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村集體經濟發展方案篇一

一、考核目標

（一）村級集體經濟總收入。各鄉鎮村級集體經濟總收入增速比上年度全縣農村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區后的股份經濟合作社，下同）集體經濟年總收入均在25萬元以上，目標數詳見附件。

（二）村級集體經濟經營性收入。各鄉鎮所轄村集體經濟年經營性收入均在10萬元以上。各鄉鎮村級集體經濟年經營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。

（三）年經營性收入50萬元以上強村。各鄉鎮村級集體經濟年經營性收入超50萬元的行政村數要力爭達標，目標數詳見附件。

（四）村級集體經濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標數詳見附件。

（五）規范村級“三資”管理。加強村級財務管理，規范村級非生產性開支，基本消除收支倒掛村社。

二、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮黨委政府要加強領導、扎實推進。黨委書記要切實履行發展村級集體經濟領導小組組長職責，親自研究部署、親自督查指導、親自協調解決問題。要堅持高標準高質量謀劃部署，創新舉措、積極作為，全力推進村級集體經濟提檔晉級，確保各項任務目標圓滿完成。

（二）嚴格考核檢查。將發展村級集體經濟工作列為鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容，納入鄉鎮黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴肅工作責任，要通過無告知檢查、大數據分析等方式，對村級集體經濟發展收入情況進行分析調度，督促抓好落實。同時，根據目標任務，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責任不落實、工作不到位的相關人員予以嚴肅問責，堅決防止“數據注水”。

（三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發揮職能優勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標準安排扶持資金，統籌并全額用于村級集體經濟發展項目。要保證土地供給，縣級應將不少于當年新增建設用地計劃指標的3%安排村級集體經濟發展項目，并優先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優惠政策，鼓勵執行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導，切實發揮村第一書記、農村工作指導員作用，幫助村“兩委”理清發展思路，帶頭推動村級集體經濟發展。

村集體經濟發展方案篇二

農村集體經濟是社會主義公有制在農村的重要體現，扶持村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，是加強基層基礎保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進一步促進農村集體經濟發展壯大，加強農村基層組織建設，夯實美麗鄉村建設基礎，增加村級集體經濟收入。根據《中共中央組織部財政部農業農村部關于堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的通知》（中組發18號）和《關于開展扶持村級集體經濟試點工作壯大村級集體經濟的通知》(粵農農18號)文件精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面實施鄉村振興戰略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經濟收入為核心，以改革創新為動力，用足力氣提升農村集體經濟發展實力，以基層黨建全面進步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務、物業管理、混合經營等多種集體經濟實現形式，拓寬集體經濟發展路子，壓實責任加快集體經濟發展步伐，增強村級集體自我發展、自我服務、自我管理的能力和水平，實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強，為促進農村經濟社會發展、農民共同富裕、鞏固農村基層政權注入新活力。

（二）目標任務

力爭通過試點項目建設，結合黨建引領、鄉村振興戰略，初步建立試點村村級集體經濟收入穩定增長機制，不斷滿足農村基礎設施建設、服務和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉，實現村“兩委”引領發展、帶動致富、服務群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經濟收入達30萬元以上，其中經營性收入不少于15萬元，村集體經濟年收益增長不低于10萬元。

（三）基本原則

1.堅持黨建引領。強化村黨組織在發展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，自覺堅持把發展壯大集體經濟作為基層黨組織的一項重大任務，真正把農村基層黨組織建設成發展壯大集體經濟、帶領群眾脫貧致富的戰斗堡壘。

2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，促進集體資產保值增值，確保村集體經濟發展成果惠及村級集體所有成員。

3.堅持市場導向。發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發展遇到的問題，同時更好地發揮政策引導、規劃引領、資金支持等方面的作用。

4.堅持改革創新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創新，積極探索農村集體經濟實現形式，形成可復制、可推廣的經驗。

5.堅持因地制宜。結合我區實際，加強分類指導，因村因勢施策，宜農則農、宜工則工、宜商則商，推動一二三產業融合協調發展。同時，堅守生態環保底線，避免資源過度開發和環境污染。

6.堅持村為主導。充分發揮村集體的主導作用和農民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監督，調動農民廣泛參與的積極性，實現集體增實力、農民增收益和產業增效益的有機統一。

二、工作內容

（一）試點項目思路與措施

1.探索資源整合有效利用的發展形式。支持村級集體經濟組織創辦或領辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，鼓勵和引導村及集體成員以土地承包經營權折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當地實際的經營方式，發展農業適度規模經營，提高勞動生產率和土地產出率，實現土地經營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監事會等機構，提高生產經營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發展現代特色農林業、品牌農業和生態循環農業。

2.探索以提供服務為主要內容的發展形式。支持村集體經濟組織創辦或領辦農業經營服務合作社、勞動服務合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產經營主體提供產前、產中、產后服務，促進農業產業鏈延伸，在更高層次、更大范圍內實現一二三產業融合發展。開展代耕代種代收、統防統治、烘干儲藏、集中運輸等綜合性服務。圍繞特色主導產業，開展優質農產品品牌創建，建設農業生產、加工、經營、服務設施，開展農產品產地加工。完善農產品營銷體系，發展農村電子商務，建立農產品網上交易平臺。利用本地生態資源發展休閑農業和鄉村旅游，促進農業與旅游、文化產業的深度融合，進一步拓展農業新功能。

3.探索以物業管理為主要內容的發展形式。鼓勵村集體經濟組織按照土地利用總體規劃和城鄉建設規劃的要求，開發利用集體經營性建設用地等資源，量力而行建設物業項目，發展物業經濟。盤活村集體閑置辦公用房、學校、倉庫、禮堂等不動產，開展租賃經營。鼓勵有條件的地方，在區位優勢明顯地區或城鎮規劃區，按照統一規劃、統籌建設的原則，通過異地興建、聯村共建等多種形式，增加村集體資產和物業經營收入，拓展村集體經濟發展空間。

4.探索以混合經營為主要內容的發展形式。鼓勵村集體經濟組織以集體資產資源參股農民專業合作社和經營穩健的工商企業。可以探索設立扶持村集體經濟發展基金，積極探索基金使用運作方式，實現集體資產保值增值。探索強村帶弱村、村企聯手共建、定點幫扶、扶貧開發等多種形式，實現多元化經營。鼓勵有條件的農村集體經濟組織與其他經濟主體發展混合所有制經濟項目，利用資源優勢，引進資本、引進項目，實現農業產業化發展。不斷探索和豐富村集體經濟發展形式。

（二）村集體經濟項目建設

根據我區鄉村資源資產狀況和位置條件，結合港口發展與村級產業發展現狀，我區扶持村級集體經濟項目范圍涉及電城鎮海后村、山兜村、博賀鎮新溝村3個行政村。

1.茂名濱海新區電城鎮海后村茂宏沙石場基地；

2.茂名濱海新區電城鎮山兜村肉豬養殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區博賀鎮新溝村建設壩田村商鋪一條街項目；

（三）基層黨建項目建設

1.加強組織建設

堅持黨建引領村級集體經濟壯大發展，指導農村充分運用土地、地域、資源、人才等優勢，探索興辦產業、發展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉、物業經營等路徑壯大農村集體經濟。加強黨組織對村民自治組織、經濟組織、社會服務組織的領導，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾上發揮領導核心作用，督促指導村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規范基層黨組織設置，結合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農村基層黨組織的規范設置。

2.加強隊伍建設

常態化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責任。實施村級黨組織書記區級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續實施“村官大學生”培訓工程，提高農村干部隊伍文化素質，全面提高黨員干部的工作能力和服務水平，培養一批高素質的村級基層組織管理者，為實施鄉村振興戰略提供人才保證。深化候任村（社區）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設。加強村級干部學習培訓，全員輪訓“兩委”干部、候任村（社區）干部，全面提升村級干部綜合素質和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發揮第一書記幫扶單位的資源優勢，助力發展村級集體經濟。

3.加強制度建設

繼續深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規范化建設指導意見》，推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好“三個第一”學習制度落實，深化黨員領導干部領學帶學督學活動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內政治制度，繼續抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務村務公開和村級財務管理制度，加大村級財務人員業務知識培訓力度，財務管理嚴格按制度和規章辦事，對群眾關注的熱點問題定期張榜公布。

4.加強活動建設

深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯系戶”活動，推行無職黨員設崗定責，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務活動，充分發揮黨員志愿者在鄉村振興、集體經濟發展中的帶頭作用。

5.加強保障建設

壓實鎮黨委書記、村黨組織書記在項目推進工作中的主體責任和實施責任，加強對項目的督促指導，明確試點項目的目標任務，按照制定的村級集體經濟發展實施方案穩步推進。按照省、市、區6:3:1比例，嚴格落實村“兩委”干部補貼、辦公經費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務群眾專項經費、村務監督委員會成員補貼，確保經費保障落實到位。細化落實《茂名市黨內關愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的要求，關心關愛困難黨員群眾。

（四）統籌安排資金使用

對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經濟發展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉、零散土地整治、發展為農服務、物業經營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。

三、實施步驟

實施步驟分前期準備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。

（一）前期準備階段（2020.2-2020.4）

按照上級要求，結合我區實際，召開區鎮兩級聯席會議，啟動試點前期工作。區、鎮兩級成立扶持村級集體經濟試點工作領導小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進行走訪調研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設項目類型。

（二）動員部署階段（2020.5-2020.7）

鎮黨委政府結合試點村經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，結合政策，選準產業、項目和載體，以達到集體經濟最大化為目標制定工作實施方案，并報區扶持村級集體經濟發展試點工作領導小組審核備案。

（三）組織實施階段（2020.8-2021.5）

區財政局、區人社局、區農林水局，兩鎮黨委、3個試點村要嚴格按照遵照執行貫徹實施方案，認真組織實施，落實各項試點工作任務，建立工作臺賬，實行“月進度通報”制度，重點督查試點項目每月進展情況，協調解決項目推進過程中存在的問題。區級領導小組要組織專業技術人員深入試點村，對試點項目內容、經營模式及發展預期目標實行考察評估論證，便于復制推廣。鎮試點工作領導小組要建立包村聯系制度，明確包村領導和分工職責，具體負責試點項目的推進工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經營內容和模式，確保實現精準投資經營村，明確村集體經濟組織參股經營、創辦或領辦合作社、投資經營管理、收益分配等章程制度，規范操作管理，并及時向上級部門匯報相關進度及情況。

（四）評估考核階段（2021.6-2021.12）

項目建設完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經驗總結，成果展示等工作，全面總結扶持村級集體經濟試點工作，由區級檢查組對試點工作進行檢查驗收。在自我考核的基礎上，迎接省、市的全面考核，并依據考評結果，總結經驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經濟發展長效運行機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區、鎮兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負責同志親自掛帥，壓實責任。推進試點項目工作領導機構要強化組織領導，層層分解任務，落實工作措施，提出具體要求，創造保障條件，確保試點工作落到實處。

（二）明確分工，形成合力

建立區、鎮、村分級負責機制。

1.區級職責

（1）區黨工委、管委會作為扶持村級集體經濟發展試點工作的責任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質完成項目建設。

（2）區、鎮一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進一步明確區、鎮、村各級責任和掛點領導責任，層層落實責任制，建立專門工作臺賬，確保責任到人、落實到位。

（3）區級扶持集體經濟試點工作領導小組負責審核各鎮扶持村級集體經濟的實施方案，明確區、鎮、村三級責任和掛點領導責任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導扶持試點村開展項目工程建設，及時推廣項目經驗。

（4）區農林水局牽頭，負責試點村集體經濟組織建立健全集體經濟管理制度，為項目組織實施提供規劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐，加強對項目建設中財政投入部分形成資產的確權確利工作，明確其所有權、收益權歸村集體組織所有，所有權如需變動須經區財政局、區農林水局批準，按“四議兩公開”及時督促對項目有關情況進行公示公開。

（5）區人社局負責把扶持村集體經濟情況納入鎮黨委抓基層黨建考核工作的重要內容，加強村黨組織對發展村集體經濟工作的領導，加強村兩委班子建設，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領辦致富項目。

（6）區財政局要負責統籌安排財政資金，及時下撥資金，監督指導項目資金的規范使用，加強財政監督和績效管理。

2.鎮級責任

（1）鎮級黨委、政府作為扶持壯大集體經濟村的項目建設的實施主體，負責協助編制扶持壯大集體經濟村項目規劃，負責組織實施項目建設各項具體工作，負責開展試點項目和資金的監督檢查，及時發現問題，督促整改。

（2）鎮級黨委書記要親自抓，明確班子責任分工，建立專項工作臺賬，確保責任到人、落實到位。

3.村級責任

（1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經濟有效實現形式。

（2）村“兩委”對項目建設負直接責任，負責組織本村扶持壯大集體經濟村建設項目；提出項目規劃建設發展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設；引導群眾通過投工投勞等形式參與項目建設和運行管理。

（3）幫扶單位及駐村工作隊要協助做好調查摸底、宣傳發動、規劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經濟村建設項目納入幫扶計劃，進一步加大人力財力投入。

（三）加強監督檢查和績效管理。區、鎮兩級扶持村集體經濟發展試點工作領導小組要加強試點工作項目落實，加強監督管理和工作考核，圍繞村級集體經濟發展、農民收入增加、適度規模經營、財政資金保障、體制機制創新、可復制推廣性等內容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進、資金到位和支出情況專項督查，及時發現問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現違規、違紀、違法問題，以及項目運營過程中出現的非正常虧損、非正常經營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規嚴肅處理。要重視發展的可持續性，注重培植村級集體經濟的可持續發展能力，防止因財政扶持資金的結束而失去造血能力。領導小組每半年對各鎮村級集體經濟發展情況進行督查，把村級集體經濟發展情況納入對鎮黨委、政府年度目標管理績效考核，納入黨建述職重要內容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。

（四）做好試點總結。區、鎮兩級扶持村集體經濟發展試點工作領導小組要定期開展試點項目總結并建立報告制度，及時總結工作，每半年向上級部門匯報試點項目進展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內容。區、鎮兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經濟的宣傳培訓力度，為試點建設提供必要的人才支撐與宣傳導向，要認真總結實踐經驗，營造有利扶持村級集體經濟的良好氛圍。

村集體經濟發展方案篇三

1、資源開發促增收模式

這種模式主要通過開發當地的土地、山林、水面、灘涂、自然風景、民族文化、水資源以及太陽能等自然資源的經濟潛力，將資源優勢轉化為經濟優勢，拉動村級集體經濟發展。主要包括發展物業經濟、開發利用農村集體土地（林木等）資源、開發利用山水風景和民族文化資源、開發利用水資源、開發利用太陽能資源、開展農田和森林保護增收等幾種類型。

2、盤活資產促增收模式

這種模式主要通過盤活閑置的校舍、倉庫、禮堂、祠堂等集體資產，以及開展集體土地整理、宅基地復墾、土地流轉等，挖掘農村集體經濟新的增長點。主要包括盤活閑置集體資產增收、通過土地整理和集體建設用地復墾要紅利、開發物業抱團發展、引導農民要素入股等幾種類型。

3、整合資金促增收模式

這種模式主要通過盤活閑置的場地、校舍、倉庫、禮堂、祠堂等集體資產，以及開展集體土地整理、宅基地復墾、土地流轉等，挖掘農村集體經濟新的增長點。主要包括對各項分散資金進行整合、財政扶持資金作為村集體資本金入股、利用信貸資金利率差價增收、規范實施資本運作增收等幾種類型。

4、拓展服務促增收模式

這種模式主要由集體經濟組織組建中介服務組織，圍繞農業生產服務、鄉村旅游服務、倉儲物流服務、居民生活服務等向群眾提供各方面的生產、生活服務，為村集體獲取有償服務收入。主要包括發展生產服務增收、旅游服務增收、倉儲物流服務增收、生活服務增收等幾種類型。業合作社，至今已成功流轉了2600畝土地，用于“詩畫中州”田園綜合體的項目建設。

村集體經濟發展方案篇四

??村集體經濟發展是全面實施鄉村振興戰略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業發展的首要問題，為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發展計劃。

一、基本村情

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮和q縣，南鄰t鄉，北界t鄉，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業的農業村。2019年村集體經濟收入為*萬元。

二、發展目標

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。

三、發展思路

在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發展開發山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業龍頭企業和種養大戶，充分發揮土地資源效益。

四、發展措施

1.突出異地置業。x村在百村創業園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。

2.資源開發增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養殖等特色規模產業，通過轉租發包增加集體經濟收入*萬元以上。發展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優化品種結構，通過標準化生態果園建設、節水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優勢區域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。

3.發展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發、飲水灌溉項目等產業。依托\\山泉水源，引進民資開發集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。

4.其他經濟收入。生態公益林補助資金2.5萬元。

五、工作要求

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理。

村集體經濟發展方案篇五

為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發展計劃。

一、基本情況

x村距離縣城*公里，全村區域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產業有養魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經濟收入8.42萬元。

二、目標任務

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達25.54萬元。

三、實現形式

一是突出異地置業。x村在百村創業園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預計增加村集體經濟收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。

二是盤活資產增收。依托現有的\\公墓，優化升級服務模式，擴大公墓規模，村集體以山場入股，預計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉租、發包給本村種養大戶，每年增加村集體經濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經費6萬元，二者合計每年增加村集體經濟收入14.81萬元。

三是其他方面增收。加強對村內企業的管理，優化服務，為企業提供良好的發展環境，收取臍橙園、石灰廠、預制廠管理費，穩定每年0.97萬元的企業管理收入。

四、工作要求

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保完成村級集體經濟發展目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好歸檔工作。

村集體經濟發展方案篇六

發展壯大村級集體經濟是加強農村基層組織建設的重要任務，是助推脫貧攻堅的重要舉措，是實現鄉村振興戰略的基礎，是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力，實現全面建成小康社會的堅強支柱。小井鄉蓮花村在探索發展村級集體經濟過程中，積累了一些經驗，通過以蓮花為例，探索如何發展壯大村集體經濟發展新思路，是我們面臨的一個現實而緊迫的問題。

產業發展是增加農村集體經濟收入最重要的方式。立足實際，堅持“靠山吃山、靠水吃水”的原則，結合市場發展，利用比較優勢，選準優勢產業，推動村級集體經濟從無到有、從弱到強。小井鄉蓮花村種植枳殼有30多年歷史，80年代初，為發展農村經濟，政府幫助村民引進枳殼在房前屋后零星栽植，可變賣換點油鹽補貼家用，當時可謂是群眾身邊的“藥錢樹”，村民見有利可圖逐漸跟風并逐漸擴大規模，最高種植面積達500畝。但后期由于疏于管理，缺乏科學種植技術，枳殼產量逐年減少，加之受市場影響，當時市場價0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳殼種植積極性逐年消退，有的將老樹砍作柴燒；有的根本不去管理，任其自生自滅，一時間蓮花村的枳殼產業陷入了生存危機。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經濟作物，還是繼續在“搖錢樹”做文章，這個問題一直困擾著蓮花村兩委。

前鋒新區成立以后，小井鄉將枳殼產業作為全鄉產業扶貧的特色主導產業。蓮花村兩委緊緊依托傳統種植優勢，“一定利用好這一優勢資源，讓枳殼樹真正變成搖錢樹！2013年以來枳殼種植面積迅速發展到1000余畝，并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優質藥材300余畝，年產值從不足10萬元發展到現在500余萬元，初步形成育苗、生產、加工、銷售一條龍成熟產業鏈。

“思路決定出路”，選擇符合實際的發展路子，是發展壯大村集體經濟的關鍵。小井鄉蓮花村集思廣益，在發展村集體經濟的思路上走出了新途徑。成立農民自己的專業合作社。“重振產業的關鍵點是發展機制，推動發展的源動力是種植農戶”。“決不讓老板搶走老鄉的飯碗”，村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板，確立“支部引領、村戶聯營”的基本思路，建立“村兩委+合作社+農戶”的運行模式。以“村兩委”為領導核心，合作社為具體運行平臺，農戶為生產經營的主體，基本實現了“分戶生產、統一管理、統一銷售、統一分配”的“一分三統”運行模式。“一分三統”種植模式，實現了農戶收益最大化，全面激發出農戶的生產積極性和品質保護意識。對中藥材進行粗加工，提升藥品附加值。在擴大種植規模的同時，為提高藥品附加值，2013年，蓮花村專業合作社修建土烤灶1口，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，隨著枳殼產量的增加，土烤灶無法滿足加工需求，2016年村兩委引進新型智能烤灶3臺，新建枳殼加工廠房1000余平方米，實現了基地、加工、銷售配套發展，2017年中藥材加工實現農戶增收50余萬元，村集體增收10余萬元。2018年專業合作社又引進新型智能烤灶2臺。堅持道地品質發展，打造川內名牌中藥材。發展產業重在銷售，銷售重在質量，把做優品質作為枳殼產業發展的第一戰略，村兩委利用院壩會組織宣傳，以算好生態環境賬、長遠收入賬等形式，讓種植農戶深深認識到綠色生產、品質發展帶來的經濟生態雙贏局面，自覺成為生態環境的保護者、藥材道地品質的守護人，經有關部門初步檢驗蓮花枳殼品質在全國排名第三，大大提升了產品銷售的競爭力，小井鄉枳殼得到了許多中藥材市場的認可，多等地的藥材商紛至沓來搶產品、搶訂單，形成了基地就是市場的良好格局，近年來的產品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購，2017年產品因品質提升價格上溢同比帶來的增收約50萬元，目前正在積極申報道地藥材。探索“復式套種”生產模式，提升土地畝產值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗，與種植農戶合作，在農戶枳殼樹下試驗套種種，克服了無集體土地資源這一困難，收益的60%作為村集體收益。2018年發展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝，預計2020年農戶實現增收100余萬元，村集體經濟純收入已達50余萬元。

發展村級集體經濟，必須要有一個強有力的懂經營、善管理、信息靈、交際廣，對發展村級集體經濟有謀有招的“兩委”班子。村集體經濟發展，離不開干部的貢獻，沒有奉獻精神的干部，也搞不起、搞不好一個村的集體經濟。蓮花村干部在發展產業中任勞任怨，村上沒有烤灶，村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺；枳殼沒有市場，村干部帶領黨員想辦法分頭跑銷售；村上基礎設施差，村兩委帶領群眾修路挖塘，通過多年村干部默默無私的付出，蓮花村中藥材產業發展迅速，成效明顯。隨著枳殼生產的效益不斷提高，相鄰的、本村的、外村的農戶紛紛要求加入我們專業合作社，鄉黨委、政府全力支持引導，以“建強核心、線狀輻射”的思路，在重點打造蓮花村核心基地的同時，成立小井鄉中藥材產業發展聯合黨總支，輻射帶動周村發展壯大中藥材產業，目前已覆蓋11個村，種植面積達5000畝。

四、發展農村集體經濟，考核激勵是動力。要想發展壯大村級集體經濟，就必須要有一套激勵措施和切實可行的管理制度。要提高村書記發展村級集體經濟意識和熱情，把發展村級集體經濟成效與工資、評優、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資，另1/3可作發展村級集體經濟的績效工資。村集體經濟年收入1萬元以上5萬元以下的，可得全年基本工資；村集體經濟年收入達到5萬元的，可得全年基本工資+績效工資，后每超5萬元（包括5萬元）則按全年工資的15%上浮。要制訂一套切實可行的規章制度，發展村級集體經濟，應一手抓發展，一手抓管理，以保證集體資金資產不流失，保證企業可持續。三是建立容錯機制。建立支持干事者、保護發展者、寬容失誤者的用人機制，打消村干部求穩怕亂、不想發展、不敢發展的思想包袱，增強村＂兩委＂干部主動擔當、主動發展的意識，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。

五、發展農村集體經濟，群眾致富是根本。發展村集體經濟，最重要的就是要讓千百戶農戶團得攏心，最核心的是要通過集體的組織，讓群眾致富，發展村集體經濟需完善利益鏈接機制，實現集體、群眾雙增收。蓮花村專業合作社積極探索合作社利益鏈接機制，從多方面實現村集體增效、參社會員增收。積極開展枳殼訂單育苗，平均每年獲取10萬余株育苗訂單，為種植農戶實現增加收入50余萬元，村集體增收5萬余元。延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設備，對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工，產生的附加值60%返還農戶，留取40%作為合作社設備的運行和村集體收益。2017年農戶實現增收50余萬元，村集體增收17余萬元橫向開拓業務。在全鄉產業黨總支成立的中藥材聯合社的業務團隊幫助下，已將周邊華鎣市陽和鎮的葡萄、廣安區石筍鎮的楊梅、白馬鄉的檸檬等農產品納入訂單加工，加工的收益100%列入村集體，2017年實現對外烘烤收入10余萬元；2018年村集體已實現對外農產品加工收入2余萬元。堅持助農脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入，村兩委創新收益分配機制，為建檔立卡貧困戶每戶每人免費提供枳殼樹15株；加工銷售產生利益分紅，貧困戶按照產量每斤分紅標準提高20％；專業合作社基地建設優先安排貧困戶人員務工，每天每人給予工資報酬60元。2018年，蓮花村建檔立卡貧困戶預計人均增收2000余元。

2017年實現蓮花村實現村集體經濟收入31.2萬元，在家農民人均增收4000余元，輻射帶動周邊12個村發展壯大中藥材產業，全村中藥材產業生機勃發，真正成為貧困村農民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產業預計實現收入800余萬元，實現村集體經濟純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產業預計實現收入1500余萬元，可實現村集體經濟收入100萬元。

村集體經濟發展方案篇七

為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發展計劃。

t村位于l縣西部郊區，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創新工作方法，盤活優勢資源，穩定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業購置兩間店面(縣城和圩鎮各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發展光伏發電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。

1.建材產業為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統產業，今年繼續做好磚廠的產能、環保提升改造工作，發展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環保產業的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發生集體經濟嚴重下滑現象。

2.穩定光伏發電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發電收入穩定在3.5萬元以上。

3.資源開發增效。利用自身的區位交通優勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規劃建設現代農業基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。

4.異地置業增收。t村在百村創業園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。