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中醫藥產業分析篇1

一、基本情況

xx是xx醫學的重要發祥地之一，有著豐厚的中醫藥文化底蘊，明清兩代有史可考的御醫就有x人，是名副其實的“御醫之鄉”。境內自然生態環境得天獨厚，共有中藥材品種x科x種，可以形成產量的x余種，素有“天然藥庫”之稱，“祁術”曾獲南洋國際土產博覽會優質獎，“xx黃精”為九華山“九制黃精”的最好原料之一。

近年來，縣委、縣政府高度重視中醫藥產業，將中醫藥產業作為全縣四大主導產業之一，舉全縣之力、下非常之功，按照“建基地、育主體、強產業、重品牌”思路，中醫藥產業取得了顯著成效。

(一)中藥材種植面積持續增加。今年上半年，新增黃精、金銀花、荊三棱等中藥材x畝，截止到目前，全縣各類中藥材種植面積達x萬多畝，其中在地面積x萬余畝，主要種植品種為黃精x畝、白芨x畝、杜仲x畝、覆盆子x畝、金銀花x畝、白術x畝等。全縣今年上半年中藥材產量x噸，同比增長x%;產值x萬元，同比增長x%。

(二)中醫藥基地建設有序發展。建成x畝“十大皖藥”(黃精)產業示范基地、國家稀缺中藥材種子育苗基地。通過“企業+合作社+基地+農戶”模式，全縣建成千畝以上示范基地x個，百畝以上示范基地x個。完成了xx鄉xx村、xx鎮xx村等x個中藥材示范村建設。xx縣人民醫院、xx省xx蛇傷研究所被評為第四批市級非物質遺產傳習基地。

(三)中醫藥品牌創建穩步提升。黃山峰源生物科技有限公司申報的一種白芨多酚的制備方法與應用獲得國家發明專利。xx蛇傷療法被列入第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，xx胡氏骨傷科被列入省級非遺代表性項目名錄，xx黃精炮制技藝被列入市級非遺代表性項目名錄，xx蛇藥制作技術和帶狀皰疹中醫治療被列入縣級非遺代表性項目名錄。注冊和開發了“徽瑞祥”“芨源”等中藥材類品牌產品，制定發布白芨栽培技術規程省級地方標準。xx黃精、xx白術地理標志證明商標和xx白術地方標準均在申報中。蛇傷所“袪瘀散”、“蛇藥膠囊”兩個院內制劑兩個品種均獲得省藥監局相關備案(再注冊)批件。蛇傷研究所科研成果“中西醫結合防治五步蛇咬傷中毒致潰瘍壞死和后遺癥關鍵技術研究”先后榮獲xx市科學技術一等獎、xx省科技進步三等獎。

(四)中醫藥人才隊伍不斷壯大。全縣現有專職的中醫藥工作醫務人員共x人，其中擁有副高級以上職稱的有x人、中級職稱的x人，研究生學歷x人、本科學歷x人、專科學歷x人。引進中科院博士、省科學應用技術院教授及相關專業碩士等x余人，從事黃精、祁術等道地藥材的技術支持和產品研發。成立了縣中醫藥學會，研究推廣針灸、推拿、熏蒸、中藥外敷、刮痧等中醫特色診療技術。

(五)中醫藥服務體系日益完善。我縣有公立中醫醫院x家(縣中醫醫院)，現有職工x人，開放床位x張。全縣x家鄉鎮衛生院均按照中醫館建設要求完成了中醫科和中藥房建設，全部配備了中醫診療設備。建立名醫工作室x個，設立了省級博士后科研工作站x個。中醫骨傷治療、蛇傷救治、針灸康復等蜚聲省內外。全縣中藥材經營主體不斷增強，現有示范主體x家，其中省級龍頭企業x家、市級龍頭企業x家、省級示范社x家、縣級示范社x家、縣級示范家庭農場x家。

二、主要做法

1.強化組織領導，健全工作機制。設立了中醫藥產業發展中心，作為縣政府直屬事業單位，承擔全縣中醫藥產業發展的具體工作。編制了《xx縣“十四五”中醫藥產業發展規劃(修改稿)》，制定出臺了《xx縣扶持中藥材種植實施方案(試行)》、《支持四大主導產業應對新冠肺炎疫情共渡難關的政策措施》等文件。20xx年、20xx年縣政府分別安排中醫藥產業發展專項資金x萬元和x萬元，重點對白芨、黃精、祁術等x個中藥材品種種植和育苗基地建設進行獎補，已兌現獎補資金x萬元。

2.加強培訓指導，開展合作交流。聯合縣xx技術學校等部門開展了兩期特色產業人才培訓，共培訓中藥材專業人員x人次。積極引導黃山峰源、仙寓山等龍頭企業與xx中醫藥大學、xx省農業科學院、黃山學院等院校開展品牌創建、技術交流、成果研發、產學研基地等項目合作，提升我縣中醫藥產品的知名度和影響力。

3.加大招商引資，夯實項目建設。一是成功引進世界500強央企中信集團子公司—中流農業(xx)有限公司與黃山峰源生物科技有限公司進合作，在xx鄉建設大洪嶺中醫藥文化產學研實踐基地;二是引進xx文質雅育文化策劃集團有限公司在xx鎮實施中草藥種植及康養研學綜合體建設，目前已完成xx村、xx村x畝金銀花種植;三是xx貞一眾創空間管理有限公司在箬坑鄉規劃千畝中藥材基地建設，目前完成了x畝白術種植;四是xx華典生態農業科技有限公司計劃在xx鎮xx村千畝油茶林下種植黃精。

4.加快產業融合，助力鄉村振興。中國御醫島、xx康養小鎮、百里康養走廊、全國中醫藥文化產學研實踐基地和中草藥種植生產基地及康養研學綜合體等項目正在穩步推進。xx鎮xx村、xx鄉大洪林場正在積極申報旅、學、研基地，進一步促進了中醫藥一二三產深度融合，為我縣的鄉村振興注入新的動力和活力。

三、存在問題

從整體情況來看，xx縣中醫藥產業發展取得了一定的成績，但客觀分析，存在不少困難和問題，主要表現在：

1.種植戶積極性不高。中藥材種植資金投入大，市場風險高，我縣大部分又以黃精、白芨等多年生藥材種植為主，生長周期長、回報效益慢，再加上近年來受野豬等獸害與自然災害影響比較嚴重，極大的影響了中藥材種植戶的積極性。

2.產業技術人才缺乏。中醫藥服務體系發展相對滯后，既缺少中藥材種植、加工、炮制技藝等方面的專業技術人才，也缺乏中醫藥事業傳承創新發展、科技研發的領軍人才、骨干人才和實用人才，優秀的中醫臨床人才匱乏，xx醫學特色診療后繼乏人。

3.中醫藥體系不完善。中醫藥產業政策涉及農業、林業、衛健等多個部門，導致中醫藥產業政策不能很好的融合推行。雖然我縣雖成立了中醫藥產業發展中心，但對上缺乏對口部門，爭項目爭資金受限，導致中醫藥產業發展進度緩慢。

4.中醫藥政策不配套。一是上級對中藥材發展沒有設立專項發展資金，我縣僅對中藥材種植設立了獎補資金，對基地、生產加工、品牌創建等方面沒有專項資金扶持;二是中藥材特色產業暫未納入我縣政策性農業保險范疇;三是耕地防非糧化、林地采伐審批制等農業、林業相關政策對中藥材種植受限，制約了中藥材的規模化發展。

5.中醫藥產業鏈不健全。一是我縣中藥材產業尚處于起步階段，主要以培育和種植為主，中藥材加工偏少，附加值發揮不充分，產業鏈不夠健全，種植優勢還未完全轉化為經濟優勢。二是基礎配套設施建設較為滯后，以中醫藥商貿為中心的綜合市場、電商交易平臺等成熟的線上線下銷售渠道還未建立，中醫藥產業工業園區還在規劃中，不利于產業集群化發展。

四、下步工作措施

1.加快標準化基地建設。支持引導省內外企業來我縣設立原料生產種植基地，以企業+基地+合作社+農戶”等方式發展訂單種植。支持野生撫育、仿生栽培，建設祁術、黃精、白芨、金銀花等中藥材規范化、標準化種植基地。嚴格控制農藥、化肥、植物生長調節劑等使用管理，提高中藥材質量水平，推動優質中藥材集聚發展。力爭到20xx年，中藥材種植面積達x萬畝以上，綜合產值達x億元，推進中藥材“一鄉一業”“一村一品或幾村一品”發展，建立中藥材特色鄉鎮x個，中藥材示范村x個以上，創建x家以上縣級產學研基地。

2.加強中醫藥品牌創建。積極創建“中國御醫之鄉”區域公共品牌，鼓勵引導中醫藥經營主體積極開展“三品一標”認證工作。全力做好祁術、祁蛇、xx黃精等優質道地中藥材宣傳推廣和保護工作。鼓勵企業走出去、引進來，廣泛開展農超對接、電商銷售、連鎖專賣等，利用交易會、展示展銷會、學術交流會，擴大xx中醫藥產業在國內外市場的知名度和影響力。以融杭接滬全面融入長三角一體化發展為契機，打造一批具有我縣特色的中醫藥產品品牌，實現中醫藥產業的品牌化發展。

3.健全中醫藥科技支撐體系。一是開展中醫藥師承教育和鄉土人才培養，依托縣中醫藥學會、xx中醫藥大學、縣xx技術學校等單位組織，培養和引進一批中醫藥產業專業技術人才。積極改善基層中醫藥人才發展環境，落實高層次人才享受人才儲備金政策。二是鼓勵中醫藥企業與科研院校合作，聘請專家、學者開展中藥飲片、中藥材精深加工、中藥材系列保健品的開發與生產，延伸產業鏈，提高中藥材產品附加值，促進中醫藥產業的科技創新。抓好中醫藥新品種、新技術的引進、試驗、示范與推廣工作。

4.加大資金政策扶持力度。進一步增加中醫藥產業專項資金預算，對生產加工、品牌建設、新品種開發研制等方面進行扶持與獎勵。積極整合發改、農業、林業等項目資金發展中藥材產業。大力推進中藥材特色農業政策性保險試點，支持商業保險機構對中藥材開展商業性保險工作。積極引導金融部門對中醫藥經營主體給予貸款支持。鼓勵引導工商資本、民間資本、金融資本和外資等進入中醫藥領域。5.加速中醫藥產業融合發展。積極開展中醫藥產業招商，采取投資建廠、入股經營、訂單合作等方式，引進和培育一批中藥材精深加工企業。深入推進“四送一服”雙千工程，打造“四最”營商環境。進一步傳承xx御醫文化，著力推進xx康養小鎮、百里康養走廊等重點項目，加快建設御醫展覽館、中藥材展示館，成立名醫工作室等。全面做好20xx年中央資金“中藥材特色產業+金融+科技發展”試點項目實施，打造中醫藥產業與旅游、文化、教育、康養等深度融合的示范基地，促進中醫藥一二三產融合發展。