方案可以幫助我們規劃未來的發展方向，明確目標的具體內容和實現路徑。方案的格式和要求是什么樣的呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇一

為深入貫徹落實省委“清廉浙江”建設的決定，全面壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據《中共景寧畬族自治縣委關于推進清廉畬鄉建設的決定》《“清廉畬鄉”建設2020年行動計劃》等決策部署，經研究，決定開展“清廉機關”建設工作，現制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，深入推進黨的建設新的偉大工程，按照“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的要求，進一步深化思想認識，切實增強清廉機關建設的使命感、緊迫感和責任感，以“走在前、作表率”的干勁和擔當，不斷推動清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根。

（一）凈化政治生態。堅持管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，黨內政治生態更加純凈，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨員干部紀律意識、規矩意識明顯增強，清廉機關建設各項制度機制更加成熟，權力運行規范更加有序，清廉文化深入人心，帶動社會民風清朗作用更加突出，風清氣正的機關政治生態全面形成。

（二）推動科學發展。堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到統計事業改革發展的全過程，以“求真、求精、求新”為準則，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，常態化開展“大學習大調研大抓落實”活動，全面推進防范和懲治統計弄虛作假工作，為全縣高水平全面建成小康社會和高質量綠色發展提供統計保障。

（三）強化隊伍建設。從嚴加強干部管理，弛而不息改進作風，提升履職盡責能力，打造一支政治強、作風硬、能擔當的統計鐵軍，樹立“為民、務實、清廉、高效”的統計新形象，以“統計之干”助力“麗水之干”，努力成為全方位展現“清廉畬鄉”建設成果的“重要窗口”。

（四）促進社會和諧。以“統計核心價值觀”為紐帶，把統計人與肩負的歷史使命責任和統計事業發展緊密聯系在一起，打造“陽光向上、求真務實”的統計文化，引領風尚，凝聚力量。促進黨風政風和社風民風相互浸潤、相得益彰，黨內正氣持續上升、社會風氣持續上揚，人民群眾對黨的信心、信任和信賴不斷增強。

（一）突出黨建引領，筑牢政治基礎。

1.始終堅持把黨的政治建設擺在首位。全面落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把準政治方向，強化政治領導，堅定政治信仰，夯實政治根基，凈化政治生態，提高政治能力，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。積極落實機關政治生態建設分析研判制度。

2.推動理論武裝走深走實。全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創新觀點，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開展主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”制度、黨員民主評議、民主生活會等制度，著力弘揚踐行“浙西南革命精神”，充分運用黨組理論學習中心組學習、領導干部上黨課、主題黨日活動、專題會議、學習強國等載體，多渠道、多形式開展黨員、干部學習教育活動，推動學習向廣度延伸，向縱深拓展。黨組理論學習中心組學習每月不少于2次，主題黨日活動每月1次。

3.加強黨紀法規教育。自覺尊崇黨章、自覺踐行黨章，把學習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。教育引導黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。加強黨的政治紀律和政治規矩學習教育，嚴格規范黨員干部“八小時”之外和網上言行，提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，貫徹落實民主集中制和黨員領導干部雙重組織生活制度、個人重大事項報告等制度。強化廉政教育，每年至少集中開展2次廉政專題學習、2次警示教育活動。

（二）突出責任落實、筑牢數據質量防線。

1.強化全面從嚴治黨主體責任落實。認真貫徹執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的規定》，嚴格落實全面從嚴治黨工作責任制，完善組織領導、責任傳導、風險防控等機制，明確黨組書記、班子成員、科室主要負責人落實全面從嚴治黨工作責任分工，層層簽訂黨風廉政建設和統計行風建設責任書，壓緊壓實管黨治黨政治責任。黨組書記當好“第一責任人”，在抓班子、帶隊伍上堅守責任擔當，督促班子成員履行好“一崗雙責”。黨組定期聽取黨風廉政建設情況匯報，研究解決重大問題，做到黨風廉政建設工作與業務工作同計劃、同部署、同落實、同推進。高度重視統計領域意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，每季度至少開展1次黨風廉政專題會議，每半年至少1次聽取“一崗雙責”匯報。

2.加強統計基層基礎建設。落實《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關于進一步加強農業農村統計調查基層基礎建設的通知》（景政辦發〔2020〕13號）文件精神，強化鄉村統計員隊伍，完善鄉村統計網絡。按照“一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展”的要求，持續推進“三服務”活動，領導干部深入聯系服務企業，做好疫情時期的統計業務指導，切實做到應統盡統。持續完善數據質量管控辦法，規范數據采集、審核、評估、核定流程，加強分析研判預警。加強統計法制宣傳，結合“七人普”工作擴大統計法制宣傳范圍，強化對源頭數據的常態化核查，針對性解決基層存在的問題，切實提高源頭數據質量，全面提升統計能力、統計數據質量和統計公信力。

3.加強統計執法力度，嚴肅查處統計違法違紀案件。堅持從嚴管統、從嚴治統，持續深入開展防范和懲治統計造假、弄虛作假專項行動。全面落實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施辦法，積極開展依法治統工作，根據四上企業名錄變化和執法人員的動態變化，及時維護更新“雙隨機”執法檢查庫、“統計執法人員庫”和“專業人員庫”。積極開展專項、“雙隨機”等執法檢查，提升統計數據質量。深入貫徹落實各級紀委《關于加強統計領域數字造假問題監督執紀問責工作的通知》精神，切實履行查處統計違法行為的工作職責。暢通統計違法線索發現渠道，對群眾舉報案件要及時展開核查。發現統計弄虛作假問題的，主動報告統計局和縣紀檢監察部門。嚴格按照《浙江省統計局系統行政處罰裁量實施細則》對統計違法行為進行處罰，對典型統計違法案件進行通報曝光。每個執法人員每年辦案數不少于3個，開展“雙隨機”抽查的單位數不少于11家。

（三）嚴管厚愛，營造良好“清廉機關”建設氛圍

1.嚴格干部日常管理。嚴格干部職工日常教育、管理、監督,建立健全崗位廉政風險防控機制，定期排查廉政風險點，制定相應的防范和化解措施，及時提醒和糾正不當行為。進一步健全和完善干部廉政檔案，探索實行全員覆蓋，嚴格執行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、干部個人有關重大事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。推進干部考核評價機制，結合“黨員先鋒指數”“清廉指數”強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅持把政治標準放在首位，嚴格把好選人用人關。健全談心提醒制度，落實風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話的談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與科室負責人必談，黨支部書記與黨員必談。

2.強化監督執紀問責。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持正風肅紀高壓態勢。加大自查自糾力度，著力糾治違規收受禮品禮金問題、違規發放津貼補貼或福利問題、違規參與民間借貸等問題。大力支持紀檢監察機關開展工作，為紀檢監察機關履職盡責提供堅強后盾。

3.弘揚清廉文化。抓好清廉機關文化建設，廣泛開展以“廉”“忠”為主題的優秀傳統文化宣教活動，充分利用微信、釘釘、學習強國等平臺、載體，廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育，大力營造善學、廉潔的機關文化氛圍。努力推動形成以清為美、以廉為榮的價值取向。創新廉政宣教形式，通過政治學習、專題黨課、觀看警示教育片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富干部清廉文化生活，增強干部清廉價值觀認同感和行動自覺性。

（一）動員階段(2020年6月中旬）。結合工作實際，制定實施方案，細化工作內容，及時將方案和部署情況上報縣委組織部，組織召開動員會，對創建工作進行動員部署。

（三）深化階段（2020年10月至2020年12月）。對照清廉機關創建工作推進情況進行全面檢查，評估和總結。查找薄弱環節，提煉特色經驗做法，鞏固和創建拓展工作成果。

（四）提升階段（2021年1月至2021年12月）。持續推進清廉機關創建各項任務舉措，建立健全長效機制，為機關各項事業發展提供有力紀律保障，提升清廉機關創建實效。

（一）加強組織領導。“清廉機關”建設是“清廉畬鄉”建設的重要組成部分，在局黨組統一領導下開展。黨組要履行“清廉機關”建設的主體責任，黨組書記要履行好“第一責任人”責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，各科室主要負責人要履行好具體貫徹落實任務，層層傳導壓實責任，確保“清廉機關”建設各項工作穩妥有序推進，取得實效。每半月報送一次清廉機關建設進度。每季度專題會議進行一次總結反饋，推動落實。

（二）增強工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標，根據本實施方案內容要求和2020年工作任務，結合創建活動的基本要求，立足于業務職責和工作實際，專題研究，抓住重點，進一步細化目標任務，創造性地開展工作，確保創建活動落到實處。要積極探索行之有效的工作措施和辦法，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉機關”建設成為解決實際問題、為群眾辦好實事的過程。

（三）構建長效機制。要不斷強化制度執行力和剛性約束力，對“清廉機關”建設過程中查找出來的薄弱環節、薄弱領域，要及時總結并建章立制，以制度建設鞏固深化建設成果，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，不斷強化改革創新意識，以振奮的精神，有為的姿態、優良的作風，積極推進清廉機關建設。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇二

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（中辦發〔2022〕3號）《中共百色市委員會印發〈關于傳承紅色基因建設清廉百色的意見〉的通知》（百發〔2021〕13號）精神，根據中共百色市委員會市直屬機關工作委員會印發《關于推進清廉機關建設的實施方案》（百直通〔2022〕9號）的通知要求，為扎實推進本委清廉機關建設，結合實際制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示批示精神，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分運用黨的百年奮斗歷史經驗，推動全面從嚴治黨向縱深發展，著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善做善成”的清廉機關，以推進清廉機關建設深化模范機關創建，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西百色新篇章提供堅強保障。

（二）主要目標。在本委全面推進清廉機關建設，大力弘揚百色起義精神，全面提高機關黨建質量，深化機關作風建設，提高機關運行效能，豐富機關廉政文化生活，健全完善機關內控機制，有效防范和化解廉政風險，促進黨的領導更加堅強全面，清廉理念更加深入人心，黨內正氣更加充盈，機關權力運行更加規范有序，黨員干部紀律意識明顯增強，機關作風效能更加廉潔高效，崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚，實現“機關為民務實、廉潔高效”的目標。

（一）強化政治建設，全面提高機關黨建質量

1.?履行全面從嚴治黨政治責任。強化建設清廉機關政治意識，強化黨組從嚴治黨主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任，結合市委印發《部門黨組（黨委）、機關黨委、黨支部抓機關黨建工作責任清單》要求，細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳導落實管黨治黨責任。充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，教育引導機關黨員干部修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，推進清廉機關建設，營造風清氣正的良好政治生態。

2.?推動理論武裝走深走實。嚴格執行“第一議題”制度，以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務，堅持黨組會、機關黨委會議、各支部“三會一課”“第一議題”制度，強化政治理論學習。將習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列入黨組理論學習中心組、支部“三會一課”學習計劃。堅持和完善“班子講壇”、“青年論壇”等領導干部上講臺制度，以“關鍵少數”引領帶動“絕大多數”，通過理論學習中心組引領學、教育基地實踐學、基層黨組織集中學、青年讀書交流學、搭建平臺自主學等方式，教育引導機關黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

3.?持續深化模范機關創建。把清廉機關建設與創建“機關政治建設好、機關黨建好、工作業績好”的模范機關活動緊密結合，深化模范機關創建。把抓清廉機關建設責任落實情況等納入領導干部年度述職述責報告、機關黨建考評內容。嚴肅黨內政治生活，持續推進組織生活質量提升行動，抓好民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、“三會一課”“主題黨日”等基本制度落實，深入落實黨支部工作聯系點制度。扎實開展“黨員先鋒崗”“文秀先鋒崗”等先進典型選樹活動，開展黨員干部參與創城、“雙報到”、疫情防控等志愿服務活動，開展支部與村（社區）結對幫扶共建，助力鄉村振興，加強本委清廉機關建設陣地，建強基層治理力量，以實際舉措推進清廉機關建設落實落細。

（二）深化機關作風建設，提高機關運行效能

4.?馳而不息糾治“四風”。持續整治形式主義、官僚主義問題，嚴查享樂主義、奢靡之風，把監督檢查落實中央八項規定及實施細則精神和自治區黨委、市委實施意見情況作為重點任務和經常性工作，密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，嚴查快處“超標接待拆分報”“一桌餐”以及違規報銷“一張票”、酒駕醉駕、違規發放津貼補貼、通過快遞收送土特產等隱形變異問題，堅決防止回潮復燃，對享樂奢靡等歪風陋習，堅持露頭就打、反復敲打，以嚴明紀律整治機關作風問題，推動建立崇尚實干、敢于擔當、向上向善的正向激勵體系。

5.?從嚴管理機關黨員干部。教育引導黨員干部帶頭改作風、樹新風，堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關病”，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等不作為問題。嚴格落實季度廉政談話、個人重大事項報告、領導干部出國（境）管理等制度，建好用好機關黨員干部廉政檔案。堅持不懈整治選人用人上的不正之風，動真碰硬調整不擔當不作為的干部，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，真正實現能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。

6.?切實為基層松綁減負。深入貫徹落實《百色市委辦、市府辦印發〈關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施〉的通知》精神，對準基層干部的累點、痛點，全面檢視“表現在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問題，開展排查整治，持續整治文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等困擾基層的問題，把基層從無謂的事務中解脫出來，建立健全為基層減負長效機制，統籌規范督查、檢查、考核事項，實現精文簡會控總量、提質量，進一步提高機關運行效能。

7.?主動服務百色經濟社會發展。全委黨員要圍繞市第五次黨代會、市委五屆一、

（三）豐富機關清朗文化，涵養崇廉拒腐品格

8.?大力營造以廉為榮的機關氛圍。緊扣“清廉”主題，依托黨員活動室打造廉政書吧、設置家規家訓展示區，打造清廉文化和反腐倡廉教育陣地，以喜聞樂見的文化作品弘揚以清為美、以廉為榮的道德風尚。充分利用多媒體電子顯示屏、“口袋書”、宣傳標語、廉潔電腦桌面壁紙等載體，使干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶，營造學廉、倡廉、贊廉、愛廉的良好氛圍。選樹一批“守廉潔底線·尚廉政新風”清廉典型，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，涵養風清氣正的機關文化。

9.?開展家庭助廉系列活動。充分發揮“廉內助”、身邊人的監督作用，注重“傳家訓、立家規、樹家風”。開展“結對家訪促清廉”行動，有效搭建家庭與家庭之間相互了解、相互提醒的平臺，推進結對全覆蓋和家訪全覆蓋、常態化，實現清廉理念深入人心。開展“家風廉課堂”活動，全面強化家風建設，教育引導黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家，引導干部家屬當好“廉內助”“倡廉員”“守門員”，共筑家庭廉政防線。落實一把手廉政季課堂制度。每季度通過通報、解讀、現身說法、談體會、點評等形式，扎實開展“一把手”廉政季課堂，用好身邊典型案例“活教材”，充分發揮“一把手”以上率下、示范引領作用，帶動黨風政風社風持續向善向上。

10.?用好百色紅色資源。充分運用好紅七軍革命舊址、百色起義紀念碑園、百色起義紀念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源，加強革命傳統教育。統籌各類媒體資源，創新傳播載體手段，增設網站清廉機關欄目，開辟清廉文化宣傳專欄，培育清廉機關文化精品工程，把廉潔文化建設融入到機關黨的思想文化宣傳工作中，積極傳播崇尚廉潔、抵制腐敗的廉政理念，把廉潔文化融入到單位精神文明創建工作或群團活動中，營造崇廉拒腐的良好社會風尚。

（四）健全長效機制，防范和化解廉政風險

11.?完善風險防控機制。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，以黨內監督為主導，充分發揮組織優勢，統籌推動“四項監督”貫通協調，做實專責監督，強化聯動監督，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力。結合實際完善權力配置和運行制約機制，緊盯重點領域和關鍵環節，強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，加大民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策、黨組議事規則、“末位表態”等制度，完善權力清單制度，修訂完善規章制度和工作流程，從制度體系上有效防控廉政風險。

12.?切實提高制度執行力。明確各項制度執行的責任科室，做到有權有責、權責一致。采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執行情況，避免制度在執行上出現被動、滯后、乏力的情況。把干部執行制度的情況與考核有機結合起來,對有令不行、有禁不止、不嚴格執行制度甚至破壞制度的行為,要發現一起查處一起。

13.?加強信息公開。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等黨務、政務事前事后公開力度，提高信息發布、互動交流、便民服務水平，形成全方位、立體式公開模式，確保公權力在正確軌道上公開透明運行，建立重大監督事項會商研判機制，完善違規違紀違法問題線索移送機制，堅持邊查處問題、邊完善制度，從源頭上堵塞制度漏洞，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

（一）部署推進階段（2022年4月底前）：健全工作機構，成立建設清廉機關建設專責組，下設辦公室，由牽頭單位和相關責任單位人員組成，負責清廉機關建設工作的推進。研究印發清廉機關建設實施方案，召開動員會，充分宣傳發動、全面動員部署，積極營造爭創清廉機關的濃厚氛圍。

（三）總結提升并長期堅持（2024年1月—2025年12月）：推進清廉機關建設常態化制度化是一項長期任務，各科室要加強政策理論研究，注重總結提高，及時轉化成果，將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態化長效機制。經過不懈努力，狠抓各項任務的落實，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。

每年年底開展年度清廉機關考評和評選活動，具體評選辦法由市清廉機關建設專責組另行文通知。

（一）加強組織領導。清廉機關建設由人事科牽頭負責，各科室、各支部配合，統籌推進清廉機關建設工作。

（二）壓實主體責任。各科室要切實扛起政治責任，履行主體責任，把清廉機關建設納入黨建工作和黨風廉政建設工作布局進行謀劃，作出部署安排，層層傳導責任壓力，通過以上率下，縱深推進清廉機關建設。黨組書記認真履行第一責任人職責，班子其他成員落實好“一崗雙責”。

（三）嚴格督查考評。堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結合，加強清廉機關建設督促檢查。把清廉機關建設納入績效考評體系，納入領導班子和領導干部考核評價重要內容，納入年度述職述廉重要內容，及時發現并解決問題，強化考核結果運用，確保清廉機關建設扎實推進、取得實效。

（四）營造濃厚氛圍。加強清廉機關建設研究，推動成果轉化。統籌發揮主流新聞媒體作用，用好新媒體，及時宣傳各科室開展清廉機關建設工作的好經驗、好做法，深入宣傳、充分展示清廉機關建設動態信息、先進典型、工作成果，營造機關帶頭、社會共建的良好氛圍。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇三

為深化推進清廉機關、模范機關建設，根據《xx省委關于縱深推進清廉xx建設的意見》（x委發〔20xx〕x號）和市委有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現“四個率先”主題主線，堅持政治統領，堅持黨建引領，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創新發展，運用系統觀念和方法，以數字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍，著力建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，為高質量發展推進共同富裕示范區建設作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領導在黨政機關的高效執行體系基本形成，黨政機關整體智治全面推進，實現廉政風險防控更加嚴密，權利運行更加規范有序，“昏懶庸貪”現象進一步遏制，違紀違法案件數量進一步減少，山清水秀的政治生態進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關顯著標識。

二、重點任務

（一）保持政治定力，筑牢建設清廉機關創建模范機關的思想根基

1.嚴明政治紀律和政治規矩。牢固樹立政治機關意識，發揮領導機關和領導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅定執行習近平總書記作出的與本單位本系統職能有關的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部經常性學習，嚴格執行黨員領導干部上黨課、周一夜學等規定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關思想政治工作和意識形態工作情況匯報，機關基層黨組織定期開展機關黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領導干部，機關黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。

（二）強化基層基礎，夯實建設清廉機關創建模范機關的組織支撐

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關黨組織落實機關黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協同”機制，結合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關黨組織書記聯述聯評聯考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設，開展“先鋒支部”、機關黨建示范點創建。

7.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關情況要向上級黨組織報告。嚴格執行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規則和決策程序，嚴格執行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協調機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴格執紀監督，強化建設清廉機關創建模范機關的紀律約束

9.健全政治規范落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，充分發揮黨組（黨委、工委）全面監督、機關基層黨組織日常監督、機關黨員民主監督和機關紀委專責監督作用。強化對“關鍵少數”和關鍵崗位的監督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進機關事務內部公開特別是“三公”經費公開。大力推進簡政放權，構建親清政商關系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權力關進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》等規定，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，有效運用監督執紀“四種形態”。高標準執行中央八項規定及實施細則精神和省、市有關辦法，認真落實中央八項規定精神“x+x”專項督查工作制度，持續開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現，加大查處和通報力度，推動中央八項規定精神落地生根。

（四）發揮先鋒作用，展現建設清廉機關創建模范機關的擔當作為

12.加強機關作風效能建設。全面打造“三服務”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關黨建與業務工作融合，不斷增強機關干部謀劃、執行能力，提高機關工作效率、工作質量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13.深化“三駐三服務”制度。優化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關黨員“三促三提升”機制，組織機關黨員深入企業、農村、社區開展駐企結對、志愿服務、返鄉走親、走訪慰問等活動，切實解決企業和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當的鮮明導向，選拔重用敢擔當善擔當的優秀干部，動真碰硬調整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽表彰制度，優化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數字化改革。把數字化推動黨政機關運行機制、方式手段進行全方位、系統性重塑，推進黨政機關工作的質量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業務和重大任務流程再造、協同高效，構建黨政機關整體智治體系。

（五）堅持嚴管厚愛，營造建設清廉機關創建模范機關的文化氛圍

16.切實關心干部職工成長。注重日常教育管理監督，用好“四種形態”特別是“第一種形態”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質培養的系統性、持續性、針對性，提高干部專業能力、專業素養和專業精神。

17.落實黨內關愛幫扶制度。建立健全關心關愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內關懷幫扶措施。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關。深入挖掘本單位本系統健康質樸、為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

三、措施和步驟

深化推進市直機關清廉機關模范機關建設，由市委分管領導同志領銜，市直機關工委牽頭，相關單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉一體聯動推進。

創建工作實行動態管理。從20xx年起，清廉機關創建工作先進單位每年一評定；以清廉機關創建評定為基礎，適時評定模范機關創建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創建目標、進度和措施，每年結合本單位實際，優化當年度具體舉措，并及時報機關工委備案。

（二）創建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協調、親自推進。要嚴格對照創建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創自建基礎上向機關工委書面申報，清廉機關創建工作先進單位每年年底申報，模范機關每輪結束的最后一年年底申報。機關工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創建期間出現重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇四

以“三表率一模范”機關建設為目標，以“當清廉干部創清廉科室建清廉機關”為活動載體，推進清廉機關建設在清廉湘西建設中走在前、作表率，以清廉機關建設全面提升機關黨建質量，以良好的機關政治生態推動“政治清明、機關清廉、干部清正、社會清朗、風清氣爽”的清廉科技建設。

（一）強化政治統領，壓實清廉機關建設責任

1.持續加強政治機關建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。強化政治機關意識教育，組織黨組書記、機關黨委書記、機關基層黨支部書記“三級書記”講廉政黨課，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

2.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行“三重一大”集體研究決策、個人重大事項報告、出入境管理等制度。規范黨員干部工作時間之外的政治言行，落實“四個服從”，做到“五個必須"，杜絕“七個有之”，始終做政治上的明白人、老實人。

3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實黨內組織生活基本制度。強化政治忠誠教育，深化理想信念教育，培育健康的黨內政治文化。持續加強年輕黨員干部忠誠教育，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。

（二）強化理論武裝，提升清廉機關建設自覺

4.強化機關政治理論學習。堅持把***總書記重要講話重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議的“第一議題”和理論學習中心組學習的常設議題及機關基層黨支部“三會一課”的長期主題，推動黨的創新理論學習走深走實。廣泛成立青年理論學習小組，實現40周歲以下黨員干部全覆蓋。

5.抓好黨的二十大精神學習宣傳貫徹工作。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務來抓，以黨支部為單位組織黨員干部原文學習黨的二十大報告，做到學習貫徹黨的二十大精神全覆蓋。

（三）強化組織建設，夯實清廉機關建設基礎

8.加強清廉機關示范點建設。結合機關黨建示范點創建,高標準推進清廉機關示范點建設，通過示范引領，比學趕超，帶動全領域全方位跟進，推進清廉建設全線共進、深入開展。

（四）強化活動開展，豐富清廉機關建設裁體

10.開展“當清廉干部創清廉科室建清廉機關”創先爭優活動。圍繞本單位目標任務，組織黨員干部立足崗位、創新工作、創先爭優，比服務、比作風、比實效，切實提升服務水平，優化服務質量，促使黨員干部做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的表率。

（五）強化隊伍建設，凝聚清廉機關建設合力

11.強化黨員干部日常監督管理。定期排查機關廉政風險點，對重點領域、重點崗位、重點環節、重點人員廉政風險實行分級分類管控，推動黨員干部嚴格依規依紀依法履職用權。

12.從嚴正風肅紀反腐。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、州委有關規定，從嚴落實公務用車、公務接待、外出審批、“三公”經費管理等制度。持續深化整治“四風”問題，力戒形式主義、官僚主義，切實糾治“慵懶散”等“機關病”。

13.推動系統機關紀委有效履職。自覺接受派駐紀檢組監督，加強對系統機關紀委領導，推進系統機關紀委工作規范化、制度化。

（六）強化文化建設，筑牢清廉機關建設根基?

（七）強化作用發揮，提高清廉機關建設成效

18.為民服務辦實事。廣泛開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

各黨支部要結合本單位實際，把推進清廉機關建設與機關黨建工作、業務工作相結合，做到統籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢，積極創新活動載體、豐富活動形式，增強活動的吸引力、感染力、影響力，提高參與率，擴大覆蓋面。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇五

為扎實推進全局黨的群眾路線教育實踐活動，堅持主題不變、鏡頭不換、勁頭不減，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，切實解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，經研究決定，自2014年2月至2014年9月，在全局開展正風肅紀專項行動，方案如下：

認真貫徹落實中央八項規定、公務接待26條規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見”、區委“20條意見”等文件規定，緊扣為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結合區委黨的群眾路線教育實踐活動的具體安排，對照全區正風肅紀專項行動要求，抓好全面落實，堅持嚴肅執紀，促進認識再提升、效能再提高，以作風建設的新成效提效率、推服務、謀發展。

根據全區正風肅紀專項行動要求，結合發改局實際，開展“六對照，六整治”正風肅紀專項行動。

1、對照“治理文風會風集中行動”，重點整治無實質內容的會議。一是嚴格把關控制。嚴格控制以局名義召開的會議數量、規模和經費，嚴格控制文件簡報發行數量和范圍，進一步精簡會議、活動、文件和簡報。二是加強監督檢查。局紀監組、活動辦進一步加強對改進會風文風制度落實情況的監督檢查，嚴肅會議紀律，堅決取消無實質性內容的會議、活動、文件和簡報，嚴肅查處以會議名義外出游玩、活動等行為。三是強化統計分析。加強對以局或科室名義的活動開展和文件、簡報發行情況的統計通報，對一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促整改。

2、對照“嚴紀律、正作風、作表率”行動，開展全局作風效能大檢查。一是嚴守工作紀律。按照“效能亮劍”專項行動要求，強化監督問責力度，由局紀監組負責，重點檢查各科室，尤其是與群眾接觸密切的基層站所和服務窗口工作人員上下班遲到早退、擅離職守，工作時間網上聊天、炒股、玩游戲、看小說、看視頻，在單位期間、下基層工作期間打牌打麻將等問題。二是規范公務行為。加強對作風和效能建設有關制度規定的監督檢查，重點檢查不認真執行首問負責制、一次性告知制、ab崗位工作制等制度，對工作推諉、扯皮、拖延、敷衍塞責，接待辦事人員和群眾來訪缺乏耐心、態度惡劣、發生沖突，公款大吃大喝、下基層調研期間接受宴請或者超標準接待，違反規定參與“酒局”、“牌局”等情況進行嚴肅處理。

3、對照“提能增效集中行動”，重點抓好工作成效。一是加快重點工作任務落實。對照全年工作目標，逐級分解任務，明確責任分工，全力推進項目建設、樓宇經濟、工業經濟、金融服務、服務企業、價格管理等重點工作，切實做好重點工作落實情況的監督檢查。二是深化便民服務建設。進一步加強物價檢查所等基層站所和行政服務中心發改窗口建設，著力規范基層行政執法和服務行為。從滿足群眾需求、方便群眾辦事出發，拓展服務項目，規范服務行為，切實提高便民服務效率，努力讓群眾滿意。

4、對照“三公經費使用檢查集中行動”，嚴格執行厲行節約的有關規定。一是完善制度。全面落實中央和省市區的文件精神，進一步規范公務接待、公務考察、公共交通、辦公經費等經費管理和使用，從嚴控制出國(境)行為，嚴格落實各項財經紀律。二是嚴格監督檢查。局紀監組要加強對“三公經費”使用的動態監督，及時發現和糾正不符合規定的行為。三是加強問責追究。把“三公”管理作為“五型機關”和黨風廉政責任制重要工作來抓，對違反有關規定，社會影響惡劣的，嚴格追究有關領導和工作人員的責任。

5、對照“領導干部工作和生活待遇規定專項檢查集中行動”，嚴格要求領導干部廉潔自律。對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，按照領導干部工作和生活待遇的有關規定，糾正違規占用住房、辦公用房，杜絕高消費活動，嚴肅查處局領導和一般干部出入私人會所、高級健身娛樂場所和收受各種會員卡的行為，實現“零持有、零報告”。

6、對照“提振黨員干部精氣神集中行動”，重點做好服務企業、服務群眾工作。進一步激發黨員干部奮發有為、干在實處、走在前列的意識，糾“四風”、樹“四氣”，落實“四個能”要求。結合“拉高標桿、深化改革、創新發展”大討論活動，強化區委、區政府重大決策部署，深入開展“百千萬連心行動”，局領導帶頭在一線黨員、干部和群眾中充分征求意見建議，各科室走訪結對街道和企業，排出每周走訪計劃，幫助企業排憂解難。深入挖掘在教育活動中的好經驗好做法和為民辦實事的鮮活事例，以作風建設正面典型為引領，激發黨員干部干事創業的熱情。

1、建立組織機構。在局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組統一領導下，成立接到正風肅紀工作小組負責日常工作，組長：吳偉;副組長：陳福仁;組員：高揚，任佳慧，李雯。正風肅紀小組根據區委活動辦正風肅紀組統一部署，排出工作計劃，細化工作措施，明確工作任務。

2、進行嚴肅查處。設立88259766舉報電話，暢通舉報渠道，及時受理、核實人民群眾的舉報投訴。組織專項檢查，群眾路線教育實踐活動期間，正風肅紀工作小組每周組織不少于一次的正風肅紀專項檢查，重點檢查工作紀律和公務行為，檢查情況進行全局通報，并作為個人年度考核依據。對一切違紀行為“零容忍”，對頂風違紀的，不論涉及到誰，都一查到底，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

3、嚴格紀律要求。正風肅紀工作小組成員要嚴格遵守整治紀律和工作紀律，帶頭執行中央“八項規定”、公務接待26條規定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見”和區委“20條意見”，聽從指揮、協同配合，重大事項要及時向區委活動辦正風肅紀組進行請示匯報，不得泄露行動計劃和其他信息。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇六

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設為統領，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關氛圍更濃，清廉文化深入人心；清廉機關建設制度更加完善，落實更加到位，權力運行更加規范透明；建設一支忠誠、干凈、擔當的機關黨員干部隊伍；機關清廉指數顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關政治生態，建設模范機關，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

二、主要任務

（一）強化政治建設，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經濟建設和交通發展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內政治生活制度，增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩，加強黨內政治文化和政治生態建設，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態。

3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組（黨委）理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

（二）強化責任擔當，帶頭抓落實促發展。

1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創新擔當作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統行政事業單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革；以更大的作為，在高質量發展中創造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點，著眼高質量發展走在前列的目標追求，努力開創xxxx事業新局面；以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。

3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創建模范機關的組織領導，納入機關黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創新活動載體，加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創建模范機關活動。各個機關單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

（三）強化問題導向，帶頭轉作風提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協調，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發展。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，持續深入整治“四風”老問題和新表現，建設作風優良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作。持續深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優化營商環境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關作風效能轉變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力。加強xxxx行業“清廉站隊（窗口）”培育，持續整治基層站所服務作風，持續推出優化群眾辦事流程，公開辦事政策法規、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委（黨組）每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。發展積極健康的機關黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規范網絡行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網絡環境。

（四）以夯實基層基礎為重點，鞏固建設清廉機關、創建模范機關的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔，選優配強支部書記隊伍，做到設置規范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓，提高素質和履職能力。

2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度，全方位、常態化逐級開展談心談話制度，重視做好機關黨員干部心理健康工作，探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制，理順情緒，提振機關黨員干部精氣神。

3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進行實時評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯網宣傳輿論陣地管理，教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯網紀律，在網絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網上網下同心圓，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好網絡生態。

（五）以嚴格執紀監督為保障，強化建設清廉機關、創建模范機關的紀律約束

1.持續加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養成紀律自覺。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。

2.切實強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，對機關黨員進行有效監督。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關廉政風險點，每年完成中層干部個人有關事項報告，筑牢廉政預警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實中央八項規定實施細則等規定，緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權思想、特權現象，教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。

4.不斷強化監督執紀問責。實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單，積極開展政治生態建設狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。

5.倡導機關清廉文化新風尚。發揮清廉機關示范引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系，塑造良好的營商環境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關文化，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設，積極弘揚中華優秀傳統家規家訓文化，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。

三、方法步驟

堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

（一）教育動員（2019.2-2019.5)

重點是強化思想發動和教育引導，明確目標任務，凝聚創建合力，為清廉機關模范機關創建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結合實際，制定工作方案，召開機關“建設清廉機關，創建模范機關”動員會，對整個建設創建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議，與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育；二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育；三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統建設清廉機關、創建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。

（二）查擺問題（2019.6-2019.9）

1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統發生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設清廉機關，創建模范機關的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調研等方式面對面聽取意見，暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創建，對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整，實現全面體現，對癥施策，改造提升的效果。

四、組織保障

（一）加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創建活動的重要意義，把清廉機關模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在局黨風室，具體負責清廉機關模范機關創建活動的牽頭、協調和組織實施。

（二）強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關模范機關創建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

（三）嚴格考核考評。把創建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容，每年對創建活動進行考核評議，重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容，作為評先評優的重要依據。要積極探索和不斷完善創建活動新思路、新方案，并認真做好各類創建活動臺帳，使創建活動不斷深化、持續改進。

（四）營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度，充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設創建的典型經驗，及時報道創建活動動態，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創建活動中來，形成創建活動的良好氛圍。

為全面加強市綜合行政執法局黨的建設，堅決貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關于機關黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創新時代機關黨的建設和各項事業新局面，經研究，決定在全局開展“建設清廉機關、創建模范機關”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學習更加增強，制度建設更加完善，落實任務更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關、模范機關，打造一支忠誠、干凈、擔當的綜合行政執法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執法各項工作提供堅強的政治保障。

通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關、模范機關”標準和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質和業務能力不斷提高；規章制度建立健全，權力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務群眾細致周到、優質高效，社會群眾滿意率高；政治生態風清氣正，監督執紀措施落實到位，清廉文化深入人心。

（一）實施政治引領重點行動，做對黨忠誠的模范

1.把政治建設作為黨的根本性建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創建模范機關全過程，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習近平總書記在浙江工作期間來麗8次調研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制。

2.嚴守黨的政治紀律規矩。把學習遵守黨章黨規黨紀作為基礎性經常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。加強黨的政治紀律和政治規矩學習教育，嚴格規范機關黨員干部“八小時”之外政治言行，引導機關黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴格執行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關黨組織議事規則和決策機制，局黨組、機關黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

3.嚴肅規范黨的組織生活。堅決執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴格執行領導干部上黨課制度，局領導班子成員每年到聯系黨支部、分管單位至少講1次黨課。

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范

4.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓、每月夜學、學習強國app等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉。局黨委理論學習中心組學習全年不少于12次，黨務干部、機關黨員集中學習分別不少于56學時、32學時。

5.抓牢抓實意識形態工作。認真落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關黨員干部教育和主題黨日活動基地，經常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養，打造綜合執法黨建品牌。建立完善機關思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關意識形態陣地，健全綜合行政執法信息發布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態領域重大風險主動仗。

6.抓好黨員干部教育培訓。認真執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執法黨建論壇”，推動機關黨員干部準確領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀法規應知應會學習、測試，打造高素質專業化綜合執法干部隊伍。全面加強黨務干部隊伍建設，加強全局專兼職黨務干部的履職培訓。

（三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范

7.切實扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關黨委、黨支部和黨組書記、機關黨委書記、機關黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調度，局黨組年初專題研究機關黨建工作計劃，年終專題聽取機關黨建工作匯報，做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責記實管理制度，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業績評價、干部使用、評先評優相結合。配齊配強專兼職黨務干部，機關黨委、紀委委員的配備率達100%。落實機關黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學習中心組學習會和局黨組以及本單位負責人召開的有關會議的規定。黨員干部選拔任用、評優評先聽取機關黨委和其所在黨支部意見。

8.全面加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》，優化組織設置，理順基層黨建隸屬關系，確保機關基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執法局黨建工作制度匯編》，嚴格執行局黨員組織關系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執法局機關黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發展黨員，把好入口關。嚴格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。

9.落實落細關心關愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標準，建立干部政治素質考察制度，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優化機關文體活動方式，開展機關干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養、年休假等制度。

（四）實施轉作風抓落實重點行動，做責任擔當的模范

10.不折不扣完成上級決策部署。充分發揮機關黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質量綠色發展”和疫情防控重點工作任務。圍繞中心，服務人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規范公正文明執法，著力推進綜合執法體系現代化和城市治理能力現代化。教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導機關黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執法領域“最多跑一次”改革，推進“互聯網+政務服務”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執法所有行政服務事項延伸。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環節，運用信息化理念健全內部管理制度，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。

12.全面落實聯系服務群眾制度。深入開展“三服務”活動，真正發揚機關黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優良作風，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經常化創建文明城市等志愿服務、社會公益活動，落實好扶貧結對、社區共建任務。健全完善源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權責嚴明的綜合行政執法監管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。

（五）實施清廉綜合執法行動，做遵紀守法的模范

13.持續加強紀法教育。建立廉政教育常態化機制，加強機關廉政文化建設，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發揮黨支部的教育監督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

14.筑牢廉政風險防控體系。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，落實黨內監督全覆蓋，全面推進黨務、政務、事務公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調整、績效考核、評先評優、職級晉升的重要依據。制定實施《全面從嚴治黨責任書》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實主體責任。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點建立風險防控機制，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環節的監管和預防，定期向派駐紀檢監察組報告風險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權力運行的制約和監督。

15.強化監督執紀問責。全面貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，完善黨風廉政建設專項檢查制度，深化運用監督執紀“四種形態”，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。加強機關紀委規范化建設，全面落實《麗水市綜合行政執法局問責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動全面從嚴治黨落到實處。

全局“雙建”活動在局黨組領導下開展，成立市綜合行政執法局“建設清廉機關、創建模范機關”活動領導小組，黨組書記、局長周光洪擔任組長，副局長、機關黨委書記鄭麗君擔任常務副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領導小組成員。“雙建”活動領導小組辦公室設在局機關黨委，各黨支部要確定1名聯絡員，負責日常工作。

（一）動員部署階段。制定創建方案，明確創建目標、進度和措施。成立創建領導小組和辦公室。結合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標任務、內容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。

（二）創建實施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創建要求，不斷推動創建工作主題化、具體化、務實化。每月及時總結、推廣和應用創建過程中好的經驗做法并上報市委直屬機關工委，每季度向局領導小組匯報創建進度和問題，對創建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結經驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。

（三）申報審核階段。根據全市統一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創的基礎上向市委直屬機關工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關黨工委領導和評審專家到我局實地指導工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導和協調，推動任務落實到位。

（四）總結提升階段。鞏固提升“雙建”活動經驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結和提煉“雙建”活動中創造的好經驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。

為進一步推進黨風廉政建設，促進機改后發改部門完備、規范、高效運轉，圍繞“強隊伍、守底線、優環境、提質量”的目標，進一步增強干部干事創業硬本領鍛造敢于擔當的鐵肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質量推動發展改革各項工作。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“機關黨的建設、機關效能建設，廉政風險防控建設、廉政文化建設”為工作內容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關”建設，率先打造清廉公正黨政機關，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設中做表率。

建清廉機關，做忠誠干凈的發改人

（一）突出黨建引領，夯實清廉機關建設根基

1.把黨的政治建設擺在首位。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，著力發現和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。

2.嚴肅和規范黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合機關實際，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質量。嚴格執行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發展積極健康的黨內政治關系，形成心齊氣順的政治氛圍。

3.加強黨支部建設。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發展黨員政治關。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關黨建質量。

4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現黨建與業務工作有機結合，做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步，主動融入發展大局。要強化黨務干部隊伍建設，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。

（二）嚴格內部日常管理，突出清廉機關紀律約束

1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。嚴格執行重大決策程序規定，堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標，推進局機關內部事務公開。強化重點領域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監管信息和執法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設。

2．強化內部日常檢查。深入學習新《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》。通過內部日常檢查，緊盯三公經費使用、稽查辦案等風險領域，做到早發現、早提醒、早糾正。認真貫徹執行《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執紀監督職責；完善黨風廉政制度建設，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）強化作風建設，打造清廉機關鐵軍隊伍

1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規明紀，堅守紀律“底線”。

2.加強機關作風效能建設。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規范民主評議黨員和優秀黨員表彰激勵機制，真情關心關愛干部，激發干部積極性、主動性和干事創業熱情。

3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。

4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，按照職責、權利清單，從思想道德、崗位職責，權利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領域、關鍵環節的監管和預防工作。

（四）培育機關文化，營造清廉文化氛圍

1.構建和諧人文關系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關氛圍。

2.豐富廉政文化載體建設。大力營造善學、創新、廉潔的清廉機關文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設施和場地，設立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關黨員干部清廉文化生活，增加機關黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。

（五）強化統籌兼顧，彰顯清廉機關實際成效

堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設、紀律建設與攻堅克難、干事創業融于一體，同總體要求和工作目標結合起來，結合全省、市、區“防風險保安全”工作部署，結合專項領域督查整改等重點領域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。

（一）加強組織領導，發揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領導為副組長，各股室負責人、下屬企業負責人為成員的“清廉機關”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發揮示范表率作用。

（二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區委部署要求，及時反映清廉機關創建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。

（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創建質量。

為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業高質量發展，根據《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關黨的建設實際，制定本方案。

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發展輻射帶動更加有效、黨的政治生態更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質量發展，推進教育治理體系和治理能力現代化，辦好新時代人民滿意的高質量教育提供堅強保證。

主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統、以領導帶黨員，逐級創建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創促建、以創促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。

（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范

1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）

3.?抓緊抓牢意識形態工作。落實意識形態工作責任制，加強意識形態領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯網紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好的網絡生態。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）

（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范

1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規范化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

2.?提高黨內組織生活質量。嚴肅黨內政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經常化、規范化，從制度落實上實現黨支部活動的常態化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。結合教育實際積極創新主題黨日活動等黨內組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養”機制，即把優秀青年教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養成學校領導，著力打造高素質的教育鐵軍隊伍。嚴把發展黨員“入口”，規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當的模范

1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環節，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等服務制度；大大膽創新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質量的系列部署要求，著力解決執行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范

1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環節的監管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發不廉潔行為的崗位和環節，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統清廉建設“口袋書”。通過開展常規談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）

2.?嚴格執行紀律規定。全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理，厲行節約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。緊盯重要節點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法，實踐運用好監督執紀“四種形態”，著力用好“第一種形態”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監督。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

3.?積極轉變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規范教師的職業行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優良師風，增強廣大教師以身立教、創先爭優的責任感和使命感，著力培養“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

（五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范

1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）

2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）

3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業成長，為其適應崗位、專業培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）

創建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：

（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關特點，制定模范機關創建活動方案，明確目標任務，細化創建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創建活動。

（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環節，以履行“一崗雙責”、落實意識形態責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創建模范機關的，全部納入創建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。

（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規范化建設，嚴格執行“三會一課”制度，確保質量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規定。

（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創建活動情況進行全面自查，總結經驗做法，鞏固創建成果。建立創建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。

（一）加強組織領導。建設清廉機關、創建模范機關是發揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。

（二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施。“雙建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優評先的重要依據。

（三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度，充分運用網站、報刊和互聯網等媒介，結合現代信息技術應用予以推進，努力挖掘清廉機關、模范機關創建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，大力營造機關帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建

清廉機關實施方案及相關臺賬篇七

為認真貫徹黨的十九大精神，全面落實從嚴治黨責任，積極推動市供銷總社更好服務農業、農村、農民，大力營造清廉高效、風清氣正的良好政治生態，助力**高質量發展走在前列，經研究，決定開展“廉潔機關”建設活動，現制定如下實施方案：

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定踐行“兩個維護”。堅持以人民為中心的發展理念，以群眾滿意為目標，堅決整治形式主義、官僚主義，堅決治理“中間環節、中介機構、中部梗阻”問題，堅決反對“不作為、慢作為、亂作為”，通過從政治上廓清方向、思想上正確引導、組織上嚴格管理、作風上端正行為、紀律上強化約束、制度上不斷規范、文化上經常熏陶，著力把市總社機關打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿意”的廉潔機關。

1、組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據市委統一安排，全面推行支部主題黨日制度，明確我社全年黨日活動總主題為“不忘初心，牢記使命，砥礪奮進，爭當服務‘三農’主力軍”，堅持圍繞增強政治性、時代性、原則性、戰斗性，精心組織開展主題黨日活動，引導黨員學、思、踐、悟，做到學習有感知、體驗有感悟、成效有感覺。(責任科室：黨委辦公室)

2、推廣使用相關平臺及各類資源。用好“馬洲清風”平臺，開展黨章黨規黨紀系列教育。指導系統內全體黨員完成“學習強國”app的下載安裝、注冊認證等工作，擴大覆蓋面，建立黨員學習群，督促廣大黨員盡快上線學習，持續推動學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。(責任科室：黨委辦公室)

3、規范組織生活。嚴格落實“三會一課”和“民主評議黨員”等制度，扎實開展談心談話活動，落實好黨內激勵、關懷、幫扶制度，幫助困難黨員解決實際問題。加大對各支部黨建工作的考核力度，明確考核細則和評分標準，考核結果與年度綜合業績考核評先評優掛鉤。(責任科室：黨委辦公室)

4、整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實關于開展集中整治形式主義、官僚主義的部署要求，堅持“照鏡子”查擺自身具體表現。將“四個意識”“兩個維護”落實到實際行動上，確保政令暢通、令行禁止，做到邊整治、邊鞏固，深入推進，久久為功。加強工作督查，對總社黨委、理事會工作部署的執行落實情況進行跟蹤，對執行不力、落實不到位的及時通報批評。(責任科室：黨委辦公室)

制定黨風廉政學習教育計劃，組織開展廉潔從政教育；

監督檢查黨風廉政建設、作風效能建設及工會系統各項規章制度貫徹執行情況，調查處理違反黨風廉政建設、機關效能建設規章制度和有關政策規定的行為。（責任科室：黨委辦公室）

網上商城采購的商品比選、價格確認、貨物進庫保管及領用，確保采購行為合法、規范、有效。（責任科室：辦公室）

7、規范公務接待。嚴格按照市委市政府出臺的公務接待要求，事前履行申報批準程序，執行接待規定，控制接待標準，未經審批的不得安排接待。（責任科室：辦公室）

8、切實轉變機關作風。建立由總社領導班子成員及機關工作人員組成掛鉤幫促小組，分別與各基層社掛鉤，形成“一對一”的結對幫促，明確每月到點了解下情，研究工作不少于一次，促進基層社在“助力鄉村振興，深化綜合改革，全面提升增效”上取得新的突破。（責任科室：辦公室）

9、抓好資金使用和監管。堅持問題導向，以資金使用和監管為工作主線，以核算和監督為基本職能，認真排定科室廉政風險點，自覺遵守和維護財經紀律、財政法規，制定防控制度，規范資金使用和監管，完善績效評價機制。重點監督資金的安全性、方向性和流程的嚴密性。（責任科室：財務審計科）

10、強化審計監督。嚴格執行審計法、會計法等法律法規，嚴肅財經紀律，對所屬單位開展重大財務收支、經濟效益審計調查和審計監督，開展財務執法檢查，內部審計和中介機構審計相結合，揭示問題和督查整改相統一，推進存在問題解決，推動審計結果運用。（責任科室：財務審計科）

11、加強資產管理。加強系統資產管理，對由市財政資金購置的資產及系統存量資產，建立資產管理登記臺賬，加強信息化管理，重點監管資產的完整性和使用的有效性。20**年對系統資產使用處置參照市國資辦管理系統出臺社有資產管理細則執行。對系統內購銷、租賃合同進行審核備案，對有疑義的合同請法律顧問審核。系統社有資產所涉出租、轉讓范疇走招投標程序，并在適當范圍內公開流程。（責任科室：經濟發展科）

負責“新網工程”建設以及基層供銷社、為農服務社、農民專業合作社及農產品市場體系建設。提出年度為農服務計劃，服務設施器械采購需求，擬定涉農財政資金績效目標，分階段進行服務效果總結。重點監管為農服務開展及設施器械使用的實效性。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇八

加強機關黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造，深入推進清廉文化進機關活動，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于推進清廉機關建設工作匯報范例，希望大家喜歡。

今年以來，我市按照中央、省委對清廉機關建設的部署要求，聚焦黨的政治建設，全面提高機關黨的建設質量，圍繞構建責任體系、示范體系、防控體系，健全制度機制，培樹清廉標桿，強化源頭管理，打好“三位一體”組合拳，著力推進清廉機關建設走深走實。

一、主要做法及成效

(一)健全制度機制，構建縱深推進的責任體系

一是制定方案明方向。制訂《*市關于縱深推進清廉機關建設的實施方案》，明確清廉機關建設的主要內容、目標任務和“清廉滿機關、護航新征程”這一主題，明確四方面重點任務，即扛起政治機關擔當，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;深化政務服務改革創新，構建滿足新時代發展要求的政務環境;大力弘揚新風正氣，當好新時代深化作風建設的風向標;堅持嚴管和激勵并重，保障干部清正有為。召開全市機關黨的建設暨清廉機關建設推進會，對清廉機關建設進行部署，提出要求。

二是梳理“兩單”聚合力。印發《關于進一步做好縱深推進清廉機關建設工作的通知》，梳理形成****年清廉機關建設重點任務清單和責任清單，明確**項重點任務，并逐項明確責任單位。以“1+1+n”的模式，縱深推進清廉機關建設，組建一套工作機構，由市委分管領導領銜，市委直屬機關工委牽頭，市直各單位黨組(黨委)落實主體責任，市縣鄉一體推進;成立一個清廉機關建設領導小組，由市委直屬機關工委常務副書記任組長，統籌推進清廉機關建設，下設辦公室和工作專班，專班化運作。整合市紀委市監委機關等多家單位力量，各司其職，各負其責，合力推進清廉機關建設。

三是跟蹤督查壓責任。建立重點任務推進跟蹤督查機制，確保重點突破。加強對各單位貫徹落實情況的組織協調、督促檢查，實地調研走訪市直單位**家，全面了解機關黨建和清廉機關建設的難點和薄弱環節，梳理總結共性問題*個，其他問題**個。把清廉機關建設納入機關黨建考核，對清廉機關建設重視不夠、力度不大或者履責不到位、成效不明顯的單位，及時督促整改，按規定追究相關人員的責任。

(二)培樹清廉標桿，構建全域提升的示范體系

一是培育清廉示范典型。聚焦“十四五”時期我市經濟社會發展的重點任務，扎實推進建設清廉機關、創建模范機關工作，開展現場比學展示活動，**家市直單位被評為創建模范機關先進單位，在服務中心大局中爭先進、當先鋒。研究制定*市清廉機關示范點標準體系，及時總結清廉機關建設的好載體、好做法和好經驗，在“*機關工委”微信公眾號、“*市機關黨建網”開設“清廉機關建設”宣傳專欄供市直單位學習借鑒，進一步濃厚清廉機關建設氛圍，在市直單位機關黨組織中受到好評。

二是豐富清廉文化載體。加強機關黨員干部廉潔思想建設和清廉文化塑造，深入推進清廉文化進機關活動，堅持正面引導和反面教育相結合，依托市直機關黨務講師團，通過舉辦主題歌詠朗誦匯報演出、知識競賽、征文、“黨課我來講”、黨史系列講座等活動，對黨員干部開展教育*萬余人次。堅持以案釋法明紀，匯編市直機關黨員干部違紀違法**個典型案例，開展警示教育。通過正反兩方面的教育，不斷提升廣大黨員干部廉潔從政意識。

三是厚植機關務實之風。以黨史學習教育為契機，持續開展“我為群眾辦實事”“我幫企業解難題”“我為基層減負擔”活動，通過組織***多名機關黨員志愿者為近萬名群眾提供義診、理發、法律咨詢等便民服務、扎實開展在職黨員社區雙報到和“學黨史、踐初心、辦實事”集中服務月等活動，領辦破難項目***個，破解難題***個，期間召開民情座談會***場，開展宣講***場，走訪村(社)、企業****次，在服務群眾、踐行宗旨中轉變作風、樹立形象，形成務實為民促發展的新風氣。

(三)強化源頭管理，構建清廉機關的防控體系

一是深化廉政風險排查。探索完善廉政風險排查常態化、防控措施動態化的制度機制，實施精準施策、有效防控，制定下發《****年*市廉政風險排查防控工作要點》，建立完善壓緊夯實防控責任、召開會議專題分析、動態檢視“兩張清單”、突出抓好防控重點等十項舉措，指導市直各單位扎實推進廉政風險排查工作，及時排查推進清廉機關建設中存在的薄弱環節和突出問題，指導推進構建具有部門特點、行業特色的廉政風險防控體系，切實夯實清廉機關建設工作基礎。市直單位累計排查廉政風險點****多個，制定防控措施****多項，制定完善各類制度****多項。

二是強化數智改革牽引。打造“數智機關黨建”，集中攻堅*個應用場景，從*個維度對全市機關黨組織精準畫像，創建模范機關、清廉機關評價應用場景，設立“機關紀檢”子欄目，構建以“基礎云、聯系云、交流云、學習云”為主題內容的“聯系服務云”，建立完善機關紀委日常監督教育執紀工作情況比學平臺和工作質效綜合評價體系，為清廉機關建設提供數字支撐。

三是推進規范用權監管。按照“誰授權誰負責、誰任命誰監管”原則，完善機關黨組織對下級領導班子特別是“一把手”的監督制度，健全市直機關單位黨組(黨委)、分管領導、機關黨委、機關紀委、部門負責人、黨支部的監督責任落實制度，充分發揮機關監督體系的整體效能，加強干部日常監督。加強主體責任監督和派駐監督的有效銜接，進一步提高公職人員監督全覆蓋的質效。

二、下一步工作安排

(一)認真貫徹落實“兩個責任”。

認真貫徹落實市委關于清廉機關建設的決策部署，進一步完善中心黨組研究黨風廉政建設“兩個責任”工作機制，定期研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。強化權力制約和監督，認真貫徹執行“三重一大”事項決策制度，規范決策程序，強化決策責任。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持民主集中制，堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。深化作風建設，持續開展整治“四官”行動，不折不扣落實中央八項規定和實施細則精神以及*黨委配套規定。

(二)著力提升廉政監督質量。

將廉政提醒落在日常，建立健全黨員干部問題早發現、早處理機制，對苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒。進一步排查清廉機關建設風險點，從購買服務、財務管理、公務用車、接待會務以及信息化項目建設、管理和運行維護等方面加大內控制度建設，完善預防機制，加強監督檢查，強化責任考核，筑起預防違紀違法問題發生的防護墻。持續抓好警示教育，印發清廉機關知識手冊，充分運用*網微端刊室廳新媒體平臺，以及專題講座、參觀警示教育展等形式，推動警示教育常態化，增強干部反腐倡廉的思想自覺和行動自覺。

(三)持續營造清廉建設氛圍。

利用大廳電子顯示屏滾動播放清廉建設警句格言，及時報道廉政活動信息;利用中心網站、微信公眾平臺，開設建設專欄;利用黨務政務公開欄中廉政文化專欄，大力宣傳清廉機關的先進事例、經驗做法;利用*平臺，根據工作需要和不同的時間節點，制作一些圖文并茂的電子廉政提示卡和廉政短信發送給全體干部職工，大力宣傳廉政文化，使干部職工在潛移默化中受教育、受啟迪;購買一批廉政圖書，充實廉政文化圖書角，進一步筑牢廉政文化根基。

清廉機關實施方案及相關臺賬篇九

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關注達達文檔網，謝謝大家!

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神，充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發，建設清廉xx中的職能作用，根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設為載體，以監督檢查為手段，以作風建設為保障，不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化，全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構建山清水秀的政治生態體系

1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關黨員干部在深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規履行監管職能，確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用，領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當，自覺服從服務于經濟社會發展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規矩，全面開展黨內政治生態建設動態分析研判，構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化，倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養風清氣正的政治生態。

(二)深入推進強基固本行動，構建高質高效的黨建工作體系

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求，自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容，列入黨建考核評價范疇，考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等，推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理，推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“黨建陣地建設”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制，推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領行動，構建嚴明嚴謹的紀律作風體系

7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為，全面落實“三個區分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結對，推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建，與重點聯系戶保持直接聯系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執行能力，提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”，著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權，以嚴管體現厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規范提升行動，構建保航保障的國資監管治腐體系

11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權，及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查，推動國資監管制度有效落實，提高國資監管制度執行力。

12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”，整合國資監管職能，優化國資監管流程，動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式，提高專業化監管程度，強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度，造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度，完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構，明確職責權限，將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動，推進管理方式創新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺，實現企業經營管理過程全時管控。

(五)深入推進關心關愛行動，構建崇廉倡廉的清廉文化體系

14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關文化生活。

15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動，辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座，加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》，著力打造親不逾規、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業的“表率”。

(一)加強領導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領導小組，由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。

(二)探索創新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法，不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調動廣大國資系統干部職工積極參與，探索清廉機關建設新模式。

(三)強化監督，務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現的新情況新問題，推動清廉機關建設成效明顯。