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文旅工作會議上的講話篇一
這次會議是機構改革后，文化廣電、旅游機構合并剛剛結束召開的一次會議，既是一次工作部署會，也是一次思想統一會，意義特殊。會議的主要任務是:貫徹落實省、市經濟工作會議，全省文化和旅游工作會議、全省廣播電視工作會議、全市宣傳部長會議精神，認真總結2020年文化廣電旅游工作，分析當前發展形勢，部署2021年重點任務，搶抓機構改革機遇，推動全市文化事業產業和旅游業融合高質量發展。
下面，我講幾點意見。
2020年，全市文廣、旅游系統在市委、市政府的堅強領導下，在省文化和旅游廳、省廣電局的有力指導下，深入學習貫徹黨的十九大精神特別是習近平總書記對畢節試驗區重要指示批示精神，牢記囑托、感恩奮進、苦干實干，各項工作扎實推進，為試驗區增光添彩。
過去的一年，文化工作精彩紛呈、成績斐然。一是公共文化服務體系更加完善。創建期內，全市縣級文圖兩館不斷完善，新建2個縣級文化館、2個縣級圖書館、34個鄉(鎮、街道)綜合文化站，村(社區)綜合文化服務中心總量達3648個;整合基層文化陣地設立“新時代農民(市民)講習所”，村級文化管理員全覆蓋;公共文化數字化建設步伐加快，“畢節文化云”、數字博物館正式上線運行，公共文化陣地利用率和服務效能得到提升。創建經驗在重慶江津區和浙江臺州市舉辦的區域文化聯動經驗交流會上進行交流，創建工作順利通過國家文化和旅游部的驗收，五項創新實踐得到專家認可，全省公共文化服務體系建設現場推進會在畢節召開。二是群眾文化更加豐富。持續開展“送文化下鄉百場演藝工程”，推進文藝下基層、進軍營、進社區、進學校等活動，春節聯歡晚會、少兒春晚、元宵晚會等活動群眾關注度和參與度越來越高。三是文藝產品創作生產更具特色。舉辦畢節市烏蒙文化節·第六屆文化藝術系列(戲劇小品和器樂)大賽，創排大型脫貧攻堅題材情景劇《蕎麥花開》，花燈小戲《綠水青山·金山銀山》被國家文化和旅游部藝術司選派代表貴州省參加2020年“茶香中國”首屆全國采茶戲匯演，扶貧題材小品《愛滿“潘”桃園》在中央廣播電視總臺綜藝頻道《我愛滿堂彩》欄目進行播出。舞蹈《盛世歡歌》獲貴州省“群星獎”舞蹈類二等獎，戲劇《重點和迷糊》獲貴州省“群星獎”戲劇類三等獎，剪紙作品在全省第二屆“群文杯”剪紙藝術大賽上，獲一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名;赫章夜郎廣場舞隊代表貴州參加全國展演，獲優秀組織獎;大方縣、金沙縣后山鎮、金沙縣長壩鎮、赫章縣珠市彝族鄉獲2020—2020年度“貴州民間文化藝術之鄉”稱號。四是文化交流更加頻繁。對接聯系廣州市文廣新局實施文化扶貧，選派廣州芭蕾舞團劇目《中外芭蕾精品》到畢節開展惠民演出，采購彝族風情舞劇《坪上花開》參加廣州藝術節，獲優秀劇目獎。引進情景劇《大國酒魂》、大型黔劇《湄水長歌》、歌舞劇《長白山阿里郎》等來畢演出，與陜西省渭南市相互開展交流演出活動。烏蒙演藝集團“多彩貴州·魅力畢節”專場文藝節目受山西衛視邀請,參加《歌從黃河來》“紀念改革開放四十周年特別節目——全國優秀藝術團體節目展演”。五是文化遺產保護傳承更加有力。實施文物保護重點工程建設，啟動市博物館、大方奢香博物館智慧博物館項目，實施奢香博物館、大方川滇黔省革命委員會舊址陳列館、七星關區“貴州抗日救國軍司令部舊址”陳列館陳列展覽升級擴容項目;爭取國家專項保護資金近7000萬元，啟動實施七星關區陜西會館、川滇黔省革命委員會舊址、織金古建筑群等重要文物保護單位的消防、防雷、技防工程和文物保護維修工程。中國科學院古脊椎動物與古人類研究所“畢節工作站”緊密協作，取得重大突破，與該所和中國古動物館在北京古動物館聯合舉辦的《洞悉畢節——畢節近年古人類考古成果展覽》，展示畢節史前考古成就，黔西觀音洞遺址石器研究、七星關區麻窩口洞古人類化石的發現，轟動了國內和世界學術界，畢節已成為全國史前文化的關注之地。非物質文化遺產保護傳承工作得到了全面推進，傳統手工技藝培訓工程成效顯著，保護名錄項目逐步擴展，民族民間文化產業不斷興起。實施重要革命遺址挖掘保護利用，公布第二批市級文物保護單位10處、市級非物質文化遺產保護名錄26個。六是文化市場更加規范有序。全力開展文化市場整治、“掃黃打非”專項行動，凈化市場環境，確保全市意識形態安全和文化安全;重拳出擊打擊網吧、歌舞娛樂場所等接納未成年人違規行為，嚴厲打擊娛樂場所電子游戲(藝)利用電子機具進行賭博等違法活動。全市共出動執法人員1.16萬人(次)，檢查經營單位4209家(次)，立案調查37件，辦結35件，處罰188家(次)、責令整改23家(次)、停業整頓6家、取締7家，共處罰金10.78萬元。緊扣“4·26”知識產權保護日主題，開展形式多樣的宣傳活動，共銷毀侵權盜版制品、非法出版物24.75萬冊(件)，發放宣傳手冊6000余份。
過去的一年，廣電工作重點突出、成效顯著。一是高質量完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程。完成投資5.46億元，新建光纜1.73萬公里、鄉鎮廣播影視綜合服務站43個，新增用戶25.42萬戶，大幅超額完成省下達的建設任務;二是持續推進農村電影公益放映。應用科技手段對放映工作實施監督、管理、調度，全年農村電影公益放映2.81萬場。三是廣播電視對內對外宣傳成效明顯。配合統一戰線參與畢節試驗區建設座談會議召開，推出《感恩奮進三十年喜看畢節譜新篇》《七十二行之扶貧路上恒大人》等欄目節目，全方位、高密度回顧畢節試驗區三十年的歷史進程，宣傳統一戰線幫扶畢節發展成就。持續辦好《直通百姓》《平安畢節》《文化星空》《畢節古今》等特色專題，50件作品獲貴州廣播影視節目獎和貴州新聞獎。四是廣播電視安全保障更加有力。堅守安全播出底線，健全完善安全播出管理制度，實施采、編、播能力提升工程，落實“三級聯審”和“重播重審”制度，扎實開展非法衛星接收設施和境外衛星電視接收器專項整治，實現全年廣播電視安全播出零事故。
過去的一年，旅游工作提質增效、碩果累累。一是旅游產品業態更加豐富。全市涉旅在建項目共101個，同比增長30.6%，完成旅游項目投資160億元，同比增長80.1%。精品景區不斷提質升級，大方奢香古鎮成功創建國家4a級旅游景區，新增3a級景區17家;七星關區雞鳴三省紅色旅游景區、赫章九股水溫泉景區正式運營，補足了紅色旅游和冬季旅游短板;百里杜鵑彝山花谷景區、大方古彝族村寨核桃鄉木寨村等新業態新產品相繼投入市場，成功推出奢香軍營山地公園、黔西中果河景區等18個集賞花、觀景、漂流、研學、鄉愁、養生為一體的旅游休閑度假產品，初步構建和豐富了全域旅游的供給格局，實現了我市旅游從季節性觀光型產品向全季性度假型產品轉變。大力開展招商引資，簽約項目18個，招商引資金額達45.6億元，同比增長47.9%。與廣州雪松集團合作，引資30億元建設黔西縣烏江源文化旅游小鎮和織金縣下紅巖旅游小鎮扶貧項目，建成后將所有產權捐贈我市，為帶動旅游扶貧提供強大助力。二是“花海畢節”旅游品牌更加響亮。投入2906萬元，在中央電視臺綜合頻道新聞30分黃金廣告時段投放15秒“洞天福地·花海畢節”形象宣傳片;與騰訊合作開展了“2020互聯網+畢節全域旅游”宣傳活動，全年推廣“向黔一公里”“音樂大咖行”等16項主題活動;分時段在貴州廣電網絡開機畫面平臺投放“花海畢節”旅游廣告;“畢節避暑旅游”入選高考全國卷文綜試卷試題，引起全國50余家媒體實地探訪關注;出版了3萬冊《國家地理雜志畢節專刊》(已隨刊發行2.4萬冊)，實現旅游精準營銷。“洞天福地·花海畢節”平臺累計曝光量5.8億次，點擊量超過1.4億次，1000萬以上的全國網友通過直播在線參與互動，微博話題閱讀量達到1400萬以上。同時開展杜鵑花節、“花海畢節·月月旅游”等各類活動，人民日報、中央電視臺、貴州電視臺、新華網、網易、鳳凰網等各級新聞媒體高密度、高頻率宣傳報道，構建了全媒體營銷大格局。此外，赴重慶、成都、宜賓、瀘州開展“炎炎夏日哪里去·花海畢節好避暑”旅游宣傳，積極組織景區開展貴州“尋親之旅”帶你探秘600年前的“左鄰右舍”暨“洞天福地·花海畢節”旅游宣傳推介會、“貴州號”周末假日列車暑期旅游專題營銷，“度假養生地·觀鳥最佳時”引爆冬季旅游市場。三是旅游服務監管更加完善。實施廁所革命，158座旅游廁所建成投入使用，探索建立“廁所開放聯盟”，動員和倡議全市各類廁所免費對市民和游客開放，獲國家農業農村部特邀代表貴州省參加在山東省淄博市舉辦的全國農村衛生廁所交流會活動，介紹畢節開放聯盟經驗。2020年，全市入統公安住宿系統客棧酒店共3253家,床位數7.7萬張，比上一年底增長2.9萬張。共評定50個鄉村旅游品牌，其中，甲級鄉村旅游村寨8家，五星級農家樂1家，精品級客棧4家，促進全市鄉村旅游接待服務設施向品牌化、精品化發展。著力開展旅游市場“不合理低價游”行動及旅游市場整治“鐵拳行動”，做好旅游市場秩序整治工作。百里杜鵑管理區成功入選第四批全國旅游標準化試點。牽頭成立畢節市酒店行業協會，促進行業規范快速發展;組織3000余人(次)參加各類旅游培訓，組織開展“洞天福地·花海畢節”畢節名菜、名早餐、名小吃、名廚評選推廣活動，在全省黔菜大賽中取得優異成績。四是籌辦全省旅發大會工作有序推進。擬定并出臺畢節市承辦第十四屆貴州旅游產業發展大會總體工作方案，及時成立工作專班，重點推進織金洞、九洞天等景區及酒店、旅游公路、城鄉風貌提升等8個核心項目、17個重點項目和36個帶動性項目的建設，實行清單化管理、臺賬化調度，“掛帥領戰、掛圖作戰、掛牌督戰”。
總的來說，2020年工作推進有力，實現了預期目標，全年共接待游客總量達1.04億人次，同比增幅達34.94%，實現旅游總收入937.12億元，同比增幅46.03%;核心考核指標國內過夜游客達490萬人次，全省排名第5位;國內過夜游客同比增幅9.75%，全省排名第3位。入境過夜游客達1.2萬人次以上，排名全省第8位;入境過夜游客同比增幅163%，排名全省第2位。2020年畢節市旅游綜合評價指數得分73.66分，全省排名第5位，較上一年度實現進位3位。群眾對業余休閑娛樂生活整體滿意度從2017年的74.2分提升到2020年的92.6分。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，離不開全市文化廣電旅游系統廣大干部職工的辛勤付出，在此，我代表市文化廣電旅游局黨組，向在座的各位并通過你們向全系統干部職工表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到存在一些突出問題：
一是基層公共文化服務效能還不高。“文圖”兩館總分館制建設推進不均衡，基層公共文化設施還急需提檔升級，公共文化產品還不豐富;二是文藝精品力作不多。文藝創作人才匱乏，藝術專業人才青黃不接，在全省有影響的精品力作少;三是文化資源開發利用不夠。文物、非物質文化遺產工作重點還偏向于保護，合理開發利用力度不夠，創造性轉化、創新性發展動力不足，資源優勢沒有得到有效彰顯;四是網絡市場監管能力不強。對網絡市場監管缺乏有效的技術手段和網絡專業技術人員，管理能力不適應網絡發展需求。五是省旅發大會部分核心項目建設遲緩，企業融資難。六是全域旅游示范區創建工作相對滯后。一些縣區旅游項目建設如火如荼，一些縣區則無重大旅游項目開工建設，僅有鄉村旅游點的培育和提升;七是供需矛盾突出。旅游市場各要素發展總體水平偏低，大眾化旅游產品供給不足;旅游市場淡季和旺季差別大，產品短期供給不足和設施設備長期閑置現象并存;八是目的地形象品牌不響亮。全市旅游目的地知名度、辨識度、美譽度不高，尤其是在中遠程客源地市場，缺乏市場吸引力和號召力，導致全市接待省外、市外游客占比較低，游客結構極不合理，旅游經濟總量增長受限;九是服務保障不到位。全市旅游交通“最后一公里”問題還沒有得到完全解決，尚未建立市級游客集散中心，交通換乘、咨詢問訊、查詢預訂、行程設計、住宿設施、夜游產品等配套服務嚴重匱乏;目的地接待服務體系不健全，不能滿足游客休閑度假深度體驗的要求。對于這些問題，我們要認真研究，有的放矢，科學施策，逐一破解。
2021年是新中國成立70周年的大慶之年，也是文化廣電旅游完成機構改革，實現深度融合發展的起步之年。組建市文化廣電旅游局，是市委、市政府貫徹落實中央和省委深化機構改革精神的重大部署，是優化政府職能配置，理順職責關系，提高效率效能，構建系統完備、科學規范、運行高效的機構體系的重大舉措，必將推動全市文化廣電旅游事業邁入一個全新的發展階段。全市文化廣電旅游系統務必提高政治站位，旗幟鮮明講政治，牢記囑托，感恩奮進，堅持辯證思維、系統思維和底線思維，增強文化廣電旅游發展的信心和決心。
(一)深入抓好思想理論武裝。持續深入認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記對貴州對畢節工作系列重要指示批示精神，認真學習領會習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導工作，牢牢把握正確的政治方向，切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治紀律、政治規矩挺在前面，落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行黨的各項制度規定。向黨中央對標看齊，增強管黨治黨的思想自覺、政治自覺、行動自覺，層層傳遞壓力，杜絕形式主義、官僚主義。切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，抓黨建帶隊伍，高標準嚴格黨內政治生活、夯實黨的基層基礎，帶頭講規矩、守紀律、正風肅紀。講政治、顧大局，切實把思想統一到中央、省委、市委關于機構改革的方針政策和重大工作部署上來，凝心聚力、團結協作、履職盡責、擔當作為，確保中央、省委、市委重大決策部署落地落實。
(二)全面抓實意識形態工作責任制。進一步增強意識形態工作的履職自覺，切實擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，把握意識形態工作正確的政治方向、輿論導向和價值取向，時刻繃緊意識形態工作的弦，層層壓緊壓實工作責任，確保做到認識到位、領導到位、措施到位、保障到位。抓好文化廣電旅游領域精神文明建設和意識形態工作，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，守住守好意識形態陣地。加強文化廣電旅游領域涉及意識形態重大問題的研判和處置，強化基層文化陣地、文化隊伍、文化活動的建設和管理，不斷提升廣播電視領域、網絡信息領域的監測監管和應急處置能力，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責、守土有方、守土有效，確保意識形態陣地安全。
(三)全力抓牢重大風險防范化解。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要增強憂患意識、防范風險挑戰。黨的十九大
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中，防范化解風險被擺在打好三大攻堅戰的首位。1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部防范化解重大風險專題研討班上發表重要講話。風險防范化解工作時刻不能松懈，要貫穿整個業務工作始終，特別是文化廣電旅游系統工作涉及面廣，業務繁多，文化陣地也十分敏感和重要，各種活動、節會等風險防控難度大。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的系列重要論述，深刻學習把握中央、省、市對各方面形勢的科學分析和判斷，熟悉掌握文化廣電旅游領域風險隱患易發高發的時間節點和特殊規律，樹牢底線思維，增強憂患意識，把風險防范化解作為重要政治任務，擺在更加突出位置，認真研究、認真部署、認真處理，要善于從點上問題看到面上問題，從暴露問題看到隱藏問題，整合力量，科學施策，掌握風險防范應對主動權。要強化廣大黨員干部風險意識，提高風險化解能力，關鍵時刻頂得起來、沖得上去，共同把風險防控工作做實做好，切實維護畢節改革發展穩定大局。今年全市文化廣電旅游工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色主義思想為指導，堅持“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則，找準文化廣電和旅游工作的最佳連接點，實現資源共享、優勢互補、協同并進、深度融合，圍繞“文化惠民、廣電為民、旅游富民”的工作目標，加快構建現代公共文化服務體系，抓好廣播電視行業穩定發展，著力推進全域旅游示范區建設，確保旅游總收入和入畢游客分別增長36%以上，入境過夜游客增長60%以上，保持旅游持續井噴式發展勢頭，努力走前列，爭上游，實現全省旅游目標考核排名“保五增四”目標。
(一)全力抓好省旅發大會籌辦工作。今年我市將承辦第十四屆貴州旅游產業發展大會，要按照孫志剛書記、諶貽琴省長批示指示精神，以及盧雍政副省長現場調研工作要求，結合我市實際，創新辦會模式，以推出精品溶洞集群、千里烏江上游水上黃金水道，打造織金縣(織金古城)為“流光溢彩夜貴州”經典夜游產品，培育世界級古彝文化旅游品牌，豐富貴州地質旅游、民族文化旅游業態，促進畢節文化旅游產品和業態創新、接待服務體系不斷完善為目標，深化“推進文旅融合、助力脫貧攻堅”主題，對籌辦大會涉及項目實行清單化管理，實時進行調度，辦好多彩貴州藝術節開幕式、文化旅游投資洽談會、《奢香》文藝劇目演出等主題活動，通過旅發大會的舉辦大力推進文化和旅游深度融合發展。要廣泛發動職能部門和社會各界積極參與到大會籌備工作中來，織金縣、黔西縣、大方縣、納雍縣要抓好機會，確保文化旅游產品在今年旅發大會期間全新亮相呈現。籌辦工作領導小組辦公室及各工作組要結合工作職責細化工作方案，各司其職、團結協作，全面提質升級全市景區景點、基礎服務設施和城鄉環境風貌，提升我市旅游產業在全省、全國的美譽度、影響力，將第十四屆貴州旅游產業發展大會辦出質量、辦出特色，使貴州洞穴產品名揚天下，助推貴州旅游發展躍上新臺階。
同時，要采取企業主導、政府參與、市場運作的辦節方式，認真組織，高標準、高水平舉辦好2021年中國?百里杜鵑國際杜鵑花節及系列主題活動，切實發揮好5a級旅游景區龍頭帶動作用，順利實現今年文化旅游經濟“開門紅”。
(二)加快構建現代公共文化服務體系。貫徹公共文化服務保障法、公共圖書館法，抓好《畢節市關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》的落實，編制示范區后續建設規劃;深入推進文化館、圖書館總分館制建設，推動區域間公共文化服務共建共享，高度重視并做好第五次全國文化館評估定級準備工作;堅持“重心下移、資源下沉”，加快實施基層綜合文化服務中心提升打造，聚焦基層公共文化服務效能提升，不斷創新豐富公共文化服務產品和內容，全力保障人民群眾基本文化權益;堅持公共文化服務標準化全面推進和精品化重點創建相結合，爭取每個縣培育1—2個公共文化服務品牌項目，著力打造全市公共文化建設典型示范線路。開展公共文化服務區域聯動活動，進一步鞏固和擴大創建成果和宣傳示范效應。
(三)持續豐富群眾精神文化生活。圍繞重要時間節點和重大節日，辦好慶祝新中國成立70周年系列活動、“我們的節日”文化活動、“我們的中國夢”——文化進萬家惠民系列活動，持續舉辦“新年音樂會”“元宵晚會”等群眾文化活動的品牌項目;引導示范性群眾文化活動深入開展，形成“群眾文化群眾參與”的良好格局，豐富群眾文化生活;加強戲曲保護傳承和發展，組織開展戲曲進鄉村、進校園，促進地方戲曲宣傳推廣，要保證每個鄉(鎮、街道)戲曲演出不低于6場(次);在演出、展覽等文化服務供給上，要持續推進文化下基層，要把文化送到百姓家門口，增強群眾的文化獲得感和幸福感。抓好縣、鄉、村三級文化專干和文化管理員培訓，提升服務能力和水平。
(四)不斷推進文化藝術繁榮發展。堅持以人民為中心的創作導向，貫徹“雙百”方針，以出精品、出人才、出效益為目標，圍繞新中國成立70周年、脫貧攻堅等重大主題開展文藝創作生產，打造一批紅色題材的優秀文藝作品，創作推出一批弘揚畢節試驗區精神的現實題材精品力作;辦好畢節市烏蒙文化節?第七屆文化藝術系列(聲樂和舞蹈)大賽。以文化旅游融合為目標，以各大景區為單位，深入挖掘文化旅游資源，創排具有地方特色、民族特色劇目節目，實施“一景一劇一歌一畫”的“四個一”文藝精品創作工程，抓好景區景點文藝駐場演出，擴大畢節文化的影響力和傳播力，實現社會效益和經濟效益的有機統一。
(五)進一步加強文化遺產保護利用。一是扎實推進革命文物挖掘保護利用工作。針對全市紅色革命文物所有權屬復雜多樣的特殊情況，科學評估革命遺址遺跡價值，探索有效管理體系，開展長征文化路線保護研究，傳承好紅色文化基因。加快大方川滇黔省革命委員會舊址、七星關區貴州抗日救國軍司令部舊址陳列展覽提升改造。二是進一步加大文物保護工程實施力度。著力推進金沙清池萬壽宮、羅馬街義盛隆商號、七星關區大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址、赫章可樂遺址文物保護工程建設，織金古建筑群、川滇黔省革命委員會舊址等文物保護單位的“三防”工程建設，織金壽佛寺、黔西三楚宮戲樓、金沙巖上趙氏民居等文物修繕工程。三是推進文化遺產數字化工程。力爭完成市博物館、大方奢香博物館數字智慧博物館建設項目，完成“大方彝族漆器髹飾技藝”“彝族咪古”數字化拍攝工作。四是加強非物質文化遺產宣傳推廣。借力廣州市對口幫扶協作的平臺，加強兩地交流宣傳，力爭在畢節舉辦兩地非物質文化遺產展示活動。五是推進文化遺產保護與旅游融合發展。整合文化遺產資源，理清文化線型線路，編制《畢節文化(遺產)旅游線路發展規劃綱要》，力爭年內編制出臺《奢香龍場九驛徒步健身文化旅游線路設計規劃》，列為試點，分段實施。積極推進非遺小鎮和非遺扶貧示范工坊建設，將威寧縣板底鄉建成省級非遺小鎮，將織金縣蔡群苗族蠟染刺繡有限公司建成省級非遺扶貧示范工坊。
(六)著力推進廣播電視行業穩定發展。一是堅持守正創新主基調，做好新形勢下廣播電視宣傳工作。要堅持方向，堅守正道，強化創新驅動，加快形成以創新為引領和支撐的廣播電視發展新模式。以慶祝新中國成立70周年為主線，謀劃精品創作、導向管理等工作，要著力加強主題宣傳，提升輿論引導能力，努力提高宣傳內容質量，營造良好輿論氛圍，讓正能量更強勁，讓主旋律更高昂。要加強廣播電視和網絡視聽文藝節目的管理，把好節目題材審核關，在節目導向、題材、內容等方面執行同一標準，同等管理，不給問題節目留下空隙和死角，打造風清氣朗、生態良好的廣播電視和網絡空間。二是持續推進多彩貴州“廣電云”戶戶用工程建設。近年來，在省委省政府的大力推動下，市委市政府連續四年將多彩貴州“廣電云”村村通戶戶用工程列為“十件民生實事”和重點工作內容，工程建設取得重大成效，為加強地方黨委政府廣播電視宣傳工作奠定了堅實的基礎。我們要繼續努力，不斷鞏固深化拓展工程建設成果。今年全市目標任務是新增“廣電云”戶戶用8萬戶，是硬任務。各縣(區)局、網絡公司要通力合作，扎實推進，確保按期完成目標任務，為智慧廣電建設打好基礎。各縣(區)要抓緊完成已建“戶戶用”工程的縣級驗收工作，達到新增用戶數、新建服務站數、補助資金到位“三個百分之百”的標準后，及時申請市級驗收，按照省驗收組的要求，3月底前市縣級補助資金要全部落實到位，省廣播電視局將匯總市縣補助資金到位情況，向省政府
報告
。在抓工程建設的同時，如何持續發展也是我們必須考慮的事情，2017年以來新增用戶，政府實施的兩年收視補助將陸續結束，如果政府和公司補助中斷，網絡公司投資10多億、政府補助1個多億建設和培育起來的農村宣傳思想文化陣地和農村廣播電視基礎設施，將會出現用戶大規模退網、陣地丟失的極大風險，直接影響到全市脫貧攻堅。近期，市局將進行專題調研，并向市政府提交調研報告，建議將政府補助政策延續至2020年，各縣(區)回去后也要認真調研，向政府提出合理建議，達到既鞏固陣地、又防控風險的工作目標。三是要全力以赴保安全。要進一步強化廣播電視安全播出責任意識，全面加強安全播出保障能力建設，精心做好慶祝新中國成立70周年等重大宣傳保障期安全播出保障工作。配合省廣播電視局抓好地面數字臺站監測設備的安裝調試，全面提升安全播出人防技防能力;強化安全播出大檢查，全面排查隱患，堵塞漏洞，不留死角，不留盲區，確保萬無一失，實現全年安全播出零事故的目標。四是加快推進以縣為單位的應急廣播體系建設。完成省下達的274個村級文化服務中心廣播器材配置工作，探索建立縣級應急廣播體系服務運行長效機制。(七)全力抓好全域旅游示范區創建。對照《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》《貴州省創建國家全域旅游示范省實施方案》《畢節市創建國家全域旅游示范區實施方案》，按照“全域旅游全季節體驗”的要求，聚焦打造“四季花海”“絕美洞天”“避暑度假”“湖泊峽谷”“康體養生”“特色文化”六大系列產品，強力推進溫泉示范項目建設和“花海小鎮”打造。同時，對標《全域旅游示范區創建工作導則》和《貴州省創建國家全域旅游示范省省級驗收三年行動方案》要求，進一步明確創建目標、工作重點、工作措施，對各項重點工作尤其是重大項目嚴格實行倒排工期，進行項目化、清單化管理，細化各項工作目標任務時間節點，將責任分解到縣區、部門，落實到單位、個人，黔西縣和百里杜鵑管理區要確保今年盡早通過省級創建驗收。
(八)精心培育精品產品及線路。要以金海湖新區為新增長點，打造七星關—金海湖旅游集散服務板塊;以百里杜鵑為中心，開發避暑度假、戶外運動、鄉村旅游等多元產品，打造百里杜鵑—黔西—大方旅游精品板塊;以威寧草海和赫章韭菜坪為中心，發展山地避暑旅游，打造威寧—赫章氣候養生板塊;以織金洞景區為龍頭、織金古城為核心，納雍鴿子花生態城為支撐，打造織金—納雍生態休閑板塊;強化體旅融合，開發體育康體產品，豐富“溫泉+旅游”產品，打造金沙山地運動康體板塊。謀劃精品線路，旅游重點是做“線”，要著力打造“黃果樹瀑布→織金古城→織金洞→百里杜鵑→奢香古鎮→慕俄格古城→雞鳴三省”“遵義會址→百里杜鵑(黃家壩戰役遺址)→慕俄格古城→雞鳴三省”等四條精品旅游線路，做到外聯川渝、珠三角、長三角，內拓遵義、貴陽、六盤水等，真正將我市旅游珍珠串成項鏈，把旅游線路連成金線;積極開拓國際旅游市場，努力打造1條國際旅游線路。
(九)重點抓好旅游宣傳營銷。旅游是眼球經濟和形象經濟，“酒香也要靠吆喝”，我們一直說“三分景、七分推”，要運用大數據等手段加大客源結構分析，集中力量塑造和推廣“花海畢節”品牌形象，精準定位目標客源地市場需求。一要完善工作機制。建立政府、行業、媒體、公眾等共同參與的整體營銷機制，整合利用各類宣傳營銷資源和渠道，建立推廣聯盟合作平臺，構建市縣聯動、政企合作、多方參與的宣傳營銷格局。二要創新宣傳營銷。要有針對性地在國際國內重要媒體投放形象宣傳廣告，形成媒體矩陣立體宣傳格局;要積極爭取省級組織赴國外高端市場開展旅游推介活動的機會，在國際舞臺展示“花海畢節”品牌形象;要積極謀劃高鐵時代旅游宣傳，搶占成貴快鐵旅游營銷制高點;要用好我市承辦貴州旅游產業發展大會的利好因素，進一步增強事件營銷效果;要借助新媒體、自媒體等平臺，激發在外工作和經商的幾百萬畢節人熱愛家鄉、主動宣傳推廣家鄉的積極性和主動性，使每個畢節游子都成為一個移動互聯網媒體，共同“唱出畢節好聲音、講出畢節好故事”，形成全市旅游宣傳推廣的合力。
(十)強化合作實現共贏。一要加強東西部幫扶協作。認真貫徹落實習近平總書記在東西部
扶貧
協作座談會上的重要講話精神，加強與廣州市文化廣電旅游局對接聯系，鞏固對口幫扶成果，進一步推動兩地交流合作，繼續爭取廣州市在文化藝術培訓、旅游線路產品推介、文化旅游產業招商等方面對畢節給予大力支持，助力畢節文化事業、文化產業和旅游業發展。二要推進與雪松集團的合作開發。抓住雪松集團對畢投資的重大機遇，大力推進織金洞大景區提質升級，突出織金洞景區獨一無二的世界級旅游資源，統籌推進下紅巖小鎮、烏江源百里畫廊、化屋景區的打造工作，同時要在省旅發大會文藝演出劇目合作等方面，用活用好對口幫扶資源。三要加大與東方園林的合作力度。大方縣油杉河景區資源優勢明顯，峽谷、避暑、探險等旅游資源在全省也屬優質，完全具備創建國家旅游度假區的優勢條件，大方縣要加強與東方園林公司的合作開發力度，打造油杉河旅游精品。四要加大與其它大型文化旅游集團合作力度。盤點我市文化旅游資源，針對性編制完善文化旅游招商項目，創新招商模式，聚焦產業鏈式招商，大力引進一批有實力、有市場的大型文旅集團前來我市投資興業，加快我市文旅產業發展。(十一)推進旅游品牌創建。要積極爭取國家文化和旅游部、省文化和旅游廳支持，全力推進織金洞創建國家5a級旅游景區在年內通過景觀質量評審;推進七星關區雞鳴三省、織金古城、納雍總溪河、九洞天、百里杜鵑彝山花谷、奢香軍營山地公園、金海湖濕地公園等創建國家4a級旅游景區，新增3a級旅游景區10個以上;加大鄉村旅游質量等級評定指導力度，2021年評定鄉村旅游村寨、鄉村旅游經營戶、鄉村旅游客棧50個以上。
(十二)抓好服務水平提升。抓好旅游交通專項規劃的實施，改造提升一批旅游專線公路，盡快完善“快旅慢游”道路交通網絡建設;進一步完善《畢節市廁所革命三年行動方案》，繼續深入推進我市廁所革命;推動游客集散中心、景區游客服務中心等服務設施建設;積極引進雅高、溫德姆、安縵等國際知名酒店品牌，引領全市住宿業向品牌化、專業化方向發展。
(十三)營造健康有序發展環境。一是深化文化市場綜合執法隊伍改革，推進文化廣電和旅游執法隊伍職能劃轉，有效整合文化、旅游、文物、廣播電影電視、新聞出版(版權)等領域行政執法力量，提升執法效能;健全文化市場綜合執法制度機制和運行機制，提升執法信息化水平;加強執法隊伍建設，開展業務技能培訓，轉變觀念，加強學習，盡快適應文旅融合新形勢下市場發展的需要，打造一支政治堅定、行為規范、業務精通、作風過硬的綜合執法隊伍。二是要運用信息技術手段，加強文化旅游行業信用體系建設，開展失信行為專項治理。三是進一步完善市場綜合監管協調聯動工作機制，深入推進全市文化旅游市場綜合整治，開展行業大培訓、大練兵、大競賽等活動。四是堅持日常管理和集中整治相結合，打擊文化和旅游市場各類違法違規經營行為，規范市場秩序，推動優秀文化和旅游產品的生產和傳播，促進社會效益和經濟效益的有機統一。持續開展“掃黃打非”、校園周邊環境整治、網吧集中治理等行動，推進旅游接待服務規范化、標準化、專業化，強化旅游秩序管控、安全應急保障，努力建設“安全旅游”“滿意旅游”“文明旅游”。五是加大對文化娛樂場所和旅游景區營業性演出市場監管。特別強化對涉外、涉港澳臺演職人員的管理，加強對相關經紀機構舉辦營業性演出活動的監管，強化與公安、稅務等部門密切配合，堅決打擊違法違規演出活動，堅決消除各類隱患。
(十四)抓好文化旅游精準
扶貧
。深入貫徹落實《畢節市“十三五”時期公共文化精準扶貧實施方案
》《畢節市加快文化產業發展助推脫貧攻堅的實施意見》《畢節市旅游產業助推脫貧攻堅三年行動實施方案
(2017-2021)》等文件精神，以“志”“智”雙扶為抓手，以發展鄉村旅游為突破口，強力推進文化旅游精準扶貧，確保文化旅游發展帶動貧困人口受益脫貧6.1萬人以上。圍繞“洞天福地、花海畢節”的旅游形象品牌和“古彝圣地、文化高地、走廊要地”的文化產業定位，加快文化旅游產業轉型跨越，著力打造藏羌彝文化產業走廊畢節品牌，籌備好2020年第三屆“藏羌彝文化走廊·彝族文化產業博覽會”有關工作。強化地域文化元素與旅游產品有機結合，推進構建特色文化產業集聚區和文化旅游融創區，拓展城市公園、風景名勝區、森林公園、濕地公園、美麗鄉村、歷史文化名村等多層次、多功能、網格化的文化旅游亮點。建立完善脫貧攻堅和旅游發展數據信息共享機制，設立鄉村旅游扶貧引導資金，大力推行鄉村旅游專業合作社發展模式，積極推進“旅游扶貧試點村”建設，通過“旅游+”多產業融合發展促進旅游精準脫貧取得實效，2021年各縣(區)至少打造一個民宿示范點，推進鄉村農家樂精品化、特色化、品牌化建設，力爭到2020年，全市鄉村旅游重點村寨達100個、鄉村旅游星級示范戶達1000家，脫貧人數30%以上來自旅游業，做好做足文化旅游發展助推脫貧攻堅這篇文章。同志們!新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，在脫貧攻堅、同步小康的關鍵時期，推進文化廣電旅游融合高質量發展的重任落在了我們的肩上，使命光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，在省文化和旅游廳、省廣播電視局的有力指導下，牢記囑托，感恩奮進，苦干實干，開創新時代文旅融合發展新局面，以優異成績迎接中華人民共和國成立71周年!
