.?把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創建模范機關全過程，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習近平總書記在浙江工作期間來麗8次調研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制。?

2.嚴守黨的政治紀律規矩。把學習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。加強黨的政治紀律和政治規矩學習教育，嚴格規范機關黨員干部“八小時”之外政治言行，引導機關黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴格執行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關黨組織議事規則和決策機制，局黨組、機關黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。?

3.嚴肅規范黨的組織生活。堅決執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴格執行領導干部上黨課制度，局領導班子成員每年到聯系黨支部、分管單位至少講1次黨課。?

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范?

4.?學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓、每月夜學、學習強國app等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉。局黨委理論學習中心組學習全年不少于12次，黨務干部、機關黨員集中學習分別不少于56學時、32學時。?

5.抓牢抓實意識形態工作。認真落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關黨員干部教育和主題黨日活動基地，經常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養，打造綜合執法黨建品牌。建立完善機關思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關意識形態陣地，健全綜合行政執法信息發布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態領域重大風險主動仗。?

6.抓好黨員干部教育培訓。認真執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執法黨建論壇”，?推動機關黨員干部準確領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀法規應知應會學習、測試，打造高素質專業化綜合執法干部隊伍。全面加強黨務干部隊伍建設，加強全局專兼職黨務干部的履職培訓。?

（三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范?

7.切實扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關黨委、黨支部和黨組書記、機關黨委書記、機關黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調度，局黨組年初專題研究機關黨建工作計劃，年終專題聽取機關黨建工作匯報，做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責記實管理制度，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業績評價、干部使用、評先評優相結合。配齊配強專兼職黨務干部，機關黨委、紀委委員的配備率達100%。落實機關黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學習中心組學習會和局黨組以及本單位負責人召開的有關會議的規定。黨員干部選拔任用、評優評先聽取機關黨委和其所在黨支部意見。?

8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》，優化組織設置，理順基層黨建隸屬關系，確保機關基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執法局黨建工作制度匯編》，嚴格執行局黨員組織關系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執法局機關黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。嚴格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。?

9.落實落細關心關愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標準，建立干部政治素質考察制度，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。?

（四）實施轉作風抓落實重點行動，做責任擔當的模范?

10.不折不扣完成上級決策部署。充分發揮機關黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質量綠色發展”和疫情防控重點工作任務。圍繞中心，服務人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規范公正文明執法，著力推進綜合執法體系現代化和城市治理能力現代化。教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導機關黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。?

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執法領域“最多跑一次”改革，推進“互聯網+政務服務”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執法所有行政服務事項延伸。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環節，運用信息化理念健全內部管理制度，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。?

12.全面落實聯系服務群眾制度。深入開展“三服務”活動，真正發揚機關黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優良作風，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經常化創建文明城市等志愿服務、社會公益活動，落實好扶貧結對、社區共建任務。健全完善源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執法監管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。?

（五）實施清廉綜合執法行動，做遵紀守法的模范?

13.持續加強紀法教育。建立廉政教育常態化機制，加強機關廉政文化建設，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發揮黨支部的教育監督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。?

14.筑牢廉政風險防控體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，落實黨內監督全覆蓋，全面推進黨務、政務、事務公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調整、績效考核、評先評優、職級晉升的重要依據。制定實施《全面從嚴治黨責任書》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實主體責任。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點建立風險防控機制，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環節的監管和預防，定期向派駐紀檢監察組報告風險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權力運行的制約和監督。?

15.強化監督執紀問責。全面貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，完善黨風廉政建設專項檢查制度，深化運用監督執紀“四種形態”，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。?加強機關紀委規范化建設，全面落實《麗水市綜合行政執法局問責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動全面從嚴治黨落到實處。?

????全局“雙建”活動在局黨組領導下開展，成立市綜合行政執法局“建設清廉機關、創建模范機關”活動領導小組，黨組書記、局長周光洪擔任組長，副局長、機關黨委書記鄭麗君擔任常務副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領導小組成員。“雙建”活動領導小組辦公室設在局機關黨委，各黨支部要確定1名聯絡員，負責日常工作。?

（一）動員部署階段。制定創建方案，明確創建目標、進度和措施。成立創建領導小組和辦公室。結合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標任務、內容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。?

（二）創建實施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創建要求，不斷推動創建工作主題化、具體化、務實化。每月及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法并上報市委直屬機關工委，每季度向局領導小組匯報創建進度和問題，對創建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結經驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。?

（三）申報審核階段。根據全市統一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創的基礎上向市委直屬機關工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關黨工委領導和評審專家到我局實地指導工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導和協調，推動任務落實到位。?

（四）總結提升階段。鞏固提升“雙建”活動經驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結和提煉“雙建”活動中創造的好經驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。?