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《**市文明行為促進條例》經省人大常委會批準，將于今年10月1日起正式施行，這是我市立法工作又一重大成果，這對提升市民素質，提高城市品位，推進城市治理體系和治理能力現代化，必將產生積極而深遠的影響。在此，我代表市政府，對市人大、市文明辦和政府相關部門的艱辛付出，表示衷心的感謝！下面，我就抓好《條例》的貫徹執行，講三點意見：

《**市文明行為促進條例》的制定和執行，對強化市民文明素質提升具有十分重要的意義。首先，開展文明行為立法工作，是創建全國文明城市的必然要求。

近年來，隨著我市城市化進程快速推進，城市體量加速擴展，物化環境更加干凈整潔，市民的生活環境得到了極大改善。保持和維護良好的城市環境對市民的文明素質也提出了更高的要求，運用法治手段和法治途徑推動道德建設和城市管理，是擺在我們面前的重大課題，《**市文明行為促進條例》就是在這一背景下應運而生，它的貫徹執行必將進一步提升我市城市管理水平，為創建全國文明城市提供堅強保障和法治遵循。

其次，開展文明行為立法工作，是完善我們治理體系和治理能力現代化的重要舉措。市域治理是國家治理的重要支柱，在推進國家治理體系和治理能力現代化中具有特殊意義。市民文明行為與市域治理息息相關、密不可分。出臺《條例》，既是深化依法治市，解決城市精細管理矛盾和難題的戰略抓手，又是推進市域治理體系和治理能力現代化的重要內容。市民素質怎么樣，社會文明程度如何，事關營商環境、事關人居環境、事關**城市品位。我們要用好地方立法權，在不同上位法相抵觸的前提下，更靈活地創新探索政策和法律空間，進一步規范市民行為，有效解決城市養犬、環境衛生、噪音污染等頑疾陋習。因此，開展文明行為立法工作，有利于提高城市治理效能，有利于增進民生福祉。

二、全力抓好《條例》的學習宣傳

“令在必信，法在必行。”學習宣傳《條例》是保證條例貫徹實施的前提和基礎，要通過廣泛深入的學習宣傳，在全市上下形成遵從條例、維護條例、執行條例、監督條例的廣泛共識和強大合力。

一要集中開展宣傳。組織電視、報紙、廣播、互聯網等媒體，通過刊載原文、編印手冊、制作微視頻等，擴大學習宣傳覆蓋面，營造良好的輿論氛圍。各地各相關部門按照“誰執法、誰普法”的要求落實普法責任制，把《條例》的宣傳教育融入到法治實踐的全過程，推進以案釋法，教育廣大市民自覺用《條例》規范言行，做到內化于心、外化于行。

二要加強學習培訓。各級政府、各有關部門要將《條例》納入領導班子集體學習內容，舉辦專題學習培訓班，對《條例》的立法背景、重要意義和主要內容進行系統解讀。教育部門要將《條例》納入學校教育、教學內容。窗口服務部門要加強禮儀服務培訓，制定服務標準，樹立窗口文明形象。各執法部門要按照學用結合的原則，分期分批組織執法人員培訓，保障人員在較短時間內能準確理解、正確運用條例的強制性規定，及時勸阻查處不文明行為。

三、嚴格落實《條例》的實施責任

法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。貫徹實施《**市文明行為促進條例》是一項復雜的系統工程，考驗政府職能部門的能力。各級各部門要按照各自職責，齊抓共管、嚴格執法，務求實效。

一要加強組織領導。條例正式實施時間是今年10月1日，可以說籌備工作時間緊、任務重。政府部門是該《條例》最終實施者，也是執法主體。我們要進一步厘清條例各項條款中規定的各級政府、相關部門的職責，確保《條例》實施相關配套工作的有效落實。市政府將對貫徹落實《條例》進行具體部署，明確各地各部門的工作職責。由于文明行為促進的實施涉及部門多，各職能部門要主動對標對表，積極作為，盡快拿出相應配套政策措施。同時，要注重協調聯動，加強與市文明辦溝通對接，形成工作合力。各縣（市、區）要成立相應的組織機構，精心制定方案，細化分解措施，將貫徹落實《條例》作為當前的一件大事要事。??

二要堅持嚴格執法。各級各部門要按照《條例》賦予的法定職責，切實履行好法律責任，開展專項整治活動，特別是加大影響我市爭創全國文明城市過程中的重點不文明行為的治理力度，針對破壞公共秩序、破壞環境衛生、破壞交通規則等重點領域違法行為依法懲戒，嚴肅查處。要積極探索執法創新，建立投訴舉報、聯合懲戒、獎勵嘉許等機制，提升執法成效。同時，在執法過程中要堅持教育引導與執法治理并舉，文明執法、公正執法，使《條例》更加貼近人民群眾，增強《條例》的公信力，全面提升我市城市治理水平。

三要強化督導檢查。《條例》實施后，市政府將對部門和各縣（市、區）落實情況進行定期監督檢查，對工作落實不力、執法不嚴、有法不依等，將嚴肅追責問責。各職能部門要堅持以問題為導向，定期不定期開展執行問題排查，及時掌握解決一些制約文明行為促進條例執行到位的困難和問題。??

同志們、朋友們！貫徹實施《**市文明行為促進條例》是提升城市魅力、促進社會文明進步的重大舉措。我們一定要以高度負責的“主人翁”精神、嚴肅認真的工作態度、求真務實的扎實作風，堅決貫徹實施《**市文明行為促進條例》，為把**建設得更加美麗宜居、更加整潔文明作出新的貢獻。

謝謝大家！  

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