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城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)篇一

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶(hù)用熱工程、事故的報(bào)告與通知

第十章?供熱價(jià)格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭(zhēng)議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范_________城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和__________（地方法規(guī)名稱(chēng)），由協(xié)議雙方按照法定程序于_________年______月______日在中國(guó)_________省（自治區(qū)）_________市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國(guó)_________省（自治區(qū)）_________市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過(guò)以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書(shū)），中國(guó)_________省（自治區(qū)）_________市（縣）人民政府_________局（委）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方），地址：_________，法定代表人：_________?，職務(wù)：_________；和_________公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方），注冊(cè)地點(diǎn)：__________________，注冊(cè)號(hào)：_________，法定代表人：_________?，職務(wù)：_________?，國(guó)籍：_________?。

103?特許經(jīng)營(yíng)原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）遵守中國(guó)的法律；

（2）公開(kāi)、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語(yǔ)的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國(guó)］指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶(hù)供應(yīng)熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過(guò)熱網(wǎng)向熱用戶(hù)供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱(chēng)。

205?［集中供熱］從一個(gè)或多個(gè)熱源通過(guò)熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶(hù)供熱。

206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶(hù)輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經(jīng)營(yíng)權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為特許經(jīng)營(yíng)供熱業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

210?［戶(hù)內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶(hù)樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門(mén)等熱力設(shè)施。

211?［用戶(hù)自用管道熱力設(shè)施］自戶(hù)內(nèi)共用熱力管道引入到用戶(hù)室內(nèi)的熱力管道、閥門(mén)、計(jì)量表等設(shè)施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”）。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營(yíng)期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)_________年。自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。

303?特許經(jīng)營(yíng)履約擔(dān)保

1.乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。

2.特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3.履約擔(dān)保金額共_________元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額_________元、運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約擔(dān)保金額_________元、移交履約擔(dān)保金額_________元。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶(hù)數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4.凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施

401?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對(duì)下列地域的供熱享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1.描述

2.附圖

（附件三：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍圖示）

402?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)，乙方對(duì)該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營(yíng)期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三者或無(wú)故終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得無(wú)故減少乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止和撤銷(xiāo)的情況除外。

在特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以_________（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無(wú)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對(duì)住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶(hù)散熱設(shè)備；對(duì)非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻（無(wú)院墻的為單位建筑物墻）外的入戶(hù)閥門(mén)井（含閥門(mén)井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶(hù)原因需要對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行_____，收取合理費(fèi)用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營(yíng)的供熱設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門(mén)的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門(mén)給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802?用戶(hù)配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶(hù)室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶(hù)協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)用戶(hù)不給予配合而使乙方無(wú)法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶(hù)用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901?影響用戶(hù)用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_(kāi)始前完成。如果可能影響到用戶(hù)用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡(jiǎn)況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶(hù)和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門(mén)。

902?影響用戶(hù)用熱的事故分類(lèi)

事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門(mén)，重大事故應(yīng)告知用戶(hù)，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門(mén)備案，將對(duì)用戶(hù)可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對(duì)用戶(hù)造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對(duì)用戶(hù)進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價(jià)格

1001?供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1.乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國(guó)家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對(duì)乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2.乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。

3.發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對(duì)用戶(hù)的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對(duì)危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書(shū)面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對(duì)逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以查處。

5.乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測(cè)管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急事故。

6.乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)建前對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對(duì)認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，對(duì)野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽(tīng)的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門(mén)或城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，予以查處。

7.乙方應(yīng)開(kāi)展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對(duì)供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)采暖的指導(dǎo)，解答用戶(hù)的采暖咨詢(xún)，發(fā)放用戶(hù)采暖手冊(cè)。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對(duì)運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測(cè)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測(cè)報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶(hù)的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩?hù)產(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶(hù)拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門(mén)同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶(hù)供熱。

1104?應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，?建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶(hù)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見(jiàn)附件九），對(duì)乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1.公共利益需要；

2.非因乙方原因，致使乙方無(wú)法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3.任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止。

1202?特許經(jīng)營(yíng)的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議可以提前終止：

1.雙方一致同意提前終止；

2.因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無(wú)法履行本協(xié)議情況的；

3.發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：

（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（2）乙方擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶(hù)室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無(wú)法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶(hù)供熱，已危及社會(huì)公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，影響正常供熱的；

（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4.因特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭(zhēng)議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營(yíng)期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì)；研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營(yíng)或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外；乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問(wèn)題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1.乙方股東（大）會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2.乙方未履行移交責(zé)任的；

3.乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4.有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日為特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿日；

2.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日；

3.因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶(hù)所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際需要向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)熱線、營(yíng)業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測(cè)、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1.對(duì)乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的行為實(shí)施監(jiān)管；

2.受理用戶(hù)對(duì)乙方的供熱投訴；

3.依據(jù)本協(xié)議約定對(duì)乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4.對(duì)乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見(jiàn)和建議，并監(jiān)督實(shí)施；

5.監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專(zhuān)家進(jìn)行中期評(píng)估（評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件七）；

6.會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；

7.核查乙方的特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告；

8.甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對(duì)乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施；

9.法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1.在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營(yíng)的手續(xù)；

2.維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整、專(zhuān)營(yíng)和獨(dú)占性；

3.維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)秩序；

4.為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供必須的政策支持；

5.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1.對(duì)依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；

2.擁有在特許經(jīng)營(yíng)有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3.依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶(hù)收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)；

4.經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5.對(duì)拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶(hù)依法追繳的權(quán)利；

6.對(duì)用熱設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶(hù)暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7.對(duì)嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶(hù)有依法舉報(bào)的權(quán)利；

8.特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9.法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702?乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1.接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；

2.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3.非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；

4.按照國(guó)家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理；

5.按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6.根據(jù)供熱規(guī)劃和市場(chǎng)需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶(hù)，不斷滿足用戶(hù)對(duì)供熱的新需求；

7.乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；

8.特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9.經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對(duì)于乙方從事的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)衍生出來(lái)的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過(guò)委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng)，但屬于特許經(jīng)營(yíng)范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng)。

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1.違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的；

2.未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門(mén)要求進(jìn)行限期整改的；

3.未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

4.未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的；

5.發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6.不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門(mén)限期改正但拒不改正的；

7.在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，違背市場(chǎng)原則，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)勸阻拒絕改正的；

8.拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9.不履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議義務(wù)，違反申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)所承諾的；

10.法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1.供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶(hù)提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對(duì)供熱利用的新需求。

2.合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開(kāi)，并使之獲得供熱用戶(hù)的理解和支持。

3.降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4.提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間的一切經(jīng)營(yíng)和供熱服務(wù)中，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.開(kāi)展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間，面向廣大市民及供熱用戶(hù)開(kāi)展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6.提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對(duì)供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶(hù)基本信息及其他與供熱經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類(lèi)和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶(hù)提供網(wǎng)上供熱開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)、用熱咨詢(xún)、安全說(shuō)明、熱費(fèi)查詢(xún)、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1.甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2.甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3.甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過(guò)程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4.甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5.甲方基于對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對(duì)乙方實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802?乙方法律責(zé)任

1.乙方對(duì)任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2.乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無(wú)法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付_________萬(wàn)元人民幣的違約金；

3.乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付?萬(wàn)元人民幣的違約金；

4.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付_________萬(wàn)元人民幣的違約金；

5.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對(duì)擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付____萬(wàn)到____萬(wàn)元人民幣的違約金；

6.乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付_________?萬(wàn)元人民幣的違約金；

7.乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正?。甲方可酌情要求乙方支付_________萬(wàn)到_________萬(wàn)元人民幣的違約金；

8.乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬(wàn)到_________元人民幣的違約金；

9.乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬(wàn)到_________萬(wàn)元人民幣的違約金；

10.甲方可根據(jù)供熱用戶(hù)的投訴對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶(hù)投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付_________萬(wàn)到_________萬(wàn)元人民幣的違約金；

11.乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付_________萬(wàn)到_________萬(wàn)元人民幣的違約金；

12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對(duì)本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更

除非經(jīng)過(guò)甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動(dòng)協(xié)商并書(shū)面達(dá)成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議或書(shū)面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。

1902?協(xié)議執(zhí)行中的修改

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)篇二

目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶(hù)用熱工程、事故的報(bào)告與通知

第十章?供熱價(jià)格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭(zhēng)議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和（地方法規(guī)名稱(chēng)），由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國(guó)省（自治區(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國(guó)省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過(guò)以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書(shū)），中國(guó)省（自治區(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方），地址：，法定代表人：，職務(wù)：；和公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國(guó)籍：。

103?特許經(jīng)營(yíng)原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）遵守中國(guó)的法律；

（2）公開(kāi)、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語(yǔ)的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國(guó)］指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶(hù)供應(yīng)熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過(guò)熱網(wǎng)向熱用戶(hù)供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱(chēng)。

205?［集中供熱］從一個(gè)或多個(gè)熱源通過(guò)熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶(hù)供熱。

206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶(hù)輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經(jīng)營(yíng)權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為特許經(jīng)營(yíng)供熱業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

210?［戶(hù)內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶(hù)樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門(mén)等熱力設(shè)施。

211?［用戶(hù)自用管道熱力設(shè)施］自戶(hù)內(nèi)共用熱力管道引入到用戶(hù)室內(nèi)的熱力管道、閥門(mén)、計(jì)量表等設(shè)施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”）。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營(yíng)期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)年。自年?月日起至?年月日止。

303?特許經(jīng)營(yíng)履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。

2、特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶(hù)數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施

401?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對(duì)下列地域的供熱享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1、描述

2、附圖

（附件三：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍圖示）

402?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)，乙方對(duì)該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營(yíng)期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三者或無(wú)故終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得無(wú)故減少乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止和撤銷(xiāo)的情況除外。

在特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無(wú)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對(duì)住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶(hù)散熱設(shè)備；對(duì)非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻（無(wú)院墻的為單位建筑物墻）外的入戶(hù)閥門(mén)井（含閥門(mén)井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶(hù)原因需要對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行_____，收取合理費(fèi)用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營(yíng)的供熱設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門(mén)的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門(mén)給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802?用戶(hù)配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶(hù)室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶(hù)協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)用戶(hù)不給予配合而使乙方無(wú)法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶(hù)用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901?影響用戶(hù)用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_(kāi)始前完成。如果可能影響到用戶(hù)用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡(jiǎn)況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶(hù)和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門(mén)。

902?影響用戶(hù)用熱的事故分類(lèi)

事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門(mén)，重大事故應(yīng)告知用戶(hù)，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門(mén)備案，將對(duì)用戶(hù)可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對(duì)用戶(hù)造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對(duì)用戶(hù)進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價(jià)格

1001?供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國(guó)家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對(duì)乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。

3、發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對(duì)用戶(hù)的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對(duì)危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書(shū)面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對(duì)逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測(cè)管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)建前對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對(duì)認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，對(duì)野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽(tīng)的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門(mén)或城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開(kāi)展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對(duì)供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)采暖的指導(dǎo)，解答用戶(hù)的采暖咨詢(xún)，發(fā)放用戶(hù)采暖手冊(cè)。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對(duì)運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測(cè)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測(cè)報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶(hù)的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩?hù)產(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶(hù)拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門(mén)同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶(hù)供熱。

1104?應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，?建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶(hù)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見(jiàn)附件九），對(duì)乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方無(wú)法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止。

1202?特許經(jīng)營(yíng)的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止；

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無(wú)法履行本協(xié)議情況的；

3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：

（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（2）乙方擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶(hù)室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無(wú)法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶(hù)供熱，已危及社會(huì)公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，影響正常供熱的；

（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭(zhēng)議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營(yíng)期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì)；研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營(yíng)或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外；乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問(wèn)題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1、乙方股東（大）會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2、乙方未履行移交責(zé)任的；

3、乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日為特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿日；

2、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日；

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶(hù)所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際需要向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)熱線、營(yíng)業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測(cè)、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1、對(duì)乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的行為實(shí)施監(jiān)管；

2、受理用戶(hù)對(duì)乙方的供熱投訴；

3、依據(jù)本協(xié)議約定對(duì)乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4、對(duì)乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見(jiàn)和建議，并監(jiān)督實(shí)施；

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專(zhuān)家進(jìn)行中期評(píng)估（評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件七）；

6、會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；

7、核查乙方的特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告；

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對(duì)乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施；

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營(yíng)的手續(xù)；

2、維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整、專(zhuān)營(yíng)和獨(dú)占性；

3、維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)秩序；

4、為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供必須的政策支持；

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1、對(duì)依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；

2、擁有在特許經(jīng)營(yíng)有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶(hù)收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)；

4、經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5、對(duì)拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶(hù)依法追繳的權(quán)利；

6、對(duì)用熱設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶(hù)暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7、對(duì)嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶(hù)有依法舉報(bào)的權(quán)利；

8、特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；

4、按照國(guó)家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理；

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場(chǎng)需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶(hù)，不斷滿足用戶(hù)對(duì)供熱的新需求；

7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；

8、特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對(duì)于乙方從事的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)衍生出來(lái)的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過(guò)委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng)，但屬于特許經(jīng)營(yíng)范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng)。

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的；

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門(mén)要求進(jìn)行限期整改的；

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的；

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門(mén)限期改正但拒不改正的；

7、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，違背市場(chǎng)原則，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)勸阻拒絕改正的；

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9、不履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議義務(wù)，違反申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)所承諾的；

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1、供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶(hù)提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對(duì)供熱利用的新需求。

2、合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開(kāi)，并使之獲得供熱用戶(hù)的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間的一切經(jīng)營(yíng)和供熱服務(wù)中，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、開(kāi)展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間，面向廣大市民及供熱用戶(hù)開(kāi)展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對(duì)供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶(hù)基本信息及其他與供熱經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類(lèi)和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶(hù)提供網(wǎng)上供熱開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)、用熱咨詢(xún)、安全說(shuō)明、熱費(fèi)查詢(xún)、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過(guò)程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4、甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5、甲方基于對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對(duì)乙方實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802乙方法律責(zé)任

1、乙方對(duì)任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無(wú)法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付?萬(wàn)元人民幣的違約金；

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付?萬(wàn)元人民幣的違約金；

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付萬(wàn)元人民幣的違約金；

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對(duì)擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付萬(wàn)元人民幣的違約金；

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

10、甲方可根據(jù)供熱用戶(hù)的投訴對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶(hù)投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

11、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對(duì)本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

1901?協(xié)議的變更

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)篇三

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本?目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶(hù)用熱工程、事故的報(bào)告與通知

第十章?供熱價(jià)格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭(zhēng)議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和（地方法規(guī)名稱(chēng)），由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國(guó)省（自治區(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國(guó)省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過(guò)以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書(shū)），中國(guó)省（自治區(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方），地址：，法定代表人：，職務(wù)：；和公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國(guó)籍：。

103?特許經(jīng)營(yíng)原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）遵守中國(guó)的法律；

（2）公開(kāi)、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語(yǔ)的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國(guó)］指中華人民共和國(guó)，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶(hù)供應(yīng)熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過(guò)熱網(wǎng)向熱用戶(hù)供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱(chēng)。

205?［集中供熱］從一個(gè)或多個(gè)熱源通過(guò)熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶(hù)供熱。

206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶(hù)輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經(jīng)營(yíng)權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為特許經(jīng)營(yíng)供熱業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

210?［戶(hù)內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶(hù)樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門(mén)等熱力設(shè)施。

211?［用戶(hù)自用管道熱力設(shè)施］自戶(hù)內(nèi)共用熱力管道引入到用戶(hù)室內(nèi)的熱力管道、閥門(mén)、計(jì)量表等設(shè)施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”）。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營(yíng)期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)年。自年?月日起至?年月日止。

303?特許經(jīng)營(yíng)履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。

2、特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶(hù)數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施

401?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對(duì)下列地域的供熱享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1、描述

2、附圖

（附件三：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍圖示）

402?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)，乙方對(duì)該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營(yíng)期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三者或無(wú)故終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得無(wú)故減少乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止和撤銷(xiāo)的情況除外。

在特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無(wú)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對(duì)住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶(hù)散熱設(shè)備；對(duì)非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻（無(wú)院墻的為單位建筑物墻）外的入戶(hù)閥門(mén)井（含閥門(mén)井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶(hù)原因需要對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行_____，收取合理費(fèi)用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營(yíng)的供熱設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門(mén)的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門(mén)給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802?用戶(hù)配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶(hù)室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶(hù)協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)用戶(hù)不給予配合而使乙方無(wú)法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶(hù)用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901?影響用戶(hù)用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_(kāi)始前完成。如果可能影響到用戶(hù)用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡(jiǎn)況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶(hù)和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門(mén)。

902?影響用戶(hù)用熱的事故分類(lèi)

事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門(mén)，重大事故應(yīng)告知用戶(hù)，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門(mén)備案，將對(duì)用戶(hù)可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對(duì)用戶(hù)造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對(duì)用戶(hù)進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價(jià)格

1001?供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國(guó)家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對(duì)乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。

3、發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對(duì)用戶(hù)的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對(duì)危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書(shū)面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對(duì)逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測(cè)管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)建前對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對(duì)認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，對(duì)野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽(tīng)的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門(mén)或城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開(kāi)展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對(duì)供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)采暖的指導(dǎo)，解答用戶(hù)的采暖咨詢(xún)，發(fā)放用戶(hù)采暖手冊(cè)。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對(duì)運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測(cè)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測(cè)報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶(hù)的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩?hù)產(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶(hù)拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門(mén)同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶(hù)供熱。

1104?應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，?建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶(hù)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見(jiàn)附件九），對(duì)乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方無(wú)法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止。

1202?特許經(jīng)營(yíng)的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止；

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無(wú)法履行本協(xié)議情況的；

3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：

（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（2）乙方擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶(hù)室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無(wú)法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶(hù)供熱，已危及社會(huì)公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，影響正常供熱的；

（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭(zhēng)議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營(yíng)期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì)；研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營(yíng)或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外；乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問(wèn)題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1、乙方股東（大）會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2、乙方未履行移交責(zé)任的；

3、乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日為特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿日；

2、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日；

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶(hù)所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際需要向用戶(hù)提供業(yè)務(wù)熱線、營(yíng)業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測(cè)、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1、對(duì)乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的行為實(shí)施監(jiān)管；

2、受理用戶(hù)對(duì)乙方的供熱投訴；

3、依據(jù)本協(xié)議約定對(duì)乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4、對(duì)乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見(jiàn)和建議，并監(jiān)督實(shí)施；

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專(zhuān)家進(jìn)行中期評(píng)估（評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件七）；

6、會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格；

7、核查乙方的特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告；

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對(duì)乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施；

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營(yíng)的手續(xù)；

2、維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整、專(zhuān)營(yíng)和獨(dú)占性；

3、維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)秩序；

4、為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供必須的政策支持；

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1、對(duì)依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；

2、擁有在特許經(jīng)營(yíng)有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶(hù)收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)；

4、經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5、對(duì)拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶(hù)依法追繳的權(quán)利；

6、對(duì)用熱設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶(hù)暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7、對(duì)嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶(hù)有依法舉報(bào)的權(quán)利；

8、特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；

4、按照國(guó)家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理；

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場(chǎng)需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶(hù)，不斷滿足用戶(hù)對(duì)供熱的新需求；

7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；

8、特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對(duì)于乙方從事的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)衍生出來(lái)的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過(guò)委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng)，但屬于特許經(jīng)營(yíng)范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng)。

特許經(jīng)營(yíng)期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的；

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門(mén)要求進(jìn)行限期整改的；

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的；

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門(mén)限期改正但拒不改正的；

7、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，違背市場(chǎng)原則，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)勸阻拒絕改正的；

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9、不履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議義務(wù)，違反申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)所承諾的；

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1、供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶(hù)提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對(duì)供熱利用的新需求。

2、合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開(kāi)，并使之獲得供熱用戶(hù)的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間的一切經(jīng)營(yíng)和供熱服務(wù)中，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、開(kāi)展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間，面向廣大市民及供熱用戶(hù)開(kāi)展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對(duì)供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶(hù)基本信息及其他與供熱經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類(lèi)和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶(hù)提供網(wǎng)上供熱開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)、用熱咨詢(xún)、安全說(shuō)明、熱費(fèi)查詢(xún)、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過(guò)程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4、甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5、甲方基于對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對(duì)乙方實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802乙方法律責(zé)任

1、乙方對(duì)任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無(wú)法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付?萬(wàn)元人民幣的違約金；

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付?萬(wàn)元人民幣的違約金；

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付萬(wàn)元人民幣的違約金；

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對(duì)擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付萬(wàn)元人民幣的違約金；

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶(hù)供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

10、甲方可根據(jù)供熱用戶(hù)的投訴對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶(hù)投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

11、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金；

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對(duì)本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更