為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

模范機關創(chuàng)建方案起草說明篇一

公安部直屬機關黨委日前印發(fā)《公安部直屬機關深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關創(chuàng)建工作實施方案》，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話和關于新時代公安工作的重要論述、重要訓詞精神，認真總結兩年來模范機關創(chuàng)建工作成果經驗，緊扣做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作、保障黨的二十大勝利召開這條主線，聚焦“一個帶頭、三個表率”要求和政治機關、領導機關、表率機關定位，以“創(chuàng)模范機關、創(chuàng)四強支部、創(chuàng)一流業(yè)績”為主要內容，明確5個方面18項任務，對深化模范機關創(chuàng)建工作作出具體安排。

方案要求，要牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，牢牢把握從政治上建設和掌握公安機關的根本政治要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強做到“兩個維護”的高度自覺，確保在任何時候任何情況下都堅決聽從習近平總書記命令、服從黨中央指揮，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要堅決徹底干凈肅清孫力軍政治團伙流毒影響，推動政治機關意識教育向機關處室、基層單位延伸，嚴明政治紀律規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，著力涵養(yǎng)風清氣正的機關政治生態(tài)。

方案強調，要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真學習領會習近平法治思想和習近平總書記關于新時代政法公安工作的重要論述，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，堅持不懈用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

方案指出，要深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設，積極培樹“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的黨支部，傾力打造一批機關黨建“公安樣板”。要嚴格黨員日常教育管理監(jiān)督，加強重大任務黨建和思想政治工作，突出青年干部教育培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨的基層組織管思想、管工作、管作風、管紀律的職能。要把愛警暖警工作做深做實做細，真正讓“有困難找組織”成為黨員干部的第一選擇，不斷增強隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力。

方案要求，要持續(xù)鞏固深化黨史學習教育、公安隊伍教育整頓和中央巡視整改成果，從各級領導干部帶頭做起，從小事小節(jié)抓起，嚴格執(zhí)行從嚴管黨治警有關規(guī)定，切實把中央八項規(guī)定精神落實落細，努力以“小切口”推動紀律作風大轉變。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

方案要求，要深入開展“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動，加強革命傳統教育、使命任務教育，大力弘揚公安英模精神，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“我為基層解難題”活動，教育引導黨員干部胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，增強憂患意識，強化底線思維，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作。

方案強調，要進一步加強對模范機關創(chuàng)建工作的組織領導，以班子帶基層、以領導帶黨員、以機關帶系統，層層壓實責任，逐級抓好落實，著力建設“三個絕對”“四個鐵一般”的高素質部機關干部隊伍，示范引領全國公安機關和廣大公安民警忠實履行黨和人民賦予的新時代使命任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

模范機關創(chuàng)建方案起草說明篇二

為做好市委政研室機關黨建示范點建設及模范及機關建設工作，根據《市直機關黨建示范點建設工作方案》（湖直委〔2016〕28號）《建設效能機關建設模范機關的實施方案》（湖直黨〔2019〕1號）和《湖州市建設“模范機關”工作貫標導引》（湖直黨〔2020〕1號）等文件要求，結合政研室實際，制定如下工作方案：

圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，通過組織開展雙強、雙亮、雙聯、雙比、雙樹“五雙”活動，深入推進效能機關、模范機關建設，全力構建組織規(guī)范、基礎扎實、重點突破、示范引領、以點帶面、整體推進的機關黨建工作新模式，全面推進“組織創(chuàng)強、隊伍創(chuàng)優(yōu)，全域提升、全面過硬”，為奮力打造“重要窗口”的示范樣本、助推湖州高質量趕超發(fā)展貢獻政研力量。到年內，機關黨支部規(guī)范化水平全面提升，建成機關黨建示范點；到2022年，全面建成“對黨絕對忠誠、為民實干擔當、干事創(chuàng)業(yè)高效、風清氣正自律、基層基礎扎實”的模范機關。

以黨的政治建設為統領，充分發(fā)揮黨組的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，深入推進“五雙”創(chuàng)建、“五個模范”建設，進一步提升機關黨的建設水平。

（一）雙強

1.加強班子建設。深入學習黨章黨規(guī)黨紀和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記考察浙江、湖州重要講話精神，堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致。全面落實意識形態(tài)工作責任制和思想政治分析研判制度，室務會議每年至少1次聽取機關思想政治和意識形態(tài)工作匯報。提升能力素質，開展“政研論壇”、專家輔導等活動，自覺以科學思想指導推進政研、改革、財經工作。認真履職盡責，落實好“兩個責任”，明確機關黨建責任清單，細化工作責任，切實傳導壓力，嚴格履行（黨務、行政）“雙崗雙責”；完善落實內部監(jiān)督管理機制，嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定，推動監(jiān)督責任落實，切實推進健康型機關黨組織建設。室務會議每年至少2次聽取機關黨組織工作匯報，研究解決機關黨建重大問題。

2.建強戰(zhàn)斗堡壘。加強陣地建設，突出便利活動、便于議事原則，按照黨旗、黨徽、誓詞、權利義務和黨務公開、學習園地專欄上墻的要求建好黨員活動室；按工作記錄本和黨支部標準化建設“一檔通”的要求健全黨建臺帳資料。健全工作機制，健全落實黨要管黨、服務中心、學習教育、組織工作、自身建設“五個”工作機制。重視抓好支部標準化建設，落實“三會一課”，黨員固定活動日、黨員政治生日、民主評議黨員、領導干部參加組織生活會等制度。黨員領導干部每年至少為基層黨員上1次黨課、參加1次組織生活會、參加4次以上主題黨日活動。加強機關黨建文化建設，推動黨建文化鑄魂工程，建好“一室一廊一網”黨建文化陣地，當好機關黨建文化的弘揚者、實踐者和傳播者。規(guī)范組織活動，圍繞市委中心工作，聯系本單位業(yè)務職責和服務改革發(fā)展、服務基層群眾實際，規(guī)范黨內政治生活，創(chuàng)新黨組織活動方式，扎實開展各類主題教育和紅色年輪見初心等“七一”系列教育紀念活動，切實增強黨員意識和宗旨意識，提高黨組織活動質量，增強機關黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力。

（二）雙亮

1.亮身份。佩戴黨徽，在黨的紀念日和參加黨日活動、出席黨的重要會議、開展志愿服務等時機佩戴黨徽亮身份。亮明職責，各職能處室黨員負責人辦公桌上放置黨員桌牌，亮明黨員身份，亮出黨組織和黨員的職責任務。飄揚黨旗，開展文明創(chuàng)建鞏固、“雙禁”、搶險救災、安保演練、拓展訓練、志愿服務等大型戶外集體活動時，要展示黨員志愿服務隊旗幟。

2.亮承諾。圍繞中心亮承諾，組織機關黨員干部積極投身“五雙”“五個黨建”“五型組織”建設，在深入貫徹落實市委“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動中積極亮承諾，在推動“兩山”轉化、全力融入長三角一體化、提升城市能級、生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展、社會治理等工作中亮承諾。重要活動亮承諾，結合黨員閃光言行承諾，在參與平安湖州建設、文明出行、公共節(jié)能、普法宣傳等集中活動時表決心亮承諾。

（三）雙聯

1.聯群團。凝聚黨的事業(yè)最大合力，把握“三·五”“三·八”“五·一”“五·四”“七·一”等重要時間節(jié)點，組織開展志愿服務、心理疏導、“獻熱血”、知識競賽、征文比賽等系列紀念活動，擴大影響、營造氛圍。創(chuàng)先爭優(yōu)聯評，通過組織開展先進處室、先進個人、優(yōu)秀黨員等評比表彰活動，有效發(fā)揮先進典型的示范帶頭和標桿引領作用。深化服務聯動，聯系工青婦等群團組織，聯動開展政策宣講、志愿服務等服務基層群眾活動，密切黨群干群關系，促進機關和社會和諧，切實推進服務型機關黨組織建設。

2.聯基層。強化服務水平，以“三服務”活動為契機，充分發(fā)揮政研職能，組織全體黨員干部深入基層、企業(yè)、群眾走訪調研，通過實地考察、談心談話、隨機走訪等多種方式，到基層一線找問題、查癥結、破難題，切實提高政研干部服務基層的能力和水平。開展結對幫帶，開展機關中層干部與年輕干部（優(yōu)秀黨員干部與青年黨員干部結對）結對等形式，實施“一幫一”導師幫帶制度。開展結對慰問，組織開展好春節(jié)及“七一”期間，支部結對慰問少數困難家庭以及困難黨員工作。結合“雙聯系雙報到”，做好與結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結對社區(qū)平時的走訪、聯系工作。

（四）雙比

1.比技能。深化干部績效比拼，認真落實《2020年度市委政研室調研工作計劃》《市委政研室學習制度》《市委政研室先進處室評比方案》，開展業(yè)務技能大比拼活動。引領全體黨員干部更加高質量發(fā)揮參謀助手作用，加強調查研究、扎實做好各類文稿的起草工作；更加有力地統籌改革和財經工作，堅持以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，推動“一件事”“標準地+全產業(yè)”“綠色金融”等各領域重點改革項目，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進改革惠民，釋放改革紅利，努力展現政研干部“政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正”的良好形象。

2.比貢獻。引導黨員立足崗位作貢獻、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒，圍繞市對市級部門考核任務及政研室年度重點工作項目完成情況，崗位職責履行情況，主要領導和分管領導、室務會議交辦任務的完成情況，參加本單位組織的學習、活動情況和考勤情況等四方面重點任務，組織全體黨員干部在立足崗位當先鋒、作示范，看誰工作思路清晰、目標指向明確、計劃科學合理，破解難題有方；看誰執(zhí)行能力強、完成任務快，看誰干的事情多、工作成本低；看誰勤奮敬業(yè)、質優(yōu)效高，切實推進務實型機關黨組織建設。

（五）雙樹

1.樹品牌。深入打造“紅色政研·謀新致遠”黨建品牌，著力建設“六個政研”即“忠誠政研、學習政研、服務政研、實干政研、創(chuàng)新政研、廉潔政研”，主動對標先進、擔當作為，更好發(fā)揮決策參謀、以文輔政、深化改革等方面作用，積極打造具有政研特色的服務品牌，做到黨建工作與中心工作同心同步同向。同時，注重加強黨建理論和實踐創(chuàng)新，切實推進創(chuàng)新型機關黨組織建設。

2.樹典型。注重培養(yǎng)樹立典型，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，持續(xù)開展先進典型評選，重視在本單位本系統培樹先進典型，重視用先進典型教育人、激勵人。注重宣傳推廣典型，利用湖州政研微信公眾號、政研鐵軍微信群等載體，加大宣傳推廣典型，以典型凝聚正能量，形成宣傳先進典型、學習先進典型、爭當先進典型的濃厚氛圍。注重關心關愛典型，堅持公平公正態(tài)度，動態(tài)關注各類先進典型的思想、心理和身體健康，維護他們的合法權利，保持典型的先進性和純潔性。

（一）動員部署階段（2020年7月底）。制定機關黨建示范點建設及模范機關建設工作方案，明確建設目標、內容、措施，并進行動員。成立市委政研室“雙建”工作領導小組，由機關黨支部書記任組長、支部委員任組員，負責組織協調推進工作。

（二）推動實施階段（2020年7月-2022年5月）。根據機關黨建示范點建設及模范機關建設工作方案，對照“五雙”“雙建”創(chuàng)建標準，認真組織實施。期間，接受市直機關工委的工作督查和指導。注重把握建在日常、創(chuàng)在平時，結合年度黨建工作綜合考核抓好各項工作的落實，著力提升機關黨建運行質量。

（三）自評申報階段（2020年10月、2022年5月）。在2020年10月底前完成黨建示范點創(chuàng)建工作自查，并申請驗收。把建設模范機關作為黨建示范點的升級版，對照“五個模范”要求，于2022年5月底遞交自評材料。

（一）加強領導。高度重視、加強領導，把黨建示范點創(chuàng)建工作、“雙建”工作與推進單位中心工作、落實崗位責任等工作結合起來，列入重要日程，整體謀劃，協調推進。

（二）落實責任。黨建示范點創(chuàng)建工作、“雙建”工作由黨支部具體組織實施。支部書記要牽頭抓總，支部委員要具體組織實施，形成組織健全、責任明確、領導有力、運轉有序、服務協調、保障到位的工作機制，齊心協力推動創(chuàng)建工作順利開展。

（三）務求實效。黨建示范點創(chuàng)建工作、“雙建”工作要從實際情況出發(fā)，打造富有政研特色的機關黨建。要增強工作的針對性和實效性，因地制宜，大膽探索，不拘一格，創(chuàng)新各具特色的活動載體。要充分發(fā)揚民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認真聽取群眾意見和建議，推動機關黨建示范點建設及模范機關建設任務圓滿完成。

模范機關創(chuàng)建方案起草說明篇三

為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質量發(fā)展，根據《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關黨的建設實際，制定本方案。

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現代化，辦好新時代人民滿意的高質量教育提供堅強保證。

主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統、以領導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。

（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范

1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）

3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯網紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好的網絡生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）

（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范

1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

2.?提高黨內組織生活質量。嚴肅黨內政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經常化、規(guī)范化，從制度落實上實現黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）

3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領導，著力打造高素質的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當的模范

1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發(fā)動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范

1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統清廉建設“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）

2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

3.?積極轉變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）

4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）

（五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范

1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業(yè)化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）

2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）

3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）

創(chuàng)建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?

（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關特點，制定模范機關創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。

（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。

（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結經驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。

（一）加強組織領導。建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關是發(fā)揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。

（二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施。“雙建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據。

（三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度，充分運用網站、報刊和互聯網等媒介，結合現代信息技術應用予以推進，努力挖掘清廉機關、模范機關創(chuàng)建工作中的示

模范機關創(chuàng)建方案起草說明篇四

為進一步貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，深入推進模范機關創(chuàng)建活動，按照縣委有關部署要求，結合本局實際，現就本局深化模范機關創(chuàng)建，制定如下方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央各項決策部署上作表率。深化模范機關創(chuàng)建，鞏固現有創(chuàng)建成果，把模范機關創(chuàng)建與當前正在開展的黨史學習教育密切結合起來，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，以高質量黨建工作引領和保障審計事業(yè)高質量發(fā)展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為奮力推動“兩個龍川”“兩個示范縣”建設在“十四五”全面開啟新局作出貢獻。

（一）旗幟鮮明講政治。審計機關首先是政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。全體審計干部職工必須一心一意對黨忠誠，堅持黨對審計工作的集中統一領導，堅持以“兩個龍川”“兩個示范縣”建設為著力點，把縣委、縣政府確定的重要原則和部署的重大任務落實到審計工作各領域全過程，著力在提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力上下功夫，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。筑牢意識形態(tài)陣地，壓實意識形態(tài)工作責任，引導教育干部職工不造謠、不信謠、不傳謠，自覺抵制網絡謠言、負面言論和各種錯誤思潮，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，以大概率思維應對小概率事件，堅決防范化解各類風險，打造絕對忠誠的政治機關。

（二）學深悟透強思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務，堅持落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮好領學促學作用，通過黨組理論學習中心組、“三會一課”、“周五課堂”等方式，在學懂弄通做實上下功夫，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。扎實開展黨史學習教育，系統組織干部職工深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，引導激勵干部職工守初心擔使命、善擔當敢作為，切實把學習成果轉化為審計事業(yè)高質量發(fā)展的思路舉措。

（三）加強黨建夯基礎。壓緊壓實抓黨建主體責任，以提升政治功能和組織力為重點，在強基礎、補短板上下功夫，嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中共河源市委進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單》。認真落實新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務的理念，強化制度落實，不斷提升黨組織建設制度化、規(guī)范化、科學化水平，創(chuàng)新“黨建+”工作載體，堅持機關黨建和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，織牢織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，不斷增強黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

（四）勇于擔當負責任。要永葆政治機關的鮮明本色，把黨的政治引領貫徹到審計工作服務發(fā)展大局、服務基層群眾的全過程和各方面，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。認真組織開展慶祝建黨100周年系列活動，教育引導廣大干部職工學好“四史”，永葆初心、勇擔使命，講好龍川故事，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量、思想力量和實踐力量，不斷強化政治認同、理論認同和情感認同。把習近平總書記、黨中央決策部署和省委、市委要求、縣委安排同局機關實際有效結合起來，緊貼中心工作大局，把心思用在“想干事”上，把本領用到“能干事”上，把目標定在“干成事”上，在敢負責、勇擔當、善作為中踐行“我是黨員我?guī)ь^”、“我的崗位我負責”，扎實開展“十萬黨員干部返鄉(xiāng)”行動，困難面前豁得出，關鍵時候頂得上。以黨史學習教育為契機持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結合履行審計監(jiān)督職責，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起，扎實開展審計監(jiān)督，用心用情用力解決群眾的煩心事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（五）改進作風有效率。積極弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風，教育引導干部職工強化宗旨意識、人民立場、使命擔當，讓群眾切身感受到新變化新氣象。要力戒形式主義、官僚主義，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神，強作風抓落實，重點解決“調門高行動少落實差”、“門好進臉好看事難辦”、“搖頭容易點頭難”等問題，不斷提升局機關黨建引領機關服務效能。切實抓好“大學習、深調研、真落實”，針對工作中的關鍵環(huán)節(jié)、重點任務加強調研，解決痛點難點堵點，提出解決問題的思路辦法舉措，使各項工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。不斷加強干部職工思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，以一往無前的奮斗姿態(tài)和風雨無阻的精神狀態(tài)，朝著習近平總書記指引的方向奮勇前行。

（六）立場堅定守紀律。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)抓好巡察整改落實，督促黨員干部職工嚴守“五個必須”，杜絕“七個有之”，做到“三個絕不允許”，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把“嚴”的主基調長期堅持下去。嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，強化黨章黨規(guī)黨紀教育，牢固樹立黨章意識，把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作，利用紅色資源和黨性教育基地等，加強對黨忠誠教育。提高民主生活會、組織生活會質量，嚴格落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等組織生活制度。加大審計一線紀律監(jiān)督檢查力度，不斷加強對審計權力行使的全過程監(jiān)督，對審計組開展多種形式的紀律監(jiān)督檢查。強化正面典型引領和反面典型警示，筑牢拒腐防變的思想道德防線，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產黨人價值觀。

（一）加強組織領導，精心組織實施。要提高政治站位，持續(xù)加強黨員領導干部的示范引領作用，加強對深化模范機關創(chuàng)建的組織領導，以上率下，逐級抓好落實。黨組書記要切實履行好第一責任人職責，領導班子其他成員要具體抓好分管領域創(chuàng)建工作。要精心組織實施，定期總結創(chuàng)建情況和成效。

（二）加強統籌謀劃，細化目標任務。要堅持系統觀念，加強全局性謀劃、整體性推進，廣泛聽取干部職工、群眾意見建議，集思廣益、群策群力，總結提煉模范機關創(chuàng)建以來的經驗做法，細化目標任務，制定切實可行的舉措，切實把創(chuàng)建任務、創(chuàng)建要求落到每一名干部職工。

（三）宣傳先進典型，營造濃厚氛圍。要充分利用宣傳欄、微信群等方式，大力宣傳模范機關創(chuàng)建先進典型，學習其先進經驗和做法，營造模范機關創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（四）突出問題導向，建立長效機制。要堅持黨建引領，推進黨建工作和審計業(yè)務工作相互促進、相互融合，強化責任落實、創(chuàng)新工作機制，著力解決機關黨建“燈下黑”“兩張皮”等突出問題，堅持抓在經常、嚴在日常，堅持查漏補缺、整改落實，堅持反復治理、久久為功，真正使模范機關創(chuàng)建的過程成為提升局機關黨建質量、破解發(fā)展難題、推動事業(yè)發(fā)展的過程。

模范機關創(chuàng)建方案起草說明篇五

根據市委直屬機關黨建工作領導小組《關于印發(fā)〈麗水市直機關全面開展“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動的實施方案〉的通知》和《關于印發(fā)<縱深推進清廉機關、模范機關建設的實施方案>的通知》（市直機黨領〔2021〕2號）精神，決定在全局開展“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動，具體方案如下：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標新時代機關黨建使命任務和“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，堅持政治統領、黨建引領、服務中心、創(chuàng)新發(fā)展、務實高效，以“浙西南革命精神”注魂、賦能、立根，高揚“麗水之干”行動奮斗旗幟，以建設清廉機關為基礎，以創(chuàng)建模范機關為目標，認真落實全面從嚴治黨主體責任，牢牢把握讓黨中央放心的政治要求、讓人民群眾滿意的宗旨要求和“忠誠、干凈、擔當，為民、務實、清廉”的工作要求，帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移走創(chuàng)新實踐“兩山”理念發(fā)展道路，為努力打造全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設和高質量綠色發(fā)展兩方面成果和經驗的重要窗口作出商務貢獻。

（一）持續(xù)提高政治站位，做政治過硬的模范

1.始終堅持把政治建設擺在首位。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委《若干措施》，加強局黨組、機關各黨組織領導班子政治建設。深刻領會習近平總書記在浙江工作期間來麗8次調研重要指示精神以及關于商務工作的重要論述、指示批示精神，常態(tài)化跟進學習貫徹重要會議、重要部署、重要文件精神。全年統籌開展2次機關政治生態(tài)建設狀況分析，構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。

2.嚴明黨的政治紀律規(guī)矩。把學習黨史、學習黨章黨規(guī)黨紀作為基礎性經常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，在全體黨員中牢固樹立黨的紀律意識、規(guī)矩意識，嚴格規(guī)范“八小時”之外言行。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實請示報告制度、出國（境）管理、個人有關事項報告和述責述廉述德述法等制度，進一步健全黨組議事規(guī)則和決策機制，局黨組、機關黨組織討論決定重要事項前，充分聽取黨員的意見。

3.嚴肅黨內政治生活。認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實民主評議黨員、主題黨日、政治生日等制度。黨員領導干部必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關黨支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，談心談話每年不少于1次。嚴格執(zhí)行領導干部上黨課制度，黨組書記每年為全局黨員干部至少講1次黨課，各班子成員、各黨支部書記至少講1次黨課。

（二）持續(xù)加強思想政治教育，做理論武裝的模范

4.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，經常性組織學習“兩書一章”，跟進學習習近平總書記系列重要講話，重點開展《習近平談治國理政》第三卷的學習。充分發(fā)揮黨組理論學習中心組領學促學作用，抓實黨支部“三會一課”學習、“學習強國”自主常態(tài)學習。重點抓好局黨組理論學習中心組學習每年不少于12次，黨員學習達到規(guī)定學時。

5.認真落實意識形態(tài)工作責任制。壓實局黨組主體責任，定期專題研究、部署、指導、檢查意識形態(tài)工作。建立完善機關思想政治分析研判制度，局黨組專題研究意識形態(tài)工作2次，聽取機關思想政治工作情況匯報每年至少1次，機關黨組織開展機關黨員干部思想狀況分析研判每年至少1次，深化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，經常性開展對黨忠誠教育。加強網站、微信公眾號等意識形態(tài)陣地建設和管理，堅守意識形態(tài)陣地不放松。

6.強化黨員干部教育。認真執(zhí)行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，認真組織開展理論學習中心組學習計劃，開展強化政治理論、增強政治定力、提高政治能力、防范政治風險專題培訓。抓好科級干部、黨務干部、新黨員、入黨積極分子（發(fā)展對象）等教育培訓，組織學習一批紅色教育書本和精品課程，組織黨員到紅色革命教育基地開展現場教育每年至少2次，接受浙西南革命精神教育洗禮。

（三）持續(xù)抓好基層戰(zhàn)斗堡壘建設，做組織有力的模范

7.嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，建立局黨組、機關黨支部和黨組書記、機關支部書記責任清單。局黨組每年專題研究機關黨建工作計劃，年終專題聽取機關黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。實行機關黨建項目化、紀實化管理，建立履責紀實管理制度，探索構建主體責任落實的考評機制，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業(yè)績評價、干部使用、評先評優(yōu)相結合。

8.加強黨支部建設和黨建品牌創(chuàng)建。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》,嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日等制度。機關黨支部圍繞支部規(guī)范化提升，全面謀劃黨建品牌創(chuàng)建工作，扎實推進黨建和商務業(yè)務深入融合。加強黨建陣地建設。改造黨員活動室、建設黨建文化板塊，全面宣傳黨的歷史，展示黨建工作成就，展示黨建品牌建設成效。嚴格黨費收繳管理和使用。扎實開展機關支部書記述職評議工作。對照市委巡察發(fā)現的機關黨建的問題，加大對黨支部存在問題的整改力度。

9.切實加強黨務干部隊伍建設。深入落實新時代黨的組織路線和好干部標準，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。認真貫徹落實《關于加強和改進新時代市直機關黨務干部隊伍建設的意見》（麗直委〔2020〕25號）精神，高度重視黨務干部培養(yǎng)，注重從黨務干部中培養(yǎng)選拔干部，加強對黨務干部的履職培訓。嚴把入口關，嚴格按程序和標準發(fā)展黨員。

（四）持續(xù)狠抓中心工作落實，做擔當作為的模范

10.深入開展打造“重要窗口”開新局專題行動。深化商務改革創(chuàng)新，堅持系統觀念，抓住兩個重點、緊盯三個聚焦。即，抓住“雙招雙引”“數字化改革”兩個重點，聚焦外經貿提質擴容、聚焦消費提檔升級、聚焦做強電子商務新優(yōu)勢，積極動推動商務政策提質增效、更可持續(xù)，以創(chuàng)造性張力交出商務高分報表。一是開展“雙招雙引”行動。把抓落實的準星方向聚焦到“雙招雙引”，以工作的實際成效推動商務經濟高質量發(fā)展。瞄準主攻點，“用盡全力跳起來摘桃子”，在外資和商貿項目招引以及商務系統引智上全力以赴，實現新增長、新突破。二是加快推進商務領域數字化改革。深入貫徹數字化改革要求，立足麗水商務實際和特色優(yōu)勢，創(chuàng)造性貫徹落實好各項改革任務。牽頭建設“雙循環(huán)”應用系統，落實應用系統建設相關工作。圍繞打造國內大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，發(fā)展更高層次的開放型經濟，聚集塑造產為競爭優(yōu)勢、消費提質擴容、擴大有效投資、構筑開放新優(yōu)勢、賦能市場主體、增強循環(huán)暢通等重點領域，集成“一帶一路”數字化管理和服務、數字生活新服務、外貿“訂單+清單”、金融綜合服務、物流管理等數據和系統。三是積極爭取“紅綠”融合政策支持。深入學習貫徹《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，認真研究山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展實施方案和新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展意見，積極加強與上級主管部門對接聯系，爭取在省級政策體系中融入更多的麗水元素。

11.大力開展“深化拓展三服務、商務發(fā)展開新局”主題活動。持續(xù)開展精準服務企業(yè)“365”專項行動，幫助企業(yè)開拓國際國內雙循環(huán)市場，提高應對風險能力，加快政策資金兌現，提高政策資金使用效率，推動綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、自貿區(qū)麗水聯動創(chuàng)新區(qū)等“三區(qū)”建設。深化商務干部全員聯系企業(yè)工作制，局班子成員聯系3家重點企業(yè)，各業(yè)務處室聯系5-10家企業(yè)，每位干部至少聯系1家企業(yè)。到企業(yè)開展調研走訪時，針對企業(yè)存在的新挑戰(zhàn)新問題新困難，精準服務企業(yè)，做好定期匯總問題、解決問題月報制度，扎實做好幫扶工作，問題幫辦率要達到90%以上。積極落實商務政策，幫助企業(yè)解決實際困難。抓住簽署rcep等有利時機，積極打造國際一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力。

12.不斷規(guī)范權力運行機制。從干部人事、行政審批、專項資金、財務管理、資產管理、政府采購等重大事項方面，查找短板漏洞、防范廉政風險、建立長效機制。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，充分發(fā)揮黨組全面監(jiān)督、機關支部日常監(jiān)督、機關黨員民主監(jiān)督和機關紀委專責監(jiān)督作用，落實黨內監(jiān)督全覆蓋。全面推進黨務、政務、事務公開，將黨內重大決策情況、重要干部任免情況、領導干部獎懲情況等定期向黨員通報。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽取機關黨委和其所在黨支部意見。

（五）堅持營造清廉環(huán)境，成為清正廉潔的模范

13.持續(xù)加強廉政教育。圍繞“零個重處分、一個黨建陣地、兩次廉政教育、三重監(jiān)督機制”，堅持教育為先，建立健全廉政教育常態(tài)化機制，推進以“廉”“忠”為主題的優(yōu)秀傳統文化進機關活動。充分發(fā)揮局機關黨員活動室、“商務微論壇”、市委宣傳部“道德講堂”等教育陣地的作用，進一步加強思想教育。利用“兩優(yōu)一先”等成果開展先進典型事跡宣傳，以身邊人、身邊事教育干部職工。開展廉政專題教育和警示教育每年至少2次，加強日常廉政提醒。認真落實廉政談話制度，規(guī)范化開展常規(guī)談話、任前談話、提醒談話、黨支部談話等。

14.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，重點糾治違規(guī)吃喝和“兩局”問題、違規(guī)收受禮品禮金問題、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題、違規(guī)使用公務用車問題、隱形變異“四風”問題、形式主義和官僚主義問題。開展機關作風建設民主評議，堅決糾治“昏懶庸貪”四種官現象和不擔當、不作為、中梗阻等群眾反映強烈的“機關病”。加強機關紀檢規(guī)范化建設，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時批評提醒、談話函詢，強化對黨員干部的動態(tài)監(jiān)管，使批評教育成為常態(tài)，把紀律挺在前面。探索日常監(jiān)督提醒的有效辦法，切實加強廉政風險防控工作。

15.落實關愛幫扶制度。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽激勵制度，推動建立黨員干部崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。每年根據黨員干部的實際困難和需求，開展關心關愛活動。組織群團組織開展聯歡會等干部職工暖心活動，積極參加市直機關文化體育周活動。落實好干部職工的療休養(yǎng)、年休假等制度。積極組織黨團志愿者參與扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫(yī)、助學、經常化創(chuàng)建文明城市、大型社會活動、黨員活動一條街等志愿服務，向社會傳遞商務正能量。

建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關工作實行動態(tài)管理，每兩年一輪。力爭通過兩年努力，建成“忠誠、干凈、擔當，為民、務實、清廉”的先進單位。

（一）全面組織實施。嚴格按照創(chuàng)建有關要求，突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng)建要求，找問題、查不足、補短板。緊緊圍繞營造清正廉潔政治生態(tài)，有針對性地開展各類創(chuàng)建活動。

（二）及時申報評選。全面完善“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”活動臺賬，做好申報材料的整理和準備工作，適時向市委直屬機關工委申報“清廉機關、模范機關”評選。

（三）積極總結提升。對建設過程中的好經驗好做法及時總結，以此次創(chuàng)建工作為契機，建立健全“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”長效機制。

模范機關創(chuàng)建方案起草說明篇六

為深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，根據市直機關工委《關于深入開展“五型機關”創(chuàng)建推進模范機關建設的實施方案》(市直發(fā)【2020】12號)文件要求，現就我局開展“政治機關、樞紐機關、服務機關、參謀機關、督辦機關”創(chuàng)建，推進模范機關建設，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神、習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，圍繞市委“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造晉東區(qū)域中心城”總體思路和要求，以黨的政治建設為統領，堅持精準施策、注重實效，確保我局在建設模范機關上走在前、作表率，為打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推進陽泉高質量轉型發(fā)展貢獻科技力量。

“五型機關”是有機統一、貫通協同的整體，政治機關體現本質屬性，樞紐機關體現地位作用，服務機關體現初心使命，參謀機關體現重要職責，督辦機關體現抓落實的根本要求。

建設政治機關:要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治標準、政治要求貫穿機關工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作之中，全面落實新時代黨的建設總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著力解決和防止“燈下黑”問題，塑造機關良好形象。

建設樞紐機關:我局作為市政府的重要職能部門，在貫徹落實黨中央、省委及市委決策部署上具有重要作用，要強化中樞意識，通過嚴密的組織體系，夯實基層基礎，增強黨組織的政治功能和組織力，發(fā)揮上傳下達、聯系左右，協調統籌的樞紐作用，推動中央、省委、市委各項決策部署落地落實。

建設服務機關:要推動黨建和業(yè)務深度融合，圍繞全市“重塑競爭新優(yōu)勢、傾力打造晉東區(qū)域中心城”的目標要求，面向基層、面向人民、面向工作對象提供優(yōu)質服務，以優(yōu)良作風狠抓工作落實，堅決反對和克服形式主義、官僚主義現象，全面提升機關治理效能和服務水平。

建設參謀機關:要圍繞我局職能定位，及時收集整理基層組織貫徹落實上級各項決策部署的意見建議，對事關發(fā)展穩(wěn)定大局的重點、熱點、難點問題和人民群眾的新需求新期盼等，認真分析研判，作出科學決策，同時要積極負責地向市委、市政府各項決策提供詳實依據、合理建議。

建設督辦機關：要對照黨中央和省委、市委決策部署，緊緊圍繞我局重點工作任務，發(fā)揮好管黨、治黨的組織功能和政治優(yōu)勢，把加強督查督辦作為黨組織重要工作理念和工作方法，持續(xù)用功發(fā)力，推動工作落實。

（一）強化政治意識，突出政治統領，在政治機關建設上夯實根基

1.當好理論學習的模范。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習重點，不折不扣地貫徹黨中央和省委、市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。要堅持好中心組學習制度，每年年初制定中心組學習計劃，每季度組織一次學習經驗交流活動；黨組織書記要堅持上黨課，并通過年終述職、述學、述廉，接受基層黨員的評議；黨員干部要自覺錘煉忠誠、干凈、擔當的政治品格，以現實表現和工作成效體現“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.當好踐行初心的模范。要鞏固并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，充分運用“黨員政治生活中心”、“學習強國”、“三晉先鋒”、山西干部在線等平臺，以及“三會一課”制度，開展好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的教育。要常態(tài)化開展廉政教育、案例警示，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)推進黨紀國法教育，營造風清氣正的政治生態(tài)。要通過嚴肅認真的黨內生活和有儀式感的活動，廣泛開展“不忘初心重溫入黨志愿書”主題黨日活動，舉行入黨宣誓、重溫入黨誓詞儀式教育，真正使黨員過好“政治生日”，推動廣大黨員干部做到“一句誓言、一生作答”。

3.當好紅色傳承的模范。陽泉有著“中共創(chuàng)建第一城”的政治美譽，是一座紅色的城市、英雄的城市。要繼承和發(fā)揚“中共創(chuàng)建第一城”紅色傳統，通過組織黨員干部聆聽老黨員紅色故事、閱讀紅色教育書籍、參觀紅色教育基地、撰寫學習體會等多種方式，真正使紅色基因入腦入心，融入血脈。要培育積極健康的黨內政治文化，不斷厚植新時代風清氣正的良好政治生態(tài)，旗幟鮮明地把政治機關的功能彰顯出來。

（二）建強黨的組織，提升組織能力，在樞紐機關建設上發(fā)揮效能

1.加強培訓，鍛造堅強有力的黨組織隊伍。要加強對黨務干部的定期培訓，把建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的專兼職黨務干部隊伍作為重要任務來抓，注重安排優(yōu)秀骨干、有培養(yǎng)前途的干部擔負黨建工作職責，在黨務工作崗位上接受鍛煉。

2.嚴格標準，實現黨支部工作規(guī)范化建設。嚴格落實市直機關工委印發(fā)的《黨支部規(guī)范化建設業(yè)務工作實用指南》《黨建工作系列教學片》《市直機關黨建工作規(guī)范化建設標準及要求》《黨支部規(guī)范化工作記錄本》等，高標準抓好黨建工作規(guī)范化落實。12月底前，實現“六有標準”黨員活動室、“云視訊”會議系統的全面普及。開展“2020支部建設質量提升年”活動，實現基層黨組織標準化、規(guī)范化建設全覆蓋。

3.分類指導，推進黨建工作全面發(fā)展。要針對各基層黨支部職能各異、工作不平衡的狀況，加強分類指導、精準施策，增強機關黨建工作的針對性和有效性。要立足我局工作職能，聚焦主責主業(yè)，吃透省情、把握市情、摸準下情，通過情況互通、信息共享、經驗互鑒，推進機關黨建工作在不斷探索中全面發(fā)展。

（三）強化使命擔當，樹牢宗旨意識，在服務機關建設上找準方向

1.樹牢大局意識。按照省委“四為四高兩同步”和市委“重塑競爭新優(yōu)勢，傾力打造晉東區(qū)域中心城，在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的總體目標，在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務、推動“六新”發(fā)展中發(fā)揮黨建引領作用，廣泛動員基層黨組織和全體黨員認真履職盡責，積極擔當作為，在轉型發(fā)展蹚出新路上貢獻智慧和力量。

2.提升服務本領。要按照“文明禮貌、熱情周到、誠實守信、廉潔正派”的服務理念，積極踐行社會主義核心價值觀、《陽泉市市民文明公約》，以良好的形象和優(yōu)雅整潔的辦公環(huán)境為基層組織、人民群眾以及廣大科技工作對象提供服務，努力把我局建設成為黨員的溫馨家園、社會的文明窗口、科技創(chuàng)新的服務平臺。

3.用好關懷機制。要認真執(zhí)行《中國共產黨黨內關懷幫扶辦法》，禮敬尊崇厚待為黨和國家事業(yè)作出重大貢獻的革命先輩、先賢英烈和英雄人物，營造尊愛英雄、見賢思齊、甘于奉獻、不怕犧牲的濃厚氛圍。對重病黨員、困難黨員要及時排憂解難，組織開展好“送溫暖、獻愛心”和元旦、春節(jié)等重大節(jié)日、“七一”走訪慰問等活動。同時對受到處理或處分的黨員要主動關心，加強教育，正確幫助，不斷激發(fā)黨員履行職責、擔當作為的內生動力。

（四）深入調查研究，提升研判能力，在參謀機關建設上抓住重點

1.建立嚴格的制度。領導干部要與基層黨組織建立黨建工作聯系點，科室要與基層黨組織建立對口幫建單位，每季度開展一次不少于5天的調查實踐活動，集中辦實事、解難題。調研要堅持問題導向，努力形成一批有利于長遠規(guī)劃的調研成果，為市委、市政府了解基層、研判形勢、科學決策、精準施策提供科學詳實的依據。

2.培養(yǎng)務實的作風。建立《機關干部工作作風跟蹤問效民主測評表》，每季度組織一次問卷測評，堅決杜絕官僚主義、形式主義，不擾亂基層的正常工作，不給基層增負擔添麻煩，要讓基層黨員群眾看到機關務實的好作風、求真的好姿態(tài)、幫扶的好成效，提升基層對機關的信任度、滿意度。

3.提出扎實的舉措。要聚焦“六新”突破、率先轉型，聚焦大幅提高全市科技水平和全民科學素質，聚焦打造一流創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新型城市建設、“智創(chuàng)城”等重點工作，摸清基層情況，了解國內外動態(tài)和先進省份、先進地市的經驗做法，拿出改進提升的新對策好建議，使科技各項工作不斷實現新進步，科技事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

（五）加強督查督辦，靈活指導方法，在督辦機關建設上瞄準結果

1.推動重點任務落實。要提高思想站位，把督查督辦作為做到“兩個維護”的重要舉措，作為推動黨的決策落實的重要手段，作為促進科技各項事業(yè)發(fā)展的重要途徑。要抓好中央和省委、市委以及省科技廳決策部署落實的基本職責，督促指導各基層組織和各部室、各直屬單位落實完成各項工作任務。堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務，教育引導黨員干部高質量完成工作任務，不斷創(chuàng)造一流業(yè)績。

2.樹立結果導向強化督查問效。緊緊圍繞我局重點工作任務，把加強督查督辦作為重要的工作理念和工作方法，以釘釘子精神強化督查問效，直至問題解決。要科學合理設置考核指標，用考核、問責、通報等方式，切實推動決策落實，解決難點問題。

（一）加強組織領導。要提高政治站位，加強組織領導，強化責任擔當。成立以黨組書記董增壽同志為組長，黨組成員、副局長為副組長，各部室、所屬事業(yè)單位負責人為成員的創(chuàng)建“五型機關”工作領導組，全面推進創(chuàng)建工作。要按照本《實施方案》的要求，動員并組織廣大黨員干部全員參與、齊心共建，確保創(chuàng)建工作有序推進、取得實效。

（二）營造創(chuàng)建氛圍。要堅持統籌結合，把創(chuàng)建工作同各單位、各科室年度黨建工作、業(yè)務工作等結合起來，同抓互促、共同提升。注重培育、選樹先進典型，充分發(fā)揮示范引領作用，結合“兩優(yōu)一先”評選表彰、擔當作為干部評選表彰、優(yōu)秀公務員評選獎勵等，激勵黨員干部和基層黨組織爭當“五型機關”創(chuàng)建模范。要及時總結好經驗好做法，營造對標先進、學習先進、爭當先進的共創(chuàng)共建氛圍。

（三）形成創(chuàng)建常態(tài)。把“五型機關”創(chuàng)建作為一項常態(tài)化工作，列為黨建工作的一項重要內容，年初一同謀劃部署，年內一起檢查督導，年終一同考核問效，形成一體推進、全面覆蓋、積極創(chuàng)建的工作態(tài)勢。真正把“五型機關”創(chuàng)建作為加強機關建設的有效載體。通過共建共創(chuàng)，年內要在“五型機關”創(chuàng)建，推進模范機關建設上見到成效，努力實現“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的建設目標。